Estados Unidos alcanzó su independencia de gobierno con la Resolución Lee y la Declaración de Independencia en julio de 1776. Tras la Guerra de Independencia de los Estados Unidos , en 1781 se adoptaron los Artículos de la Confederación para establecer el gobierno federal . Estos fueron reemplazados por la Constitución de los Estados Unidos en 1789, que es el documento de gobierno actual de los Estados Unidos. Muchas de las instituciones y costumbres del gobierno fueron establecidas por la administración de Washington en la década de 1790.
Otros elementos fundamentales del gobierno incluyen el Código de los Estados Unidos , la oficina de la presidencia , los departamentos y agencias ejecutivas , el Congreso , la Corte Suprema y los tribunales federales inferiores .
La primera era de grandes cambios en el gobierno fue la era jacksoniana en la década de 1830, que vio cambios en la estructura del poder ejecutivo y la abolición del banco nacional. La crisis de anulación en respuesta a los altos aranceles fue la primera amenaza seria a la unidad de los Estados Unidos, con Carolina del Sur amenazando con la secesión, pero la crisis se evitó. Las amenazas de secesión resurgieron en respuesta a la cuestión de la esclavitud en la década de 1860, lo que resultó en la secesión de 11 estados para formar un gobierno rival, los Estados Confederados de América . La Guerra Civil estadounidense impidió que los estados se separaran y se colocaron bajo control militar antes de ser finalmente readmitidos.
La era progresista trajo consigo una nueva ola de reformas, entre ellas la elección directa de senadores y una regulación gubernamental más estricta de las empresas. Estas reformas se ampliaron aún más con las políticas del New Deal implementadas en respuesta a la Gran Depresión , que crearon programas como la Seguridad Social . Después de la Segunda Guerra Mundial , la política exterior estadounidense estuvo dominada por la Guerra Fría , mientras que la política interior estadounidense estuvo influenciada por el desarrollo económico y el movimiento por los derechos civiles . En el siglo XXI, los ataques del 11 de septiembre provocaron cambios importantes en la estructura gubernamental y la política exterior.
El Segundo Congreso Continental se convirtió en el primer gobierno federal independiente de los Estados Unidos cuando declaró su independencia del Reino de Gran Bretaña el 4 de julio de 1776. Funcionó como gobierno provisional y supervisó la redacción de los Artículos de la Confederación. El Congreso Continental pasó a ser el Congreso de la Confederación cuando adoptó los Artículos de la Confederación el 1 de marzo de 1781, después de que fueran ratificados por los 13 estados. [1]
Según los Artículos de la Confederación, el Congreso era el único órgano legislativo . Cada estado debía enviar una delegación de dos a siete miembros designados por las legislaturas estatales, y cada delegación tenía derecho a un solo voto en los procedimientos legislativos. El gobierno federal tenía jurisdicción sobre tratados, alianzas y declaraciones de guerra. Para la aprobación de estas acciones era necesario que al menos nueve estados votaran a favor. Los estados tenían prohibido formar un ejército en tiempos de paz, pero todos los estados estaban obligados a mantener una milicia . [1]
Los Artículos de la Confederación encomendaban a los estados la tarea de recaudar fondos y contar con fuerza militar cuando el Congreso lo solicitaba. Sin embargo, los Artículos no incluían ningún mecanismo para obligar a los estados a proveer para el gobierno federal, y el cumplimiento era voluntario. Las modificaciones a los Artículos requerían la presencia de las 13 delegaciones estatales, y el Congreso rara vez tenía quórum , ya que no había ningún mecanismo para mantener la asistencia de los delegados. El Congreso elegía a un funcionario que presidía el Congreso, a menudo denominado presidente . Sin embargo, este cargo era meramente administrativo y no tenía poder ejecutivo . [1]
En la década de 1770, el poder ejecutivo en virtud de los Artículos de la Confederación se delegó principalmente a las juntas creadas por el Congreso, entre las que se encontraban la Junta de Guerra, la Administración Financiera, la Oficina de Cuentas del Tesoro y la Junta de la Marina. La Administración Financiera fue posteriormente sustituida por una Junta del Tesoro. El Congreso también utilizó muchos comités para fines específicos, incluidos los asuntos exteriores y el comercio. [2] En 1780, el Congreso sustituyó el sistema de juntas por oficinas ejecutivas fijas, entre las que se encontraban el Secretario de Asuntos Exteriores, el Superintendente de Finanzas y el Secretario de Guerra. También se creó un Secretario de Marina, pero sus responsabilidades se fusionaron con las del Superintendente de Finanzas antes de que se cubriera el cargo. [3]
Las delegaciones estatales se reunieron para la Convención Constitucional en 1787. Si bien la convención se realizó inicialmente para modificar los Artículos de la Confederación existentes, el consenso final fue la redacción de una nueva constitución. [4] La Constitución de los Estados Unidos fue redactada y ratificada, y entró en vigor el 4 de marzo de 1789. [5] La Constitución estableció un sistema presidencial con separación de poderes y tres ramas de gobierno que todavía se utilizan en la actualidad.
El poder legislativo estaba en manos del Congreso de los Estados Unidos, una legislatura bicameral compuesta por una cámara alta que representaba a cada estado, el Senado de los Estados Unidos , y una cámara baja que representaba a los distritos divididos equitativamente dentro de los estados, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . En ese momento, los miembros de la Cámara eran elegidos directamente, mientras que los miembros del Senado eran elegidos por las legislaturas estatales. Varios poderes fueron delegados al Congreso, y se requería una mayoría simple de ambas cámaras para aprobar la legislación. [6]
El poder ejecutivo fue otorgado al Presidente de los Estados Unidos y a los funcionarios federales que responden ante él. Al Presidente se le delegaron poderes para hacer cumplir la ley, participar en asuntos exteriores y supervisar las operaciones del gobierno federal. También se le dio al Presidente el poder de veto sobre la legislación del Congreso que requiere una mayoría de dos tercios de ambas cámaras para ser revocada. El poder judicial fue otorgado a la Corte Suprema de los Estados Unidos, compuesta por jueces nominados por el Presidente y confirmados por el Senado. El Congreso también recibió el poder de establecer tribunales inferiores. [6]
La Carta de Derechos comprende las primeras diez enmiendas a la Constitución de los Estados Unidos . Propuestas tras el a menudo amargo debate de 1787-1788 sobre la ratificación de la Constitución y escritas para abordar las objeciones planteadas por los antifederalistas , las enmiendas a la Carta de Derechos añaden a la Constitución garantías específicas de libertades y derechos personales , limitaciones claras al poder del gobierno en procedimientos judiciales y de otro tipo, y declaraciones explícitas de que todos los poderes no específicamente otorgados al gobierno federal por la Constitución están reservados a los estados o al pueblo . Los conceptos codificados en estas enmiendas se basan en los de documentos anteriores, especialmente la Declaración de Derechos de Virginia (1776), así como la Ordenanza del Noroeste (1787), [7] la Carta de Derechos inglesa (1689) y la Carta Magna (1215). [8]
En gran medida debido a los esfuerzos del representante James Madison , quien estudió las deficiencias de la Constitución señaladas por los antifederalistas y luego elaboró una serie de propuestas correctivas, el Congreso aprobó doce artículos de enmienda el 25 de septiembre de 1789 y los presentó a los estados para su ratificación. Contrariamente a la propuesta de Madison de que las enmiendas propuestas se incorporaran al cuerpo principal de la Constitución (en los artículos y secciones relevantes del documento), se propusieron como adiciones complementarias (codicilos) a la misma. [9] Los artículos tres al doce fueron ratificados como adiciones a la Constitución el 15 de diciembre de 1791 y se convirtieron en las enmiendas uno a diez de la Constitución.
Las primeras acciones del nuevo gobierno no se llevaron a cabo inmediatamente después de la adopción de la Constitución, ya que no habían llegado suficientes miembros del Congreso para formar un quórum. [10] Los votos electorales para presidente y vicepresidente se contaron el 6 de abril de 1789, y George Washington fue investido como primer presidente el 30 de abril . [11] La administración de Washington marcó el comienzo del Primer Sistema de Partidos con el desarrollo del Partido Federalista y el Partido Demócrata-Republicano . [12] Varias disputas sobre la Constitución persistieron después de su ratificación, y se realizaron diez enmiendas en 1791, que se convirtieron en la Declaración de Derechos . La Declaración de Derechos estableció varios derechos que el gobierno federal no puede infringir, incluidos los derechos a la libertad de expresión , el derecho a poseer y portar armas , los derechos al debido proceso y los derechos de los estados . [13]
Los tres departamentos ejecutivos que existían bajo los Artículos de la Confederación fueron restablecidos durante la presidencia de Washington como el Departamento de Estado , el Departamento de Guerra y el Departamento del Tesoro . [14] El cargo de Fiscal General fue creado por la Ley Judicial de 1789 para servir como asesor legal de Washington. [15] En 1791, Washington comenzó a mantener reuniones conjuntas con el Secretario de Estado , el Secretario de Guerra , el Secretario del Tesoro y el Fiscal General, quienes juntos llegaron a ser conocidos como el gabinete presidencial . [16]
Las responsabilidades del Departamento de Estado se dividían entre asuntos exteriores, como los cónsules en otras naciones, y asuntos internos, como los registros legislativos y el Gran Sello . Inicialmente, estos se dividían entre el Ministerio del Interior y el Ministerio de Asuntos Exteriores, pero las dos oficinas se fusionaron en 1790. [17]
El Ejército Continental , la Armada Continental y los Marines Continentales se disolvieron al final de la Guerra Revolucionaria y fueron reemplazados por el Primer Regimiento Americano como un ejército mínimo en tiempos de paz. El Ejército Continental se reconstituyó como la Legión de los Estados Unidos en 1792 en respuesta a las Guerras Indígenas Americanas , que a su vez se convirtió en el Ejército de los Estados Unidos en 1796. [18] La construcción de una flota naval fue autorizada por la Ley Naval de 1794 , y se comenzó la construcción de seis fragatas . [19] El presidente recibió autoridad sobre las milicias estatales en determinadas circunstancias por las Leyes de Milicias de 1792 y 1795. [20] Durante la presidencia de Washington, el Departamento de Guerra se desarrolló para incluir varias oficinas administrativas nuevas. [ 21]
El Departamento del Tesoro fue creado con los cargos de Contralor, Auditor, Tesorero, Registrador y asistente del Secretario. [22] El departamento adoptó la política de asunción de deuda y comenzó a emitir títulos del tesoro , mientras que se recaudaron aranceles para financiar la actividad gubernamental. [23] También se aplicaron impuestos especiales , pero fueron mucho más controvertidos, causando la primera insurrección importante en la Rebelión del Whisky . [24] La Revenue-Marine fue creada dentro del Departamento del Tesoro en 1790 para servir como un servicio armado de aplicación de la ley aduanera, y la Oficina de Correos fue creada en el departamento bajo la Cláusula Postal de la Constitución. [25] [26] El Primer Banco de los Estados Unidos , el primer banco central del país , fue creado en 1791, y la Casa de la Moneda de Filadelfia , la primera Casa de la Moneda de los Estados Unidos , fue creada en 1792. [27] [28]
El poder judicial federal , la oficina del Procurador General, los fiscales de distrito y los alguaciles fueron establecidos por la Ley Judicial de 1789. Washington nominó a John Jay para ser el primer Presidente de la Corte Suprema , y prestó juramento el 19 de octubre de 1789. [29] [30] La Corte Suprema original estaba compuesta por seis jueces en total. [31] La Corte Suprema presentó su primer caso histórico en 1793 con Chisholm v. Georgia , dictaminando que los estados no tenían inmunidad soberana de los ciudadanos de otros estados. [32] Esto resultó en la ratificación de la Undécima Enmienda en 1794, otorgando inmunidad soberana en los tribunales federales a los estados. [33]
El número de miembros de la Cámara de Representantes fue limitado a 105 por la Ley de Distribución de 1792 , y el Senado comenzó a celebrar sesiones abiertas al público en 1794. [34] [35] El primer código penal federal fue establecido por la Ley de Delitos de 1790 , y el sitio de Washington, DC fue elegido para ser la ubicación de la capital de la nación en 1790 por la Ley de Residencia . [36] [37] Los Estados Unidos establecieron relaciones exteriores tempranas durante este período, con el Tratado de Jay , el Tratado de Pinckney , el Tratado de Trípoli y el Tratado de Greenville , codificando las relaciones con Gran Bretaña, España , Trípoli y los pueblos del Territorio del Noroeste , respectivamente. [38] Vermont , Kentucky y Tennessee fueron admitidos como estados durante la presidencia de Washington.
Los alguaciles federales eran, con diferencia, los funcionarios gubernamentales más importantes en las jurisdicciones territoriales. Por tanto, proporcionaban representación local al gobierno federal dentro de sus distritos. Realizaban el censo nacional cada década hasta 1870. Distribuían proclamaciones presidenciales , recopilaban una variedad de información estadística sobre el comercio y la industria manufacturera, proporcionaban los nombres de los empleados del gobierno para el registro nacional y realizaban otras tareas rutinarias necesarias para que el gobierno central funcionara de manera eficaz.
El cargo de alguacil de los Estados Unidos fue creado por el Primer Congreso. El presidente Washington firmó la Ley del Poder Judicial el 24 de septiembre de 1789. [39] La ley disponía que la función principal de un alguacil de los Estados Unidos era ejecutar todas las órdenes judiciales legales que se le expidieran bajo la autoridad de los Estados Unidos. La ley definía a los alguaciles como funcionarios de los tribunales encargados de ayudar a los tribunales federales en sus funciones de aplicación de la ley. Seis días después de firmar la ley, el presidente Washington nombró a los primeros trece alguaciles de los Estados Unidos para cada uno de los distritos federales existentes en ese momento. [40] [41]
Desde los primeros días de la nación, a los alguaciles se les permitió reclutar agentes especiales como empleados locales o como transferencias temporales al Servicio de Alguaciles desde otras agencias federales de aplicación de la ley. Los alguaciles también estaban autorizados a juramentar a un grupo de agentes para que ayudaran en las persecuciones y otras tareas, según fuera necesario. A los alguaciles se les dio una amplia autoridad para apoyar a los tribunales federales dentro de sus distritos judiciales y para llevar a cabo todas las órdenes legales emitidas por los jueces federales, el Congreso o el Presidente.
Los alguaciles federales son más famosos por su trabajo de aplicación de la ley, pero eso era solo una parte menor de su carga de trabajo. La mayor parte de la actividad era el papeleo: entregar órdenes judiciales (por ejemplo, citaciones , emplazamientos , órdenes de arresto ) y otros procesos emitidos por los tribunales, realizar arrestos y ocuparse de todos los prisioneros federales. También desembolsaban fondos según lo ordenado por los tribunales. Los alguaciles pagaban los honorarios y gastos de los secretarios judiciales , los fiscales federales , los jurados y los testigos. Alquilaban las salas del tribunal y el espacio de la cárcel, y contrataban a los alguaciles , pregoneros y conserjes. Se aseguraban de que los prisioneros estuvieran presentes, los jurados estuvieran disponibles y los testigos llegaran a tiempo.
Al asumir el cargo de presidente, John Adams decidió conservar el gabinete ejecutivo de Washington. [ cita requerida ] El Departamento de la Marina se estableció en 1798, y el Secretario de la Marina se agregó al gabinete. [42] El Cuerpo de Marines de los Estados Unidos se estableció dentro del Departamento de la Marina en 1798. [43] El gobierno federal se trasladó oficialmente a Washington, DC en 1800, tiempo durante el cual se estableció la Biblioteca del Congreso como la biblioteca nacional . [44]
La política exterior de los Estados Unidos estuvo marcada por el asunto XYZ en 1798 y la cuasiguerra resultante con la Primera República Francesa . La Ley Logan se aprobó en 1799 para evitar negociaciones no autorizadas con gobiernos extranjeros. [45] El Servicio de Hospital Marino se estableció dentro de la Hacienda Marina en 1798. [46] El Departamento de Guerra experimentó varias reformas en previsión de la guerra con Francia , incluido el establecimiento de un boticario general y otros oficiales médicos en 1799. [21] El Ejército Provisional de los Estados Unidos también se mantuvo brevemente en esta época, pero se disolvió en 1800. [47]
En 1798 se aprobaron las controvertidas leyes de extranjería y sedición para mitigar lo que los federalistas consideraban una creciente amenaza de rebelión por parte de los demócratas-republicanos en medio de la Cuasi-Guerra. Estas leyes dificultaban la inmigración a los Estados Unidos, otorgaban al presidente la autoridad para ordenar el encarcelamiento o la deportación de no ciudadanos y convertían en delito criticar al gobierno o al presidente de una manera que se considerara falsa. Estas leyes fueron ampliamente criticadas y se derogaron o se permitió que expiraran al final del mandato de Adams. [48] [49] Solo la "Ley del Enemigo Extranjero" sigue vigente hoy en día. [ cita requerida ]
La influencia del Partido Federalista se vio muy disminuida después de las elecciones de 1800 en los Estados Unidos , y el gobierno federal pasó a estar controlado por el Partido Demócrata-Republicano. Thomas Jefferson reemplazó a los jefes de departamento federalistas por miembros de su propio partido, pero se resistió a los llamados de su partido para establecer un sistema de botín y llenar todos los nombramientos con aliados políticos. Jefferson abogó por un fuerte republicanismo e igualitarismo en el gobierno con énfasis en el agrarismo . La ideología política de Jefferson se conoció como democracia jeffersoniana, y estas ideas dominaron el gobierno federal durante décadas.
