La ley marcial es la sustitución del gobierno civil por un gobierno militar y la suspensión de los procesos legales civiles para los poderes militares. [1] La ley marcial puede continuar durante un período de tiempo específico, o indefinidamente, y las libertades civiles estándar pueden suspenderse mientras la ley marcial continúe. [2] [1] Muy a menudo, la ley marcial se declara en tiempos de guerra y/o emergencias como disturbios civiles y desastres naturales. [3] Alternativamente, se puede declarar la ley marcial en casos de golpes de estado militares. [4]
A pesar de que ha sido declarada con frecuencia a lo largo de la historia, la ley marcial todavía se describe a menudo como una entidad jurídica en gran medida esquiva. [5] Las referencias a la ley marcial se remontan a la Inglaterra de 1628, cuando Sir Matthew Hale describió la ley marcial como “ninguna ley, sino algo consentido en lugar de permitido como ley”. [5] A pesar de tener siglos de antigüedad, esta cita sigue siendo cierta en muchos países del mundo en la actualidad. Muy a menudo, la implementación de la ley marcial surge de una necesidad más que de un derecho legal, y si bien algunos países tienen disposiciones que permiten explícitamente el uso de la ley marcial, muchos no lo hacen. [5] Para los países que no permiten explícitamente la declaración de la ley marcial, pero donde la ley marcial ha sido declarada, la justificación legal para ello es a menudo la doctrina de necesidad del derecho consuetudinario , o alguna variación de la misma.
Una teoría jurídica asociada más frecuentemente con la ley marcial es la doctrina de la necesidad del derecho consuetudinario. [5] Si bien muchos países, Estados Unidos por ejemplo, no tienen el derecho constitucional explícito de declarar la ley marcial, los académicos a menudo interpretan la ley de los Estados Unidos para permitir la implementación de la ley marcial en tiempos de necesidad. [6] Países como Pakistán también han implementado este razonamiento. [7]
Los gobiernos pueden utilizar la ley marcial para imponer su dominio sobre el público, como se ve en varios países que se enumeran a continuación. Este tipo de incidentes pueden ocurrir después de un golpe de Estado ( Tailandia en 2006 y 2014 , y Egipto en 2013 ); cuando se ven amenazados por protestas populares (China, protestas en la Plaza de Tiananmen de 1989 ); reprimir la oposición política ( ley marcial en Polonia en 1981 ); o para estabilizar insurrecciones o insurrecciones percibidas. Puede declararse la ley marcial en casos de grandes desastres naturales; sin embargo, la mayoría de los países utilizan una estructura legal diferente, como el estado de emergencia .
También se ha impuesto la ley marcial durante los conflictos y en casos de ocupaciones, donde la ausencia de cualquier otro gobierno civil genera una población inestable. Ejemplos de esta forma de gobierno militar incluyen la reconstrucción posterior a la Segunda Guerra Mundial en Alemania y Japón, la recuperación y reconstrucción de los antiguos Estados Confederados de América durante la Era de la Reconstrucción en los Estados Unidos de América después de la Guerra Civil estadounidense y la ocupación alemana del norte de Francia. entre 1871 y 1873 después de que el Tratado de Frankfurt pusiera fin a la guerra franco-prusiana .
Normalmente, la imposición de la ley marcial va acompañada de toques de queda ; la suspensión del derecho civil , los derechos civiles y el hábeas corpus ; y la aplicación o extensión del derecho militar o de la justicia militar a los civiles. Los civiles que desafíen la ley marcial pueden ser sometidos a un tribunal militar ( corte marcial ).
Durante la guerra de Nagorno-Karabaj de 2020 , el primer ministro armenio, Nikol Pashinyan, declaró la ley marcial. [8]
La Guerra Negra fue un período de conflicto violento entre colonos británicos y aborígenes australianos en Tasmania desde mediados de la década de 1820 hasta 1832. Con una escalada de violencia a finales de la década de 1820, el teniente gobernador George Arthur declaró la ley marcial en noviembre de 1828, lo que proporcionó efectivamente derechos legales. inmunidad para matar aborígenes. [9] Permanecería en vigor durante más de tres años, el período más largo de ley marcial en la historia de las colonias británicas en el continente australiano. Hasta 2023 [update], nunca se ha declarado la ley marcial desde que el continente se convirtió en nación.
Brunei ha estado bajo ley marcial desde que se produjo una rebelión el 8 de diciembre de 1962 conocida como la Revuelta de Brunei y fue sofocada por tropas británicas de Singapur. El sultán de Brunei, el sultán Haji Hassanal Bolkiah Mu'izzaddin Waddaulah , es actualmente el jefe de Estado y también el ministro de Defensa y comandante en jefe de las Fuerzas Armadas Reales de Brunei .
La Ley de Medidas de Guerra fue un estatuto del Parlamento de Canadá que permitió al gobierno asumir amplios poderes de emergencia, sin llegar a la ley marcial, es decir, los militares no administraban justicia, que permaneció en manos de los tribunales. La ley fue invocada en tres ocasiones: durante la Primera Guerra Mundial , la Segunda Guerra Mundial y la Crisis de Octubre de 1970 . En 1988, la Ley de Medidas de Guerra fue reemplazada por la Ley de Emergencias .
