El gobierno de Beiyang [nota 2] fue el gobierno internacionalmente reconocido de la República de China entre 1912 y 1928, con sede en Beijing . Estaba dominada por los generales del ejército de Beiyang , de ahí su nombre.
El general de Beiyang, Yuan Shikai, le dio a Sun Yat-sen el apoyo militar que necesitaba para derrocar a la dinastía Qing y establecer la República de China en 1912. A través de su control del ejército, Yuan rápidamente pudo dominar la nueva República. [1] Aunque el gobierno y el estado estaban nominalmente bajo control civil a través de la constitución de la República, el Yuan y sus generales estaban efectivamente a cargo de ello. Después de la muerte de Yuan en 1916, el ejército se dividió en varias facciones de señores de la guerra que competían por el poder, lo que llevó a un período de guerra civil llamado Era de los Señores de la Guerra . Sin embargo, el gobierno mantuvo su legitimidad entre las grandes potencias , recibiendo reconocimiento diplomático, préstamos extranjeros y acceso a ingresos fiscales y aduaneros.
Su legitimidad fue seriamente cuestionada en 1917 por el movimiento gubernamental Kuomintang (KMT) con sede en Cantón de Sun Yat-sen . Su sucesor, Chiang Kai-shek, derrotó a los señores de la guerra de Beiyang durante la Expedición al Norte entre 1926 y 1928, y derrocó a las facciones y al gobierno, unificando efectivamente el país en 1928 . El Kuomintang procedió a instalar su gobierno nacionalista en Nanjing ; [2] El orden político de China se convirtió en un estado de partido único , y el gobierno del Kuomintang posteriormente recibió reconocimiento internacional como el gobierno legítimo de China.
Según la Constitución Provisional de la República de China , redactada por el Senado provisional en febrero de 1912, la Asamblea Nacional (parlamento) eligió al presidente y al vicepresidente por períodos de cinco años y nombró a un primer ministro para elegir y dirigir el gabinete. [3] Los ministros pertinentes tenían que refrendar los decretos ejecutivos para que fueran vinculantes. Los ministerios más importantes fueron el ejército, las finanzas, las comunicaciones y el interior. La importancia del Ministerio de Marina disminuyó significativamente después de que la mayoría de sus barcos desertaron al Movimiento de Protección Constitucional del Sur en 1917. El Ministerio de Comunicaciones también era responsable del transporte, el correo y el Banco de Comunicaciones y era la base de la influyente Camarilla de Comunicaciones . [4] El Ministerio del Interior era responsable de la vigilancia y la seguridad, mientras que el Ministerio de Justicia, más débil , se encargaba de los asuntos judiciales y penitenciarios. El Ministerio de Asuntos Exteriores contaba con un cuerpo diplomático de renombre con figuras como Wellington Koo . Como los generales requerían sus habilidades, se le dio al Ministerio de Asuntos Exteriores una independencia sustancial. El mayor logro del ministerio fue la devolución en 1922 de las concesiones alemanas en Shandong que fueron tomadas por Japón durante la Primera Guerra Mundial, lo que impulsó enormemente la reputación del gobierno. El Ministerio de Asuntos Exteriores logró negar al gobierno del Sur cualquier reconocimiento internacional hasta el colapso del gobierno de Beiyang. China fue miembro fundador de la Liga de Naciones .
La asamblea era bicameral con un senado que tenía mandatos de seis años divididos en dos clases y una cámara de representantes con mandatos de tres años. Los senadores eran elegidos por las asambleas provinciales y los representantes eran elegidos por un colegio electoral elegido por un sufragio público limitado. La tarea de la asamblea era redactar una constitución permanente, redactar leyes, aprobar el presupuesto y los tratados, ratificar el gabinete y acusar a los funcionarios corruptos. También se proporcionó un poder judicial independiente con un tribunal supremo. Los primeros códigos legales se basaron en la reforma del Gran Código Legal Qing para convertirlo en algo parecido al derecho civil alemán .