Tras las elecciones presidenciales competitivas de 1796 y 1800, se hizo evidente que el mecanismo constitucional para las elecciones presidenciales era insuficiente. Con el sistema anterior, cada elector emitía dos votos y el individuo con el segundo mayor número de votos se convertía en vicepresidente. La Duodécima Enmienda fue ratificada en 1804 para modificar el proceso de elección presidencial de modo que las elecciones de presidente y vicepresidente se celebraran por separado. [50]
Los avances en el poder judicial fueron el resultado de los intentos de los demócratas-republicanos de limitar la influencia de los jueces federalistas que habían sido nombrados por el presidente Adams. [ cita requerida ] La Ley del Poder Judicial de 1802 estableció un sistema de seis tribunales de circuito, uno correspondiente a cada juez de la Corte Suprema. Esto fue reemplazado por la Ley del Séptimo Circuito de 1807 , que creó un séptimo tribunal de circuito y agregó un séptimo juez a la Corte Suprema. El poder de la Corte Suprema en asuntos gubernamentales aumentó significativamente en 1803 después de que afirmó el poder de revisión judicial por parte de los tribunales estadounidenses en Marbury v. Madison . [51] La Corte Suprema también emitió múltiples fallos que describen la naturaleza del poder federal durante la presidencia de Jefferson. Declaró que el presidente no puede ignorar las leyes aprobadas por el Congreso en Little v. Barreme en 1804, y dictaminó que los tribunales federales reemplazan las decisiones de los gobiernos estatales en Estados Unidos v. Peters en 1809. [52] [53]
La política exterior estuvo dominada por las guerras napoleónicas en Europa. Estados Unidos buscó una postura neutral entre Francia y el Reino Unido . El aumento de las hostilidades por parte del Reino Unido, como el asunto Chesapeake-Leopard , resultó en una política federal de prohibición de las exportaciones con la Ley de Embargo de 1807. La prohibición se redujo solo a Francia y el Reino Unido en 1809 con la Ley de No Intercambio . Estados Unidos también participó en la Primera Guerra Berberisca durante la presidencia de Jefferson.
Los demócratas republicanos eran escépticos respecto de los ejércitos permanentes y buscaron reducir el ejército del país. [ cita requerida ] La administración de Jefferson aprobó tres leyes importantes que afectaron la política militar estadounidense. La Ley de Establecimiento de la Paz Militar codificó la estructura del ejército y estableció la Academia Militar de los Estados Unidos y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército , la Ley de Insurrección de 1807 autorizó al presidente a usar la fuerza militar para reprimir la insurrección en los Estados Unidos, y la Ley de Milicia de 1808 proporcionó fondos federales para que las milicias estatales sirvieran como alternativa a un ejército permanente federal. La Oficina de Comercio Indio se estableció dentro del Departamento de Guerra en 1806 para regular el comercio con las tribus nativas americanas . [ 54 ]
En 1803, el Senado ratificó la Compra de Luisiana , duplicando el tamaño de los Estados Unidos, y Jefferson autorizó la Expedición Lewis y Clark para explorar las nuevas tierras. Ohio fue admitido como estado el mismo año. En 1804, Samuel Chase se convirtió en el primer y único juez de la Corte Suprema en ser sometido a juicio político. La primera agencia científica del gobierno, el Survey of the Coast , se estableció en 1807 como parte del Departamento del Tesoro. [55]
La política exterior estuvo dominada por las guerras napoleónicas en Europa. Estados Unidos buscó una postura neutral entre Francia y el Reino Unido . El aumento de las hostilidades por parte del Reino Unido, como el asunto Chesapeake-Leopard , resultó en una política federal de prohibición de las exportaciones con la Ley de Embargo de 1807. La prohibición se redujo solo a Francia y el Reino Unido en 1809 con la Ley de No Intercambio . Estados Unidos también participó en la Primera Guerra Berberisca durante la presidencia de Jefferson.
La Ley de Embargo de 1807 fue un embargo comercial general sobre todas las naciones extranjeras que fue promulgada por el Congreso de los Estados Unidos . Como ley sucesora o de reemplazo de la Ley de No Importación de 1806 y aprobada mientras continuaban las Guerras Napoleónicas , representó una escalada de intentos de coaccionar a Gran Bretaña para que detuviera cualquier reclutamiento forzoso de marineros estadounidenses y respetara la soberanía y neutralidad de Estados Unidos , pero también intentó presionar a Francia y otras naciones en la búsqueda de influencia diplomática y económica general.
En la primera década del siglo XIX, el transporte marítimo estadounidense creció. Durante las guerras napoleónicas, las naciones rivales, Gran Bretaña y Francia, atacaron a los barcos estadounidenses neutrales como un medio para perturbar el comercio de la otra nación. Los buques mercantes estadounidenses que comerciaban con "naciones enemigas" eran incautados como contrabando de guerra por las armadas europeas. La Marina Real Británica había impresionado a los marineros estadounidenses que habían nacido en Gran Bretaña o que habían servido anteriormente en barcos británicos, incluso si ahora afirmaban ser ciudadanos estadounidenses con documentos estadounidenses. Incidentes como el asunto Chesapeake - Leopard indignaron a los estadounidenses.
El Congreso impuso el embargo como respuesta directa a estos acontecimientos. El presidente Thomas Jefferson actuó con moderación, sopesó el apoyo público a las represalias y reconoció que Estados Unidos era militarmente mucho más débil que Gran Bretaña o Francia. Recomendó que el Congreso respondiera con una guerra comercial, una política que atraía a Jefferson tanto por ser experimental como por ser previsiblemente perjudicial para sus oponentes políticos internos más que para sus aliados, cualquiera que fuera su efecto sobre los beligerantes europeos. El 10.º Congreso estaba controlado por sus aliados y aprobó la ley, que se convirtió en ley el 22 de diciembre de 1807.
El embargo resultó ser un fracaso total. No mejoró la posición diplomática estadounidense, puso de relieve la debilidad y la falta de influencia de Estados Unidos, dañó significativamente (y sólo) la economía estadounidense y aumentó drásticamente las tensiones políticas internas. Tanto la evasión generalizada del embargo como las lagunas legales en la legislación redujeron su impacto sobre sus objetivos. La navegación comercial británica, que ya dominaba el comercio mundial, se estaba adaptando con éxito al sistema continental de Napoleón al buscar nuevos mercados, en particular en las agitadas colonias españolas y portuguesas en América del Sur. Por lo tanto, los comerciantes británicos estaban bien posicionados para crecer a expensas de Estados Unidos cuando el embargo redujo drásticamente la actividad comercial estadounidense.
El embargo socavó la unidad estadounidense al provocar protestas enconadas, en particular en los centros comerciales de Nueva Inglaterra . El apoyo al Partido Federalista , que estaba en decadencia y se oponía intensamente a Jefferson, se recuperó temporalmente e impulsó las victorias electorales en 1808 ( en el Senado y la Cámara de Representantes ). El embargo, al mismo tiempo, socavó la fe de los estadounidenses en que su gobierno podía ejecutar las leyes de manera justa y fortaleció la percepción europea de que la forma republicana de gobierno era inepta e ineficaz.
El 1 de marzo de 1809, en los últimos días de la presidencia de Jefferson , se promulgó una ley que sustituyó al embargo ineficaz . Las tensiones con Gran Bretaña siguieron aumentando y finalmente desembocaron en la Guerra de 1812 .
La mayoría de los historiadores consideran que el embargo de Jefferson fue ineficaz y perjudicial para los intereses estadounidenses. [56] [ cita completa requerida ] Incluso los altos funcionarios de la administración de Jefferson vieron el embargo como una política defectuosa, pero lo vieron como preferible a la guerra. [57] Appleby describe la estrategia como la "política menos efectiva" de Jefferson, y Joseph Ellis la llama "una calamidad pura". [58] [ cita completa requerida ] Otros, sin embargo, lo describen como una medida innovadora y no violenta que ayudó a Francia en su guerra con Gran Bretaña al tiempo que preservaba la neutralidad estadounidense. [59] [ cita completa requerida ] Jefferson creía que el fracaso del embargo se debió a comerciantes egoístas que mostraban una falta de "virtud republicana". Sostuvo que, si el embargo se hubiera observado ampliamente, se habría evitado la guerra en 1812. [60] [ cita completa requerida ]
James Madison fue aliado del presidente Jefferson y mantuvo gran parte de la política de su predecesor. Sin embargo, Estados Unidos puso fin a su política de neutralidad entre Francia y el Reino Unido cuando declaró la guerra a este último, lo que dio inicio a la Guerra de 1812. El gobierno de los Estados Unidos se vio brevemente desvinculado de Washington DC durante la guerra, cuando la capital fue capturada e incendiada por las fuerzas británicas en 1814. [61]
El ejército estadounidense era insuficiente y no estaba preparado para una guerra importante. El secretario de Guerra William Eustis presionó para que se hicieran reformas en las tácticas y la preparación militares, pero se consideró que Eustis no estaba calificado y sus intentos de dirigir el Departamento de Guerra no tuvieron éxito, lo que llevó a su renuncia varios meses después del inicio de la guerra. El sucesor de Eustis, John Armstrong Jr., se vio obligado de manera similar a dimitir en desgracia después del incendio de Washington. [62] Como resultado, el Departamento de Guerra experimentó una gran expansión a lo largo de la guerra y experimentó varias iteraciones a lo largo de la década de 1810. [63] Por el contrario, el Departamento de la Marina fue considerado un gran éxito durante la Guerra de 1812. [64] Después del final de la guerra, la Marina se actualizó con el establecimiento de la Junta de Comisionados de la Marina y la construcción de buques de línea . [ cita requerida ]
La política económica de los Estados Unidos se inclinó hacia el proteccionismo con el Arancel de 1816. Si bien los aranceles se habían implementado previamente para recaudar fondos, este arancel se aprobó para limitar las importaciones de otros países, una tendencia que continuaría durante las décadas de 1820 y 1830. [65] El Primer Banco de los Estados Unidos vio expirar su estatuto en 1811, por lo que el Segundo Banco de los Estados Unidos se estableció como el banco nacional del país en 1816. En el período intermedio sin un banco nacional, los bancos estatales se volvieron cada vez más comunes y los estados comenzaron a emitir sus propios billetes , que no tenían respaldo formal. Después de la Guerra de 1812, el Secretario del Tesoro Alexander J. Dallas fue elogiado por reorganizar su departamento, enfatizando los ingresos internos. [66]
La Corte Suprema reafirmó su autoridad al reclamar jurisdicción sobre los tribunales estatales en asuntos de derecho federal en Martin v. Hunter's Lessee en 1816. [67] Dos estados adicionales fueron admitidos durante la presidencia de James Madison: Luisiana fue admitida en 1812, e Indiana fue admitida en 1816.
Durante la presidencia de James Monroe , los partidos políticos perdieron relevancia en la política federal. El Partido Federalista dejó de ser un partido importante y la mayoría de los funcionarios del gobierno se unieron en un solo partido durante un período llamado la Era de los Buenos Sentimientos. La oposición al Partido Demócrata-Republicano fue tan mínima que Monroe se postuló para la reelección prácticamente sin oposición. La administración de Monroe vio cómo la economía estadounidense se vio trastocada por el Pánico de 1819 , la primera crisis financiera que enfrentó Estados Unidos. En respuesta, el gobierno reformó la forma en que vendía tierras con la Ley de Tierras de 1820 y la Ley de Ayuda de 1821 .
Monroe y el Secretario de Estado John Quincy Adams codificaron la política exterior estadounidense temprana en la Doctrina Monroe . Bajo esta política, Estados Unidos se opondría a cualquier interferencia europea en las Américas , así como a cualquier intento de establecer nuevas colonias en el hemisferio occidental . Monroe también continuó el proceso de restauración de las relaciones con el Reino Unido después de la Guerra de 1812 y luchó en la Primera Guerra Seminola en Florida antes de comprar Florida a España. La Patrulla de Comercio de Esclavos Africanos se creó en 1819 para ayudar en la lucha contra el comercio de esclavos del Atlántico . Después de la disolución de la Oficina de Comercio Indio, el Secretario de Guerra John C. Calhoun estableció la Oficina de Asuntos Indios sin autorización del Congreso. [68] Calhoun también estableció el rango de Comandante General del Ejército de los Estados Unidos como parte de sus reformas para mejorar la eficiencia del Ejército. [ cita requerida ]
La Corte Suprema definió con más detalle los poderes de los estados frente al gobierno federal en tres casos emblemáticos. En McCulloch v. Maryland , dictaminó que la cláusula de lo necesario y apropiado otorga poderes implícitos y que los estados no pueden aprobar leyes que interfieran con los programas federales ; en Cohens v. Virginia , extendió esta decisión a los cargos penales y en Gibbons v. Ogden , dictaminó que los estados no pueden regular el comercio interestatal debido a la cláusula de comercio . [69] [70] [71]
Cinco estados fueron admitidos durante la presidencia de James Monroe: Mississippi en 1817, Illinois en 1818, Alabama en 1819, Maine en 1820 y Missouri en 1821. La admisión de Missouri sirvió para exacerbar el problema de la esclavitud en los Estados Unidos . Situado entre los estados del norte y los estados del sur, el estatus de Missouri como estado esclavista o estado libre fue objeto de acalorados debates en el Congreso. Finalmente se alcanzó el Compromiso de Missouri .
La Era de los Buenos Sentimientos terminó tras las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 1824 , y comenzó el Segundo Sistema de Partidos con la fractura del Partido Demócrata-Republicano. Los partidarios de John Quincy Adams formaron el Partido Republicano Nacional y los partidarios de Andrew Jackson formaron el Partido Demócrata . Adams mantuvo la Doctrina Monroe que había ayudado a desarrollar en la administración anterior, y Estados Unidos se alineó con los países latinoamericanos , fortaleciendo lazos y negociando acuerdos comerciales.
En 1825, la Oficina de Correos estableció una oficina de correspondencia muerta para atender el correo de correspondencia muerta . [72] El arancel proteccionista de 1828 fue un desarrollo altamente controvertido en la política económica estadounidense que impuso altos aranceles a varias importaciones y fue criticado por su impacto desproporcionado en las economías de los estados del sur. [73]
La presidencia de Andrew Jackson representó un punto de inflexión importante para el gobierno estadounidense. [ cita requerida ] Jackson creía en un sistema de rotación en el cargo, en el que no se permitía a ningún individuo servir en el gobierno durante demasiado tiempo. Al asumir la presidencia, reemplazó a una gran parte de los funcionarios federales, lo que los oponentes de Jackson criticaron por llenar el gobierno de aliados políticos, creando esencialmente un sistema de botín. [ cita requerida ] Los oponentes políticos de Jackson, incluidos los Republicanos Nacionales, el Partido Antimasónico y los Demócratas antijacksonianos, se unieron para formar el Partido Whig , que sería una fuerza importante en la política estadounidense durante las siguientes dos décadas. [ cita requerida ] El federalismo fue definido más claramente por la Corte Suprema con la decisión de Barron v. Baltimore en 1833, dictaminando que la Declaración de Derechos no se aplica a los gobiernos estatales. [ 74 ]
El gobierno de los Estados Unidos se enfrentó a un gran desafío con la crisis de la anulación en 1832. Se aprobó el Arancel de 1832 y, si bien fue una reducción del controvertido Arancel de 1828, su aprobación aún resultó en un conflicto. El gobierno de Carolina del Sur declaró su intención de anular el arancel, lo que resultaría en una crisis constitucional y amenazaría a la unión. El gobierno federal se preparó para una escalada del conflicto con el Force Bill , pero la crisis se evitó después de que se llegara a un compromiso en el Arancel de 1833. Después de este incidente, Estados Unidos se alejó del proteccionismo. [75] [76]
Varias partes del gobierno sufrieron reformas importantes durante la presidencia de Jackson. La Oficina de Correos fue elevada a un departamento de nivel de gabinete durante la administración de Jackson. La Oficina de Pensiones se estableció en 1832. La Inspección de la Costa fue transferida brevemente del Departamento del Tesoro al Departamento de la Marina en 1834, pero fue devuelta al Departamento del Tesoro y rebautizada como Inspección de la Costa de los Estados Unidos en 1836. [77] [78] La rama judicial se amplió con la Ley de los Circuitos Octavo y Noveno de 1837 , creando dos nuevos tribunales de circuito y añadiendo dos nuevos jueces a la Corte Suprema, lo que elevó ambos a un total de nueve.
El Departamento de Estado se reformó y se convirtió en un sistema de oficinas, pasando por varias iteraciones antes de que se estableciera un sistema de cuatro oficinas en 1834: la Oficina Diplomática; la Oficina Consular; la Oficina del Interior; y el Conservador de los Archivos, el Traductor y el Agente de Desembolso. El Comisionado de Patentes se creó en 1836. [79]
La administración de Jackson fue hostil a las poblaciones indígenas, en particular al iniciar el desplazamiento forzado de aproximadamente 60.000 nativos americanos en lo que se conoció como el Sendero de las Lágrimas . [80] Incluida en este desplazamiento estuvo la Segunda Guerra Seminola librada entre los Estados Unidos y el pueblo seminola . La Corte Suprema falló sobre la soberanía tribal a principios de la administración de Jackson en 1832 en Worcester v. Georgia , pero esto hizo poco para prevenir los desalojos. [81] El Congreso también reconoció a la Oficina de Asuntos Indígenas como una oficina gubernamental oficial en 1832. [68]
Jackson estuvo muy involucrado en la política monetaria del gobierno. Era un fuerte oponente de los bancos nacionales, considerándolos inherentemente corruptos, y en 1832 vetó un proyecto de ley que renovaría el estatuto del banco. Esto desencadenó la Guerra Bancaria , una importante disputa política sobre el futuro del banco nacional en los Estados Unidos. Jackson transfirió los fondos del banco nacional a los bancos estatales y permitió que su estatuto expirara en 1836. [ cita requerida ] Jackson también influyó en la política monetaria a través de su política de Circular de Especie , que exigía que las tierras federales se compraran directamente con plata y oro en lugar de billetes. Las políticas monetarias de Jackson se citan a menudo como una de las principales causas del Pánico de 1837. [ cita requerida ]
Durante la presidencia de Jackson se admitieron dos estados: Arkansas en 1836 y Michigan en 1837.