Durante la era colonial , la ley marcial fue proclamada y aplicada en el territorio de la Provincia de Quebec durante la invasión de Canadá por el Ejército Continental durante la Guerra Revolucionaria Americana en 1775-1776. También se aplicó dos veces en la provincia del Bajo Canadá durante las insurrecciones de 1837-1838 . El 5 de diciembre, tras los acontecimientos de noviembre de 1837, el gobernador Gosford proclamó la ley marcial en el distrito de Montreal , sin el apoyo de la Asamblea Legislativa del Bajo Canadá . Se impuso hasta el 27 de abril de 1838. La ley marcial fue proclamada por segunda vez el 4 de noviembre de 1838, esta vez por el gobernador en funciones John Colborne , y se aplicó en el distrito de Montreal hasta el 24 de agosto de 1839. [10]
En China, la ley marcial en el gobierno de Beiyang podría remontarse al último año de la dinastía Qing . El esbozo de un proyecto de constitución de 1908, inspirado en la Constitución Meiji de Japón , incluía disposiciones para la ley marcial. El Gobierno Provisional de la República de China promulgó la Constitución Provisional en marzo de 1911, que autorizaba al Presidente a declarar la ley marcial en tiempos de emergencia. La Ley de Declaración de la Ley Marcial fue promulgada por el gobierno nacionalista a finales de la década de 1920 y modificada en la década de 1940. Después de la Segunda Guerra Mundial , la isla de Taiwán volvió al control de China ante la inminente retirada de las fuerzas japonesas y del gobierno colonial . La ley marcial fue declarada primero en 1947 en la provincia de Taiwán después del incidente del 28 de febrero , luego nuevamente en 1949 cuando la Guerra Civil China también hacía estragos en todo el país a pesar de la democracia prometida en la Constitución de la República de China (el gobierno central se negó a implementar la constitución de Taiwán hasta después de 1949).
Después de que el gobierno central de China, dirigido por los nacionalistas , perdiera el control del continente ante el Partido Comunista Chino y se retirara a Taiwán en 1949, la necesidad percibida de suprimir las actividades comunistas en Taiwán se utilizó como argumento para no levantar la ley marcial hasta después de treinta y ocho años. más tarde, en 1987, justo antes de la muerte del entonces presidente Chiang Ching-kuo . El período de ley marcial de Taiwán fue uno de los más largos de la historia moderna, después del de Siria (1967-2011). [11]
La ley marcial se impuso en Beijing en 1989 tras las protestas de la Plaza de Tiananmen de 1989 por parte del gobierno comunista en China continental.
En Egipto, el estado de emergencia ha estado en vigor casi continuamente desde 1967. Tras el asesinato del presidente Anwar el-Sadat en 1981, se declaró el estado de emergencia. Desde entonces, Egipto ha estado bajo estado de emergencia, con pocas excepciones breves. El Parlamento había renovado las leyes de emergencia cada tres años desde que fueron impuestas. La legislación se prorrogó en 2003 y debía expirar a finales de mayo de 2006; Había planes para reemplazarlo con nuevas leyes antiterroristas. Pero después de los atentados de Dahab en abril de ese año, el estado de emergencia fue renovado por otros dos años. [12] [13] En mayo de 2008 hubo una nueva prórroga hasta junio de 2010. [14] En mayo de 2010, el estado de emergencia se prorrogó aún más, aunque con la promesa del gobierno de aplicarse sólo al "terrorismo y las drogas". sospechosos.
Un estado de emergencia otorga a los tribunales militares el poder de juzgar a civiles y permite al gobierno detener por períodos renovables de 45 días y sin orden judicial a cualquier persona que se considere que amenaza la seguridad del Estado. Las manifestaciones públicas están prohibidas según la legislación. El 10 de febrero de 2011, el ex presidente de Egipto, Hosni Mubarak , prometió la supresión del artículo constitucional pertinente que da legitimidad al Estado de Emergencia en un intento de complacer a la gran cantidad de manifestantes que le exigían su dimisión. El 11 de febrero de 2011, el presidente dimitió y el vicepresidente Omar Suleiman introdujo de facto en el país la ley marcial al transferir todos los poderes civiles de la institución presidencial a la institución militar. Significaba que los poderes ejecutivos presidenciales, los poderes legislativos parlamentarios y los poderes judiciales se transfirieron directamente al sistema militar, que puede delegar poderes hacia adelante y hacia atrás a cualquier institución civil dentro de su territorio.
Los militares emitieron en su tercer anuncio el "fin del estado de emergencia tan pronto como se restablezca el orden en Egipto". Antes de la ley marcial, el parlamento egipcio, según la constitución, tenía el poder civil de declarar el estado de emergencia. Cuando estuvo en vigor la ley marcial, los militares obtuvieron todos los poderes del estado, incluido el de disolver el parlamento y suspender la constitución, como lo hizo en su quinto anuncio. Bajo la ley marcial, el único marco legal dentro del territorio egipcio son los anuncios numerados del ejército. Estos anuncios podrían, por ejemplo, ordenar que cualquier ley civil vuelva a entrar en vigor. Los anuncios militares (comunicados) son de facto la única constitución y el marco legal vigentes para el territorio egipcio. Significa que todos los asuntos del Estado están sujetos a los Convenios de Ginebra .
La Ley de Preparación (SDK 1552/2011, finlandés: valmiuslaki) es una ley de la legislación finlandesa, promulgada de conformidad con el procedimiento constitucional. El objetivo de la ley es otorgar a las autoridades poderes suficientes en tiempos de guerra y otras circunstancias excepcionales. Durante un estado de defensa (guerra), también existe la Ley sobre el estatuto de defensa, cuyas disposiciones anulan la Ley de preparación. Juntas, las dos leyes forman la Ley de Preparación para Emergencias. La actual Ley de Preparación para Emergencias y su predecesora del mismo nombre (1080/1991) fueron diseñadas para reemplazar las disposiciones de emergencia anteriormente dispersas en varias leyes diferentes.