En realidad, estas instituciones se vieron socavadas por fuertes vínculos personales y faccionales. En general, el gobierno era extremadamente corrupto, incompetente y tiránico. La mayor parte de los ingresos se gastaron en las fuerzas militares de cualquier facción que estuviera actualmente en el poder. Las legislaturas de corta duración tuvieron camarillas y debates civiles, pero estuvieron sujetas a sobornos, renuncias forzadas o disolución total. [ cita necesaria ]
Durante la era de los caudillos , el gobierno permaneció muy inestable, con siete jefes de estado, cinco administraciones provisionales, 34 jefes de gobierno, 25 gabinetes, cinco parlamentos y cuatro estatutos en el lapso de doce años. Estuvo varias veces al borde de la bancarrota, donde un simple millón de dólares podía decidir el destino de la burocracia. Sus ingresos procedían principalmente de los ingresos aduaneros, préstamos extranjeros y bonos gubernamentales, ya que tenía dificultades para recaudar impuestos fuera de la capital, incluso si las regiones circundantes estaban controladas por señores de la guerra aliados. Después de la Guerra Zhili-Anhui de 1920 , no se remitieron impuestos a Beijing más que a la provincia de Zhili .
Los orígenes del gobierno de Beiyang se encuentran a raíz de la Primera Guerra Sino-Japonesa de 1895. Los ejércitos derrotados de la dinastía Qing instituyeron una serie de reformas militares conocidas como las reformas del Nuevo Ejército , encabezadas por el general Li Hongzhang . Entre los ejércitos regionales que surgieron de estas reformas se encontraba el Ejército de Beiyang , llamado así por ser el ejército que servía a la región de Beiyang . Comandado por el general Yuan Shikai , el Ejército de Beiyang creció hasta convertirse en el más grande y modernizado de los Nuevos Ejércitos. Como resultado, Yuan comenzó a convertirse en una figura muy influyente en el gobierno Qing, y en 1907 fue designado para los altos cargos de Gran Consejero y Secretario de Asuntos Exteriores , que ocupó hasta que fue relevado de ambos cargos por el Príncipe Regente Imperial Chun en 1909.
Tras el levantamiento de Wuchang en octubre de 1911, tras el cual los ejércitos de las provincias del sur se rebelaron contra los Qing, Yuan Shikai fue llamado a Beijing para comandar el ejército de Beiyang contra la rebelión. Los Qing se convirtieron en una monarquía constitucional , con Yuan Shikai ocupando el cargo de Primer Ministro del Gabinete Imperial . Su gabinete estaba compuesto principalmente por miembros chinos Han , a diferencia de los manchúes que tradicionalmente habían formado parte de la élite política Qing. Temiendo perder sus poderes administrativos después de que su ejército de Beiyang reprimiera la revolución, Yuan decidió llegar a un acuerdo con los revolucionarios y el 12 de febrero de 1912 depuso al emperador Xuantong , aboliendo así efectivamente la dinastía Qing.
Después de la Revolución Xinhai de 1911-1912, los rebeldes establecieron un gobierno provisional republicano en Nanjing bajo el presidente Sun Yat-sen y el vicepresidente Li Yuanhong . Como sólo controlaban el sur de China, tuvieron que negociar con Yuan Shikai para poner fin a la dinastía Qing . El 10 de marzo de 1912, Yuan se convirtió en presidente provisional mientras se encontraba en Beijing, su base de poder. Se negó a trasladarse a Nanjing por temor a nuevos intentos de asesinato. También era más económico mantener la burocracia Qing existente en Beijing, por lo que el Senado provisional se trasladó también al norte; De este modo, el gobierno inició su administración desde Beijing el 10 de octubre de 1912.
Las elecciones a la Asamblea Nacional de 1912-1913 dieron más de la mitad de los escaños y el control de ambas cámaras al Partido Nacionalista de Sun (KMT). El segundo partido más grande, los progresistas liderados por Liang Qichao , favorecieron en general a Yuan. Se esperaba a Song Jiaoren [ ¿quién? ] para convertirse en el próximo primer ministro, pero irritó a Yuan al prometerle que elegiría un gabinete sólo con ministros del KMT. Fue asesinado menos de dos semanas antes de que se reuniera la asamblea. Una investigación culpó al primer ministro Zhao Bingjun , lo que sugirió que Yuan había desempeñado un papel. Yuan negó que él o Zhao hubieran matado a Song, pero los nacionalistas no estaban convencidos. Luego, Yuan obtuvo un enorme préstamo extranjero sin el consentimiento del parlamento. Sun lideró una facción de nacionalistas contra Yuan en una Segunda Revolución durante el verano de 1913, pero sufrió una derrota total en dos meses.