Martin Van Buren fue un firme partidario del presidente Jackson y se encargó de que sus políticas siguieran adelante, en particular en lo que respecta a la política económica y al desplazamiento forzado de los nativos americanos. El pánico de 1837 comenzó después de que se agotaran las reservas de divisas y los bancos comenzaran a negarse a canjear billetes. La administración de Van Buren trabajó para establecer un Tesoro independiente que reemplazara a los bancos estatales y nacionales. [82]
Estados Unidos tuvo un conflicto diplomático con el Reino Unido luego de disputas fronterizas con el Canadá colonial , lo que llevó a la incruenta Guerra de Aroostook en 1838. Las tensiones también aumentaron con México cuando Estados Unidos mantuvo relaciones y consideró la anexión de la República de Texas , que México reclamaba como su propio territorio. [ cita requerida ]
En 1838, la Casa de la Moneda de los Estados Unidos abrió nuevas sucursales en Charlotte, Carolina del Norte ; Dahlonega, Georgia ; y Nueva Orleans, Luisiana, además de su ubicación principal en Filadelfia. [83] El director general de correos John Milton Niles puso fin al servicio postal los domingos, una política que todavía existe en la Oficina de Correos moderna. En 1839, el Congreso estableció una división agrícola dentro de la Oficina de Patentes. [ cita requerida ]
La repentina muerte del presidente William Henry Harrison, un mes después de iniciar su mandato, desencadenó una crisis constitucional. Como era la primera vez que un presidente moría en el cargo, no estaba claro qué papel iba a desempeñar el vicepresidente John Tyler . Tyler decidió que asumiría la presidencia en su totalidad, sentando así el "precedente Tyler". Aunque no todos lo reconocieron inicialmente como presidente, sus acciones establecerían el procedimiento estándar para las vacantes presidenciales. [ cita requerida ] El gobierno federal estuvo en desorden durante gran parte de la presidencia de Tyler debido a las luchas internas del partido, en gran parte debido a los desacuerdos de Tyler con la plataforma del Partido Whig y su amplio uso del veto presidencial. La hostilidad de Tyler hacia el Congreso dio lugar al primer proceso de destitución contra un presidente, pero el proceso nunca pasó de la Cámara de Representantes. [84]
Estados Unidos trabajó para mejorar las relaciones con el Reino Unido después de varias disputas importantes a fines de la década de 1830. El Tratado Webster-Ashburton resolvió la disputa fronteriza entre Maine y Canadá, y Tyler desarrolló un plan para abordar la disputa fronteriza de Oregón que se adoptó poco después del final de su presidencia. El Tratado de Wanghia estableció vínculos entre Estados Unidos y China en 1845. El Sistema de Tesorería Independiente fue abolido durante la presidencia de Tyler, y el uso de billetes del tesoro aumentó significativamente. El Departamento de la Marina se expandió en gran medida bajo el Secretario de Marina Abel P. Upshur . Se estableció el Observatorio Naval de los Estados Unidos , se adoptaron los barcos de vapor y la Junta de Comisionados de la Marina fue reemplazada por un sistema de burós . [ cita requerida ]
Florida fue admitida como estado en 1845.
La plataforma del destino manifiesto del Partido Demócrata alcanzó su apogeo bajo la dirección de James K. Polk , quien dirigió la expansión hacia el oeste, justificó la anexión de Texas y llevó a Estados Unidos a la guerra entre México y Estados Unidos . Al final del mandato de Polk, el país había reclamado la mayor parte del actual suroeste de Estados Unidos .
En 1845 se inauguró la Academia Naval de los Estados Unidos en Annapolis (Maryland) , en 1846 se restableció el Tesoro Independiente y en 1846 se creó el Instituto Smithsoniano como Museo Nacional de los Estados Unidos. En 1848 se creó el Servicio de Salvamento de los Estados Unidos, dependiente del Departamento del Tesoro. En 1847, el Departamento de Correos comenzó a emitir sellos postales con respaldo federal, que exigían el pago antes de los envíos en lugar de después. [85]
Texas fue admitido como estado después de su anexión en 1845, Iowa fue admitido en 1846 y Wisconsin fue admitido en 1848.
El Departamento del Interior se estableció en 1849 mediante la consolidación de la Oficina General de Tierras de los Estados Unidos del Departamento del Tesoro , la Oficina de Asuntos Indígenas del Departamento de Guerra, la Oficina de Patentes del Departamento de Estado y las oficinas de pensiones militares. [86]
Un gran número de funciones gubernamentales fueron asignadas al Departamento del Interior, simplemente porque en ese momento había una falta de agencias especializadas para manejar muchas funciones gubernamentales vitales. El Departamento del Interior llevó a cabo el censo de los EE. UU., administró hospitales y universidades, y también manejó una serie de otras funciones y procesos que no estaban necesariamente relacionados directamente entre sí. [87] [88] [89] [90] En la década de 1880, el papel del departamento se había ampliado enormemente y manejaba las pensiones de los veteranos militares. [91]
El Departamento del Interior fue denominado en ocasiones "Madre de los Departamentos". Cuando se fundó el Departamento de Agricultura en 1882, surgió de la división agrícola de la Oficina de Patentes dentro del Departamento del Interior. En 1884, se creó la Oficina de Trabajo dentro del Departamento del Interior, que más tarde se convirtió en el Departamento de Trabajo en 1888. En 1903, varios componentes del Departamento del Interior, incluida la Oficina del Censo, se combinaron con el Departamento de Trabajo para formar el Departamento de Comercio y Trabajo, que se dividió en dos departamentos del gabinete en 1913. La Comisión de Comercio Interestatal informó al Secretario del Interior durante los primeros dos años de su vida, 1887-89, antes de convertirse en una agencia independiente. En 1930, la Oficina de Pensiones pasó a la nueva Administración de Veteranos, que se convirtió en el Departamento de Asuntos de Veteranos en 1989. En 1977, varias funciones del Departamento del Interior ayudaron a formar otra nueva agencia del gabinete, el Departamento de Energía. [91]
Los problemas relacionados con la esclavitud y la cesión mexicana se convirtieron en la principal preocupación del gobierno federal a principios de la década de 1850. Zachary Taylor intentó evitar el problema durante su breve mandato como presidente, y su sucesor, Millard Fillmore, hizo cumplir los términos del Compromiso de 1850. Este compromiso incluía disposiciones que determinaban los límites de los estados y territorios occidentales, el estatus de la esclavitud en las tierras recién reclamadas y la Ley de Esclavos Fugitivos de 1850 que generó tensiones con respecto a la esclavitud entre el norte y el sur. La colonización del oeste también impulsó la Ley de Reclamación de Tierras por Donación y la Ley de Tierras de California de 1851 .
El potencial conflicto con el Reino Unido se resolvió con el Tratado Clayton-Bulwer en 1850, que abordaba la forma en que los dos países debían interactuar con América Central . Las relaciones entre Estados Unidos y Francia se tensaron después de un incidente diplomático que involucró al embajador francés y al presidente Taylor, y Estados Unidos desalentó la anexión francesa de Hawái bajo el presidente Fillmore. Las tensiones aumentaron brevemente con España cuando algunos estadounidenses pidieron la anexión de Cuba controlada por España. Fillmore también organizó la Expedición Perry que conduciría a relaciones abiertas con Japón durante las décadas siguientes.
La acuñación de monedas se reformó con la Ley de Acuñación de Monedas de 1853 , que redujo la cantidad de plata en la moneda estadounidense. Este proyecto de ley se ha identificado como un paso importante hacia el abandono del bimetalismo y la adopción del patrón oro . [92] El Departamento del Interior tomó forma durante las administraciones de Taylor y Fillmore, habiendo sido creado apenas unos días antes de la toma de posesión de Taylor. El departamento fue ampliamente criticado por ser una oportunidad para el clientelismo político. [ cita requerida ]
California fue admitida como estado en 1850 como parte del Compromiso de 1850.
La presidencia de Franklin Pierce marcó efectivamente el fin del Segundo Sistema de Partidos. El Tercer Sistema de Partidos comenzó a formarse con la pérdida de influencia del Partido Demócrata, la desaparición del Partido Whig y el Partido Republicano convirtiéndose en una fuerza política importante. El Partido Republicano se estableció en respuesta a la Ley Kansas-Nebraska de 1854, que esencialmente derogó el Compromiso de Misuri y desencadenó un conflicto violento por la cuestión de la esclavitud en el Territorio de Kansas . Estos problemas se exacerbaron aún más con la paliza a Charles Sumner en la Cámara del Senado .
El poder ejecutivo fue testigo de reformas durante la administración de Pierce que establecieron un predecesor del sistema de servicio civil que luego se implementaría. El Ejército y la Marina se expandieron significativamente durante la administración de Pierce, incluida la formación del Cuerpo de Camellos de los Estados Unidos en 1856. [ cita requerida ] Estados Unidos puso fin a su reconocimiento de las monedas extranjeras como moneda de curso legal con la Ley de Acuñación de Monedas de 1857 , y en su lugar exigió que se convirtieran en moneda estadounidense. La Oficina de Estadística se estableció dentro del Departamento de Estado en 1854. [ 93 ]
En 1854 se produjo la Compra de Gadsden , que llevó a los Estados Unidos continentales a sus límites actuales. [ cita requerida ] También se aprobó la Ley de las Islas Guano , que establecía reclamaciones sobre varias islas deshabitadas. El conflicto entre Estados Unidos y el Reino Unido por Centroamérica se intensificó, y culminó con el Bombardeo de Greytown . Las tensiones con España también aumentaron debido al Asunto del Guerrero Negro y la publicación del Manifiesto de Ostende . En Japón, Estados Unidos puso fin al período de aislamiento del país con la Convención de Kanagawa .
Dos días después de la investidura de James Buchanan , la Corte Suprema emitió su fallo en el caso Dred Scott v. Sandford , dictaminando que los derechos garantizados por la Constitución no se aplicaban a las personas de ascendencia africana . [94] Buchanan fue criticado por hacer poco para abordar el problema cada vez más urgente de la esclavitud. [ cita requerida ] Otros incidentes, como la redada en Harpers Ferry , intensificaron aún más el debate sobre la esclavitud y dividieron al país. Tras la elección de Abraham Lincoln al final del mandato de Buchanan, 11 estados declararon su independencia de los Estados Unidos, estableciendo el país no reconocido de los Estados Confederados de América en 1861.
La masacre de Mountain Meadows tuvo lugar en 1857. Para provocar aún más el antimormonismo en los Estados Unidos, Buchanan ordenó al ejército ocupar el territorio de Utah y destituir al líder mormón Brigham Young del cargo de gobernador del territorio. El conflicto resultante desencadenó la Guerra de Utah . La política exterior estadounidense siguió centrándose en América Central a finales de la década de 1850, trabajando para limitar la influencia británica en la región. Estados Unidos también fortaleció los lazos con China a través del Tratado de Tientsin .
La administración de Buchanan fue criticada por su profunda corrupción, clientelismo y soborno. El Comité Covode encontró corrupción generalizada en la administración, y determinó que la administración de Buchanan era hasta ese momento la más corrupta en la historia estadounidense. [ cita requerida ] El pánico de 1857 comenzó tras el fracaso de la Ohio Life Insurance and Trust Company . Esto también sirvió para dividir al Norte y al Sur, ya que el Norte se vio afectado desproporcionadamente y ambos culparon al otro por la recesión. Al final de su presidencia, Buchanan firmó la ley del arancel Morrill , iniciando un nuevo período de aranceles proteccionistas en los Estados Unidos. [ cita requerida ]
La Imprenta del Gobierno se estableció en 1861. Tres estados fueron admitidos durante la presidencia de James Buchanan: Minnesota en 1858, Oregón en 1859 y Kansas en 1861.
La Guerra Civil estadounidense comenzó en 1861 entre los Estados Unidos y los Estados Confederados, que se separaron de ellos. La Confederación ratificó la Constitución de los Estados Confederados en 1861, estableciendo un sistema presidencial similar al de los Estados Unidos. Muchos congresistas de los estados del Sur abandonaron el Congreso de los Estados Unidos para servir en el Congreso de los Estados Confederados , y muchos más fueron expulsados del Congreso de los Estados Unidos. Ningún gobierno reconoció oficialmente a la Confederación como un estado legítimo, y se consideró que era una sedición ilegal dentro de los Estados Unidos. [ cita requerida ]
La Ley de Confiscación de 1861 permitió al gobierno federal confiscar cualquier propiedad que pudiera ayudar al Sur en la Guerra Civil, incluidos los esclavos. Fue complementada por la Ley de Confiscación de 1862 que explícitamente le dio al presidente el poder de emancipar a los esclavos. La esclavitud se volvió ilegal en Washington DC el mismo año con la Ley de Emancipación Compensada . Lincoln usó su poder de emancipación para emitir la Proclamación de Emancipación , ordenando legalmente el fin de la esclavitud en el Sur cuando entró en vigencia el 1 de enero de 1863. Cuando terminó la Guerra Civil, se creó la Oficina de Libertos para facilitar la reconstrucción . El 15 de abril de 1865, Lincoln se convirtió en el primer presidente en ser asesinado .
El primer reclutamiento militar en los Estados Unidos se estableció con la Ley de Milicia de 1862 y la Ley de Enrolamiento . Para promover el esfuerzo bélico, el Congreso le dio a Lincoln autoridad para suspender el habeas corpus en 1863. Cientos de ciudadanos fueron detenidos por el gobierno de los Estados Unidos por expresar simpatías hacia la Confederación por temor a que fueran espías. La política exterior estadounidense durante la Guerra Civil fue diseñada para evitar que otros países interfirieran en nombre de la Confederación. Tanto el Reino Unido como Francia mantuvieron relaciones tácitas con los estados del Sur, pero ninguno reconoció a la Confederación ni se alineó con ella sobre los Estados Unidos. [ cita requerida ] La Armada comenzó a utilizar barcos hospitales durante la Guerra Civil. [95]
La Guerra Civil impulsó una reforma significativa del sistema de ingresos del gobierno . El primer impuesto federal sobre la renta fue establecido por la Ley de Ingresos de 1861. Fue modificado para ser un impuesto progresivo por la Ley de Ingresos de 1862 , y se creó un Comisionado de Ingresos Internos para hacer cumplir la recaudación de impuestos. Luego, el impuesto sobre la renta se incrementó por la Ley de Ingresos de 1864. [ 96] Estados Unidos comenzó a utilizar billetes a la vista en 1861 y Billetes de los Estados Unidos en 1862. La Oficina de Grabado e Impresión se estableció bajo el Departamento del Tesoro en 1862 para facilitar la producción de billetes. Un nuevo sistema bancario nacional se estableció en 1863 con la Ley del Banco Nacional , y la legislación para prevenir el fraude al gobierno se aprobó en la Ley de Reclamos Falsos del mismo año. El Tesoro también comenzó a imprimir la frase In God We Trust en monedas en 1864.
El Departamento de Agricultura se estableció en 1862, aunque constaba de solo ocho empleados y no se le dio estatus de gabinete. [ cita requerida ] La Ley Morrill de 1862 estableció universidades de concesión de tierras en los Estados Unidos, la Academia Nacional de Ciencias se fundó en 1863 y la Concesión de Yosemite se aprobó en 1864, reservando lo que eventualmente se convertiría en el Parque Nacional de Yosemite . Esta sería la primera vez que el gobierno federal reservaba tierras del parque específicamente para la conservación y el turismo. [ cita requerida ] En la rama judicial, la Ley del Décimo Circuito de 1863 creó un tribunal del décimo circuito y agregó un décimo juez asociado a la Corte Suprema.
Virginia Occidental fue admitida como estado en 1863 para permanecer en la unión después de la secesión de Virginia , y Nevada fue admitida como estado en 1864.
Al terminar la Guerra Civil, la cuestión principal era la readmisión de los estados rebeldes. En 1865, el presidente Andrew Johnson concedió el indulto a la mayoría de los confederados. Entre 1867 y 1868 se aprobaron cuatro leyes de reconstrucción que establecían los procedimientos para la reconstrucción y la readmisión. Los estados que intentaron separarse quedaron bajo la jurisdicción de cinco distritos militares. Para ser readmitidos como estados, tendrían que redactar nuevas constituciones que garantizaran el sufragio universal masculino y ratificar la Decimocuarta Enmienda pendiente . Tennessee ya había cumplido con el gobierno y había sido readmitido en 1866, por lo que estaba exento de las leyes. Los estados restantes fueron readmitidos gradualmente durante los dos años siguientes.
Dos de las tres Enmiendas de Reconstrucción fueron aprobadas durante la administración Johnson. La Decimotercera Enmienda fue ratificada en 1865, haciendo que la esclavitud fuera ilegal en los Estados Unidos en todos los casos excepto como castigo por un delito . La Decimocuarta Enmienda fue ratificada en 1868, definiendo el derecho a la ciudadanía, garantizando los derechos de debido proceso y protección igualitaria para todos los ciudadanos, ajustando el método de distribución de representantes para reflejar el fin de la esclavitud, descalificando a los insurrectos para ocupar cargos públicos y abordando la deuda incurrida por actos de insurrección. La Ley de Derechos Civiles de 1866 también fue aprobada como la primera ley de derechos civiles en los Estados Unidos, afirmando que todos los ciudadanos están protegidos por igual ante la ley. [97]
Johnson había sido un demócrata elegido como parte de una candidatura unitaria , y su presidencia resultó en un conflicto con el Congreso, que estaba controlado abrumadoramente por republicanos. Johnson vetó 15 proyectos de ley solo para que el Congreso anulara el veto, la mayor cantidad de cualquier presidencia. La Ley de Duración del Cargo se aprobó en 1867 a pesar del veto del presidente Johnson para limitar el poder del presidente al prohibirle destituir a ciertos funcionarios ejecutivos. Johnson ignoró la ley, lo que resultó en el primer juicio político a un presidente de los Estados Unidos, durante el cual Johnson fue absuelto por un solo voto.
Con la amenaza de que Francia apoyara a la Confederación aliviada, Estados Unidos facilitó el fin del Segundo Imperio Mexicano controlado por Francia , restaurando la democracia en México. La Ley de Expatriación de 1868 se aprobó para afirmar el derecho de un ciudadano a renunciar a su ciudadanía, y se aprobó en respuesta a los países extranjeros que afirmaban que los inmigrantes estadounidenses todavía debían lealtad a su país de origen. [ cita requerida ] La oficina del Examinador de Reclamaciones se estableció en el Departamento de Estado en 1868 para supervisar las reclamaciones de los ciudadanos estadounidenses contra países extranjeros. [ 98 ]
El poder judicial federal fue reestructurado con la Ley de Circuitos Judiciales de 1866, modificando los límites de los tribunales de circuito y requiriendo que el número de jueces de la Corte Suprema se redujera de diez a siete. En 1866, la Corte Suprema dictaminó que el uso de tribunales militares para ciudadanos por parte de la administración de Lincoln era inconstitucional en Ex parte Milligan . [99] En 1868, la Corte Suprema dictaminó que todos los ciudadanos tienen derecho a mudarse entre estados sin penalización en Crandall v. Nevada . [100]
En 1865, se crearon el Comité de Asignaciones Presupuestarias y el Comité de Banca y Moneda de la Cámara de Representantes , que asumieron algunas de las responsabilidades del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes . Además de los estados rebeldes readmitidos, Nebraska fue admitido en 1867 a pesar del veto de Johnson. La Compra de Alaska se completó en 1867, transfiriendo la propiedad de Alaska de Rusia a los Estados Unidos.