La constitución islandesa no prevé ningún mecanismo para la declaración de guerra, la ley marcial ni el estado de emergencia. [ cita necesaria ]
No hay ninguna mención implícita de la ley marcial en la constitución india con la excepción del artículo 34 que otorga al Parlamento el poder de indemnizar a las personas con respecto a actos cometidos en territorios donde la ley marcial estaba en vigor y de legitimar tales acciones. Pero en el texto mismo no se menciona ninguna concesión de poder para declarar la Ley Marcial. [15]
Durante el Raj británico , la ley marcial fue declarada efectivamente en la Ley de Defensa de la India de 1915 y la Ley de Defensa de la India de 1939 . También fue declarado en la mayor parte del Punjab durante 1919 como respuesta a las tensiones provocadas por la Masacre de Amritsar . Estas tensiones fueron causadas debido a la controvertida Ley Rowlatt . [16] [17] [18]
El 18 de mayo de 2003, durante una actividad militar en Aceh , bajo orden del presidente , el jefe del ejército indonesio impuso la ley marcial por un período de seis meses para eliminar a los separatistas acehneses .
El 7 de septiembre de 1978, en respuesta a las manifestaciones públicas de protesta por la supuesta implicación del gobierno en la muerte del hijo del ayatolá Jomeini, Mostafa Jomeini , Shah Mohammad Reza Pahlavi nombró al Jefe del Estado Mayor del Ejército, general Gholam Ali Oveisi, como gobernador militar de la ciudad capital. de Teherán . [19] El 8 de septiembre, el gobierno declaró efectivamente la ley marcial en la capital junto con varias otras ciudades en todo el país, después de lo cual estallaron nuevas protestas que llevaron al ejército a abrir fuego contra un grupo de manifestantes en la plaza Jaleh de Teherán el mismo día. . Las estimaciones sobre el número de víctimas varían; Sin embargo, según el activista iraní de derechos humanos Emadeddin Baghi , el número de personas asesinadas fue de 88, de las cuales 64 fueron abatidas a tiros en la plaza Jaleh. [20] El día a menudo se conoce como Viernes Negro . Incapaz de controlar los disturbios, el Shah disolvió el gobierno civil encabezado por el primer ministro Jafar Sharif-Emami el 6 de noviembre y nombró primer ministro al general Gholam Reza Azhari , quien finalmente fracasó en sus esfuerzos por restablecer el orden en el país. Mientras se preparaba para abandonar el país, el Shah disolvió el gobierno militar y nombró a Shapour Bakhtiar , un crítico reformista de su gobierno, como nuevo primer ministro el 4 de enero de 1979. El gobierno de Bakhtiar cayó el 11 de febrero y dio origen al Islam. República y la creación de una nueva constitución. [19]
El artículo 79 de la Constitución de la República Islámica de Irán prohíbe la proclamación de la ley marcial sin la aprobación de la Asamblea Consultiva Islámica . [21] [22]
En 1916, durante el Levantamiento de Pascua , Lord Wimborne , el Lord Teniente de Irlanda , declaró la ley marcial para mantener el orden en las calles de Dublín . Posteriormente se amplió tanto en duración como en alcance geográfico a todo el país con el consentimiento del gobierno británico. Gran parte de Irlanda fue declarada bajo ley marcial por las autoridades británicas durante la Guerra de Independencia de Irlanda . Una gran parte de Irlanda también estuvo bajo la ley marcial de facto durante la Guerra Civil Irlandesa .
La actual Constitución irlandesa permite la ley marcial si el gobierno declara el estado de emergencia; sin embargo, la pena capital está prohibida en todas las circunstancias, incluido el estado de emergencia.
El gobierno administrativo militar estuvo en vigor desde 1949 hasta 1966 en algunas áreas geográficas de Israel que tenían grandes poblaciones árabes , principalmente el Néguev , Galilea y el Triángulo . Los residentes de estas zonas estaban sujetos a la ley marcial. [23] [24] Las Fuerzas de Defensa de Israel impusieron estrictas normas de residencia. Cualquier árabe no registrado en un censo realizado en noviembre de 1948 era deportado. [25] Había que obtener permisos del gobernador militar para viajar más de una distancia determinada desde el lugar de residencia registrado de una persona, y el toque de queda , las detenciones administrativas y las expulsiones eran comunes. [23] Aunque la administración militar era oficialmente para áreas geográficas, y no para personas, sus restricciones rara vez se aplicaban a los residentes judíos de estas áreas. A principios de la década de 1950, la ley marcial dejó de estar en vigor para aquellos ciudadanos árabes que vivían en ciudades predominantemente judías de Jaffa , Ramla y Lod , que constituían un total de aproximadamente el 15% de la población árabe de Israel. Pero el gobierno militar permaneció en vigor sobre la población árabe restante en otras partes de Israel hasta 1966. [26]
Este período es recordado por su extrema represión de los derechos políticos, así como por su inexplicable brutalidad militar. Se prohibió la mayor parte de las organizaciones políticas y civiles. Se prohibió ondear la bandera palestina , así como otras expresiones de patriotismo palestino. Además, a pesar de la garantía teórica de plenos derechos políticos, el personal militar del gobierno frecuentemente amenazaba a los ciudadanos árabes si no votaban en las elecciones por los candidatos favorecidos por las autoridades. [27] Quizás el incidente de brutalidad militar más conmemorado en este período fue la masacre de Kafr Qasim en 1956, en la que la Policía Fronteriza de Israel mató a 48 personas (19 hombres, 6 mujeres y 23 niños de entre 8 y 17 años) cuando regresaban. a casa desde el trabajo por la noche. El ejército israelí había ordenado que se impusiera un toque de queda a todas las aldeas árabes cercanas a la Línea Verde . Sin embargo, esta orden entró en vigor antes de que los residentes de estas localidades, incluidos los residentes de Kafr Qasim , fueran notificados.
