La Línea Verde , frontera ( anterior a ) 1967 , o frontera del Armisticio de 1949 [1] es la línea de demarcación establecida en los Acuerdos de Armisticio de 1949 entre los ejércitos de Israel y los de sus vecinos ( Egipto , Jordania , Líbano y Siria ) después de la Guerra árabe-israelí de 1948 . Sirvió como frontera de facto del Estado de Israel desde 1949 hasta la Guerra de los Seis Días en 1967, y continúa representando las fronteras internacionalmente reconocidas de Israel con los dos territorios palestinos : Cisjordania y la Franja de Gaza . [2] [3]
La Línea Verde pretendía ser una línea de demarcación más que una frontera permanente. Los Acuerdos de Armisticio de 1949 fueron claros (ante la insistencia árabe) [4] en que no estaban creando fronteras permanentes. El acuerdo egipcio-israelí, por ejemplo, establecía que "la Línea de Demarcación del Armisticio no debe interpretarse en ningún sentido como una frontera política o territorial, y se delinea sin perjuicio de los derechos, reclamaciones y posiciones de cualquiera de las Partes en el Armisticio con respecto a solución definitiva a la cuestión de Palestina." [5] Disposiciones similares figuran en los Acuerdos de Armisticio con Jordania y Siria. El Acuerdo con el Líbano no contenía tales disposiciones y fue tratado como la frontera internacional entre Israel y el Líbano, estipulando únicamente que las fuerzas se retirarían a la frontera entre Israel y el Líbano.
Muchos organismos internacionales y líderes nacionales, entre ellos el ex presidente estadounidense Barack Obama , [6] el presidente palestino Mahmoud Abbas , [7] los Estados Unidos se refieren a menudo a la Línea Verde como las "fronteras anteriores a 1967" o las " fronteras de 1967". Naciones Unidas (ONU) en textos informales, [8] y en el texto de las resoluciones de la Asamblea General de la ONU . [9] El nombre proviene de la tinta verde utilizada para dibujar la línea en el mapa durante las conversaciones de armisticio. [10] Después de la Guerra de los Seis Días, los territorios capturados por Israel más allá de la Línea Verde pasaron a ser designados como Jerusalén Oriental , Cisjordania, la Franja de Gaza y los Altos del Golán . A estos territorios se les suele denominar territorios ocupados por Israel . La península del Sinaí , que también fue capturada en ese momento, ha sido devuelta desde entonces a Egipto como parte del tratado de paz de 1979 .
La Línea Verde se refiere a las líneas de demarcación , más que a las fronteras permanentes, entre las fuerzas israelíes y las de sus vecinos. [4] Todo movimiento a través de las líneas de demarcación fue prohibido y supervisado por la Organización de las Naciones Unidas para la Supervisión de la Tregua . Más comúnmente, el término se aplicó a la frontera entre Jerusalén controlada por Jordania y Cisjordania e Israel. El trazado de la Línea Verde reemplazó por completo las líneas de partición propuestas y votadas por las Naciones Unidas en el Plan de Partición de 1947 y que Israel había aceptado en la Declaración de Independencia de Israel . Los líderes palestinos y árabes habían rechazado repetidamente cualquier partición permanente de la Palestina del Mandato .
En 1967, después de que Israel se apoderara de todos los territorios, excepto el Emirato de Transjordania , de la antigua Palestina del Mandato, así como de otros territorios, las líneas de demarcación se volvieron militarmente irrelevantes y el estatus de la Línea Verde se volvió incierto.
Aunque Israel siempre ha argumentado formalmente que la Línea Verde no tiene importancia jurídica, la Línea Verde siguió teniendo importancia política, jurídica y administrativa. Israel consideraba los territorios más allá de la Línea Verde, a diferencia de los que estaban dentro de la Línea Verde, como territorios ocupados , y no estaban incorporados a los sistemas administrativos civiles y políticos israelíes. Los territorios más allá de la Línea Verde fueron administrados por el ejército israelí o más tarde también por la Autoridad Palestina . [11] [12] La ciudadanía por residencia, por ejemplo, se determinaba con referencia a la Línea Verde, así como el estatus de refugiado de una persona.
La ampliación del límite municipal de Jerusalén en 1980 fue una excepción a esta posición. Aunque Jerusalén era parte del territorio más allá de la Línea Verde que estuvo gobernado por Jordania hasta 1967 , Israel declaró a Jerusalén "completa y unida" como capital de Israel según la Ley Básica de Jerusalén de 1980 . [13] [14] Esta afirmación no ha sido reconocida por ningún país ni por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (ONU) . [13] [14] Una Línea Verde teórica continúa dividiendo Jerusalén en el límite de Jerusalén Este .
