La Constitución de la República Islámica de Irán [1] [2] ( persa : قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران , Qanun-e Asasi-ye Jomhuri-ye Eslâmi-ye Iran ) es la ley suprema de Irán . Fue adoptada mediante referéndum los días 2 y 3 de diciembre de 1979, [3] [4] y entró en vigor reemplazando la Constitución de 1906. [5] Ha sido enmendada una vez, el 28 de julio de 1989. [6] La constitución se redactó originalmente consta de 175 artículos en doce capítulos, [7] pero modificado en 1989 a 177 artículos en catorce capítulos. [8]
Se le ha llamado un " híbrido " de "elementos teocráticos y democráticos". Los artículos uno y dos confieren la soberanía a Dios; pero el artículo seis "ordena elecciones populares para la presidencia y el Majlis, o parlamento". [9] Sin embargo, los principales procedimientos y derechos democráticos están subordinados al Consejo de Guardianes y al Líder Supremo , cuyos poderes se detallan en el Capítulo Ocho (Artículos 107 a 112). [9] [10]
En el transcurso del año 1978, Irán estuvo sujeto a ciclos cada vez peores de "provocación, represión y polarización" [11] en el malestar político. Se hizo cada vez más claro que era probable que el régimen de Pahlavi cayera y que el líder de la revolución que derribaría a su régimen era el ayatolá Ruhollah Jomeini . Se comenzó a trabajar en una constitución para el nuevo Estado islámico que seguiría a la revolución. Un borrador preliminar fue iniciado (según Asghar Schirazi) en París por un tal Hassan Habibi mientras Jomeini todavía estaba exiliado allí. [12] Estaba estructurado como la constitución de 1958 de la Quinta República Francesa con separación de poderes entre los poderes ejecutivo, judicial y parlamentario. [13] Un esquema fue presentado a Jomeini en enero de 1979 y lo trajo consigo cuando regresó a Irán. Después de ser reelaborado por dos comisiones diferentes, fue publicado el 14 de junio de 1979 por el gobierno provisional de Mehdi Bazargan como borrador preliminar oficial de la constitución. [12]
El anteproyecto difería de la versión final de la constitución en varios aspectos. No hacía ninguna referencia al velayat-e faqih y no "reservaba ningún puesto especial para los juristas islámicos", excepto en el consejo de guardianes, donde constituían una minoría y debían ser aprobados por el parlamento a partir de una lista elaborada por "los más altos cargos". autoridades religiosas". [12]
A pesar de esto, Jomeini hizo "sólo dos pequeños cambios (en parte para excluir a las mujeres de la presidencia y los puestos judiciales)", [14] en el borrador, y declaró públicamente su aprobación del borrador "en más de una ocasión", declarando en una señala que "debe aprobarse rápidamente". [12] El Consejo de la Revolución Islámica lo aprobó por unanimidad después de examinarlo y "lo declaró como el anteproyecto oficial del Consejo Revolucionario". [12]
Lo que sucedió después es discutible. El plan original de los revolucionarios era que una Asamblea Constituyente de cientos de personas redactara la nueva constitución, pero con este amplio apoyo al borrador preliminar, ahora parecía haber un consenso a favor de una finalización mucho más ágil. Una "Asamblea de Expertos" de sólo unas pocas docenas de miembros revisaría el texto y lo "presentaría para su ratificación final en un referéndum nacional". [12]
Pero Baqer Moin habla de contradicciones en las declaraciones de Jomeini y de preguntas sobre la elección de los expertos. Al mismo tiempo que el ayatolá declaraba públicamente que el proyecto era "correcto", "ya había empezado a denunciar a los partidarios de una "República Islámica Democrática", cuyas ideas estaban consagradas en el proyecto", entre los que se encontraba el hombre que había nombrado. Bazargan, como "enemigos del Islam". También consternó a Bazargan y a sus colegas la decisión de los miembros clericales del Consejo Revolucionario, sin consultarlos, de que la constitución fuera finalizada por un organismo mucho más pequeño: una "Asamblea de Expertos". ` con 70 diputados, lo que les alarmó porque con distritos electorales mucho más numerosos y menos candidatos "sería más fácil amañar las elecciones". Si la red de Jomeini conseguía hacerlo, "la probabilidad de que haya voces disidentes en la Asamblea podría reducirse a casi nada". [15]