Después de la guerra de 1967, en la que el ejército israelí ocupó Cisjordania , la Franja de Gaza , los Altos del Golán en Siria y la Península del Sinaí en Egipto, se impuso la ley marcial sobre la población palestina , así como sobre las poblaciones jordana, siria y egipcia en estos áreas fueron implementadas. En 1993, los acuerdos de Oslo I facilitaron un autogobierno limitado para los palestinos bajo la Autoridad Nacional Palestina . Oficialmente, sólo partes del Área C de Cisjordania están bajo la ley marcial. [28]
Durante la guerra del Líbano de 2006 , el ministro de Defensa, Amir Peretz , declaró la ley marcial en el norte del país. A las Fuerzas de Defensa de Israel se les concedió autoridad para dar instrucciones a los civiles y cerrar oficinas, escuelas, campamentos y fábricas en ciudades consideradas bajo amenaza de ataque, así como para imponer toques de queda en ciudades del norte. [29]
Las instrucciones del Comando del Frente Interior son obligatorias bajo la ley marcial, y no simplemente recomendadas. [29] La orden firmada por Peretz estuvo en vigor durante 48 horas [29] y fue extendida por el Gabinete y el Comité de Asuntos Exteriores y Defensa de la Knesset durante la duración de la guerra. [ cita necesaria ]
Mauricio es conocido por tener un estilo de democracia "Westminster", pero un sistema peculiar que se impuso en Mauricio durante un período de disturbios civiles en 1968 como medida de emergencia, nunca ha sido derogado y todavía lo utilizan las fuerzas policiales hasta el día de hoy. . [30] [ verificación fallida ] El sistema, que no tiene ningún fundamento aparente en la Constitución de Mauricio, permite a la policía realizar arrestos sin tener que demostrar una sospecha razonable de que se ha cometido un delito, sino simplemente con la presentación de "información provisional" a el magistrado. Luego, el acusado es puesto en prisión preventiva o bajo fianza y se le exige que se presente periódicamente ante la policía o el tribunal, a veces todos los días. Hay ejemplos de uso de este sistema para intimidar o coaccionar a personas en litigios civiles. [30] [ verificación fallida ]
El 1 de febrero de 2021, miembros democráticamente elegidos de Myanmar, conocidos como Liga Nacional para la Democracia, fueron derrocados por el ejército de Myanmar, llamado Tatmadaw. [31] Este ejército colocó su poder en una junta militar. [32] Cinco días después del golpe, los trabajadores de las fábricas alrededor de Yangon (una región de Myanmar) realizaron protestas contra el régimen golpista. [31] El 14 de marzo de 2021, las fuerzas de seguridad mataron a más de sesenta y cinco manifestantes en la ciudad de Hlaingtharyar. [32] Como resultado, la junta militar declaró la ley marcial en la región de Yangon, incluida la mayoría de las zonas industriales. [32] A partir del 22 de febrero de 2023, la junta militar de Myanmar ha declarado la ley marcial en un total de 50 municipios en las regiones de Chin, Kachin, Karen, Karenni, los estados de Mon, Yangon y Mandalay. [32] Los informes noticiosos indican que desde el golpe militar de febrero de 2021 y la posterior declaración de la ley marcial en las regiones de Myanmar, los tribunales militares han condenado a muerte a más de 100 personas. [32] Los informes indican además que un total de tres municipios en el noroeste de Myanmar residen bajo la “jurisdicción ejecutiva y judicial del comandante militar regional Mayor General Than Htike”, quien desde entonces ha sido sancionado por la Unión Europea por presuntas violaciones de derechos humanos desde La declaración de ley marcial de Myanmar. [32]
La ley marcial fue declarada en Pakistán el 7 de octubre de 1958 por el presidente Iskander Mirza , quien luego nombró al general Muhammad Ayub Khan como administrador principal de la ley marcial y a Aziz Ahmad como secretario general y administrador jefe adjunto de la ley marcial. Sin embargo, tres semanas después, el general Ayub —que había estado cuestionando abiertamente la autoridad del gobierno antes de la imposición de la ley marcial— depuso a Iskandar Mirza el 27 de octubre de 1958 y asumió la presidencia que prácticamente formalizó la militarización del sistema político en Pakistán. Cuatro años más tarde se adoptó un nuevo documento, la Constitución de 1962. La segunda ley marcial fue impuesta el 25 de marzo de 1969 por Yahya Khan, cuando el presidente Yahya Khan derogó la Constitución de 1962 y Ayub Khan entregó el poder al comandante en jefe del ejército, general Agha Mohammad Yahya Khan . Al asumir la presidencia, el general Yahya Khan accedió a las demandas populares aboliendo el sistema de unidad única en Pakistán Occidental y ordenó elecciones generales sobre el principio de un hombre, un voto.
La ley marcial civil fue impuesta por Zulfikar Ali Bhutto , el primer civil en ocupar este cargo en Pakistán tras la Guerra de Liberación de Bangladesh . El 21 de diciembre de 1971, Bhutto asumió este cargo y el de presidenta. Fue la primera ley marcial civil.
La tercera fue impuesta por el general Muhammad Zia-ul-Haq el 5 de julio de 1977. Después de varios años tumultuosos, en los que se produjo la secesión de Pakistán Oriental para formar Bangladesh, el político Zulfikar Ali Bhutto asumió el poder en 1971 como el primer administrador civil de la ley marcial en historia reciente, imponiendo una ley marcial selectiva en zonas hostiles a su gobierno, como la provincia más grande del país, Baluchistán . Tras un desorden civil generalizado , el general Zia derrocó a Bhutto e impuso la ley marcial en su totalidad el 5 de julio de 1977, en un golpe de Estado incruento . Las zonas inestables fueron controladas mediante acciones militares indirectas , como Baluchistán bajo el gobernador de la ley marcial, el general Rahimuddin Khan . El gobierno civil se reanudó en 1988 tras la muerte del general Zia en un accidente aéreo.
