La Crisis de los Misiles Cubanos , también conocida como Crisis de Octubre ( en español : Crisis de Octubre ) en Cuba, o Crisis del Caribe ( en ruso : Карибский кризис ), fue un enfrentamiento de 13 días entre los gobiernos de Estados Unidos y la Unión Soviética . cuando los despliegues estadounidenses de misiles nucleares en Italia y Turquía fueron acompañados por los despliegues soviéticos de misiles nucleares en Cuba . La crisis duró del 16 al 28 de octubre de 1962. Se considera que la confrontación fue lo más cerca que estuvo la Guerra Fría de convertirse en una guerra nuclear a gran escala . [5]
En 1961, el gobierno estadounidense colocó misiles nucleares Júpiter en Italia y Turquía. También había entrenado una fuerza paramilitar de exiliados cubanos , que la CIA dirigió en un intento de invadir Cuba y derrocar a su gobierno. A partir de noviembre de ese año, el gobierno de Estados Unidos emprendió una violenta campaña de terrorismo y sabotaje en Cuba, denominada Proyecto Cubano , que continuó durante la primera mitad de la década de 1960. La administración soviética estaba preocupada por una deriva cubana hacia China , con la que los soviéticos tenían una relación cada vez más conflictiva . En respuesta a estos factores, el primer secretario soviético , Nikita Khrushchev , acordó con el primer ministro cubano , Fidel Castro , colocar misiles nucleares en la isla de Cuba para disuadir una futura invasión. Se llegó a un acuerdo durante una reunión secreta entre Khrushchev y Castro en julio de 1962, y ese mismo verano comenzó la construcción de varias instalaciones de lanzamiento de misiles .
Durante la campaña para las elecciones estadounidenses de 1962 , la Casa Blanca negó las acusaciones durante meses e ignoró la presencia de misiles soviéticos posicionados aproximadamente a 140 kilómetros de Florida . Más tarde, los preparativos para misiles se confirmaron cuando un avión espía U-2 de la Fuerza Aérea de EE. UU . produjo evidencia fotográfica clara del R-12 de alcance medio (nombre en clave de la OTAN SS-4) y el R-14 de alcance intermedio (nombre en clave de la OTAN SS-5). ) instalaciones de misiles balísticos .
Cuando se informó de esto al presidente John F. Kennedy , convocó una reunión de los nueve miembros del Consejo de Seguridad Nacional y otros cinco asesores clave, en un grupo que llegó a ser conocido como el Comité Ejecutivo del Consejo de Seguridad Nacional (EXCOMM). Durante esta reunión, se recomendó a Kennedy que llevara a cabo un ataque aéreo en suelo cubano para comprometer el suministro de misiles soviéticos, seguido de una invasión del continente cubano. Después de una cuidadosa consideración, eligió un curso de acción menos agresivo para evitar una declaración de guerra. Después de consultar con el EXCOMM, Kennedy ordenó una "cuarentena" naval el 22 de octubre para evitar que llegaran más misiles a Cuba. [6] Al utilizar el término "cuarentena", en lugar de " bloqueo " (un acto de guerra por definición legal), Estados Unidos pudo evitar las implicaciones de un estado de guerra. [7] Estados Unidos anunció que no permitiría que se entregaran armas "ofensivas" a Cuba y exigió que las armas que ya se encontraban en Cuba fueran desmanteladas y devueltas a la Unión Soviética.
Después de varios días de tensas negociaciones, se llegó a un acuerdo entre Kennedy y Khrushchev. Públicamente, los soviéticos desmantelarían sus armas ofensivas en Cuba y las devolverían a la Unión Soviética, sujetas a la verificación de las Naciones Unidas , a cambio de una declaración pública de Estados Unidos y un acuerdo de no invadir Cuba nuevamente. En secreto, Estados Unidos acordó con los soviéticos que desmantelaría todos los MRBM Júpiter que habían sido desplegados en Turquía. Ha habido un debate sobre si Italia también estaba incluida en el acuerdo. Mientras los soviéticos desmantelaban sus misiles, algunos bombarderos soviéticos permanecían en Cuba y Estados Unidos mantuvo la cuarentena naval hasta el 20 de noviembre de 1962. [7]
Cuando todos los misiles ofensivos y los bombarderos ligeros Ilyushin Il-28 fueron retirados de Cuba, el bloqueo terminó formalmente el 20 de noviembre. Las negociaciones entre Estados Unidos y la Unión Soviética señalaron la necesidad de una línea de comunicación rápida, clara y directa entre las dos superpotencias. Como resultado, se estableció la línea directa Moscú-Washington . Posteriormente, una serie de acuerdos redujeron las tensiones entre Estados Unidos y la Unión Soviética durante varios años, hasta que ambas partes finalmente reanudaron la ampliación de sus arsenales nucleares.
El compromiso avergonzó a Jruschov y a la Unión Soviética porque la retirada de los misiles estadounidenses de Italia y Turquía era un acuerdo secreto entre Kennedy y Jruschov, y se consideraba que los soviéticos se retiraban de una situación que ellos mismos habían iniciado. La caída del poder de Jruschov dos años después se debió en parte a la vergüenza del Politburó soviético ante las eventuales concesiones de Jruschov a Estados Unidos y su ineptitud para precipitar la crisis en primer lugar. Según Dobrynin, los máximos dirigentes soviéticos tomaron el resultado cubano como "un golpe a su prestigio rayano en la humillación". [8] [9]
A finales de 1961, Fidel Castro pidió más misiles antiaéreos SA-2 a la Unión Soviética. La solicitud no fue atendida por los dirigentes soviéticos. En el intervalo, Castro comenzó a criticar a los soviéticos por su falta de "audacia revolucionaria" y comenzó a hablar con China sobre acuerdos de asistencia económica. En marzo de 1962, Castro ordenó la expulsión de Aníbal Escalante y sus camaradas pro Moscú de las Organizaciones Revolucionarias Integradas de Cuba . Este asunto alarmó a los dirigentes soviéticos y generó temores de una posible invasión estadounidense. Como resultado, la Unión Soviética envió más misiles antiaéreos SA-2 en abril, así como un regimiento de tropas soviéticas regulares. [10]
El historiador Timothy Naftali ha sostenido que el despido de Escalante fue un factor motivador detrás de la decisión soviética de colocar misiles nucleares en Cuba en 1962. Según Naftali, los planificadores de la política exterior soviética estaban preocupados de que la ruptura de Castro con Escalante presagiara una deriva cubana hacia China y buscaban solidificar la Relación soviético-cubana a través del programa de bases de misiles. [11]
El gobierno cubano consideraba que el imperialismo estadounidense era la principal explicación de las debilidades estructurales de la isla. [12] El gobierno de Estados Unidos había proporcionado armas, dinero y su autoridad a la dictadura de Batista . La mayoría de la población cubana se había cansado de los graves problemas socioeconómicos asociados con la dominación estadounidense del país. El gobierno cubano era consciente de la necesidad de poner fin a la agitación y las incongruencias de la sociedad cubana prerrevolucionaria dominada por Estados Unidos. Determinó que las demandas del gobierno de Estados Unidos, formuladas como parte de la reacción hostil de Estados Unidos a la política del gobierno cubano, eran inaceptables. [12] [13]
Con el fin de la Segunda Guerra Mundial y el comienzo de la Guerra Fría , el gobierno de Estados Unidos buscó promover la empresa privada como instrumento para promover los intereses estratégicos estadounidenses en el mundo en desarrollo. [14] Había crecido su preocupación por la expansión del comunismo .
En diciembre de 1959, bajo la administración Eisenhower y menos de doce meses después de la Revolución Cubana , la Agencia Central de Inteligencia (CIA) desarrolló un plan de acción paramilitar contra Cuba. La CIA reclutó agentes en la isla para llevar a cabo terrorismo y sabotaje , matar civiles y causar daños económicos. [19] Por iniciativa del Subdirector de Planes de la CIA , Richard Bissell , y aprobada por el nuevo Presidente John F. Kennedy , Estados Unidos lanzó el intento de invasión de Bahía de Cochinos en abril de 1961. Se utilizaron fuerzas de expatriados cubanos entrenados por la CIA. . El completo fracaso de la invasión y la exposición del papel del gobierno de Estados Unidos antes de que comenzara la operación fueron una fuente de vergüenza diplomática para la administración Kennedy . Posteriormente, el ex presidente Eisenhower le dijo a Kennedy que "el fracaso de Bahía de Cochinos animará a los soviéticos a hacer algo que de otro modo no harían". [20] : 10
Tras la fallida invasión, Estados Unidos intensificó masivamente su patrocinio del terrorismo contra Cuba. A partir de finales de 1961, utilizando al ejército y a la CIA, el gobierno de Estados Unidos emprendió una extensa campaña de terrorismo patrocinado por el Estado contra objetivos civiles y militares en la isla. Los ataques terroristas mataron a un número significativo de civiles. Estados Unidos armó, entrenó, financió y dirigió a los terroristas, la mayoría de los cuales eran cubanos expatriados. Los ataques terroristas fueron planeados bajo la dirección y con la participación de empleados del gobierno estadounidense y lanzados desde territorio estadounidense. [26] En enero de 1962, el general de la Fuerza Aérea estadounidense Edward Lansdale describió los planes para derrocar al gobierno cubano en un informe ultrasecreto, dirigido a Kennedy y a los funcionarios involucrados en la Operación Mangosta. [27] [18] Agentes de la CIA o "pioneros" de la División de Actividades Especiales debían ser infiltrados en Cuba para llevar a cabo sabotajes y organización, incluidas transmisiones de radio. [28] En febrero de 1962, Estados Unidos lanzó un embargo contra Cuba , [29] y Lansdale presentó un calendario ultrasecreto de 26 páginas para la implementación del derrocamiento del gobierno cubano, ordenando que las operaciones guerrilleras comenzaran en agosto y septiembre. Los planificadores esperaban que se produjera una "revuelta abierta y el derrocamiento del régimen comunista" en las dos primeras semanas de octubre. [18]
La campaña terrorista y la amenaza de invasión fueron factores cruciales en la decisión soviética de colocar los misiles en Cuba y en la decisión del gobierno cubano de aceptarlos. [30] [31] [32] [33] El gobierno de Estados Unidos estaba consciente en ese momento, como se informó al presidente en una Estimación de Inteligencia Nacional , de que la amenaza de invasión era una razón clave para que Cuba aceptara los misiles. [34] [35]
Cuando Kennedy se postuló para presidente en 1960, uno de sus temas electorales clave fue una supuesta " brecha de misiles " con los soviéticos. De hecho, Estados Unidos en ese momento aventajaba a los soviéticos por un amplio margen, que no haría más que aumentar con el tiempo. En 1961, los soviéticos sólo tenían cuatro misiles balísticos intercontinentales (ICBM) R-7 Semyorka . En octubre de 1962, algunas estimaciones de inteligencia indicaban una cifra de 75. [36]
Estados Unidos, por otro lado, tenía 170 misiles balísticos intercontinentales y rápidamente estaba construyendo más. También tenía ocho submarinos de misiles balísticos clase George Washington y Ethan Allen , con capacidad para lanzar 16 misiles Polaris , cada uno con un alcance de 2.500 millas náuticas (4.600 km). El Primer Secretario soviético , Nikita Khrushchev , aumentó la percepción de una brecha en materia de misiles cuando se jactó en voz alta ante el mundo de que los soviéticos estaban construyendo misiles "como salchichas", pero que el número y las capacidades de los misiles soviéticos no se acercaban en absoluto a sus afirmaciones. La Unión Soviética tenía una gran cantidad de misiles balísticos de alcance medio , unos 700, pero eran poco fiables e inexactos. Estados Unidos tenía una ventaja considerable en su número total de ojivas nucleares (27.000 frente a 3.600) y en la tecnología necesaria para su lanzamiento preciso. Estados Unidos también lideró en capacidades defensivas antimisiles y poder naval y aéreo; sin embargo, los soviéticos tenían una ventaja de dos a uno en las fuerzas terrestres convencionales, más pronunciada en cañones de campaña y tanques, particularmente en el teatro europeo. [36]
Jruschov también tenía una impresión de que Kennedy era débil, lo que le fue confirmado por la respuesta del presidente durante la crisis de Berlín de 1961 , en particular ante la construcción del Muro de Berlín por parte de Alemania Oriental para impedir que sus ciudadanos emigraran a Occidente . [37] La naturaleza poco entusiasta de la invasión de Bahía de Cochinos reforzó la impresión de Khrushchev y sus asesores de que Kennedy era indeciso y, como escribió un asistente soviético, "demasiado joven, intelectual, no bien preparado para la toma de decisiones en situaciones de crisis... demasiado inteligente y demasiado débil". [20] Hablando a funcionarios soviéticos después de la crisis, Khrushchev afirmó: "Estoy seguro de que Kennedy no tiene una formación sólida ni, en términos generales, tiene el coraje para enfrentar un desafío serio. " También le dijo a su hijo Sergei que, sobre Cuba, Kennedy "haría un escándalo, haría más escándalo y luego estaría de acuerdo". [38] [ página necesaria ]
