El campo de detención de la bahía de Guantánamo [nota 1] es una prisión militar de los Estados Unidos dentro de la Estación Naval de la Bahía de Guantánamo ( NSGB ), también llamada GTMO (pronunciado Gitmo /ˈɡɪtmoʊ/ GIT-moh ) en la costa de la bahía de Guantánamo , Cuba . Fue establecido en enero de 2002 por el presidente estadounidense George W. Bush para retener a sospechosos de terrorismo y " combatientes enemigos ilegales " durante la Guerra Global contra el Terrorismo tras los ataques del 11 de septiembre de 2001. Hasta agosto de 2024, al menos 780 personas de 48 países han sido detenidas en el campo desde su creación, de las cuales 740 habían sido transferidas a otro lugar, 9 murieron bajo custodia y 30 permanecen; solo 16 detenidos han sido acusados por los EE. UU. de delitos penales. [1]
Poco después de los ataques del 11 de septiembre , Estados Unidos declaró una guerra contra el terrorismo y dirigió una operación militar multinacional contra el Afganistán gobernado por los talibanes para desmantelar Al Qaeda y capturar a su líder, Osama bin Laden . Durante la invasión, el 13 de noviembre de 2001, el presidente Bush emitió una orden militar que permitía la detención indefinida de ciudadanos extranjeros sin cargos y les impedía impugnar legalmente su detención. El mes siguiente, el Departamento de Justicia de Estados Unidos afirmó que el habeas corpus -un recurso legal contra la detención ilegal- no se aplicaba a la Bahía de Guantánamo porque estaba fuera del territorio estadounidense. Posteriormente, en enero de 2002, se creó un centro de detención temporal denominado " Camp X-Ray " para albergar a presuntos miembros de Al Qaeda y combatientes talibanes capturados principalmente en Afganistán . [2]
En mayo de 2003, el campo de detención de la bahía de Guantánamo se había convertido en una instalación más grande y permanente que albergaba a más de 680 detenidos, la gran mayoría sin cargos formales. [3] [4] [5] La administración Bush sostuvo que no estaba obligada a otorgar a los prisioneros protecciones básicas bajo la Constitución de los Estados Unidos o las Convenciones de Ginebra , ya que la primera no se extendía a suelo extranjero y la segunda no se aplicaba a " combatientes enemigos ilegales ". Varios grupos de defensa humanitaria y legal afirmaron que estas políticas eran inconstitucionales y violaban el derecho internacional de los derechos humanos ; [6] [7] varias decisiones históricas de la Corte Suprema de los Estados Unidos encontraron que los detenidos tenían derecho al debido proceso y al habeas corpus , pero aún estaban sujetos a tribunales militares , que siguen siendo controvertidos por supuestamente carecer de imparcialidad , independencia y eficiencia judicial. [8] [9]
Además de las restricciones a sus derechos legales, se informa ampliamente que los detenidos han sido alojados en condiciones inadecuadas y sistemáticamente maltratados y torturados , a menudo en forma de " técnicas de interrogatorio mejoradas ". [10] [11] Ya en octubre de 2003, el Comité Internacional de la Cruz Roja advirtió sobre el "deterioro de la salud psicológica de un gran número de detenidos". [12] Informes posteriores de organizaciones internacionales de derechos humanos como Amnistía Internacional y Human Rights Watch , así como instituciones intergubernamentales como la Organización de los Estados Americanos y las Naciones Unidas , concluyeron que los detenidos han sido maltratados sistemáticamente en violación de sus derechos humanos . [13] [14]
En medio de múltiples desafíos legales y políticos, así como de críticas y condenas generalizadas y constantes tanto a nivel nacional como internacional, el campo de detención de la bahía de Guantánamo ha sido objeto de repetidos llamados y esfuerzos para su cierre. El presidente Bush, si bien sostuvo que la instalación era necesaria y que los prisioneros eran tratados bien, expresó no obstante su deseo de que se cerrara; a partir de 2005, [15] su administración comenzó a reducir la población de detenidos en grandes cantidades, y finalmente liberó o transfirió a alrededor de 540. [16] En 2009, el sucesor de Bush, Barack Obama , emitió órdenes ejecutivas para cerrar la instalación en el plazo de un año e identificar alternativas legales para sus detenidos; sin embargo, la fuerte oposición bipartidista del Congreso de los EE. UU. , por motivos de seguridad nacional, impidió su cierre. [17] Durante la administración Obama , el número de reclusos se redujo de aproximadamente 250 a 41, pero se dejaron en vigor políticas controvertidas como el uso de tribunales militares. [18] [19] En enero de 2018, el presidente Donald Trump firmó una orden ejecutiva para mantener abierto el campo de detención indefinidamente, [20] y solo un prisionero fue repatriado por su administración. [21] Desde que asumió el cargo en 2021, el presidente Joe Biden ha prometido cerrar el campo antes de que termine su mandato, [22] [23] aunque su administración ha continuado con expansiones multimillonarias a las comisiones militares y otras instalaciones de la Bahía de Guantánamo. [24] [25] [26]
Tras la liberación de 10 detenidos de Guantánamo en abril de 2023, [27] [28] [29] [30] en junio de 2024 quedaban 30 detenidos; [31] de ellos, 16 están a la espera de ser trasladados, 11 han sido acusados o condenados por crímenes de guerra y tres se encuentran detenidos por tiempo indefinido en virtud del derecho de la guerra sin que se les haya presentado cargos ante un tribunal ni se haya recomendado su liberación. [1]
Durante la Guerra Hispano-Estadounidense de 1898 , las fuerzas estadounidenses invadieron y ocuparon Cuba en medio de su guerra de independencia contra España . En 1901, una enmienda redactada por Estados Unidos a la constitución cubana reconoció nominalmente la soberanía de Cuba al tiempo que permitía a Estados Unidos intervenir en asuntos locales y establecer bases navales en tierras arrendadas o compradas al gobierno cubano. El Tratado de Relaciones Cubano-Estadounidenses de 1903 reafirmó estas disposiciones y, ese mismo año, se estableció la Base Naval de la Bahía de Guantánamo de conformidad con un acuerdo de arrendamiento sin fecha de vencimiento. El Tratado de Relaciones Cubano-Estadounidenses de 1934 reemplazó gran parte del tratado de 1903, pero reafirmó el arrendamiento de la Bahía de Guantánamo, según el cual Cuba conserva la soberanía última pero Estados Unidos ejerce la jurisdicción exclusiva. Desde que llegó al poder en 1959 , el gobierno comunista de Cuba considera ilegal la presencia militar estadounidense en la Bahía de Guantánamo y ha pedido repetidamente su regreso. [32]
La Base Naval de la Bahía de Guantánamo, incluido el campo de detención, es operada por la Fuerza de Tarea Conjunta Guantánamo (JTF-GTMO) del Comando Sur del Departamento de Defensa (DoD). [33] El principal complejo de detención es Camp Delta , que reemplazó al temporal Camp X-Ray en abril de 2002, con otros complejos que incluyen Camp Echo , Camp Iguana y el pabellón psiquiátrico de Guantánamo . [34]
Después de que los nombramientos políticos en la Oficina de Asesoría Jurídica de los EE. UU. , el Departamento de Justicia informó a la administración de George W. Bush que "un tribunal de distrito federal no podía ejercer adecuadamente la jurisdicción de habeas corpus sobre un extranjero detenido en el GBC ( Bahía de Guantánamo, Cuba )", [35] los guardias militares llevaron a los primeros veinte detenidos al Campamento X-Ray el 11 de enero de 2002. En ese momento, el Secretario de Defensa Donald Rumsfeld dijo que el campo de detención se estableció para detener a personas extraordinariamente peligrosas, interrogar a los detenidos en un entorno óptimo y procesar a los detenidos por crímenes de guerra . [36] En la práctica, el sitio ha sido utilizado durante mucho tiempo para supuestos " combatientes enemigos ".