En respuesta a amenazas y sobornos, el parlamento eligió a Yuan para un mandato de cinco años que comenzaría el 10 de octubre de 1913. Luego expulsó a los legisladores nacionalistas, lo que provocó que la asamblea perdiera quórum, lo que la obligó a suspender la sesión. En 1914, una Conferencia Constitucional amañada a su favor produjo el Pacto Constitucional, que otorgó a la presidencia amplios poderes. La nueva legislatura, el Consejo Nacional, tenía el poder de acusarlo, pero Yuan también tenía el poder de destituirlo a su antojo antes de que pudiera llevarse a cabo cualquier procedimiento. Aún no satisfecho, razonó que el pueblo chino estaba acostumbrado a un gobierno autocrático y que debería intentar instalarse como nuevo emperador. Además, Yuan comenzó a participar en antiguos ritos confucianos relacionados con la monarquía.
En 1915, Yuan creó un movimiento monárquico que simbólicamente le rogaba que subiera al trono. Se negaría cortés y humildemente cada vez hasta que una convención nacional especial de casi dos mil delegados lo respaldara unánimemente. Yuan Shikai aceptó "de mala gana" y fue coronado Emperador de China.
El ex ministro de Justicia, Liang Qichao, descubrió la artimaña y alentó a la camarilla de Yunnan a rebelarse contra Yuan, lo que desató la Guerra de Protección Nacional . La guerra le salió mal a Yuan, ya que enfrentó una oposición casi universal. La mayoría de sus lugartenientes lo abandonaron. Para recuperarlos, anunció el fin del Imperio de China el 22 de marzo de 1916. Sin embargo, sus enemigos pidieron su dimisión como presidente. En junio, Yuan murió de uremia , dejando a su paso una república fracturada.
Li Yuanhong sucedió a Yuan como presidente el 7 de junio. Debido a su postura antimonárquica en Nanjing, Feng Guozhang se convirtió en vicepresidente. Duan Qirui mantuvo su puesto de primer ministro. El parlamento original elegido en 1913 se volvió a reunir el 1 de agosto y restableció la constitución provisional. Ahora había tres facciones en el parlamento: el Partido Revolucionario Chino de Sun Yat-sen , la camarilla de investigación constitucional de Liang Qichao y la camarilla de debates constitucionales de Tang Hualong .
La primera orden del día fue la creación de un ejército nacional. Esto fue problemático ya que los sureños reaccionaron con sospecha por temor a ser privados de sus órdenes ante generales poco confiables de Beiyang. No se lograron avances en este tema.
El segundo tema fue la Primera Guerra Mundial. El primer ministro Duan y Liang Qichao estaban a favor de entrar en la guerra del lado aliado . El presidente Li y Sun Yat-sen se opusieron. Duan logró obligar al parlamento a romper los lazos con el Imperio alemán . Li despidió a Duan cuando se revelaron sus préstamos secretos de Japón . Duan denunció su expulsión como ilegal y estableció su base en Tianjin . La mayoría de los generales de Beiyang se pusieron del lado de Duan y exigieron la disolución del parlamento. En junio de 1917, el general Zhang Xun se ofreció a mediar y fue a Beijing con sus soldados. Respaldado con fondos y armas alemanes, ocupó la capital y obligó a Li a disolver el parlamento. El 1 de julio, conmocionó al país al restaurar a Puyi como emperador .
Después de escapar a la legación japonesa, Li volvió a nombrar primer ministro a Duan Qirui y le encargó proteger la república. Duan dirigió un ejército que rápidamente derrotó a la Restauración manchú . Li dimitió como presidente y fue sucedido por Feng Guozhang. Duan se negó a restaurar el parlamento debido a sus desagradables experiencias con él en el pasado. Sostuvo que su victoria sobre la Restauración Manchú contaba como una segunda Revolución Xinhai y se propuso crear un nuevo senado provisional que redactará las reglas electorales para un nuevo parlamento. Este Senado redujo casi a la mitad el número de escaños del futuro parlamento.
Sus oponentes no estuvieron de acuerdo y afirmaron que, según el argumento de Duan, debería dimitir ya que el puesto de primer ministro no puede existir independientemente del parlamento. Sun Yat-sen y sus seguidores se trasladaron a Guangzhou para establecer un gobierno rival bajo el Movimiento de Protección Constitucional con el respaldo de la camarilla de Yunnan y la camarilla del Viejo Guangxi . Una parte del antiguo parlamento celebró una sesión extraordinaria.