El 12 de octubre de 1999, el gobierno del primer ministro Nawaz Sharif se disolvió y el ejército tomó el control una vez más. Se impuso la cuarta ley marcial. El general Pervez Musharraf asumió el título de jefe del Ejecutivo hasta que el presidente de Pakistán, Rafiq Tarar, dimitió y el general Musharraf se convirtió en presidente. En octubre de 2002 se celebraron elecciones y Mir Zafarullah Khan Jamali se convirtió en Primer Ministro de Pakistán . El primer ministro de Jamali fue seguido por Chaudhry Shujaat Hussain y Shaukat Aziz . Si bien se suponía que el gobierno estaría dirigido por el primer ministro electo, había un entendimiento común de que las decisiones importantes las tomaba el presidente general Musharraf.
El general Pervez Musharraf lo señaló como una emergencia, no como una ley marcial. Se suspendieron la Constitución, el Parlamento y las asambleas provinciales y Musharraf emitió una "Proclamación de Emergencia" el 14 de octubre de 1999.
El 3 de noviembre de 2007, el presidente general Musharraf declaró el estado de emergencia en el país, que se dice equivale al estado de ley marcial, ya que se suspendió la constitución de Pakistán de 1973 y los presidentes de la Corte Suprema fueron despedidos.
El 12 de noviembre de 2007, Musharraf emitió algunas enmiendas a la Ley Militar, que otorgaron a las fuerzas armadas algunos poderes adicionales.
Durante la Segunda Guerra Mundial , el presidente José P. Laurel colocó a Filipinas (entonces un estado cliente del Japón imperial ) bajo la ley marcial mediante la Proclamación n.º 29, fechada el 21 de septiembre de 1944 y que entró en vigor al día siguiente a las 09:00 PST . La Proclamación № 30 fue emitida el 23 de septiembre, declarando la existencia de un estado de guerra entre Filipinas y los Estados Unidos y el Reino Unido , a partir de las 10:00 de ese día.
El país estuvo nuevamente bajo la ley marcial de 1972 a 1981 bajo el presidente Ferdinand Marcos . La Proclamación n.º 1081 ("Proclamación del estado de ley marcial en Filipinas") se firmó el 21 de septiembre de 1972 y entró en vigor el 23 de septiembre. La razón oficial detrás de la declaración era reprimir el creciente conflicto civil y la amenaza de una toma del poder comunista , particularmente después de una serie de atentados (incluido el atentado en Plaza Miranda ) y un intento de asesinato del ministro de Defensa, Juan Ponce Enrile, en Mandaluyong .
La política de ley marcial fue inicialmente bien recibida, pero finalmente resultó impopular cuando los abusos de los derechos humanos por parte de los militares (por ejemplo, el uso de la tortura para la recopilación de inteligencia, las desapariciones forzadas ), junto con la decadencia y los excesos de la familia Marcos y sus aliados, habían salido a la luz. . Junto con las crisis económicas, estos factores fermentaron la disidencia en varios sectores (por ejemplo, la clase media urbana ) que cristalizó con el asesinato del senador opositor encarcelado Benigno Aquino Jr. en 1983 y el fraude generalizado en las elecciones anticipadas de 1986 . Esto finalmente condujo a la Revolución del Poder Popular de 1986 que derrocó a Marcos y lo obligó a exiliarse en Hawaii , donde murió en 1989; su candidata presidencial rival y viuda de Aquino, Corazón , fue instalada como su sucesora.
Durante este período de 9 años, se implementaron toques de queda como medida de seguridad. La mayoría de las cadenas de radio y televisión fueron suspendidas. Los periodistas acusados de hablar contra el gobierno fueron tomados como prisioneros políticos, y algunos de ellos fueron torturados y maltratados físicamente por las autoridades.
Otros han afirmado que el régimen de Marcos se aprovechó de la implementación de la Ley Marcial. Se dice que la consorte de Marcos, la Primera Dama Imelda Marcos , adquirió propiedades y riquezas mal habidas por valor de miles de millones de pesos . Este presunto tema de lavado de dinero volvió a surgir recientemente, particularmente en los Debates PiliPinas 2016 para las elecciones presidenciales de Filipinas celebradas recientemente el 9 de mayo de 2016 . Ferdinand "Bongbong" Marcos Jr., el hijo de Marcos, se postuló para la vicepresidencia y perdió.
Hubo rumores de que la presidenta Gloria Macapagal Arroyo estaba planeando imponer la ley marcial para poner fin a los complots de golpe de estado militares , el descontento civil general y las críticas a su legitimidad derivadas de los dudosos resultados de las elecciones presidenciales de 2004 . En cambio, en 2006 se impuso un estado de emergencia nacional del 24 de febrero al 3 de marzo para sofocar un intento de golpe de estado y reprimir a los manifestantes.
El 4 de diciembre de 2009, el presidente Arroyo colocó oficialmente a la provincia de Maguindanao bajo estado de ley marcial mediante la Proclamación № 1959. [33] Al igual que con la última imposición, la declaración suspendió el recurso de hábeas corpus en la provincia. [34] El anuncio se produjo días después de que cientos de tropas gubernamentales fueran enviadas a la provincia para atacar las armerías del poderoso clan Ampatuan. Los ampatuanos estuvieron implicados en la masacre de 58 personas , incluidas mujeres del clan rival Mangudadatu , abogados de derechos humanos y 31 trabajadores de los medios de comunicación. Citada como uno de los incidentes de violencia política más sangrientos en la historia de Filipinas, la masacre fue condenada en todo el mundo como la peor pérdida de vidas de profesionales de los medios de comunicación en un día. [33]
El 23 de mayo de 2017, el presidente Rodrigo Duterte declaró la ley marcial en toda la isla principal del sur, Mindanao , mediante la Proclamación n.º 216 , debido al ataque del Grupo Maute en la ciudad de Marawi , Lanao del Sur . Fue anunciado en una sesión informativa en Moscú por el secretario Ernesto Abella , [35] y estuvo vigente hasta diciembre de 2019.