En mayo de 1962, el primer secretario soviético, Nikita Khrushchev, se dejó convencer por la idea de contrarrestar el creciente liderazgo de Estados Unidos en el desarrollo y despliegue de misiles estratégicos colocando misiles nucleares soviéticos de alcance intermedio en Cuba, a pesar de las dudas del embajador soviético en La Habana, Alexandr Ivanovich Alexeyev. , quien argumentó que Castro no aceptaría el despliegue de los misiles. [39] Jruschov enfrentó una situación estratégica en la que se percibía que Estados Unidos tenía una capacidad de " primer ataque espléndido " que ponía a la Unión Soviética en una enorme desventaja. En 1962, los soviéticos tenían sólo 20 misiles balísticos intercontinentales capaces de lanzar ojivas nucleares a Estados Unidos desde el interior de la Unión Soviética. [40] La escasa precisión y fiabilidad de los misiles generó serias dudas sobre su eficacia. Una generación más nueva y más confiable de misiles balísticos intercontinentales no entraría en funcionamiento hasta después de 1965. [40]
Por lo tanto, la capacidad nuclear soviética en 1962 puso menos énfasis en los misiles balísticos intercontinentales que en los misiles balísticos de alcance medio e intermedio ( MRBM e IRBM ). Los misiles podrían alcanzar a los aliados estadounidenses y la mayor parte de Alaska desde territorio soviético, pero no a los Estados Unidos contiguos . Graham Allison, director del Centro Belfer para Ciencias y Asuntos Internacionales de la Universidad de Harvard , señala: "La Unión Soviética no podía corregir el desequilibrio nuclear desplegando nuevos misiles balísticos intercontinentales en su propio suelo. Para hacer frente a la amenaza que enfrentó en 1962 "En 1963 y 1964, tenía muy pocas opciones. Una de ellas era trasladar las armas nucleares existentes a lugares desde donde pudieran alcanzar objetivos estadounidenses". [41]
Una segunda razón por la que se desplegaron misiles soviéticos en Cuba fue que Jruschov quería llevar a Berlín Occidental , controlado por los estadounidenses, británicos y franceses dentro de la Alemania Oriental comunista , a la órbita soviética. Los alemanes orientales y los soviéticos consideraban que el control occidental sobre una parte de Berlín era una grave amenaza para Alemania Oriental. Jruschov convirtió a Berlín Occidental en el campo de batalla central de la Guerra Fría. Jruschov creía que si Estados Unidos no hacía nada por los despliegues de misiles en Cuba, podría sacar a Occidente de Berlín utilizando dichos misiles como elemento disuasivo de las contramedidas occidentales en Berlín. Si Estados Unidos intentara negociar con los soviéticos después de enterarse de la existencia de los misiles, Jruschov podría exigir el intercambio de los misiles por Berlín Occidental. Dado que Berlín era estratégicamente más importante que Cuba, el comercio sería una victoria para Khrushchev, como reconoció Kennedy: "La ventaja, desde el punto de vista de Khrushchev, es que corre un gran riesgo, pero hay bastantes recompensas por ello". [42]
En tercer lugar, desde la perspectiva de la Unión Soviética y de Cuba, parecía que Estados Unidos quería aumentar su presencia en Cuba. En vista de acciones que incluyen el intento de expulsar a Cuba de la Organización de Estados Americanos , [43] imponer sanciones económicas a la nación, invadirla directamente y la actual campaña de terrorismo y sabotaje que la CIA estaba llevando a cabo contra la isla, los funcionarios cubanos Entendí que Estados Unidos estaba tratando de invadir a Cuba. Como resultado, para intentar impedirlo, la URSS colocaría misiles en Cuba y neutralizaría la amenaza. En última instancia, esto serviría para proteger a Cuba contra ataques y mantener al país en el Bloque Socialista. [44]
Otra razón importante por la que Jruschov planeó colocar misiles en Cuba sin ser detectado fue "nivelar el campo de juego" con la evidente amenaza nuclear estadounidense. Estados Unidos tenía la ventaja, ya que podían lanzar desde Turquía y destruir la URSS antes de que tuvieran la oportunidad de reaccionar. Después del emplazamiento de misiles nucleares en Cuba, Jruschov finalmente había establecido la destrucción mutua asegurada , lo que significa que si Estados Unidos decidiera lanzar un ataque nuclear contra la Unión Soviética, esta última reaccionaría lanzando un ataque nuclear de represalia contra Estados Unidos. [45]
Finalmente, colocar misiles nucleares sobre Cuba fue una manera de que la URSS mostrara su apoyo a Cuba y apoyara al pueblo cubano que veía a Estados Unidos como una fuerza amenazante, [43] ya que este último se había convertido en su aliado después de la Revolución Cubana de 1959. Según Khrushchev, los motivos de la Unión Soviética estaban "dirigidos a permitir que Cuba viva en paz y se desarrolle como desea su pueblo". [46]
Schlesinger, historiador y asesor de Kennedy, dijo a la Radio Pública Nacional en una entrevista el 16 de octubre de 2002 que Castro no quería los misiles, pero Jruschov presionó a Castro para que los aceptara. Castro no estaba del todo satisfecho con la idea, pero el Directorio Nacional de la Revolución Cubana las aceptó, tanto para proteger a Cuba contra los ataques estadounidenses como para ayudar a la Unión Soviética. [47] : 272
A principios de 1962, un grupo de especialistas soviéticos en construcción de misiles y militares acompañó a una delegación agrícola a La Habana. Obtuvieron una reunión con el primer ministro cubano Fidel Castro . Los dirigentes cubanos tenían grandes expectativas de que Estados Unidos invadiera Cuba nuevamente y aprobaron con entusiasmo la idea de instalar misiles nucleares en Cuba. Según otra fuente, Castro se opuso al despliegue de misiles porque lo hacía parecer un títere soviético, pero estaba convencido de que los misiles en Cuba irritarían a Estados Unidos y ayudarían a los intereses de todo el campo socialista. [48] El despliegue incluiría armas tácticas de corto alcance (con un alcance de 40 km, utilizables sólo contra buques de guerra) que proporcionarían un "paraguas nuclear" para ataques a la isla.
En mayo, Jruschov y Castro acordaron colocar en secreto misiles nucleares estratégicos en Cuba. Al igual que Castro, Jruschov sentía que una invasión estadounidense de Cuba era inminente y que perder Cuba causaría un gran daño a los comunistas, especialmente en América Latina. Dijo que quería confrontar a los estadounidenses "con más que palabras... la respuesta lógica eran misiles". [49] : 29 Los soviéticos mantuvieron su estricto secreto, redactando sus planes a mano, que fueron aprobados por el mariscal de la Unión Soviética Rodion Malinovsky el 4 de julio y Khrushchev el 7 de julio.
Desde el principio, la operación soviética implicó una elaborada negación y engaño , conocida como " maskirovka ". Toda la planificación y preparación para el transporte y despliegue de los misiles se llevó a cabo en el más absoluto secreto, y sólo a unos pocos se les informó la naturaleza exacta de la misión. Incluso las tropas asignadas para la misión fueron desorientadas al decirles que se dirigían a una región fría y equiparlas con botas de esquí, parkas forradas de lana y otros equipos de invierno. El nombre en clave soviético era Operación Anadyr . El río Anadyr desemboca en el mar de Bering , y Anadyr es también la capital del distrito de Chukotsky y una base de bombarderos en la región del lejano oriente. Todas las medidas tenían como objetivo ocultar el programa al público tanto interno como externo. [50]
En julio llegaron especialistas en la construcción de misiles, disfrazados de maquinistas y especialistas agrícolas. [50] En última instancia, se traería un total de 43.000 tropas extranjeras. [51] El mariscal jefe de artillería Sergei Biryuzov, jefe de las fuerzas de cohetes soviéticas, dirigió un equipo de investigación que visitó Cuba. Le dijo a Jruschov que los misiles estarían ocultos y camuflados detrás de palmeras. [36]
Ya en agosto de 1962, Estados Unidos sospechaba que los soviéticos estaban construyendo instalaciones de misiles en Cuba. Durante ese mes, sus servicios de inteligencia recopilaron información sobre avistamientos por parte de observadores terrestres de cazas MiG-21 y bombarderos ligeros Il-28 de fabricación soviética . Los aviones espía U-2 encontraron emplazamientos de misiles tierra-aire S-75 Dvina (designación OTAN SA-2 ) en ocho lugares diferentes. El director de la CIA, John A. McCone, sospechaba. Enviar misiles antiaéreos a Cuba, razonó, "sólo tenía sentido si Moscú pretendía utilizarlos para proteger una base de misiles balísticos dirigidos a Estados Unidos". [52] El 10 de agosto, escribió un memorando a Kennedy en el que suponía que los soviéticos se estaban preparando para introducir misiles balísticos en Cuba. [36] El propio Che Guevara viajó a la Unión Soviética el 30 de agosto de 1962, para firmar el acuerdo final sobre el despliegue de misiles en Cuba. [53] La visita fue fuertemente monitoreada por la CIA ya que Guevara había ganado un mayor escrutinio por parte de la inteligencia estadounidense. Mientras estuvo en la Unión Soviética, Guevara discutió con Khrushchev que el acuerdo sobre misiles debería hacerse público, pero Khrushchev insistió en el secreto total y juró el apoyo de la Unión Soviética si los estadounidenses descubrían los misiles. Cuando Guevara llegó a Cuba, Estados Unidos ya había descubierto a las tropas soviéticas en Cuba a través de aviones espía U-2. [54]
Con importantes elecciones al Congreso programadas para noviembre, la crisis se enredó en la política estadounidense. El 31 de agosto, el senador Kenneth Keating (republicano por Nueva York) advirtió en el pleno del Senado que la Unión Soviética estaba "con toda probabilidad" construyendo una base de misiles en Cuba. Acusó a la administración Kennedy de encubrir una amenaza importante para Estados Unidos, iniciando así la crisis. [55] Es posible que haya recibido esta información inicial "notablemente precisa" de su amiga, la ex congresista y embajadora Clare Boothe Luce , quien a su vez la recibió de exiliados cubanos. [56] Una fuente posterior que confirmó la información de Keating posiblemente fue el embajador de Alemania Occidental en Cuba, quien había recibido información de disidentes dentro de Cuba de que las tropas soviéticas habían llegado a Cuba a principios de agosto y fueron vistas trabajando "con toda probabilidad en o cerca de un misil". base" y quien le pasó esta información a Keating en un viaje a Washington a principios de octubre. [57] El general de la Fuerza Aérea Curtis LeMay presentó a Kennedy un plan de bombardeo previo a la invasión en septiembre, y los vuelos espías y el acoso militar menor por parte de las fuerzas estadounidenses en la Base Naval de la Bahía de Guantánamo fueron objeto de continuas quejas diplomáticas cubanas al gobierno estadounidense. [18]
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El primer envío de misiles soviéticos R-12 llegó la noche del 8 de septiembre, seguido de un segundo el 16 de septiembre. El R-12 era un misil balístico de medio alcance, capaz de transportar una ojiva termonuclear . [58] Era un misil de una sola etapa, transportable por carretera, lanzado desde superficie y almacenable, propulsado por propulsor líquido, que podía lanzar un arma nuclear de clase megatón . [ cita necesaria ] Los soviéticos estaban construyendo nueve sitios: seis para misiles R-12 de alcance medio (designación OTAN SS-4 Sandal ) con un alcance efectivo de 2000 kilómetros (1200 millas) y tres para misiles balísticos de alcance intermedio R-14. (Designación OTAN SS-5 Skean ) con un alcance máximo de 4.500 kilómetros (2.800 millas). [ cita necesaria ]
El 7 de octubre, el Presidente cubano Osvaldo Dorticós Torrado habló en la Asamblea General de la ONU : "Si... somos atacados, nos defenderemos. Repito, tenemos medios suficientes para defendernos; tenemos, efectivamente, nuestras armas inevitables, las armas que hubiéramos preferido no adquirir y que no deseamos emplear". [59] El 11 de octubre, en otro discurso en el Senado, el senador Keating reafirmó su advertencia anterior del 31 de agosto y afirmó que "ha comenzado la construcción de al menos media docena de sitios de lanzamiento de misiles tácticos de alcance intermedio". [60]
Los dirigentes cubanos se sintieron aún más molestos cuando el 20 de septiembre el Senado de los Estados Unidos aprobó la Resolución Conjunta 230, que expresaba que los Estados Unidos estaban decididos a "impedir en Cuba la creación o el uso de una capacidad militar con apoyo externo que pusiera en peligro la seguridad de los Estados Unidos". [61] [62] El mismo día, Estados Unidos anunció un importante ejercicio militar en el Caribe, PHIBIGLEX-62 , que Cuba denunció como una provocación deliberada y una prueba de que Estados Unidos planeaba invadir Cuba. [62] [63] [ ¿ fuente poco confiable? ]