El gobierno de Beiyang declaró la guerra a las potencias centrales en agosto de 1917 y comenzó a enviar batallones de trabajo a Francia y una fuerza simbólica a Siberia . Duan pidió grandes préstamos a Japón, alegando que planeaba construir un ejército de un millón de hombres para enviarlos a Europa, pero sus rivales sabían que este ejército nunca abandonaría el país: su verdadero propósito era aplastar la disidencia interna, ya que existía fuera del país. jurisdicción del ministerio del ejército. Mientras tanto, la guerra entre los gobiernos del norte y del sur llevó a un punto muerto ya que ninguno de los bandos pudo derrotar al otro. El favoritismo de Duan al promover a familiares, amigos, anhuites y protegidos a altos cargos en el ejército y el gobierno provocó fuertes divisiones dentro del ejército de Beiyang. Sus seguidores llegaron a ser conocidos como la camarilla de Anhui . Sus detractores se unieron al presidente Feng y formaron la camarilla de Zhili . La camarilla de Zhili favorecía las negociaciones pacíficas con el sur, mientras que Duan quería conquistarlo. Duan dimitió como primer ministro debido a la interferencia del presidente, pero sus subordinados presionaron a Feng para que lo restituyera.
Las elecciones de 1918 para el nuevo parlamento fueron amañadas para favorecer al Club Anfu de Duan , que obtuvo las tres cuartas partes de los escaños. El resto fue a parar a la camarilla de comunicaciones de Liang Shiyi , a la camarilla de investigación de Liang Qichao o a independientes. Como el presidente Feng apenas estaba terminando el mandato de cinco años que Yuan comenzó en 1913, se vio obligado a dimitir en octubre. Duan reemplazó a su archirrival con Xu Shichang como presidente, lo más cercano a una transferencia normal de poder en la historia de este gobierno. Duan prometió al aliado de Feng, Cao Kun , la vicepresidencia, pero la Camarilla de Comunicaciones y la Camarilla de Investigación se opusieron después de que los periódicos informaron que Cao derrochó enormes cantidades de dinero en una prostituta. También prefirieron dárselo a una figura del Sur renegado como muestra de reconciliación. Sin embargo, ningún sureño aceptó la oferta y esto dejó vacante la vicepresidencia. Esto creó una enemistad entre Cao Kun y Duan. Cuando Feng renunció a la presidencia, Duan renunció a su cargo de primer ministro. Duan, sin embargo, siguió siendo el hombre más poderoso del país a través de su red en el gobierno y el ejército. Reunido el 12 de agosto, el nuevo parlamento dedicó gran parte de su tiempo a intentar redactar una nueva constitución para reemplazar la provisional de 1912 y entabló polémicas contra el antiguo parlamento del sur.
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En la Conferencia de Paz de París de 1919 , el aliado de Duan, Cao Rulin , prometió a Japón todas las concesiones de Alemania en Shandong . Esto desató el Movimiento del Cuatro de Mayo , que debilitó gravemente el control de la camarilla de Anhui en el gobierno. Aunque la Primera Guerra Mundial había terminado, el ejército que Duan había creado para enviar a las trincheras no se disolvió. En cambio, se le dio a su adjunto Xu Shuzheng la tarea de invadir Mongolia Exterior . Esto agrió las relaciones con Zhang Zuolin de la camarilla fengtiana de Manchuria , que consideraba una amenaza un ejército tan grande que bordeaba su territorio. La camarilla de Zhili exigió más influencia en el gobierno, pero en diciembre Feng Guozhang murió dejando al grupo momentáneamente sin líder. Cao Kun y Wu Peifu emergieron como líderes de la camarilla de Zhili y emitieron telegramas circulares denunciando a la camarilla de Anhui. Cao y Zhang presionaron al presidente para que destituyera a Xu Shuzheng. El presidente ya se estaba inclinando contra Duan por sabotear sus conversaciones de paz de Shanghai con el Sur en 1919. Tanto Xu como Duan denunciaron la destitución y rápidamente declararon la guerra el 6 de julio de 1920. El 14 de julio, los dos bandos se enfrentaron en la Guerra Zhili-Anhui . A los pocos días, la camarilla de Anhui fue derrotada y Duan se retiró del ejército. El nuevo parlamento fue disuelto el 30 de agosto.
