El Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos ( DHS ) es el departamento ejecutivo federal de los Estados Unidos responsable de la seguridad pública , aproximadamente comparable a los ministerios del interior o del interior de otros países. Sus misiones declaradas involucran antiterrorismo , seguridad fronteriza , inmigración y aduanas, seguridad cibernética y prevención y gestión de desastres. [3]
Inició operaciones el 1 de marzo de 2003 después de formarse como resultado de la Ley de Seguridad Nacional de 2002 , promulgada en respuesta a los ataques del 11 de septiembre . Con más de 240.000 empleados, [1] el DHS es el tercer departamento de gabinete más grande , después de los Departamentos de Defensa y Asuntos de Veteranos . [4] La política de seguridad nacional es coordinada en la Casa Blanca por el Consejo de Seguridad Nacional . Otras agencias con importantes responsabilidades en materia de seguridad nacional incluyen los Departamentos de Salud y Servicios Humanos , Justicia y Energía .
En respuesta a los ataques del 11 de septiembre, el presidente George W. Bush anunció el establecimiento de la Oficina de Seguridad Nacional (OHS) para coordinar los esfuerzos de "seguridad nacional". La oficina estaba encabezada por el ex gobernador de Pensilvania, Tom Ridge , quien asumió el título de Asistente del Presidente para Seguridad Nacional. El anuncio oficial dice:
La misión de la Oficina será desarrollar y coordinar la implementación de una estrategia nacional integral para proteger a los Estados Unidos de amenazas o ataques terroristas . La Oficina coordinará los esfuerzos del poder ejecutivo para detectar, preparar, prevenir, proteger, responder y recuperarse de ataques terroristas dentro de los Estados Unidos. [5]
Ridge comenzó sus funciones como director de OHS el 8 de octubre de 2001. [6] El 25 de noviembre de 2002, la Ley de Seguridad Nacional estableció el Departamento de Seguridad Nacional para consolidar las organizaciones del poder ejecutivo estadounidense relacionadas con la "seguridad nacional" en una sola agencia del Gabinete. La Comisión Gilmore , apoyada por gran parte del Congreso y por John Bolton , ayudó a solidificar aún más la necesidad del departamento. El DHS incorporó las siguientes 22 agencias. [7]
Según el politólogo Peter Andreas , la creación del DHS constituyó la reorganización gubernamental más significativa desde la Guerra Fría [8] y la reorganización más sustancial de las agencias federales desde la Ley de Seguridad Nacional de 1947 (que había colocado los diferentes departamentos militares bajo una secretaría de defensa y creó el Consejo de Seguridad Nacional y la Agencia Central de Inteligencia ). El DHS constituye la fusión más diversa de funciones y responsabilidades federales, incorporando 22 agencias gubernamentales en una sola organización. [9] La fundación del DHS marcó un cambio en el pensamiento estadounidense hacia las amenazas. La introducción del término "patria" centra la atención en una población que necesita ser protegida no sólo contra emergencias como desastres naturales sino también contra amenazas difusas de individuos que no son nativos de los Estados Unidos. [10]
Antes de la firma del proyecto de ley, la controversia sobre su adopción se centró en si la Oficina Federal de Investigaciones y la Agencia Central de Inteligencia deberían incorporarse en parte o en su totalidad (ninguna de las cuales fue incluida). El proyecto de ley también fue controvertido por la presencia de " cláusulas adicionales " no relacionadas, así como por eliminar ciertas protecciones laborales y de servicio civil favorables a los sindicatos para los empleados del departamento. Sin estas protecciones, los empleados podrían ser reasignados o despedidos rápidamente por motivos de seguridad, incompetencia o insubordinación, y no se exigiría al DHS que notifique a sus representantes sindicales. El plan despojó a 180.000 empleados públicos de sus derechos sindicales. [11] En 2002, funcionarios de Bush argumentaron que los ataques del 11 de septiembre hicieron imperativa la eliminación propuesta de las protecciones a los empleados. [12]
Finalmente, el Congreso aprobó la Ley de Seguridad Nacional de 2002 y el presidente Bush promulgó el proyecto de ley el 25 de noviembre de 2002. Fue la mayor reorganización del gobierno estadounidense en los 50 años transcurridos desde que se creó el Departamento de Defensa de los Estados Unidos.
