Las Enmiendas de Reconstrucción , o Enmiendas de la Guerra Civil , son las enmiendas decimotercera , decimocuarta y decimoquinta a la Constitución de los Estados Unidos , adoptadas entre 1865 y 1870. [1] Las enmiendas fueron parte de la implementación de la Reconstrucción del Sur de Estados Unidos que ocurrió después de la Guerra Civil .
La Decimotercera Enmienda (propuesta en 1864 y ratificada en 1865) abolió la esclavitud y la servidumbre involuntaria, excepto para aquellos debidamente condenados por un delito. [2] La Decimocuarta Enmienda (propuesta en 1866 y ratificada en 1868) aborda los derechos de ciudadanía y la igual protección de las leyes para todas las personas. La Decimoquinta Enmienda (propuesta en 1869 y ratificada en 1870) prohíbe la discriminación en el derecho de voto de los ciudadanos por motivos de "raza, color o condición previa de servidumbre". [3] Los hombres de todas las razas, independientemente de su esclavitud previa, podían votar en algunos estados de los primeros Estados Unidos, como Nueva Jersey, siempre que pudieran cumplir otros requisitos, como la propiedad.
Estas enmiendas tenían como objetivo garantizar la libertad de los ex esclavos y otorgarles ciertos derechos civiles, y proteger a los ex esclavos y a todos los ciudadanos de los Estados Unidos de la discriminación. Sin embargo, la promesa de estas enmiendas fue erosionada por las leyes estatales y las decisiones de los tribunales federales a lo largo de finales del siglo XIX. La promesa de estas enmiendas no se cumplió plenamente hasta la decisión de la Corte Suprema en Brown v. Board of Education en 1954 y leyes como la Ley de Derechos Civiles de 1964 y la Ley de Derechos Electorales de 1965 .
Las Enmiendas de Reconstrucción se adoptaron entre 1865 y 1870, [1] los cinco años que siguieron inmediatamente a la Guerra Civil . [4] La última vez que se enmendó la Constitución fue con la Duodécima Enmienda más de 60 años antes, en 1804.
Estas tres enmiendas fueron parte de un gran movimiento para reconstruir los Estados Unidos que siguió a la Guerra Civil. Sus proponentes creían que transformarían a Estados Unidos de un país que era (en palabras de Abraham Lincoln ) "mitad esclavo y mitad libre" [5] a uno en el que las "bendiciones de la libertad" garantizadas constitucionalmente se extenderían a los toda la población, incluidos los ex esclavos y sus descendientes.
La Decimotercera Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos abolió la esclavitud y la servidumbre involuntaria , excepto como castigo por un delito. [6] Fue aprobada por el Senado de los Estados Unidos el 8 de abril de 1864 y, después de una votación fallida y extensas maniobras legislativas por parte de la administración Lincoln, la Cámara hizo lo mismo el 31 de enero de 1865. [7] La medida fue rápidamente ratificada por todos menos tres estados de la Unión (las excepciones fueron Delaware, Nueva Jersey y Kentucky), y por un número suficiente de estados fronterizos y "reconstruidos" del sur, para ser ratificados antes del 6 de diciembre de 1865. [7] El 18 de diciembre de 1865, El Secretario de Estado William H. Seward proclamó que había sido incorporada a la Constitución federal. Pasó a formar parte de la Constitución 61 años después de la Duodécima Enmienda , el intervalo más largo entre enmiendas constitucionales hasta la fecha. [8]
La esclavitud había sido consagrada tácitamente en la Constitución original a través de disposiciones como el Artículo I, Sección 2, Cláusula 3, comúnmente conocido como el Compromiso de las Tres Quintas Partes , que detallaba cómo la población esclavizada total de cada estado se incluiría en el recuento de población total para los fines de reparto de escaños en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y de impuestos directos entre los estados. [9] Aunque muchas personas esclavizadas habían sido declaradas libres por la Proclamación de Emancipación de Lincoln de 1863 , su estatus legal después de la Guerra Civil era incierto. [10]
La Decimocuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos fue propuesta por el Congreso el 13 de junio de 1866. [7] El 9 de julio de 1868, había recibido la ratificación de las legislaturas del número requerido de estados para convertirse oficialmente en la Decimocuarta Enmienda. [7] El 20 de julio de 1868, el Secretario de Estado William Seward certificó que había sido ratificada y añadida a la Constitución federal. [11] La enmienda aborda los derechos de ciudadanía y la igual protección de las leyes y fue propuesta en respuesta a cuestiones relacionadas con el tratamiento de los libertos después de la guerra. La enmienda fue duramente cuestionada, particularmente por los estados del Sur, que se vieron obligados a ratificarla para poder regresar sus delegaciones al Congreso. La Decimocuarta Enmienda es una de las partes de la Constitución más litigiosas y constituye la base de decisiones históricas como Roe v. Wade (1973), sobre el aborto, y Bush v. Gore (2000), sobre las elecciones presidenciales de 2000 . [12] [13]
La primera sección de la enmienda incluye varias cláusulas: la Cláusula de Ciudadanía , la Cláusula de Privilegios o Inmunidades , la Cláusula de Debido Proceso y la Cláusula de Igual Protección . La Cláusula de Ciudadanía proporciona una definición amplia de ciudadanía, anulando la decisión de la Corte Suprema en Dred Scott v. Sandford (1857), que había sostenido que los estadounidenses descendientes de africanos no podían ser ciudadanos de los Estados Unidos. La Cláusula de Privilegios o Inmunidades ha sido interpretada de tal manera que hace muy poco. Si bien "la Sección 2 de la Decimocuarta Enmienda reduce la representación en el Congreso de los estados que niegan el sufragio por motivos raciales", no se aplicó después de que los estados del sur privaran de sus derechos a los negros a finales del siglo XIX y principios del XX. [14] Mientras que los congresistas del Norte en 1900 plantearon objeciones a las desigualdades de los estados del sur a los que se les asignaban escaños en función de la población total cuando excluían a los negros, los representantes del Partido Demócrata del Sur formaron un bloque tan poderoso que los oponentes no pudieron obtener la aprobación para el cambio de distribución. [15]
La Cláusula del Debido Proceso prohíbe a los funcionarios de los gobiernos estatales y locales privar a las personas de la vida, la libertad o la propiedad sin autorización legislativa. Esta cláusula también ha sido utilizada por el poder judicial federal para hacer que la mayor parte de la Declaración de Derechos sea aplicable a los estados , así como para reconocer los requisitos sustantivos y procesales que las leyes estatales deben satisfacer. [dieciséis]
La Cláusula de Igual Protección exige que cada estado brinde igual protección ante la ley a todas las personas dentro de su jurisdicción . Esta cláusula fue la base para el fallo de la Corte Suprema de los Estados Unidos en Brown v. Board of Education (1954), según el cual la segregación racial en las escuelas públicas era inconstitucional, y su prohibición de leyes contra el matrimonio interracial, en su fallo en Loving v. Virginia (1967). ). [17] [18]
La Decimoquinta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos prohíbe a los gobiernos federal y estatal negar a un ciudadano el derecho al voto basándose en su " raza , color o condición previa de servidumbre". Fue ratificada el 3 de febrero de 1870, como la tercera y última de las Enmiendas de Reconstrucción. [7]
En 1869, se habían aprobado enmiendas para abolir la esclavitud y proporcionar ciudadanía e igualdad de protección ante las leyes, pero la estrecha elección de Ulysses S. Grant a la presidencia en 1868 convenció a la mayoría de los republicanos de que proteger el derecho al voto de los votantes negros era importante para la el futuro del partido. Después de rechazar versiones más amplias de una enmienda al sufragio, el Congreso propuso una enmienda de compromiso que prohibía las restricciones al sufragio por motivos de raza, color o servidumbre previa el 26 de febrero de 1869. La enmienda sobrevivió a una difícil lucha por la ratificación y fue adoptada el 30 de marzo de 1870. [19] Después de que los negros obtuvieron el voto, el Ku Klux Klan dirigió algunos de sus ataques para perturbar sus reuniones políticas e intimidarlos en las urnas, para suprimir la participación negra. [20] A mediados de la década de 1870, hubo un aumento de nuevos grupos insurgentes, como los Camisas Rojas y la Liga Blanca , que actuaron en nombre de los supremacistas blancos que se hacían llamar " Redentores ", para suprimir violentamente el voto negro. [21] Si bien los Redentores Demócratas recuperaron el poder local en las legislaturas estatales del sur, durante la década de 1880 y principios de la de 1890, numerosos negros continuaron siendo elegidos para cargos locales en muchos estados, así como para el Congreso hasta 1894. [22]
