The Constitution of the United States is the supreme law of the United States.[3] It superseded the Articles of Confederation, the nation's first constitution, on March 4, 1789. Originally including seven articles, the Constitution delineates the national frame and constrains the powers of the federal government. The Constitution's first three articles embody the doctrine of the separation of powers, in which the federal government is divided into three branches: the legislative, consisting of the bicameral Congress (Article I); the executive, consisting of the president and subordinate officers (Article II); and the judicial, consisting of the Supreme Court and other federal courts (Article III). Article IV, Article V, and Article VI embody concepts of federalism, describing the rights and responsibilities of state governments, the states in relationship to the federal government, and the shared process of constitutional amendment. Article VII establishes the procedure subsequently used by the 13 states to ratify it. The Constitution of the United States is the oldest and longest-standing written and codified national constitution in force in the world.[4][a]
La redacción de la Constitución, a menudo denominada su estructura, se completó en la Convención Constitucional , que se reunió en el Independence Hall de Filadelfia entre el 25 de mayo y el 17 de septiembre de 1787. [5] Los delegados a la convención fueron elegidos por las legislaturas estatales de 12 de los 13 estados originales ; Rhode Island se negó a enviar delegados. [6] El mandato inicial de la convención se limitó a enmendar los Artículos de la Confederación, que habían demostrado ser muy ineficaces para satisfacer las necesidades de la joven nación. [7] Casi de inmediato, sin embargo, los delegados comenzaron a considerar medidas para reemplazar los Artículos. [8] La primera propuesta discutida, presentada por delegados de Virginia , pedía un Congreso bicameral (dos cámaras) que sería elegido sobre una base proporcional basada en la población del estado, un jefe ejecutivo electo y un poder judicial designado. [9] Una alternativa al Plan Virginia , conocida como Plan Nueva Jersey , también exigía un ejecutivo electo pero conservaba la estructura legislativa creada por los Artículos, un Congreso unicameral donde todos los estados tenían un voto. [10]
El 19 de junio de 1787, los delegados rechazaron el Plan de Nueva Jersey y tres estados votaron a favor, siete en contra y uno dividido. La derrota del plan condujo a una serie de compromisos centrados principalmente en dos cuestiones: la esclavitud y la representación proporcional. [11] [12] El primero de estos enfrentó a los estados del norte, donde la esclavitud estaba siendo abolida lentamente, contra los estados del sur, cuyas economías agrícolas dependían del trabajo esclavo. [13] La cuestión de la representación proporcional era de preocupación similar para los estados menos poblados, que según los artículos tenían el mismo poder que los estados más grandes. [14] Para satisfacer los intereses en el Sur, particularmente en Georgia y Carolina del Sur, los delegados acordaron proteger la trata de esclavos, es decir, la importación de esclavos, durante 20 años. [15] La esclavitud se protegió aún más al permitir a los estados contar tres quintas partes de sus esclavos como parte de su población, con el fin de representarlos en el gobierno federal, y al exigir la devolución de los esclavos fugitivos a sus dueños, incluso si fueron capturados en Estados donde se había abolido la esclavitud. [16] Finalmente, los delegados adoptaron el Compromiso de Connecticut , que proponía un Congreso con representación proporcional en la cámara baja y representación igual en la cámara alta (el Senado), dando a cada estado dos senadores. [17] Si bien estos compromisos mantuvieron unida a la Unión y ayudaron a la ratificación de la Constitución, la esclavitud continuó durante seis décadas más y los estados menos poblados continúan teniendo una representación desproporcionada en el Senado y el Colegio Electoral de los Estados Unidos . [18] [12]
Desde que se ratificó la Constitución en 1789, ha sido modificada 27 veces. [19] [20] Las primeras diez enmiendas, conocidas colectivamente como la Declaración de Derechos , ofrecen protecciones específicas de la libertad y la justicia individuales y imponen restricciones a los poderes del gobierno dentro de los estados de EE. UU. [21] [22] La mayoría de las 17 enmiendas posteriores amplían la protección de los derechos civiles individuales. Otros abordan cuestiones relacionadas con la autoridad federal o modifican procesos y procedimientos gubernamentales. Se adjuntan al documento enmiendas a la Constitución de los Estados Unidos, a diferencia de las realizadas en muchas constituciones de todo el mundo. La Constitución estadounidense original [23] fue escrita a mano en cinco páginas de pergamino por Jacob Shallus . [24] La primera constitución permanente, [b] es interpretada, complementada e implementada por un gran cuerpo de derecho constitucional federal y ha influido en las constituciones de otras naciones.
Desde el 5 de septiembre de 1774 hasta el 1 de marzo de 1781, el Segundo Congreso Continental , convocado en Filadelfia en lo que hoy se llama Independence Hall , funcionó como gobierno provisional de los Estados Unidos. Los delegados al Primer Congreso Continental en 1774 y luego al Segundo Congreso Continental de 1775 a 1781 fueron elegidos en gran medida entre los comités revolucionarios de correspondencia en varias colonias y no a través de los gobiernos coloniales de las Trece Colonias . [27]
Los Artículos de Confederación y Unión Perpetua fueron la primera constitución de los Estados Unidos. [28] El documento fue redactado por un comité designado por el Segundo Congreso Continental a mediados de junio de 1777 y fue adoptado por el Congreso en pleno a mediados de noviembre de ese año. La ratificación por parte de las 13 colonias tomó más de tres años y se completó el 1 de marzo de 1781. Los Artículos otorgaban poco poder al gobierno central. Si bien el Congreso de la Confederación tenía cierta capacidad para tomar decisiones, carecía de poderes para hacer cumplir la ley. La implementación de la mayoría de las decisiones, incluidas las enmiendas a los artículos, requirió la aprobación legislativa de los 13 estados recién formados. [29] [30]
A pesar de estas limitaciones, basándose en la autoridad del Congreso otorgada en el artículo 9, la liga de estados se consideraba tan fuerte como cualquier confederación republicana similar jamás formada. [31] El principal problema era, en palabras de George Washington , "falta de dinero". [32] El Congreso Confederado podía imprimir dinero, pero no valía nada, y si bien el Congreso podía pedir dinero prestado, no podía devolverlo. [32] Ningún estado pagó su parte de impuestos para apoyar al gobierno, y algunos no pagaron nada. Unos pocos estados cumplieron con los pagos de intereses de la deuda nacional de sus ciudadanos, pero nada mayor, y no se pagaron intereses sobre las deudas contraídas con gobiernos extranjeros. En 1786, Estados Unidos se enfrentaba al impago de sus deudas pendientes. [32]
Según los Artículos, Estados Unidos tenía poca capacidad para defender su soberanía. La mayoría de las tropas del ejército de 625 hombres del país estaban desplegadas frente a fuertes británicos que no eran una amenaza en suelo estadounidense. A los soldados no se les pagaba, algunos desertaban y otros amenazaban con amotinarse. [33] España cerró Nueva Orleans al comercio estadounidense, a pesar de las protestas de los funcionarios estadounidenses. Cuando los piratas de Berbería comenzaron a apoderarse de barcos comerciales estadounidenses, el Tesoro no tenía fondos para pagar el rescate. Si una crisis militar requería acción, el Congreso no tenía crédito ni poder impositivo para financiar una respuesta. [32]
A nivel interno, los Artículos de la Confederación no lograban unir los diversos sentimientos e intereses de los distintos estados. Aunque el Tratado de París de 1783 fue firmado entre Gran Bretaña y Estados Unidos, y nombraba a cada uno de los estados americanos, varios estados procedieron a violarlo. Nueva York y Carolina del Sur procesaron repetidamente a los leales por actividades en tiempos de guerra y redistribuyeron sus tierras. [32] Las legislaturas estatales individuales impusieron embargos de forma independiente, negociaron directamente con autoridades extranjeras, formaron ejércitos e hicieron la guerra, todo ello violando la letra y el espíritu de los Artículos.
En septiembre de 1786, durante una convención interestatal para discutir y desarrollar un consenso sobre la reversión de las barreras comerciales proteccionistas que cada estado había erigido, James Madison cuestionó si los Artículos de la Confederación eran un pacto vinculante o incluso un gobierno viable. Connecticut no pagó nada y "se negó rotundamente" a pagar las cuotas estadounidenses durante dos años. [34] Un rumor en ese momento era que un partido sedicioso de legisladores de Nueva York había iniciado una conversación con el Virrey de Canadá . Al sur, se decía que los británicos financiaban abiertamente las incursiones de los indios Creek en Georgia y que el estado estaba bajo la ley marcial . [35] Además, durante la rebelión de Shays (agosto de 1786 - junio de 1787) en Massachusetts, el Congreso no pudo proporcionar dinero para apoyar a un estado constituyente en peligro. El general Benjamín Lincoln se vio obligado a recaudar fondos de los comerciantes de Boston para pagar un ejército de voluntarios. [36]
El Congreso quedó paralizado. No podía hacer nada significativo sin nueve estados, y algunas leyes requerían los 13. Cuando un estado contaba con la asistencia de un solo miembro, su voto no se contaba. Si la delegación de un estado estaba dividida en partes iguales, su voto no podía contarse para el requisito de nueve conteos. [37] El Congreso de la Confederación había "prácticamente dejado de intentar gobernar". [38] La visión de una nación respetable entre las naciones parecía estar desvaneciéndose a los ojos de revolucionarios como George Washington , Benjamin Franklin y Rufus King . Su sueño de una república , una nación sin gobernantes hereditarios, con el poder derivado del pueblo mediante elecciones frecuentes, estaba en duda. [39] [40]
El 21 de febrero de 1787, el Congreso de la Confederación convocó una convención de delegados estatales en Filadelfia para proponer revisiones a los Artículos. [41] A diferencia de intentos anteriores, la convención no estaba destinada a nuevas leyes o modificaciones graduales, sino al "propósito único y expreso de revisar los Artículos de la Confederación". La convención no se limitó al comercio; más bien, su objetivo era "hacer que la constitución federal fuera adecuada a las exigencias del gobierno y la preservación de la Unión". La propuesta podría entrar en vigor cuando la aprueben el Congreso y los estados. [42]
El día señalado, el 14 de mayo de 1787, sólo estaban presentes las delegaciones de Virginia y Pensilvania , y la reunión inaugural de la convención se pospuso por falta de quórum. [43] Un quórum de siete estados se reunió el 25 de mayo y comenzaron las deliberaciones. Finalmente, 12 estados estuvieron representados y Rhode Island se negó a participar. De los 74 delegados designados por los estados, asistieron 55. [6] Los delegados estaban generalmente convencidos de que un gobierno central eficaz con una amplia gama de poderes exigibles debe reemplazar al Congreso más débil establecido por los Artículos de la Confederación.
Al inicio de la convención surgieron dos planes para estructurar el gobierno federal:
El 31 de mayo, la Convención pasó al Comité Plenario , encargado de considerar el Plan Virginia. El 13 de junio, se informó del comité sobre las resoluciones de Virginia en forma enmendada. El Plan de Nueva Jersey se presentó en respuesta al Plan de Virginia.