Tom Ridge fue nombrado secretario el 24 de enero de 2003 y comenzó a nombrar a sus adjuntos principales. El DHS inició oficialmente sus operaciones el 24 de enero de 2003, pero la mayoría de las agencias que componen el departamento no fueron transferidas al nuevo departamento hasta el 1 de marzo. [5]
Después de establecer la estructura básica del DHS y trabajar para integrar sus componentes, Ridge anunció su renuncia el 30 de noviembre de 2004, tras la reelección del presidente Bush. Bush inicialmente nominó al ex comisionado del Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York , Bernard Kerik, como su sucesor, pero el 10 de diciembre, Kerik retiró su nominación, citando razones personales y diciendo que "no sería lo mejor para los intereses" del país que él ocupara el cargo. .
El 11 de enero de 2005, el presidente Bush nominó al juez federal Michael Chertoff para suceder a Ridge. Chertoff fue confirmado el 15 de febrero de 2005 por 98 votos a 0 en el Senado de los Estados Unidos y prestó juramento el mismo día. [5]
En febrero de 2005, el DHS y la Oficina de Gestión de Personal emitieron normas relativas a la remuneración y la disciplina de los empleados para un nuevo sistema de personal denominado MaxHR. El Washington Post dijo que las reglas permitirían al DHS "anular cualquier disposición en un contrato sindical mediante la emisión de una directiva para todo el departamento" y harían "difícil, si no imposible, que los sindicatos negocien acuerdos sobre personal, despliegues, tecnología". y otras cuestiones laborales". [12] En agosto de 2005, la jueza de distrito estadounidense Rosemary M. Collyer bloqueó el plan con el argumento de que no garantizaba los derechos de negociación colectiva de los empleados del DHS. [12] Un tribunal federal de apelaciones falló contra el DHS en 2006; A la espera de una resolución final del litigio, el proyecto de ley de asignaciones del Congreso para el año fiscal 2008 para el DHS no proporcionó fondos para el nuevo sistema de personal propuesto. [12] El DHS anunció a principios de 2007 que estaba reestructurando su sistema de pago y desempeño y retirando el nombre "MaxHR". [5] En un expediente judicial de febrero de 2008, el DHS dijo que ya no aplicaría las nuevas reglas y que cumpliría con los procedimientos de gestión laboral existentes en el servicio civil. Un tribunal federal emitió una orden para cerrar el caso. [12]
El 16 de noviembre de 2018, el presidente Donald Trump promulgó la Ley de la Agencia de Seguridad de Infraestructura y Ciberseguridad de 2018 , que elevó la misión de la antigua Dirección de Programas y Protección Nacional del DHS y estableció la Agencia de Seguridad de Infraestructura y Ciberseguridad . [13] En el año fiscal 2018, al DHS se le asignó un presupuesto discrecional neto de 47.716 millones de dólares. [2]
En 2021, el Departamento de Justicia comenzó a realizar una investigación sobre la supremacía blanca y el extremismo en las filas del DHS. [14]
El DHS también detuvo las redadas de inmigración a gran escala en los lugares de trabajo y dijo en octubre de 2021 que la administración estaba planeando "una nueva estrategia de aplicación de la ley para atacar de manera más efectiva a los empleadores que pagan salarios inferiores a los estándares y se involucran en prácticas laborales de explotación". [15]
Mientras que el Departamento de Defensa se encarga de las acciones militares en el extranjero, el Departamento de Seguridad Nacional trabaja en la esfera civil para proteger a Estados Unidos dentro, dentro y fuera de sus fronteras. Su objetivo declarado es prepararse, prevenir y responder a emergencias internas, en particular el terrorismo. [16] El 1 de marzo de 2003, el DHS absorbió el Servicio de Aduanas y el Servicio de Inmigración y Naturalización (INS) de Estados Unidos y asumió sus funciones. Al hacerlo, dividió las funciones de cumplimiento y servicios en dos agencias nuevas y separadas: Inmigración y Control de Aduanas y Servicios de Ciudadanía e Inmigración . Las divisiones de investigación y las unidades de recopilación de inteligencia del INS y el Servicio de Aduanas se fusionaron formando Investigaciones de Seguridad Nacional , el principal brazo de investigación del DHS. Además, las funciones de control fronterizo del INS, incluida la Patrulla Fronteriza de EE. UU. , el Servicio de Aduanas de EE. UU . y el Servicio de Inspección de Sanidad Animal y Vegetal se consolidaron en una nueva agencia bajo el DHS: Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU . El Servicio Federal de Protección depende de la Dirección Nacional de Programas y Protección. [ cita necesaria ]
El Departamento de Seguridad Nacional está dirigido por el Secretario de Seguridad Nacional con la asistencia del Subsecretario . El departamento contiene los componentes que se enumeran a continuación. [17]
Los pasaportes para ciudadanos estadounidenses son emitidos por el Departamento de Estado de EE. UU ., no por el Departamento de Seguridad Nacional.