Los Altos del Golán son otra excepción, ya que Israel los incorporó informalmente con la Ley de los Altos del Golán de 1981 . El Consejo de Seguridad de la ONU lo declaró nulo y sin ningún efecto jurídico internacional. [15]
Las secciones de la Línea Verde que delimitan las fronteras entre Israel, Cisjordania y Gaza atraviesan regiones densamente pobladas. La Línea corresponde al frente militar de la Guerra de 1948, y si bien las consideraciones que dictaron su ubicación fueron principalmente militares, pronto quedó claro que en muchos lugares dividía ciudades y pueblos, y separaba a los agricultores de sus campos. En consecuencia, la Línea Verde sufrió varios ajustes leves y se tomaron medidas especiales para limitar el movimiento en determinadas zonas. [dieciséis]
Jerusalén quedó dividida por la mitad, en Jerusalén Este y Oeste . La aldea de Barta'a , en parte debido a errores en el mapa, quedó con un tercio de su superficie en el lado israelí y dos tercios fuera de él. El kibutz Ramat Rachel quedó casi por completo fuera del lado israelí de la Línea Verde. [dieciséis]
Según Avi Shlaim , en marzo de 1949, cuando las fuerzas iraquíes se retiraron y entregaron sus posiciones a la legión jordana, Israel llevó a cabo la Operación Shin-Tav-Shin que permitió a Israel renegociar la línea de alto el fuego en la zona de Wadi Ara en el norte de Cisjordania. en un acuerdo secreto que fue incorporado al Acuerdo de Armisticio General. La Línea Verde se volvió a dibujar con tinta azul en el mapa del sur para dar la impresión de que se había producido un movimiento en la línea verde. [17]
Durante la guerra de 1947-48, los judíos que residían al este de lo que posteriormente se convirtió en la Línea, incluido el barrio judío de la Ciudad Vieja , fueron hechos prisioneros por los jordanos. Todos menos unos pocos defensores de Gush Etzion fueron masacrados . Los prisioneros fueron devueltos a Israel después de la guerra. [11] El 8 de julio de 1948, los habitantes judíos de Kfar Darom y Naharayim fueron evacuados por Israel debido a la presión militar de Egipto y Jordania. Israel también se retiró de las aldeas de la Alta Galilea libanesa , mientras que Siria se retiró de Mishmar HaYarden .
Desde la victoria de Israel en la Guerra de los Seis Días , Israel ha establecido asentamientos al sur y al este de la Línea. Estos han sido fuertemente criticados por otras naciones.
Muchos israelíes creen que los asentamientos son importantes para la seguridad de Israel y también los apoyan ideológicamente. En contraste, muchos israelíes creen que los asentamientos son una carga económica y una barrera para la paz. [18]
De agosto a septiembre de 2005, Israel implementó un plan de retirada unilateral en el que se evacuó a toda la población judía de la Franja de Gaza . En 2006, Ehud Olmert propuso un plan de convergencia que exigía que Israel se retirara, unilateralmente, si era necesario, de gran parte de Cisjordania (al este de la línea).
La mayoría de los árabes palestinos del lado israelí de la Línea huyeron o fueron expulsados durante la guerra árabe-israelí de 1948 (alrededor de 720.000). Los que se quedaron se convirtieron en ciudadanos israelíes y ahora representan aproximadamente el 20 por ciento de la ciudadanía total de Israel. El área de Umm al-Fahm – Baqa al-Gharbiyye – Tira , conocida como el " Triángulo ", fue originalmente designada para estar bajo jurisdicción jordana , pero Israel insistió en tenerla dentro de su lado de la Línea Verde debido a razones militares y estratégicas. . Para conseguirlo, se negoció un intercambio territorial, cediendo a Jordania el territorio israelí en las colinas del sur de Hebrón a cambio de las aldeas del Triángulo en Wadi Ara . [11]
En la Guerra de los Seis Días, Israel ocupó territorios más allá de la Línea Verde que estaban habitados por más de un millón de árabes palestinos, incluidos refugiados de la guerra de 1947-1949. [19] La Línea Verde siguió siendo la frontera administrativa entre estos territorios (con la excepción de Jerusalén) y las áreas del lado israelí de la Línea Verde.