Un Comité de Once, incluido un delegado de cada estado representado, se reunió del 2 al 16 de julio [44] para llegar a un acuerdo sobre la cuestión de la representación en la legislatura federal. Todos estuvieron de acuerdo con una forma republicana de gobierno basada en la representación del pueblo en los estados. La legislatura debía decidir dos cuestiones: cómo se distribuirían los votos entre los estados en el Congreso y cómo se elegirían los representantes. En su informe, ahora conocido como el Compromiso de Connecticut (o "Gran Compromiso"), el comité propuso una representación proporcional para los escaños de la Cámara de Representantes basada en la población (con el pueblo votando por los representantes), y una representación igual para cada estado en el Senado (y los legisladores de cada estado generalmente eligen a sus respectivos senadores) y que todos los proyectos de ley de dinero se originarían en la Cámara. [45]
El Gran Compromiso puso fin al estancamiento entre patriotas y nacionalistas, dando lugar a numerosos otros compromisos con un espíritu de acomodación. Había intereses sectoriales que debían equilibrarse mediante el Compromiso de las Tres Quintas partes ; reconciliación sobre el mandato presidencial , poderes y método de selección; y competencia del poder judicial federal.
El 24 de julio, un Comité de Detalle , que incluía a John Rutledge (Carolina del Sur), Edmund Randolph (Virginia), Nathaniel Gorham (Massachusetts), Oliver Ellsworth (Connecticut) y James Wilson (Pensilvania), fue elegido para redactar una constitución detallada que reflejara de las resoluciones aprobadas por la convención hasta ese momento. [46] La Convención entró en receso del 26 de julio al 6 de agosto a la espera del informe de este "Comité de Detalle". En general, el informe del comité se ajustó a las resoluciones adoptadas por la convención, añadiendo algunos elementos. Se presentó una constitución de veintitrés artículos (más preámbulo). [47]
Del 6 de agosto al 10 de septiembre se discutió el informe de la comisión de detalle, sección por sección y cláusula por cláusula. Se atendieron los detalles y se llegaron a nuevos compromisos. [44] [46] Hacia el final de estas discusiones, el 8 de septiembre, un Comité de Estilo y Disposición, que incluía a Alexander Hamilton de Nueva York , William Samuel Johnson de Connecticut , Rufus King de Massachusetts , James Madison de Virginia y Gouverneur Morris. de Pensilvania, fue designado para elaborar un proyecto final de constitución a partir de los 23 artículos aprobados. [46] El borrador final, presentado a la convención el 12 de septiembre, contenía siete artículos, un preámbulo y un respaldo final , del cual Morris fue el autor principal. [6] El comité también presentó una propuesta de carta para acompañar la constitución cuando se entregue al Congreso. [48]
El documento final, absorto por Jacob Shallus , [49] fue examinado el lunes 17 de septiembre en la sesión final de la convención. Varios de los delegados se sintieron decepcionados por el resultado, una serie improvisada de compromisos desafortunados. Algunos delegados se marcharon antes de la ceremonia y otros tres se negaron a firmar. De los treinta y nueve firmantes, Benjamín Franklin resumió, dirigiéndose a la convención: "Hay varias partes de esta Constitución que no apruebo actualmente, pero no estoy seguro de que nunca las aprobaré". Aceptaría la Constitución "porque no espero nada mejor y porque no estoy seguro de que no sea la mejor". [50]
Los defensores de la Constitución estaban ansiosos por obtener el apoyo unánime de los doce estados representados en la convención. Su fórmula aceptada para el respaldo final fue "Hecho en Convención, por el consentimiento unánime de los Estados presentes". Al final de la convención, la propuesta fue aceptada por once delegaciones estatales y el único delegado restante de Nueva York, Alexander Hamilton. [51]
A los tres días de su firma, el 17 de septiembre de 1787, la Constitución fue presentada al Congreso de la Confederación , que entonces se reunía en la ciudad de Nueva York, la capital temporal de la nación. [52] [53] [54] El documento, originalmente pensado como una revisión de los Artículos de la Confederación, introdujo en cambio una forma de gobierno completamente nueva. [55] [56] [57] Si bien los miembros del Congreso tenían el poder de rechazarla, votaron por unanimidad el 28 de septiembre para enviar la propuesta a los trece estados para su ratificación . [58] [59] Según el proceso descrito en el Artículo VII de la Constitución propuesta, a las legislaturas estatales se les encomendó la tarea de organizar "Convenciones Federales" para ratificar el documento. Este proceso ignoró la disposición de enmienda de los Artículos de la Confederación que requería la aprobación unánime de todos los estados. En cambio, el Artículo VII exigía la ratificación de sólo nueve de los 13 estados: una mayoría de dos tercios. [60] [29] [61]
Pronto surgieron dos facciones, una que apoyaba la Constitución, los federalistas , y otra que se oponía a ella, los llamados antifederalistas . [62] [63] Durante los meses siguientes, la propuesta fue debatida, criticada y expuesta cláusula por cláusula. En el estado de Nueva York , en ese momento un foco de antifederalismo, tres delegados de la Convención de Filadelfia que también eran miembros del Congreso ( Hamilton , Madison y Jay) publicaron una serie de comentarios, ahora conocidos como The Federalist Papers. , en apoyo de la ratificación. [64] [65]
Antes de fin de año, tres legislaturas estatales votaron a favor de la ratificación. Delaware fue el primero, con una votación unánime de 30 a 0; Pensilvania en segundo lugar, aprobando la medida 46-23; [66] [67] [68] y Nueva Jersey en tercer lugar, también registrando un voto unánime. [69] Cuando comenzó 1788, Connecticut y Georgia siguieron el ejemplo de Delaware con votos casi unánimes, pero el resultado se volvió menos seguro cuando los líderes en estados clave como Virginia, Nueva York y Massachusetts expresaron su preocupación por la falta de protección de los derechos de las personas. [70] [71] [72] [73] Temiendo la perspectiva de una derrota, los federalistas cedieron y prometieron que si se adoptaba la Constitución, se agregarían enmiendas para garantizar las libertades individuales. [74] Con eso, la posición de los antifederalistas se derrumbó. [75]
El 21 de junio de 1788, New Hampshire se convirtió en el noveno estado en ratificarlo. Tres meses después, el 17 de septiembre, el Congreso adoptó la Constitución como ley nacional. Luego aprobó resoluciones fijando fechas para la elección de los primeros senadores y representantes, el primer miércoles de enero (7 de enero de 1789); elegir al primer presidente, el primer miércoles de febrero (4 de febrero); y dar inicio oficialmente al nuevo gobierno, el primer miércoles de marzo (4 de marzo), cuando se reuniría el primer Congreso. [76] Como acto final, el Congreso de la Confederación acordó comprar 10 millas cuadradas de Maryland y Virginia para establecer una capital permanente.
La Constitución de los Estados Unidos era federal y estuvo muy influenciada por el estudio de la Carta Magna y otras federaciones, tanto antiguas como existentes. La Cláusula del Debido Proceso de la Constitución se basó en parte en el derecho consuetudinario y en la Carta Magna (1215), que se había convertido en el fundamento de la libertad inglesa contra el poder arbitrario ejercido por un gobernante. [77] [78] La idea de separación de poderes inherente a la Constitución se inspiró en gran medida en filósofos de la Ilustración del siglo XVIII como Montesquieu y John Locke [79]
La influencia de Montesquieu, Locke, Edward Coke y William Blackstone fue evidente en la Convención Constitucional. Antes y durante la redacción y firma de la Constitución, Blackstone , Hume , Locke y Montesquieu se encontraban entre los filósofos políticos a los que se hacía referencia con mayor frecuencia. [80] El historiador Herbert W. Schneider sostuvo que la Ilustración escocesa fue "probablemente la tradición más potente de la Ilustración estadounidense" y el avance de las libertades personales. [81] El historiador Jack P. Greene sostiene que en 1776 los fundadores se basaron en gran medida en la Carta Magna y los escritos posteriores del "racionalismo de la Ilustración" y el derecho consuetudinario inglés . Sobre Hume, Howe señala que David Hume , un filósofo escocés del siglo XVIII, era muy admirado por Benjamin Franklin , quien había estudiado muchas de sus obras mientras estaba en Edimburgo en 1760. Ambos abrazaron la idea de que los altos funcionarios públicos no deberían recibir salario, [82] y que la clase baja juzgaba mejor el carácter a la hora de elegir a sus representantes. [83]
En sus Institutes of the Lawes of England , Coke interpretó que las protecciones y los derechos de la Carta Magna se aplicaban no sólo a los nobles, sino a todos los súbditos británicos. Al escribir la Carta de Virginia de 1606 , permitió al Rey en el Parlamento otorgar a quienes nacieran en las colonias todos los derechos y libertades como si hubieran nacido en Inglaterra. Los Comentarios sobre las leyes de Inglaterra de William Blackstone se consideran los libros de derecho más influyentes de la nueva república. [80] [84] Entre los teóricos políticos más destacados de finales del siglo XVIII se encontraban Blackstone, Locke y Montesquieu, [85] a quienes Madison hacía referencia frecuente. [86]
El filósofo político británico John Locke después de la Revolución Gloriosa de 1688 [87] fue una influencia importante en la expansión de la teoría contractual del gobierno propuesta por Thomas Hobbes , su contemporáneo. [88] Locke propuso el principio del consentimiento de los gobernados en sus Dos tratados de gobierno . El deber del gobierno bajo un contrato social entre el pueblo soberano era servir al pueblo protegiendo sus derechos. Estos derechos básicos eran la vida, la libertad y la propiedad . [89]
La influencia de Montesquieu sobre los redactores es evidente en Federalist No. 47 de Madison y Federalist No. 78 de Hamilton . Se sabía que Jefferson, Adams y Mason leyeron a Montesquieu. [90] Los jueces de la Corte Suprema , los máximos intérpretes de la constitución, han citado a Montesquieu a lo largo de la historia de la Corte. [91] (Ver, por ejemplo , Green contra Biddle , 21 US 1, 1, 36 (1823). Estados Unidos contra Wood , 39 US 430, 438 (1840). Myers contra Estados Unidos , 272 US 52, 116 (1926). Nixon v. Administrator of General Services , 433 US 425, 442 (1977). Bank Markazi v. Peterson , 136 US 1310, 1330 (2016).) Montesquieu enfatizó la necesidad de fuerzas equilibradas que se empujen entre sí para evitar tiranía (que refleja la influencia del tratado de Polibio del siglo II a. C. sobre los controles y equilibrios de la República Romana ). En su El espíritu del derecho , Montesquieu sostenía que la separación de los poderes del Estado debía hacerse por su servicio a la libertad del pueblo: legislativo, ejecutivo y judicial, [92] [93] al tiempo que destacaba que la idea de separación tenía por finalidad la distribución uniforme de la autoridad entre las distintas ramas del gobierno. [94]