En 1870 se ratificó la Decimoquinta Enmienda , que garantizaba legalmente que la raza no podía ser un obstáculo para votar. Tras la ratificación de la enmienda, grupos de supremacía blanca como el Ku Klux Klan utilizaron la violencia para impedir que los afroamericanos votaran. En respuesta, el Congreso aprobó las Leyes de Ejecución y la Ley de Derechos Civiles de 1875 para otorgar al gobierno federal el poder de intervenir en la violencia electoral y otros actos de discriminación racial. [97] En 1872 se aprobó la Ley de Amnistía , que permitía a los ex soldados confederados postularse a cargos públicos en virtud de la Decimocuarta Enmienda.
La administración Grant se hizo famosa por su corrupción y sus escándalos. El escándalo del Whiskey Ring , el escándalo de Star Route , el incidente de Sanborn , el escándalo de Trader Post , el pánico del oro del Viernes Negro y muchos otros escándalos y actos de corrupción de la administración Grant empañaron la reputación de la administración. El escándalo del Crédit Mobilier , que había tenido lugar durante administraciones anteriores, salió a la luz durante la administración Grant, perpetuando aún más la imagen de un gobierno federal corrupto. El propio Grant no estuvo involucrado en la mayoría de estos escándalos y, a menudo, no sabía que estaban ocurriendo. [ cita requerida ] En un esfuerzo por combatir la corrupción, Grant estableció la Comisión de Servicio Civil de los Estados Unidos para regular el nombramiento de empleados federales.
Tras los esfuerzos infructuosos de 1830 y 1846 para convertir al Fiscal General en un trabajo de tiempo completo, el Congreso llevó a cabo una investigación sobre la creación de un "departamento jurídico" encabezado por el Fiscal General e integrado por los diversos abogados del departamento y los fiscales de los Estados Unidos . [101] El Departamento de Justicia se estableció en 1870, incluida la oficina del Procurador General . [102] La Oficina Meteorológica se estableció el mismo año. La oficina del Cirujano General se estableció en 1871 para dirigir el Servicio del Hospital Marino. La Ley de Correos de 1872 estableció el Departamento de Correos como un departamento de nivel de gabinete. La Ley Comstock se aprobó en 1873, prohibiendo cualquier cosa que pudiera interpretarse como obscena o sexual desde el correo, así como los anticonceptivos y abortivos .
La política monetaria de la década de 1870 se centró en abordar las consecuencias económicas de la Guerra Civil y la introducción del papel moneda, así como el Pánico de 1873 y la consiguiente Gran Depresión . En previsión de una afluencia repentina de plata al mercado, la Ley de Acuñación de Monedas de 1873 puso fin al estatus de la plata como moneda de curso legal. Esto alejó polémicamente a los Estados Unidos del sistema de bimetalismo y los acercó a un patrón oro puro . La reacción al cambio surgió con el movimiento de la plata libre , y el estatus del bimetalismo sería un tema político importante durante décadas. La Ley de Reanudación de Pagos en Especie consolidó aún más el patrón oro en 1875 al unir los Billetes fiduciarios de los Estados Unidos al patrón oro.
Estados Unidos no participó en ninguna guerra importante durante la administración de Grant, aunque hubo breves escaramuzas, como un conflicto militar con Corea en 1871. Grant comenzó el proceso de anexión de Santo Domingo en 1869, pero la resistencia del resto del gobierno federal impidió que se llevara a cabo la anexión. Entre Estados Unidos y el Reino Unido, el conflicto continuó en relación con las reclamaciones de Alabama de la Guerra Civil. Los dos países resolvieron el problema con arbitraje internacional en 1872, y el Reino Unido acordó compensar a Estados Unidos, estableciendo un estándar temprano para el derecho internacional .
Durante la década de 1870, se produjo un mayor interés por desarrollar y poblar el oeste de los Estados Unidos. La Ley General de Minería de 1872 otorgó privilegios mineros a los prospectores en tierras federales. La Ley de Cultura de la Madera de 1873 y la Ley de Tierras Desérticas de 1877 incentivaron el desarrollo de la tierra con forestación e irrigación , respectivamente. El Parque Nacional de Yellowstone se estableció como el primer parque nacional del mundo en 1872. [103] La Ley de Naturalización de 1870 estableció estándares para el proceso de naturalización del país , y la Ley Page de 1875 prohibió la entrada de mujeres chinas a los Estados Unidos, poniendo fin de manera efectiva a la política de fronteras abiertas del país que duró un siglo . [ cita requerida ]
La Ley Judicial de 1869 revirtió los planes de reducir la Corte Suprema a siete jueces al fijar el número en nueve. La Corte Suprema dictaminó que la Declaración de Derechos no es aplicable a los gobiernos estatales en Estados Unidos v. Cruikshank , aunque esto fue revocado por decisiones posteriores. [104] El Día de Año Nuevo , el Día de la Independencia , el Día de Acción de Gracias y la Navidad se establecieron como los primeros cuatro días festivos federales en 1870. [105] Colorado fue admitido como estado en 1876.
La presidencia de Rutherford B. Hayes comenzó con el Compromiso de 1877. Los resultados de las elecciones presidenciales de 1876 fueron impugnados en cuatro estados, y ningún candidato obtuvo la mayoría de los votos electorales. Se acordó que los estados en disputa se resolverían a favor de Hayes con la condición de que pusiera fin a la ocupación militar de los estados del Sur como presidente. Esto se considera un factor importante para que los supremacistas blancos Redeemers tomaran el poder, creando el bloque de votantes Solid South que duraría casi un siglo. El debate sobre el clientelismo y el sistema de botín también se hizo más prominente bajo la administración de Hayes, ya que el presidente Hayes intentó eliminarlos a favor de la reforma del servicio civil. La facción Half-Breed del Congreso abogó por esta reforma del servicio civil, mientras que los Stalwarts se convirtieron en una importante fuerza política en oposición a ella.
La Gran Huelga de Ferrocarriles de 1877 tuvo lugar a principios de la presidencia de Hayes. Después de que comenzó a amenazar la seguridad de la nación, Hayes ordenó a las tropas federales que pusieran fin a la huelga. En respuesta, el poder del presidente para utilizar al ejército en conflictos internos fue restringido por la Ley Posse Comitatus en 1878. El bimetalismo se restableció brevemente en 1878 con la Ley Bland-Allison , que ordenó la creación de millones de dólares en monedas de plata. El United States Coast Survey pasó a llamarse United States Coast and Geodetic Survey en 1878 para reflejar su creciente participación en la geodesia . [77] [106] [107] [108] El United States Geological Survey se estableció como parte del Departamento del Interior en 1879. [109] El Departamento de Correos vio reformas importantes en 1880 para abordar la corrupción descubierta durante el escándalo de Star Route. [ cita requerida ]
El primer fallo de la Corte Suprema sobre libertades religiosas se dictó en 1879, cuando el tribunal dictaminó que el deber religioso no es justificación para un delito en Reynolds v. United States . [110] La Corte Suprema también dictó un fallo histórico en Strauder v. West Virginia , al dictaminar que excluir a los jurados por motivos de raza infringe el derecho al debido proceso. [111] El cumpleaños de Washington se estableció como feriado federal en 1879. [105]
James A. Garfield se había postulado a la presidencia con Chester A. Arthur como compañero de fórmula para apaciguar a la facción Stalwart que se oponía a la reforma del servicio civil. [ cita requerida ] Después del asesinato de Garfield , Arthur se comprometió a continuar trabajando en la reforma. En 1883, la Ley de Reforma del Servicio Civil de Pendleton puso fin al sistema de botín y estableció un sistema de servicio civil permanente en el gobierno federal. El establecimiento de la Comisión de Servicio Civil marcó un cambio en el gobierno hacia la supervisión de la comisión en el gobierno en lugar de la supervisión por parte de ejecutivos individuales. [112] La Ley de Inmigración de 1882 implementó un impuesto a la inmigración y limitó los tipos de inmigrantes que eran bienvenidos. La Ley de Exclusión China de 1882 amplió una prohibición anterior sobre la inmigración de mujeres chinas, prohibiendo a todas las personas de ascendencia china inmigrar a los Estados Unidos.
El gobierno había acumulado un gran superávit para las administraciones de Garfield y Arthur. [ cita requerida ] Se llevaron a cabo múltiples proyectos de gasto importantes, incluida la Ley de Ríos y Puertos de 1882 y la construcción de nuevos cruceros y acorazados protegidos que formaron el comienzo de la Armada moderna. [113] La Depresión de 1882-1885 se produjo gradualmente durante la presidencia de Arthur, y alcanzó su punto máximo con el Pánico de 1884. En 1883, la Corte Suprema determinó que las Enmiendas Decimotercera y Decimocuarta no se pueden aplicar a ciudadanos privados en una colección de casos conocidos como los Casos de Derechos Civiles , anulando partes de la Ley de Derechos Civiles de 1875. [114]
Tras la muerte del vicepresidente de Grover Cleveland , así como las vacantes previas durante la presidencia de Chester A. Arthur, el Congreso determinó que la Ley de Sucesión Presidencial necesitaba una actualización. En 1886 se aprobó una versión revisada que reemplazó el liderazgo del Congreso en la línea de sucesión por miembros del gabinete. El proceso de recuento de votos electorales también se actualizó con la aprobación de la Ley de Recuento Electoral en respuesta a la controvertida elección de 1876.
El Departamento de Agricultura fue elevado a la categoría de gabinete en 1889 y el cargo de Comisionado de Agricultura fue reformado como Secretario de Agricultura . [ cita requerida ] El Servicio de Hospital Marino fue reorganizado en un cuerpo comisionado en 1889 que eventualmente sería conocido como el Cuerpo Comisionado del Servicio de Salud Pública . [ 115 ] La regulación del tránsito fue una prioridad durante el primer mandato de Cleveland. El Congreso aprobó la Ley de Servicios de Buques de Pasajeros de 1886 para desincentivar el cabotaje en los Estados Unidos, y aprobó la Ley de Comercio Interestatal de 1887 para establecer la Comisión de Comercio Interestatal y regular las compañías ferroviarias. La política con respecto a los nativos americanos pasó de la soberanía tribal a la aceptación de los nativos americanos en la sociedad de los Estados Unidos. La Ley Dawes otorgó a los nativos americanos el derecho a poseer tierras individualmente, y la decisión de la Corte Suprema de Estados Unidos v. Kagama estableció a los nativos americanos como parte del sistema legal de los Estados Unidos.
La primera Junta de Fortificaciones se estableció en 1885 para mejorar las defensas costeras estadounidenses. Otras políticas exteriores en ese momento se referían principalmente al acceso a las aguas y los derechos de pesca, particularmente frente a las costas de Canadá y en el estrecho de Bering . [ cita requerida ] Legalmente, Estados Unidos se hizo responsable de ciertas demandas civiles a través de la Ley Tucker de 1887. En 1886, la Corte Suprema dictaminó en Yick Wo v. Hopkins que las leyes aplicadas de manera discriminatoria violan la Decimocuarta Enmienda, incluso si la ley no menciona explícitamente la raza. [116] El Día de los Caídos se estableció como feriado federal en 1888, en ese momento llamado Día de la Decoración. [105]
La política económica bajo Benjamin Harrison se vio afectada por la Ley de Compra de Plata Sherman , que aumentó la cantidad de plata en el tesoro federal, y el Arancel McKinley , que aumentó las tasas arancelarias. Estados Unidos también desarrolló su ley antimonopolio con la Ley Antimonopolio Sherman de 1890. La Ley de Pensiones para Dependientes y Discapacitados de 1890 estableció pensiones para veteranos. La Ley de Revisión General de 1891 revirtió las políticas anteriores de gestión de recursos y otorgó al presidente el poder de apartar reservas forestales como bosques nacionales , y el Bosque Nacional Shoshone se separó de Yellowstone para convertirse en el primer bosque nacional de los Estados Unidos.
En 1889, Estados Unidos y Alemania se enfrentaron en un enfrentamiento militar durante la crisis de Samoa , pero una tormenta tropical puso fin al conflicto destruyendo la mayoría de los buques de guerra participantes. La crisis de Baltimore planteó el riesgo de una acción militar con Chile en 1891, pero los dos países trabajaron para resolver la disputa. Estados Unidos apoyó a los constitucionalistas hawaianos en el derrocamiento del Reino de Hawái en 1893, y en su lugar se estableció la República de Hawái . En materia de inmigración, Estados Unidos se alejó aún más de su política anterior de fronteras abiertas con la Ley de Inmigración de 1891 y la Ley Geary de 1892, que establecieron nuevas limitaciones al proceso de inmigración.
La Junta de Nombres Geográficos de los Estados Unidos se creó en el Departamento del Interior en 1890 para fijar normas uniformes para los nombres de los municipios de los Estados Unidos. Los tribunales de apelaciones de los Estados Unidos se crearon mediante la Ley del Poder Judicial de 1891 para que sirvieran como un sistema judicial intermedio entre los tribunales de distrito y los tribunales de circuito. Seis estados fueron admitidos durante el mandato de Harrison, más que en cualquier otra presidencia: Montana , Dakota del Norte , Dakota del Sur y Washington fueron admitidos en noviembre de 1889 en virtud de la Ley Habilitante de 1889 , mientras que Idaho y Wyoming fueron admitidos en julio de 1890.
El pánico de 1893 desencadenó una depresión económica en los Estados Unidos. La cuestión del bimetalismo seguía siendo un factor importante en la política económica estadounidense, y la Ley Sherman de Compra de Plata que exigía plata en el Tesoro fue derogada en 1894. La Ley de Aranceles Wilson-Gorman de 1894 redujo los aranceles y los reemplazó por un impuesto federal sobre la renta, pero el Tribunal Supremo declaró inconstitucional el impuesto sobre la renta en Pollock v. Farmers' Loan & Trust Co. al año siguiente. [117] El caso emblemático del Tribunal Supremo Plessy v. Ferguson se decidió en 1896, cuando el tribunal dictaminó que la doctrina de separados pero iguales permitía la segregación racial en los Estados Unidos en virtud de la Decimocuarta Enmienda. [118]
Cleveland volvió a considerar a Hawái como un tema importante en su segundo mandato, y gran parte de la política exterior estadounidense consideró cómo abordar el país. La Ley de Importación de Té de 1897 amplió la competencia del gobierno federal en materia de seguridad alimentaria al impedir la importación de té contaminado. La Oficina de Derechos de Autor se estableció como una agencia independiente bajo la Biblioteca del Congreso en 1897. El Día del Trabajo se estableció como feriado federal en 1894. [105] Utah fue admitido como estado en 1896.
La elección de William McKinley se considera el punto de partida del Cuarto Sistema de Partidos , en el que el Partido Republicano tenía un poder significativo en la política federal. En 1898, el presidente McKinley llevó a Estados Unidos a la guerra con España en la Guerra Hispano-Estadounidense . Además de garantizar la independencia de Cuba, la guerra dio como resultado que Estados Unidos tomara el control de Puerto Rico , Guam y Filipinas , además de aumentar su influencia en el Caribe . Estados Unidos también anexó Hawái el mismo año. Después de que Estados Unidos tomó el control de Filipinas, se convirtió en parte de la Revolución filipina en curso , lo que desencadenó la Guerra filipino-estadounidense en 1899. En sus interacciones con Europa, Estados Unidos negoció el Canal de Nicaragua con el Reino Unido y participó en la Convención Tripartita con el Reino Unido y Alemania para determinar el destino de Samoa. En 1899, Estados Unidos estableció la Política de Puertas Abiertas con las potencias europeas, disuadiéndolas de colonizar o ejercer una influencia indebida sobre China. Se atribuye a la política exterior estadounidense bajo el mando de William McKinley el establecimiento de Estados Unidos como una gran potencia . [ cita requerida ]
Los debates económicos durante la presidencia de McKinley continuaron girando en torno a los aranceles y el bimetalismo, así como a la recuperación del Pánico de 1893. La Ley Dingley de 1897 restableció los altos aranceles que se habían reducido en 1894, y la Ley del Patrón Oro de 1900 puso fin de manera efectiva al bimetalismo en los Estados Unidos, estableciendo el patrón oro como el sistema monetario exclusivo de los Estados Unidos. La Ley de Ingresos de Guerra de 1898 aumentó los impuestos para financiar la Guerra Hispano-estadounidense. Estados Unidos promulgó su primera ley ambiental con la Ley de Ríos y Puertos de 1899. En 1898, la Corte Suprema dictaminó en Estados Unidos v. Wong Kim Ark que los niños nacidos de residentes extranjeros en suelo estadounidense son ciudadanos estadounidenses. [119] En 1900, la Corte Suprema dictaminó en El Paquete Habana que el derecho consuetudinario internacional está integrado en el derecho federal estadounidense. [120]
La administración de Theodore Roosevelt dio gran prioridad a la ley de competencia y a las prácticas justas en los negocios, procesando y desmantelando varias empresas por violaciones a la ley de competencia. En 1905, la Corte Suprema dictaminó que el gobierno federal tiene el poder de regular los monopolios en Swift & Co. v. United States . [121] La Ley Hepburn le dio a la administración poderes adicionales para regular los monopolios y los fideicomisos . La Administración de Alimentos y Medicamentos se estableció como la primera agencia de protección al consumidor , y la Ley Federal de Inspección de Carnes otorgó al Departamento de Agricultura el poder de regular e inspeccionar la carne. Después del Pánico de 1907 , la Ley Aldrich-Vreeland creó la Comisión Monetaria Nacional para investigar las políticas bancarias federales en los Estados Unidos en comparación con las de los principales países europeos.