Grupos asesores:
Otros componentes:
En un discurso del 5 de agosto de 2002, el presidente Bush dijo: "Estamos luchando... para asegurar la libertad en la patria". [21] Antes de la creación del DHS, los presidentes estadounidenses se habían referido a Estados Unidos como "la nación" o "la república" y a sus políticas internas como "domésticas". [22] Tampoco tuvo precedentes el uso, a partir de 2002, de la frase "la patria" por parte de los portavoces de la Casa Blanca. [22]
En 2011, el Departamento de Seguridad Nacional eliminó gradualmente el antiguo Sistema de Asesoramiento de Seguridad Nacional, reemplazándolo por un Sistema Nacional de Asesoramiento sobre Terrorismo de dos niveles. El sistema cuenta con dos tipos de avisos: alertas y boletines. Los boletines de la NTAS permiten al secretario comunicar información crítica sobre terrorismo que, si bien no necesariamente indica una amenaza específica contra los Estados Unidos, puede llegar rápidamente a los socios de seguridad nacional o al público, permitiendo así a los destinatarios implementar las medidas de protección necesarias. Las alertas se emiten cuando hay información específica y creíble de una amenaza terrorista contra Estados Unidos. Las alertas tienen dos niveles: elevada e inminente. Se emite una alerta elevada cuando hay información creíble sobre un ataque pero sólo información general sobre el momento o el objetivo. Una Alerta Inminente se emite cuando la amenaza es muy específica e inminente en un plazo muy cercano. [ cita necesaria ]
El 12 de marzo de 2002, se creó el Sistema de Asesoramiento de Seguridad Nacional , una escala de aviso de riesgo de terrorismo codificada por colores, como resultado de una Directiva Presidencial para proporcionar un "medio completo y eficaz para difundir información sobre el riesgo de actos terroristas a las autoridades federales, autoridades estatales y locales y al pueblo estadounidense". Muchos procedimientos en instalaciones gubernamentales están vinculados al nivel de alerta; por ejemplo, una instalación puede buscar todos los vehículos que ingresan cuando la alerta supera un cierto nivel. Desde enero de 2003 se administra en coordinación con el DHS; también ha sido blanco de frecuentes bromas y burlas por parte de los detractores de la administración sobre su ineficacia. Después de dimitir, Tom Ridge dijo que no siempre estuvo de acuerdo con los ajustes en el nivel de amenaza impulsados por otras agencias gubernamentales. [23]
En enero de 2003, la oficina [ se necesita aclaración ] se fusionó con el Departamento de Seguridad Nacional y el Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca, ambos creados por la Ley de Seguridad Nacional de 2002. El Consejo de Seguridad Nacional, de naturaleza similar al Consejo Nacional Consejo de Seguridad, conserva una función de asesoramiento y coordinación de políticas y está dirigido por el Asistente del Presidente para Seguridad Nacional. [5]
El sello fue desarrollado con aportes de altos directivos del DHS, empleados y la Comisión de Bellas Artes de EE. UU. El Ad Council , que colabora con el DHS en su campaña Ready.gov, y la empresa consultora Landor Associates fueron responsables del diseño gráfico y del mantenimiento de la integridad heráldica.