La Declaración de Derechos Inglesa (1689) fue una inspiración para la Declaración de Derechos Estadounidense. Ambos requieren juicios con jurado , contienen el derecho a poseer y portar armas , prohíben la fianza excesiva y prohíben " castigos crueles e inusuales ". [95] Muchas libertades protegidas por las constituciones estatales y la Declaración de Derechos de Virginia se incorporaron a la Declaración de Derechos. [96] Con la llegada de la Revolución Americana, muchos de los derechos garantizados por la Declaración Federal de Derechos fueron reconocidos como inspirados en la ley inglesa. [95] Un cuerpo sustancial de pensamiento se había desarrollado a partir de la literatura del republicanismo en los Estados Unidos , típicamente demostrado por las obras de John Adams , quien a menudo citaba textualmente a Blackstone y Montesquieu, y se aplicaba a la creación de constituciones estatales . [97]
Si bien las ideas de derechos inalienables, la separación de poderes y la estructura de la Constitución fueron influenciadas en gran medida por los pensadores de la Ilustración europea, como Montesquieu , John Locke y otros, [80] [98] [99] Benjamin Franklin y Thomas Jefferson todavía tenían reservas sobre las formas de gobierno existentes en Europa. [100] En un discurso en la Convención Constitucional, Franklin declaró: "Hemos retrocedido a la historia antigua en busca de modelos de gobierno y examinado diferentes formas de esas Repúblicas... Y hemos visto Estados modernos en toda Europa, pero no encontramos ninguno de sus Constituciones adecuadas a nuestras circunstancias." [101] Jefferson sostuvo que la mayoría de los gobiernos europeos eran monarquías autocráticas y no eran compatibles con el carácter igualitario del pueblo estadounidense. En una carta de 1787 a John Rutledge, Jefferson afirmó que "la única condición en la tierra que puede compararse con [el gobierno estadounidense]... es la de los indios, donde todavía tienen menos leyes que nosotros". En esa misma carta, Jefferson sostenía que el gobierno estadounidense con sus características nativas americanas marcaba una gran mejora con respecto a los modelos europeos. [102]
Los estudiosos de la historia de los indios americanos Donald Grinde y Bruce Johansen afirman que hay "evidencia abrumadora" de que los conceptos e ideas políticos de la Confederación Iroquesa influyeron en la Constitución de los Estados Unidos , [103] y se les considera los partidarios más abiertos de la tesis iroquesa. [104] Sin embargo, la idea sobre el alcance de esa influencia en la fundación varía entre los historiadores y ha sido cuestionada o criticada por varios historiadores, incluidos Samuel Payne, [105] William Starna, George Hamell, [106] e historiadores y el arqueólogo Philip Levy , quien afirma que la evidencia es en gran medida coincidente y circunstancial. [107] La crítica más abierta, la antropóloga Elisabeth Tooker , afirmó que la tesis de la influencia iroquesa es en gran medida producto de "interpretaciones blancas de los indios" y "malentendidos académicos". [108] [109]
Las leyes de la Confederación Iroquesa eran familiares para fundadores como James Monroe, Benjamin Franklin y Thomas Jefferson, y se dice que influyeron en su pensamiento durante la era fundacional en un grado u otro. [110] [111] [112] John Napoleon Brinton Hewitt , que nació en la reserva india de Tuscarora y fue etnólogo en la Oficina de Etnología del Instituto Smithsonian , es citado a menudo por los historiadores de la historia iroquesa. Hewitt, sin embargo, rechazó la idea de que la Liga Iroquesa tuviera una influencia importante en el Plan de Unión de Albany , el plan de Benjamin Franklin para crear un gobierno unificado para las Trece Colonias , que fue rechazado. [108]
La Constitución incluye cuatro secciones: un párrafo introductorio titulado Preámbulo, una lista de siete artículos que definen el marco del gobierno, un respaldo final sin título con las firmas de 39 redactores y 27 enmiendas que han sido adoptadas bajo el Artículo V (ver más abajo).
El Preámbulo, párrafo introductorio de la Constitución, establece los propósitos del nuevo gobierno: [113]
Nosotros, el Pueblo de los Estados Unidos, a fin de formar una Unión más perfecta, establecer la Justicia, asegurar la Tranquilidad interna, velar por la defensa común, promover el Bienestar general y asegurar las Bendiciones de la Libertad para nosotros y nuestra Posteridad, ordenamos y establecer esta Constitución para los Estados Unidos de América.
Las palabras iniciales, " Nosotros el pueblo ", representaban un nuevo pensamiento: la idea de que el pueblo y no los Estados eran la fuente de legitimidad del gobierno. [114] [115] [116] [117] [118] [119] Acuñada por Gouverneur Morris de Pensilvania, quien presidió el Comité de Estilo de la convención, la frase se considera una mejora con respecto al borrador original de la sección que seguía las palabras Nosotros, los Personas con una lista de los 13 estados. [120] [113] En lugar de los nombres de los estados, Morris los sustituyó por "de los Estados Unidos" y luego enumeró los seis objetivos de la Constitución, ninguno de los cuales se mencionó originalmente. [121] [122]
Las principales disposiciones de la Constitución incluyen siete artículos que definen el marco básico del gobierno federal. Los artículos que han sido modificados aún incluyen el texto original, aunque las disposiciones derogadas por enmiendas bajo el Artículo V generalmente aparecen entre corchetes o en cursiva para indicar que ya no se aplican. A pesar de estos cambios, el enfoque de cada artículo sigue siendo el mismo que cuando se adoptó en 1787.
El artículo I describe el Congreso , el poder legislativo del gobierno federal. La sección 1 dice: "Todos los poderes legislativos aquí otorgados recaerán en un Congreso de los Estados Unidos, que estará compuesto por un Senado y una Cámara de Representantes ". El artículo establece la forma de elección y las calificaciones de los miembros de cada órgano. Los representantes deben tener al menos 25 años, ser ciudadano de los Estados Unidos durante siete años y vivir en el estado que representan. Los senadores deben tener al menos 30 años, ser ciudadanos desde hace nueve años y vivir en el estado que representan.
El Artículo I, Sección 8 enumera los poderes delegados a la legislatura. Financieramente, el Congreso tiene el poder de imponer impuestos, tomar préstamos, pagar deudas y velar por la defensa común y el bienestar general; para regular el comercio, las quiebras y la moneda. Para regular los asuntos internos, tiene el poder de regular y gobernar las fuerzas militares y milicias, reprimir insurrecciones y repeler invasiones. Deberá prever la naturalización, normas de pesos y medidas, oficinas de correos y caminos, y patentes; para gobernar directamente el distrito federal y las cesiones de tierras por parte de los estados para fuertes y arsenales. A nivel internacional, el Congreso tiene el poder de definir y castigar la piratería y los delitos contra el Derecho de Naciones, declarar la guerra y establecer reglas de guerra. La Cláusula final necesaria y adecuada , también conocida como Cláusula elástica, confiere expresamente poderes incidentales al Congreso sin el requisito de los artículos de delegación expresa para todos y cada uno de los poderes. El Artículo I, Sección 9 enumera ocho límites específicos al poder del Congreso.
En ocasiones, la Corte Suprema ha interpretado de manera amplia la Cláusula de Comercio y la Cláusula Necesaria y Correcta del Artículo Uno para permitir que el Congreso promulgue legislación que no está expresamente permitida por los poderes enumerados ni expresamente denegada en las limitaciones del Congreso. En McCulloch v. Maryland (1819), la Corte Suprema leyó la Cláusula Necesaria y Apropiada para permitir al gobierno federal tomar medidas que "le permitirían desempeñar los altos deberes que le asigna [la Constitución] de la manera más beneficiosa para el pueblo", [123] incluso si esa acción no está en sí misma dentro de los poderes enumerados. El Presidente del Tribunal Supremo Marshall aclaró: "Que el fin sea legítimo, que esté dentro del alcance de la Constitución, y que todos los medios que sean apropiados, que estén claramente adaptados a ese fin, que no estén prohibidos, pero que concuerden con la letra y el espíritu de la Constitución, son constitucionales." [123]
El artículo II describe el cargo, las calificaciones y los deberes del Presidente de los Estados Unidos y del Vicepresidente . El Presidente es el jefe del poder ejecutivo del gobierno federal , así como el jefe de estado y jefe de gobierno de la nación .
El artículo dos es modificado por la Enmienda 12 , que reconoce tácitamente a los partidos políticos, y la Enmienda 25 relativa a la sucesión de cargos. El presidente recibirá sólo una compensación del gobierno federal. El juramento inaugural se especifica para preservar, proteger y defender la Constitución.
El presidente es el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos , así como de las milicias estatales cuando éstas están movilizadas. El presidente celebra tratados con el asesoramiento y el consentimiento de un quórum de dos tercios del Senado. Para administrar el gobierno federal, el presidente encarga todas las oficinas del gobierno federal según lo indique el Congreso; y podrá requerir las opiniones de sus funcionarios principales y hacer " designaciones en receso " para las vacantes que puedan ocurrir durante el receso del Senado. El presidente garantiza que las leyes se ejecuten fielmente y puede conceder indultos e indultos con excepción del juicio político por parte del Congreso . El presidente informa al Congreso sobre el estado de la Unión y, mediante la Cláusula de Recomendación , recomienda medidas nacionales "necesarias y convenientes". El presidente podrá convocar y levantar la sesión del Congreso en circunstancias especiales.
La sección 4 prevé la destitución del presidente y otros funcionarios federales. El presidente es destituido tras un juicio político y condena por traición, soborno u otros delitos y faltas graves.
El artículo III describe el sistema judicial (el poder judicial ), incluida la Corte Suprema . El artículo describe los tipos de casos que el tribunal considera jurisdicción original . El Congreso puede crear tribunales inferiores y un proceso de apelación y promulgar leyes que definan delitos y castigos. El artículo tres también protege el derecho a un juicio con jurado en todos los casos penales y define el delito de traición .
La Sección 1 confiere el poder judicial de los Estados Unidos a los tribunales federales y, con él, la autoridad para interpretar y aplicar la ley a un caso particular. También se incluye la facultad de castigar, sentenciar y orientar acciones futuras para resolver conflictos. La Constitución describe el sistema judicial estadounidense. En la Ley del Poder Judicial de 1789 , el Congreso comenzó a completar detalles. Actualmente, el Título 28 del Código de los Estados Unidos [124] describe los poderes y la administración judiciales.