El Departamento de Defensa al principio mantuvo en secreto la identidad de los individuos detenidos en Guantánamo, pero después de perder los intentos de desafiar una solicitud de la Associated Press en virtud de la Ley de Libertad de Información , el ejército estadounidense reconoció oficialmente tener 779 prisioneros en el campo. [37]
La administración Bush afirmó que los detenidos no tenían derecho a ninguna de las protecciones de las Convenciones de Ginebra , al tiempo que afirmaba que estaba tratando "a todos los detenidos de manera consistente con los principios de la Convención de Ginebra". [36] Las decisiones posteriores de la Corte Suprema de los EE. UU. desde 2004 han determinado lo contrario y que los tribunales estadounidenses tienen jurisdicción: dictaminó en Hamdan v. Rumsfeld el 29 de junio de 2006, que los detenidos tenían derecho a las protecciones mínimas enumeradas en el Artículo 3 común de las Convenciones de Ginebra . [38] Después de esto, el 7 de julio de 2006, el Departamento de Defensa emitió un memorando interno que declaraba que los detenidos, en el futuro, tendrían derecho a la protección bajo el Artículo 3 común. [39] [40]
Los detenidos actuales y anteriores han denunciado abusos y torturas, algo que la administración Bush negó. En un informe de Amnistía Internacional de 2005, se calificó a la instalación como el " Gulag de nuestros tiempos". [41] En 2006, las Naciones Unidas exigieron sin éxito que se cerrara el campo de detención de la bahía de Guantánamo. [42] El 13 de enero de 2009, Susan J. Crawford , designada por Bush para revisar las prácticas del Departamento de Defensa utilizadas en la bahía de Guantánamo y supervisar los juicios militares, se convirtió en la primera funcionaria de la administración Bush en admitir que en la bahía de Guantánamo se torturó a un detenido ( Mohammed al-Qahtani ), diciendo "Torturamos a Qahtani". [43]
El 22 de enero de 2009, el presidente Obama emitió una solicitud para suspender los procedimientos en la comisión militar de Guantánamo durante 120 días y cerrar el centro de detención ese año. [44] [45] El 29 de enero de 2009, un juez militar de Guantánamo rechazó la solicitud de la Casa Blanca en el caso de Abd al-Rahim al-Nashiri , creando un desafío inesperado para la administración mientras revisaba cómo Estados Unidos lleva a los detenidos de Guantánamo a juicio. [46] El 20 de mayo de 2009, el Senado de los Estados Unidos aprobó una enmienda a la Ley de Asignaciones Suplementarias de 2009 (HR 2346) por una votación de 90 a 6 para bloquear los fondos necesarios para la transferencia o liberación de prisioneros recluidos en el campo de detención de la Bahía de Guantánamo. [47] El Presidente Obama emitió un memorando presidencial fechado el 15 de diciembre de 2009, ordenando al Centro Correccional Thomson , Thomson, Illinois, que estuviera preparado para aceptar prisioneros transferidos de Guantánamo. [48]
El Informe Final del Grupo de Trabajo de Revisión de Guantánamo , de fecha 22 de enero de 2010, publicó los resultados correspondientes a los 240 detenidos sujetos a la revisión: 36 eran objeto de casos o investigaciones activas; 30 detenidos de Yemen fueron designados para "detención condicional" debido al deficiente entorno de seguridad en Yemen; 126 detenidos fueron aprobados para su traslado; 48 detenidos fueron determinados "demasiado peligrosos para ser transferidos pero no viables para su procesamiento". [49]
El 6 de enero de 2011, el presidente Obama firmó el Proyecto de Ley de Autorización de Defensa de 2011 , que, en parte, impuso restricciones al traslado de prisioneros de Guantánamo al continente o a países extranjeros, impidiendo así el cierre de la instalación. [50] En febrero de 2011, el Secretario de Defensa de los EE. UU. Robert Gates dijo que era poco probable que la Bahía de Guantánamo se cerrara, debido a la oposición en el Congreso. [51] El Congreso se opuso particularmente al traslado de prisioneros a instalaciones en los Estados Unidos para su detención o juicio. [51] En abril de 2011, WikiLeaks comenzó a publicar 779 archivos secretos relacionados con prisioneros en el campo de detención de la Bahía de Guantánamo. [52]
El 4 de noviembre de 2015, el presidente Barack Obama declaró que se estaba preparando para revelar un plan para cerrar la instalación y trasladar a algunos de los sospechosos de terrorismo detenidos allí a territorio estadounidense. El plan propondría una o más prisiones de una lista de trabajo que incluye instalaciones en Kansas, Colorado y Carolina del Sur. Otras dos que estaban en la lista, en California y el estado de Washington, no parecen haber superado el corte preliminar, según un alto funcionario de la administración familiarizado con la propuesta. [53] Sin embargo, al final de la administración Obama, el 19 de enero de 2017, el centro de detención seguía abierto, con 41 detenidos restantes. [18]
En junio de 2022, The New York Times publicó fotografías de los primeros detenidos del campo tras una solicitud de la Ley de Libertad de Información (FOIA). [54]
En 2010, el coronel Lawrence Wilkerson , ex asistente del secretario de Estado Colin Powell , declaró en una declaración jurada que altos funcionarios estadounidenses, incluido el presidente George W. Bush , el vicepresidente Dick Cheney y el secretario de Defensa Donald Rumsfeld, sabían que la mayoría de los detenidos enviados inicialmente a Guantánamo eran inocentes, pero que los detenidos habían sido mantenidos allí por razones de conveniencia política. [55] [56] La declaración de Wilkerson fue presentada en relación con una demanda presentada en un tribunal de distrito federal por el ex detenido Adel Hassan Hamad contra el gobierno de los Estados Unidos y varios funcionarios individuales. [57] Esto respaldó numerosas afirmaciones hechas por ex detenidos como Moazzam Begg , un ciudadano británico que había estado detenido durante tres años en campos de detención en Afganistán y Guantánamo como combatiente enemigo, bajo la afirmación de que era un miembro de Al Qaeda que reclutaba y proporcionaba dinero para los campos de entrenamiento de Al Qaeda y él mismo se entrenaba allí para luchar contra las tropas estadounidenses o aliadas. [58]
Camp Delta era un centro de detención de 612 unidades que se terminó de construir en abril de 2002. Incluía los campos de detención 1 a 4, así como Camp Echo, donde se retiene a los detenidos que no enfrentan comisiones militares. [59]
El Campamento X-Ray era un centro de detención temporal que se cerró en abril de 2002. Sus prisioneros fueron trasladados al Campamento Delta.
En 2008, Associated Press informó sobre el Campamento 7 , una instalación separada en la base naval que se consideraba la cárcel de mayor seguridad de la base. [60] Esa instalación albergaba a detenidos previamente encarcelados en una red clandestina global de prisiones de la CIA . [61] Un abogado visitó por primera vez a un detenido en el Campamento 7 en 2013. [62] La ubicación precisa del Campamento 7 nunca ha sido confirmada. A principios de abril de 2021, el Campamento 7 fue cerrado debido al deterioro de las condiciones de las instalaciones. [63] [64] Los prisioneros restantes en el Campamento 7 fueron trasladados al Campamento 5. [65]
El Campo 5, así como el Campo 6, se construyeron en 2003-04. Están inspirados en una instalación de alta seguridad en Indiana. [66] En septiembre de 2016, el Campo 5 se cerró y una parte del mismo se dedicó a su uso como centro médico para detenidos. [67] Una parte del Campo 5 se volvió a dedicar a principios de abril de 2021, cuando los antiguos detenidos de la CIA llamados "de alto valor" del Campo 7 fueron trasladados allí. [68] En el Campo 6, el gobierno de los EE. UU. detiene a quienes no son condenados en comisiones militares. [ cita requerida ]
En enero de 2010, Scott Horton publicó un artículo en la revista Harper's Magazine en el que describía el " Camp No ", un centro clandestino situado a 1,6 km del perímetro principal del campo, que incluía un centro de interrogatorios. Su descripción se basaba en los relatos de cuatro guardias que habían servido en Guantánamo. Dijeron que los prisioneros eran llevados de uno en uno al campo, donde se creía que los interrogaban. Cree que los tres detenidos que el Departamento de Defensa anunció que se habían suicidado fueron interrogados bajo tortura la noche de su muerte.
Entre 2003 y 2006, la CIA operó un pequeño centro, conocido informalmente como "Penny Lane", para albergar a prisioneros que la agencia intentaba reclutar como espías contra Al Qaeda . Las viviendas de Penny Lane eran menos escasas en comparación con las de la bahía de Guantánamo, con cocinas privadas, duchas, televisores y camas con colchones. El campo estaba dividido en ocho unidades. Su existencia fue revelada a Associated Press en 2013. [69]
Un informe del Instituto de Medicina como Profesión (IMAP) de 2013 concluyó que los profesionales de la salud que trabajaban con los servicios militares y de inteligencia "diseñaron y participaron en tratos crueles, inhumanos y degradantes y torturas a detenidos". Se ordenó a los profesionales médicos que ignoraran las normas éticas durante su participación en interrogatorios abusivos, incluida la monitorización de los signos vitales bajo procedimientos que inducían estrés. Utilizaron información médica para fines de interrogatorio y participaron en la alimentación forzada de personas en huelga de hambre , en violación de las prohibiciones de la Asociación Médica Mundial y la Asociación Médica Estadounidense . [70]
Los partidarios de técnicas controvertidas han declarado que ciertas protecciones de la Tercera Convención de Ginebra no se aplican a los combatientes de Al Qaeda o los talibanes , afirmando que la Convención se aplica sólo al personal militar y a las guerrillas que forman parte de una cadena de mando , llevan insignias distintivas, portan armas abiertamente y respetan las reglas de la guerra. Jim Phillips de la Heritage Foundation dijo que "algunos de estos terroristas que no son reconocidos como soldados no merecen ser tratados como soldados". [71] Los críticos de la política estadounidense, como George Monbiot , afirmaron que el gobierno había violado las Convenciones al intentar crear una distinción entre " prisioneros de guerra " y "combatientes ilegales". [72] [73] Amnistía Internacional calificó la situación de "escándalo de derechos humanos" en una serie de informes. [74]
Una de las denuncias de abusos en el campo es el abuso de la religión de los detenidos. [75] [76] [77] [78] [79] [80] Los prisioneros liberados del campo han alegado incidentes de abuso de la religión, incluyendo arrojar el Corán por el inodoro , profanarlo , escribir comentarios y observaciones sobre el Corán, arrancar páginas del Corán y negar a los detenidos una copia del Corán. Una de las justificaciones ofrecidas para la detención continua de Mesut Sen , durante su audiencia ante la Junta de Revisión Administrativa , fue: [81]
El detenido se ha convertido en un líder y ha estado dirigiendo a los detenidos que lo rodean en oración. Los detenidos lo escuchan hablar y siguen sus acciones durante la oración.