Los dirigentes soviéticos creían, basándose en su percepción de la falta de confianza de Kennedy durante la invasión de Bahía de Cochinos, que evitaría la confrontación y aceptaría los misiles como un hecho consumado . [20] : 1 El 11 de septiembre, la Unión Soviética advirtió públicamente que un ataque estadounidense a Cuba o a barcos soviéticos que transportaban suministros a la isla significaría la guerra. [18] Los soviéticos continuaron con el programa Maskirovka para ocultar sus acciones en Cuba. Negaron repetidamente que las armas que se estaban introduciendo en Cuba fueran de naturaleza ofensiva. El 7 de septiembre, el embajador soviético en los Estados Unidos, Anatoly Dobrynin, aseguró al embajador de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Adlai Stevenson , que la Unión Soviética sólo estaba suministrando armas defensivas a Cuba. El 11 de septiembre, la Agencia Telegráfica de la Unión Soviética (TASS: Telegrafnoe Agentstvo Sovetskogo Soyuza ) anunció que la Unión Soviética no tenía necesidad ni intención de introducir misiles nucleares ofensivos en Cuba. El 13 de octubre, el ex subsecretario de Estado Chester Bowles interrogó a Dobrynin sobre si los soviéticos planeaban colocar armas ofensivas en Cuba. Negó tales planes. [62] El 17 de octubre, el funcionario de la embajada soviética Georgy Bolshakov llevó al presidente Kennedy un mensaje personal de Khrushchev asegurándole que "bajo ninguna circunstancia se enviarían misiles tierra-tierra a Cuba". [62] : 494
Los misiles en Cuba permitieron a los soviéticos apuntar eficazmente a la mayor parte de los Estados Unidos continentales. El arsenal previsto era de cuarenta lanzadores. La población cubana se dio cuenta rápidamente de la llegada y despliegue de los misiles y cientos de informes llegaron a Miami. La inteligencia estadounidense recibió innumerables informes, muchos de ellos de dudosa calidad o incluso ridículos, la mayoría de los cuales podrían descartarse como si describieran misiles defensivos. [64] [65] [66]
Sólo cinco informes molestaron a los analistas. Describieron grandes camiones que pasaban por las ciudades por la noche y transportaban objetos cilíndricos muy largos cubiertos de lona que no podían girar a través de las ciudades sin retroceder y maniobrar. Se creía que los transportadores de misiles defensivos podían realizar tales giros sin excesiva dificultad. Los informes no pudieron descartarse satisfactoriamente. [67]
Estados Unidos había estado enviando U-2 a Cuba desde la fallida invasión de Bahía de Cochinos. [68] El primer problema que provocó una pausa en los vuelos de reconocimiento tuvo lugar el 30 de agosto, cuando un U-2 operado por el Comando Aéreo Estratégico de la Fuerza Aérea de los EE. UU. sobrevoló por error la isla Sakhalin en el Lejano Oriente soviético . Los soviéticos presentaron una protesta y Estados Unidos se disculpó. Nueve días después, un U-2 [69] [70] operado por Taiwán se perdió sobre el oeste de China debido a un misil tierra-aire (SAM) SA-2 . A los funcionarios estadounidenses les preocupaba que uno de los SAM cubanos o soviéticos en Cuba pudiera derribar un U-2 de la CIA, iniciando otro incidente internacional. En una reunión con miembros del Comité de Reconocimiento Aéreo (COMOR) el 10 de septiembre, el Secretario de Estado Dean Rusk y el Asesor de Seguridad Nacional McGeorge Bundy restringieron fuertemente los vuelos adicionales del U-2 sobre el espacio aéreo cubano. La resultante falta de cobertura sobre la isla durante las siguientes cinco semanas pasó a ser conocida por los historiadores como "Photo Gap". [71] No se logró una cobertura significativa del U-2 sobre el interior de la isla. Los funcionarios estadounidenses intentaron utilizar un satélite de reconocimiento fotográfico Corona para obtener cobertura sobre los despliegues militares soviéticos informados, pero las imágenes adquiridas sobre el oeste de Cuba por una misión Corona KH-4 el 1 de octubre estaban muy cubiertas por nubes y neblina y no proporcionaron ninguna información de inteligencia utilizable. . [72] A finales de septiembre, aviones de reconocimiento de la Armada fotografiaron el barco soviético Kasimov , con grandes cajas en su cubierta del tamaño y la forma de los fuselajes de los bombarderos a reacción Il-28. [36]
En septiembre de 1962, los analistas de la Agencia de Inteligencia de Defensa (DIA) notaron que los emplazamientos cubanos de misiles tierra-aire estaban dispuestos en un patrón similar a los utilizados por la Unión Soviética para proteger sus bases de misiles balísticos intercontinentales, lo que llevó a la DIA a presionar para que se reanudaran las operaciones. Vuelos U-2 sobre la isla. [73] Aunque en el pasado los vuelos habían sido realizados por la CIA, la presión del Departamento de Defensa llevó a que esa autoridad fuera transferida a la Fuerza Aérea. [36] Tras la pérdida de un U-2 de la CIA sobre la Unión Soviética en mayo de 1960 , se pensó que si otro U-2 fuera derribado, sería más fácil explicar un avión de la Fuerza Aérea que posiblemente se utilizara para un propósito militar legítimo. que un vuelo de la CIA.
Cuando las misiones de reconocimiento fueron autorizadas de nuevo el 9 de octubre, el mal tiempo impidió que los aviones volaran. Estados Unidos obtuvo por primera vez evidencia fotográfica de los misiles U-2 el 14 de octubre, cuando un vuelo U-2 pilotado por el mayor Richard Heyser tomó 928 fotografías en un camino seleccionado por los analistas de la DIA, capturando imágenes de lo que resultó ser un SS-4. Sitio de construcción en San Cristóbal , provincia de Pinar del Río (ahora en la provincia de Artemisa ), en el oeste de Cuba. [74]
El 15 de octubre, el Centro Nacional de Interpretación Fotográfica (NPIC) de la CIA revisó las fotografías del U-2 e identificó objetos que interpretaron como misiles balísticos de medio alcance. Esta identificación se realizó, en parte, sobre la base de los informes proporcionados por Oleg Penkovsky , un agente doble del GRU que trabaja para la CIA y el MI6 . Aunque no proporcionó informes directos sobre los despliegues de misiles soviéticos en Cuba, los detalles técnicos y doctrinales de los regimientos de misiles soviéticos que había proporcionado Penkovsky en los meses y años previos a la crisis ayudaron a los analistas del NPIC a identificar correctamente los misiles en las imágenes del U-2. [75]
Esa noche, la CIA notificó al Departamento de Estado y a las 8:30 pm EDT , Bundy decidió esperar hasta la mañana siguiente para decírselo al presidente. McNamara fue informado a medianoche. A la mañana siguiente, Bundy se reunió con Kennedy, le mostró las fotografías del U-2 y le informó sobre el análisis de las imágenes realizado por la CIA. [76] A las 6:30 pm EDT, Kennedy convocó una reunión de los nueve miembros del Consejo de Seguridad Nacional y otros cinco asesores clave, [77] en un grupo al que nombró formalmente Comité Ejecutivo del Consejo de Seguridad Nacional (EXCOMM) después el hecho el 22 de octubre mediante el Memorando de Acción de Seguridad Nacional 196. [78] Sin informar a los miembros del EXCOMM, el Presidente Kennedy grabó todos sus procedimientos, y Sheldon M. Stern, jefe de la biblioteca Kennedy, transcribió algunos de ellos. [79] [80]
El 16 de octubre, el presidente Kennedy notificó al Fiscal General Robert Kennedy que estaba convencido de que los soviéticos estaban colocando misiles en Cuba y que se trataba de una amenaza legítima. Esto hizo realidad la amenaza de destrucción nuclear por parte de dos superpotencias mundiales. Robert Kennedy respondió contactando al embajador soviético, Anatoly Dobrynin . Robert Kennedy expresó su "preocupación por lo que estaba sucediendo" y Dobrynin "recibió instrucciones del presidente soviético Nikita S. Khrushchev de asegurar al presidente Kennedy que no se colocarían misiles tierra-tierra ni armas ofensivas en Cuba". Khrushchev aseguró además a Kennedy que la Unión Soviética no tenía intención de "perturbar la relación de nuestros dos países" a pesar de la evidencia fotográfica presentada ante el presidente Kennedy. [81]
Estados Unidos no tenía ningún plan en marcha porque hasta hace poco su inteligencia había estado convencida de que los soviéticos nunca instalarían misiles nucleares en Cuba. EXCOMM discutió varios posibles cursos de acción: [82]
El Estado Mayor Conjunto acordó unánimemente que la única solución era un ataque y una invasión a gran escala. Creían que los soviéticos no intentarían impedir que Estados Unidos conquistara Cuba. Kennedy se mostró escéptico:
Ellos, al igual que nosotros, no pueden dejar pasar estas cosas sin hacer nada. No pueden, después de todas sus declaraciones, permitirnos sacar sus misiles, matar a muchos rusos y luego no hacer nada. Si no toman medidas en Cuba, ciertamente lo harán en Berlín. [83]
Kennedy concluyó que atacar a Cuba por aire indicaría a los soviéticos que asumieran "una línea clara" para conquistar Berlín. Kennedy también creía que los aliados de Estados Unidos considerarían al país como "vaqueros de gatillo fácil" que perdieron Berlín porque no pudieron resolver pacíficamente la situación cubana. [84]
Luego, el EXCOMM discutió el efecto sobre el equilibrio estratégico de poder, tanto político como militar. El Estado Mayor Conjunto creía que los misiles alterarían seriamente el equilibrio militar, pero McNamara no estaba de acuerdo. Razonó que 40 adicionales no harían mucha diferencia en el equilibrio estratégico general. Estados Unidos ya tenía aproximadamente 5.000 ojivas estratégicas, [85] : 261 , pero la Unión Soviética sólo tenía 300. McNamara concluyó que, por lo tanto, que los soviéticos tuvieran 340 no alteraría sustancialmente el equilibrio estratégico. En 1990, reiteró que "no hizo ninguna diferencia... El equilibrio militar no cambió. No lo creí entonces, y no lo creo ahora". [86]
El EXCOMM acordó que los misiles afectarían el equilibrio político . Kennedy había prometido explícitamente al pueblo estadounidense menos de un mes antes de la crisis que "si Cuba poseyera la capacidad de llevar a cabo acciones ofensivas contra Estados Unidos... Estados Unidos actuaría". [87] : 674–681 Además, la credibilidad de Estados Unidos entre sus aliados y su pueblo se vería dañada si la Unión Soviética pareciera corregir el desequilibrio estratégico colocando misiles en Cuba. Kennedy explicó después de la crisis que "habría cambiado políticamente el equilibrio de poder. Lo habría parecido, y las apariencias contribuyen a la realidad". [88]
El 18 de octubre, Kennedy se reunió con el ministro soviético de Asuntos Exteriores, Andrei Gromyko , quien afirmó que las armas tenían únicamente fines defensivos. Al no querer exponer lo que ya sabía y evitar que el público estadounidense entrara en pánico, [89] Kennedy no reveló que ya estaba al tanto de la acumulación de misiles. [90]
Se consideraron dos Planes Operativos (OPLAN). OPLAN 316 preveía una invasión total de Cuba por unidades del Ejército y la Marina, apoyadas por la Armada, luego de los ataques aéreos navales y de la Fuerza Aérea. Las unidades del ejército en los EE. UU. habrían tenido problemas para desplegar recursos mecanizados y logísticos, y la Armada de los EE. UU. no pudo suministrar suficientes barcos anfibios para transportar ni siquiera un modesto contingente blindado del Ejército.
OPLAN 312, principalmente una operación de portaaviones de la Fuerza Aérea y la Armada, fue diseñado con suficiente flexibilidad para hacer cualquier cosa, desde atacar sitios de misiles individuales hasta brindar apoyo aéreo a las fuerzas terrestres de OPLAN 316. [91]
Kennedy se reunió con miembros del EXCOMM y otros altos asesores a lo largo del 21 de octubre, considerando dos opciones restantes: un ataque aéreo principalmente contra las bases de misiles cubanas o un bloqueo naval de Cuba. [90] Una invasión a gran escala no fue la primera opción de la administración. McNamara apoyó el bloqueo naval como una acción militar fuerte pero limitada que dejó a Estados Unidos en control. El término "bloqueo" era problemático: según el derecho internacional , un bloqueo es un acto de guerra , pero la administración Kennedy no pensó que un simple bloqueo provocaría a los soviéticos a atacar. [93] Además, expertos legales del Departamento de Estado y del Departamento de Justicia concluyeron que una declaración de guerra podría evitarse si se obtuviera otra justificación legal, basada en el Tratado de Río para la defensa del hemisferio occidental, a partir de una resolución de dos tercios voto de los miembros de la Organización de Estados Americanos (OEA). [94]
El almirante George Anderson , Jefe de Operaciones Navales , escribió un documento de posición que ayudó a Kennedy a diferenciar entre lo que denominaron una "cuarentena" [95] de armas ofensivas y un bloqueo de todos los materiales, afirmando que un bloqueo clásico no era la intención original. Dado que tendría lugar en aguas internacionales, Kennedy obtuvo la aprobación de la OEA para una acción militar bajo las disposiciones de defensa hemisférica del Tratado de Río:
La participación latinoamericana en la cuarentena involucró ahora a dos destructores argentinos que debían presentarse ante el Comandante del Atlántico Sur [COMSOLANT] de los EE. UU. en Trinidad el 9 de noviembre. Un submarino argentino y un batallón de marines con ascensor estaban disponibles si era necesario. Además, dos destructores venezolanos (Destructores ARV D-11 Nueva Esparta" y "ARV D-21 Zulia") y un submarino (Caribe) habían reportado a COMSOLANT, listos para zarpar el 2 de noviembre. El Gobierno de Trinidad y Tobago ofreció la uso de la Base Naval de Chaguaramas a buques de guerra de cualquier nación de la OEA durante la "cuarentena". La República Dominicana había puesto a disposición un barco de escolta. Colombia estaba lista para proporcionar unidades y había enviado oficiales militares a los Estados Unidos para discutir esta asistencia. La Fuerza Aérea Argentina ofreció informalmente tres aviones SA-16 además de las fuerzas ya comprometidas con la operación de "cuarentena" [96] .