A partir del Primer Congreso, los magistrados de la Corte Suprema viajaron en circuito para sentarse como paneles para escuchar las apelaciones de los tribunales de distrito . [c] En 1891, el Congreso promulgó un nuevo sistema. Los tribunales de distrito tendrían jurisdicción original . Los tribunales intermedios de apelación (tribunales de circuito) con jurisdicción exclusiva conocían de las apelaciones regionales antes de que fueran examinadas por el Tribunal Supremo. La Corte Suprema tiene jurisdicción discrecional , lo que significa que no tiene que escuchar todos los casos que se le presentan. [124]
Para hacer cumplir las decisiones judiciales, la Constitución otorga a los tribunales federales poderes tanto de desacato penal como de desacato civil . Otros poderes implícitos incluyen medidas cautelares y el recurso de hábeas corpus . El Tribunal puede encarcelar por contumacia , litigio de mala fe e incumplimiento de una orden de mandamus . El poder judicial incluye el otorgado por leyes del Congreso para normas de derecho y castigo. El poder judicial también se extiende a áreas no cubiertas por la ley. Generalmente, los tribunales federales no pueden interrumpir los procedimientos de los tribunales estatales. [124]
La Cláusula 1 de la Sección 2 autoriza a los tribunales federales a conocer únicamente de casos y controversias reales. Su poder judicial no se extiende a casos que sean hipotéticos o que estén proscritos por cuestiones de legitimación , discutibilidad o madurez . Generalmente, un caso o controversia requiere la presencia de partes adversas que realmente tengan algún interés en juego en el caso. [d]
La cláusula 2 de la Sección 2 establece que la Corte Suprema tiene jurisdicción original en casos que involucran a embajadores, ministros y cónsules, para todos los casos que respetan a Estados-nación extranjeros, [125] y también en aquellas controversias que están sujetas al poder judicial federal porque al menos un estado es parte. Los casos que surgen bajo las leyes de los Estados Unidos y sus tratados están bajo la jurisdicción de los tribunales federales. Los casos relacionados con el derecho marítimo internacional y las concesiones de tierras en conflicto de diferentes estados se resuelven en tribunales federales. Los casos entre ciudadanos estadounidenses en diferentes estados y los casos entre ciudadanos estadounidenses y estados extranjeros y sus ciudadanos quedan bajo jurisdicción federal. Los juicios se realizarán en el estado donde se cometió el delito. [124]
Ninguna parte de la Constitución autoriza expresamente la revisión judicial , pero los redactores sí contemplaron la idea y desde entonces el precedente ha establecido que los tribunales podrían ejercer la revisión judicial sobre las acciones del Congreso o del poder ejecutivo. Dos leyes federales en conflicto están bajo jurisdicción "pendiente" si una de ellas presenta una cuestión constitucional estricta. La jurisdicción de un tribunal federal es poco común cuando una legislatura estatal promulga algo bajo jurisdicción federal. [e] Para establecer un sistema federal de derecho nacional, se requiere un esfuerzo considerable para desarrollar un espíritu de cortesía entre el gobierno federal y los estados. Según la doctrina de ' Res judicata ', los tribunales federales dan "plena fe y crédito" a los tribunales estatales. [f] La Corte Suprema decidirá cuestiones constitucionales de derecho estatal sólo caso por caso, y sólo por estricta necesidad constitucional, independientemente de los motivos de los legisladores estatales, sus resultados políticos o su sabiduría nacional. [gramo]
La sección 3 prohíbe al Congreso cambiar o modificar la ley federal sobre traición mediante un estatuto de mayoría simple. Esta sección también define la traición como un acto abierto de hacer la guerra o ayudar materialmente a quienes están en guerra con los Estados Unidos. Las acusaciones deben ser corroboradas por al menos dos testigos. El Congreso es un organismo político y los desacuerdos políticos que se encuentran habitualmente nunca deben considerarse traición. Esto permite una resistencia no violenta al gobierno porque la oposición no es una propuesta de vida o muerte. Sin embargo, el Congreso sí prevé otros delitos subversivos menores, como la conspiración . [h]
El artículo IV describe las relaciones entre los estados y entre cada estado y el gobierno federal. Además, prevé cuestiones tales como la admisión de nuevos estados y cambios de fronteras entre los estados. Por ejemplo, exige que los estados den " plena fe y crédito " a los actos públicos, registros y procedimientos judiciales de los otros estados. Se permite al Congreso regular la manera en que se admitirá la prueba de tales actos. La cláusula de "privilegios e inmunidades" prohíbe a los gobiernos estatales discriminar a los ciudadanos de otros estados en favor de los ciudadanos residentes. Por ejemplo, en la sentencia penal , un estado no puede aumentar la pena por el hecho de que la persona condenada no sea residente.
También establece la extradición entre los estados, además de establecer una base legal para la libertad de movimiento y viajes entre los estados. Hoy en día, esta disposición a veces se da por sentada, pero en la época de los Artículos de la Confederación , cruzar las fronteras estatales era a menudo arduo y costoso. La Cláusula Territorial otorga al Congreso el poder de dictar reglas para disponer de propiedad federal y gobernar territorios no estatales de los Estados Unidos. Finalmente, la cuarta sección del Artículo Cuatro requiere que Estados Unidos garantice a cada estado una forma republicana de gobierno y los proteja de la invasión y la violencia.
El artículo V describe el proceso para enmendar la Constitución. Ocho constituciones estatales vigentes en 1787 incluían un mecanismo de enmienda. El poder de hacer enmiendas recaía en la legislatura en tres de los estados, y en los otros cinco se entregó a convenciones especialmente elegidas. Los Artículos de la Confederación disponían que las enmiendas debían ser propuestas por el Congreso y ratificadas por el voto unánime de las 13 legislaturas estatales. Esto resultó ser un defecto importante en los artículos, ya que creó un obstáculo insuperable para la reforma constitucional. El proceso de enmienda elaborado durante la Convención Constitucional de Filadelfia fue, según The Federalist No. 43 , diseñado para establecer un equilibrio entre flexibilidad y rigidez: [126] [ se necesita mejor fuente ]
Protege igualmente contra esa facilidad extrema que haría que la Constitución fuera demasiado mutable; y esa dificultad extrema que podría perpetuar sus fallas descubiertas. Además, permite igualmente al Gobierno General y a los Gobiernos Estatales iniciar la corrección de errores, según lo indique la experiencia de una parte o de la otra.
Hay dos pasos en el proceso de enmienda. Las propuestas para enmendar la Constitución deben adoptarse y ratificarse adecuadamente antes de que cambien la Constitución. Primero, hay dos procedimientos para adoptar el lenguaje de una enmienda propuesta, ya sea por (a) el Congreso , por mayoría de dos tercios tanto en el Senado como en la Cámara de Representantes, o (b) la convención nacional (que tendrá lugar cada vez que dos -tercios de las legislaturas estatales lo piden colectivamente). En segundo lugar, existen dos procedimientos para ratificar la enmienda propuesta, que requiere la aprobación de tres cuartas partes de los estados (actualmente 38 de 50): (a) consentimiento de las legislaturas estatales , o (b) consentimiento de los estados que ratifican las convenciones . El método de ratificación lo elige el Congreso para cada enmienda. [127] Los convenios que los Estados ratificaron se utilizaron sólo una vez, para la Vigésima Primera Enmienda . [128]
Actualmente, el Archivero de los Estados Unidos tiene la responsabilidad de administrar el proceso de ratificación según las disposiciones de 1 Código de los Estados Unidos § 106b. El Archivero presenta la enmienda propuesta a los estados para su consideración enviando una carta de notificación a cada Gobernador . Luego, cada gobernador presenta formalmente la enmienda a la legislatura de su estado. Cuando un estado ratifica una enmienda propuesta, envía al Archivero un original o una copia certificada de la acción del estado. Los documentos de ratificación son examinados por la Oficina del Registro Federal para determinar su suficiencia legal facial y una firma de autenticación. [129]
El artículo cinco termina protegiendo ciertas cláusulas del nuevo marco de gobierno contra la modificación. El Artículo Uno, Sección 9, Cláusula 1 impide que el Congreso apruebe cualquier ley que restrinja la importación de esclavos a los Estados Unidos antes de 1808, además de la cuarta cláusula de esa misma sección, que reitera la regla constitucional de que los impuestos directos deben prorratearse de acuerdo con a las poblaciones estatales. Estas cláusulas estaban explícitamente protegidas de la enmienda constitucional antes de 1808. El 1 de enero de 1808, el primer día en que se permitió hacerlo, el Congreso aprobó una legislación que prohibía la importación de esclavos al país. El 3 de febrero de 1913, con la ratificación de la Decimosexta Enmienda , el Congreso obtuvo la autoridad para imponer un impuesto sobre la renta sin repartirlo entre los estados ni basarlo en el censo de Estados Unidos . La tercera disposición textualmente arraigada es el Artículo Uno, Sección 3, Cláusulas 1, que establece la representación igualitaria de los estados en el Senado. El escudo que protege esta cláusula del proceso de enmienda ("ningún estado, sin su consentimiento, será privado de su sufragio igual en el Senado") es menos absoluto pero es permanente.
El artículo VI establece que la Constitución y todas las leyes y tratados federales dictados de conformidad con ella tienen supremacía sobre las leyes estatales, y que "los jueces de cada estado estarán obligados por ella, independientemente de lo dispuesto en las leyes o constituciones de cualquier estado". Valida la deuda nacional creada bajo los Artículos de la Confederación y requiere que todos los legisladores, funcionarios y jueces federales y estatales presten juramentos o afirmaciones para apoyar la Constitución. Esto significa que las constituciones y leyes de los estados no deben entrar en conflicto con las leyes de la constitución federal y que, en caso de conflicto, los jueces estatales están legalmente obligados a respetar las leyes y la constitución federales por encima de las de cualquier estado. El artículo seis también establece que " nunca se exigirá ninguna prueba religiosa como calificación para ningún cargo o fideicomiso público en los Estados Unidos".