Los inspectores de la Cruz Roja y los detenidos liberados han denunciado actos de tortura, [82] [83] incluida la privación del sueño , palizas y encierro en celdas confinadas y frías.
El uso de la bahía de Guantánamo como prisión militar ha suscitado críticas de organizaciones de derechos humanos y de otros sectores, que citan informes de que los detenidos han sido torturados [84] o maltratados de otro modo. Los partidarios de la detención sostienen que nunca se ha concedido a los prisioneros de guerra la posibilidad de revisar su detención y que es razonable que los combatientes enemigos permanezcan detenidos hasta el cese de las hostilidades.
Tres prisioneros musulmanes británicos, conocidos en los medios de comunicación en ese momento como los " Tres de Tipton ", fueron repatriados al Reino Unido en marzo de 2004, donde los funcionarios los liberaron inmediatamente sin cargos. Los tres denunciaron torturas continuas, degradación sexual , drogadicción forzada y persecución religiosa cometidas por las fuerzas estadounidenses en la bahía de Guantánamo. [85] [86] El ex detenido de Guantánamo Mehdi Ghezali fue liberado sin cargos el 9 de julio de 2004, después de dos años y medio de internamiento . Ghezali afirmó que fue víctima de torturas repetidas. Omar Deghayes afirmó que quedó ciego después de que un oficial le sacara el ojo derecho. [87] Juma Al Dossary afirmó que fue interrogado cientos de veces, golpeado, torturado con vidrios rotos, alambre de púas , cigarrillos encendidos y sufrió agresiones sexuales . [88] David Hicks también hizo denuncias de tortura [89] [90] y malos tratos en la Bahía de Guantánamo, incluyendo privación sensorial , posiciones de estrés , [91] golpes en la cabeza contra el concreto, penetración anal repetida, privación sistemática del sueño [89] e inyecciones forzadas de drogas. [92]
Un informe de Associated Press afirmó que algunos detenidos fueron entregados a los EE. UU. por miembros de tribus afganas a cambio de recompensas en efectivo . [93] El primer estudio de Denbeaux , publicado por la Facultad de Derecho de la Universidad Seton Hall , reprodujo copias de varios folletos, volantes y carteles que el gobierno de los EE. UU. distribuyó para publicitar el programa de recompensas; algunos de los cuales ofrecían recompensas de "millones de dólares". [94]
Los detenidos en huelga de hambre afirmaron que los guardias los alimentaban a la fuerza en el otoño de 2005: "Los detenidos dijeron que les introdujeron a la fuerza grandes tubos de alimentación por la nariz hasta el estómago, y que los guardias usaban los mismos tubos de un paciente a otro. Los detenidos dicen que no se les proporcionó sedantes durante estos procedimientos, que según afirman tuvieron lugar delante de médicos estadounidenses, incluido el director del hospital de la prisión. [95] [96] "Un detenido en huelga de hambre en la bahía de Guantánamo quiere que un juez ordene que le retiren el tubo de alimentación para que se le pueda permitir morir", ha dicho uno de sus abogados. [97] En pocas semanas, el Departamento de Defensa "extendió una invitación a los Relatores Especiales de las Naciones Unidas para que visitaran los centros de detención en la Estación Naval de la Bahía de Guantánamo". [98] [99] Esta invitación fue rechazada por la ONU debido a las restricciones del Departamento de Defensa, afirmando que "[a] los tres funcionarios de derechos humanos invitados a la Bahía de Guantánamo no se les permitiría realizar entrevistas privadas". con prisioneros. [100] Simultáneamente, los medios de comunicación comenzaron a informar sobre la cuestión del tratamiento de los prisioneros. [101] La jueza del Tribunal de Distrito Gladys Kessler también ordenó al gobierno de los EE.UU. que hiciera públicos los registros médicos que se remontaban a una semana antes de que se llevaran a cabo dichas alimentaciones. [102] A principios de noviembre de 2005, los EE.UU. aceleraron repentinamente, por razones desconocidas, el ritmo de liberación de prisioneros, pero esto no se mantuvo. [103] El detenido Mansur Ahmad Saad al-Dayfi ha alegado que durante su tiempo como oficial del JAG en Guantánamo, Ron DeSantis supervisó la alimentación forzada de detenidos. [104] [105] [106]
En mayo de 2013, los detenidos iniciaron una huelga de hambre generalizada; posteriormente fueron alimentados a la fuerza hasta que el gobierno de los EE. UU. dejó de publicar información sobre las huelgas de hambre, debido a que no tenía "ningún propósito operativo". [107] Durante el mes de Ramadán de ese año, el ejército estadounidense afirmó que la cantidad de detenidos en huelga de hambre había disminuido de 106 a 81. Sin embargo, según el abogado defensor Clive Stafford Smith , "Los militares están haciendo trampa en las cifras como de costumbre. Algunos detenidos están tomando una cantidad simbólica de comida como parte de la ruptura tradicional del ayuno al final de cada día en Ramadán, por lo que ahora les está permitiendo convenientemente ser contados como no en huelga". [108] En 2014, la administración Obama emprendió un "esfuerzo de renovación de marca" al referirse a las huelgas de hambre como "ayuno no religioso de largo plazo". [109]
La abogada Alka Pradhan solicitó a un juez militar que ordenara la liberación de las obras de arte realizadas en la celda de su cliente, Ammar al-Baluchi . Se quejó de que se le dificultaba pintar y dibujar y de que no se le permitía entregar las obras de arte a su abogado. [110]
Se ha informado que los prisioneros que cooperan con los interrogatorios han sido recompensados con Happy Meals del McDonald's de la base. [111]
Hasta mayo de 2011 se habían registrado al menos seis suicidios en Guantánamo. [112] [113]
Durante agosto de 2003, hubo 23 intentos de suicidio. Los funcionarios estadounidenses no dijeron por qué no habían informado previamente del incidente. [114] Después de este evento, el Pentágono reclasificó los supuestos intentos de suicidio como "conductas autolesivas manipuladoras". Los médicos del campo alegaron que los detenidos no desean genuinamente terminar con sus vidas, más bien, los prisioneros supuestamente sienten que pueden obtener un mejor tratamiento o ser liberados con intentos de suicidio. Daryl Matthews , un profesor de psiquiatría forense en la Universidad de Hawai que examinó a los prisioneros, afirmó que dadas las diferencias culturales entre interrogadores y prisioneros, la "intención" era difícil, si no imposible, de determinar. La depresión clínica es común en Guantánamo, y a 1/5 de todos los prisioneros se les prescriben antidepresivos como Prozac . [115] Los funcionarios de la Bahía de Guantánamo han informado de 41 intentos de suicidio por parte de 25 detenidos desde que Estados Unidos comenzó a llevar prisioneros a la base en enero de 2002. [116] Los abogados defensores sostienen que el número de intentos de suicidio es mayor. [116]
El 10 de junio de 2006 se encontraron muertos tres detenidos que, según el Departamento de Defensa, "se suicidaron en un aparente pacto suicida". [117] El comandante de la prisión, el contralmirante Harry Harris, afirmó que no se trataba de un acto de desesperación, a pesar de las súplicas de los presos en sentido contrario, sino más bien "un acto de guerra asimétrica cometido contra nosotros". [116] [118] Se dijo que los tres detenidos se habían ahorcado con sogas hechas de sábanas y ropa. Según funcionarios militares, los suicidios fueron actos coordinados de protesta.