El sello simboliza la misión del Departamento (prevenir ataques y proteger a los estadounidenses) en tierra, mar y aire. En el centro del sello, aparece un águila americana blanca de estilo gráfico en un campo circular azul. Las alas extendidas del águila atraviesan un anillo rojo interior hacia un anillo blanco exterior que contiene las palabras "DEPARTAMENTO DE EE. UU." en la mitad superior y "SEGURIDAD NACIONAL" en la mitad inferior en una ubicación circular. Las alas del águila atraviesan el círculo interior hacia el anillo exterior para sugerir que el Departamento de Seguridad Nacional romperá con la burocracia tradicional y desempeñará funciones gubernamentales de manera diferente. En la tradición del Gran Sello de los Estados Unidos, la garra del águila de la izquierda sostiene una rama de olivo con 13 hojas y 13 semillas, mientras que la garra del águila de la derecha sostiene 13 flechas. Centrado en el pecho del águila hay un escudo dividido en tres secciones que contienen elementos que representan la patria estadounidense: aire, tierra y mar. El elemento superior, un cielo azul oscuro, contiene 22 estrellas que representan las 22 entidades originales que se unieron para formar el departamento. El elemento del escudo izquierdo contiene montañas blancas detrás de una llanura verde debajo de un cielo azul claro. El elemento de escudo derecho contiene cuatro formas de ondas que representan los océanos alternando azul claro y oscuro separados por líneas blancas.
- DHS 6 de junio de 2003 [24]
Desde sus inicios, la sede temporal del departamento había estado en el Complejo Nebraska Avenue de Washington, DC , una antigua instalación naval. El sitio de 38 acres (15 ha), frente a la American University , tiene 32 edificios que comprenden 566.000 pies cuadrados (52.600 m 2 ) de espacio administrativo. [25] A principios de 2007, el departamento presentó un plan de 4.100 millones de dólares al Congreso para consolidar sus más de 60 oficinas del área de Washington en un único complejo de sede en el campus del Hospital St. Elizabeths en Anacostia , sureste de Washington, DC [26]
La medida fue defendida por funcionarios del Distrito de Columbia debido al impacto económico positivo que tendría en Anacostia, históricamente deprimida. La medida fue criticada por los conservacionistas históricos , quienes afirmaron que los planes de revitalización destruirían docenas de edificios históricos en el campus. [27] Los activistas comunitarios criticaron los planes porque la instalación permanecería amurallada y tendría poca interacción con el área circundante. [28]
En febrero de 2015, la Administración de Servicios Generales dijo que el sitio se abriría en 2021. [29] El personal de la sede del DHS comenzó a mudarse a St. Elizabeths en abril de 2019 después de completar la renovación del edificio del Centro. [30] [31]
Durante una audiencia del Comité de Asuntos Gubernamentales y Seguridad Nacional del Senado sobre la reautorización del DHS, la subsecretaria Elaine Duke dijo que hay cansancio y ansiedad dentro del DHS por los repetidos esfuerzos del Congreso para acordar un plan de gastos a largo plazo, que había resultado en varias amenazas. para cerrar el gobierno federal. "Los cierres son perjudiciales", afirmó Duke. Dijo que el "fracaso repetido de un plan de gastos a largo plazo que resultó en resoluciones continuas (CR) a corto plazo ha causado" angustia "entre los 240.000 empleados del departamento en las semanas previas a las CR". [32] La incertidumbre sobre la financiación obstaculiza la capacidad del DHS para llevar a cabo proyectos importantes y resta atención y mano de obra a prioridades importantes. El setenta por ciento de los empleados del DHS se consideran esenciales y no reciben licencia durante los cierres del gobierno. [32]
Poco después de su formación, el departamento trabajó con el Ad Council para lanzar la Campaña Ready, una campaña nacional de publicidad de servicio público (PSA) para educar y capacitar a los estadounidenses para prepararse y responder a emergencias, incluidos desastres naturales y provocados por el hombre. Con el apoyo creativo gratuito de la Agencia Martin de Richmond, Virginia , el sitio web de la campaña "Ready.gov" y los materiales se concibieron en marzo de 2002 y se lanzaron en febrero de 2003, justo antes del inicio de la guerra de Irak . [33] [34] [35] Uno de los primeros anuncios que atrajo la atención pública generalizada sobre esta campaña fue uno de Tom Ridge en el que afirmó que en el caso de un ataque químico, los ciudadanos deberían usar cinta adhesiva y láminas de plástico para construir un búnker casero o "refugiarse en el lugar" para protegerse. [36] [37] Como resultado, las ventas de cinta adhesiva se dispararon y el DHS fue criticado por ser demasiado alarmista . [38]
El 1 de marzo de 2003, la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias fue absorbida por el DHS y en el otoño de 2008 asumió la coordinación de la campaña. La Campaña Listo y su versión en español Listo.gov pide a las personas que construyan un kit de suministros de emergencia, [39] hagan un plan de emergencia familiar [40] y estén informados sobre los diferentes tipos de emergencias que pueden ocurrir y cómo responder. [41] Los mensajes de la campaña se han promovido a través de anuncios de servicio público en televisión, radio, medios impresos, exteriores y en la web, [42] así como folletos, líneas telefónicas gratuitas y los sitios web en inglés y español Ready.gov y Listo.gov.