Durante una cumbre conjunta entre los miembros del gobierno provisional y el Consejo Superior de la Revolución con la presencia de Jomeini en Qom , se decidió que se establecería una Asamblea para la Revisión Final de la Constitución para una evaluación final de la constitución de Irán. [ cita necesaria ]
Los miembros de la asamblea fueron elegidos en el verano de 1979. De los "72 delegados cuya elección fue reconocida oficialmente, 55 eran clérigos", casi todos siguiendo "la línea del Imam", es decir, leales a Jomeini. [16] (Otros delegados eran de diferentes minorías religiosas, científicos y atletas). [ cita necesaria ]
Schirazi escribe que Jomeini anunció entonces que la tarea de "determinar si" la constitución estaba "en conformidad con los requisitos islámicos" estaba "reservada exclusivamente a juristas venerados", [17] para sorpresa de quienes estaban fuera de su red. También estuvo en desacuerdo con declaraciones anteriores que en lugar de aprobar rápidamente el borrador, la Asamblea para la Revisión Final de la Constitución (dominada por partidarios de Jomeini) lo reescribió, añadiendo un líder jurista guardián ( wali-e faqih ) con poderes sobre otras ramas del poder. gobierno, y aumentando significativamente el poder del Consejo de Guardianes. [18] (Los cargos de Presidente y Primer Ministro se conservaron para el poder ejecutivo del gobierno según el modelo francés). [19]
Una versión diferente de los hechos proviene de Shaul Bakhash, quien escribe que Jomeini y sus partidarios aceptaron el borrador preliminar pero fueron provocados por una "oposición decidida a establecer un estado secular". [14] Un grupo secularista que se autodenomina "Seminario sobre las expectativas del pueblo respecto de la Constitución", pidió cambios en el borrador: "un presidente ceremonial, supremacía del parlamento, poder judicial independiente, derechos individuales e igualdad de derechos para las mujeres, propuso hacer la declaración universal de los Derechos Humanos como parte de la constitución, más descentralización y "democratización" del ejército". [20] Esto llevó a "Jomeini a incitar a los grupos islámicos a contraatacar", diciendo a sus partidarios que la determinación de si los artículos de la constitución cumplen con los criterios islámicos "cae dentro de la jurisdicción exclusiva de los principales juristas islámicos", y los no juristas no deberían "Rápidamente quedó claro para Jomeini y sus lugartenientes que existía un apoyo considerable y ninguna oposición masiva a la doctrina y que la constitución podría servir para institucionalizar tanto la supremacía del faqih como el gobierno clerical " . A Jomeini "se le debe confiar la autoridad suprema según la constitución" fue planteado por los clérigos provinciales en la Asamblea y rápidamente fue adoptado por la Asamblea [21] .
La asamblea trabajó durante sesenta y siete sesiones y en cuatro rondas. La primera ronda se consideró con una evaluación preliminar de principios. La segunda ronda se consideró con la provisión de principios en grupos. La tercera ronda se centró en la aprobación de principios y la cuarta ronda en la investigación de todo el conjunto de principios. [ cita necesaria ]
Según un proyecto de ley del consejo de la revolución, el proyecto se sometió a votación mediante referéndum, y los votantes tuvieron la opción de votar sí o no. Los días 2 y 3 de diciembre de 1979, los iraníes votaron y el resultado oficial fue de más del 99% a favor. (La votación fue boicoteada por algunos grupos seculares, izquierdistas y kurdos; y el total de 15.578.956 votos fue casi 5 millones menos que el referéndum anterior para una República Islámica.) [22]
El 24 de abril de 1989, el ayatolá Jomeini emitió un decreto convocando una Asamblea para la Revisión de la Constitución. Hizo varios cambios en la constitución, en los artículos 5, 107, 109, 111, eliminando la necesidad de que el Líder Supremo fuera un Marja' elegido por aclamación popular. [23] Hizo permanente el Consejo de Discernimiento de Conveniencia para resolver los desacuerdos entre el Parlamento y el Consejo de Guardianes , y eliminó el puesto de Primer Ministro . Se cree que la enmienda relativa a las cualificaciones del Líder Supremo se introdujo y aprobó porque ningún marja' había dado un fuerte apoyo a las políticas de Jomeini. [24] Las enmiendas fueron aprobadas por el público votante el 28 de julio de 1989 (en la misma elección en la que Akbar Hashemi Rafsanjani fue elegido para el primero de dos mandatos como Presidente de Irán). [25]