En 1967, Israel anexó Jerusalén Oriental y otorgó a sus habitantes árabes el estatus de residencia permanente . También tenían derecho a solicitar la ciudadanía israelí. A nivel interno, Israel intentó enfatizar el estatus de Jerusalén Oriental como parte de Israel mediante su Ley de Jerusalén de 1980. La Resolución 478 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas consideró la ley nula y sin valor, y este estatus no ha sido reconocido por ninguna otra nación. [20]
En 1981, la Knesset promulgó la Ley de los Altos del Golán , aparentemente como reacción a las provocaciones sirias. Esto extendió el Estado de derecho israelí a los Altos del Golán. [21] (También se pensó que había sido motivado por la reciente venta de AWACS de Estados Unidos a Arabia Saudita. [22] ) Esta ley fue ampliamente considerada una anexión informal. Fue criticado por Estados Unidos como una violación de los Acuerdos de Camp David [21] y condenado por el Consejo de Seguridad de la ONU en la Resolución 497 . [23]
En octubre y noviembre de 1967, el gabinete de seguridad israelí aprobó resoluciones para eliminar la Línea Verde de los mapas oficiales. [24] La decisión fue clasificada como "alto secreto" y se impuso un bloqueo mediático. [24] La impresión de los nuevos mapas se retrasó hasta que finalizó una reunión de la Asamblea General de la ONU. [24] Como consecuencia de la decisión, los mapas oficiales del Estudio de Israel comenzaron a omitir la Línea Verde y la línea de armisticio con Egipto, mientras que las líneas de armisticio con Jordania y el Líbano fueron reetiquetadas como líneas de alto el fuego. [24] [25] [26]
En 2022, el municipio de Tel Aviv-Yafo envió mapas a sus escuelas que indicaban la Línea Verde, contrariamente a la práctica habitual. [27] El alcalde explicó la decisión como "Es importante para nosotros que los estudiantes conozcan las fronteras soberanas de Israel y la compleja realidad en áreas donde los ciudadanos judíos de Israel y los árabes bajo el control de la Autoridad Palestina viven uno al lado del otro". [27] Sin embargo, el Ministerio de Educación dijo a la municipalidad que los mapas no deben usarse "ni siquiera como un cartel en la pared". [27]
En un discurso de diciembre de 1969, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, William P. Rogers, dijo que "cualquier cambio en las líneas preexistentes [del armisticio de 1949] no debería reflejar el peso de la conquista y debería limitarse a modificaciones insustanciales necesarias para la seguridad mutua. " No apoyar el expansionismo ". [28] Stephen M. Schwebel, profesor de derecho de Harvard , respondió que "...las modificaciones de las líneas de armisticio de 1949 entre aquellos Estados dentro del antiguo territorio palestino son legales (aunque no necesariamente deseables), ya sea que esas modificaciones sean...'alteraciones insustanciales requeridas para "seguridad mutua" o alteraciones más sustanciales, como el reconocimiento de la soberanía israelí sobre toda Jerusalén". En una nota a pie de página, escribió: "Cabe añadir que los acuerdos de armisticio de 1949 preservaron expresamente las reclamaciones territoriales de todas las partes y no pretendían establecer fronteras definitivas entre ellas". [28]
La cuestión de si Israel debería retirar su población y sus fuerzas a su lado de la Línea Verde, o en qué medida, sigue siendo un tema crucial en algunas discusiones en torno al conflicto palestino-israelí . Existe un consenso internacional casi unánime de que Israel debería retirarse a su lado de la línea. Esto se ha expresado en la votación anual de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la solución pacífica de la cuestión de Palestina. [29] Aunque cuestionada por Israel, la Resolución 242 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU 242) [30] ha declarado la interpretación del derecho internacional con respecto al Territorio Palestino .
Los palestinos no participaron en el trazado de la Línea Verde y rechazaron el CSNU 242, diciendo que no pedía un Estado palestino independiente, y se refirieron a ellos como refugiados. Desde 1976, la mayoría de los elementos de la OLP han aceptado la línea anterior a junio de 1967 como base para el establecimiento de un Estado palestino. [31]
A principios de la década de 1980, el intelectual estadounidense Noam Chomsky argumentó que las afirmaciones israelíes de que los dirigentes palestinos rechazaban el consenso internacional que pedía un Estado palestino, con fronteras a lo largo de la Línea Verde, no eran consistentes con el registro documentado. [32] En 2008, Al Jazeera y Haaretz informaron que elementos del liderazgo palestino, incluso dentro de Hamás , han pedido un acuerdo de dos Estados basado en las fronteras anteriores a junio de 1967 (la Línea Verde). [33] [34] Aunque la política oficial de Hamás está comprometida con la destrucción de Israel, Ismail Haniya , primer ministro del gobierno de unidad palestino hasta junio de 2007, sugirió que se podría lograr una tregua a largo plazo con Israel si Israel se retiraba del territorio ocupado. en 1967. [35] [ se necesita aclaración ]
La mayoría del público israelí se opone a volver a las fronteras anteriores a 1967. Un estudio de 2011 encontró que, debido a preocupaciones de seguridad, el 77 por ciento de los israelíes se oponen a regresar a las líneas anteriores a 1967, incluso si eso llevaría a la paz entre Israel y los estados árabes vecinos. [36]
La barrera israelí en Cisjordania construida a principios del siglo XXI está, en algunas partes, a kilómetros de la Línea Verde y la mayor parte se encuentra dentro de territorio palestino. [37]
Según el geógrafo de la Universidad Hebrea Ilan Salomon, la Línea Verde se puede discernir desde el espacio vía satélite; está marcado por bosques de pinos plantados por el Fondo Nacional Judío para demarcar el territorio israelí. Salomon y Larissa Fleishman realizaron un estudio en 2006 sobre el conocimiento de los estudiantes israelíes sobre la ubicación de la Línea Verde y descubrieron que no mucho más de un tercio podía identificar su ubicación. Aprendieron que "los estudiantes que se identifican con partidos de izquierda están más familiarizados con la ubicación de Cisjordania y la Franja de Gaza , pueden dibujarlas con mayor precisión y también son más conscientes de la naturaleza de las fronteras". [38]