Inicialmente, esto implicaría un bloqueo naval contra armas ofensivas en el marco de la Organización de Estados Americanos y el Tratado de Río . Ese bloqueo podría ampliarse para abarcar todo tipo de mercancías y transporte aéreo. La acción iba a estar respaldada por la vigilancia de Cuba. El escenario de la CNO fue seguido de cerca para implementar posteriormente la "cuarentena".
El 19 de octubre, el EXCOMM formó grupos de trabajo separados para examinar las opciones de ataque aéreo y bloqueo, y por la tarde la mayor parte del apoyo en el EXCOMM se había desplazado hacia un bloqueo. Se siguieron expresando reservas sobre el plan hasta el 21 de octubre, siendo la principal preocupación que una vez que el bloqueo entrara en vigor, los soviéticos se apresurarían a completar algunos de los misiles. En consecuencia, Estados Unidos podría encontrarse bombardeando misiles operativos si el bloqueo no obligara a Khrushchev a retirar los misiles que ya se encuentran en la isla. [97] : 99-101
A las 3:00 pm EDT del 22 de octubre, el Presidente Kennedy estableció formalmente el comité ejecutivo (EXCOMM) con el Memorando de Acción de Seguridad Nacional (NSAM) 196. A las 5:00 pm, se reunió con líderes del Congreso, quienes se opusieron polémicamente a un bloqueo y exigieron una respuesta más fuerte. En Moscú , el embajador estadounidense Foy D. Kohler informó a Khrushchev sobre el bloqueo pendiente y el discurso de Kennedy a la nación. Los embajadores de todo el mundo avisaron a los líderes no pertenecientes al Bloque del Este . Antes del discurso, las delegaciones estadounidenses se reunieron con el Primer Ministro canadiense John Diefenbaker , el Primer Ministro británico Harold Macmillan , el Canciller de Alemania Occidental Konrad Adenauer , el Presidente francés Charles de Gaulle y el Secretario General de la Organización de Estados Americanos , José Antonio Mora , para informarles sobre este inteligencia y la respuesta propuesta por Estados Unidos. Todos apoyaron la posición de Estados Unidos. Durante el transcurso de la crisis, Kennedy mantuvo conversaciones telefónicas diarias con Macmillan, quien apoyaba públicamente las acciones de Estados Unidos. [99]
Poco antes de su discurso, Kennedy llamó por teléfono al ex presidente Dwight Eisenhower . [100] La conversación de Kennedy con el ex presidente también reveló que los dos habían estado consultando durante la Crisis de los Misiles Cubanos. [101] Los dos también anticiparon que Khrushchev respondería al mundo occidental de una manera similar a su respuesta durante la crisis de Suez , y posiblemente terminaría negociando [ se necesita aclaración ] Berlín. [101]
A las 7:00 pm EDT del 22 de octubre, Kennedy pronunció un discurso televisado a nivel nacional en todas las cadenas principales anunciando el descubrimiento de los misiles. El lo notó:
Será política de esta nación considerar cualquier misil nuclear lanzado desde Cuba contra cualquier nación del hemisferio occidental como un ataque de la Unión Soviética a los Estados Unidos, que requerirá una respuesta de represalia total contra la Unión Soviética. [102]
Kennedy describió el plan de la administración:
Para detener esta acumulación ofensiva, se está iniciando una estricta cuarentena sobre todo el equipo militar ofensivo enviado a Cuba. Todos los barcos de cualquier tipo con destino a Cuba, de cualquier nación o puerto, serán rechazados si se descubre que contienen cargamentos de armas ofensivas. Esta cuarentena se ampliará, de ser necesario, a otros tipos de carga y transportistas. Sin embargo, en este momento no estamos negando las necesidades de la vida como intentaron hacerlo los soviéticos en su bloqueo de Berlín de 1948. [102]
Durante el discurso, se envió una directiva a todas las fuerzas estadounidenses en todo el mundo, colocándolas en DEFCON 3. El crucero pesado USS Newport News fue el buque insignia designado para el bloqueo, [95] con el USS Leary como escolta del destructor de Newport News . [96] El redactor del discurso de Kennedy, Ted Sorensen, declaró en 2007 que el discurso a la nación fue "el discurso más importante de Kennedy históricamente, en términos de su impacto en nuestro planeta". [103]
El 24 de octubre, a las 11:24 am EDT, un cable redactado por el subsecretario de Estado de los Estados Unidos, George Ball , al embajador de los Estados Unidos en Turquía y la OTAN , les notificó que estaban considerando hacer una oferta para retirar los misiles de Italia y Turquía. , a cambio de la retirada soviética de Cuba. Los funcionarios turcos respondieron que "resentirían profundamente" cualquier comercio que involucrara la presencia de misiles estadounidenses en su país. [106] Un día después, en la mañana del 25 de octubre, el periodista estadounidense Walter Lippmann propuso lo mismo en su columna distribuida. Castro reafirmó el derecho de Cuba a la autodefensa y dijo que todas sus armas eran defensivas y que Cuba no permitiría una inspección. [18]
Tres días después del discurso de Kennedy, el Diario del Pueblo Chino anunció que "650.000.000 de hombres y mujeres chinos apoyaban al pueblo cubano". [107] En Alemania Occidental, los periódicos apoyaron la respuesta estadounidense contrastándola con las débiles acciones estadounidenses en la región durante los meses anteriores. También expresaron cierto temor de que los soviéticos pudieran tomar represalias en Berlín. En Francia, el 23 de octubre, la crisis ocupó la primera plana de todos los diarios. Al día siguiente, un editorial de Le Monde expresó dudas sobre la autenticidad de las pruebas fotográficas de la CIA. Dos días después, tras la visita de un alto agente de la CIA, el periódico aceptó la validez de las fotografías. En el número del 29 de octubre de Le Figaro , Raymond Aron escribió apoyando la respuesta estadounidense. [108] El 24 de octubre, el Papa Juan XXIII envió un mensaje a la embajada soviética en Roma, para ser transmitido al Kremlin , en el que expresaba su preocupación por la paz. En este mensaje afirmó: "Rogamos a todos los gobiernos que no permanezcan sordos a este grito de la humanidad. Que hagan todo lo que esté a su alcance para salvar la paz". [109]
La crisis continuó sin cesar, y en la tarde del 24 de octubre, la agencia de noticias soviética TASS transmitió un telegrama de Khrushchev a Kennedy, en el que Khrushchev advertía que la "piratería descarada" de Estados Unidos conduciría a la guerra. [110] Khrushchev luego envió a las 9:24 pm un telegrama a Kennedy, que fue recibido a las 10:52 pm EDT. Jruschov afirmó que "si se analiza la situación actual con la cabeza fría y sin ceder a la pasión, se comprenderá que la Unión Soviética no puede permitirse el lujo de no rechazar las exigencias despóticas de los Estados Unidos" y que la Unión Soviética consideraba el bloqueo como "una acto de agresión", y sus barcos recibirían instrucciones de ignorarlo. [105] Después del 23 de octubre, las comunicaciones soviéticas con los EE.UU. mostraron cada vez más indicios de haber sido apresuradas. Producto sin duda de la presión, no era raro que Jruschov se repitiera y enviara mensajes sin una edición básica. [111] Mientras el presidente Kennedy daba a conocer sus intenciones agresivas de un posible ataque aéreo seguido de una invasión a Cuba, Jruschov rápidamente buscó un compromiso diplomático. Las comunicaciones entre las dos superpotencias habían entrado en un período único y revolucionario; Con la nueva amenaza de destrucción mutua mediante el despliegue de armas nucleares, la diplomacia demostró ahora cómo el poder y la coerción podían dominar las negociaciones. [ se necesita aclaración ] [112]
Estados Unidos solicitó una reunión de emergencia del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas el 25 de octubre. El embajador estadounidense ante las Naciones Unidas, Adlai Stevenson, se enfrentó al embajador soviético Valerian Zorin en una reunión de emergencia del Consejo de Seguridad y lo desafió a admitir la existencia de los misiles. El embajador Zorin se negó a responder. A las 10:00 pm EDT del día siguiente, Estados Unidos elevó el nivel de preparación de las fuerzas del Comando Aéreo Estratégico (SAC) a DEFCON 2. Por única vez confirmada en la historia de Estados Unidos, los bombarderos B-52 entraron en alerta aérea continua y los B- 47 bombarderos medianos fueron distribuidos en varios aeródromos militares y civiles y preparados para despegar, completamente equipados, con un aviso de 15 minutos. [113] Una octava parte de los 1.436 bombarderos del SAC estaban en alerta aérea, y unos 145 misiles balísticos intercontinentales estaban en alerta, algunos de los cuales apuntaban a Cuba. [114] El Comando de Defensa Aérea (ADC) volvió a desplegar 161 interceptores con armas nucleares en 16 campos de dispersión en nueve horas, y un tercio mantuvo el estado de alerta de 15 minutos . [91] Se enviaron veintitrés B-52 con armas nucleares a puntos orbitales dentro de una distancia de ataque de la Unión Soviética para que creyera que Estados Unidos hablaba en serio. [115] Jack J. Catton estimó más tarde que alrededor del 80 por ciento de los aviones de SAC estaban listos para su lanzamiento durante la crisis; David A. Burchinal recordó que, por el contrario: [116]
Los rusos estaban totalmente reprimidos y nosotros lo sabíamos. No hicieron ningún movimiento. No aumentaron su alerta; No aumentaron ningún vuelo ni su postura de defensa aérea. No hicieron nada, se quedaron paralizados. Nunca estuvimos más lejos de una guerra nuclear que en la época de Cuba, nunca más lejos.
Para el 22 de octubre, el Comando Aéreo Táctico (TAC) tenía 511 cazas, además de aviones cisterna y aviones de reconocimiento de apoyo, desplegados para enfrentar a Cuba en estado de alerta de una hora. TAC y el Servicio de Transporte Aéreo Militar tuvieron problemas. La concentración de aviones en Florida tensó los niveles de mando y apoyo, que enfrentaron una escasez crítica de personal en seguridad, armamento y comunicaciones; la falta de autorización inicial para las existencias de municiones convencionales de reserva de guerra obligó a TAC a buscar ayuda; y la falta de medios de transporte aéreo para apoyar un lanzamiento aéreo importante requirió el llamado a filas de 24 escuadrones de reserva . [91]
El 25 de octubre a la 1:45 am EDT, Kennedy respondió al telegrama de Khrushchev afirmando que Estados Unidos se vio obligado a actuar después de recibir repetidas garantías de que no se estaban colocando misiles ofensivos en Cuba, y cuando las garantías resultaron ser falsas, el despliegue " requiere las respuestas que he anunciado... Espero que su gobierno tome las medidas necesarias para permitir el restablecimiento de la situación anterior".
A las 7:15 am EDT del 25 de octubre, el USS Essex y el USS Gearing intentaron interceptar Bucarest pero no lo lograron. Bastante seguros de que el camión cisterna no contenía ningún material militar, Estados Unidos le permitió atravesar el bloqueo. Más tarde ese día, a las 5:43 pm, el comandante del esfuerzo de bloqueo ordenó al destructor USS Joseph P. Kennedy Jr. interceptar y abordar el carguero libanés Marucla . Esto ocurrió al día siguiente, y Marucla fue liberado del bloqueo después de que se revisara su carga. [117]
A las 5:00 pm EDT del 25 de octubre, William Clements anunció que todavía se estaba trabajando activamente en los misiles en Cuba. Ese informe fue posteriormente verificado por un informe de la CIA que sugería que no había habido ninguna desaceleración. En respuesta, Kennedy emitió el Memorando de Acción de Seguridad 199, autorizando la carga de armas nucleares en aviones bajo el mando de SACEUR , que tenía el deber de llevar a cabo los primeros ataques aéreos contra la Unión Soviética. Kennedy afirmó que el bloqueo había tenido éxito cuando la URSS rechazó catorce barcos que presumiblemente llevaban armas ofensivas. [118] El primer indicio de esto provino de un informe del GCHQ británico enviado a la Sala de Situación de la Casa Blanca que contenía comunicaciones interceptadas de barcos soviéticos informando sobre sus posiciones. El 24 de octubre, Kislovodsk, un carguero soviético, informó de una posición al noreste de donde había estado 24 horas antes, indicando que había "interrumpido" su viaje y había regresado hacia el Báltico. Al día siguiente, los informes mostraron que más barcos originalmente con destino a Cuba habían alterado su rumbo. [119]
A la mañana siguiente, el 26 de octubre, Kennedy informó al EXCOMM que creía que sólo una invasión eliminaría los misiles de Cuba. Lo convencieron de que le diera tiempo al asunto y continuara con la presión militar y diplomática. Estuvo de acuerdo y ordenó aumentar los vuelos de bajo nivel sobre la isla de dos por día a uno cada dos horas. También ordenó un programa intensivo para instituir un nuevo gobierno civil en Cuba si se producía una invasión.
En ese momento, la crisis estaba aparentemente estancada. Los soviéticos no habían dado señales de que iban a dar marcha atrás y habían hecho declaraciones en los medios públicos y en privados intergubernamentales en ese sentido. Estados Unidos no tenía motivos para creer lo contrario y estaba en las primeras etapas de preparación para una invasión, junto con un ataque nuclear contra la Unión Soviética si respondía militarmente, lo que Estados Unidos suponía que haría. [120] Kennedy no tenía intención de mantener estos planes en secreto; Con una serie de espías cubanos y soviéticos siempre presentes, Jruschov rápidamente se dio cuenta de este peligro inminente.