Si bien los valores liberales e izquierdistas están presentes en la constitución, ambos predominantes son "los valores, principios e instituciones de una sociedad islámica ideal", [26] El concepto del Ayatolá Jomeini de Velayat-e Faqih , es decir, tutela o gobierno del jurista islámico. , está consagrado en varios lugares de la constitución. [26] Un ejemplo es la sección "Método de gobierno en el Islam" en el preámbulo, donde se afirma
Al crear las infraestructuras e instituciones políticas que constituyen la base de la sociedad sobre la base de una perspectiva ideológica, los justos asumen la responsabilidad de gobernar y administrar el país con el verso coránico (en verdad, mis siervos justos heredarán la tierra Q. 21:105)
En caso de que el término "justo" sea ambiguo, una sección posterior del Preámbulo (Tutela de los
juristas) afirma
Sobre la base de una tutela y un liderazgo continuos (imamato), la Constitución prevé el liderazgo en todas las condiciones (por una persona) reconocida por el pueblo como prestamista, de modo que haya seguridad contra la desviación de varias organizaciones ("El curso de los asuntos es en manos de quienes conocen a Dios y son dignos de confianza en lo que tiene que ver con lo que él permite y prohíbe") [8] [26]
El artículo 109 estipula que el Líder debe poseer la "erudición necesaria para desempeñar las funciones de mufti en diferentes campos del fiqh", es decir, sólo un clérigo de alto nivel de la ley islámica puede ser el Líder. El artículo 113 establece que el Líder es el funcionario público más alto de la República Islámica del Irán. [26] El Jefe del Poder Judicial, que tiene un poder considerable (establecer la estructura organizativa del poder judicial, redactar proyectos de ley judiciales para el parlamento, contratar, destituir y transferir jueces) debe ser un clérigo legal islámico ( mujtahid ); al igual que el Presidente de la Corte Suprema, el Fiscal General (Artículo 162) y seis de los doce miembros del Consejo de Guardianes que son nombrados por el Líder (Artículo 91) y tienen el poder de vetar la legislación del parlamento que creen que no se ajusta a la sharia (artículo 96). [26]
Hassan Vakilian cita el artículo 4:
Las leyes y regulaciones civiles, penales, financieras, económicas, administrativas, culturales, militares, políticas y de otro tipo deben basarse en criterios islámicos. Este principio se aplica absoluta y generalmente a todos los artículos de la Constitución, así como a todas las demás leyes y reglamentos...
como prueba, las "leyes y principios de la Sharia" ("criterios islámicos" en el artículo anterior) "deben considerarse como una fuente principal del orden jurídico" en la constitución. [26] Se hace referencia a la Sharia en numerosas ocasiones en la constitución, pero a menudo con otros términos (como se muestra arriba):
El preámbulo o introducción de la constitución aborda (su versión de) los acontecimientos que condujeron a la revolución y las características clave del nuevo régimen islámico:
Cómo el "movimiento antidéspota por un gobierno constitucional [1906-1911] y el movimiento anticolonialista por la nacionalización del petróleo" en la década de 1950 fracasaron "debido a un alejamiento de posiciones genuinamente islámicas"; un asunto rectificado por la "línea ideológica y auténticamente islámica" bajo el liderazgo del Gran Ayatolá Jomeini. [7]
Cómo surgió el movimiento en junio de 1963 con "la devastadora protesta del Imam Jomeini contra la conspiración estadounidense conocida como la ' Revolución Blanca '". [7]
El plan de gobierno islámico establecido por el Imam Jomeini se conoce como " gobierno del faqih ". [7]
La furia del pueblo iraní ante un artículo periodístico del 7 de enero de 1978 que insultaba al Imam Jomeini. [7]
El "riego" del "retoño" de la revolución "con la sangre de 60.000 mártires".