Aunque la camarilla Fengtian de Zhang Zuolin jugó un papel menor ayudando a la camarilla de Zhili en la guerra, se les permitió compartir el poder en Beijing. Jin Yunpeng , que tenía vínculos con ambas partes, fue elegido primer ministro. El presidente Xu convocó elecciones parlamentarias en el verano de 1921, pero como sólo participaron 11 provincias, las elecciones quedaron inválidas y no se convocó ninguna asamblea.
Zhang se preocupó por la creciente fuerza militar de Wu Peifu y su postura antijaponesa que amenazaba a sus partidarios en Japón. Utilizando una crisis financiera como pretexto, destituyó a Jin y lo reemplazó con Liang Shiyi en diciembre de 1921. Wu obligó a Liang a dimitir después de un mes acusándolo de ser projaponés. Expuso el telegrama de Liang ordenando a los diplomáticos que respaldaran a Japón en el problema de Shandong durante la Conferencia Naval de Washington . Luego, Zhang formó una alianza con Duan Qirui y Sun Yatsen. Ambos bandos enviaron telegramas circulares para reunir a sus oficiales y denunciar a sus enemigos. El 28 de abril, comenzó la Primera Guerra Zhili-Fengtian cuando Wu se enfrentó con el ejército de Zhang en Shanhaiguan y obtuvo una gran victoria que obligó a Zhang a retirarse a Manchuria .
A continuación, la camarilla de Zhili inició una campaña nacional para restaurar a Li Yuanhong como presidente. A pesar de haber coexistido con Xu Shichang durante dos años después de la caída de Duan, declararon ilegal su presidencia al haber sido elegido por un parlamento ilegal. Exigieron que Xu y Sun Yatsen renunciaran a sus presidencias rivales en favor de un gobierno unificado. Wu convenció a Chen Jiongming para que expulsara a Sun de Guangzhou a cambio de que se reconociera su control sobre Guangdong . Suficientes miembros del antiguo parlamento se trasladaron a Beijing para constituir un quórum que superficialmente dio al gobierno la apariencia de que funcionaba como lo hacía antes de la Restauración manchú en 1917.
La nueva administración de Li fue más impotente que la primera. Los nombramientos de su gabinete debían ser aprobados por Wu Peifu. El creciente poder y prestigio de Wu eclipsaron a su mentor y oficial superior, Cao Kun, lo que tensó las relaciones entre los dos. Cao quería convertirse en presidente, pero Wu intentó frenar sus ambiciones. El presidente Li intentó crear un "gabinete de hombres capaces" formado por expertos, pero lo arruinó al arrestar al ministro de Finanzas, Luo Wengan, basándose en rumores espurios proporcionados por los presidentes del parlamento. El gabinete dimitió en masa y Wu ya no pudo proteger a Li. Los seguidores de Cao Kun controlaron el nuevo gabinete y sobornaron al parlamento para acusar a Li. Luego, Cao orquestó huelgas de policías no remunerados e hizo cortar los servicios públicos de la mansión presidencial. Li intentó llevarse el sello presidencial pero fue interceptado.
Cao Kun pasó los siguientes meses promoviendo su presidencia ofreciendo abiertamente cinco mil dólares a cualquier miembro del parlamento dispuesto a elegirlo. Esto generó una condena universal, pero aun así fue elegido y asumió el cargo el Día Doble Diez de 1923 con una nueva constitución, la única constitución formal promulgada hasta 1947. Descuidó sus deberes presidenciales y prefería reunirse con sus funcionarios que con el gabinete. La vicepresidencia volvió a quedar vacante para atraer a Zhang Zuolin, Duan Qirui o Lu Yongxiang , pero ninguno quiso asociarse con la infamia de Cao.
En septiembre de 1924, el general de la camarilla de Zhili y el gobernador de Jiangsu , Qi Xieyuan, exigieron el control de Shanghai , que pertenece a su provincia, a la Zhejiang de Lu Yongxiang, la última provincia controlada por la camarilla de Anhui. Estallaron combates entre las dos provincias y Qi rápidamente ganó terreno. Sun Yatsen y Zhang Zuolin se comprometieron a proteger Zhejiang, lo que provocó la Segunda Guerra Zhili-Fengtian . Zhejiang cayó y durante los dos meses siguientes Wu fue ganando gradualmente a Zhang.