El artículo VII describe el proceso para establecer el nuevo marco de gobierno propuesto. Anticipando que la influencia de muchos políticos estatales sería antifederalista, los delegados a la Convención de Filadelfia dispusieron la ratificación de la Constitución mediante convenciones ratificadoras elegidas popularmente en cada estado. El método de la convención también hizo posible que jueces, ministros y otras personas no elegibles para servir en las legislaturas estatales pudieran ser elegidos para una convención. Sospechando que Rhode Island, al menos, podría no ratificarla, los delegados decidieron que la Constitución entraría en vigor tan pronto como nueve estados (dos tercios redondeados) la ratificaran. [130] Cada uno de los cuatro estados restantes podría unirse a la unión recién formada mediante la ratificación. [131]
La firma de la Constitución de los Estados Unidos se produjo el 17 de septiembre de 1787, cuando 39 delegados respaldaron la constitución creada durante la convención. Además de las firmas, este respaldo final, el escatol de la Constitución , incluyó una breve declaración de que el trabajo de los delegados se ha completado con éxito y que aquellos cuyas firmas aparecen en él se suscriben al documento final. Se incluye una declaración que pronuncia la adopción del documento por los estados presentes, una fecha formulada de su adopción y las firmas de los delegados. Además, el secretario de la convención, William Jackson , añadió una nota para verificar cuatro enmiendas hechas a mano al documento final y firmó la nota para autentificar su validez. [132]
El lenguaje del respaldo final, concebido por Gouverneur Morris y presentado a la convención por Benjamin Franklin , se hizo intencionalmente ambiguo con la esperanza de ganarse los votos de los delegados disidentes. Los defensores del nuevo marco de gobierno, al darse cuenta de la inminente dificultad de obtener el consentimiento de los estados necesario para hacerlo operativo, estaban ansiosos por obtener el apoyo unánime de las delegaciones de cada estado. Se temía que muchos de los delegados se negaran a dar su consentimiento individual a la Constitución. Por lo tanto, para que la acción de la convención pareciera unánime, se ideó la fórmula Hecho en convención por el consentimiento unánime de los estados presentes .... [133] [ se necesita una mejor fuente ]
El documento está fechado: "el Día Diecisiete de Septiembre del Año de Nuestro Señor" de 1787, y "de la Independencia de los Estados Unidos de América el Duodécimo". Esta doble datación de época sirve para ubicar la Constitución en el contexto de las tradiciones religiosas de la civilización occidental y, al mismo tiempo, la vincula con los principios del régimen proclamados en la Declaración de Independencia . Esta doble referencia también se puede encontrar en los Artículos de la Confederación y la Ordenanza del Noroeste . [133] [ se necesita una mejor fuente ]
El endoso de cierre cumple únicamente una función de autenticación . No asigna poderes al gobierno federal ni establece limitaciones específicas a la acción gubernamental. Sin embargo, proporciona documentación esencial de la validez de la Constitución, una declaración de "Esto es lo que se acordó". Registra quién firmó la Constitución, cuándo y dónde. [ cita necesaria ]
El procedimiento para enmendar la Constitución se describe en el Artículo V (ver arriba). El proceso es supervisado por el archivero de Estados Unidos . Entre 1949 y 1985, estuvo supervisado por el administrador de Servicios Generales , y antes por el secretario de Estado . [129]
Según el artículo cinco, una propuesta de enmienda debe ser adoptada por dos tercios de ambas cámaras del Congreso o por una convención nacional solicitada por dos tercios de las legislaturas estatales. [129] Una vez que la propuesta ha sido aprobada por cualquiera de los métodos, el Congreso debe decidir si la enmienda propuesta debe ser ratificada por las legislaturas estatales o por las convenciones estatales ratificantes. La enmienda propuesta junto con el método de ratificación se envía a la Oficina del Registro Federal, que la copia en formato de ley de deslizamiento y la envía a los estados. [129] Hasta la fecha, el método convencional de propuesta nunca se ha probado y el método convencional de ratificación solo se ha utilizado una vez, para la Vigésima Primera Enmienda. [127]
Una enmienda propuesta se convierte en parte operativa de la Constitución tan pronto como es ratificada por tres cuartas partes de los estados (actualmente 38 de los 50 estados). No hay ningún paso más. El texto no requiere ninguna acción adicional por parte del Congreso ni de nadie más después de su ratificación por el número requerido de estados. [134] Así, cuando la Oficina del Registro Federal verifica que ha recibido el número requerido de documentos de ratificación autenticados, redacta una proclamación formal para que el Archivero certifique que la enmienda es válida y se ha convertido en parte del marco de gobierno de la nación. . Esta certificación se publica en el Registro Federal y en los Estatutos de los Estados Unidos en general y sirve como aviso oficial al Congreso y a la nación de que el proceso de ratificación se ha completado con éxito. [129]
La Constitución tiene veintisiete enmiendas. Estructuralmente, el texto original de la Constitución y todas las enmiendas anteriores permanecen intactos. El precedente de esta práctica se sentó en 1789, cuando el Congreso consideró y propuso las primeras enmiendas constitucionales. Entre ellas, las Enmiendas 1 a 10 se conocen colectivamente como Declaración de Derechos , y las Enmiendas 13 a 15 se conocen como Enmiendas de Reconstrucción . Excluyendo la Vigésima Séptima Enmienda , que estuvo pendiente ante los estados durante 202 años y 225 días, la enmienda pendiente más larga que fue ratificada con éxito fue la Vigésima Segunda Enmienda , que tomó 3 años y 343 días. La Vigésima Sexta Enmienda fue ratificada en el menor tiempo posible, 100 días. El tiempo medio de ratificación de las primeras veintiséis enmiendas fue de 1 año y 252 días; durante los veintisiete, 9 años, 48 días.
Las primeras diez enmiendas introducidas se denominaron Declaración de Derechos , que consta de 10 enmiendas que se agregaron a la Constitución en 1791, como los partidarios de la Constitución habían prometido a los críticos durante los debates de 1788. [135]
La Primera Enmienda (1791) prohíbe al Congreso obstruir el ejercicio de ciertas libertades individuales: libertad de religión , libertad de expresión , libertad de prensa , libertad de reunión y derecho de petición . Su Cláusula de Libre Ejercicio garantiza el derecho de una persona a tener las creencias religiosas que desee y a ejercerlas libremente, y su Cláusula de Establecimiento impide que el gobierno federal cree una iglesia nacional oficial o favorezca un conjunto de creencias religiosas sobre otro. La enmienda garantiza el derecho del individuo a expresar y estar expuesto a una amplia gama de opiniones y puntos de vista. Su objetivo era garantizar un libre intercambio de ideas, incluso las impopulares. También garantiza el derecho de un individuo a reunirse físicamente o asociarse con otros en grupos con fines económicos, políticos o religiosos. Además, garantiza el derecho de un individuo a solicitar al gobierno la reparación de sus agravios. [136]
La Segunda Enmienda (1791) protege el derecho de los individuos [137] [138] a poseer y portar armas . [139] [140] [141] [142] La Corte Suprema ha dictaminado que este derecho se aplica a los individuos, no simplemente a las milicias colectivas. También ha sostenido que el gobierno puede regular o imponer algunos límites a la fabricación, propiedad y venta de armas de fuego u otras armas . [143] [144] Solicitada por varios estados durante los debates de ratificación constitucional, la enmienda reflejaba el resentimiento persistente por los esfuerzos generalizados de los británicos para confiscar las armas de fuego de los colonos al estallar la Guerra Revolucionaria. Patrick Henry había preguntado retóricamente: ¿seremos más fuertes "cuando estemos totalmente desarmados y cuando haya una guardia británica estacionada en cada casa?" [145]
La Tercera Enmienda (1791) prohíbe al gobierno federal obligar a las personas a proporcionar alojamiento a los soldados en sus hogares durante tiempos de paz sin su consentimiento. Solicitada por varios estados durante los debates de ratificación de la Constitución, la enmienda reflejaba el persistente resentimiento por las Leyes de Alojamiento aprobadas por el Parlamento británico durante la Guerra Revolucionaria, que habían permitido a los soldados británicos apoderarse de casas privadas para su propio uso. [146]
La Cuarta Enmienda (1791) protege a las personas contra registros e incautaciones irrazonables de sí mismos o de sus propiedades por parte de funcionarios gubernamentales. Un registro puede significar de todo, desde un cacheo por parte de un oficial de policía o una solicitud de un análisis de sangre hasta un registro de la casa o el automóvil de una persona. Una incautación ocurre cuando el gobierno toma el control de un individuo o algo en posesión del individuo. Los artículos incautados a menudo se utilizan como prueba cuando se acusa al individuo de un delito. También impone ciertas limitaciones a la policía que investiga un delito e impide el uso de pruebas obtenidas ilegalmente en el juicio. [147]
La Quinta Enmienda (1791) establece el requisito de que un juicio por un delito grave sólo pueda comenzar después de que un gran jurado haya dictado una acusación ; protege a las personas de la doble incriminación , de ser juzgadas y puestas en peligro de ser castigadas más de una vez por el mismo acto delictivo; prohíbe el castigo sin el debido proceso legal, protegiendo así a las personas de ser encarceladas sin procedimientos justos; y dispone que no se podrá obligar a una persona acusada a revelar a la policía, al fiscal, al juez o al jurado ninguna información que pueda incriminarla o utilizarse en su contra en un tribunal de justicia. Además, la Quinta Enmienda también prohíbe al gobierno tomar propiedad privada para uso público sin una " compensación justa ", la base de la expropiación en los Estados Unidos. [148]
La Sexta Enmienda (1791) proporciona varias protecciones y derechos a un individuo acusado de un delito. El acusado tiene derecho a un juicio justo y rápido ante un jurado local e imparcial . Asimismo, una persona tiene derecho a un juicio público. Este derecho protege a los acusados de procedimientos secretos que podrían fomentar el abuso del sistema judicial y sirve para mantener informado al público. Esta enmienda también garantiza el derecho a asistencia letrada si se le acusa de un delito, garantiza que el acusado pueda requerir que testigos asistan al juicio y testifiquen en presencia del acusado, y garantiza al acusado el derecho a conocer los cargos que se le imputan. En 1966, la Corte Suprema dictaminó que, con la Quinta Enmienda, esta enmienda requiere lo que se ha conocido como la advertencia Miranda . [149]
La Séptima Enmienda (1791) extiende el derecho a un juicio con jurado a los casos civiles federales e impide que los tribunales anulen las conclusiones de hecho del jurado . Aunque la propia Séptima Enmienda dice que se limita a "demandas de derecho consuetudinario", es decir, casos que activaron el derecho a un jurado según la ley inglesa, se ha descubierto que la enmienda se aplica en juicios que son similares a los antiguos casos de derecho consuetudinario. Por ejemplo, el derecho a un juicio con jurado se aplica a los casos presentados en virtud de estatutos federales que prohíben la discriminación racial o de género en la vivienda o el empleo. Es importante destacar que esta enmienda garantiza el derecho a un juicio con jurado sólo en un tribunal federal, no en un tribunal estatal. [150]
La Octava Enmienda (1791) protege a las personas de que se les fijen fianzas o multas por un monto tan alto que sería imposible para todos, excepto los más ricos, pagar y también protege a las personas de ser sometidas a castigos crueles e inusuales . Aunque esta frase originalmente tenía como objetivo prohibir ciertos métodos espantosos de castigo, a lo largo de los años se ha ampliado para proteger contra castigos que son extremadamente desproporcionados o demasiado severos para el delito en particular. Esta disposición también se ha utilizado para cuestionar las condiciones carcelarias, como celdas extremadamente insalubres, hacinamiento, atención médica insuficiente y falta deliberada de los funcionarios para proteger a los reclusos entre sí. [151]