Los activistas de derechos humanos y los abogados defensores dijeron que las muertes eran una señal de la desesperación de muchos de los detenidos. Barbara Olshansky, del Centro de Derechos Constitucionales , que representaba a unos 300 detenidos de Guantánamo, dijo que los detenidos "tienen este increíble nivel de desesperación de que nunca obtendrán justicia". En ese momento, los grupos de derechos humanos pidieron una investigación pública independiente sobre las muertes. [119] Amnistía Internacional dijo que los aparentes suicidios "son los resultados trágicos de años de detención arbitraria e indefinida" y calificó la prisión como "una acusación" del historial de derechos humanos de la administración de George W. Bush . [116] El grupo de derechos humanos saudí patrocinado por el estado de Arabia Saudita culpó a los EE. UU. por las muertes. "No hay monitores independientes en el campo de detención, por lo que es fácil atribuir el crimen a los prisioneros... es posible que hayan sido torturados", dijo Mufleh al-Qahtani, subdirector del grupo, en una declaración al periódico local Al-Riyadh . [116]
El gobierno saudí, sumamente preocupado por la muerte de sus ciudadanos bajo custodia estadounidense, presionó a Estados Unidos para que los liberara. Entre junio de 2006 y 2007, Estados Unidos liberó a 93 detenidos (de un total inicial de 133 saudíes detenidos) y los puso en libertad. El gobierno saudí desarrolló un programa de reintegración que incluía educación religiosa, ayuda para concertar matrimonios y empleos, para reintegrar a los detenidos en la sociedad. [120]
El Centro de Políticas e Investigación publicó Death in Camp Delta (2009), su análisis del informe del NCIS, señalando muchas inconsistencias en el relato del gobierno y dijo que la conclusión de suicidio por ahorcamiento en sus celdas no estaba respaldada. [121] [122] Sugirió que los funcionarios de la administración del campo habían sido extremadamente negligentes o estaban participando en un encubrimiento de las muertes. [123]
En enero de 2010, Scott Horton publicó un artículo en la revista Harper's Magazine en el que cuestionaba las conclusiones del gobierno y sugería que los tres habían muerto por homicidio accidental tras ser torturados. Su relato se basaba en el testimonio de cuatro miembros de la unidad de inteligencia militar asignada a la vigilancia del Campamento Delta, entre ellos un suboficial del ejército condecorado que estaba de servicio como sargento de la guardia la noche del 9 al 10 de junio de 2006. Su relato contradice el informe publicado por el Servicio de Investigación Criminal Naval (NCIS). Horton dijo que las muertes habían ocurrido en un sitio clandestino, conocido como "Campamento No", fuera del perímetro del campamento. [124] [125] [126] [127] [128] Según su portavoz Laura Sweeney, el Departamento de Justicia ha cuestionado ciertos hechos contenidos en el artículo sobre el relato de los soldados. [119]
El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) inspeccionó algunas de las instalaciones penitenciarias en junio de 2004. En un informe confidencial publicado en julio de 2004 y filtrado a The New York Times en noviembre de 2004, los inspectores de la Cruz Roja acusaron al ejército estadounidense de utilizar "actos humillantes, confinamiento solitario , temperaturas extremas y uso de posiciones forzadas" contra los prisioneros. Los inspectores concluyeron que "la construcción de un sistema de ese tipo, cuyo propósito declarado es la producción de inteligencia, no puede considerarse otra cosa que un sistema intencional de trato cruel, inusual y degradante y una forma de tortura". Se dice que el gobierno de los Estados Unidos rechazó las conclusiones de la Cruz Roja en ese momento. [129] [130] [131]
El 30 de noviembre de 2004, The New York Times publicó extractos de un memorando interno filtrado de la administración estadounidense [129] , en el que se hacía referencia a un informe del CICR. El CICR informa de varias actividades que, según afirma, "equivalían a tortura": exposición a ruidos o música fuertes, temperaturas extremas prolongadas o palizas. También informó de que un Equipo de Consulta sobre Ciencias del Comportamiento (BSCT), también llamado "Biscuit", y médicos militares comunicaron información médica confidencial a los equipos de interrogatorio (debilidades, fobias, etc.), lo que hizo que los prisioneros perdieran la confianza en la atención médica que recibían.
El acceso del CICR a la base estuvo condicionado, como es normal en las operaciones humanitarias del CICR, a la confidencialidad de su informe. Tras la filtración del memorando estadounidense, algunos miembros del CICR quisieron hacer público su informe o enfrentarse a la administración estadounidense. El periódico afirmó que la administración y el Pentágono habían visto el informe del CICR en julio de 2004, pero rechazaron sus conclusiones. [132] [130] La historia se publicó originalmente en varios periódicos, incluido The Guardian , [133] y el CICR reaccionó al artículo cuando se filtró el informe en mayo. [131]
Según un artículo de opinión del New York Times del 21 de junio de 2005, [134] el 29 de julio de 2004, un agente del FBI dijo: "En un par de ocasiones, entré en salas de interrogatorios y encontré a un detenido encadenado de pies y manos en posición fetal al suelo, sin silla, comida ni agua. La mayoría de las veces, se habían orinado o defecado sobre sí mismos y habían estado allí durante 18, 24 horas o más". El teniente general de la Fuerza Aérea Randall Schmidt , que dirigió la investigación sobre los relatos del FBI sobre el abuso de prisioneros de Guantánamo por parte del personal del Departamento de Defensa, concluyó que el hombre (Mohammed al-Qahtani, un saudí, descrito como el " vigésimo secuestrador ") fue sometido a un "trato abusivo y degradante" por "el efecto acumulativo de interrogatorios creativos, persistentes y prolongados". [135] Las técnicas utilizadas fueron autorizadas por el Pentágono, dijo. [135]
Muchos de los prisioneros liberados se han quejado de haber soportado palizas, privación del sueño, confinamiento prolongado en posiciones incómodas, encapuchamiento prolongado , humillación cultural y sexual, enemas [136] así como otras inyecciones forzadas y otros maltratos físicos y psicológicos durante su detención en el Campamento Delta.
Se dice que, durante la era de Mubarak, agentes y funcionarios de la Seguridad del Estado egipcio viajaron a Cuba y torturaron a detenidos. También habrían entrenado a soldados estadounidenses en técnicas de tortura.
En 2004, el especialista del ejército Sean Baker , un soldado que se hizo pasar por prisionero durante ejercicios de entrenamiento en el campo, fue golpeado tan severamente que sufrió una lesión cerebral y convulsiones . [137] En junio de 2004, The New York Times informó que de los casi 600 detenidos, no más de dos docenas estaban estrechamente vinculados a Al Qaeda y que solo se pudo haber obtenido información muy limitada de los interrogatorios. En 2006, el único terrorista de alto rango fue, según se informó, Mohammed al Qahtani, de Arabia Saudita, quien se cree que había planeado participar en los ataques del 11 de septiembre de 2001. [138]
A Mohammed al-Qahtani se le negó la entrada al Aeropuerto Internacional de Orlando , lo que le impidió llevar a cabo su plan de participar en los ataques del 11 de septiembre. Durante sus interrogatorios en Guantánamo, le dieron 3+1 ⁄ 2 bolsas de líquido intravenoso y luego se le prohibió usar el baño, obligándolo a ensuciarse. Los relatos del tipo de trato que recibió incluyen: le echaron agua encima, interrogatorios que comenzaban a medianoche y duraban 12 horas, métodos de tortura psicológica como la privación del sueño mediante el despertarlo repetidamente con música fuerte y estridente cada vez que se quedaba dormido, y el uso de perros militares para intimidarlo. Los soldados tocaban el himno nacional estadounidense y lo obligaban a saludar, tenía imágenes de víctimas de los ataques del 11 de septiembre pegadas a su cuerpo, lo obligaban a ladrar como un perro y le afeitaban la barba y el cabello, un insulto para los hombres musulmanes . El personal femenino lo humillaba y molestaba, lo obligaban a usar un sostén, lo desnudaban y lo untaban con sangre menstrual falsa, mientras le hacían creer que era real. Algunos de los abusos fueron documentados en 2005, cuando se publicó parcialmente el Registro de Interrogatorios de al-Qathani, “Detenido 063”. [139] [140] [141]
El Washington Post , en un artículo del 8 de mayo de 2004, describió un conjunto de técnicas de interrogatorio aprobadas para su uso en el interrogatorio de presuntos terroristas en la bahía de Guantánamo. Kenneth Roth , director ejecutivo de Human Rights Watch , las calificó de trato cruel e inhumano ilegal según la Constitución de los Estados Unidos . [142] El 15 de junio, la general de brigada Janis Karpinski , comandante de la prisión de Abu Ghraib en Irak durante el escándalo de abusos a prisioneros , dijo que le habían ordenado desde arriba que tratara a los detenidos como perros "como se hace en Guantánamo [Camp Delta]". El ex comandante de Camp X-Ray , Geoffrey Miller, había encabezado la investigación sobre los presuntos abusos en Abu Ghraib durante la ocupación aliada. Los ex detenidos del campo de Guantánamo han hecho acusaciones graves, incluida la supuesta complicidad de Geoffrey Miller en los abusos en Camp X-Ray.