La campaña general tiene como objetivo llegar a todos los estadounidenses, pero también hay recursos específicos disponibles a través de "Ready Business" para pequeñas y medianas empresas y "Ready Kids" para padres y maestros de niños de 8 a 12 años. En 2015, la campaña también lanzó una serie de anuncios de servicio público para ayudar a toda la comunidad, [43] personas con discapacidades y otras personas con necesidades funcionales y de acceso a prepararse para emergencias, que incluían subtítulos abiertos, un intérprete sordo certificado y descripciones de audio para los espectadores que ciego o con baja visión. [44]
El 1 de marzo de 2004 se creó el Sistema Nacional de Gestión de Incidentes (NIMS). El propósito declarado era proporcionar un enfoque coherente de gestión de incidentes para los gobiernos federal, estatal, local y tribal. Según la Directiva Presidencial de Seguridad Nacional-5, todos los departamentos federales debían adoptar el NIMS y utilizarlo en sus programas y actividades individuales de gestión de incidentes nacionales y prevención, preparación, respuesta, recuperación y mitigación de emergencias.
En diciembre de 2005, se creó el Plan Nacional de Respuesta (NRP), en un intento de alinear las estructuras, capacidades y recursos de coordinación federal en un enfoque unificado, que abarca todas las disciplinas y todos los peligros para la gestión de incidentes nacionales. El PNR se construyó sobre la plantilla del NIMS.
El 22 de enero de 2008, el Marco Nacional de Respuesta se publicó en el Registro Federal como reemplazo actualizado del NRP, a partir del 22 de marzo de 2008.
La Ley de Reforma del Manejo de Emergencias Post-Katrina ordena al Secretario del DHS que designe empleados de todo el departamento para formar una Fuerza de Capacidad de Aumento (SCF, por sus siglas en inglés). Durante un desastre declarado, el Secretario del DHS determinará si es necesario el apoyo del SCF. Luego, el secretario autorizará a FEMA a asignar y desplegar personal designado de los componentes del DHS y otras agencias ejecutivas federales para responder a desastres extraordinarios. [45]
La División Nacional de Seguridad Cibernética (NCSD) del DHS es responsable del sistema de respuesta, el programa de gestión de riesgos y los requisitos de seguridad cibernética en los EE. UU. La división alberga las operaciones del US-CERT y el Sistema Nacional de Alerta Cibernética . [46] [47] La Dirección de Ciencia y Tecnología del DHS ayuda a los usuarios finales gubernamentales y privados a realizar la transición a nuevas capacidades de ciberseguridad. Esta dirección también financia el Centro de Investigación y Desarrollo de Seguridad Cibernética, que identifica y prioriza la investigación y el desarrollo para NCSD. [47] El centro trabaja en la infraestructura de enrutamiento de Internet (el programa SPRI) y el sistema de nombres de dominio ( DNSSEC ), el robo de identidad y otras actividades delictivas en línea (ITTC), el tráfico de Internet y la investigación de redes (conjuntos de datos PREDICT y el banco de pruebas DETER), Departamento de Defensa y ejercicios HSARPA (Livewire y Determined Promise), y seguridad inalámbrica en cooperación con Canadá. [48]
El 30 de octubre de 2009, el DHS inauguró el Centro Nacional de Integración de Comunicaciones y Ciberseguridad . El centro reúne a organizaciones gubernamentales responsables de proteger las redes informáticas y la infraestructura en red. [49]
En enero de 2017, el DHS designó oficialmente los sistemas electorales estatales como infraestructura crítica. La designación facilitó que los funcionarios electorales estatales y locales obtuvieran ayuda en materia de ciberseguridad del gobierno federal. En octubre de 2017, el DHS convocó un Consejo de Coordinación Gubernamental (CCG) para la Subsección de Infraestructura Electoral con representantes de varias agencias estatales y federales, como la Comisión de Asistencia Electoral y la Asociación Nacional de Secretarios de Estado . [50]