La ley marcial fue introducida en la República Popular Polaca el 13 de diciembre de 1981 por el general Wojciech Jaruzelski para impedir que la oposición extraparlamentaria ganara popularidad y poder político en el país. Miles de personas vinculadas al Movimiento de Solidaridad , incluido Lech Wałęsa , fueron arrestadas y recluidas arbitrariamente. Aproximadamente 91 muertes se atribuyen a la ley marcial, incluidos 9 mineros baleados por la policía durante la pacificación de la huelga de la mina de carbón de Wujek . Se impusieron toques de queda, censura y racionamiento de alimentos. Se impuso una prohibición de viajar a nivel nacional. La ley marcial finalmente fue levantada el 22 de julio de 1983. La sociedad polaca contemporánea tiene opiniones divididas sobre la necesidad de introducir la ley marcial en 1981. Algunos la ven como un mal menor que era necesario para detener una posible intervención militar soviética como la de Varsovia . El Pacto , que Polonia firmó en 1955, permitió a otros países del Bloque del Este intervenir si creían que el comunismo estaba en peligro.
En la Federación de Rusia, el recurso a la ley marcial se rige por un documento aprobado el 30 de enero de 2002 con el número 1-FKZ (1-ФКЗ). [36]
En octubre de 1946, el gobierno militar del ejército de los Estados Unidos en Corea declaró la ley marcial como resultado del motín de Daegu . [37] El 17 de noviembre de 1948, el régimen del presidente Syngman Rhee proclamó la ley marcial para sofocar el levantamiento de Jeju . [38] El 19 de abril de 1960, el gobierno de Rhee proclamó nuevamente la ley marcial para reprimir la Revolución de Abril . [39]
En Suiza no existe ninguna ley marcial como tal . Según la Ley del Ejército de 1995, [40] las autoridades cantonales (estatales) pueden solicitar ayuda al ejército ( Assitenzdienst ). Esto ocurre habitualmente en caso de catástrofes naturales o necesidades especiales de protección (por ejemplo, en el Foro Económico Mundial de Davos ). Sin embargo, esta asistencia generalmente requiere autorización parlamentaria y se lleva a cabo en el marco legal regular y bajo el liderazgo civil de las autoridades cantonales. Por otro lado, las autoridades federales están autorizadas a utilizar el ejército para hacer cumplir la ley y el orden cuando los cantones ya no puedan o quieran hacerlo ( Ordnungsdienst ). Con esto surgieron muchos puntos de referencia importantes. Este poder cayó en gran medida en desuso después de la Segunda Guerra Mundial . [41]
El régimen de ley marcial comprendido entre el golpe de estado sirio de 1963 y 2011 es el período más largo de ley marcial activa. [ disputado ] [11] Al igual que en otros países, la ley marcial en Siria se estableció como respuesta a la declaración de un estado de emergencia. [42] Cuando el 8 de marzo de 1963, el Partido Baath tomó el poder, el primer ministro de Siria, actuando como gobernador de la ley marcial, recibió poderes extraordinarios mediante su declaración de Estado de Emergencia. [43] Las leyes sirias permitieron al gobernador de la ley marcial imponer muchas restricciones a las libertades de las personas, como con respecto a “reuniones, residencia, viajes y paso en lugares específicos o en momentos particulares; arrestar preventivamente a cualquier persona sospechosa de poner en peligro la seguridad y el orden públicos; autorizar la investigación de personas y lugares; y delegar en cualquier persona la realización de cualquiera de estas tareas”. [43] [44] Sin embargo, la declaración del estado de emergencia en Siria permaneció intacta durante casi 50 años consecutivos, lo que provocó la intervención y los comentarios de la comunidad internacional. [43]
Los organismos internacionales declararon un estado de emergencia tan prolongado que va en contra del derecho internacional. Específicamente, se consideró que violaba el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (en adelante, “PIDCP”), del que Siria es parte. [43] El artículo 4 del PIDCP “limita la aplicación de leyes de emergencia a un momento de 'emergencia pública que amenaza la vida de la nación y cuya existencia se proclama oficialmente'. Estipula además que los Estados partes en el PIDCP pueden suspender sus obligaciones en virtud del tratado sólo 'en la medida estrictamente requerida por las exigencias de la situación, siempre que tales medidas no sean incompatibles con sus otras obligaciones en virtud del derecho internacional'” . 45]
En 2000, Siria respondió a las acusaciones del PIDCP y respondió que cumplía con el PIDCP en un informe al Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. [46] Siria justificó esta actual declaración de emergencia a través de su preocupación por las continuas amenazas de guerra por parte de Israel. [43]
El 28 de julio de 2005, las Naciones Unidas respondieron:
“No es motivo de preocupación que el estado de emergencia declarado hace unos cuarenta años siga vigente y prevea muchas suspensiones, en la ley o en la práctica, de los derechos garantizados en los artículos 9, 14, 19 y 22, entre otros, del Pacto, sin ninguna Se da una explicación convincente sobre la relevancia de estas derogaciones para el conflicto con Israel y sobre la necesidad de estas derogaciones para satisfacer las exigencias de la situación que supuestamente fue creada por el conflicto”. [46] [45]
En respuesta adicional, Siria reiteró su posición de que la actual declaración de emergencia se debía a una continua amenaza de guerra contra Siria por parte de Israel. [46] [43] A pesar del diálogo en curso durante un período de años entre Siria, el PIDCP y las Naciones Unidas, la declaración permaneció en vigor durante los siguientes seis años a partir de la declaración de 2005 hecha por las Naciones Unidas que advertía de la invalidez de tales una extensa declaración de estado de emergencia. [46] [45] [43]
Finalmente, después de casi 50 años, en abril de 2011, el presidente Bashar al-Assad puso fin al estado de emergencia de Siria, señalando así el fin de la ley marcial más larga de la historia. [47] Esto surgió como respuesta a las protestas que exigían libertad del históricamente largo gobierno policial sobre Siria. [47]
La segunda declaración de ley marcial más larga de la historia se produjo en Taiwán entre 1949 y 1987, durante un total de 38 años consecutivos. [48] La ley marcial en Taiwán se refiere a los períodos de la historia de Taiwán después de la Segunda Guerra Mundial que están bajo el control de las Fuerzas Armadas de la República de China del régimen del Gobierno de la República de China liderado por el Kuomintang. Esto calificó como "la imposición de ley marcial más larga por parte de un régimen en cualquier parte del mundo" en ese momento [49] pero desde entonces ha sido superada por Siria.