En las primeras horas de la mañana del 23 de octubre, el general Feng Yuxiang traicionó a la camarilla de Zhili al llevar a cabo el golpe de Estado de Beijing . Puso al presidente Cao bajo arresto domiciliario. Wu reaccionó furiosamente ante esta traición sacando a su ejército del frente para rescatar a Cao. Zhang persiguió y atacó la retaguardia de Wu, derrotándolo en Tianjin. Wu escapó a las Llanuras Centrales, donde Sun Chuanfang mantuvo la línea contra Zhang.
El 2 de noviembre de 1924, Huang Fu fue nombrado presidente interino tras la solicitud de Feng Yuxiang. Declaró ilegal la presidencia de Cao Kun porque fue obtenida mediante soborno. Cualquier miembro del parlamento que votara por él estaba sujeto a arresto. La constitución de 1923 fue invalidada y reemplazada por el "Reglamento del Gobierno Provisional". Puyi fue expulsado de la Ciudad Prohibida y se realizaron varias reformas más. Zhang, un monárquico, se opuso a la expulsión y al gobierno de Huang. Feng y Zhang acordaron convertir a Duan Qirui en jefe del gobierno provisional y disolver permanentemente el antiguo parlamento. El Jefe del Ejecutivo Provisional tenía los poderes combinados del presidente y el primer ministro, la capacidad de elegir libremente su gabinete y podía gobernar sin una legislatura. Aunque en teoría era muy poderoso, en realidad Duan estaba a merced de Feng y Zhang.
Feng, Zhang y Duan invitaron a Sun Yat-sen al norte para discutir la reunificación nacional. Sun viajó a Beijing pero su cáncer de hígado progresó. Duan creó una Conferencia de Reconstrucción de 160 miembros el 1 de febrero. Sun se mostró escéptico con respecto a Duan y Zhang, quienes jugaron con la idea de restaurar Puyi. Sun murió en marzo, dejando divididos a sus seguidores del sur.
Duan creó una legislatura provisional el 30 de julio, la última asamblea del gobierno de Beiyang. También se celebró una comisión de redacción constitucional de agosto a diciembre, pero su borrador nunca fue aceptado ya que estalló la guerra después de que el general de la camarilla de Fengtian, Guo Songling, desertara al Guominjun de Feng Yuxiang en noviembre, lo que desató la Guerra Anti-Fengtian . Wu Peifu hizo una alianza con Zhang contra Feng en venganza por el golpe. Guo fue asesinado el 24 de diciembre y la lucha contra los Guominjun fue tan mala que Feng renunció y se mudó a la Unión Soviética, pero sus oficiales lo llamaron a los pocos meses. Cuando la marea se volvió contra el Guominjun, Duan restauró el cargo de primer ministro para desviar responsabilidades de sí mismo. La masacre de manifestantes del 18 de marzo en Beijing provocó la caída de Duan. Bajo fuerte presión, Duan celebró una sesión especial de la legislatura provisional que aprobó una resolución condenando la masacre. Esto no impidió que los soldados de Guominjun desarmaran a los guardias de Duan y obligaran al Jefe del Ejecutivo a huir a una legación diplomática el mes siguiente. Cuando las tropas de Zhang retomaron la capital semanas después, se negó a restaurar a Duan, a quien veía como un traicionero oportunista de doble juego. La capital sufrió mucho durante la ocupación inicial cuando las tropas de Zhang y Wu violaron y saquearon a los habitantes de la ciudad.
Zhang y Wu no estuvieron de acuerdo sobre quién debería suceder a Duan. Wu quería restaurar a Cao Kun como presidente, pero Zhang se opuso vehementemente. Lo que siguió fue una serie de gobiernos provisionales débiles. La función pública colapsó debido al saqueo y la falta de salario y los ministerios sólo existían de nombre. Hubo renuncias masivas y los ministros restantes del gabinete fueron presionados por los militares para que permanecieran en sus puestos. Las únicas partes funcionales de la burocracia eran el servicio postal, el servicio de ingresos aduaneros y la administración de la sal, atendida por empleados extranjeros. No se creó ninguna legislatura porque habría sido demasiado costosa y difícil de reunir.