El Departamento de Comercio y Trabajo de los Estados Unidos fue creado en 1903 mediante la división de varias oficinas del Departamento del Tesoro, incluyendo la Oficina de Inmigración , la Oficina de Navegación , la Junta de Faros , el Servicio de Inspección de Barcos de Vapor , el Servicio de Inspección Costera y Geodética y la Oficina de Normas . La Oficina de Estadísticas del Departamento del Interior y la Comisión de Pesca de los Estados Unidos, independiente, también fueron trasladadas al nuevo departamento, y la Oficina de Corporaciones y la Oficina del Censo fueron creadas bajo el departamento. [122]
La administración de Roosevelt también priorizó la conservación natural. En 1902 se creó la Oficina de Recuperación, dependiente del Departamento del Interior, y en 1905 se creó el Servicio Forestal de los Estados Unidos, dependiente del Departamento de Agricultura. La Ley de Antigüedades de 1906 otorgó al presidente el poder de establecer monumentos nacionales en tierras federales, y Roosevelt estableció la Torre del Diablo como el primer monumento nacional del país. Las políticas de Roosevelt de regulación corporativa, protección del consumidor y conservación natural se conocieron en conjunto como el Square Deal .
La política exterior estadounidense bajo Roosevelt fue dictada por la Diplomacia del Gran Garrote de Roosevelt y el Corolario Roosevelt a la Doctrina Monroe. Estas políticas detallaron la participación de la administración en los asuntos latinoamericanos y el establecimiento de una Armada modernizada para hacer cumplir las decisiones en la región, y se desarrollaron después de la crisis venezolana en la que varias potencias europeas importantes intentaron intervenir en los asuntos venezolanos. [ cita requerida ] En 1903, Estados Unidos apoyó a Panamá en su movimiento por la independencia e hizo un acuerdo con el nuevo país para construir el Canal de Panamá . Además de la Zona del Canal de Panamá , Estados Unidos también negoció el arrendamiento de la Bahía de Guantánamo a Cuba. En 1905, la administración de Roosevelt intervino diplomáticamente en la Guerra Ruso-Japonesa . El presidente Roosevelt medió personalmente el Tratado de Portsmouth que puso fin a la guerra, lo que le valió el Premio Nobel de la Paz .
Con la política exterior de Roosevelt, así como el creciente reconocimiento de los Estados Unidos como una gran potencia, el ejército de los Estados Unidos se consideró insuficiente. [ cita requerida ] La administración de Roosevelt priorizó la expansión de la Armada. Para demostrar mejoras en el poder naval del país, Roosevelt autorizó a la Gran Flota Blanca a recorrer el mundo. La milicia también fue reformada en los Estados Unidos por la Ley de Milicia de 1903 , que estableció la Guardia Nacional . En 1908, se estableció la División de Asuntos de Milicia para supervisar la Guardia Nacional.
En respuesta al asesinato del presidente McKinley por parte de un anarquista, la Ley de Inmigración de 1903 prohibió a los anarquistas inmigrar a los Estados Unidos. También prohibió la inmigración a los epilépticos , mendigos y traficantes sexuales . La Ley de Inmigración de 1907 y el Acuerdo de Caballeros de 1907 restringieron aún más la inmigración a los Estados Unidos. La Ley de Expatriación de 1907 también estableció formas en que los ciudadanos podían conservar o renunciar a su ciudadanía.
La Ley Tillman de 1907 fue la primera ley de financiación de campañas en Estados Unidos, que prohibía a las empresas realizar donaciones a campañas políticas. Oklahoma fue admitida como estado en 1907.
En 1896 se fundó la Oficina Nacional de Identificación Criminal , que proporcionaba a las agencias de todo el país información para identificar a los criminales conocidos. El asesinato del presidente William McKinley en 1901 creó la percepción de que Estados Unidos estaba bajo amenaza de los anarquistas . Los Departamentos de Justicia y Trabajo habían estado manteniendo registros de los anarquistas durante años, pero el presidente Theodore Roosevelt quería más poder para vigilarlos. [123] [ página necesaria ]
El Departamento de Justicia había sido encargado de regular el comercio interestatal desde 1887, aunque carecía del personal para hacerlo. Había hecho pocos esfuerzos por aliviar su escasez de personal hasta el escándalo del fraude inmobiliario de Oregón a principios del siglo XX. El presidente Roosevelt ordenó al fiscal general Charles Bonaparte que organizara un servicio de investigación autónomo que informara únicamente al fiscal general . [124]
Bonaparte recurrió a otras agencias, incluido el Servicio Secreto de los Estados Unidos , para conseguir personal, en particular investigadores. El 27 de mayo de 1908, el Congreso prohibió que el Departamento de Justicia utilizara a los empleados del Tesoro, alegando temores de que la nueva agencia sirviera como un departamento de policía secreta . [125] Nuevamente, a instancias de Roosevelt, Bonaparte se propuso organizar una Oficina de Investigación formal, que tendría su propio personal de agentes especiales . [123] [ página necesaria ]
El 26 de julio de 1908 se creó la Oficina de Investigaciones (BOI). [126] El fiscal general Bonaparte, utilizando fondos de gastos del Departamento de Justicia, [123] [ página requerida ] contrató a treinta y cuatro personas, incluidos algunos veteranos del Servicio Secreto, [127] [128] para trabajar en una nueva agencia de investigación. Su primer "jefe" (el título actual es "director") fue Stanley Finch . Bonaparte notificó estas acciones al Congreso en diciembre de 1908. [123] [ página requerida ]
La primera tarea oficial de la oficina fue visitar y realizar inspecciones en las casas de prostitución como preparación para la aplicación de la "Ley de Tráfico de Esclavas Blancas" o Ley Mann , aprobada el 25 de junio de 1910. (En 1932, la oficina pasó a llamarse Oficina de Investigaciones de los Estados Unidos).
Como sucesor elegido por Roosevelt, William Howard Taft continuó el programa Square Deal de Roosevelt. La Ley Mann-Elkins de 1910 fortaleció el control gubernamental sobre las tarifas ferroviarias, y la Ley Federal de Insecticidas de 1910 reguló los pesticidas para la seguridad del consumidor. La Oficina de Minas se creó bajo el Departamento del Interior en 1910. En 1913, el Departamento de Comercio y Trabajo se dividió en dos departamentos, y el antiguo departamento pasó a llamarse Departamento de Comercio y se creó un Departamento de Trabajo independiente . La Oficina de Estadísticas Laborales y la Oficina de Inmigración se trasladaron al Departamento de Trabajo, y se creó la Oficina de la Infancia bajo el nuevo departamento. [ cita requerida ] El Departamento de Estado se amplió en 1909, con la introducción de muchas nuevas oficinas y divisiones para llevar a cabo las relaciones y el comercio en varias regiones del mundo. [ 129 ]
El presidente Taft implementó la política de la diplomacia del dólar para ejercer influencia en asuntos exteriores a través de medios económicos en lugar de militares. Los asuntos exteriores bajo la administración de Taft se centraron en la agitación en varios países latinoamericanos. El conflicto con Nicaragua resultó en la ocupación del país en 1912. Los conflictos de la Revolución Mexicana se extendieron a los Estados Unidos como la Guerra Fronteriza , y la agitación en Cuba resultó en el despliegue de marines estadounidenses para apoyo militar. También se mantuvieron estrechas relaciones con Panamá durante la construcción del Canal de Panamá.
La Ley Federal de Prácticas Corruptas se promulgó en 1910 y se modificó en 1911, estableciendo límites de gasto y la divulgación pública del gasto en campañas políticas. La Ley Lloyd-La Follette de 1912 ofreció protecciones a los empleados del gobierno contra destituciones injustas, en particular en lo que respecta a los denunciantes . La Ley de Secretos de Defensa de 1911 criminalizó la divulgación de secretos gubernamentales. Los poderes del Presidente de la Cámara se redujeron en 1910, y la Cámara de Representantes se limitó a 435 miembros con la Ley de Distribución de Escaños de 1911. Tras la jubilación del Presidente pro tempore del Senado en 1911, el Partido Republicano no pudo decidir quién ocuparía el cargo, lo que resultó en un sistema de rotación del titular del cargo.
Nuevo México y Arizona fueron admitidos como estados en 1912. La Decimosexta Enmienda fue ratificada en 1913, permitiendo el impuesto federal a la renta y anulando la decisión de la Corte Suprema de 1895 de Pollock v. Farmers' Loan & Trust Co. [130]
La presidencia de Woodrow Wilson estuvo dominada por la Primera Guerra Mundial . [ cita requerida ] Si bien la guerra comenzó en 1914, Estados Unidos no entró formalmente en la guerra hasta 1917, declarando la guerra a Alemania en respuesta a los ataques a los barcos estadounidenses. Al unirse a los Aliados , Estados Unidos libró la guerra contra las Potencias Centrales hasta la victoria aliada en 1918. La participación estadounidense en la guerra resultó en disputas internas polémicas. La Ley de Servicio Selectivo de 1917 otorgó al presidente el poder de hacer cumplir el reclutamiento contra los ciudadanos estadounidenses, mientras que la Ley de Espionaje de 1917 y la Ley de Sedición de 1918 criminalizaron la interferencia o la crítica al esfuerzo bélico. El reclutamiento se confirmó en los casos de la Ley de Reclutamiento Selectivo , y la Ley de Espionaje se confirmó en Schenck v. United States . Los ferrocarriles también fueron nacionalizados durante la guerra como la Administración de Ferrocarriles de los Estados Unidos . Después de la guerra, se estableció la Administración de Ayuda Estadounidense para brindar ayuda humanitaria a los pueblos de Europa.
Antes de la entrada de Estados Unidos en la guerra, el ejército de los Estados Unidos se amplió y reformó. La Sección de Aviación del Cuerpo de Señales de los Estados Unidos , predecesora de la fuerza aérea del país , se creó en 1914. La Ley de Seguro contra Riesgos de Guerra creó la Oficina de Riesgos de Guerra bajo el Departamento del Tesoro en 1914. El Servicio de Guardacostas y el Servicio de Salvamento de los Estados Unidos se fusionaron para crear la Guardia Costera de los Estados Unidos bajo el Departamento del Tesoro en 1915, mientras que la Junta Naviera de los Estados Unidos se estableció en 1916. La Ley de Defensa Nacional de 1916 amplió las reservas militares y actualizó la División de Asuntos de Milicias a una oficina como la Oficina de Milicias.
El Comité Asesor Nacional de Aeronáutica (NACA) fue una agencia federal fundada el 3 de marzo de 1915 para emprender, promover e institucionalizar la investigación aeronáutica, debido a la expansión del papel de los aviones militares, como parte de la naturaleza cambiante de la guerra durante la Primera Guerra Mundial. [131]
Además de la Guerra Mundial, Estados Unidos también participó en conflictos en el hemisferio occidental bajo la administración de Wilson. La guerra fronteriza con México se intensificó, lo que resultó en varios ataques a las ciudades fronterizas estadounidenses. [ cita requerida ] En respuesta, Estados Unidos ocupó la ciudad mexicana de Veracruz y lanzó la Expedición Pancho Villa . Después de la agitación en Haití , Estados Unidos ocupó el país para poner fin al conflicto en 1915. Estados Unidos ocupó de manera similar la República Dominicana en 1916.
Estados Unidos comenzó el cambio de los aranceles al impuesto sobre la renta como el método principal de generación de ingresos con la Ley de Ingresos de 1913 y la Ley de Ingresos de 1916. [ 132] La Reserva Federal se estableció en 1913. La Junta de Mediación y Conciliación se estableció en 1913. Se realizaron más desarrollos en la ley antimonopolio, incluido el establecimiento de la Comisión Federal de Comercio y la aprobación de la Ley Antimonopolio Clayton de 1914. Después de la proliferación del automóvil en la sociedad estadounidense, la Ley Federal de Ayuda a las Carreteras de 1916 autorizó la primera autopista financiada por el gobierno federal .
Durante la presidencia de Wilson se ratificaron tres enmiendas a la Constitución. La Decimoséptima Enmienda se ratificó en 1913, permitiendo a los ciudadanos elegir a sus senadores directamente. La Decimoctava Enmienda se ratificó en 1919, prohibiendo el alcohol en los Estados Unidos e iniciando la era de la Prohibición con la Ley Volstead . La Decimonovena Enmienda se ratificó en 1920, garantizando el sufragio femenino en los Estados Unidos.
El gobierno federal creó su primera política de drogas con la Ley de Impuestos sobre Narcóticos de Harrison de 1914. El Servicio de Parques Nacionales se estableció bajo el Departamento del Interior en 1916. Estados Unidos compró lo que se convertiría en las Islas Vírgenes de los Estados Unidos a los Países Bajos en 1917. [ cita requerida ] Las zonas horarias estandarizadas y el horario de verano se establecieron en 1918. Después de un aumento del terrorismo de izquierda , se llevaron a cabo las Redadas de Palmer para buscar y deportar a los socialistas en 1919 y 1920. Durante el censo de los Estados Unidos de 1920 , se adoptó la regla de una gota para las clasificaciones raciales.
Warren G. Harding priorizó el equilibrio del presupuesto durante su administración, lo que resultó en la Ley de Presupuesto y Contabilidad de 1921. Esta ley estableció la Oficina de Presupuesto bajo el Departamento del Tesoro y la Oficina General de Contabilidad en el Congreso. [133] El Arancel de Emergencia de 1921 , la Ley de Ingresos de 1921 y el Arancel Fordney-McCumber de 1922 se aprobaron para financiar el gobierno. El gobierno federal estuvo fuertemente influenciado por un grupo de asociados de Harding durante su presidencia, conocido como la Banda de Ohio . Este grupo infamemente participó en corrupción y malversación, sobre todo como parte del escándalo Teapot Dome .
En 1921, el presidente Harding invitó a delegaciones de las grandes potencias del mundo a asistir a la Conferencia Naval de Washington en Washington DC. Se hicieron varios acuerdos de desarme, incluido el Tratado de las Cuatro Potencias , el Tratado de las Nueve Potencias y el Tratado Naval de Washington , que evitaron una carrera armamentista después de la Primera Guerra Mundial y mantuvieron relaciones pacíficas entre las grandes potencias del mundo durante la década de 1920. La inmigración a los Estados Unidos fue restringida por la Ley de Cuotas de Emergencia de 1921, que implementó la Fórmula de Orígenes Nacionales . La Ley Sheppard-Towner de 1921 proporcionó regulación y financiación para cuestiones de maternidad y cuidado infantil, introduciendo tanto el bienestar social como las cuestiones de la mujer como responsabilidades del gobierno federal. La Ley del Cable de 1922 se aprobó para otorgar derechos a las mujeres independientemente de sus maridos.
La Corte Suprema aclaró los procedimientos para ratificar las enmiendas constitucionales en Dillon v. Gloss . [134]
Durante la presidencia de Calvin Coolidge , Estados Unidos desarrolló el Plan Dawes y el Pacto Briand-Kellogg en un intento de aliviar los problemas que surgieron tras la Primera Guerra Mundial. La Ley Rogers de 1924 fusionó el servicio diplomático y el servicio consular en un solo Servicio Exterior de los Estados Unidos bajo el Departamento de Estado. La Ley de Inmigración de 1924 estableció la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos y aplicó restricciones a la inmigración, incluida una prohibición total de la inmigración desde Asia. Estados Unidos otorgó la ciudadanía a los nativos americanos con la Ley de Ciudadanía India de 1924.
La Junta de Apelaciones Fiscales de los Estados Unidos se creó en 1924. La Ley de Edificios Públicos de 1926 proporcionó fondos para la construcción de edificios federales en todo Estados Unidos. El Sistema de Autopistas Numeradas de los Estados Unidos se creó en 1926. La Armada de los Estados Unidos se amplió con la Ley de Cruceros de 1929, que autorizó la construcción de 19 cruceros y un portaaviones .
La Corte Suprema dictaminó que el presidente tiene el poder de remover unilateralmente a funcionarios del poder ejecutivo en Myers v. United States , la doctrina de vaguedad se estableció en Connally v. General Construction Co. , y se confirmó que el poder legislativo tiene el poder de delegar autoridad en JW Hampton, Jr. & Co. v. United States . [135] [136] [137] La Ley Judicial de 1925 definió qué casos serían escuchados por la Corte Suprema. La Ley Federal de Arbitraje de 1925 estableció un sistema legal de arbitraje que permite la resolución de disputas fuera de los tribunales. El Sistema de Servicios de Libertad Condicional y Previos al Juicio de los Estados Unidos se estableció en 1925.
La presidencia de Herbert Hoover estuvo marcada por la Gran Depresión que comenzó después del desplome de Wall Street de 1929 durante su primer año en el cargo. [ cita requerida ] Los aranceles proteccionistas se expandieron significativamente mediante la Ley de Aranceles Smoot-Hawley , que se ha atribuido como un factor importante que contribuyó a la Gran Depresión. [ cita requerida ] El presidente Hoover emitió la Moratoria Hoover en 1931, congelando las deudas relacionadas con la Primera Guerra Mundial en respuesta a la Gran Depresión. La Ley Glass-Steagall de 1932 amplió los poderes de la Reserva Federal en un intento de mitigar la depresión. La Corporación Financiera de Reconstrucción se estableció en 1932 para crear los primeros proyectos de obras públicas para ayudar a los desempleados, y los Bancos Federales de Préstamos para Viviendas se establecieron el mismo año para proporcionar asistencia para la vivienda. [ cita requerida ] Los derechos laborales se ampliaron mediante la Ley Davis-Bacon de 1931 y la Ley Norris-La Guardia de 1932.
Durante la presidencia de Hoover también se llevaron a cabo otras reformas. La Junta Federal de Préstamos Agrícolas se transformó en la Junta Federal Agrícola mediante la Ley de Comercialización Agrícola de 1929 , y el Laboratorio de Higiene se transformó en el Instituto Nacional de Salud mediante la Ley Ransdell de 1930. En respuesta al secuestro de Lindbergh , el acto de secuestro a través de las fronteras estatales se convirtió en un delito federal mediante la Ley Federal de Secuestros , lo que dio a las agencias federales, como el FBI , jurisdicción para investigar los secuestros. [ cita requerida ]
La Ley de Redistribución de Distritos de 1929 reformó la forma en que se delegaban los escaños de la Cámara de Representantes a cada estado. La Corte Suprema dictaminó que el discurso simbólico estaba protegido por la Primera Enmienda en Stromberg v. California , y dictaminó que la restricción previa estaba prohibida por la Primera Enmienda en Near v. Minnesota . [138] [139] La Vigésima Enmienda fue ratificada en 1933, ajustando el calendario de sesiones del Congreso y la toma de posesión de los presidentes.