La Novena Enmienda (1791) declara que los individuos tienen otros derechos fundamentales, además de los establecidos en la Constitución. Durante los debates sobre la ratificación de la Constitución, los antifederalistas argumentaron que debería añadirse una Declaración de Derechos. Los federalistas se opusieron a ella basándose en que una lista sería necesariamente incompleta pero se consideraría explícita y exhaustiva , ampliando así implícitamente el poder del gobierno federal. Los antifederalistas persistieron y varias convenciones estatales de ratificación se negaron a ratificar la Constitución sin una lista más específica de protecciones, por lo que el Primer Congreso añadió lo que se convirtió en la Novena Enmienda como un compromiso. Debido a que los derechos protegidos por la Novena Enmienda no están especificados, se los denomina "no enumerados". La Corte Suprema ha determinado que los derechos no enumerados incluyen derechos tan importantes como el derecho a viajar, el derecho a votar, el derecho a la privacidad y el derecho a tomar decisiones importantes sobre la atención médica o el cuerpo. [152]
La Décima Enmienda (1791) se incluyó en la Declaración de Derechos para definir mejor el equilibrio de poder entre el gobierno federal y los estados. La enmienda establece que el gobierno federal sólo tiene los poderes específicamente otorgados por la Constitución. Estas facultades incluyen la facultad de declarar la guerra, recaudar impuestos, regular las actividades comerciales interestatales y otras que se enumeran en los artículos o en enmiendas constitucionales posteriores. Cualquier poder que no esté incluido en la lista, dice la Décima Enmienda, se deja en manos de los estados o del pueblo. Si bien no existe una lista específica de cuáles pueden ser estos "poderes reservados", la Corte Suprema ha dictaminado que las leyes que afectan las relaciones familiares, el comercio dentro de las fronteras de un estado, el aborto y las actividades locales de aplicación de la ley se encuentran entre las que están específicamente reservadas a los estados. o la gente. [153] [154]
La Undécima Enmienda (1795) prohíbe específicamente a los tribunales federales conocer de casos en los que un estado es demandado por un individuo de otro estado o de otro país, extendiendo así a los estados la protección de la inmunidad soberana frente a ciertos tipos de responsabilidad legal. El artículo tres, sección 2, cláusula 1 se ha visto afectado por esta enmienda, que también anuló la decisión de la Corte Suprema en Chisholm contra Georgia (1793) [155] [156]
La Decimosexta Enmienda (1913) eliminó las restricciones constitucionales existentes que limitaban el poder del Congreso para establecer y recaudar impuestos sobre la renta. Específicamente, las restricciones de prorrateo delineadas en el Artículo 1, Sección 9, Cláusula 4 han sido eliminadas por esta enmienda, que también anuló una decisión de la Corte Suprema de 1895, en Pollock v. Farmers' Loan & Trust Co. , que declaró un impuesto federal sobre la renta no prorrateado. sobre alquileres, dividendos e intereses es inconstitucional. Esta enmienda se ha convertido en la base de toda la legislación federal sobre impuestos sobre la renta posterior y ha ampliado enormemente el alcance de los impuestos y gastos federales en los años posteriores. [157]
La Decimoctava Enmienda (1919) prohibió la elaboración, transporte y venta de bebidas alcohólicas en todo el país. También autorizó al Congreso a promulgar legislación que hiciera cumplir esta prohibición. Adoptada a instancias de un movimiento nacional de templanza , sus defensores creían que el uso del alcohol era imprudente y destructivo y que la prohibición reduciría el crimen y la corrupción, resolvería los problemas sociales, disminuiría la necesidad de asistencia social y prisiones y mejoraría la salud de todos los estadounidenses. Durante la prohibición, se estima que el consumo de alcohol y las muertes relacionadas con el alcohol disminuyeron drásticamente. Pero la prohibición tuvo otras consecuencias más negativas. La enmienda llevó al lucrativo negocio del alcohol a la clandestinidad, dando lugar a un mercado negro grande y generalizado . Además, la prohibición fomentó el irrespeto a la ley y fortaleció el crimen organizado . La prohibición llegó a su fin en 1933, cuando se derogó esta enmienda. [158]
La Vigésima Primera Enmienda (1933) derogó la Decimoctava Enmienda y devolvió la regulación del alcohol a los estados. Cada estado establece sus propias reglas para la venta e importación de alcohol, incluida la edad para beber. Debido a que una ley federal proporciona fondos federales a los estados que prohíben la venta de alcohol a menores de veintiún años, los cincuenta estados han fijado allí su edad para beber. Las reglas sobre cómo se vende el alcohol varían mucho de un estado a otro. [159]
La Decimotercera Enmienda (1865) abolió la esclavitud y la servidumbre involuntaria , excepto como castigo por un delito , y autorizó al Congreso a hacer cumplir la abolición . Aunque millones de esclavos habían sido declarados libres mediante la Proclamación de Emancipación de 1863 , su situación posterior a la Guerra Civil no estaba clara, al igual que la situación de otros millones. [160] El Congreso pretendía que la Decimotercera Enmienda fuera una proclamación de libertad para todos los esclavos en todo el país y alejara la cuestión de la emancipación de la política. Esta enmienda dejó inoperantes o discutibles varias de las partes originales de la constitución. [161]
La Decimocuarta Enmienda (1868) otorgó la ciudadanía estadounidense a los antiguos esclavos y a todas las personas "sujetas a la jurisdicción estadounidense". También contenía tres nuevos límites al poder estatal: un estado no violará los privilegios o inmunidades de un ciudadano; no privará a ninguna persona de la vida, la libertad o la propiedad sin el debido proceso legal; y debe garantizar a todas las personas igual protección de las leyes. Estas limitaciones ampliaron dramáticamente las protecciones de la Constitución. Esta enmienda, según la Doctrina de Incorporación de la Corte Suprema , hace que la mayoría de las disposiciones de la Declaración de Derechos sean aplicables también a los gobiernos estatales y locales. Reemplazó el modo de reparto de representantes delineado en el Artículo 1, Sección 2, Cláusula 3, y también anuló la decisión de la Corte Suprema en Dred Scott contra Sandford (1857). [162]
La Decimoquinta Enmienda (1870) prohíbe el uso de la raza , el color o la condición previa de servidumbre para determinar qué ciudadanos pueden votar. La última de las tres Enmiendas de Reconstrucción posteriores a la Guerra Civil, buscaba abolir uno de los vestigios clave de la esclavitud y promover los derechos y libertades civiles de los antiguos esclavos. [163]
La Decimonovena Enmienda (1920) prohíbe al gobierno negar a las mujeres el derecho al voto en las mismas condiciones que a los hombres. Antes de la adopción de la enmienda, sólo unos pocos estados permitían a las mujeres votar y ocupar cargos públicos. [164]
La Vigésima Tercera Enmienda (1961) extiende el derecho a votar en las elecciones presidenciales a los ciudadanos residentes en el Distrito de Columbia otorgándoles electores al Distrito en el Colegio Electoral, como si fuera un estado. Cuando se estableció por primera vez como capital de la nación en 1800, los cinco mil residentes del Distrito de Columbia no tenían gobierno local ni derecho a votar en las elecciones federales. En 1960, la población del distrito había aumentado a más de 760.000 habitantes. [165]
La Vigésima Cuarta Enmienda (1964) prohíbe un impuesto electoral para votar. Aunque la aprobación de las enmiendas decimotercera, decimocuarta y decimoquinta ayudó a eliminar muchas de las leyes discriminatorias que quedaron de la esclavitud, no eliminaron todas las formas de discriminación. Junto con las pruebas de alfabetización y los requisitos de duración de la residencia, los impuestos electorales se utilizaron para impedir que los ciudadanos de bajos ingresos (principalmente afroamericanos) participaran en las elecciones. Desde entonces, el Tribunal Supremo ha anulado estas medidas discriminatorias. [166]
La Vigésima Sexta Enmienda (1971) prohíbe al gobierno negar el derecho a votar a los ciudadanos estadounidenses, mayores de dieciocho años, por motivos de edad. La campaña para reducir la edad para votar fue impulsada en gran parte por el movimiento de activismo estudiantil más amplio que protestaba contra la guerra de Vietnam . Ganó fuerza tras la decisión de la Corte Suprema en Oregon v. Mitchell (1970). [167]
La Duodécima Enmienda (1804) modifica la forma en que el Colegio Electoral elige al presidente y al vicepresidente. Estipula que cada elector debe emitir un voto distinto para presidente y vicepresidente, en lugar de dos votos para presidente. También sugiere que el presidente y el vicepresidente no deberían ser del mismo estado. El Artículo II, Sección 1, Cláusula 3 es reemplazado por esta enmienda, que también extiende los requisitos de elegibilidad para convertirse en presidente al vicepresidente. [168]
La Decimoséptima Enmienda (1913) modifica la forma en que se eligen los senadores. Estipula que los senadores serán elegidos por voto popular directo . La enmienda reemplaza el Artículo 1, Sección 3 , Cláusulas 1 y 2, según las cuales los dos senadores de cada estado fueron elegidos por la legislatura estatal . También permite a las legislaturas estatales permitir que sus gobernadores hagan nombramientos temporales hasta que se puedan celebrar elecciones especiales . [169]
La Vigésima Enmienda (1933) cambia la fecha en la que un nuevo presidente, vicepresidente y Congreso toman posesión de sus cargos, acortando así el tiempo entre el día de las elecciones y el comienzo de los mandatos presidencial, vicepresidente y del Congreso. [170] Originalmente, la Constitución disponía que la reunión anual debía celebrarse el primer lunes de diciembre, a menos que la ley dispusiera lo contrario. Esto significó que, cuando se eligió un nuevo Congreso en noviembre, éste no asumió sus funciones hasta el mes de marzo siguiente, mientras que en el ínterin se convocó un Congreso " saliente ". Al trasladar el comienzo del nuevo mandato del presidente del 4 de marzo al 20 de enero (y en el caso del Congreso, al 3 de enero), los proponentes esperaban poner fin a las sesiones salientes, al tiempo que permitía una transición más rápida para la nueva administración y legisladores. [171]
La Vigésima Segunda Enmienda (1951) limita a un presidente electo a dos mandatos, un total de ocho años. Sin embargo, en algunas circunstancias es posible que una persona cumpla más de ocho años. Aunque nada en el marco original del gobierno limitaba el número de mandatos presidenciales que uno podía cumplir, el primer presidente de la nación, George Washington, declinó postularse para un tercer mandato, sugiriendo que dos mandatos de cuatro años eran suficientes para cualquier presidente. Este precedente siguió siendo una regla no escrita de la presidencia hasta que Franklin D. Roosevelt lo rompió , quien fue elegido para un tercer mandato como presidente en 1940 y en 1944 para un cuarto. [172]
La Vigésima Quinta Enmienda (1967) aclara lo que sucede tras la muerte, destitución o renuncia del Presidente o Vicepresidente y cómo se ocupa temporalmente la Presidencia si el Presidente queda discapacitado y no puede cumplir con las responsabilidades del cargo. Reemplaza la ambigua regla de sucesión establecida en el Artículo II, Sección 1, Cláusula 6 . Un plan de sucesión concreto ha sido necesario en múltiples ocasiones desde 1789. Sin embargo, durante casi el 20% de la historia de Estados Unidos, no ha habido ningún vicepresidente en el cargo que pueda asumir la presidencia. [173]
La Vigésima Séptima Enmienda (1992) impide que los miembros del Congreso se concedan aumentos salariales durante la sesión actual. Más bien, cualquier aumento que se adopte debe entrar en vigor durante la próxima sesión del Congreso. Sus defensores creían que sería más probable que los legisladores federales fueran cautelosos a la hora de aumentar la remuneración del Congreso si no tenían ningún interés personal en la votación. El artículo uno, sección 6, cláusula 1 se ha visto afectado por esta enmienda, que permaneció pendiente durante más de dos siglos al no contener ningún límite de tiempo para la ratificación. [174]
En conjunto, los miembros de la Cámara y el Senado proponen alrededor de 150 enmiendas durante cada mandato de dos años del Congreso . [175] Sin embargo, la mayoría nunca sale de los comités del Congreso en los que se proponen, y sólo una fracción de los aprobados en el comité recibe suficiente apoyo para obtener la aprobación del Congreso y realmente entrar en el proceso de ratificación constitucional.