Cómo el 98,2% de los votantes aprobaron que Irán se convirtiera en una República Islámica. [7]
Nuestra nación "tiene la intención de establecer la sociedad ideal y modelo" con el objetivo final de "avanzar hacia Dios". [7]
La gobernanza por parte del " faqih justo " impedirá que el gobierno se desvíe de sus deberes islámicos esenciales. [7]
La economía en el Islam será "un medio, no un fin", proporcionando trabajo, "oportunidades adecuadas", "necesidades esenciales". [7]
La familia es "la unidad fundamental de la sociedad" dentro de la cual las mujeres recuperarán su "preciosa función de maternidad". [7]
El Ejército y el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica son responsables no sólo de proteger el país sino de "cumplir la misión ideológica de la yihad en el camino de Dios". [7]
El sistema judicial se basará en la justicia islámica. [7]
El poder ejecutivo implementará "las leyes y ordenanzas del Islam". [7]
Los "medios de comunicación de masas" difundirán la cultura islámica y se abstendrán de "cualidades" antiislámicas. [7]
El "eje central" de la teocracia será el Corán y los hadices , según lo plantea la Asamblea de expertos para la Constitución , que esperan que "este siglo sea testigo del establecimiento de un gobierno sagrado universal y de la caída de todos los demás". [27] (Ver también: Mahdi y Mohammed al-Mahdi )
Algunos de los artículos más importantes de la constitución se describen a continuación:
La forma de gobierno en Irán es la de una República Islámica tras la revolución islámica liderada por el gran ayatolá Jomeini, afirmada por el referéndum de Farvardin 9 y 10.
La República Islámica es un sistema basado en la creencia en: [28]
El deber de la República Islámica es dirigir todos sus recursos a una serie de objetivos.
Estos objetivos fueron diseñados para enfatizar la libertad positiva .
Algunos de los objetivos se sitúan en el contexto de los requisitos del Islam. Por ejemplo:
Todas las leyes y reglamentos "absolutamente y en general" deben basarse en criterios islámicos. Los juristas islámicos (fuqaha') y el Consejo de Guardianes harán cumplir esto .
Olivier Roy señala que tradicionalmente la sharia era "el único fundamento de la norma judicial", no las constituciones que eran laicas. El propio Jomeini afirmó específicamente la preeminencia del Estado islámico sobre la sharia en enero de 1989 cuando criticó públicamente al futuro Líder Supremo Ali Khamanei, pronunciando lo contrario.
En cuestiones clave, la ley iraní sigue siendo bastante antiislámica. La constitución otorga igualdad de derechos entre hombres y mujeres (artículo 20). La ley discrecional de repudio no fue reconocida a los hombres. No existe discriminación legal basada en el estatus personal contra cristianos, judíos y zoroastrianos, todos los cuales realizan el servicio militar, no pagan impuestos especiales y tienen ciudadanía plena; sin embargo, se les prohíbe asumir puestos de liderazgo y votar en colegios separados. De manera similar, un extranjero musulmán tiene el mismo estatus que un extranjero cristiano. En resumen, la ciudadanía iraní no es una noción islámica. Finalmente, Irán ha mantenido el calendario solar y celebra el año nuevo el 21 de marzo. [29]
Durante la ocultación del Duodécimo Imam , la Ummah (comunidad islámica) debe ser dirigida por un faqih (jurista islámico) justo, piadoso, valiente e ingenioso, conocedor de los asuntos del momento, de conformidad con el artículo 107.
"La religión oficial de Irán es el Islam ", específicamente del chiismo duodécimo en Usul al-Dîn y de la escuela Ja'farî en el fiqh , "y este principio permanecerá eternamente inmutable".
"Los zoroástricos, los judíos y los cristianos iraníes son las únicas minorías religiosas reconocidas", que, dentro de los límites de la ley, son libres de realizar sus ritos y ceremonias religiosas y de actuar según su propio canon en cuestiones de asuntos personales y religiosos. educación.
"El gobierno... y todos los musulmanes tienen el deber de tratar a los no musulmanes" con "justicia y equidad islámicas", siempre que esos no musulmanes "se abstengan de participar en conspiraciones o actividades contra el Islam y la República Islámica de Irán".