Franklin D. Roosevelt fue presidente durante 12 años, más que cualquier otro presidente. Durante este tiempo, presidió gran parte de la Gran Depresión y la Segunda Guerra Mundial . La presidencia de Roosevelt estableció la coalición del New Deal y marcó el comienzo del Quinto Sistema de Partidos . Las políticas de la administración de Roosevelt también se atribuyen a la codificación del liberalismo moderno en los Estados Unidos . [ cita requerida ]
Roosevelt desarrolló un programa de política interna para abordar la Gran Depresión, promocionándolo como el New Deal . El New Deal fue una serie de programas, proyectos de obras públicas, reformas financieras y regulaciones promulgadas en 1933 y 1936. Produjo un aumento significativo en el tamaño y número de programas y agencias federales, como el Cuerpo Civil de Conservación (CCC), la Administración de Obras Civiles (CWA), la Administración de Seguridad Agrícola (FSA), la Ley Nacional de Recuperación Industrial de 1933 (NIRA), la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Administración de Seguridad Social (SSA). Proporcionaron apoyo a los agricultores, los desempleados, los jóvenes y los ancianos. El New Deal incluyó nuevas restricciones y salvaguardas en la industria bancaria y esfuerzos para volver a inflar la economía después de que los precios habían caído bruscamente. Los programas del New Deal incluyeron tanto leyes aprobadas por el Congreso como órdenes ejecutivas presidenciales durante el primer mandato de la presidencia de Roosevelt. Muchos de estos programas fueron impugnados en los tribunales, y algunos fueron confirmados mientras que otros fueron anulados. Muchos de estos casos sientan un precedente sobre el amplio alcance de la Cláusula de Comercio . [ cita requerida ]
La Alemania nazi comenzó a invadir países vecinos, lo que dio lugar al inicio de la Segunda Guerra Mundial en 1939. Estados Unidos mantuvo la neutralidad al comienzo de la guerra, proporcionando asistencia limitada a los aliados a través de programas como el programa de Préstamo y Arriendo . Tras el ataque a Pearl Harbor en 1941, Estados Unidos se unió a la guerra junto a los aliados contra las potencias del Eje . Las Leyes de Poderes de Guerra aumentaron el poder del presidente y el alcance del poder ejecutivo. La Ley GI de 1944 se aprobó para proporcionar beneficios a los veteranos de la guerra. Mientras estaba en guerra con Japón, Roosevelt ordenó el internamiento de los estadounidenses de origen japonés , lo que fue confirmado por la Corte Suprema en Korematsu v. Estados Unidos .
En respuesta al aumento de los delitos violentos, en 1934 se aprobó la Ley Nacional de Armas de Fuego para regular las ametralladoras y otras armas como la primera ley federal de control de armas del país, y la ley se confirmó como constitucional en Estados Unidos v. Miller . [140] La Ley de Reorganización India de 1934 revirtió el proceso de integración de los nativos americanos en los Estados Unidos, y la Ley Magnuson de 1943 legalizó la inmigración desde China por primera vez en más de 60 años, permitiendo que 105 ciudadanos chinos inmigraran a los Estados Unidos cada año. En las relaciones con América Latina, Roosevelt instituyó la política del Buen Vecino que redujo la participación con los países latinoamericanos.
En 1934 , la Comisión Federal de Radio fue reemplazada por la Comisión Federal de Comunicaciones , a la que se le otorgaron responsabilidades ampliadas en materia de comunicaciones telefónicas y por cable interestatales. En 1934 se creó la Administración Nacional de Archivos y Registros , en 1937 el Instituto Nacional del Cáncer y en 1938 Fannie Mae. La Ley Federal de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos de 1938 amplió considerablemente los poderes de la Administración de Alimentos y Medicamentos , lo que le permitió regular una variedad de productos potencialmente peligrosos. En 1940, la Oficina Meteorológica fue transferida del Departamento de Agricultura al Departamento de Comercio y la Autoridad de Aeronáutica Civil se fusionó con el departamento.
En 1933 se ratificó la Vigésima Primera Enmienda , que puso fin a la Prohibición en los Estados Unidos. En 1936, la Corte Suprema dictaminó en el caso Estados Unidos contra Curtiss-Wright Export Corp. que el presidente tiene plenos poderes sobre las relaciones exteriores de los Estados Unidos. [141] En 1944, la Corte Suprema dictaminó que los niños tienen derechos independientemente de sus padres en el caso Prince contra Massachusetts . [142]
En 1933, la BOI se vinculó a la Oficina de Prohibición y pasó a llamarse División de Investigación (DOI); se convirtió en un servicio independiente dentro del Departamento de Justicia en 1935. [127] Ese mismo año, su nombre se cambió oficialmente de División de Investigación a Oficina Federal de Investigaciones (FBI).
J. Edgar Hoover se desempeñó como director del FBI desde 1924 hasta 1972, un total de 48 años en la BOI, el DOI y el FBI. Fue el principal responsable de la creación del Laboratorio Científico de Detección de Delitos, o Laboratorio del FBI , que se inauguró oficialmente en 1932, como parte de su trabajo para profesionalizar las investigaciones del gobierno. Hoover participó sustancialmente en la mayoría de los casos y proyectos importantes que manejó el FBI durante su mandato. Su mandato como director del FBI resultó ser muy controvertido, especialmente en sus últimos años. Después de la muerte de Hoover, el Congreso aprobó una ley que limitaba el mandato de los futuros directores del FBI a diez años.
Las primeras investigaciones de homicidios de la nueva agencia incluyeron los asesinatos de los indios Osage . Durante la "Guerra contra el crimen" de la década de 1930, los agentes del FBI detuvieron o mataron a varios criminales notorios que cometieron secuestros, robos a bancos y asesinatos en todo el país, incluidos John Dillinger , "Baby Face" Nelson , Kate "Ma" Barker , Alvin "Creepy" Karpis y George "Machine Gun" Kelly .
Otras actividades de sus primeras décadas se centraron en el alcance e influencia del grupo supremacista blanco Ku Klux Klan , grupo con el que se evidenció que el FBI estaba trabajando en el caso del linchamiento de Viola Liuzzo . Antes, a través del trabajo de Edwin Atherton , el BOI afirmó haber aprehendido con éxito a todo un ejército de neorrevolucionarios mexicanos bajo el liderazgo del general Enrique Estrada a mediados de la década de 1920, al este de San Diego, California.
Hoover comenzó a utilizar escuchas telefónicas en la década de 1920 durante la Prohibición para arrestar a los contrabandistas. [143] En el caso de 1927 Olmstead v. United States , en el que un contrabandista fue atrapado mediante escuchas telefónicas, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que las escuchas telefónicas del FBI no violaban la Cuarta Enmienda como registro e incautación ilegal, siempre que el FBI no entrara en la casa de una persona para completar la escucha. [143] Después de la derogación de la Prohibición, el Congreso aprobó la Ley de Comunicaciones de 1934 , que prohibía las escuchas telefónicas no consentidas, pero permitía las escuchas ilegales. [143] En el caso de 1939 Nardone v. United States , el tribunal dictaminó que debido a la ley de 1934, la evidencia que el FBI obtenía mediante escuchas telefónicas era inadmisible en el tribunal. [143] Después de que Katz v. United States (1967) revocara Olmstead , el Congreso aprobó la Ley Ómnibus de Control del Crimen , que permitía a las autoridades públicas intervenir teléfonos durante las investigaciones, siempre y cuando obtuvieran órdenes judiciales de antemano. [143]
El New Deal fue una serie de programas, proyectos de obras públicas , reformas financieras y regulaciones promulgadas por el presidente Franklin D. Roosevelt en los Estados Unidos de América entre 1933 y 1939. Las principales agencias de programas federales incluyeron el Cuerpo Civil de Conservación (CCC), la Administración de Obras Civiles (CWA), la Administración de Seguridad Agrícola (FSA), la Ley Nacional de Recuperación Industrial de 1933 (NIRA) y la Administración del Seguro Social (SSA). Proporcionaron apoyo a los agricultores, los desempleados, los jóvenes y los ancianos. El New Deal incluyó nuevas restricciones y salvaguardas en la industria bancaria y esfuerzos para volver a inflar la economía después de que los precios habían caído drásticamente. Los programas del New Deal incluyeron tanto leyes aprobadas por el Congreso como órdenes ejecutivas presidenciales durante el primer mandato de la presidencia de Franklin D. Roosevelt .
Los programas se centraron en lo que los historiadores denominan las "3 R": ayuda para los desempleados y los pobres, recuperación de la economía hasta niveles normales y reforma del sistema financiero para evitar una nueva depresión . [144] El New Deal produjo un realineamiento político, convirtiendo al Partido Demócrata en la mayoría (así como el partido que ocupó la Casa Blanca durante siete de los nueve mandatos presidenciales de 1933 a 1969) con su base en ideas progresistas, el Sur , las máquinas de las grandes ciudades y los sindicatos recién empoderados, y varios grupos étnicos. Los republicanos estaban divididos, con los republicanos progresistas a favor pero los conservadores oponiéndose a todo el New Deal por ser hostil a los negocios y al crecimiento económico. El realineamiento cristalizó en la coalición del New Deal que dominó las elecciones presidenciales hasta la década de 1960, mientras que la coalición conservadora opositora controló en gran medida el Congreso en asuntos internos de 1937 a 1964. [145]
Aunque el objetivo principal de Roosevelt era aumentar el empleo, también reconoció la necesidad de un sistema de apoyo para los pobres. La Administración Federal de Ayuda en Emergencias (Federal Emergency Relief Administration) , creada en 1933, abordó las necesidades urgentes de los pobres. Gastó la asombrosa cantidad de 500 millones de dólares en comedores populares, mantas, planes de empleo y guarderías infantiles. La Administración Federal de Ayuda en Emergencias se cerró en 1935 y su trabajo fue asumido por dos agencias federales completamente nuevas, la Administración de Progreso de Obras y la Administración de la Seguridad Social . La FERA participó en una amplia gama de proyectos, incluidos la construcción, proyectos para profesionales (por ejemplo, escritores, artistas, actores y músicos) y la producción de bienes de consumo. También se centraron en dar comida a los pobres, educar a los trabajadores y proporcionar casi 500.000 puestos de trabajo para mujeres. [146]
Las quince leyes emblemáticas aprobadas por el Congreso durante los Cien Días son: [147] [148]
Algunas de las agencias clave establecidas durante el período inicial de la Administración Roosevelt incluyen las siguientes:
Harry S. Truman asumió el cargo en los últimos días de la Segunda Guerra Mundial. Los aliados pusieron fin a la guerra en el teatro europeo tras la batalla de Berlín en mayo de 1945. En agosto de 1945, Truman ordenó los bombardeos atómicos de Hiroshima y Nagasaki , poniendo fin a la guerra en la Guerra del Pacífico . El presidente Truman sigue siendo la única persona que ha ordenado un bombardeo atómico como acto de guerra. El final de la Segunda Guerra Mundial supuso el comienzo de la Guerra Fría entre Estados Unidos y la Unión Soviética . La Guerra de Corea comenzó en 1950 como una guerra por poderes entre los dos países tras la invasión de Corea del Sur .
Cuando comenzó la Guerra Fría, la política exterior estadounidense viró hacia la Doctrina Truman , con un enfoque en la contención del comunismo . Estados Unidos fue miembro fundador de las Naciones Unidas, la Organización de los Estados Americanos (OEA) y la OTAN en la década de 1940. Las Naciones Unidas se crearon como un organismo diplomático para facilitar las negociaciones y los acuerdos entre países, la OEA se creó para fortalecer las relaciones con América Latina como aliados en la Guerra Fría y la OTAN se creó como un organismo militar para oponerse directamente a la Unión Soviética. El Plan Marshall se llevó a cabo en 1948 para proporcionar miles de millones de dólares en apoyo a los países devastados por la guerra de Europa Occidental.
La Guerra Fría desencadenó el segundo pánico rojo , lo que dio lugar a un período de investigaciones anticomunistas en el Congreso. La Cámara de Representantes creó el Comité de Actividades Antiamericanas de la Cámara de Representantes como un comité permanente en 1945 para investigar a los sospechosos de tener alianzas con otros países. El senador Joseph McCarthy inició una serie de investigaciones en el Senado, y su práctica de acusaciones amplias y sin fundamento se conoció como macartismo .
La estructura militar de los Estados Unidos se reorganizó con la Ley de Seguridad Nacional de 1947 , que creó el Departamento de Defensa . El Departamento de Guerra pasó a llamarse Departamento del Ejército y se creó el Departamento de la Fuerza Aérea . Los tres departamentos del Ejército, la Marina y la Fuerza Aérea quedaron bajo el Departamento de Defensa. El Consejo de Seguridad Nacional y la Agencia Central de Inteligencia también fueron creados por esta ley, pero permanecieron separados del Departamento de Defensa. La Ley de Servicio Selectivo Militar de 1948 reformó el Sistema de Servicio Selectivo. El Código Uniforme de Justicia Militar se aprobó en 1950 como la ley que rige el ejército de los Estados Unidos.
La Comisión de Energía Atómica de los Estados Unidos se creó en 1946 para abordar las tecnologías nucleares desarrolladas durante la Segunda Guerra Mundial. El Instituto Nacional de Salud Mental se creó en 1949 en respuesta al trastorno de estrés postraumático entre los veteranos. La Fundación Nacional de Ciencias se creó en 1950. La Ley Hobbs de 1946 convirtió el robo y la extorsión en delitos federales cuando afectan al comercio, lo que le dio al gobierno un medio para perseguir el crimen organizado . La Ley Taft-Hartley de 1947 restringió a los sindicatos de trabajadores la participación en prácticas laborales injustas . Tras las amenazas de una huelga siderúrgica en 1952, el gobierno confiscó las acerías del país para garantizar que la producción continuara. Truman argumentó que estaba en su poder como presidente hacerlo, pero la Corte Suprema falló en su contra en Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer . [157]
El Congreso fue reformado por la Ley de Reorganización Legislativa de 1946. Entre otras disposiciones, este proyecto de ley agilizó el sistema de comités del Congreso de los Estados Unidos , aumentó el apoyo del personal, amplió la supervisión del Congreso sobre el poder ejecutivo y exigió que los cabilderos se registraran. La Ley de Procedimiento Administrativo de 1946 estableció el marco moderno para los departamentos y agencias administrativas del gobierno de los Estados Unidos, definiendo los poderes regulatorios de estas organizaciones y designando a los tribunales federales como órganos de supervisión. La Ley de Sucesión Presidencial de 1947 actualizó la línea de sucesión presidencial, restaurando el liderazgo del Congreso en la lista entre otros cambios.
La Vigésima Segunda Enmienda fue ratificada en 1951, restringiendo al presidente a un máximo de dos mandatos en el cargo.
La presidencia de Dwight D. Eisenhower marcó el fin de la Guerra de Corea y el comienzo de la participación estadounidense en Vietnam, a medida que se intensificaba la Guerra Fría entre Estados Unidos y la Unión Soviética. La Ley de Control Comunista de 1954 prohibió las organizaciones comunistas en Estados Unidos por considerarlas antitéticas al gobierno estadounidense. Cuando se consideró innecesario el conflicto militar directo, Estados Unidos utilizó medios encubiertos para combatir la influencia soviética, brindando apoyo a los movimientos que luchaban contra los gobiernos de influencia comunista. La Guerra Fría desencadenó la Carrera Espacial , que comenzó en 1955 cuando ambas naciones se comprometieron a lanzar satélites artificiales. En 1958, el Comité Asesor Nacional de Aeronáutica (NACA) fue reemplazado por la NASA , y la Autoridad de Aeronáutica Civil fue reemplazada por la Agencia Federal de Aviación .
El Movimiento por los Derechos Civiles de mediados del siglo XX comenzó a ver sus primeras victorias importantes en la década de 1950. La Corte Suprema emitió varios fallos contra la segregación racial durante este período, incluido Brown v. Board of Education . [158] La Ley de Derechos Civiles de 1957 proporcionó apoyo federal para hacer cumplir la desegregación, y la Ley de Derechos Civiles de 1960 lo hizo para los derechos de voto. [97] Estados Unidos redujo el apoyo financiero para las tribus nativas americanas en la década de 1950, incentivando en cambio a los nativos americanos a buscar empleo en áreas urbanas con la Ley de Reubicación Indígena de 1956 .
El Código de Rentas Internas fue reformado por el Código de Rentas Internas de 1954. Estados Unidos comenzó el desarrollo a gran escala de carreteras federales en todo el país con la Ley de Ayuda Federal para Carreteras de 1956 para facilitar el tránsito y la defensa nacional.
La Small Business Administration (Administración de Pequeñas Empresas) se creó en 1953. La Academia de la Fuerza Aérea se creó en 1954, y la Estación Amundsen-Scott del Polo Sur fue establecida en el Polo Sur por la Marina en 1956. En 1957, la Corte Suprema dictaminó que la obscenidad no es una expresión protegida en Roth v. United States . [159] En 1960, la Corte Suprema dictaminó que es inconstitucional trazar distritos electorales de una manera que prive de sus derechos a los afroamericanos en Gomillion v. Lightfoot . [160] Alaska y Hawái fueron admitidos como estados en 1959.
La Agencia Federal de Seguridad (FSA) se estableció el 1 de julio de 1939, bajo la Ley de Reorganización de 1939 , PL 76–19. El objetivo era reunir en una sola agencia todos los programas federales en los campos de la salud, la educación y la seguridad social. El primer Administrador de Seguridad Federal fue Paul V. McNutt . [161] La nueva agencia originalmente constaba de los siguientes componentes principales: (1) Oficina del Administrador, (2) Servicio de Salud Pública (PHS), (3) Oficina de Educación, (4) Cuerpo Civil de Conservación y (5) Junta de Seguridad Social.