En el artículo “¿Quién manda en Guantánamo?”, David McColgin, abogado defensor de detenidos de Guantánamo, relata cómo una interrogadora del gobierno dijo a unas detenidas musulmanas que estaba menstruando, “metió la mano en sus pantalones y la sacó con un líquido rojo untado en ella que pretendía parecer sangre menstrual. La detenida gritó a todo pulmón, empezó a temblar, a sollozar y a tirar de los brazos contra las esposas. La interrogadora le explicó [a la detenida] que ahora se sentiría demasiado sucio para rezar y que haría que los guardias cerraran el agua de su celda para que no pudiera lavarse la sustancia roja. ‘¿Qué crees que pensarán tus hermanos de ti por la mañana cuando vean la sangre menstrual de una mujer estadounidense en tu cara?’, dijo mientras salía de la celda”. Estos actos, así como la profanación del Corán por parte de los interrogadores, llevaron a las detenidas a disturbios e intentos de suicidio en masa. [141] [143]
La BBC publicó un correo electrónico filtrado del FBI de diciembre de 2003, que decía que los interrogadores del Departamento de Defensa en Guantánamo se habían hecho pasar por agentes del FBI mientras utilizaban "técnicas de tortura" con un detenido. [144]
En una entrevista con Wolf Blitzer de CNN en junio de 2005, el vicepresidente Dick Cheney defendió el tratamiento de los prisioneros en Guantánamo:
No hay ninguna otra nación en el mundo que trate a personas que están decididas a matar a estadounidenses de la manera en que tratamos a estas personas. Viven en los trópicos, están bien alimentados, tienen todo lo que podrían desear. [145]
El gobierno de los Estados Unidos, a través del Departamento de Estado, presenta informes periódicos al Comité de las Naciones Unidas contra la Tortura como parte de sus obligaciones en virtud de la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura . En octubre de 2005, el informe de los Estados Unidos abordó la detención preventiva de sospechosos en la " Guerra contra el Terrorismo ", incluidos los detenidos en la Bahía de Guantánamo. Este informe periódico es importante porque es la primera respuesta oficial del gobierno de los Estados Unidos a las acusaciones de que los prisioneros son maltratados en la Bahía de Guantánamo. Si bien el informe de 2005 niega las acusaciones de "abuso grave", detalla 10 "incidentes comprobados de mala conducta" y el entrenamiento y los castigos dados a los perpetradores. [146]
El 24 de junio de 2012, en un artículo publicado en The New York Times , el ex presidente Jimmy Carter criticó los métodos utilizados para obtener confesiones: "...algunos de los pocos que están siendo juzgados (sólo en tribunales militares) han sido torturados con ahogamiento simulado más de 100 veces o intimidados con armas semiautomáticas, taladros eléctricos o amenazas de agredir sexualmente a sus madres. Estos hechos no pueden ser utilizados como defensa por los acusados, porque el gobierno afirma que ocurrieron bajo el pretexto de la 'seguridad nacional'". [147]
En 2005, se informó de que los interrogadores supuestamente utilizaban métodos sexuales para doblegar a los prisioneros musulmanes. [148] En un artículo de 2015 de The Guardian, se afirmó que la CIA utilizó el abuso sexual junto con una gama más amplia de otras formas de tortura. El detenido Majid Khan testificó que los interrogadores "vertieron agua helada sobre sus genitales, lo grabaron desnudo dos veces y tocaron repetidamente sus partes privadas", según el mismo artículo. [149]
En WikiLeaks se publicó un manual denominado « Procedimientos operativos estándar del Campamento Delta » (SOP), fechado el 28 de febrero de 2003 y designado «Sin clasificar/Sólo para uso oficial» . Se trata del documento principal sobre el funcionamiento de la bahía de Guantánamo, incluida la seguridad y el tratamiento de los detenidos. El documento de 238 páginas incluye procedimientos para los documentos de identidad y el «entierro musulmán» . Está firmado por el mayor general Geoffrey D. Miller . El documento es objeto de una acción legal en curso por parte de la Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU), que ha estado tratando de obtenerlo del Departamento de Defensa. [150] [151]
El 2 de julio de 2008, The New York Times reveló que los instructores militares estadounidenses que llegaron a la bahía de Guantánamo en diciembre de 2002 habían basado una clase de interrogatorio en un gráfico copiado directamente de un estudio de la Fuerza Aérea de 1957 sobre la metodología de interrogatorio comunista chino (posteriormente denominada " lavado de cerebro ") que los Estados Unidos alegaron que se utilizó durante la Guerra de Corea para obtener confesiones. El gráfico mostraba los efectos de las "técnicas de manejo coercitivo" para su posible uso en prisioneros, incluida la "privación del sueño", la "restricción prolongada" (también conocida como "posiciones de estrés") y la "exposición". El gráfico fue copiado de un artículo de 1957 (titulado "Intentos comunistas de obtener confesiones falsas de prisioneros de guerra de la Fuerza Aérea") escrito por Albert D. Biderman , un sociólogo que trabajaba para la Fuerza Aérea . Biderman había entrevistado a prisioneros de guerra estadounidenses que regresaban de Corea y que habían confesado haber participado en la guerra biológica o en otras atrocidades. En su artículo se señala que el método de interrogatorio más común utilizado por los chinos consistía en someter indirectamente a los prisioneros a períodos prolongados de lo que inicialmente serían molestias menores. Por ejemplo, se obligaba a los prisioneros a permanecer de pie durante períodos prolongados, a veces en un ambiente frío. La permanencia prolongada de pie y la exposición al frío son una técnica aceptada por el ejército estadounidense y la CIA para interrogar a los prisioneros a los que Estados Unidos clasifica como " combatientes ilegales " (espías y saboteadores en tiempos de guerra, "terroristas" en conflictos no convencionales), aunque está clasificada como tortura según las Convenciones de Ginebra. El gráfico refleja un "modelo extremo" creado por Biderman para ayudar a "comprender lo que ocurrió más allá de la medida en que se realizó en la realidad". Su diagrama establece en viñetas resumidas las técnicas supuestamente utilizadas por los chinos en Corea, las más extremas de las cuales incluyen "Semi-inanición", "Explotación de heridas" y el uso de "Entornos sucios e infestados" para hacer que el prisionero "dependa del interrogador", para debilitar la "capacidad mental y física para resistir" y para reducir al "prisionero a 'nivel animal'". [152]
Hay que entender que sólo unos pocos miembros de la Fuerza Aérea que se enfrentaron a intentos de obtener confesiones falsas en Corea fueron sometidos a intentos realmente completos y totales para obligarlos a comportarse de la manera que he esbozado. El tiempo transcurrido entre la captura y la repatriación para muchos fue demasiado corto y, presumiblemente, los interrogadores entrenados de que disponían los comunistas eran demasiado pocos para permitir esto. De los pocos prisioneros de la Fuerza Aérea que recibieron el tratamiento completo, ninguno pudo ser obligado a comportarse en total conformidad con el ideal de los comunistas chinos del "criminal arrepentido". [153]
El artículo fue motivado por la necesidad de los Estados Unidos de ocuparse de las prominentes confesiones de crímenes de guerra obtenidas por interrogadores chinos durante la Guerra de Corea. El informe llevó al ejército estadounidense a desarrollar un programa de entrenamiento para contrarrestar el uso de tales métodos por parte de un interrogador enemigo. Casi todo el personal militar estadounidense recibe ahora entrenamiento de Supervivencia, Evasión, Resistencia y Escape (SERE) para resistir el interrogatorio. Un elemento central de este programa de entrenamiento son los métodos de interrogatorio presentados por Biderman. En 2002, este programa de entrenamiento fue adoptado como una fuente de técnicas de interrogatorio para ser utilizadas en la recién declarada "Guerra contra el Terror". [152] Cuando se adoptó para su uso en el centro de detención e interrogatorio de Guantánamo, el único cambio que se hizo al Cuadro de Biderman fue cambiar el título (originalmente llamado "Métodos coercitivos comunistas para obtener la obediencia individual"). El documento de entrenamiento se hizo público en una audiencia del Comité de Servicios Armados del Senado de los Estados Unidos (17 de junio de 2008) que investigó cómo se emplearon tales tácticas. El coronel Steven Kleinman, que dirigía un equipo de instructores de SERE, testificó que su equipo había sido presionado para demostrar las técnicas a prisioneros iraquíes y que los habían enviado a casa después de que Kleinman observara que las técnicas estaban destinadas a ser utilizadas como una "forma de castigo para aquellos que no cooperaran", y puso fin a las mismas. [154] El senador Carl Levin (presidente del Comité de Servicios Armados del Senado) fue citado después de revisar las pruebas diciendo:
Lo que hace que este documento sea doblemente sorprendente es que se trataba de técnicas para obtener confesiones falsas. La gente dice que necesitamos inteligencia, y la necesitamos. Pero no necesitamos inteligencia falsa. [155] [156]
Desde enero de 2002, 779 hombres han sido llevados a Guantánamo. [157] [158] Casi 200 fueron liberados a mediados de 2004, antes de que hubiera ningún CSRT ( Tribunal de Revisión del Estatuto de Combatiente ) para revisar si las personas estaban legítimamente retenidas como combatientes enemigos. [ aclaración necesaria ] [112] De todos los detenidos en Guantánamo, los afganos eran el grupo más grande (29 por ciento), seguidos por los saudíes (17 por ciento), los yemeníes (15 por ciento), los paquistaníes (9 por ciento) y los argelinos (3 por ciento). En total, 50 nacionalidades estaban presentes en Guantánamo. [159]
Aunque la administración Bush dijo que la mayoría de los hombres habían sido capturados mientras luchaban en Afganistán, un informe de 2006 preparado por el Centro de Política e Investigación de la Facultad de Derecho de la Universidad Seton Hall revisó los datos del Departamento de Defensa de los 517 hombres restantes en 2005 y "estableció que más del 80% de los prisioneros fueron capturados no por estadounidenses en el campo de batalla sino por paquistaníes y afganos, a menudo a cambio de pagos de recompensas". [123] Estados Unidos distribuyó ampliamente folletos en la región y ofreció 5.000 dólares por prisionero. Un ejemplo es Adel Noori , un uigur chino y disidente que había sido vendido a Estados Unidos por cazadores de recompensas paquistaníes. [160]
Los altos funcionarios del Departamento de Defensa a menudo se referían a estos prisioneros como "lo peor de lo peor", pero un memorando de 2003 del entonces Secretario de Defensa Donald Rumsfeld decía: "Necesitamos dejar de poblar la Bahía de Guantánamo (GTMO) con combatientes enemigos de bajo nivel... GTMO necesita servir como un [censurado], no como una prisión para Afganistán". [161] El informe de 2006 del Centro de Política e Investigación, basado en datos publicados por el Departamento de Defensa, encontró que la mayoría de los detenidos eran delincuentes de bajo nivel que no estaban afiliados a organizaciones en las listas de terroristas de Estados Unidos.