En julio de 1926, el Kuomintang lanzó su Expedición al Norte para reunificar China y derrotar a los señores de la guerra. Rápidamente derrotaron a los ejércitos de los señores de la guerra Wu Peifu y Sun Chuanfang, afiliados a Beiyang, lo que impulsó a Zhang Zuolin a establecer el Ejército Nacional de Pacificación (NPA; también conocido como Anguojun / Ankuochun ) coalición de señores de la guerra anti-Kuomintang en noviembre de 1926. Después de una serie de conflictos internos Tras las luchas internas del KMT , Chiang Kai-shek purgó a los comunistas de su Ejército Nacional Revolucionario en abril de 1927, y la expedición fue detenida. Durante este período, en junio de 1927 se celebró una conferencia de los líderes de los señores de la guerra del NPA. Resolvieron que todo el poder civil y militar se concentraría en la persona de Zhang Zuolin. [5] Zhang fue declarado " Generalísimo " y, en consecuencia, formó un nuevo gobierno militar. Esta fue la única vez en la historia del régimen de Beiyang que fue explícitamente un gobierno militar. Pan Fu fue nombrado Primer Ministro y Ministro de Comunicaciones, Liu Changqing fue nombrado Ministro de Agricultura y Trabajo, Yan Zebo fue nombrado Ministro de Finanzas, Wang Yingtai fue nombrado Ministro de Relaciones Exteriores, Liu Zhe fue nombrado Ministro de Educación, He Fenglin fue nombrado Ministro de Comunicaciones. Ministro de Asuntos Militares (incluida la Marina), Shen Ruilin fue nombrado Ministro del Interior, Zhang Jinghui fue nombrado Ministro de Industria, Yao Zhen fue nombrado Ministro de Justicia y Xia Renhu fue nombrado Secretario Jefe del Gabinete. Zhang publicó un manifiesto para el nuevo gobierno, declarando que liberaría a China del bolchevismo (los "rojos") y del caos, y que revertiría los tratados desiguales mediante la negociación. Poco después, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Zhang envió una solicitud a la legación japonesa en China para solicitar la retirada de las tropas japonesas de Shandong. [6] La función pública empezó a mejorar y empezó a funcionar de nuevo. Los ministerios de Marina y Ejército se fusionaron para crear el Ministerio de Asuntos Militares.
A principios de 1927, la Comisión Política del NPA, en un esfuerzo por hacer que Zhang Zuolin pareciera más legítimo y popular, declaró que Zhang adoptaría una nueva política: "Desarrollo del espíritu democrático y oposición a la opresión por la fuerza. Restauración del poder nacional". soberanía y abolición de los "tratados desiguales". Mejora de las condiciones económicas y la cooperación entre el capital y el trabajo. Fomento de la educación popular. Aplicación de un sistema de autogobierno local. Recuperación de las fronteras y colonización de áreas subdesarrolladas. Preservación de la Soberanía y características nacionales. Reajuste de la moral oficial y desarrollo de la moral del pueblo. [7]
Inmediatamente después de la derrota de Wu Peifu, la camarilla de Fengtian y el KMT tuvieron que decidir qué hacer con la situación política en Manchuria. En agosto de 1926, Jiang Zuobin, un general del KMT en Hubei, fue enviado desde Guangzhou a Mukden para discutir una posible alianza. Hacia el invierno de 1926-1927, los observadores extranjeros predecían la posibilidad de un acuerdo entre Fengtian y el KMT. El 14 de enero, Reuters informó que Yang Yuting estaba trabajando con Liang Shiyi para elaborar un compromiso entre los dos gobiernos. [8] Durante las negociaciones entre Fengtian y el KMT a principios de 1927, el KMT prometió "poner fin a la Expedición al Norte (en Hubei, donde ya habían llegado)", y permitir que la camarilla de Fengtian se expandiera hacia el sur. Según el KMT, Zhang Zuolin sería nombrado presidente del Comité Ejecutivo Central del gobierno, mientras que el propio Zhang quería que él mismo o otro representante de Fengtian fuera nombrado presidente, con representantes del KMT en los puestos de vicepresidente y Primer ministro. Zhang pidió al KMT permanecer en las provincias de Hunan, Hubei, Zhejiang, Sichuan, Yunnan, Guizhou, Guangdong y Guangxi, además de librarse de cualquier influencia extranjera. [9] : 113
El gobierno militar era visto como algo que podía ser redimido del caudillismo. Hubo un impulso para la reforma y la reconstrucción, así como para la adopción de una nueva modernidad en la política. [9] : 128 A continuación se muestra un extracto de Dagongbao en agosto de 1927, después de que el NPA derrotara al Kuomintang en Xuzhou :