En 1953, los programas de la Agencia Federal de Seguridad en materia de salud, educación y seguridad social habían adquirido tal importancia que su presupuesto anual superaba los presupuestos combinados de los Departamentos de Comercio, Justicia, Trabajo e Interior y afectaba a la vida de millones de personas. En consecuencia, de conformidad con la Ley de Reorganización de 1949, el presidente Eisenhower presentó al Congreso el 12 de marzo de 1953 el Plan de Reorganización N.º 1 de 1953, que exigía la disolución de la Agencia Federal de Seguridad y su elevación a la categoría de Gabinete como Departamento de Salud, Educación y Bienestar. El plan fue aprobado el 1 de abril de 1953 y entró en vigor el 11 de abril de 1953.
El Departamento de Salud, Educación y Bienestar (HEW) fue creado el 11 de abril de 1953, cuando entró en vigor el Plan de Reorganización N.º 1 de 1953. De este modo, el HEW se convirtió en el primer departamento nuevo a nivel de gabinete desde que se creó el Departamento de Trabajo en 1913. El Plan de Reorganización abolió la FSA y transfirió todas sus funciones al secretario del HEW y todos los componentes de la agencia al departamento. Los seis principales componentes operativos del programa del nuevo departamento eran el Servicio de Salud Pública, la Oficina de Educación, la Administración de Alimentos y Medicamentos , la Administración del Seguro Social, la Oficina de Rehabilitación Vocacional y el Hospital St. Elizabeth . El departamento también era responsable de tres corporaciones con ayuda federal: la Universidad Howard , la Imprenta Americana para Ciegos y la Institución Columbia para Sordos (Gallaudet College desde 1954). [162]
A diferencia de los estatutos que autorizan la creación de otros departamentos ejecutivos, el contenido del Plan de Reorganización N.° 1 de 1953 nunca se codificó adecuadamente en el Código de los Estados Unidos, aunque el Congreso sí codificó un estatuto posterior que lo ratificaba. Hoy, el Plan está incluido como apéndice del Título 5 del Código de los Estados Unidos. El resultado es que el HHS es el único departamento ejecutivo cuyo fundamento legal hoy en día se basa en una combinación confusa de varios estatutos codificados y no codificados. [ cita requerida ]
El Departamento de Salud, Educación y Bienestar pasó a llamarse Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS) en 1979, [163] cuando sus funciones educativas se transfirieron al recién creado Departamento de Educación de los Estados Unidos en virtud de la Ley de Organización del Departamento de Educación . [164] El HHS quedó a cargo de la Administración del Seguro Social, las agencias que constituyen el Servicio de Salud Pública y la Administración de Apoyo Familiar.
En 1995, la Administración del Seguro Social fue eliminada del Departamento de Salud y Servicios Humanos y establecida como una agencia independiente del poder ejecutivo del Gobierno de los Estados Unidos.
John F. Kennedy fue presidente durante un período de crecientes tensiones en la Guerra Fría. Estas tensiones se vieron exacerbadas por la reciente Revolución Cubana y la Invasión de Bahía de Cochinos , que culminó en la Crisis de los Misiles de Cuba en 1962, que amenazó con una guerra nuclear entre Estados Unidos y la Unión Soviética. Estados Unidos también envió tropas para apoyar a Vietnam del Sur en la Guerra de Vietnam .
La Ley de Asistencia Exterior de 1961 creó la Agencia para el Desarrollo Internacional con el fin de instituir programas de ayuda exterior . El Cuerpo de Paz se creó en 1961. Los equipos SEAL de la Marina de los Estados Unidos se crearon en 1962. En 1963, los Estados Unidos, el Reino Unido y la Unión Soviética negociaron el Tratado de Prohibición Parcial de los Ensayos Nucleares .
La Vigésima Tercera Enmienda fue ratificada en 1961, garantizando el derecho al voto para los ciudadanos de Washington DC En 1962, la Corte Suprema dictaminó que el poder judicial federal tiene el poder de supervisar la redistribución de distritos en Baker v. Carr . [165] La Ley de Igualdad Salarial de 1963 incorporó la igualdad de remuneración por el mismo trabajo en la ley, reduciendo la brecha salarial de género ajustada . La Ley de Salud Mental Comunitaria de 1963 reformó la atención de salud mental en los Estados Unidos. El Departamento de Correos comenzó a utilizar códigos postales en 1963.
Lyndon B. Johnson supervisó la implementación del programa nacional de la Gran Sociedad , que buscaba expandir los programas gubernamentales para mejorar la calidad de vida en los Estados Unidos. Se lograron grandes avances en materia de derechos civiles bajo este programa, con la Ley de Derechos Civiles de 1964 que hizo ilegal que el gobierno y las empresas discriminaran por motivos de raza, color, religión, sexo y origen nacional, y estas protecciones se extendieron al voto con la Ley de Derecho al Voto de 1965. Otros logros importantes en materia de derechos civiles incluyen la Ley de Estadounidenses de Edad Avanzada de 1965, la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 , la Ley de Discriminación por Edad en el Empleo de 1967 y la Ley de Derechos Civiles de 1968. Estas medidas fueron muy controvertidas en el Sur, y se les atribuye la fractura de la coalición del New Deal, el fin del Sur Sólido y el establecimiento del marco del Sistema de Sexto Partido . [ cita requerida ]
La Guerra contra la Pobreza incluyó varias reformas para ayudar a los pobres en los Estados Unidos. La Ley de Oportunidades Económicas de 1964 creó la Oficina de Oportunidades Económicas , el Programa de Acción Comunitaria , los Voluntarios al Servicio de los Estados Unidos y el Cuerpo de Empleo . La Ley de Cupones para Alimentos de 1964 creó el programa de cupones para alimentos para alimentar a los pobres. La Ley de Educación Primaria y Secundaria de 1965, la Ley de Educación Superior de 1965 y la Ley de Educación Bilingüe de 1968 implementaron reformas educativas de gran alcance e hicieron que la educación fuera más accesible para los pobres. El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano se estableció en 1965, y el Programa de Ciudades Modelo se estableció en 1966. La Corporación para la Radiodifusión Pública se estableció en 1967.
La Gran Sociedad y la Guerra contra la Pobreza también afectaron otras áreas de la política gubernamental, incluyendo la salud, el transporte y el medio ambiente. La Ley de Aire Limpio de 1963 estableció la supervisión federal en la ley de calidad del aire . La Ley de Etiquetado y Publicidad de Cigarrillos de 1966 estableció regulaciones nacionales sobre los cigarrillos. Medicare y Medicaid fueron creados por las Enmiendas de Seguridad Social de 1965. La Ley de Embellecimiento de Carreteras de 1965 estableció regulaciones para promover la salud y el medio ambiente alrededor de las carreteras nacionales. La Administración de Servicios de Ciencias Ambientales se estableció en 1965. La Ley de Nutrición Infantil se aprobó en 1966. El Sistema Nacional de Ríos Silvestres y Escénicos y el Sistema Nacional de Senderos se establecieron en 1968.
La Ley de Ingresos de 1964 redujo los impuestos sobre la renta en todos los niveles, y la Ley de Control de Ingresos y Gastos de 1968 aumentó los impuestos al tiempo que reducía el gasto. La moneda de medio dólar Kennedy se acuñó en 1964, y la Ley de Acuñación de Monedas de 1965 redujo el contenido de plata en las monedas para abordar la escasez de monedas. La Ley de Libertad de Información se aprobó en 1967 para aumentar la transparencia del gobierno de los Estados Unidos.
El Congreso autorizó el uso de la fuerza militar en el sudeste asiático con la Resolución del Golfo de Tonkín de 1964, lo que permitió a Estados Unidos entrar en la guerra de Vietnam. Bajo la presidencia de Johnson, la participación estadounidense en Vietnam y Laos se intensificaría en un esfuerzo por evitar que los dictadores comunistas se apoderaran de esos países , lo que provocó oposición y protestas contra la guerra . Estados Unidos también participó en la guerra civil dominicana en 1965.
La Vigésima Cuarta Enmienda fue ratificada en 1964, haciendo que los impuestos electorales fueran inconstitucionales. La Vigésima Quinta Enmienda fue ratificada en 1967, abordando la sucesión presidencial y la cobertura de vacantes en la vicepresidencia. En 1963, la Corte Suprema dictaminó que la Sexta Enmienda garantiza el derecho a asesoría legal gratuita para personas acusadas de un delito grave en Gideon v. Wainwright . [166] En 1964, la Corte Suprema dictaminó que los distritos del Congreso dentro de un estado deben tener poblaciones similares en Wesberry v. Sanders . [167] El Día de Colón se estableció como feriado federal en 1968, y junto con el Cumpleaños de Washington, el Día de los Caídos, el Día del Trabajo y el Día de los Veteranos se establecieron para que siempre cayeran en lunes como parte de la Ley Uniforme de Feriados de Lunes .
En mayo de 1964, el Subsecretario de Comercio de los Estados Unidos para Ciencia y Tecnología, Dr. Herbert Holloman, estableció un comité especial para revisar las actividades y responsabilidades del servicio de ciencias ambientales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos . El comité recomendó que el Departamento de Comercio consolidara varios esfuerzos científicos dispersos dentro y entre la Oficina Meteorológica, el Servicio Geodésico y Costero y la Oficina Nacional de Normas mediante el establecimiento de una nueva agencia matriz -la Administración de Servicios de Ciencias Ambientales (ESSA)- que coordinaría las actividades de la Oficina Meteorológica y el Servicio Geodésico y Costero y reuniría al menos algunos de sus esfuerzos, junto con parte del trabajo realizado en la Oficina Nacional de Normas, en nuevas organizaciones que centraran el apoyo a la misión científica y de ingeniería para áreas de investigación compartidas. [168]
La ESSA se creó el 13 de julio de 1965 en virtud del Plan de Reorganización Nº 2 de 1965 del Departamento de Comercio. Su creación unió por primera vez a la Oficina Meteorológica y al Servicio Geodésico y Costero, así como al Laboratorio Central de Propagación de Radio que habían formado parte de la Oficina Nacional de Normas, [169] bajo una única agencia científica matriz. Aunque la Oficina Meteorológica y el Servicio Geodésico y Costero mantuvieron sus identidades independientes en virtud de la ESSA, se abolieron los cargos de Director de la Oficina Meteorológica y Director y subdirector del Servicio Geodésico y Costero. Estos cargos fueron reemplazados por un nuevo Administrador y Subadministrador de la ESSA. [170]
En 1964 y 1966, la presión pública creció en los Estados Unidos para aumentar la seguridad de los automóviles , lo que culminó con la publicación de Unsafe at Any Speed , de Ralph Nader , un abogado activista, y el informe preparado por la Academia Nacional de Ciencias titulado Accidental Death and Disability: The Neglected Disease of Modern Society . En 1966, el Congreso celebró una serie de audiencias publicitadas sobre seguridad vial, aprobó una legislación para hacer obligatoria la instalación de cinturones de seguridad y creó el Departamento de Transporte de los EE. UU. el 15 de octubre de 1966. En 1967, el nuevo Departamento de Transporte de los EE. UU. (DOT) combinó importantes responsabilidades federales para el transporte aéreo y de superficie. El nombre de la Agencia Federal de Aviación cambió a Administración Federal de Aviación al convertirse en una de varias agencias (por ejemplo, Administración Federal de Carreteras , Administración Federal de Ferrocarriles , Guardia Costera y Comisión de la Vía Marítima del San Lorenzo ) dentro del DOT.
Antes de la creación del Departamento de Transporte, sus funciones eran administradas por el subsecretario de Comercio para el Transporte . En 1965, Najeeb Halaby , administrador de la Agencia Federal de Aviación (predecesora de la Administración Federal de Aviación , FAA), sugirió al presidente Lyndon B. Johnson que el transporte se elevara a un puesto de nivel ministerial y que la FAA se fusionara con el DOT. [171] La idea de tener un departamento federal de transporte fue propuesta por primera vez por el expresidente Woodrow Wilson en 1921-22. [172]
Al mismo tiempo, una nueva Junta Nacional de Seguridad del Transporte asumió el papel de la Junta de Aeronáutica Civil (CAB) de investigar y determinar las causas de los accidentes de transporte y hacer recomendaciones al secretario de transporte. La CAB se fusionó con el DOT y sus responsabilidades se limitaron a la regulación de las rutas y tarifas de las aerolíneas comerciales.
La FAA fue asumiendo gradualmente funciones adicionales. La epidemia de secuestros de aviones de los años 60 ya había llevado a la agencia al campo de la seguridad de la aviación civil. En respuesta a los secuestros del 11 de septiembre de 2001, esta responsabilidad ahora está asumida principalmente por el Departamento de Seguridad Nacional . La FAA se involucró más en los aspectos ambientales de la aviación en 1968, cuando recibió el poder de establecer estándares de ruido de las aeronaves. La legislación de 1970 le dio a la agencia la gestión de un nuevo programa de ayuda aeroportuaria y ciertas responsabilidades adicionales para la seguridad aeroportuaria. Durante los años 60 y 70, la FAA también comenzó a regular el vuelo de cometas y globos a gran altitud (más de 500 pies).
La legislación firmada por el presidente Lyndon Johnson el 9 de septiembre de 1966 incluía la Ley Nacional de Seguridad del Tráfico y de los Vehículos Motorizados y la Ley de Seguridad Vial , que crearon la Agencia Nacional de Seguridad del Tráfico, la Agencia Nacional de Seguridad Vial y la Oficina Nacional de Seguridad Vial, agencias predecesoras de lo que finalmente se convertiría en la NHTSA. Una vez que entraron en vigor las Normas Federales de Seguridad de Vehículos Motorizados (FMVSS), los vehículos que no estuvieran certificados por el fabricante o el importador como conformes a las normas de seguridad estadounidenses ya no eran legales para importarlos a Estados Unidos.
El Congreso estableció la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras en 1970 con la Ley de Seguridad en las Carreteras de 1970. En 1972, la Ley de Información y Ahorro de Costos de Vehículos Motorizados amplió el alcance de la NHTSA para incluir programas de información al consumidor.
Richard Nixon supervisó la conclusión de la guerra de Vietnam y la relajación de las tensiones de la Guerra Fría mediante una política de distensión , que dio como resultado el Tratado de Misiles Antibalísticos y las primeras Conversaciones sobre Limitación de Armas Estratégicas . En respuesta a Vietnam, el Congreso aprobó la Resolución de Poderes de Guerra en 1973 para limitar el poder del presidente para usar la fuerza militar. En 1974, la administración de Nixon se vio implicada en el escándalo de Watergate , lo que llevó al presidente Nixon a convertirse en el primer y único presidente estadounidense en renunciar a su cargo.
El Departamento de Correos fue abolido en 1970 y reemplazado por el Servicio Postal de los Estados Unidos . La Administración de Seguridad y Salud Ocupacional y el Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional se establecieron en 1970. Amtrak se estableció en 1971. La Corporación de Servicios Legales se estableció en 1974.
La política monetaria de la administración Nixon puso fin al patrón oro y convirtió a Estados Unidos en una moneda fiduciaria. En 1969 se creó el impuesto mínimo alternativo y en 1970 se le dio al presidente el poder de establecer controles de precios .
Durante la administración de Nixon se produjeron muchos avances en materia medioambiental, como la creación de la Agencia de Protección Ambiental en 1970. Otros logros medioambientales fueron la Ley de Política Ambiental Nacional de 1970, la Ley de Mejora de la Calidad Ambiental de 1970, la Ley de Agua Limpia de 1972 y la Ley de Especies en Peligro de Extinción de 1973. El presidente Nixon inició la guerra contra las drogas , incluida la Ley Integral de Prevención y Control del Abuso de Drogas de 1970 y la Ley de Sustancias Controladas . También inició la guerra contra el cáncer . En 1969, Estados Unidos se convirtió en el primer país en poner humanos en la Luna.
El procedimiento del Congreso fue reformado con la Ley de Reorganización Legislativa de 1970 , y las elecciones federales fueron reformadas por la Ley de Campaña Electoral Federal de 1971. La Corte Suprema dictaminó que la libertad de expresión incluye el respaldo a la violencia en Brandenburg v. Ohio y el discurso de los estudiantes de las escuelas públicas en Tinker v. Des Moines . La Prueba Lemon y la Prueba Miller fueron creadas para evaluar la Primera Enmienda en Lemon v. Kurtzman y Miller v. California , respectivamente. La Vigésima Sexta Enmienda fue ratificada en 1971, garantizando que la edad mínima para votar no podría ser mayor de 18 años.