La ley marcial en Tailandia deriva su autoridad legal de la ley promulgada por el rey Vajiravudh tras la fallida revuelta palaciega de 1912 , titulada "Ley marcial, BE 2457 (1914)". Desde entonces se han intentado o tenido éxito muchos golpes de estado, pero la ley que rige la ley marcial, modificada en 1942, 1944, 1959 y 1972, sigue siendo esencialmente la misma. [50] En enero de 2004, el Primer Ministro de Tailandia, Thaksin Shinawatra , declaró el estado de ley marcial en las provincias de Pattani , Yala y Narathiwat en respuesta a la creciente insurgencia del sur de Tailandia . El 19 de septiembre de 2006, las Fuerzas Armadas Reales de Tailandia declararon la ley marcial tras un golpe militar incruento en la capital tailandesa de Bangkok , declarado mientras el Primer Ministro Shinawatra se encontraba en la ciudad de Nueva York para dirigirse a la Asamblea General de las Naciones Unidas . El general Sonthi Boonyaratglin tomó el control del gobierno y poco después entregó el cargo de primer ministro al ex jefe del ejército, general Surayud . El propio Sonthi es el Jefe del Consejo de Reforma Administrativa . A las 3 de la madrugada del 20 de mayo de 2014, tras siete meses de disturbios civiles y políticos, el comandante en jefe del ejército, general Prayut Chan-ocha , declaró la ley marcial en todo el país. [51]
Desde la fundación de la República de Turquía en 1923, las Fuerzas Armadas turcas llevaron a cabo tres golpes de Estado y anunciaron la ley marcial. El primero se estableció tras el golpe de Estado turco de 1960 que derrocó al gobierno del Partido Demócrata y ejecutó a su tercer líder. Otra ley marcial se estableció después del memorando militar turco de 1971 por un corto período de tiempo para imponer reformas para enfrentar la escalada de violencia doméstica, que no tuvo éxito. A medida que crecía el enfrentamiento entre los grupos de extrema izquierda y extrema derecha , en 1978 se estableció la ley marcial y en 1980 siguió un golpe de estado turco que se mantuvo hasta 1983. La ley marcial entre 1978 y 1983 fue reemplazada por un estado de emergencia en un número limitado de provincias que duró hasta noviembre de 2002. El 15 de julio de 2016, se dijo que el Consejo de Paz en el Interior había insinuado la ley marcial en una transmisión por TRT durante el intento de golpe de estado turco de 2016 . [52]
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Las restricciones de la ley marcial se definieron en una ley de 2015 "Sobre el régimen jurídico de la ley marcial". El Presidente decide sobre la declaración de la ley marcial y luego la Rada Suprema debe aprobarla. [53] [54]
La ley marcial se declaró por primera vez en Ucrania en 2018 y como respuesta a las hostilidades rusas. [55] El 26 de noviembre de 2018, los legisladores de la Verjovna Rada respaldaron abrumadoramente la imposición de la ley marcial por parte del presidente Petro Poroshenko en las regiones costeras de Ucrania y en las que limitan con la Federación de Rusia y Transnistria , un estado separatista no reconocido de Moldavia que tiene tropas rusas estacionadas en su territorio. territorio , en respuesta a los disparos y la captura de buques navales ucranianos por parte de Rusia cerca de la península de Crimea un día antes. Un total de 276 legisladores de Kiev respaldaron la medida, que entró en vigor el 28 de noviembre de 2018 y expiró automáticamente en 30 días. [56]
Este período de ley marcial estaba destinado a tener un alcance limitado, y en última instancia lo fue. [55] En ese momento, el actual presidente de Ucrania, el presidente Poroshenko, propuso un período de ley marcial de 60 días, pero finalmente se firmó un período de ley marcial de 30 días. [55] Este período de ley marcial llegó a su fin en el plazo previsto de 30 días. [55] Esta declaración se limitó a áreas específicas de Ucrania, incluidos territorios a lo largo de la frontera entre Rusia y Ucrania, la frontera entre Moldavia y Ucrania, las costas del Mar Negro, el Mar de Azov y las aguas internacionales Azov-Kerch. [55]
El 24 de febrero de 2022, el presidente Volodymyr Zelensky declaró la ley marcial tras la invasión rusa de Ucrania . [57] Luego, el 15 de marzo de 2022, el Parlamento de Ucrania adoptó la Ley de Ucrania “Sobre la organización de las relaciones laborales bajo la ley marcial”, que entró en vigor el 24 de marzo de 2022, y “aclaró las restricciones relevantes de los derechos y libertades constitucionales”. y estableció reglas especiales aplicables a las relaciones laborales para reemplazar las reglas 'normales' del Código del Trabajo de Ucrania”. [55] El artículo 4(7) de la Ley de Ucrania sostiene que “el Estado Mayor de las Fuerzas Armadas de Ucrania dirigirá, coordinará y controlará las actividades de las administraciones militares regionales en materia de defensa, seguridad pública y orden, e implementará medidas de ley marcial. El Gabinete de Ministros de Ucrania dirigirá, coordinará y controlará las administraciones militares regionales en relación con otras cuestiones”. [55] Esta segunda declaración de ley marcial se produjo el mismo día de la invasión rusa de Ucrania en 2022. [55]
A partir de junio de 2023, [update]el período de ley marcial finalizará el 18 de agosto de 2023. [58] [59]