Ocho hombres han muerto en el campo de prisioneros; el Departamento de Defensa ha dicho que seis fueron suicidios. El Departamento de Defensa informó que tres hombres, dos saudíes y un yemení, se habían suicidado el 10 de junio de 2006. Las versiones del gobierno, incluido un informe del NCIS publicado con tachaduras en agosto de 2008, han sido cuestionadas por la prensa, las familias de los detenidos, el gobierno saudí, ex detenidos y grupos de derechos humanos. [ cita requerida ]
Se estima que entre 17 y 22 menores de 18 años fueron detenidos en la bahía de Guantánamo , y se ha afirmado que esto viola el derecho internacional. Según el capellán Kent Svendsen, que sirvió como capellán en los centros de detención entre 2004 y 2005, no había detenidos menores en el lugar cuando comenzó su misión a principios de 2004. Dijo: "Me dieron una visita guiada por el campamento y me explicaron que los menores estaban separados del público en general y se procesaba su devolución a sus familias. El campamento había estado vacío y cerrado hacía tiempo cuando llegué a mi lugar de destino". [162] [163]
En julio de 2005, 242 detenidos fueron sacados de Guantánamo, incluidos 173 que fueron liberados sin cargos. Según el Departamento de Defensa, 69 prisioneros fueron transferidos a la custodia de gobiernos de otros países. [164]
El Centro de Derechos Constitucionales ha preparado biografías de algunos de los prisioneros que se encuentran actualmente recluidos en la prisión de Guantánamo. [165]
En mayo de 2011, 600 detenidos habían sido liberados. [112] La mayoría de los hombres fueron liberados sin cargos o transferidos a instalaciones en sus países de origen. Según el ex presidente estadounidense Jimmy Carter, aproximadamente la mitad fueron liberados, pero tenían pocas perspectivas de obtener alguna vez su libertad. [147]
En junio de 2013, 46 detenidos (además de dos que habían fallecido) habían sido designados para ser detenidos indefinidamente, porque el gobierno dijo que los prisioneros eran demasiado peligrosos para ser transferidos y no había suficientes pruebas admisibles para juzgarlos. [166]
Tras la liberación de Saifullah Paracha en octubre de 2022, quedaban 35 prisioneros, 20 de los cuales habían sido autorizados para su liberación, a la espera de que se identificara un país adecuado. [167]
Al 20 de abril de 2023, 30 detenidos permanecían en la bahía de Guantánamo. [168]
La suerte de los ex detenidos tras su liberación de Guantánamo es variada. Muchos han intentado reintegrarse a la vida normal en sus países de origen. Algunos han solicitado y obtenido el estatuto de refugiados fuera de su país de origen, como Maasoum Abdah Mouhammad y Ahmed Abdul Qader . Algunos han vuelto a participar en "actividades relacionadas con el terrorismo" después de su liberación, como Ibrahim al Qosi . Otros fueron encarcelados en sus países de origen después de haber sido devueltos, como Yunis Abdurrahman Shokuri y Aziz Abdul Naji . [169]
En septiembre de 2006, el presidente Bush anunció que 14 " detenidos de alto valor " iban a ser transferidos de la custodia civil a la custodia militar del campo de detención de la bahía de Guantánamo por la CIA. Admitió que estos sospechosos habían estado detenidos en prisiones secretas de la CIA en el extranjero, conocidas como sitios negros. Entre estas personas se encuentran Khalid Sheikh Mohammed , considerado el tercer líder de Al Qaeda antes de ser capturado en Pakistán en 2003; Ramzi bin al-Shibh , un supuesto secuestrador del 11 de septiembre; y Abu Zubaydah , que se creía que era un vínculo entre Osama bin Laden y muchas células de Al Qaeda, que fueron capturados en Pakistán en marzo de 2002. [170]
En 2011, grupos de derechos humanos y periodistas descubrieron que algunos de estos prisioneros habían sido llevados a otros lugares, incluso en Europa, e interrogados bajo tortura en el programa de entregas extraordinarias de Estados Unidos antes de llegar a Guantánamo. [171] [172]
El 11 de febrero de 2008, el ejército estadounidense acusó a Khalid Sheikh Mohammed, Ramzi bin al-Shibh, Mustafa Ahmad al-Hawsawi , Ali Abd Al-Aziz Ali y Walid bin Attash de cometer los ataques del 11 de septiembre, en virtud del sistema de comisiones militares, establecido en la Ley de Comisiones Militares de 2006 (MCA). [173] En Boumediene v. Bush (2008), la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó que la MCA era inconstitucional.
El 5 de febrero de 2009, los cargos contra Abd al-Rahim al-Nashiri fueron retirados sin perjuicio después de una orden de Obama de suspender los juicios durante 120 días. [174] Abd Al-Rahim Al-Nashiri fue acusado de alquilar una pequeña embarcación relacionada con el atentado al USS Cole .
El 31 de julio de 2024, Mohammed, Attash y al-Hawsawi acordaron declararse culpables para evitar la pena de muerte. A cambio, se les impondrá una sentencia de cadena perpetua y serán transferidos de la bahía de Guantánamo a ADX Florence . [175] [176] El acuerdo de culpabilidad fue revocado por el Secretario de Defensa Lloyd Austin dos días después. [177] [178]
En 2006 , agentes de alto rango de la policía del Grupo de Trabajo de Investigación Criminal dijeron a msnbc.com que en 2002 comenzaron a quejarse dentro del Departamento de Defensa de que las tácticas de interrogatorio utilizadas por un equipo independiente de investigadores de inteligencia eran improductivas, no era probable que produjeran información fiable y probablemente eran ilegales. Incapaces de obtener satisfacción de los comandantes del ejército que dirigían el campo de detenidos, llevaron sus preocupaciones a David Brant , director del NCIS, quien alertó al asesor general de la Marina, Alberto J. Mora . [179]
El abogado general Mora y el abogado general de la Marina Michael Lohr consideraron que el trato dado a los detenidos era ilegal e hicieron campaña ante otros abogados y funcionarios de alto rango del Departamento de Defensa para que se investigara y se establecieran normas claras que prohibieran las tácticas de interrogatorio coercitivas. [180]
En respuesta, el 15 de enero de 2003, Donald Rumsfeld suspendió las tácticas de interrogatorio aprobadas en Guantánamo hasta que un grupo de trabajo encabezado por la asesora general de la Fuerza Aérea, Mary Walker, pudiera elaborar un nuevo conjunto de directrices . El grupo de trabajo basó sus nuevas directrices en un memorando jurídico de la Oficina de Asesoría Jurídica del Departamento de Justicia escrito por John Yoo y firmado por Jay S. Bybee , que más tarde se conocería ampliamente como el " Memorándum sobre la Tortura ". [181]
El abogado general Mora encabezó una facción del Grupo de Trabajo que se opuso a estas normas y discutió las cuestiones con Yoo en persona. El informe final del grupo de trabajo fue firmado y entregado a Guantánamo sin el conocimiento de Mora y los demás que se habían opuesto a su contenido. No obstante, Mora ha mantenido que el trato a los detenidos ha sido conforme a la ley desde el 15 de enero de 2003, fecha en que se suspendieron las tácticas de interrogatorio previamente aprobadas. [181]
El 1 de mayo de 2005, The New York Times informó sobre una investigación militar de alto nivel sobre acusaciones de abusos a detenidos en Guantánamo, realizada por el teniente general Randall M. Schmidt de la Fuerza Aérea, y que se ocupaba de:
Relatos de agentes del FBI que se quejaron tras presenciar cómo los detenidos eran sometidos a diversas formas de malos tratos. Los agentes del FBI escribieron en memorandos que nunca se pretendía que se divulgaran públicamente que habían visto a interrogadoras mujeres apretar con fuerza los genitales de los prisioneros varones y que habían presenciado cómo otros detenidos eran desnudados y encadenados al suelo durante muchas horas. [182] [183]
En junio de 2005, el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos visitó el campamento y lo describió como un "centro turístico" y elogió la calidad de la comida. Los miembros demócratas del comité se quejaron de que los republicanos habían bloqueado el testimonio de los abogados que representaban a los prisioneros. [184] El 12 de julio de 2005, los miembros de un panel militar le dijeron al comité que proponían disciplinar al comandante de la prisión, el general de división del ejército Geoffrey Miller, por el interrogatorio de Mohamed al-Kahtani , quien era golpeado, humillado y agredido psicológicamente con regularidad. Dijeron que la recomendación fue desestimada por el general Bantz J. Craddock , comandante del Comando Sur de los Estados Unidos , quien remitió el asunto al inspector general del ejército. [ cita requerida ]
El Informe del Comité de Servicios Armados del Senado sobre el Trato a los Detenidos fue desclasificado y publicado en 2009. Declaraba:
El abuso de los detenidos bajo custodia estadounidense no puede atribuirse simplemente a las acciones de "unas cuantas manzanas podridas " que actuaron por su cuenta. El hecho es que altos funcionarios del gobierno de Estados Unidos solicitaron información sobre cómo utilizar técnicas agresivas, redefinieron la ley para crear la apariencia de legalidad y autorizaron su uso contra los detenidos. Esos esfuerzos dañaron nuestra capacidad de recopilar información precisa que podría salvar vidas, fortalecieron la mano de nuestros enemigos y comprometieron nuestra autoridad moral. [185]