La Comisión de Seguridad de Productos de Consumo fue creada en 1972 a través de la Ley de Seguridad de Productos de Consumo , para promover la seguridad de los productos de consumo al abordar los "riesgos irrazonables" de lesiones (a través de la coordinación de retiradas, la evaluación de productos que son objeto de quejas de los consumidores o informes de la industria, etc.); desarrollar estándares de seguridad uniformes (algunos obligatorios, algunos a través de un proceso de estándares voluntarios); y realizar investigaciones sobre enfermedades y lesiones relacionadas con los productos. [173] En parte debido a su pequeño tamaño, la CPSC intenta coordinarse con partes externas, incluidas empresas y defensores de los consumidores, para aprovechar los recursos y la experiencia para lograr resultados que promuevan la seguridad del consumidor. [174] [175]
A partir de finales de la década de 1950 y durante la década de 1960, el Congreso reaccionó a la creciente preocupación pública sobre el impacto que la actividad humana podría tener sobre el medio ambiente. [176] [177] [178] El senador James E. Murray presentó un proyecto de ley, la Ley de Recursos y Conservación (RCA) de 1959, en el 86.º Congreso . El proyecto de ley habría establecido un Consejo de Calidad Ambiental en la Oficina Ejecutiva del Presidente , declarado una política ambiental nacional y exigido la preparación de un informe ambiental anual. [179] [180] [181] [182]
La publicación en 1962 de Primavera silenciosa de Rachel Carson alertó al público sobre los efectos perjudiciales para el medio ambiente del uso indiscriminado de pesticidas . [183]
En los años siguientes se presentaron proyectos de ley similares y se celebraron audiencias para analizar el estado del medio ambiente y las posibles respuestas del Congreso. En 1968, los presidentes del Comité del Senado sobre Asuntos Internos e Insulares, el senador Henry M. Jackson , y el Comité de Ciencia y Astronáutica de la Cámara de Representantes, el representante George P. Miller , convocaron un coloquio conjunto de la Cámara de Representantes y el Senado para analizar la necesidad y los medios para implementar una política ambiental nacional. En el coloquio, algunos miembros del Congreso expresaron una preocupación constante por las acciones de las agencias federales que afectan al medio ambiente. [179]
La Ley Nacional de Política Ambiental de 1969 (NEPA, por sus siglas en inglés) [184] se basó en el proyecto de ley RCA de 1959. [185] El presidente Nixon firmó la NEPA como ley el 1 de enero de 1970. La ley creó el Consejo de Calidad Ambiental (CEQ, por sus siglas en inglés) en la Oficina Ejecutiva del Presidente. [176] La NEPA exigía que se preparara una declaración detallada de los impactos ambientales para todas las acciones federales importantes que afectaran significativamente al medio ambiente. La "declaración detallada" se denominaría en última instancia declaración de impacto ambiental (DIA). [176]
El 9 de julio de 1970, Nixon propuso una reorganización ejecutiva que consolidaba muchas responsabilidades ambientales del gobierno federal bajo una sola agencia, una nueva Agencia de Protección Ambiental. [186] Esta propuesta incluía la fusión de programas de control de la contaminación de varios departamentos, como la combinación de programas de pesticidas del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos y el Departamento del Interior de los Estados Unidos . [187] : 5 Después de realizar audiencias durante ese verano, la Cámara y el Senado aprobaron la propuesta. El primer administrador de la agencia, William Ruckelshaus , prestó juramento el 4 de diciembre de 1970. [178]
El predecesor principal de la EPA fue la antigua División de Salud Ambiental del Servicio de Salud Pública de los Estados Unidos (PHS), y su creación provocó una de una serie de reorganizaciones del PHS que ocurrieron durante 1966-1973. Del PHS, la EPA absorbió toda la Administración Nacional de Control de la Contaminación del Aire, así como la Oficina de Gestión de Residuos Sólidos, la Oficina de Higiene del Agua y parte de su Oficina de Salud Radiológica de la Administración de Control Ambiental. También absorbió la Administración Federal de Calidad del Agua, que previamente había sido transferida del PHS al Departamento del Interior en 1966. Algunas funciones de otras agencias también se incorporaron a la EPA: el anteriormente independiente Consejo Federal de Radiación se fusionó con él; los programas de pesticidas se transfirieron del Departamento del Interior, la Administración de Alimentos y Medicamentos y el Servicio de Investigación Agrícola ; y algunas funciones se transfirieron del Consejo de Calidad Ambiental y la Comisión de Energía Atómica . [188] [189]
Al momento de su creación, la EPA heredó 84 sitios repartidos en 26 estados, de los cuales 42 eran laboratorios. La EPA consolidó estos laboratorios en 22 sitios. [190]
En julio de 1970, el Plan de Reorganización del Departamento de Comercio No. 4 propuso la creación en 90 días dentro del Departamento de Comercio de la nueva Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA), compuesta por la ESSA; la Oficina de Pesca Comercial y el programa de pesca deportiva marina de la Oficina de Pesca Deportiva y Vida Silvestre; la Oficina de Programas de Subvenciones Marinas de la Fundación Nacional de Ciencias; las funciones de mapeo, cartografía e investigación del US Lake Survey del Ejército de los EE. UU.; el Centro Nacional de Datos Oceanográficos de la Marina de los EE. UU.; el Centro de Tecnología de Minerales Marinos de la Oficina de Minas de los Estados Unidos del Departamento del Interior ; el Centro Nacional de Instrumentación Oceanográfica de la Marina de los EE. UU.; y el Proyecto Nacional de Boyas de Datos del Departamento de Transporte, [191] aunque no siguió la recomendación de la Comisión Stratton de incluir a la Guardia Costera de los EE. UU. en la NOAA. [191] Una base para este plan fueron las conclusiones de la Comisión Stratton .
En consecuencia, el 3 de octubre de 1970, la ESSA fue abolida como parte del Plan de Reorganización No. 4 de 1970, [192] [193] y fue reemplazada por la NOAA. Bajo la NOAA, el Servicio Meteorológico Nacional continuó operando como tal, mientras que el Servicio Geodésico y Costero fue desmantelado y sus funciones fueron divididas entre varias nuevas oficinas de la NOAA. La Oficina de Pesca Comercial del Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados Unidos del Departamento del Interior de los Estados Unidos fue transferida a la NOAA, y sus barcos de investigación oceanográfica y de ciencia pesquera se unieron a los barcos de investigación hidrográfica de la antigua flota del Servicio Geodésico y Costero para formar la nueva flota de la NOAA . [193]
En la reorganización de 1970 que creó la NOAA, el Cuerpo ESSA fue resubordinado a la NOAA, convirtiéndose en el Cuerpo de Oficiales Comisionados de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica , conocido informalmente como el "Cuerpo NOAA". [194] Al igual que sus predecesores, el Cuerpo de Inspección Costera y Geodética y el Cuerpo ESSA, el Cuerpo NOAA se convirtió en uno de los entonces siete (ahora ocho) servicios uniformados de los Estados Unidos , y lleva a cabo responsabilidades similares a las del Cuerpo ESSA.
Gerald Ford fue el único presidente que no fue elegido para el cargo de presidente o vicepresidente, sino que fue designado vicepresidente en virtud de la Vigésima Quinta Enmienda. Como presidente, Gerald Ford continuó con muchas de las políticas de su predecesor. En respuesta al escándalo de Watergate, se realizaron muchos cambios para aumentar la rendición de cuentas del gobierno. Entre ellos se encuentran la Ley de Preservación de Grabaciones y Materiales Presidenciales de 1974, la Ley de Privacidad de 1974 , la Ley de Asistencia Exterior de 1974 y la Ley de Gobierno Bajo la Luz del Sol de 1976. La Comisión Federal Electoral se creó en 1974 y los poderes del presidente en caso de emergencia nacional se codificaron en la Ley de Emergencias Nacionales de 1976.
La estanflación y la recesión de 1973-1975 habían comenzado poco antes de que el presidente Ford asumiera el cargo, y gran parte de la política interna de la administración se centró en abordar cuestiones económicas. La Ley de Reducción de Impuestos de 1975 y la Ley de Ajuste de Ingresos de 1975 se aprobaron para aliviar las dificultades económicas del país.
Jimmy Carter fue presidente durante la crisis del petróleo de 1979 y la recesión resultante . La Reserva Federal fue reformada por la Ley de Reforma de la Reserva Federal de 1977. La Casa de la Moneda de Estados Unidos comenzó a acuñar el dólar Susan B. Anthony en 1979. Los Tratados Torrijos-Carter establecieron un acuerdo para devolver el Canal de Panamá a Panamá a finales de siglo. El gobierno de los Estados Unidos definió las relaciones no oficiales con Taiwán bajo la Ley de Relaciones con Taiwán de 1979. En 1979, la embajada de Estados Unidos en Irán fue atacada y los que estaban dentro fueron tomados como rehenes durante 444 días en la crisis de los rehenes en Irán .
El Departamento de Energía se creó en 1977. En 1980, el Departamento de Salud, Educación y Bienestar pasó a llamarse Departamento de Salud y Servicios Humanos , y el Departamento de Educación de los Estados Unidos se creó como un departamento independiente. Las oficinas del inspector general en varios departamentos se estandarizaron en virtud de la Ley del Inspector General de 1978. La Ley de Reforma del Servicio Civil de 1978 abolió la Comisión del Servicio Civil de los Estados Unidos y la reemplazó por la Oficina de Gestión de Personal , la Junta de Protección de Sistemas de Mérito y la Autoridad Federal de Relaciones Laborales . El Tribunal de Vigilancia de Inteligencia Extranjera se creó en 1978.
El gobierno de los Estados Unidos experimentó reformas significativas bajo la presidencia de Ronald Reagan . Se priorizaron los recortes de impuestos y la desregulación, alejándose de los principios del New Deal que habían sido populares a mediados del siglo XX. La Ley de Impuestos para la Recuperación Económica de 1981 , la Ley de Equidad Fiscal y Responsabilidad Fiscal de 1982 , la Ley de Instituciones de Depósito Garn-St. Germain y la Ley de Reforma Fiscal de 1986 sirvieron a este fin. La guerra contra las drogas se amplió enormemente bajo el presidente Reagan, con la aprobación de leyes como la Ley de Control del Tráfico de Drogas en la Aviación de 1984 , la Ley contra el Abuso de Drogas de 1986 y la Ley contra el Abuso de Drogas de 1988 .
Estados Unidos comenzó a operar bajo la Doctrina Reagan durante la década de 1980, fortaleciendo el ejército estadounidense y adoptando una postura de línea dura contra la Unión Soviética. Estados Unidos brindó apoyo financiero a grupos que luchaban contra los gobiernos comunistas, y el ejército estadounidense invadió Granada en 1983 para poner fin a una dictadura militar . Estados Unidos firmó su primer acuerdo de libre comercio cuando aceptó el Tratado de Libre Comercio entre Israel y Estados Unidos en 1985. El Tratado de Libre Comercio entre Canadá y Estados Unidos se estableció en 1988.
El gobierno federal amplió su poder sobre los estados con la Ley Nacional de Edad Mínima para Beber Alcohol , que exigía a los estados aprobar leyes sobre la edad mínima para beber alcohol o ser penalizados con una reducción de la financiación federal. El Departamento de Defensa fue reformado por la Ley Goldwater-Nichols de 1986. La Administración de Veteranos se reformó en el Departamento de Asuntos de Veteranos a nivel de gabinete en 1988. La Administración Nacional de Archivos y Registros se convirtió en una agencia independiente en 1985. El Día de Martin Luther King Jr. se estableció como feriado federal en 1986.
La Guerra Fría terminó bajo la presidencia de George H. W. Bush , ya que la Unión Soviética se disolvió en 1991. Tras la invasión iraquí de Kuwait , el gobierno de los Estados Unidos presionó a las Naciones Unidas para que interviniera. En 1991, Estados Unidos lideró una coalición de países en la Guerra del Golfo , liberando a Kuwait de la ocupación iraquí. Estados Unidos también emprendió una invasión de Panamá para derrocar la dictadura de Manuel Noriega en 1989. El gobierno de los Estados Unidos amplió las protecciones de los derechos civiles a los estadounidenses con discapacidades con la Ley de Estadounidenses con Discapacidades de 1990. Estados Unidos atravesó una recesión económica a principios de la década de 1990.
Estados Unidos atravesó un auge económico en la década de 1990. Bill Clinton supervisó la reducción del déficit y la creación de un superávit presupuestario en Estados Unidos. El Tratado de Libre Comercio entre Canadá y Estados Unidos fue reemplazado por el Tratado de Libre Comercio de América del Norte en 1994, incluyendo a México en el acuerdo. El Servicio de Impuestos Internos fue reformado por la Ley de Reestructuración y Reforma del Servicio de Impuestos Internos de 1998. Los impuestos de Internet fueron prohibidos por la Ley de Libertad Fiscal de Internet de 1998. La Ley Gramm-Leach-Bliley de 1999 desreguló la industria financiera.
Los esfuerzos para reducir el crimen bajo la administración Clinton incluyeron la Ley Brady de Prevención de la Violencia con Armas de Fuego de 1994, la Ley de Control de Delitos Violentos y Aplicación de la Ley de 1994 y la Prohibición de Armas para Delincuentes de Violencia Doméstica de 1997, que estableció un fuerte control federal de armas, definió varios delitos federales nuevos y requirió que los estados establecieran registros de delincuentes sexuales . Estados Unidos lideró una intervención de la OTAN durante la Guerra de Kosovo para repeler una invasión yugoslava de Kosovo. La política de no preguntar, no decir fue establecida dentro del Departamento de Defensa, otorgando algunos derechos a los miembros del servicio homosexuales y lesbianas que no habían sido declarados homosexuales, mientras que prohibía servir a las personas abiertamente homosexuales y lesbianas. La Ley de Defensa del Matrimonio de 1996 negó el reconocimiento del matrimonio entre personas del mismo sexo .
El presidente Clinton se convirtió en el segundo presidente en ser sometido a un juicio político en 1998, tras el escándalo Clinton-Lewinsky .
Los ataques del 11 de septiembre ocurrieron durante la presidencia de George W. Bush , lo que provocó una importante reorganización del gobierno, reformas de seguridad y la guerra contra el terrorismo . La Ley Patriota amplió en gran medida las medidas antiterroristas del gobierno, incluidas las ampliaciones de la vigilancia gubernamental y las justificaciones legales para tratar a los sospechosos como terroristas. La Ley de Seguridad de la Aviación y el Transporte de 2001 creó la Administración de Seguridad del Transporte , y la Ley de Seguridad Nacional de 2002 creó el Departamento de Seguridad Nacional . En respuesta a los ataques, Estados Unidos invadió Afganistán en 2001 y derrocó al gobierno talibán que albergaba a Al-Qaeda . Estados Unidos también invadió Irak en 2003 para derrocar al dictador Saddam Hussein . Otras respuestas al terrorismo incluyen la Ley de Reforma de Inteligencia y Prevención del Terrorismo de 2004 y la Ley de Protección de Estados Unidos de 2007 .
Durante la administración Bush se aprobaron varias reducciones de impuestos . La Ley No Child Left Behind reformó la educación en 2002 y se estableció la Parte D de Medicare en 2003. Hacia el final de la presidencia de Bush, comenzó la crisis financiera de 2007-2008 , que desencadenó la Gran Recesión . En respuesta, se aprobaron la Ley de Estímulo Económico de 2008 , la Ley de Vivienda y Recuperación Económica de 2008 y la Ley de Estabilización Económica de Emergencia de 2008 , y se estableció el Programa de Alivio de Activos en Problemas para limitar la carga económica de la recesión.
Barack Obama presidió la Gran Recesión y la Guerra contra el Terror que comenzó durante la administración Bush. La Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 y la Ley Dodd-Frank de Reforma de Wall Street y Protección del Consumidor de 2010 se aprobaron en respuesta a la Gran Recesión. Estados Unidos puso fin a su ocupación de Irak en 2011, pero la acción militar continuó para combatir al Estado Islámico . La Ley de Atención Médica Asequible de 2010 reformó la atención médica en Estados Unidos. El Plan de Acción Integral Conjunto se estableció en 2015 para prevenir la proliferación nuclear.
Donald Trump supervisó la Ley de Reducción de Impuestos y Empleos de 2017. La Ley del Contribuyente Primero de 2019 reformó el Servicio de Impuestos Internos. El Tratado de Libre Comercio de América del Norte fue reemplazado por el Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá en 2020. En 2020, la pandemia de COVID-19 cerró gran parte de los Estados Unidos. La Ley de Asignaciones Suplementarias para la Preparación y Respuesta al Coronavirus de 2020 , la Ley de Respuesta al Coronavirus de Familias Primero , la Ley CARES y el Programa de Protección de Cheques de Pago y la Ley de Mejora de la Atención Médica se aprobaron en respuesta. El gobierno federal estuvo cerrado dos veces durante la presidencia de Trump, incluido el cierre más largo en la historia estadounidense con 35 días.
La Ley de Autorización de Defensa Nacional de 2019 , que se convirtió en ley en 2018, ordenó el restablecimiento [195] del Comando Espacial de EE. UU. como un comando combatiente subunificado bajo el Comando Estratégico de EE. UU .; sin embargo, en diciembre de 2018, la administración Trump ordenó que el Comando Espacial de EE. UU. fuera en cambio un comando combatiente completamente unificado y recién establecido, con plenas responsabilidades para la guerra espacial, que en ese momento estaba bajo la autoridad del Comando Estratégico de EE. UU. [196] [197]
El presidente Trump se convirtió en el tercer presidente en ser sometido a un juicio político y el primer presidente en ser sometido a un juicio político por segunda vez , luego del escándalo Trump-Ucrania y el ataque al Capitolio de los Estados Unidos en 2021 , respectivamente.
La Operación Warp Speed fue una asociación público-privada iniciada por el gobierno de los Estados Unidos para facilitar y acelerar el desarrollo, la fabricación y la distribución de vacunas , terapias y diagnósticos contra la COVID-19. [198] [199] El primer informe noticioso sobre la Operación Warp Speed fue el 29 de abril de 2020, [200] [201] [202] y el programa se anunció oficialmente el 15 de mayo de 2020. [198] A fines de febrero de 2021, la Operación Warp Speed se transfirió a las responsabilidades del Equipo de Respuesta a la COVID-19 de la Casa Blanca . [203]
La pandemia de COVID-19 continuó bajo la presidencia de Joe Biden y, como respuesta, se aprobó la Ley del Plan de Rescate Estadounidense de 2021. Estados Unidos puso fin a su participación en Afganistán en 2021. La política exterior de Estados Unidos bajo la administración de Biden estuvo marcada por la invasión rusa de Ucrania en 2022 .
el primer miércoles del mes de marzo próximo será la fecha y la sede actual del Congreso el lugar para iniciar los procedimientos en virtud de dicha Constitución.
El presidente George Washington nombró a los primeros 13 alguaciles de Estados Unidos tras la aprobación de la primera Ley Judicial.
En mi último informe anual llamé la atención sobre el hecho de que este departamento estaba obligado a recurrir al Departamento del Tesoro para el servicio de detectives y, de hecho, no tenía una fuerza ejecutiva permanente directamente bajo sus órdenes. A través de la prohibición de su uso ulterior de la fuerza del Servicio Secreto, contenida en la Ley de Asignaciones Civiles Diversas, aprobada el 27 de mayo de 1908, se hizo necesario que el departamento organizara una pequeña fuerza de agentes especiales propios. Aunque tal acción fue involuntaria por parte de este departamento, las consecuencias de la innovación han sido, en general, moderadamente satisfactorias. Los Agentes Especiales, colocados como están bajo las órdenes directas del Examinador Jefe, quien recibe de ellos informes diarios y los resume cada día al Procurador General, están controlados directamente por este departamento, y el Procurador General sabe o debería saber, en todo momento lo que están haciendo y a qué costo.
Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público .Entre sus otros objetivos, la Operación Warp Speed pretende tener cantidades sustanciales de una vacuna segura y eficaz disponible para los estadounidenses para enero de 2021.