En los Estados Unidos se ha declarado la ley marcial para un estado u otra localidad en diversas circunstancias, incluso después de un ataque extranjero directo (Hawai después del ataque japonés a Pearl Harbor ; Nueva Orleans durante la Batalla de Nueva Orleans ); después de un gran desastre (Chicago después del Gran Incendio de Chicago de 1871; San Francisco después del terremoto de 1906 ); y en respuesta al caos asociado con las protestas y las acciones de las turbas (San Francisco durante la huelga costera de la costa oeste de 1934 ; Montgomery, Alabama, después de las acciones de las turbas contra los Viajeros por la Libertad ). También ha sido declarado por líderes locales renegados que buscan evitar arrestos o desafíos a su autoridad ( Naivoo, Illinois por José Smith durante la Guerra Mormona de Illinois y Utah por el Gobernador Brigham Young durante la Guerra de Utah ). [60]
El concepto de ley marcial en Estados Unidos está estrechamente relacionado con el derecho de hábeas corpus , que es en esencia el derecho a una audiencia sobre encarcelamiento legal o, más ampliamente, la supervisión de la aplicación de la ley por parte del poder judicial. La capacidad de suspender el hábeas corpus está relacionada con la imposición de la ley marcial. [61] El artículo 1, sección 9 de la Constitución de los Estados Unidos establece: "El privilegio del recurso de hábeas corpus no se suspenderá, a menos que en casos de rebelión o invasión la seguridad pública lo requiera". Ha habido muchos casos de uso del ejército dentro de las fronteras de los Estados Unidos, como durante la Rebelión del Whisky y en el Sur durante el Movimiento por los Derechos Civiles , pero estos actos no equivalen a una declaración de ley marcial.
En la ley de los Estados Unidos , la ley marcial está limitada por varias decisiones judiciales dictadas entre la Guerra Civil estadounidense y la Segunda Guerra Mundial . En 1878, el Congreso aprobó la Ley Posse Comitatus , que, según las circunstancias, puede prohibir la participación militar estadounidense en la aplicación de la ley nacional sin la aprobación del Congreso ( 18 USC § 1385, original en 20 Stat. 152).
La legalidad de la implementación de la ley marcial fue examinada en 1866, en el caso judicial Ex parte Milligan , 71 US 2 (1866). [62] A través de este caso, la Corte Suprema estableció que juzgar a civiles en tribunales militares era inconstitucional a menos que no hubiera tribunales civiles disponibles. [62] Hoy en día, la capacidad de declarar la ley marcial en los Estados Unidos no está otorgada explícitamente en la Constitución. [63] A pesar de esto, la ley marcial ha sido declarada al menos 68 veces en los Estados Unidos. [6]
Hay dos escuelas de pensamiento principales con respecto a la declaración de la ley marcial. En primer lugar, algunos académicos sostienen que la capacidad de declarar la ley marcial es un poder constitucional conferido al Congreso y, en algunos casos de emergencia, al Presidente. [64] La segunda escuela de pensamiento cree que el poder de declarar la ley marcial en los Estados Unidos no se expresa en ninguna ley, sino que surge como una cuestión de necesidad y en interés de la “autopreservación nacional”. [64] Tal como está hoy, no existe ninguna disposición explícita en la Constitución que otorgue poderes a ningún órgano específico de gobierno para declarar la ley marcial.
Históricamente, la ley marcial se ha declarado en respuesta a emergencias nacionales en Estados Unidos. En Hawaii, por ejemplo, se instituyó la ley marcial tras el ataque a Pearl Harbor. [65] La Corte Suprema evaluó la legalidad de declarar la ley marcial en Hawaii en el caso judicial Duncan v. Kahanamoku , 327 US 304 (1946). [66] Aquí, la Corte Suprema sostuvo que aunque Hawaii aún no era un estado, la legalidad de declarar la ley marcial debe analizarse como si Hawaii lo fuera. [66] Como resultado, Estados Unidos determinó que la seguridad de los residentes de Hawái era su responsabilidad y se implementó la ley marcial en todas las islas hawaianas. [sesenta y cinco]
Durante las guerras yugoslavas de 1991, se declaró un "estado de amenaza de guerra directa". Aunque en este conflicto se incluyeron fuerzas de toda la RFSY , la ley marcial nunca se anunció, pero después de la secesión, Croacia y Bosnia y Herzegovina declararon la ley marcial. El 23 de marzo de 1999, se declaró en Yugoslavia un "estado de amenaza de guerra directa" , tras la posibilidad de ataques aéreos de la OTAN . El día después de que comenzaran las huelgas, se declaró la ley marcial, que duró hasta junio de 1999, aunque las huelgas terminaron el 10 de junio, tras el Tratado de Kumanovo . [ cita necesaria ]
Está prohibida la proclamación de la ley marcial.
Las referencias a la legislación tailandesa en cualquier jurisdicción se harán únicamente a la versión tailandesa. Esta traducción se ha realizado con el fin de establecer una correcta comprensión de esta Ley por parte de los extranjeros.
{{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Como sugieren los detalles anteriores, la imposición de la ley marcial y la suspensión del recurso de hábeas corpus están relacionadas, pero no cumplen funciones idénticas.