El departamento ha sido perseguido por críticas persistentes por burocracia excesiva , despilfarro, ineficacia y falta de transparencia. El Congreso estima que el departamento ha desperdiciado aproximadamente 15 mil millones de dólares en contratos fallidos (hasta septiembre de 2008 [update]). [51] En 2003, el departamento fue criticado después de que los medios revelaran que Laura Callahan , directora adjunta de información del DHS con responsabilidades en bases de datos confidenciales de seguridad nacional, había obtenido su licenciatura, maestría y doctorado en ciencias de la computación a través de la Universidad de Hamilton , una Fábrica de diplomas en un pequeño pueblo de Wyoming . [52] Se culpó al departamento de hasta $2 mil millones de despilfarro y fraude después de que auditorías realizadas por la Oficina de Responsabilidad Gubernamental revelaran un uso indebido generalizado de tarjetas de crédito gubernamentales por parte de empleados del DHS, con compras que incluían kits de elaboración de cerveza, $70,000 en botines de plástico para perros que luego se consideraron inutilizables, barcos comprados al doble del precio minorista (muchos de los cuales luego no pudieron encontrarse) y iPods aparentemente para uso en "almacenamiento de datos". [53] [54] [55] [56]
Una inspección de la infraestructura de TI realizada en 2015 encontró que el departamento estaba ejecutando más de cien sistemas informáticos cuyos propietarios eran desconocidos, incluidas bases de datos secretas y ultrasecretas, muchas de ellas con seguridad desactualizada o contraseñas débiles. Faltaban revisiones básicas de seguridad y aparentemente el departamento había hecho intentos deliberados de retrasar la publicación de información sobre las fallas. [57]
El 5 de septiembre de 2007, Associated Press informó que el DHS había descartado una herramienta de extracción de datos antiterrorista llamada ADVISE (Análisis, Difusión, Visualización, Conocimiento y Mejora Semántica) después de que el inspector general interno de la agencia descubriera que las pruebas piloto del sistema habían se ha realizado utilizando datos de personas reales sin las necesarias salvaguardas de privacidad . [58] [59] El sistema, en desarrollo en Lawrence Livermore y el Laboratorio Nacional del Noroeste del Pacífico desde 2003, le ha costado a la agencia $42 millones hasta la fecha. La controversia sobre el programa no es nueva; En marzo de 2007, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental declaró que "la herramienta ADVISE podría identificar erróneamente o asociar erróneamente a un individuo con actividades indeseables como fraude , delito o terrorismo". El Inspector General de Seguridad Nacional dijo más tarde que ADVISE estaba mal planificado, su uso requería mucho tiempo para los analistas y carecía de justificaciones adecuadas. [60]
Los centros de fusión son centros de prevención y respuesta al terrorismo, muchos de los cuales fueron creados bajo un proyecto conjunto entre el Departamento de Seguridad Nacional y la Oficina de Programas de Justicia del Departamento de Justicia de EE. UU. entre 2003 y 2007. Los centros de fusión recopilan información de fuentes gubernamentales como así como sus socios en el sector privado. [61] [62]
Están diseñados para promover el intercambio de información a nivel federal entre agencias como la CIA, el FBI, el Departamento de Justicia, el ejército de los EE. UU. y el gobierno a nivel estatal y local. En julio de 2009 [update], el DHS reconoció al menos setenta y dos centros de fusión. [63] Los centros Fusion también pueden estar afiliados a un Centro de Operaciones de Emergencia que responde en caso de un desastre.