Si [el Norte] pudiera hacer lo que promulga el KMT y sacudirse la decadencia y el caudillismo, [la derrota del KMT en Xuzhou] podría ser el fin del KMT... El éxito y el fracaso dependen de la acción de uno más que del fracaso de los demás... [ 9] : 128 [10]
Sin embargo, el gobierno militar nunca pudo establecer bien su legitimidad, ya que Zhang Zuolin carecía del poder político para realizar reformas. Además, los fracasos militares del NPA fueron perjudiciales para la imagen pública del NPA. [9] : 142
El Ejército Nacional de Pacificación intentó que otros señores de la guerra y, hasta cierto punto, la gente corriente lo percibieran como una fuerza unificadora pacífica, en contraste con la unificación violenta y revolucionaria ofrecida por el Kuomintang. [9] : 92 Los militaristas del NPA intentaron llegar a un compromiso con los moderados del KMT, creyendo que podrían unificar el país sin derramamiento de sangre. De marzo a agosto de 1927, la camarilla de Fengtian y el KMT entablaron negociaciones. Sin embargo, los líderes del KMT estaban decididos a perseguir la destrucción del gobierno de Beijing y, a mediados de 1927, Guominjun de Feng Yuxiang y el ejército Shanxi de Yan Xishan juraron lealtad al gobierno del KMT de Chiang en Nanjing , asestando un golpe sustancial a el gobierno de Beiyang. [9] : 93
Tras su retirada de Henan, los líderes del NPA (excluidos Sun Chuanfang y Zhang Zongchang) se reunieron el 7 de junio de 1927. Los generales acordaron intentar buscar un acercamiento con Nanjing y respaldar los Tres Principios del Pueblo . Propusieron un nuevo principio de "moralidad" ( chino :民德; pinyin : míndé ; Wade–Giles : min 2 -te 2 ). Estuvieron de acuerdo en una reforma del gobierno nacional y sugirieron a Zhang la opción de regresar a Manchuria y distanciarse de la política o establecer su posición como un político importante en el gobierno. Dos de las cláusulas acordadas fueron la destrucción total de Feng Yuxiang y la toma conjunta de decisiones en diplomacia entre los gobiernos de Beijing y Nanjing. [9] : 123
Con el continuo avance del KMT, Zhang se vio obligado a abandonar Beijing el 3 de junio de 1928. En el camino de regreso a su base de poder en Manchuria a la mañana siguiente, su tren fue volado por oficiales del ejército japonés de Kwantung , matándolo. , en lo que se conoce como el incidente de Huanggutun . Las tropas de Yan Xishan pronto ocuparon Beijing, disolviendo efectivamente el gobierno de Beiyang; La unificación fue declarada el 16 de junio por los nacionalistas. [11] Beijing pasó a llamarse Peiping hasta el final de la Guerra Civil China en 1949. El hijo de Zhang, Zhang Xueliang , se hizo cargo del Ejército Nacional de Pacificación y mantuvo un gobierno en el exilio liderado por el Primer Ministro Pan Fu . Sin embargo, muchos funcionarios, incluidos ex ministros y presidentes, ya se habían pasado al gobierno nacionalista . Estados Unidos se convirtió en la primera gran potencia en cambiar su reconocimiento al gobierno nacionalista en Nanjing el 1 de octubre. Japón fue la última gran potencia en cambiar porque detestaba la actitud antijaponesa del KMT. Zhang negoció con Chiang Kai-shek para poner fin a esta pretensión que condujo a la disolución del gobierno de Beiyang, el NPA y la unificación de China bajo la bandera nacionalista el 29 de diciembre de 1928 .
Los japoneses tenían malas relaciones con el nuevo estado unipartidista del KMT en Nanjing. Cuando los japoneses crearon el separatista Manchukuo en 1932, el nuevo país utilizó el simbolismo de Beiyang. A estos les siguieron Mengjiang , el Gobierno Provisional y el Gobierno Reformado ; todos los cuales usaban símbolos de Beiyang. Cuando el nacionalista de alto rango Wang Jingwei desertó y pasó a los japoneses, fue puesto a cargo del Gobierno Reorganizado en 1940. Wang insistió en adoptar símbolos nacionalistas para crear un gobierno rival paralelo contra el gobierno del KMT en Chongqing en lugar de revivir el gobierno de Beiyang. Tanto el gobierno de Wang como el gobierno nacionalista de Chongqing utilizaron símbolos casi idénticos y reclamaron su continuidad con respecto al régimen de Sun Yat-sen y no al de Yuan Shikai.