El "idioma y escritura oficial (de Irán)... es el persa . Además, las "lenguas regionales y tribales" están permitidas "en la prensa y los medios de comunicación, así como para la enseñanza de su literatura en las escuelas".
"Dado que el idioma del Corán y de los textos islámicos... es el árabe", el árabe "debe enseñarse... en la escuela desde los grados elementales hasta el final de la escuela secundaria".
El calendario oficial de Irán es el calendario solar Hijri , que combina un año cero del calendario islámico Hijri , y la organización de los meses según el calendario solar iraní. "El feriado semanal oficial es el viernes. Se reconocen tanto el calendario islámico solar como el lunar".
El uso del Calendario Solar Hijri comenzó en Irán en 1925 EC, pero fue interrumpido en 1976 EC cuando el Shah Mohammad Reza Pahlavi cambió el año (iraní) de 1355 a 2535, quien sostuvo que el origen del calendario (su primer año) fue el comienzo del reinado de Ciro el Grande. Esto duró sólo hasta la Revolución iraní, cuando el calendario volvió al Solar Hijri.
La bandera oficial de Irán está compuesta por los colores verde, blanco y rojo con el emblema especial de la República Islámica, junto con el lema (Allahu Akbar).
Las mujeres disfrutarán de iguales derechos legales, "humanos, políticos, económicos, sociales y culturales", cuando "de conformidad con los criterios islámicos".
"La dignidad, la vida, los bienes, los derechos", etc. "del individuo son inviolables", "salvo en los casos sancionados por la ley".
La Constitución iraní sostiene que “la investigación de las creencias individuales está prohibida y nadie puede ser molestado o reprendido simplemente por tener una determinada creencia”.
"Las publicaciones y la prensa son libres de discutir temas" a menos que "se consideren perjudiciales para los principios del Islam o los derechos del público". [30]
Se permiten las reuniones, "siempre que no se porten armas" y las reuniones "no vayan en detrimento de los principios fundamentales del Islam".
"Se presumirá la inocencia... a menos que un tribunal competente haya establecido su culpabilidad".
Es un "derecho universal" de todos disfrutar de un seguro social u otras formas de seguridad en caso de "jubilación, desempleo, invalidez en la vejez", falta de tutela, ser caminante, accidente y la necesidad de servicios de salud y tratamiento y atención médica. . El gobierno, de conformidad con las leyes y recurriendo a los ingresos nacionales, debe proporcionar dicho seguro y protección económica a todos y cada uno de los ciudadanos del país.
"Están prohibidas todas las formas de tortura con el fin de obtener confesiones o adquirir información. No se permite obligar a las personas a testificar, confesar o prestar juramento; y cualquier testimonio, confesión o juramento obtenido bajo coacción carece de valor y credibilidad. La violación de este artículo será sancionada conforme a la ley." [8]
Las confesiones grabadas en vídeo y las "retractaciones ideológicas" de los opositores al régimen son muy comunes en la televisión iraní. El gobierno niega haber utilizado la tortura ( shekanjeh ) para obtener estas declaraciones, pero Human Rights Watch califica la tortura y otros malos tratos como "generalizados y sistemáticos" en Irán. El historiador Ervand Abrahamian [31] describe la forma que el gobierno ha encontrado para eludir la prohibición explícita de la tortura y las confesiones bajo coacción en la Constitución, [32] utilizando Ta'zir o "castigo discrecional" de hasta 74 latigazos por mentir a las autoridades.