La amenaza implícita de ataques aéreos contra Cuba seguidos de una invasión permitió a Estados Unidos ejercer presión en futuras conversaciones. Fue la posibilidad de una acción militar la que jugó un papel influyente a la hora de acelerar la propuesta de Khrushchev de llegar a un acuerdo. [121] A lo largo de las últimas etapas de octubre, las comunicaciones soviéticas a los Estados Unidos indicaron una creciente actitud defensiva. La creciente tendencia de Jruschov a utilizar comunicaciones ambiguas y mal redactadas a lo largo de las negociaciones de compromiso aumentó, a la inversa, la confianza y la claridad de los mensajes de Estados Unidos. Las principales figuras soviéticas omitieron mencionar constantemente que sólo el gobierno cubano podía aceptar inspecciones del territorio y continuamente hacían arreglos relacionados con Cuba sin el conocimiento del propio Fidel Castro. Según Dean Rusk, Jruschov "parpadeó"; Comenzó a entrar en pánico por las consecuencias de su propio plan, y esto se reflejó en el tono de los mensajes soviéticos. Esto permitió a Estados Unidos dominar en gran medida las negociaciones a finales de octubre. [122]
A la 1:00 pm EDT del 26 de octubre, John A. Scali de ABC News almorzó con Aleksandr Fomin, el nombre encubierto de Alexander Feklisov , el jefe de la estación de la KGB en Washington, a petición de Fomin. Siguiendo instrucciones del Politburó del PCUS , [123] Fomin señaló: "Parece que la guerra está a punto de estallar". Pidió a Scali que utilizara sus contactos para hablar con sus "amigos de alto nivel" en el Departamento de Estado para ver si Estados Unidos estaría interesado en una solución diplomática. Sugirió que el lenguaje del acuerdo contendría una garantía por parte de la Unión Soviética de retirar las armas bajo supervisión de la ONU y que Castro anunciaría públicamente que no volvería a aceptar dichas armas a cambio de una declaración pública de Estados Unidos de que no las aceptaría. invadir Cuba. [124] Estados Unidos respondió pidiendo al gobierno brasileño que le pasara un mensaje a Castro de que sería "poco probable que Estados Unidos invadiera" si se retiraban los misiles. [106]
Señor Presidente, usted y nosotros no debemos tirar ahora de los extremos de la cuerda en la que usted ha atado el nudo de la guerra, porque cuanto más tiremos nosotros dos, más apretado quedará ese nudo. Y puede llegar un momento en que ese nudo esté tan apretado que ni siquiera quien lo hizo tendrá fuerzas para desatarlo, y entonces será necesario cortar ese nudo, y lo que eso significaría no me corresponde explicarlo. a usted, porque usted mismo comprende perfectamente las terribles fuerzas que disponen nuestros países.
En consecuencia, si no hay intención de apretar ese nudo y con ello condenar al mundo a la catástrofe de la guerra termonuclear, entonces no sólo relajemos las fuerzas que tiran de los extremos de la cuerda, sino que tomemos medidas para desatar ese nudo. Estamos listos para esto.
— Carta del presidente Khrushchev al presidente Kennedy, 26 de octubre de 1962 [125]
A las 6:00 pm EDT del 26 de octubre, el Departamento de Estado comenzó a recibir un mensaje que parecía haber sido escrito personalmente por Khrushchev. Eran las dos de la madrugada del sábado en Moscú. La larga carta tardó varios minutos en llegar y los traductores necesitaron tiempo adicional para traducirla y transcribirla. [106]
Robert F. Kennedy describió la carta como "muy larga y emotiva". Jruschov reiteró las líneas generales que le habían dicho a Scali ese mismo día: "Propongo: nosotros, por nuestra parte, declararemos que nuestros barcos con destino a Cuba no llevan ningún armamento. Usted declarará que Estados Unidos no invadirá Cuba con sus tropas y no apoyará a ninguna otra fuerza que pueda intentar invadir Cuba. Entonces desaparecerá la necesidad de la presencia de nuestros especialistas militares en Cuba". A las 6:45 pm EDT, finalmente se escuchó la noticia de la oferta de Fomin a Scali y se interpretó como un "montaje" para la llegada de la carta de Khrushchev. La carta se consideró entonces oficial y precisa, aunque más tarde se supo que es casi seguro que Fomin estaba operando por su propia voluntad y sin respaldo oficial. Se ordenó un estudio adicional de la carta que continuó hasta la noche. [106]
Una agresión directa contra Cuba significaría una guerra nuclear. Los estadounidenses hablan de tal agresión como si no supieran o no quisieran aceptar este hecho. No tengo ninguna duda de que perderían tal guerra.
— Che Guevara , octubre de 1962 [126]
Castro, por otra parte, estaba convencido de que pronto se avecinaba una invasión de Cuba, y el 26 de octubre envió un telegrama a Jruschov que parecía pedir un ataque nuclear preventivo contra Estados Unidos en caso de ataque. En una entrevista de 2010, Castro expresó su arrepentimiento por su postura de 1962 sobre el primer uso : "Después de haber visto lo que he visto y sabiendo lo que sé ahora , no valió la pena en absoluto". [127] Castro también ordenó que todas las armas antiaéreas en Cuba dispararan contra cualquier avión estadounidense; [128] Las órdenes anteriores habían sido disparar sólo contra grupos de dos o más. A las 6:00 am EDT del 27 de octubre, la CIA entregó un memorando informando que tres de los cuatro sitios de misiles en San Cristóbal y ambos sitios en Sagua la Grande parecían estar en pleno funcionamiento. También señaló que el ejército cubano continuó organizándose para la acción, pero tenía orden de no iniciar acciones a menos que fuera atacado. [ cita necesaria ]
A las 9:00 am EDT del 27 de octubre, Radio Moscú comenzó a transmitir un mensaje de Khrushchev. Contrariamente a la carta de la noche anterior, el mensaje ofrecía un nuevo intercambio: los misiles de Cuba serían retirados a cambio de la retirada de los misiles Júpiter de Italia y Turquía. A las 10:00 am EDT, el comité ejecutivo se reunió nuevamente para discutir la situación y llegó a la conclusión de que el cambio en el mensaje se debía a un debate interno entre Khrushchev y otros funcionarios del partido en el Kremlin. [129] : 300 Kennedy se dio cuenta de que estaría en una "posición insoportable si esto se convierte en la propuesta de Khrushchev" porque los misiles en Turquía no eran militarmente útiles y estaban siendo retirados de todos modos y "Esto va a – para cualquier hombre en las Naciones Unidas o cualquier hombre Para otro hombre racional, parecerá un trato muy justo". Bundy explicó por qué no se podía considerar la aquiescencia pública de Khrushchev: "La actual amenaza a la paz no está en Turquía, está en Cuba". [130]
McNamara señaló que otro petrolero, el Grozny , estaba a unas 600 millas (970 kilómetros) de distancia y debía ser interceptado. También señaló que no habían informado a los soviéticos sobre la línea de bloqueo y sugirió transmitirles esa información a través de U Thant en las Naciones Unidas . [131]
Mientras avanzaba la reunión, a las 11:03 am EDT comenzó a llegar un nuevo mensaje de Khrushchev. El mensaje decía, en parte:
"Está usted preocupado por Cuba. Dice que esto le preocupa porque está a noventa y nueve millas por mar de la costa de los Estados Unidos de América. Pero... usted ha colocado armas destructivas de misiles, que usted llama ofensivas, en Italia. y Turquía, literalmente junto a nosotros... Por lo tanto, hago esta propuesta: estamos dispuestos a retirar de Cuba los medios que ustedes consideran ofensivos... Sus representantes harán una declaración en el sentido de que los Estados Unidos... ... retirará sus medios análogos de Turquía... y después de eso, las personas encargadas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas podrán inspeccionar sobre el terreno el cumplimiento de las promesas hechas."
El comité ejecutivo continuó reuniéndose durante el día.
A lo largo de la crisis, Turquía había declarado repetidamente que se enfadaría si se retiraran los misiles Júpiter . El primer ministro italiano, Amintore Fanfani , que también era ministro de Asuntos Exteriores interino , ofreció permitir la retirada de los misiles desplegados en Apulia como moneda de cambio. Le dio el mensaje a uno de sus amigos más confiables, Ettore Bernabei , director general de RAI-TV , para que se lo transmitiera a Arthur M. Schlesinger Jr. Bernabei estaba en Nueva York para asistir a una conferencia internacional sobre transmisiones de televisión por satélite.
En la mañana del 27 de octubre, un U-2F (el tercer U-2A de la CIA, modificado para reabastecimiento de combustible aire-aire) pilotado por el Mayor Rudolf Anderson de la USAF , [132] partió de su ubicación de operaciones avanzada en McCoy AFB , Florida. Aproximadamente a las 12:00 pm EDT, el avión fue alcanzado por un misil tierra-aire SA-2 lanzado desde Cuba. El avión se estrelló y Anderson murió. Se intensificó la tensión en las negociaciones entre los soviéticos y Estados Unidos; sólo más tarde se supuso que la decisión de disparar el misil fue tomada localmente por un comandante soviético indeterminado, actuando bajo su propia autoridad. Más tarde ese día, alrededor de las 3:41 pm EDT, varios aviones RF-8A Crusader de la Marina de los EE. UU ., en misiones de reconocimiento fotográfico de bajo nivel, fueron atacados.
El 28 de octubre de 1962, Khrushchev le dijo a su hijo Sergei que el derribo del U-2 de Anderson fue obra del "ejército cubano bajo la dirección de Raúl Castro ". [133] [134] [135] [136]
A las 4:00 pm EDT, Kennedy llamó a los miembros del EXCOMM a la Casa Blanca y ordenó que se enviara inmediatamente un mensaje a U Thant pidiéndole a los soviéticos que suspendieran el trabajo con los misiles mientras se llevaban a cabo las negociaciones. Durante la reunión, el general Maxwell Taylor dio la noticia de que el U-2 había sido derribado. Kennedy había afirmado anteriormente que ordenaría un ataque a esos sitios si le dispararan, pero decidió no actuar a menos que se realizara otro ataque. Cuarenta años después, McNamara dijo:
Tuvimos que enviar un U-2 para obtener información de reconocimiento sobre si los misiles soviéticos estaban entrando en funcionamiento. Creíamos que si el U-2 era derribado (los cubanos no tenían capacidad para derribarlo, los soviéticos sí) creíamos que si era derribado, sería derribado por un misil tierra-aire soviético. -unidad de misiles, y que representaría una decisión de los soviéticos de intensificar el conflicto. Y por lo tanto, antes de enviar el U-2, acordamos que si lo derribaban no nos encontraríamos, simplemente atacaríamos. Fue derribado el viernes... Afortunadamente cambiamos de opinión, pensamos: "Bueno, puede haber sido un accidente, no atacaremos". Más tarde supimos que Jruschov había razonado igual que nosotros: enviamos el U-2, si era derribado, él razonó que creeríamos que se trataba de una escalada intencionada. Y por lo tanto, dio órdenes a Pliyev, el comandante soviético en Cuba, para que ordenara a todas sus baterías que no derribaran el U-2. [nota 1] [137]
Daniel Ellsberg dijo que Robert Kennedy (RFK) le dijo en 1964 que después de que el U-2 fuera derribado y el piloto asesinado, él (RFK) le dijo al embajador soviético Dobrynin : "Tú has derramado la primera sangre... [E]l El presidente había decidido, en contra del consejo... no responder militarmente a ese ataque, pero él [Dobrynin] debería saber que si le disparaban a otro avión... eliminaríamos todos los misiles antiaéreos y antiaéreos... Y eso "Es casi seguro que le seguirá una invasión". [138]
Los emisarios enviados tanto por Kennedy como por Jruschov acordaron reunirse en el restaurante chino Yenching Palace en el barrio de Cleveland Park en Washington, DC, la tarde del sábado 27 de octubre. [139] Kennedy sugirió aceptar la oferta de Khrushchev de intercambiar los misiles. Sin que lo supiera la mayoría de los miembros del EXCOMM, pero con el apoyo de su hermano el presidente, Robert Kennedy se había reunido con el embajador soviético Dobrynin en Washington para descubrir si las intenciones eran genuinas. [140] El EXCOMM estuvo en general en contra de la propuesta porque socavaría la autoridad de la OTAN, y el gobierno turco había declarado repetidamente que estaba en contra de cualquier comercio de ese tipo.
A medida que avanzaba la reunión, surgió un nuevo plan y poco a poco Kennedy fue persuadido. El nuevo plan exigía que ignorara el último mensaje y, en cambio, volviera al anterior de Jruschov. Kennedy inicialmente dudó, sintiendo que Khrushchev ya no aceptaría el trato porque se le había ofrecido uno nuevo, pero Llewellyn Thompson argumentó que todavía era posible. [97] : 135–56 El asesor y asesor especial de la Casa Blanca, Ted Sorensen , y Robert Kennedy abandonaron la reunión y regresaron 45 minutos después, con un borrador de carta a tal efecto. El Presidente hizo varios cambios, lo mecanografió y lo envió.