Hay una serie de críticas documentadas a los centros de fusión, incluida la relativa ineficacia en actividades antiterroristas, el potencial de ser utilizados para fines secundarios no relacionados con el contraterrorismo y sus vínculos con violaciones de las libertades civiles de ciudadanos estadounidenses y otros. [64]
David Rittgers del Instituto Cato señala:
una larga lista de informes del centro de fusión y del DHS que etiquetan a amplios sectores del público como una amenaza a la seguridad nacional. El Sistema Fusión del Norte de Texas calificó a los cabilderos musulmanes como una amenaza potencial; un analista del DHS en Wisconsin pensó que tanto los activistas a favor como en contra del aborto eran preocupantes; un contratista de seguridad nacional de Pensilvania observó a activistas ambientales, grupos del Tea Party y una manifestación de la Segunda Enmienda ; la Policía Estatal de Maryland incluyó a activistas contra la pena de muerte y contra la guerra en una base de datos federal sobre terrorismo; un centro de fusión en Missouri pensó que todos los votantes de terceros partidos y los partidarios de Ron Paul eran una amenaza... [65]
En 2006, MSNBC informó que Grant Goodman, "un profesor de historia jubilado de 81 años de la Universidad de Kansas , recibió una carta de su amigo en Filipinas que había sido abierta y sellada con una tira de cinta verde oscuro que decía "por Protección Fronteriza" y llevar el sello oficial de Seguridad Nacional". [66] La carta fue enviada por una devota mujer católica filipina sin antecedentes de apoyo al terrorismo islámico . [66] Un portavoz de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE.UU. "reconoció que la agencia puede, abre y abre el correo que llega a ciudadanos estadounidenses y que se origina en un país extranjero cuando se considera necesario":
Todo el correo que se origina fuera del territorio aduanero de los Estados Unidos y que se entrega dentro del territorio aduanero de los EE. UU. está sujeto a un examen aduanero", dice el sitio web de la CBP. Esto incluye la correspondencia personal. "Todo correo significa 'todo el correo'", dijo John Mohan. , portavoz de la CBP, subrayando este punto [66] .
El departamento se negó a describir qué criterios se utilizan para determinar cuándo se debe abrir una correspondencia personal o decir con qué frecuencia o en qué volumen la Aduana podría abrir el correo. [66]
La historia de Goodman provocó indignación en la blogósfera , [67] así como en los medios de comunicación más establecidos. En reacción al incidente, Mother Jones comentó: "a diferencia de otras agencias gubernamentales entrometidas, Seguridad Nacional quiere que usted sepa que lo está vigilando". [68] CNN observó que "a raíz de la controversia sobre las escuchas telefónicas de la NSA , la carta de Goodman genera más preocupación sobre el equilibrio entre privacidad y seguridad". [69]
En julio de 2006, la Oficina de Gestión de Personal realizó una encuesta entre empleados federales de las 36 agencias federales sobre su satisfacción laboral y cómo sentían que estaban dirigidas sus respectivas agencias. DHS quedó último o casi último en todas las categorías, incluidas;
Las bajas puntuaciones se atribuyeron a preocupaciones sobre la supervisión, la gestión y el liderazgo básicos dentro de la agencia. Los ejemplos de la encuesta revelan que la mayoría de las preocupaciones se refieren a ascensos y aumentos salariales basados en el mérito, cómo abordar el desempeño deficiente, recompensar la creatividad y la innovación, el liderazgo que genera altos niveles de motivación en la fuerza laboral, el reconocimiento por hacer un buen trabajo, la falta de satisfacción con varios componentes. políticas y procedimientos y falta de información sobre lo que está sucediendo con la organización. [70] [71]