El 14 de septiembre de 2001, el Congreso aprobó la Autorización para el Uso de la Fuerza Militar contra los Terroristas , otorgando al Presidente de los Estados Unidos amplios poderes para llevar a cabo una Guerra contra el Terrorismo en respuesta a los ataques del 11 de septiembre. [186] El Secretario de Estado Colin Powell y el Asesor Jurídico del Departamento de Estado William Howard Taft IV aconsejaron que el Presidente debe observar las Convenciones de Ginebra. [187] El Coronel Lawrence Morris propuso celebrar audiencias públicas inspiradas en los juicios de Núremberg . [188] El Mayor General Thomas Romig, el Juez Abogado General del Ejército de los Estados Unidos , recomendó que cualquier nuevo tribunal militar se basara en los tribunales marciales existentes . [187]
Sin embargo, el Fiscal General Adjunto de la Oficina del Asesor Jurídico Jay Bybee, basándose en la teoría ejecutiva unitaria desarrollada por el Fiscal General Adjunto Adjunto John Yoo, informó al Presidente en una serie de memorandos que podía retener a combatientes enemigos en el extranjero, indefinidamente, sin supervisión del Congreso y libres de revisión judicial . [187] El 13 de noviembre de 2001, el Presidente George W. Bush firmó una orden militar titulada Detención, Tratamiento y Juicio de Ciertos No Ciudadanos en la Guerra Contra el Terrorismo , que buscaba detener y juzgar a combatientes enemigos por comisiones militares bajo la autoridad presidencial únicamente. [187]
El 19 de febrero de 2002, los detenidos de Guantánamo presentaron una petición de hábeas corpus ante un tribunal federal para que se revisara la legalidad de su detención. La jueza de distrito estadounidense Colleen Kollar-Kotelly denegó las peticiones de los detenidos el 30 de julio de 2002, al considerar que los extranjeros en Cuba no tenían acceso a los tribunales estadounidenses. [189]
En el caso Al Odah v. United States , un panel del Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Circuito del Distrito de Columbia, incluido el juez Merrick Garland, confirmó la sentencia el 11 de marzo de 2003. [190]
El 28 de junio de 2004, la Corte Suprema de los Estados Unidos falló en contra del Gobierno en el caso Rasul v. Bush . [191] El juez John Paul Stevens , escribiendo para una mayoría de cinco jueces, sostuvo que los detenidos tenían el derecho legal de solicitar a los tribunales federales una revisión del hábeas corpus. [192]
Ese mismo día, la Corte Suprema falló en contra del Gobierno en Hamdi v. Rumsfeld . [193] La jueza Sandra Day O'Connor escribió la opinión pluralista de cuatro jueces que determinó que un ciudadano estadounidense detenido en Guantánamo tenía el derecho constitucional de solicitar a los tribunales federales una revisión de hábeas corpus en virtud de la Cláusula del Debido Proceso . [192]
El subsecretario de Defensa Paul Wolfowitz respondió creando "Tribunales de Revisión del Estatuto de Combatiente" (CSRTs por sus siglas en inglés) para determinar si los detenidos eran combatientes ilegales . [194] [195] Las peticiones de habeas corpus de los detenidos al Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia se consolidaron en dos casos. [196] En uno, el juez Richard J. Leon rechazó la petición de los detenidos porque "no tienen derechos constitucionales reconocibles" el 19 de enero de 2005. [197] En el otro, la jueza Joyce Hens Green concedió la petición de los detenidos, encontrando que los CSRT violaban los derechos constitucionales de los detenidos el 31 de enero de 2005. [198] Por otra parte, el 8 de noviembre de 2004, el juez James Robertson había concedido la petición de Salim Hamdan que impugnaba que la comisión militar que juzgaba al detenido por crímenes de guerra no era un tribunal competente , lo que provocó comentarios de profesores de derecho europeos. [199] [200]
Las revisiones del estatus de combatiente se completaron en marzo de 2005. Se determinó que treinta y ocho de los detenidos no eran combatientes enemigos. Después de que el expediente del combatiente enemigo Murat Kurnaz fuera desclasificado accidentalmente, el juez Green escribió que "no proporciona detalles significativos para respaldar sus acusaciones concluyentes, no revela las fuentes de su información y se contradice con otras pruebas en el expediente". [201] Eugene R. Fidell dijo que el expediente de Kurnaz "sugiere que el procedimiento [del CSRT] es una farsa; si un caso como ese puede salir adelante, entonces la más mínima pizca de evidencia contra alguien sería suficiente para que el gobierno ganara, incluso si hay una montaña de evidencia en contra". [201]
El Washington Post incluyó los siguientes casos entre aquellos que muestran los problemas con el proceso CSRT: Mustafa Ait Idir , Moazzam Begg, Murat Kurnaz, Feroz Abbasi y Martin Mubanga . [202] [201]
El 15 de julio de 2005, un panel del Circuito de DC, que incluía al entonces juez de circuito John Roberts, anuló todas esas sentencias inferiores y desestimó las peticiones de los detenidos. [203] El 7 de noviembre de 2005, la Corte Suprema acordó revisar esa sentencia. El 30 de diciembre de 2005, el Congreso respondió aprobando la Ley de Tratamiento de los Detenidos , que modificó el estatuto para despojar explícitamente a los detenidos de todo derecho a solicitar a los tribunales la revisión del hábeas corpus. [187]
El 29 de junio de 2006, la Corte Suprema falló en contra del Gobierno en el caso Hamdan v. Rumsfeld . [204] El juez Stevens, escribiendo para una mayoría de cinco jueces, encontró que los tribunales tenían jurisdicción para escuchar las peticiones de los detenidos que habían sido presentadas antes de que el Congreso promulgara la DTA y que los CSRT violaban las normas de las Convenciones de Ginebra promulgadas en el Código Uniforme de Justicia Militar . [205]
El Congreso respondió aprobando la Ley de Comisiones Militares de 2006, que dio autorización legal a los CSRT y fue explícita al despojar retroactivamente a los detenidos de cualquier derecho a solicitar a los tribunales una revisión de hábeas corpus. [206] El 20 de febrero de 2007, el juez de circuito de DC A. Raymond Randolph , junto con el juez David B. Sentelle , confirmó la Ley y desestimó las peticiones de los detenidos, a pesar del disenso de la jueza Judith W. Rogers . [207]
El 12 de junio de 2008, la Corte Suprema de los Estados Unidos falló en contra del Gobierno en el caso Boumediene v. Bush . [208] El juez Anthony Kennedy , escribiendo para una mayoría de cinco jueces, sostuvo que los detenidos tenían derecho a solicitar a los tribunales federales recursos de habeas corpus bajo la Constitución de los Estados Unidos. [186] El juez Antonin Scalia disintió firmemente, escribiendo que la decisión de la Corte, "casi con certeza causará que más estadounidenses sean asesinados". [186]
Después de que el juez de distrito estadounidense Jed S. Rakoff le ordenara hacerlo , el 3 de marzo de 2006, el Departamento de Defensa publicó los nombres de 317 de los aproximadamente 500 presuntos combatientes enemigos detenidos en la bahía de Guantánamo, citando nuevamente preocupaciones de privacidad como razón para retener algunos nombres. [209] [210]
El juez francés Jean-Claude Kross, el 27 de septiembre de 2006, aplazó el veredicto del juicio de seis ex detenidos de Guantánamo acusados de haber asistido a un entrenamiento de combate en un campamento de Al Qaeda en Afganistán, alegando que el tribunal necesita más información sobre las misiones de inteligencia francesas a Guantánamo. Los abogados defensores de los seis hombres, todos ellos ciudadanos franceses, acusan al gobierno francés de conspirar con las autoridades estadounidenses en relación con sus detenciones; afirman que el gobierno intenta utilizar pruebas inadmisibles, ya que se obtuvieron mediante entrevistas de los servicios secretos con los detenidos sin la presencia de sus abogados. Kross programó nuevas audiencias para el 2 de mayo de 2007, y citó al ex jefe de contraterrorismo de la agencia de inteligencia francesa Direction de la surveillance du territoire para que testifique. [211]
El 21 de octubre de 2008, el juez de distrito de los Estados Unidos Richard J. Leon ordenó la liberación de los cinco argelinos detenidos en la bahía de Guantánamo (Cuba) y la continuación de la detención de un sexto, Bensayah Belkacem . [212]
En el verano de 2012, el gobierno instituyó un nuevo protocolo para los abogados civiles que representan a los prisioneros de Guantánamo. Exigía que los abogados firmaran un memorando de entendimiento, en el que aceptaban ciertas restricciones, para poder seguir viendo a sus clientes. [213] Una orden de un tribunal federal había regulado el acceso de los abogados a sus clientes detenidos y a la información clasificada relacionada con su captura y confinamiento. Los abogados del gobierno solicitaron la aprobación del tribunal para sustituir la orden de protección del tribunal por el memorando de entendimiento, a fin de permitir que los funcionarios militares establecieran y aplicaran sus propias normas sobre cuándo y cómo los detenidos podían tener acceso a un abogado. [ cita requerida ]