Después de la reunión del EXCOMM, continuó una reunión más pequeña en la Oficina Oval . El grupo argumentó que la carta debería subrayarse con un mensaje oral a Dobrynin que afirmara que si los misiles no eran retirados, se utilizaría una acción militar para retirarlos. Rusk añadió una condición: que ninguna parte del lenguaje del acuerdo mencionaría a Turquía, pero se entendería que los misiles serían retirados "voluntariamente" inmediatamente después. El presidente estuvo de acuerdo y el mensaje fue enviado.
A petición de Rusk, Fomin y Scali se volvieron a encontrar. Scali preguntó por qué las dos cartas de Jruschov eran tan diferentes y Fomin afirmó que se debía a "malas comunicaciones". Scali respondió que la afirmación no era creíble y gritó que pensaba que era una "traición apestosa". Continuó afirmando que sólo faltaban unas horas para una invasión, y Fomin afirmó que se esperaba una respuesta de Khrushchev al mensaje estadounidense en breve e instó a Scali a decirle al Departamento de Estado que no se pretendía ninguna traición. Scali dijo que no creía que nadie le creyera, pero accedió a transmitir el mensaje. Los dos tomaron caminos separados y Scali inmediatamente escribió un memorando para el EXCOMM. [141]
Dentro del establishment estadounidense, se entendía perfectamente que ignorar la segunda oferta y regresar a la primera pondría a Jruschov en una posición terrible. Los preparativos militares continuaron y todo el personal de la Fuerza Aérea en servicio activo fue llamado a sus bases para una posible acción. Robert Kennedy recordó más tarde el estado de ánimo: "No habíamos abandonado toda esperanza, pero la esperanza que había ahora dependía de que Khrushchev revisara su rumbo en las próximas horas. Era una esperanza, no una expectativa. La expectativa era una confrontación militar para el martes [ 30 de octubre], y posiblemente mañana [29 de octubre]..." [141]
A las 8:05 pm EDT, se entregó la carta redactada ese mismo día. El mensaje decía: "Al leer su carta, los elementos clave de sus propuestas, que parecen generalmente aceptables según yo las entiendo, son los siguientes: 1) Usted aceptaría retirar estos sistemas de armas de Cuba bajo la debida observación y supervisión de las Naciones Unidas. y nos comprometemos, con las salvaguardias adecuadas, a detener la introducción de tales sistemas de armas en Cuba. 2) Nosotros, por nuestra parte, estaríamos de acuerdo en establecer acuerdos adecuados a través de las Naciones Unidas para garantizar la ejecución y continuación de estos compromisos (a) de eliminar prontamente las medidas de cuarentena actualmente vigentes y (b) de dar garantías contra la invasión de Cuba". La carta también se entregó directamente a la prensa para garantizar que no se pudiera "retrasar". [142] Con la carta entregada, había un trato sobre la mesa. Como señaló Robert Kennedy, había pocas expectativas de que fuera aceptado. A las 9:00 pm EDT, el EXCOMM se reunió nuevamente para revisar las acciones para el día siguiente. Se elaboraron planes para ataques aéreos contra los emplazamientos de misiles, así como contra otros objetivos económicos, en particular el almacenamiento de petróleo. McNamara afirmó que tenían que "tener dos cosas listas: un gobierno para Cuba, porque vamos a necesitar uno; y en segundo lugar, planes sobre cómo responder a la Unión Soviética en Europa, porque seguro que van a hacer algo allí". [143]
A las 12:12 am EDT, el 27 de octubre, Estados Unidos informó a sus aliados de la OTAN que "la situación se está acortando... Estados Unidos puede considerarlo necesario dentro de muy poco tiempo, en interés suyo y de sus naciones hermanas, en al hemisferio occidental a tomar cualquier acción militar que sea necesaria". Para aumentar la preocupación, a las 6:00 am, la CIA informó que todos los misiles en Cuba estaban listos para la acción.
El 27 de octubre, Jruschov también recibió una carta de Castro, lo que ahora se conoce como la Carta del Armagedón (fechada el día anterior), que se interpretó como una instación al uso de la fuerza nuclear en caso de un ataque a Cuba: [144] " Creo que la agresividad de los imperialistas es extremadamente peligrosa y si realmente llevan a cabo el acto brutal de invadir a Cuba en violación del derecho y la moral internacionales, ese sería el momento de eliminar ese peligro para siempre mediante un acto de clara defensa legítima, por más dura y dura que sea. terrible sería la solución", escribió Castro. [145]
Más tarde, ese mismo día, lo que la Casa Blanca llamó más tarde "Sábado Negro", la Marina de los EE. UU. arrojó una serie de cargas de profundidad de "señalización" (cargas de profundidad de práctica del tamaño de granadas de mano) [146] sobre un submarino soviético ( B-59 ) en la línea de bloqueo, sin saber que estaba armado con un torpedo con punta nuclear con órdenes que permitían usarlo si el submarino resultaba dañado por cargas de profundidad o fuego de superficie. [147] Como el submarino estaba demasiado profundo para monitorear cualquier tráfico de radio, [148] [149] el capitán del B-59 , Valentin Grigoryevich Savitsky, decidió que una guerra podría haber comenzado ya y quería lanzar un torpedo nuclear. [150] La decisión de lanzarlos normalmente sólo requería el acuerdo de los dos oficiales al mando a bordo, el Capitán y el Oficial Político. Sin embargo, el comandante de la flotilla de submarinos, Vasily Arkhipov , estaba a bordo del B-59 y por eso también tuvo que aceptar. Arkhipov se opuso y el lanzamiento nuclear se evitó por poco.
El mismo día, un avión espía U-2 realizó un sobrevuelo accidental y no autorizado de noventa minutos de la costa oriental de la Unión Soviética. [151] Los soviéticos respondieron enviando cazas MiG desde la isla Wrangel ; a su vez, los estadounidenses lanzaron cazas F-102 armados con misiles nucleares aire-aire sobre el mar de Bering . [152]
El sábado 27 de octubre, después de muchas deliberaciones entre la Unión Soviética y el gabinete de Kennedy, Kennedy acordó en secreto retirar todos los misiles instalados en Turquía y posiblemente en el sur de Italia, el primero en la frontera de la Unión Soviética, a cambio de que Khrushchev retirara todos los misiles en Cuba. [153] [154] [155] [156] [157] Existe cierta controversia sobre si la retirada de los misiles de Italia era parte del acuerdo secreto. Jruschov escribió en sus memorias que así era, y cuando terminó la crisis, McNamara dio la orden de desmantelar los misiles tanto en Italia como en Turquía. [158]
En ese momento, Jruschov sabía cosas que Estados Unidos desconocía. Primero, que el derribo del U-2 por un misil soviético violó órdenes directas de Moscú, y que el fuego antiaéreo cubano contra otros aviones de reconocimiento estadounidenses también violó órdenes directas de Jruschov a Castro. [159] En segundo lugar, los soviéticos ya tenían 162 ojivas nucleares en Cuba que Estados Unidos entonces no creía que estuvieran allí. [160] En tercer lugar, es casi seguro que los soviéticos y cubanos en la isla habrían respondido a una invasión utilizando esas armas nucleares, aunque Castro creía que todos los seres humanos en Cuba probablemente morirían como resultado. [161] Jruschov también sabía, pero tal vez no lo haya considerado, el hecho de que tenía submarinos armados con armas nucleares que la Marina de los EE. UU. tal vez no conocía.
Jruschov sabía que estaba perdiendo el control. Al presidente Kennedy le habían dicho a principios de 1961 que una guerra nuclear probablemente mataría a un tercio de la humanidad, y que la mayoría o la totalidad de esas muertes se concentrarían en Estados Unidos, la URSS, Europa y China; [162] Es posible que Jruschov haya recibido informes similares de su ejército.
Con estos antecedentes, cuando Khrushchev escuchó las amenazas de Kennedy transmitidas por Robert Kennedy al embajador soviético Dobrynin, inmediatamente redactó su aceptación de los últimos términos de Kennedy desde su dacha sin involucrar al Politburó, como lo había hecho anteriormente, y las transmitió inmediatamente por Radio Moscú, que creía que Estados Unidos lo escucharía. En esa transmisión a las 9:00 am EST, el 28 de octubre, Khrushchev afirmó que "el gobierno soviético, además de las instrucciones previamente emitidas sobre el cese de los trabajos adicionales en las obras de construcción de las armas, ha emitido una nueva orden sobre el desmantelamiento de las armas que usted describe como 'ofensivas' y su embalaje y regreso a la Unión Soviética". [163] [164] [165] A las 10:00 am del 28 de octubre, Kennedy se enteró por primera vez de la solución de Khrushchev a la crisis: Estados Unidos retiraría los 15 Júpiter de Turquía y los soviéticos retirarían los cohetes de Cuba. Jruschov había hecho la oferta en una declaración pública para que el mundo la escuchara. A pesar de la oposición casi sólida de sus principales asesores, Kennedy rápidamente aceptó la oferta soviética. "Ésta es una obra suya bastante buena", dijo Kennedy, según una grabación que hizo en secreto de la reunión en la Sala del Gabinete. Kennedy había desplegado los Júpiter en marzo de 1962, provocando una serie de arrebatos de ira por parte de Jruschov. "La mayoría de la gente pensará que se trata de un comercio bastante equilibrado y que deberíamos aprovecharlo", dijo Kennedy. El vicepresidente Lyndon Johnson fue el primero en respaldar el intercambio de misiles, pero otros continuaron oponiéndose a la oferta. Finalmente, Kennedy puso fin al debate. "No podemos invadir Cuba con todo su trabajo y sangre", dijo Kennedy, "cuando podríamos haberlos sacado haciendo un trato sobre los mismos misiles en Turquía. Si eso es parte del historial, entonces no "Tengo una muy buena guerra". [166]
Kennedy respondió inmediatamente a la carta de Khrushchev, emitiendo una declaración calificándola de "una contribución importante y constructiva a la paz". [165] Continuó esto con una carta formal:
Considero mi carta dirigida a usted el 27 de octubre y su respuesta de hoy como compromisos firmes por parte de nuestros dos gobiernos que deben llevarse a cabo con prontitud... Los Estados Unidos harán una declaración en el marco del Consejo de Seguridad en referencia a Cuba de la siguiente manera: declarará que los Estados Unidos de América respetarán la inviolabilidad de las fronteras cubanas, su soberanía, que se comprometerán a no interferir en los asuntos internos, a no entrometerse y a no permitir que nuestro territorio sea utilizado como cabeza de puente para la invasión de Cuba, y frenará a quienes planearían llevar a cabo una agresión contra Cuba, ya sea desde territorio estadounidense o desde el territorio de otros países vecinos a Cuba. [165] [167] : 103
La declaración planeada por Kennedy también contendría sugerencias que había recibido de su asesor Schlesinger Jr. en un "Memorando para el Presidente" que describe el "Post Mortem sobre Cuba". [168]
El 28 de octubre, Kennedy participó en conversaciones telefónicas con Eisenhower [169] y su colega ex presidente estadounidense Harry Truman . [170] En estas llamadas, Kennedy reveló que pensaba que la crisis tendría como resultado que las dos superpotencias estuvieran "cara a cara" [169] en Berlín a finales del mes siguiente y expresó su preocupación de que el revés soviético en Cuba "haría que las cosas más difíciles" [170] allí. También informó a sus predecesores que había rechazado la oferta pública soviética de retirarse de Cuba a cambio de la retirada de los misiles estadounidenses de Turquía. [169] [170]
Estados Unidos continuó el bloqueo; En los días siguientes, el reconocimiento aéreo demostró que los soviéticos estaban avanzando en la eliminación de los sistemas de misiles. Los 42 misiles y su equipo de apoyo fueron cargados en ocho barcos soviéticos. El 2 de noviembre de 1962, Kennedy se dirigió a los Estados Unidos a través de transmisiones de radio y televisión sobre el proceso de desmantelamiento de las bases de misiles soviéticos R-12 ubicadas en la región del Caribe. [171] Los barcos salieron de Cuba del 5 al 9 de noviembre. Estados Unidos realizó una verificación visual final cuando cada uno de los barcos pasó la línea de bloqueo. Fueron necesarios más esfuerzos diplomáticos para retirar los bombarderos soviéticos Il-28, que fueron cargados en tres barcos soviéticos los días 5 y 6 de diciembre. Simultáneamente con el compromiso soviético con los Il-28, el gobierno de EE. UU. anunció el fin del bloqueo a las 6:45 pm EST del 20 de noviembre de 1962. [ cita necesaria ]
En el momento en que la administración Kennedy pensaba que la crisis de los misiles cubanos estaba resuelta, los cohetes tácticos nucleares permanecieron en Cuba ya que no formaban parte de los entendimientos Kennedy-Khrushchev y los estadounidenses no sabían de ellos. Los soviéticos cambiaron de opinión, temiendo posibles futuras medidas militantes cubanas, y el 22 de noviembre de 1962, el viceprimer ministro de la Unión Soviética, Anastas Mikoyan , le dijo a Castro que los cohetes con ojivas nucleares también estaban siendo retirados. [48]