A los prisioneros se les hacen preguntas. Si sus respuestas no son satisfactorias, pueden ser legalmente azotados por "mentir". En teoría, este castigo debería imponerse después de que un tribunal competente los haya declarado culpables de perjurio. Pero la línea entre el interrogatorio y el juicio es confusa, ya que los mismos clérigos usan tres turbantes diferentes: fiscal, juez e interrogador. [33]
"El nuevo régimen ha dicho a menudo a las delegaciones de la ONU que el ta'zir no debe equipararse a la tortura porque está sancionado por la sharia y administrado por magistrados calificados". [32]
"La economía de Irán constará de tres sectores: estatal, cooperativo y privado; y se basará en una planificación sistemática y sólida". "Todas las industrias matrices y de gran escala, el comercio exterior, los principales minerales, la banca, los seguros, la generación de energía, las represas y las redes de riego de gran escala, la radio y la televisión, los servicios postales, telégrafos y telefónicos, la aviación, el transporte marítimo, las carreteras, los ferrocarriles y similares" serán propiedad exclusiva del gobierno. Este artículo fue modificado en 2004 para permitir la privatización . [34] [35] [36]
"El gobierno tiene la responsabilidad de confiscar toda la riqueza acumulada mediante la usura , la usurpación, el soborno, la malversación, el robo, el juego, el mal uso de dotaciones, el mal uso de contratos y transacciones gubernamentales, la venta de tierras baldías y otros recursos sujetos a propiedad pública, la operación de centros de corrupción, y otros medios y fuentes ilícitos, y restituirlo a su legítimo dueño, y si no se puede identificar tal dueño, debe ser confiado al tesoro público, regla que debe ser ejecutada por el gobierno con el debido cuidado, después de la investigación y proporcionando las pruebas necesarias de conformidad con la ley del Islam."
Proteger el medio ambiente es "un deber público" y. Queda prohibida la actividad económica que degrade o cause daños irreversibles al medio ambiente.
Los poderes ejecutivo, judicial y legislativo son poderes separados y supervisados por la dirección (artículo 57); De conformidad con el artículo 60, el presidente cumple funciones "ejecutivas" "excepto en los asuntos que están directamente bajo la jurisdicción del [Líder]" como se enumera en el artículo 110. Se permite la suspensión de las elecciones en tiempos de guerra (artículo 68).
Los representantes del pueblo que serán miembros de la Asamblea Consultiva Islámica serán elegidos directamente y mediante votación secreta (artículo 62), el
mandato de la Asamblea Consultiva Islámica es de cuatro años (artículo 63),
habrá 270 miembros, por minoría las religiones zoroastrianas y judías elegirán cada una un representante; Los cristianos asirios y caldeos elegirán conjuntamente un representante; y los cristianos armenios del norte y del sur del país elegirán cada uno un representante (artículo 64), las
deliberaciones de la Asamblea Consultiva Islámica deben ser abiertas y las actas completas de las mismas deben ponerse a disposición del público (artículo 69)
. La Asamblea Consultiva Islámica no puede promulgar leyes contrarias al usul y ahkam de la religión oficial del país o a la Constitución. Es deber del Consejo de Guardianes determinar si se ha producido una violación, de conformidad con el artículo 96 (artículo 72).
Las corporaciones multinacionales tienen prohibido hacerse cargo de determinadas empresas en Irán: "las concesiones a extranjeros o la formación de empresas" en Irán están prohibidas.
Un "Consejo de Guardianes" debe "examinar la compatibilidad de las legislaciones aprobadas por la Asamblea Consultiva Islámica con el Islam". El consejo estará integrado por:
El Consejo de Guardianes tiene la responsabilidad de supervisar las elecciones de la Asamblea de Expertos para el Liderazgo, el Presidente de la República, la Asamblea Consultiva Islámica y el recurso directo a la opinión popular y a los referendos.
"Cada aldea, división, ciudad, municipio y provincia será supervisada por un consejo" para "agilizar los programas sociales, económicos, de desarrollo, de salud pública, culturales y educativos", etc., "según las necesidades locales". Los miembros de estos consejos "serán elegidos por el pueblo de la localidad".
Para prevenir la discriminación y asegurar la cooperación y disponer la supervisión, se formará un Consejo Supremo de las Provincias, compuesto por representantes de los Consejos Provinciales.
El Consejo Supremo de las Provincias puede redactar proyectos de ley y presentarlos a la Asamblea Consultiva Islámica,
Los gobernadores provinciales, gobernadores de ciudades, gobernadores de división y otros funcionarios designados por el gobierno deben acatar todas las decisiones adoptadas por los consejos dentro de su jurisdicción.
Para garantizar la equidad y la cooperación islámicas, se formarán consejos formados por representantes de los trabajadores, campesinos, otros empleados y administradores en las unidades educativas, administrativas, industriales y de otro tipo, compuestos por representantes de los miembros de esas unidades.
Las decisiones adoptadas por los consejos no deben ser contrarias a los criterios del Islam y a las leyes del país.
