El Segundo Gobierno de Haniyeh , también conocido como Gobierno de Unidad Nacional Palestina de marzo de 2007 ( árabe : المجلس الفلسطيني لآذار 17 de 2007 ), fue un gobierno de unidad de la Autoridad Palestina encabezado por Ismail Haniyeh , el Primer Ministro de la Autoridad Nacional Palestina que se formó el 17 Marzo de 2007 y disuelto el 14 de junio de 2007. [1]
El Gobierno de unidad se formó el 17 de marzo de 2007 tras negociaciones en La Meca , pero debido a la falta de apoyo internacional (por no cumplir las condiciones exigidas por el Cuarteto sobre Oriente Medio ), duró poco. Israel rechazó inmediatamente al Gobierno y dijo que tratará con Abbas, pero no con el nuevo gobierno a menos que reconozca al Estado judío. Los funcionarios israelíes dijeron que intentarían persuadir al mundo de no tratar con el gobierno. [1]
El Gobierno fue disuelto por el Presidente Mahmoud Abbas el 14 de junio de 2007 tras la toma de Gaza por Hamás .
Hamás ganó decisivamente las elecciones legislativas palestinas de 2006 celebradas el 25 de enero de 2006. Israel y el Cuarteto para Oriente Medio habían declarado previamente que su ayuda continua y su diálogo con la Autoridad Palestina bajo un gobierno de Hamás estaba condicionado a que Hamás aceptara tres condiciones: reconocimiento de Israel, la negación de acciones violentas y la aceptación de acuerdos previos entre Israel y la Autoridad Palestina, incluidos los Acuerdos de Oslo. Haniya se negó a aceptar estas condiciones. El día que tomó juramento el Primer Gobierno de Haniyeh , el 29 de marzo, Israel y el Cuarteto detuvieron todo diálogo con la Autoridad Palestina y especialmente con cualquier miembro del gobierno de Hamás, dejaron de proporcionar ayuda a la Autoridad Palestina e impusieron sanciones contra la Autoridad Palestina bajo el gobierno de Hamás . [2] Israel también había retenido las transferencias de ingresos de la Autoridad Palestina durante más de un año. [3] [4]
El presidente Abbas y la OLP, dominada por Fatah, desarrollaron un plan para reemplazar al gobierno de Hamás por uno aceptable para Israel y la comunidad internacional. Según el plan, desvelado en los Papeles de Palestina de Al Jazeera , se formaría un gobierno de unidad nacional para preparar elecciones presidenciales y legislativas anticipadas a mediados de 2007. Si fracasaba el establecimiento de un gobierno que cumpliera las condiciones del Cuarteto, Abbas lo destituiría y formaría un gobierno de emergencia o convocaría elecciones anticipadas. Un "Plan de acción conducente a elecciones anticipadas" preveía una fuerte ampliación de la Guardia Presidencial de Fatah , una reforma interna de Fatah, el empoderamiento de las instituciones presidenciales, la reanudación de la ayuda por parte de la comunidad internacional a través de la Oficina del Presidente y el fin de las retenciones de impuestos por parte de Israel. [5] [6]
El 25 de enero de 2006, Hamás ganó las elecciones al Consejo Legislativo Palestino (CPL).
El 29 de marzo de 2006, el primer gobierno de la Autoridad Palestina encabezado por Haniyeh prestó juramento. Israel , Estados Unidos , la Unión Europea y varios otros países imponen sanciones contra la Autoridad Palestina , incluida la suspensión de toda la ayuda internacional .
El 17 de junio de 2006, se creó un mecanismo internacional temporal para canalizar la ayuda a los palestinos sin pasar por el gobierno de la Autoridad Palestina liderado por Hamás, incluido el pago de fondos de ayuda directamente a las cuentas del presidente Abbas. [7]
El 8 de febrero de 2007, las negociaciones dieron como resultado el Acuerdo de La Meca entre Fatah y Hamas para formar un gobierno de unidad nacional palestino. [8] El acuerdo fue firmado por Abbas en nombre de Fatah y por Khaled Mashal en nombre de Hamás. [9] El acuerdo también contenía una "carta de comisión" de Abbas a Haniyeh, pidiendo a Haniyeh, como primer ministro del próximo gobierno, que alcanzara los objetivos nacionales palestinos aprobados por el Consejo Nacional Palestino , la Ley Básica y el Documento de Reconciliación Nacional (el Documento de los prisioneros ), así como las decisiones de la cumbre árabe. [8]
El 17 de marzo de 2007, Haniyeh presentó el gobierno de unidad nacional al PLC, [10] que fue aprobado por 83 a 3. En ese momento, 41 de los 132 miembros del PLC estaban detenidos en Israel. [1] Los 25 ministros prestaron juramento al día siguiente ante el Presidente Abbas. [1] [11] El programa del gobierno de unidad nacional incluía poner fin a la ocupación israelí de los territorios palestinos y reconocer el derecho a la autodeterminación del pueblo palestino, y el establecimiento de un Estado palestino independiente con plena soberanía dentro de las fronteras de 1967. , con al-Quds como capital, [1] implementación del Acuerdo de El Cairo perteneciente a la OLP y compromiso con el derecho palestino al retorno . [10] Israel rechazó el nuevo gobierno.
Entre el 10 y el 14 de junio de 2007, Hamás tomó el control de la Franja de Gaza tras feroces batallas entre Fatah y Hamás. [12] [13]
El 14 de junio de 2007, el presidente Abbas declaró el estado de emergencia mediante decreto presidencial y destituyó al gobierno de unidad liderado por Haniyeh. [14] Nombró un gobierno de emergencia liderado por Salam Fayyad y suspendió polémicamente artículos de la Ley Básica para prescindir de la necesidad de que el PLC aprobara el nuevo gobierno. [14] [15] [16] [17] El gobierno de Fayyad fue rápidamente reconocido por la comunidad internacional. Haniyeh y Hamás se han negado a aceptar el despido y siguen afirmando que es el gobierno provisional legítimo de la Autoridad Palestina basándose en que el PLC, que sigue controlado por Hamás, no ha aprobado el nuevo gobierno.
Marzo a junio de 2007 [11]