La crisis de los misiles cubanos se resolvió en parte mediante un acuerdo secreto entre John F. Kennedy y Nikita Khrushchev. El Pacto Kennedy-Khrushchev era conocido sólo por 9 funcionarios estadounidenses en el momento de su creación en octubre de 1963 y fue la primera vez que fue reconocido oficialmente en una conferencia en Moscú en enero de 1989 por el embajador soviético Dobrynin y el redactor de discursos de Kennedy, Theodore Sorensen . [172] [173] [174] En sus negociaciones con el embajador soviético Anatoly Dobrynin, Robert Kennedy propuso informalmente que los misiles Júpiter en Turquía serían retirados [174] "poco tiempo después de que esta crisis terminara". [175] : 222 Bajo una operación denominada Operación Pot Pie, [176] [154] [155] [156] [157] la eliminación de los Júpiter de Italia y Turquía comenzó el 1 de abril y se completó el 24 de abril. 1963. Los planes iniciales eran reciclar los misiles para su uso en otros programas, pero la NASA y la USAF no estaban interesadas en conservar el hardware del misil. Los cuerpos de los misiles fueron destruidos en el lugar, las ojivas, los paquetes de orientación y el equipo de lanzamiento por valor de 14 millones de dólares fueron devueltos a Estados Unidos. [177] [178] Las operaciones de desmantelamiento fueron denominadas Pot Pie I para Italia y Pot Pie II para Turquía por las Fuerzas Aéreas de los Estados Unidos. [155] [157]
El efecto práctico del Pacto Kennedy-Khrushchev fue que Estados Unidos retiraría sus cohetes de Italia y Turquía [179] [180] y que los soviéticos no tenían intención de recurrir a una guerra nuclear si Estados Unidos los superaba en armas. [ se necesita aclaración ] [ verificación fallida ] Debido a que la retirada de los misiles Júpiter de las bases de la OTAN en Italia y Turquía no se hizo pública en ese momento, [174] Jruschov parecía haber perdido el conflicto y haberse debilitado. La percepción era que Kennedy había ganado la contienda entre las superpotencias y que Jruschov había sido humillado. Tanto Kennedy como Khrushchev tomaron todas las medidas necesarias para evitar un conflicto total a pesar de las presiones de sus respectivos gobiernos. Jruschov mantuvo el poder durante otros dos años. [167] : 102-105 Como resultado directo de la crisis, Estados Unidos y la Unión Soviética establecieron una línea directa de comunicación. La línea directa entre la Unión Soviética y Estados Unidos era una forma para que el presidente y el primer ministro mantuvieran negociaciones en caso de que volviera a ocurrir una crisis como ésta. [181]
En el momento de la crisis de octubre de 1962, el número total de armas nucleares en los arsenales de cada país ascendía aproximadamente a 26.400 para los Estados Unidos y 3.300 para la Unión Soviética. Para Estados Unidos, se habrían utilizado alrededor de 3.500 (con un rendimiento combinado de aproximadamente 6.300 megatones) para atacar a la Unión Soviética. Los soviéticos tenían considerablemente menos potencia de fuego estratégica a su disposición: entre 300 y 320 bombas y ojivas, sin armas submarinas en condiciones de amenazar el territorio continental de Estados Unidos y la mayoría de sus sistemas de lanzamiento intercontinentales basados en bombarderos que tendrían dificultades para penetrar el aire de América del Norte. sistemas de defensa. Sin embargo, ya habían trasladado 158 ojivas a Cuba; entre 95 y 100 habrían estado listos para su uso si Estados Unidos hubiera invadido Cuba, la mayoría de los cuales eran de corto alcance. Estados Unidos tenía aproximadamente 4.375 armas nucleares desplegadas en Europa, la mayoría de las cuales eran armas tácticas como artillería nuclear , de las cuales alrededor de 450 eran misiles balísticos, misiles de crucero y aviones; Los soviéticos tenían más de 550 armas similares en Europa. [182] [183]
Cuba percibió el resultado como una traición de los soviéticos, ya que las decisiones sobre cómo resolver la crisis habían sido tomadas exclusivamente por Kennedy y Khrushchev. A Castro le molestó especialmente que no se abordaran ciertas cuestiones de interés para Cuba, como el estatus de la Base Naval estadounidense en Guantánamo . Eso provocó que las relaciones cubano-soviéticas se deterioraran en los años siguientes. [47] : 278
El historiador Arthur Schlesinger creía que cuando se retiraron los misiles, Castro estaba más enojado con Khrushchev que con Kennedy porque Khrushchev no había consultado a Castro antes de decidir retirarlos. [nota 2] Aunque Castro estaba enfurecido por Khrushchev, planeaba atacar a Estados Unidos con los misiles restantes si ocurría una invasión de la isla. [47] : 311
Unas semanas después de la crisis, durante una entrevista con el periódico comunista británico Daily Worker , Guevara todavía estaba furioso por la supuesta traición soviética y le dijo al corresponsal Sam Russell que, si los misiles hubieran estado bajo control cubano, los habrían disparado. . [184] Mientras explicaba el incidente más tarde, Guevara reiteró que la causa de la liberación socialista contra la "agresión imperialista" global en última instancia habría valido la posibilidad de "millones de víctimas de la guerra atómica". [185] La crisis de los misiles convenció aún más a Guevara de que las dos superpotencias del mundo (Estados Unidos y la Unión Soviética) utilizaban a Cuba como peón en sus propias estrategias globales. Posteriormente, denunció a los soviéticos casi con tanta frecuencia como a los estadounidenses. [186]
Durante la crisis, Gheorghe Gheorghiu-Dej , secretario general del partido comunista de Rumania, envió una carta al presidente Kennedy desvinculando a Rumania de las acciones soviéticas. Esto convenció a la administración estadounidense de las intenciones de Bucarest de separarse de Moscú. [187]
La importancia de lo cerca que estuvo el mundo de una guerra termonuclear impulsó a Jruschov a proponer un alivio de gran alcance de las tensiones con Estados Unidos. [188] En una carta al Presidente Kennedy fechada el 30 de octubre de 1962, Khrushchev esbozó una serie de iniciativas audaces para prevenir la posibilidad de una nueva crisis nuclear, incluida la propuesta de un tratado de no agresión entre la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y el Consejo de Varsovia. Pactar o incluso disolver estos bloques militares, un tratado para cesar todos los ensayos de armas nucleares e incluso la eliminación de todas las armas nucleares, resolución del candente tema de Alemania por parte de Alemania Oriental y Occidental aceptando formalmente la existencia de Alemania Occidental y Alemania Oriental . y el reconocimiento estadounidense del gobierno de China continental. La carta invitaba a contrapropuestas y a una mayor exploración de estas y otras cuestiones a través de negociaciones pacíficas. Jruschov invitó a Norman Cousins , editor de un importante periódico estadounidense y activista contra las armas nucleares, a actuar como enlace con el presidente Kennedy, y Cousins se reunió con Jruschov durante cuatro horas en diciembre de 1962. [189]
La respuesta de Kennedy a las propuestas de Khrushchev fue tibia, pero Kennedy le expresó a Cousins que se sentía limitado a la hora de explorar estos temas debido a la presión de los partidarios de la línea dura en el aparato de seguridad nacional de Estados Unidos. Poco después, Estados Unidos y la Unión Soviética acordaron un tratado que prohibía los ensayos atmosféricos de armas nucleares, conocido como " Tratado de Prohibición Parcial de Ensayos Nucleares ". [190]
Más adelante después de la crisis, Estados Unidos y la URSS crearon la línea directa Moscú-Washington , un enlace de comunicación directo entre Moscú y Washington. El propósito era tener una forma en que los líderes de los dos países de la Guerra Fría pudieran comunicarse directamente para resolver tal crisis.
El compromiso avergonzó a Jruschov y a la Unión Soviética porque la retirada de los misiles estadounidenses de Italia y Turquía era un acuerdo secreto entre Kennedy y Jruschov. Jruschov acudió a Kennedy porque pensaba que la crisis se estaba yendo de las manos, pero se consideró que los soviéticos se estaban retirando de las circunstancias que habían iniciado.
La caída del poder de Jruschov dos años después se debió en parte a la vergüenza del Politburó soviético ante las eventuales concesiones de Jruschov a Estados Unidos y a su ineptitud para precipitar la crisis en primer lugar. Según Dobrynin, los máximos dirigentes soviéticos tomaron el resultado cubano como "un golpe a su prestigio rayano en la humillación". [8]
El estatus DEFCON 3 de las Fuerzas estadounidenses en todo el mundo volvió a ser DEFCON 4 el 20 de noviembre de 1962. El general Curtis LeMay le dijo al presidente que la resolución de la crisis fue la "mayor derrota de nuestra historia"; la suya era una posición minoritaria. [84] Había presionado para una invasión inmediata de Cuba tan pronto como comenzó la crisis y todavía estaba a favor de invadir Cuba incluso después de que los soviéticos hubieran retirado sus misiles. [191] Veinticinco años después, LeMay todavía creía que "Podríamos haber sacado no sólo los misiles de Cuba, también podríamos haber sacado a los comunistas de Cuba en ese momento". [116]
En 1962, el presidente Kennedy se había enfrentado a cuatro situaciones de crisis: el fracaso de la invasión de Bahía de Cochinos , [192] las negociaciones para llegar a un acuerdo entre el gobierno pro occidental de Laos y el movimiento comunista Pathet Lao ("Kennedy eludió a Laos, cuyo terreno accidentado no era campo de batalla para los soldados estadounidenses." [193] : 265 ), la construcción del Muro de Berlín y la crisis de los misiles cubanos. Kennedy creía que un nuevo fracaso en lograr el control y detener la expansión comunista dañaría irreparablemente la credibilidad de Estados Unidos. Estaba decidido a "trazar una línea en la arena" e impedir una victoria comunista en Vietnam. Le dijo a James Reston del New York Times inmediatamente después de su reunión cumbre en Viena con Khrushchev: "Ahora tenemos un problema para hacer creíble nuestro poder y Vietnam parece el lugar adecuado". [194] [195]
Al menos cuatro ataques de contingencia fueron armados y lanzados desde Florida contra aeródromos cubanos y presuntos sitios de misiles en 1963 y 1964, aunque todos fueron desviados al complejo Pinecastle Range después de que los aviones pasaran por la isla de Andros . [196] Los críticos, incluidos Seymour Melman [197] y Seymour Hersh , [198] sugirieron que la crisis de los misiles cubanos alentó el uso de medios militares por parte de Estados Unidos, como fue el caso en la posterior Guerra de Vietnam . De manera similar, Lorraine Bayard de Volo [199] ha sugerido que la arriesgada actitud masculina de la crisis de los misiles cubanos se ha convertido en una "piedra de toque de dureza con la que se mide a los presidentes". Las acciones de 1962 tendrían una influencia significativa en las decisiones políticas futuras de quienes ocuparon la Casa Blanca, lo que llevó a decisiones de política exterior como la escalada de la guerra en Vietnam por parte del presidente Lyndon B. Johnson tres años después de la crisis. [200]
El cuerpo del piloto del U-2 Anderson fue devuelto a Estados Unidos y enterrado con todos los honores militares en Carolina del Sur . Fue el primer destinatario de la recién creada Cruz de las Fuerzas Aéreas , que se otorgó póstumamente. Aunque Anderson fue el único combatiente que murió durante la crisis, 11 miembros de la tripulación de tres Boeing RB-47 Stratojets de reconocimiento de la 55.a Ala de Reconocimiento Estratégico también murieron en accidentes durante el período comprendido entre el 27 de septiembre y el 11 de noviembre de 1962. [201] Siete tripulantes murieron cuando un Boeing C-135B Stratolifter del Servicio de Transporte Aéreo Militar que entregaba municiones a la Base Naval de la Bahía de Guantánamo se caló y se estrelló en la aproximación el 23 de octubre. [202]
Podría decirse que el momento más peligroso de la crisis no se reconoció hasta la conferencia sobre la crisis de los misiles cubanos en La Habana, en octubre de 2002. A la que asistieron muchos de los veteranos de la crisis, todos se enteraron de que el 27 de octubre de 1962, el USS Beale había rastreado y lanzado señales cargas de profundidad (del tamaño de granadas de mano) en el B-59 , un submarino soviético del Proyecto 641 (designación OTAN Foxtrot ). Sin que Estados Unidos lo supiera, estaba armado con un torpedo nuclear de 15 kilotones. [203] Al quedarse sin aire, el submarino soviético estaba rodeado por buques de guerra estadounidenses y necesitaba desesperadamente salir a la superficie. Estalló una discusión entre tres oficiales a bordo del B-59 , incluido el capitán del submarino Valentin Savitsky, el oficial político Ivan Semyonovich Maslennikov y el comandante adjunto de brigada, el capitán de segundo rango (equivalente al rango de comandante de la Marina de los EE. UU.) Vasily Arkhipov . Un exhausto Savitsky se enfureció y ordenó que el torpedo nuclear a bordo estuviera listo para el combate. Los relatos difieren sobre si Arkhipov convenció a Savitsky de no realizar el ataque o si el propio Savitsky finalmente concluyó que la única opción razonable que le quedaba era salir a la superficie. [204] : 303, 317 Durante la conferencia, McNamara afirmó que la guerra nuclear había estado mucho más cerca de lo que la gente había pensado. Thomas Blanton, director del Archivo de Seguridad Nacional , dijo: "Un tipo llamado Vasily Arkhipov salvó al mundo".