Los consejos no podrán disolverse salvo que se desvíen de sus deberes legales.
Después de la muerte del Gran Ayatolá Jomeini, los expertos elegirán un nuevo líder entre los fuqaha que posea las cualidades especificadas en los artículos 5 y 105.
Antes de las enmiendas a la Constitución de 1989, el artículo 107 exigía que el líder fuera alguien "aceptado como marja' y líder por una mayoría decisiva del pueblo", y si no se podía encontrar a esa persona, designar a un " consejo de liderazgo" formado por marja' [37] En su libro Gobierno islámico: tutela del jurista , Jomeini había argumentado que "sólo los juristas religiosos de mayor rango -no cualquier clérigo- tenían la experiencia académica y la formación educativa para comprender plenamente las complejidades de la jurisprudencia islámica." [38] Según el historiador Ervand Abrahamian, la constitución original también declaraba que "las cláusulas de liderazgo, especialmente aquellas que estipulaban que la autoridad última reside en los juristas religiosos superiores [marja'], debían perdurar hasta que el Mahdi , el Señor de la Era, reaparece en la tierra." [39]
Sin embargo, fueron modificados porque la Asamblea de Expertos que elegiría al próximo líder sabía "bien que los juristas de mayor rango desconfiaban de su versión del Islam", es decir, de la interpretación que Jomeini y sus seguidores daban al Islam. [40] Abrahamian sostiene que esto "sin saberlo, socavó los fundamentos intelectuales" del papel del jurista como tutor. [38] Otro estudioso (Olivier Roy) calificó el cambio como "el fin de la lógica de la revolución islámica" por la misma razón. [41]
La constitución otorga muchos poderes al liderazgo . Son deberes y facultades de la Dirección los siguientes:
Grupos de derechos humanos han argumentado que los poderes del Líder Supremo se extienden más allá de los específicamente enumerados en la Constitución porque puede utilizar "cuestiones islámicas como justificación". [42]
En algunas circunstancias, se pueden hacer arreglos para despedir al líder, reemplazarlo o sustituir a un líder temporalmente incapacitado.
Si un proyecto de ley propuesto por Majles va "en contra de los principios de la Sharia o de la Constitución", entonces el Consejo de Guardianes debería reunirse con el Consejo de Conveniencia para resolver el estancamiento legislativo.
El segundo titular del cargo más alto (artículo 114),
elegido por un período de cuatro años (artículo 114),
debe ser de origen y nacionalidad iraníes, y ser duodécimo chiíta, tener "capacidad administrativa e ingenio", virtudes de confiabilidad y piedad. , ser leal a los principios de la República Islámica (artículo 115),
deberá declarar oficialmente su candidatura (artículo 116),
las elecciones tendrán una segunda vuelta si no hay mayoría en la primera (artículo 117),
la elección será supervisada por el Consejo de Guardianes (artículo 118),
la elección presidencial "debe tener lugar a más tardar un mes antes del final del mandato del Presidente saliente" (artículo 119),
"...[L]as bases militares extranjeras en Irán, incluso con fines pacíficos, están prohibidas."
La política exterior de la República Islámica del Irán se basa en el rechazo de todas las formas de dominación, tanto su ejercicio como sumisión a ella, la preservación de la independencia del país en todos los aspectos y su integridad territorial, la defensa de la los derechos de todos los musulmanes, el no alineamiento con respecto a las superpotencias hegemónicas y el mantenimiento de relaciones mutuamente pacíficas con todos los Estados no beligerantes. [43] [44]
Está prohibida cualquier forma de acuerdo que dé lugar a un control extranjero sobre los recursos naturales, la economía, el ejército o la cultura del país, así como sobre otros aspectos de la vida nacional. [43] [44]
El ideal de la República Islámica del Irán es la independencia, la justicia, la verdad y la felicidad entre todos los pueblos del mundo. En consecuencia, apoya las luchas justas de los Mustad'afun (oprimidos) contra los Mustakbirun (opresores) en todos los rincones del mundo. [43] [44]
El gobierno de la República Islámica de Irán puede conceder asilo político a quienes lo soliciten y sean dignos de ello. [43] [44]
Deberes del Poder Judicial:
El Líder nombrará al jefe del poder judicial.