Seis enmiendas aprobadas por el Congreso y propuestas a los estados para su consideración no han sido ratificadas por el número requerido de estados para formar parte de la Constitución. Técnicamente, cuatro de ellos aún están pendientes, ya que el Congreso no estableció un límite de tiempo (ver también Coleman v. Miller ) para su ratificación. Los otros dos ya no están pendientes, pues ambos tenían un plazo fijado y en ambos casos expiró el plazo fijado para su ratificación.
La forma en que se entiende la Constitución está influenciada por las decisiones judiciales, especialmente las de la Corte Suprema. Estas decisiones se denominan precedentes . La revisión judicial es el poder de la Corte para examinar la legislación federal, el ejecutivo federal y todas las ramas estatales del gobierno, decidir su constitucionalidad y derogarlas si se consideran inconstitucionales.
La revisión judicial incluye el poder de la Corte de explicar el significado de la Constitución tal como se aplica a casos particulares. A lo largo de los años, las decisiones de los tribunales sobre cuestiones que van desde la regulación gubernamental de la radio y la televisión hasta los derechos de los acusados en casos penales han cambiado la forma en que se interpretan muchas cláusulas constitucionales, sin modificar el texto actual de la Constitución.
La legislación aprobada para implementar la Constitución, o para adaptar esas implementaciones a condiciones cambiantes, amplía y, de manera sutil, cambia los significados dados a las palabras de la Constitución. Hasta cierto punto, las normas y reglamentos de muchas agencias ejecutivas federales tienen un efecto similar. Sin embargo, si se impugna una acción del Congreso o de las agencias, el sistema judicial decide en última instancia si estas acciones están permitidas según la Constitución.
Los tribunales establecidos por la Constitución pueden regular el gobierno según la Constitución, la ley suprema del país. [j] En primer lugar, tienen jurisdicción sobre las acciones de un funcionario del gobierno y de la ley estatal. En segundo lugar, los tribunales federales pueden decidir si los poderes coordinados del gobierno nacional se ajustan a la Constitución. Hasta el siglo XX, la Corte Suprema de los Estados Unidos puede haber sido el único tribunal superior del mundo que utilizaba un tribunal para la interpretación constitucional de la ley fundamental; los demás generalmente dependían de su legislatura nacional. [185]
Los juristas e historiadores constitucionales resumen la teoría básica de la revisión judicial estadounidense de la siguiente manera: la Constitución escrita es ley fundamental dentro de los estados . Sólo puede cambiar mediante un proceso legislativo extraordinario de propuesta nacional y luego ratificación estatal. Los poderes de todos los departamentos se limitan a las subvenciones enumeradas que se encuentran en la Constitución. Se espera que los tribunales (a) hagan cumplir las disposiciones de la Constitución como ley suprema del país, y (b) se nieguen a hacer cumplir cualquier cosa que entre en conflicto con ella. [186]
En cuanto a la revisión judicial y al Congreso, las primeras propuestas de Madison (Virginia) y Wilson (Pensilvania) pedían un veto de la Corte Suprema sobre la legislación nacional. En esto se parecía al sistema de Nueva York, donde la Constitución de 1777 pedía un " Consejo de Revisión " por parte del gobernador y los jueces de la Corte Suprema del estado. El consejo revisaría y vetaría cualquier legislación aprobada; violando el espíritu de la Constitución antes de que entrara en vigor. La propuesta nacionalista en la convención fue rechazada tres veces y reemplazada por un veto presidencial con anulación del Congreso. La revisión judicial se basa en la autoridad jurisdiccional del Artículo III y la Cláusula de Supremacía. [187]
La justificación de la revisión judicial se encuentra explícitamente en las ratificaciones abiertas realizadas en los estados y reportadas en sus periódicos. John Marshall en Virginia, James Wilson en Pensilvania y Oliver Ellsworth de Connecticut abogaron por la revisión judicial de las leyes de la legislatura estatal por parte de la Corte Suprema. En Federalist No. 78 , Alexander Hamilton defendió la doctrina de un documento escrito considerado como una promulgación superior del pueblo. "Una constitución limitada no puede preservarse en la práctica de otra manera" que a través de tribunales que pueden declarar nula cualquier legislación contraria a la Constitución. La preservación de la autoridad del pueblo sobre las legislaturas recae "particularmente en los jueces". [188] [k]
Inicialmente, la Corte Suprema estuvo compuesta por juristas que habían estado íntimamente relacionados con la formulación de la Constitución y el establecimiento de su gobierno como ley. John Jay (Nueva York), coautor de The Federalist Papers , fue presidente del Tribunal Supremo durante los primeros seis años. El segundo presidente del Tribunal Supremo, John Rutledge (Carolina del Sur), fue designado por Washington en 1795 durante el receso, pero no fue confirmado por el Senado. Al dimitir ese mismo año, fue sucedido en 1796 por el tercer presidente del Tribunal Supremo, Oliver Ellsworth (Connecticut). [190] Tanto Rutledge como Ellsworth fueron delegados a la Convención Constitucional. John Marshall (Virginia), el cuarto presidente del Tribunal Supremo, había formado parte de la Convención de Ratificación de Virginia en 1788. En sus 34 años de servicio en la Corte se dictaron algunas de las sentencias más importantes para ayudar a establecer la nación que la Constitución había iniciado. Otros primeros miembros de la Corte Suprema que habían sido delegados a la Convención Constitucional fueron James Wilson (Pensilvania) durante diez años y John Blair Jr. (Virginia) durante cinco años.
Cuando John Marshall sucedió a Oliver Ellsworth como presidente del Tribunal Supremo en 1801, el poder judicial federal había sido establecido por la Ley del Poder Judicial , pero había pocos casos y menos prestigio. "El destino de la revisión judicial estaba en manos del propio Tribunal Supremo." Se entendió la revisión de la legislación estatal y las apelaciones de los tribunales supremos estatales. Pero durante la vida de la Corte, la jurisdicción sobre la legislación estatal fue limitada. El histórico caso Barron v. Baltimore del Tribunal Marshall sostuvo que la Declaración de Derechos restringía sólo al gobierno federal, y no a los estados. [188]
En el histórico caso Marbury v. Madison , la Corte Suprema afirmó su autoridad de revisión judicial de las leyes del Congreso. Sus conclusiones fueron que Marbury y los demás tenían derecho a sus comisiones como jueces en el Distrito de Columbia. Marshall, al redactar la opinión de la mayoría, anunció el conflicto descubierto entre la Sección 13 de la Ley del Poder Judicial de 1789 y el Artículo III. [l] [191] [m] En este caso, tanto la Constitución como la ley estatutaria se aplicaron a los particulares al mismo tiempo. "La esencia misma del deber judicial", según Marshall, era determinar cuál de las dos reglas en conflicto debería regir. La Constitución enumera las facultades del poder judicial para extenderlas a los casos que surgen "en virtud de la Constitución". Además, los jueces prestan juramento constitucional para defenderla como "ley suprema del país ". [192] Por lo tanto, dado que el gobierno de los Estados Unidos creado por la Constitución es un gobierno limitado, los tribunales federales debían elegir la Constitución sobre la ley del Congreso si se consideraba que había un conflicto.
"Este argumento ha sido ratificado por el tiempo y la práctica ..." [n] [o] La Corte Suprema no declaró inconstitucional otra ley del Congreso hasta la controvertida decisión de Dred Scott en 1857, celebrada después de que el estatuto del Compromiso de Missouri anulado ya hubiera sido ratificado. sido derogado. En los ochenta años que siguieron a la Guerra Civil y a la Segunda Guerra Mundial, la Corte anuló estatutos del Congreso en 77 casos, en promedio casi uno por año. [194]
Surgió una crisis cuando, en 1935 y 1936, la Corte Suprema dictó doce decisiones anulando leyes del Congreso relacionadas con el New Deal. El presidente Franklin D. Roosevelt respondió entonces con su fallido " plan de embalaje de la corte ". Otras propuestas han sugerido una supermayoría en la Corte para revocar la legislación del Congreso, o una enmienda constitucional para exigir que los magistrados se jubilen a una edad específica por ley. Hasta la fecha, el poder de revisión judicial de la Corte Suprema ha persistido. [189]
El poder de revisión judicial no podría haberse preservado por mucho tiempo en una democracia a menos que se hubiera "ejercido con una medida razonable de moderación judicial y con cierta atención, como dijo el Sr. Dooley , a los resultados de las elecciones". De hecho, la Corte Suprema ha desarrollado un sistema de doctrina y práctica que autolimita su poder de revisión judicial. [195]
El Tribunal controla casi todos sus asuntos eligiendo qué casos considerar, autos de certiorari . De esta forma, puede evitar opiniones sobre casos embarazosos o difíciles. El Tribunal Supremo se limita a definir qué es una "cuestión justiciable". En primer lugar, el Tribunal es bastante coherente al negarse a emitir " opiniones consultivas " antes de los casos reales. [p] En segundo lugar, no se consideran " pleitos amistosos " entre personas del mismo interés jurídico. En tercer lugar, la Corte exige que exista un "interés personal", no uno de carácter general, y que un derecho legalmente protegido debe verse inmediatamente amenazado por la acción del gobierno. Los casos no se aceptan si el litigante no está legitimado para demandar . No basta con tener dinero para demandar y verse perjudicado por la acción del gobierno. [195]
Estas tres formas procesales de desestimar los casos han llevado a los críticos a acusar a la Corte Suprema de retrasar las decisiones al insistir indebidamente en tecnicismos en sus "estándares de litigabilidad". Dicen que se dejan sin considerar casos que son de interés público, con controversia genuina y que son el resultado de una acción de buena fe. "La Corte Suprema no es sólo un tribunal de justicia sino un tribunal de justicia". [196]
La Corte Suprema equilibra varias presiones para mantener sus roles en el gobierno nacional. Busca ser una rama del gobierno con igualdad de condiciones, pero sus decretos deben ser ejecutables. La Corte busca minimizar situaciones en las que se afirma superior al presidente o al Congreso, pero los funcionarios federales deben rendir cuentas. La Corte Suprema asume el poder de declarar inconstitucionales actos del Congreso, pero se autolimita a aprobar cuestiones constitucionales. [197] Pero la orientación de la Corte sobre los problemas básicos de la vida y la gobernanza en una democracia es más eficaz cuando la vida política estadounidense refuerza sus fallos. [198]
El juez Brandeis resumió cuatro pautas generales que la Corte Suprema utiliza para evitar decisiones constitucionales relacionadas con el Congreso: [q] La Corte no anticipará una cuestión de derecho constitucional ni decidirá cuestiones abiertas a menos que la decisión de un caso así lo requiera. Si es así, una norma de derecho constitucional se formula sólo según lo requieran los hechos precisos del caso. El Tribunal elegirá leyes o leyes generales como base de su decisión si puede hacerlo sin fundamentos constitucionales. Si lo hace, la Corte elegirá una interpretación constitucional de una ley del Congreso, incluso si su constitucionalidad está seriamente en duda. [197]
Lo mismo ocurre con el departamento ejecutivo, Edwin Corwin observó que la Corte a veces rechaza las pretensiones presidenciales, pero más a menudo intenta racionalizarlas. Contra el Congreso, un acto simplemente es "desautorizado". En el caso ejecutivo, el ejercicio del control judicial produce "algún cambio en el mundo externo" más allá de la esfera judicial ordinaria. [199] La doctrina de la "cuestión política" se aplica especialmente a cuestiones que presentan una difícil cuestión de aplicación. El presidente del Tribunal Supremo , Charles Evans Hughes, abordó la limitación de la Corte cuando el proceso político permitía cambios de política futuros, pero un fallo judicial "atribuiría finalidad". Las cuestiones políticas carecen de "criterios satisfactorios para una determinación judicial". [200]
John Marshall reconoció que el presidente tiene "importantes poderes políticos" que, como privilegio ejecutivo, le permiten una gran discreción. Esta doctrina se aplicó en fallos judiciales sobre el deber del presidente Grant de hacer cumplir la ley durante la Reconstrucción . Se extiende al ámbito de las relaciones exteriores. Como explicó el juez Robert Jackson , los asuntos exteriores son inherentemente políticos, "totalmente confiados por nuestra Constitución a los departamentos políticos del gobierno... [y] no sujetos a intrusión o investigación judicial". [201]
Los críticos de la Corte objetan de dos maneras principales la autocontrol en la revisión judicial, remitiendo como cuestión de doctrina a las leyes del Congreso y las acciones presidenciales.