A partir de 1900, los estados de la antigua Confederación aprobaron nuevas constituciones y otras leyes que incorporaban métodos para privar de derechos a los negros , como impuestos electorales , normas de residencia y pruebas de alfabetización administradas por personal blanco, a veces con exenciones para los blancos mediante cláusulas de abuelo . [22] Cuando las impugnaciones llegaron a la Corte Suprema , interpretó la enmienda de manera estricta, fallando basándose en la intención declarada de las leyes más que en su efecto práctico. Los resultados en la supresión de votantes fueron dramáticos, ya que las listas de votantes cayeron: casi todos los negros, así como decenas de miles de blancos pobres en Alabama y otros estados, [23] fueron expulsados de las listas de votantes y del sistema político, efectivamente excluyendo a millones de personas de la representación. [24]
En el siglo XX, la Corte interpretó la enmienda de manera más amplia, derogando las cláusulas del abuelo en Guinn contra Estados Unidos (1915). [25] Fue necesario un cuarto de siglo para desmantelar finalmente el sistema primario blanco en los " casos primarios de Texas " (1927-1953). Dado que el Sur se ha convertido en un partido único [ ¿cuál? ] región después de la privación de derechos de los negros, las primarias del Partido Demócrata fueron las únicas contiendas competitivas en esos estados. [ se necesita más explicación ] Pero los estados del sur reaccionaron rápidamente a las decisiones de la Corte Suprema, a menudo ideando nuevas formas de continuar excluyendo a los negros de las listas de votantes y de la votación; la mayoría de los negros en el Sur no obtuvieron la capacidad de votar hasta después de la aprobación de la legislación federal de derechos civiles de mediados de la década de 1960 y el comienzo de la supervisión federal del registro de votantes y los límites de los distritos. La Vigésima Cuarta Enmienda (1964) prohibió el requisito de impuestos electorales en las elecciones federales; En ese momento, cinco de los once estados del sur seguían exigiendo tales impuestos. Junto con el fallo de la Corte Suprema de Estados Unidos en Harper contra la Junta Electoral del Estado de Virginia (1966), que prohibió exigir impuestos electorales en las elecciones estatales, los negros recuperaron la oportunidad de participar en el sistema político estadounidense. [26]
La promesa de estas enmiendas fue erosionada por las leyes estatales y las decisiones de los tribunales federales a lo largo de finales del siglo XIX antes de ser restaurada en la segunda mitad del siglo XX. A partir de 1876, algunos estados aprobaron leyes Jim Crow que limitaban los derechos de los afroamericanos. Decisiones importantes de la Corte Suprema que socavaron estas enmiendas fueron los Casos del Matadero en 1873, que impidieron que los derechos garantizados bajo la cláusula de privilegios o inmunidades de la Decimocuarta Enmienda se extendieran a los derechos bajo la ley estatal; [27] y Plessy v. Ferguson en 1896, que originó la frase " separados pero iguales " y dio aprobación federal a las leyes Jim Crow. [28] Los beneficios completos de las enmiendas Decimotercera, Decimocuarta y Decimoquinta no se materializaron hasta la decisión de la Corte Suprema en Brown v. Board of Education en 1954 y leyes como la Ley de Derechos Civiles de 1964 y la Ley de Derechos Electorales de 1965 . [29] Las Enmiendas de Reconstrucción afectaron la división constitucional del poder entre los gobiernos estatales de los Estados Unidos y el gobierno federal de los Estados Unidos , ya que las Enmiendas de Reconstrucción "fueron diseñadas específicamente como una expansión del poder federal y una intrusión en la soberanía estatal". [30]
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