El titular del poder judicial será responsable de: Establecer la estructura para la administración de justicia; proyectos de ley sobre el poder judicial; nombrar, destituir y trasladar a los jueces (artículo 158),
Las quejas y quejas se remitirán a los tribunales.
El Tribunal Supremo "supervisará la correcta aplicación de las leyes por parte de los tribunales", garantizará la "uniformidad del procedimiento judicial";
Tanto el presidente del Tribunal Supremo como el Fiscal General deben ser simplemente mujtahids (jurisprudentes islámicos). Serán nombrados por el titular del poder judicial por un período de cinco años, en consulta con los jueces de la Corte Suprema;
Los jueces no pueden ser destituidos de su cargo salvo mediante juicio y condena, o por destitución como consecuencia de una infracción;
Los juicios deben estar abiertos al público; a menos que sea perjudicial para la moralidad o la disciplina públicas, o en caso de disputas privadas;
Los veredictos de los tribunales deben estar bien razonados y documentados (artículo 166);
los jueces deben hacer uso de "fuentes y... veredictos islámicos" en asuntos sobre los cuales los libros de derecho iraníes no dicen nada;
"Los delitos políticos y de prensa serán juzgados abiertamente... de acuerdo con los criterios islámicos";
"Ningún acto u omisión podrá ser considerado delito con efecto retroactivo sobre la base de una ley dictada posteriormente";
Los jueces no pueden ejecutar estatutos y reglamentos que entren en conflicto con las leyes o normas del Islam;
Cuando hay una pérdida moral o material como resultado de una decisión incorrecta de un juez, el juez en rebeldía debe garantizar la reparación de esa pérdida de conformidad con los criterios islámicos;
Se establecerán tribunales militares para investigar los delitos cometidos en relación con deberes militares o de seguridad por miembros del ejército o de seguridad;
La Inspección General Nacional "supervisará la buena dirección de los asuntos y la correcta aplicación de las leyes por parte de los órganos administrativos del gobierno".
Este artículo garantiza la libertad de expresión y difusión del pensamiento en la "Radio y Televisión de la República Islámica de Irán" siempre que se cumplan los criterios islámicos y los mejores intereses del país. Otorga al Líder el poder de nombrar y destituir al jefe de la "Radio y Televisión de la República Islámica de Irán" y establece un consejo con dos representantes (seis en total) de cada rama del gobierno para supervisar esta organización. [45]
El capítulo 8, que tiene un solo artículo, establece el Consejo de Seguridad Nacional de Irán . "El Consejo estará integrado por: los jefes de los tres poderes del gobierno, el jefe del Consejo del Mando Supremo de las Fuerzas Armadas, el oficial encargado de los asuntos de planificación y presupuesto, dos representantes designados por el Líder, los ministros de relaciones exteriores, del interior , e información, un ministro relacionado con el tema, y los más altos funcionarios de las Fuerzas Armadas y del Cuerpo de Guardias de la Revolución Islámica."
Para revisar la constitución, el Líder debe "expedir un edicto al Presidente después de consultar con el Consejo de Exigencia de la Nación estipulando las enmiendas o adiciones que deberá realizar el Consejo de Revisión de la Constitución, que consta de:
Cualquier cosa que acuerden este Consejo y el Líder se someterá a referéndum nacional y se modificará la constitución si recibe una mayoría absoluta de votos. (A diferencia de los referendos previstos en el artículo 59, donde el referéndum debe ser aprobado por una supermayoría de la Asamblea Consultiva Islámica antes de pasar a votación.) [46]
Partes de la Constitución que no pueden modificarse: "Artículos de la Constitución relacionados con el carácter islámico del sistema político; la base de todas las normas y reglamentos según criterios islámicos; la base religiosa; los objetivos de la República Islámica del Irán; el carácter democrático del gobierno; el wilayat al-'amr; el Imamato de la Ummah; y la administración de los asuntos del país basándose en referendos nacionales, la religión oficial de Irán [Islam] y la escuela [Doce Ja'fari]" . [47]
Este artículo en sí era una revisión de la Constitución, por lo que la constitución fue enmendada en 1989 sin que este capítulo permitiera que las enmiendas fueran parte de la constitución. [47]
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