A principios de 1992, se confirmó que las fuerzas soviéticas en Cuba ya habían recibido ojivas nucleares tácticas para sus cohetes de artillería y bombarderos Il-28 cuando estalló la crisis. [205] Castro afirmó que habría recomendado su uso si Estados Unidos hubiera invadido a pesar de que Cuba había sido destruida. [205]
Cincuenta años después de la crisis, Graham Allison escribió:
Hace cincuenta años, la crisis de los misiles cubanos llevó al mundo al borde de un desastre nuclear. Durante el enfrentamiento, el presidente estadounidense John F. Kennedy pensó que la posibilidad de una escalada a la guerra era "entre 1 en 3 e incluso", y lo que hemos aprendido en décadas posteriores no ha hecho nada para alargar esas probabilidades. Ahora sabemos, por ejemplo, que además de los misiles balísticos con armas nucleares, la Unión Soviética había desplegado 100 armas nucleares tácticas en Cuba, y el comandante soviético local allí podría haber lanzado estas armas sin códigos ni órdenes adicionales de Moscú. El ataque aéreo y la invasión estadounidenses que estaban programados para la tercera semana de la confrontación probablemente habrían desencadenado una respuesta nuclear contra barcos y tropas estadounidenses, y tal vez incluso contra Miami . La guerra resultante podría haber provocado la muerte de más de 100 millones de estadounidenses y más de 100 millones de rusos. [206] [207]
El periodista de la BBC Joe Matthews publicó la historia, el 13 de octubre de 2012, detrás de las 100 ojivas nucleares tácticas mencionadas por Graham Allison en el extracto anterior. [208] Jruschov temía que el orgullo herido de Castro y la indignación cubana generalizada por las concesiones que había hecho a Kennedy pudieran conducir a una ruptura del acuerdo entre la Unión Soviética y los Estados Unidos. Para evitarlo, Jruschov decidió ofrecer a Cuba más de 100 armas nucleares tácticas que habían sido enviadas a Cuba junto con los misiles de largo alcance pero que, fundamentalmente, habían escapado a la atención de la inteligencia estadounidense. Jruschov determinó que, como los estadounidenses no habían incluido los misiles en su lista de demandas, mantenerlos en Cuba sería de interés para la Unión Soviética. [208]
A Anastas Mikoyan se le asignó la tarea de negociar con Castro sobre el acuerdo de transferencia de misiles diseñado para evitar una ruptura en las relaciones entre Cuba y la Unión Soviética. Mientras estuvo en La Habana, Mikoyan fue testigo de los cambios de humor y la paranoia de Castro, quien estaba convencido de que Moscú había llegado al acuerdo con Estados Unidos a expensas de la defensa de Cuba. Mikoyan, por iniciativa propia, decidió que a Castro y su ejército no se les debería dar el control de armas con una fuerza explosiva equivalente a 100 bombas del tamaño de Hiroshima bajo ninguna circunstancia. El 22 de noviembre de 1962 calmó la situación aparentemente intratable, que corría el riesgo de volver a agravar la crisis. Durante una tensa reunión de cuatro horas, Mikoyan convenció a Castro de que, a pesar del deseo de Moscú de ayudar, violaría una ley soviética inédita. que en realidad no existía, transferir los misiles permanentemente a manos cubanas y proporcionarles un elemento de disuasión nuclear independiente. Castro se vio obligado a ceder y, para alivio de Khrushchev y el resto del gobierno soviético, las armas nucleares tácticas fueron embaladas y devueltas por mar a la Unión Soviética en diciembre de 1962. [208]
Los medios de comunicación populares estadounidenses, especialmente la televisión, hicieron un uso frecuente de los acontecimientos de la crisis de los misiles tanto en forma ficticia como documental. [209] Jim Willis incluye la crisis como uno de los 100 "momentos mediáticos que cambiaron Estados Unidos". [210] Sheldon Stern descubre que medio siglo después todavía hay muchos "conceptos erróneos, verdades a medias y mentiras descaradas" que han dado forma a las versiones mediáticas de lo que sucedió en la Casa Blanca durante esas dos angustiosas semanas. [211]
El historiador William Cohn argumentó en un artículo de 1976 que los programas de televisión suelen ser la principal fuente utilizada por el público estadounidense para conocer e interpretar el pasado. [212] Según el historiador de la Guerra Fría Andrei Kozovoi, los medios soviéticos resultaron algo desorganizados ya que fueron incapaces de generar una historia popular coherente. Jruschov perdió el poder y fue eliminado de la historia. Cuba ya no era retratada como un David heroico contra el Goliat estadounidense. Una contradicción que impregnó la campaña mediática soviética fue entre la retórica pacifista del movimiento por la paz que enfatiza los horrores de la guerra nuclear y la militancia de la necesidad de preparar a los soviéticos para la guerra contra la agresión estadounidense. [213]
Para los revolucionarios cubanos de la década de 1950, el imperialismo estadounidense era la principal explicación de las debilidades estructurales de la isla... Así, la Revolución de 1959 enfrentó dos alternativas reales: podía renunciar a todos los cambios fundamentales, más allá de expulsar al dictador Fulgencio Batista, para poder sería aceptable para Washington; o podría buscar los profundos cambios estructurales necesarios para abordar los males socioeconómicos y el desarrollo dependiente de la isla, lo que provocaría hostilidad por parte de Estados Unidos.
La desigualdad económica y el malestar social llegaron a un punto crítico bajo la brutal dictadura de Batista, apoyada por armas, dinero y autoridad estadounidenses. Se estima que 20.000 personas fueron asesinadas oponiéndose al gobierno desde 1955 hasta su derrocamiento, e incluso el presidente John F. Kennedy utilizó esta cifra en una rara expresión de simpatía por los objetivos revolucionarios. Kennedy también estuvo más cerca de reconocer que Estados Unidos no podía alegar ignorancia del daño que su control neocolonial estaba infligiendo a sus habitantes... La transformación se produjo de manera rápida, completa y a menudo enmarcada en un conflicto directo con las inmoderaciones estadounidenses. El apoyo popular a la radicalización sólo fue posible dirigiéndolo a las desigualdades sociales asociadas con la dominación extranjera, de las cuales la mayor parte de la población cubana, particularmente en las áreas rurales, finalmente se había cansado. El respaldo del campo permitió a Castro actuar sin piedad para garantizar que su revolución no sufriera el mismo destino que la de Grau. Al mismo tiempo, la reacción hostil de Estados Unidos funcionó en armonía, si no intencionalmente, con las ambiciones políticas de Castro. Comprendió que la agitación y las incongruencias de la sociedad prerrevolucionaria dominada por Estados Unidos tenían que terminar.
¿A qué ha sobrevivido el pueblo revolucionario de Cuba? Durante seis décadas, la isla caribeña ha resistido múltiples e implacables agresiones por parte de la potencia económica y política dominante del mundo: acciones militares abiertas y encubiertas; sabotaje y terrorismo por parte de las autoridades estadounidenses y sus aliados exiliados... El primer plan de acción paramilitar de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) en Cuba se desarrolló en diciembre de 1959, menos de un año después de que Batista huyera de la isla y mucho antes de que se impusiera el bloqueo estadounidense. La CIA reclutó agentes dentro de Cuba para llevar a cabo terrorismo y sabotaje, matando a civiles y causando daños económicos.
El presidente Dwight D. Eisenhower aprobó un plan para entrenar a exiliados cubanos para que cometieran actos violentos de terrorismo dentro de Cuba contra civiles, y la CIA entrenó y ordenó a pilotos que bombardearan aeródromos civiles... Los funcionarios del gobierno estadounidense justificaron algunos de los ataques terroristas en suelo cubano en Los motivos del cambio de régimen coercitivo.
En términos internacionales, la Revolución cubana afectó la esfera de influencia de Estados Unidos, debilitando la posición de Estados Unidos como potencia global. Estas fueron las motivaciones geopolíticas estructurales para oponerse a la independencia de Cuba, lograda con tanto esfuerzo. La invasión de Bahía de Cochinos (Playa Girón) y múltiples planes de invasión militar, programas de terrorismo, sabotaje y subversión fueron parte de la reacción de Washington.
En la tarde del 16 de octubre... El Fiscal General Robert F. Kennedy convocó en su oficina a una reunión sobre la Operación Mangosta, el nombre en clave de una política estadounidense de sabotaje y operaciones encubiertas relacionadas dirigidas a Cuba... La administración Kennedy volvió a su política de patrocinio del terrorismo contra Cuba a medida que disminuía la confrontación con la Unión Soviética... Sólo una vez en estas casi mil páginas de documentación un funcionario estadounidense planteó algo que parecía una leve objeción moral al terrorismo patrocinado por el gobierno de Estados Unidos.
¿Qué más se podría hacer? ¿Qué tal un programa de sabotaje centrado en volar "objetivos tales como refinerías, centrales eléctricas, estaciones de microondas, instalaciones de radio y televisión, puentes de carreteras e instalaciones ferroviarias estratégicas, instalaciones y equipos militares y navales, ciertas plantas industriales y refinerías de azúcar"? La CIA propuso precisamente ese enfoque un mes después de Bahía de Cochinos, y el Departamento de Estado respaldó la propuesta... A principios de noviembre, seis meses después de Bahía de Cochinos, JFK autorizó el "Programa de Acción Encubierta" de la CIA, ahora denominado Operación Mongoose y nombró a Lansdale su jefe de operaciones. Unos días más tarde, el presidente Kennedy dijo a una audiencia en Seattle: "No podemos, como nación libre, competir con nuestros adversarios en tácticas de terror, asesinato, falsas promesas, turbas falsificadas y crisis". Quizás, pero la decisión de Mongoose indicó que estaba dispuesto a intentarlo.
La administración Kennedy se apresuró a crear un Grupo de Trabajo sobre Cuba (con una fuerte representación de la Dirección de Planes de la CIA) y el 31 de agosto esa unidad decidió adoptar una postura pública de ignorar a Castro mientras atacaba objetivos civiles dentro de Cuba: "nuestras actividades encubiertas ahora se dirigirá hacia la destrucción de objetivos importantes para la economía [cubana]' (Documento 4)... Mientras actúa a través de grupos revolucionarios cubanos con potencial para una resistencia real a Castro, el grupo de trabajo 'hará todo lo que podamos para identificar y sugerir objetivos cuya destrucción tendrá el máximo impacto económico.' El memorando no mostró ninguna preocupación por el derecho internacional o la naturaleza tácita de estas operaciones como ataques terroristas.
Oficialmente, Estados Unidos sólo favorecía medios pacíficos para presionar a Cuba. En realidad, los líderes estadounidenses también utilizaron tácticas violentas y terroristas... La Operación Mangosta comenzó en noviembre de 1961... Los agentes estadounidenses atacaron objetivos civiles, incluidas refinerías de azúcar, aserraderos y tanques de almacenamiento de melaza. Unos 400 oficiales de la CIA trabajaron en el proyecto en Washington y Miami... La Operación Mangosta y varias otras operaciones terroristas causaron daños a la propiedad y hirieron y mataron a cubanos. Pero no lograron su objetivo de cambiar de régimen.
..en octubre de 1962 Estados Unidos estaba librando una guerra contra Cuba que implicó varios intentos de asesinato contra el líder cubano, actos terroristas contra civiles cubanos y sabotajes a fábricas cubanas.
Un Estimado Especial de Inteligencia Nacional elaborado en septiembre había analizado el fortalecimiento militar soviético en Cuba y había llegado a la conclusión de que su propósito era "fortalecer el régimen comunista allí contra lo que los cubanos y los soviéticos conciben como un peligro que Estados Unidos puede intentar por un medio". u otro para derrocarlo.
Los documentos de la reunión del Presidium del Comité Central del PCUS son muy lacónicos, pero gracias a que en el archivo encontré un extracto de la decisión del Presidium de En el Comité Central del PCUS, coincidiendo palabra por palabra con lo discutido en la reunión del oficial de inteligencia con el periodista, quedó bastante claro quién era el verdadero autor del plan para solucionar la crisis del Caribe.
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )Sólo nueve funcionarios estadounidenses conocían el acuerdo en ese momento: el presidente Kennedy, su hermano, el fiscal general
Robert Kennedy
, el asesor de seguridad nacional
McGeorge Bundy
, el secretario de Estado
Dean Rusk
, el secretario de Defensa
Robert McNamara
, el subsecretario de Defensa
Roswell Gilpatric
, el embajador
Llewellyn. Thompson
, el subsecretario de Estado
George Ball
y el asesor de la Casa Blanca,
Theodore Sorensen
. De ese grupo, aquellos que vivieron más allá de las décadas de 1960 y 1970 (Bundy, Rusk, Sorensen y McNamara, por ejemplo) guardaron el secreto durante años, sin reconocer plenamente el estatus oficial del acuerdo hasta 1989, cuando el ex embajador soviético Anatoly Dobrynin reveló la Detalles de su reunión del 27 de octubre de 1962 con Robert Kennedy.
Sólo nueve funcionarios estadounidenses conocían el acuerdo en ese momento: el presidente Kennedy, su hermano, el fiscal general
Robert Kennedy
, el asesor de seguridad nacional
McGeorge Bundy
, el secretario de Estado
Dean Rusk
, el secretario de Defensa
Robert McNamara
, el subsecretario de Defensa
Roswell Gilpatric
, el embajador
Llewellyn. Thompson
, el subsecretario de Estado
George Ball
y el asesor de la Casa Blanca,
Theodore Sorensen
. De ese grupo, aquellos que vivieron más allá de las décadas de 1960 y 1970 –Bundy, Rusk, Sorensen y McNamara, por ejemplo– guardaron el secreto durante años, sin reconocer plenamente el estatus oficial del acuerdo hasta 1989, cuando el ex embajador soviético Anatoly Dobrynin reveló la Detalles de su reunión del 27 de octubre de 1962 con Robert Kennedy.
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