El DHS es la única agencia federal grande que obtiene una puntuación inferior al 50% en la clasificación general de la encuesta. Ocupó el último lugar entre las grandes agencias federales en 2014 con un 44,0% y cayó aún más en 2015 con un 43,1%, nuevamente en el último lugar. [72] El DHS continuó ubicándose en el último lugar en 2019, lo que provocó investigaciones del Congreso sobre el problema. [73] La alta carga de trabajo resultante de la escasez crónica de personal, particularmente en Aduanas y Protección Fronteriza, ha contribuido a la baja moral, [74] al igual que los escándalos y la intensa opinión pública negativa intensificada por las políticas de inmigración de la administración Obama. [75]
El DHS ha luchado por retener a las mujeres, que se quejan de misoginia abierta y sutil. [76]
En 2009, el Centro de Análisis de Información de Missouri (MIAC) fue noticia por apuntar a partidarios de candidatos de terceros partidos (como Ron Paul ), activistas antiaborto y teóricos de la conspiración como posibles miembros de la milicia . [77] Activistas pacifistas y grupos de presión islámicos fueron atacados en Texas, lo que generó críticas de la Unión Estadounidense de Libertades Civiles . [78]
Según el Departamento de Seguridad Nacional: [79]
La Oficina de Privacidad ha identificado una serie de riesgos para la privacidad que presenta el programa del centro de fusión:
- Justificación de los centros de fusión
- Líneas de autoridad, reglas y supervisión ambiguas
- Participación del sector militar y privado
- Procesamiento de datos
- Secreto excesivo
- Información inexacta o incompleta
- Ampliación de la misión
En el análisis del Centro para un Gobierno Eficaz de 15 agencias federales que reciben la mayor cantidad de solicitudes de la Ley de Libertad de Información (FOIA), publicado en 2015 (utilizando datos de 2012 y 2013), el Departamento de Seguridad Nacional obtuvo una D+ al obtener 69 de un posible 100 puntos, es decir, no obtuvo una calificación global satisfactoria. Tampoco había actualizado sus políticas desde las enmiendas de la FOIA de 2007. [80]
En 2018, el DHS fue acusado de hacer referencia al eslogan nacionalista blanco Catorce Palabras en un documento oficial, utilizando un título similar de catorce palabras, en relación con la inmigración ilegal y el control fronterizo: [81]
Debemos asegurar la frontera y construir el muro para que Estados Unidos vuelva a ser seguro. [82]
Aunque el DHS lo descartó como una coincidencia, tanto el uso de "88" en un documento como la similitud con la redacción del eslogan ("Debemos asegurar la existencia de nuestro pueblo y un futuro para los niños blancos") generaron críticas y controversias por parte de varios medios de comunicación. [83] [84]
Si bien la abolición del DHS se ha propuesto desde 2011, [85] la idea se popularizó cuando Alexandria Ocasio-Cortez sugirió abolir el DHS a la luz de los abusos contra los migrantes detenidos por parte de las agencias de Inmigración y Control de Aduanas y de Aduanas y Protección Fronteriza. [86]
En 2020, el DHS fue criticado por detener a manifestantes en Portland, Oregón . Incluso provocó la reprimenda del primer secretario del departamento, Tom Ridge, quien dijo: "Sería un día frío en el infierno antes de que aceptara una intervención unilateral y no solicitada en una de mis ciudades" .
El 10 de agosto de 2020, en un artículo de opinión para USA Today escrito por Anthony D. Romero , la ACLU pidió el desmantelamiento del DHS por el despliegue de fuerzas federales en julio de 2020 durante las protestas de Portland. [88]
En diciembre de 2020, ACLU presentó una demanda contra el DHS, la CBP de EE. UU. y el ICE de EE. UU., solicitando la divulgación de sus registros de compra de datos de ubicación de teléfonos móviles. La ACLU alega que estos datos se utilizaron para rastrear a ciudadanos e inmigrantes estadounidenses y busca descubrir el alcance total de la supuesta vigilancia. [89]
El DHS fue criticado por políticos proisraelíes en octubre de 2023 por emplear a Nejwa Ali, quien apoyó a Hamás tras su mortal ataque terrorista contra Israel. Sus publicaciones en las redes sociales fueron reportadas por primera vez por el Daily Wire y el Washington Examiner informó que Ali había sido puesta en licencia administrativa. [90]
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