Los Tribunales Supremos, bajo el liderazgo de los presidentes de los Tribunales posteriores, también han utilizado la revisión judicial para interpretar la Constitución entre individuos, estados y poderes federales. El Tribunal Chase , el Tribunal Taft , el Tribunal Warren y el Tribunal Rehnquist hicieron contribuciones notables .
Salmon P. Chase fue designado por Lincoln y se desempeñó como presidente del Tribunal Supremo de 1864 a 1873. Su carrera abarcó el servicio como senador estadounidense y gobernador de Ohio. Acuñó el lema "Tierra libre, trabajo libre, hombres libres". Uno de los "equipos de rivales" de Lincoln, fue nombrado Secretario del Tesoro durante la Guerra Civil, emitiendo "billetes verdes". En parte para apaciguar a los republicanos radicales , Lincoln lo nombró presidente del Tribunal Supremo tras la muerte de Roger B. Taney .
En uno de sus primeros actos oficiales, Chase admitió a John Rock , el primer afroamericano en ejercer ante la Corte Suprema. El Chase Court es famoso por Texas v. White , que afirmó una Unión permanente de estados indestructibles. Veazie Bank contra Fenno confirmó el impuesto de la Guerra Civil sobre los billetes estatales. Hepburn contra Griswold encontró inconstitucionales partes de las Leyes de Licitación Legal, aunque fue revocada por una mayoría tardía de la Corte Suprema.
William Howard Taft fue nombrado por Harding como presidente del Tribunal Supremo de 1921 a 1930. Republicano progresista de Ohio, fue presidente durante un mandato.
Como presidente del Tribunal Supremo, abogó por la Ley del Poder Judicial de 1925 que sometió a los Tribunales de Distrito Federal a la jurisdicción administrativa de la Corte Suprema. Taft buscó con éxito la expansión de la jurisdicción de la Corte sobre estados no estatales como el Distrito de Columbia y los Territorios de Alaska y Hawaii.
En 1925, el Tribunal de Taft emitió un fallo que anulaba un fallo del Tribunal Marshall sobre la Declaración de Derechos. En Gitlow v. Nueva York , la Corte estableció la doctrina de la " incorporación ", que aplicaba la Declaración de Derechos a los estados. Los casos importantes incluyeron la Junta de Comercio de la Ciudad de Chicago contra Olsen , que confirmó la regulación del comercio por parte del Congreso. Olmstead contra Estados Unidos permitió la exclusión de pruebas obtenidas sin una orden judicial basándose en la aplicación de la prohibición de la Enmienda 14 contra registros irrazonables. Wisconsin contra Illinois dictaminó que el poder equitativo de los Estados Unidos puede imponer acciones positivas a un estado para evitar que su inacción dañe a otro estado.
Earl Warren fue candidato de Eisenhower, presidente del Tribunal Supremo de 1953 a 1969. La carrera republicana de Warren en el derecho abarcó desde el fiscal del condado, el fiscal general del estado de California y tres mandatos consecutivos como gobernador. Sus programas enfatizaron la eficiencia progresiva, la expansión de la educación estatal, la reintegración de los veteranos que regresan, la infraestructura y la construcción de carreteras.
En 1954, el Tribunal Warren anuló un fallo histórico del Tribunal Fuller sobre la Decimocuarta Enmienda que interpretaba la segregación racial como permisible en el gobierno y el comercio que proporcionaban servicios " separados pero iguales ". Warren formó una coalición de jueces después de 1962 que desarrolló la idea de los derechos naturales garantizados en la Constitución. Brown contra la Junta de Educación prohibió la segregación en las escuelas públicas. Baker contra Carr y Reynolds contra Sims establecieron que el tribunal ordenó "un hombre, un voto". Las enmiendas a la Declaración de Derechos se incorporaron a los estados. El debido proceso se amplió en Gideon contra Wainwright y Miranda contra Arizona . Los derechos de la Primera Enmienda se abordaron en Griswold v. Connecticut en relación con la privacidad, y Engel v. Vitale en relación con la libertad de expresión.
William Rehnquist fue presidente del Tribunal Supremo designado por Reagan y ejerció su cargo de 1986 a 2005. Si bien estuvo de acuerdo con revocar la decisión de un tribunal supremo estatal, como en Bush v. Gore , formó una coalición de jueces después de 1994 que desarrolló la idea del federalismo como previsto en la Décima Enmienda. En manos de la Corte Suprema, la Constitución y sus enmiendas debían frenar al Congreso, como en City of Boerne v. Flores .
Sin embargo, la Corte Rehnquist se destacó en las "guerras culturales" contemporáneas por revocar leyes estatales relacionadas con la privacidad, prohibir los abortos tardíos en Stenberg contra Carhart , prohibir la sodomía en Lawrence contra Texas , o dictaminar para proteger la libertad de expresión en Texas contra Johnson o acción afirmativa en Grutter contra Bollinger .
Existe la opinión de que algunos estadounidenses han llegado a ver los documentos de la Constitución, junto con la Declaración de Independencia y la Declaración de Derechos , como la piedra angular de un tipo de religión civil . Algunos comentaristas describen a los Estados Unidos multiétnicos y multisectarios unidos por la ortodoxia política, en contraste con un Estado-nación de personas que tienen vínculos más "naturales". [203] [204]
La Constitución de los Estados Unidos ha sido un modelo notable de gobernanza en todo el mundo. Su influencia internacional se encuentra en similitudes en la redacción y pasajes tomados prestados de otras constituciones, así como en los principios del estado de derecho , la separación de poderes y el reconocimiento de los derechos individuales .
La experiencia estadounidense del derecho fundamental con enmiendas y revisión judicial ha motivado a los constitucionalistas en momentos en que consideraban las posibilidades para el futuro de su nación. [205] Informó a Abraham Lincoln durante la Guerra Civil estadounidense , [v] su contemporáneo y aliado Benito Juárez de México, [w] y la segunda generación de nacionalistas constitucionales del siglo XIX, José Rizal de Filipinas [x] y Sun Yat. -sen de China. [y] Los redactores de la constitución australiana integraron ideas federales de las constituciones de Estados Unidos y otras. [211]
Desde la segunda mitad del siglo XX, la influencia de la Constitución de los Estados Unidos puede estar disminuyendo a medida que otros países han revisado sus constituciones con nuevas influencias. [212] [213]
La Constitución de los Estados Unidos ha enfrentado diversas críticas desde su creación en 1787.
La Constitución no definía originalmente quién era elegible para votar , permitiendo a cada estado determinar quién era elegible. En la historia temprana de los EE. UU., la mayoría de los estados permitían votar sólo a los propietarios varones blancos y adultos; la excepción notable fue Nueva Jersey, donde las mujeres pudieron votar en las mismas condiciones que los hombres. [214] [215] [216] Hasta que se adoptaron las Enmiendas de Reconstrucción entre 1865 y 1870, los cinco años inmediatamente posteriores a la Guerra Civil Estadounidense , la Constitución no abolió la esclavitud ni otorgó ciudadanía y derechos de voto a los antiguos esclavos. [217] Estas enmiendas no incluían una prohibición específica de la discriminación en la votación por motivos de sexo; fue necesaria otra enmienda (la Decimonovena , ratificada en 1920) para que la Constitución prohibiera que a cualquier ciudadano estadounidense se le negara el derecho al voto por motivos de sexo. [218]
Según un estudio de 2012 de David Law de la Universidad de Washington en St. Louis publicado en la Revista de Derecho de la Universidad de Nueva York , la Constitución de los Estados Unidos garantiza relativamente pocos derechos en comparación con las constituciones de otros países y contiene menos de la mitad (26 de 60) de los disposiciones enumeradas en la declaración de derechos promedio. También es uno de los pocos en el mundo actual que todavía contempla el derecho a poseer y portar armas ; las otras dos son las constituciones de Guatemala y México . [212] [213]
En 1937, la Oficina de Correos de Estados Unidos, a instancias del presidente Franklin Delano Roosevelt , un ávido coleccionista de sellos, lanzó un sello postal conmemorativo que celebraba el 150 aniversario de la firma de la Constitución de Estados Unidos. El grabado sobre este tema es una pintura de 1856 de Junius Brutus Stearns de Washington y muestra a los delegados firmando la Constitución en la Convención de 1787. [219] Al año siguiente se emitió otro sello conmemorativo celebrando el 150 aniversario de la ratificación de la Constitución. [220] En 1987, el gobierno de los Estados Unidos acuñó un dólar de plata de 1987 en celebración del 200 aniversario de la firma de la Constitución.
The Constitution's references to 'the United States,' the argument continued, were meant in that narrow sense, to refer to the states alone. Territories thus had no right to constitutional protections, for the simple reason that the Constitution didn't apply to them. As one justice summarized the logic, the Constitution was 'the supreme law of the land,' but the territories were 'not part of the "land."'
![Salmon P. Chase[r] Unión, Reconstrucción](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/9/91/Mathew_Brady,_Portrait_of_Secretary_of_the_Treasury_Salmon_P._Chase,_officer_of_the_United_States_government_(1860%E2%80%931865,_full_version).jpg/1280px-Mathew_Brady,_Portrait_of_Secretary_of_the_Treasury_Salmon_P._Chase,_officer_of_the_United_States_government_(1860%E2%80%931865,_full_version).jpg)
![William Howard Taft [s] comercio, incorporación](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/b/be/William_Howard_Taft_cph.3b35813.jpg/1280px-William_Howard_Taft_cph.3b35813.jpg)
![Earl Warren[t] debido proceso, derechos civiles](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/0/04/Earl_Warren.jpg/1280px-Earl_Warren.jpg)
![William Rehnquist[u] federalismo, privacidad](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/31/William_Rehnquist.jpg/1280px-William_Rehnquist.jpg)
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