En virtud de las normas del MOU, el acceso de los abogados quedó restringido para aquellos detenidos que ya no tenían recursos legales pendientes. Las nuevas normas gubernamentales restringieron el acceso a la información clasificada y dieron al comandante de la Fuerza de Tareas Conjunta de Guantánamo total discreción sobre el acceso de los abogados a los detenidos, incluidas las visitas a la base y las cartas. El Departamento de Justicia adoptó la posición de que los detenidos de la Bahía de Guantánamo cuyos recursos legales han sido desestimados no necesitan el mismo nivel de acceso a los abogados que los detenidos que todavía están luchando en los tribunales. [213]
El 6 de septiembre de 2012, el juez de distrito de los Estados Unidos, Royce C. Lamberth, rechazó los argumentos del gobierno. Al escribir que el gobierno estaba confundiendo "los papeles del carcelero y del poder judicial", el juez Lamberth rechazó la afirmación de los militares de que podían vetar las reuniones entre abogados y detenidos. [214] El juez Lamberth dictaminó que el acceso de los abogados a sus clientes detenidos en Guantánamo debe continuar en virtud de los términos de una orden de protección de larga data emitida por jueces federales en Washington. [213]
En abril de 2004, los diplomáticos cubanos presentaron una resolución de las Naciones Unidas pidiendo una investigación de la ONU sobre la bahía de Guantánamo. [215]
En mayo de 2007, Martin Scheinin, relator de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos en la lucha contra el terrorismo, publicó un informe preliminar para el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. El informe afirmaba que Estados Unidos había violado el derecho internacional, en particular el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos , que la administración Bush no podía juzgar a esos prisioneros como combatientes enemigos en un tribunal militar y que no podía negarles el acceso a las pruebas utilizadas en su contra. [216] Se ha calificado a los prisioneros de "ilegales" o " combatientes enemigos ilegales ", pero varios observadores, como el Centro de Derechos Constitucionales y Human Rights Watch, sostienen que Estados Unidos no ha celebrado los tribunales del artículo 5 que exigen las Convenciones de Ginebra. [217] El Comité Internacional de la Cruz Roja ha declarado que "toda persona en manos del enemigo debe tener algún estatus bajo el derecho internacional: o bien es un prisionero de guerra y, como tal, está cubierto por la Tercera Convención, un civil cubierto por la Cuarta Convención, [o] un miembro del personal médico de las fuerzas armadas que está cubierto por la Primera Convención. No hay un estatus intermedio; nadie en manos del enemigo puede quedar fuera de la ley". Por lo tanto, si los detenidos no están clasificados como prisioneros de guerra, esto les otorgaría los derechos de la Cuarta Convención de Ginebra, a diferencia de la Tercera Convención de Ginebra, más común, que trata exclusivamente de los prisioneros de guerra. Un tribunal estadounidense ha rechazado este argumento, ya que se aplica a los detenidos de Al Qaeda. [73] Henry T. King , Jr., fiscal de los Juicios de Núremberg , ha argumentado que el tipo de tribunales en la Bahía de Guantánamo "viola los principios de Núremberg " y que son contrarios "al espíritu de las Convenciones de Ginebra de 1949". [218]
Algunos han argumentado a favor de una ejecución sumaria de todos los combatientes ilegales, utilizando Ex parte Quirin como precedente, un caso durante la Segunda Guerra Mundial que confirmó el uso de tribunales militares para ocho saboteadores alemanes atrapados en suelo estadounidense mientras vestían ropa civil. Los alemanes fueron considerados combatientes ilegales y, por lo tanto, no tenían derecho al estatus de prisioneros de guerra. Seis de los ocho fueron ejecutados como espías en la silla eléctrica a petición del presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt . La validez de este caso, como base para negar a los prisioneros en la Guerra contra el Terrorismo la protección de las Convenciones de Ginebra, ha sido cuestionada. [219] [220] [221]
En un informe de la Asociación Americana de Abogados en el que se comenta este caso, se afirma que el caso Quirin "... no respalda la tesis de que los detenidos puedan ser mantenidos incomunicados y privados del acceso a un abogado". El informe señala que los acusados de Quirin podían solicitar una revisión y estaban representados por un abogado. [222]
En abril de 2011, la revista PLoS Medicine publicó un informe en el que se analizaban los casos de nueve personas en busca de pruebas de tortura y malos tratos y de documentación por parte del personal médico de la base, para lo cual se examinaron los historiales médicos y los expedientes legales pertinentes (declaraciones juradas de clientes, notas y resúmenes de abogados y clientes, y declaraciones juradas de expertos médicos). Los hallazgos de estos nueve casos de la base indican que los médicos y el personal de salud mental asignados al Departamento de Defensa descuidaron y/o ocultaron pruebas médicas de daño intencional, y los detenidos se quejaron de "métodos de interrogatorio abusivos que son compatibles con la tortura tal como se define en la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura , así como con la definición estadounidense más restrictiva de tortura que estaba en vigor en ese momento". [223]
El grupo Médicos por los Derechos Humanos ha afirmado que los profesionales de la salud participaron activamente en el desarrollo y la implementación de las sesiones de interrogatorio y monitorearon a los prisioneros para determinar la efectividad de los métodos utilizados, una posible violación del Código de Nuremberg, que prohíbe la experimentación humana con prisioneros. [224]
La base, que se considera legalmente arrendada por el gobierno cubano a los Estados Unidos, se encuentra en territorio que ambos gobiernos reconocen como territorio cubano soberano. La base naval de la bahía de Guantánamo fue arrendada por Cuba al gobierno estadounidense mediante el "Acuerdo entre los Estados Unidos y Cuba para el arrendamiento de terrenos para estaciones carboneras y navales", firmado por el Presidente de Cuba y el Presidente de los Estados Unidos el 23 de febrero de 1903. El contrato de arrendamiento de 1903 dice en su artículo 2:
La concesión del Artículo anterior incluirá el derecho a usar y ocupar las aguas adyacentes a dichas áreas de tierra y agua, y a mejorar y profundizar las entradas a las mismas y los fondeaderos en ellas, y en general a hacer todas las cosas necesarias para adecuar los locales para su uso como estaciones carboneras o navales únicamente, y para ningún otro propósito.
— Acuerdo entre los Estados Unidos y Cuba para el arrendamiento de tierras para estaciones carboneras y navales; 23 de febrero de 1903 [225]
En 1934, el Tratado de Relaciones Cubano-Americanas, recientemente revisado, reafirmó la disposición del Artículo 2 del tratado anterior sobre el arrendamiento de la Base Naval de la Bahía de Guantánamo a los Estados Unidos. El Artículo 3 del tratado establece:
Hasta que las dos partes contratantes convengan en la modificación o derogación de las estipulaciones del convenio relativo al arrendamiento a los Estados Unidos de América de tierras en Cuba para estaciones carboneras y navales, firmado por el Presidente de la República de Cuba el 16 de febrero de 1903 y por el Presidente de los Estados Unidos de América el día 23 del mismo mes y año, continuarán en vigor las estipulaciones de dicho convenio relativas a la estación naval de Guantánamo. El convenio suplementario relativo a estaciones navales o carboneras, firmado entre los dos Gobiernos el 2 de julio de 1903, continuará también en vigor en la misma forma y en las mismas condiciones respecto de la estación naval de Guantánamo. Mientras los Estados Unidos de América no abandonen dicha estación naval de Guantánamo o los dos Gobiernos no convengan en una modificación de sus límites actuales, dicha estación continuará teniendo la extensión territorial que tiene actualmente, con los límites que tenía en la fecha de la firma del presente Tratado.
— Tratado entre los Estados Unidos de América y Cuba; 29 de mayo de 1934 [226]
El gobierno cubano posterior a 1959 alegó que el tratado le había sido impuesto por Estados Unidos y que, por lo tanto, no era un acuerdo legal válido. Sin embargo, el artículo 4 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados dice que sus disposiciones no se aplicarán retroactivamente.
La Asociación Americana de Abogados anunció que: "En respuesta a los ataques sin precedentes del 11 de septiembre, el 13 de noviembre de 2001, el Presidente anunció que ciertos no ciudadanos [de los EE.UU.] estarían sujetos a detención y juicio por las autoridades militares. La orden dispone que los no ciudadanos que el gobierno considere que son o han sido miembros de la organización Al Qaida o que han participado, ayudado o instigado, o conspirado para cometer actos de terrorismo internacional que hayan causado, amenacen con causar o tengan como objetivo causar daño o efectos adversos sobre los Estados Unidos o sus ciudadanos, o que hayan albergado a sabiendas a dichas personas, estarán sujetos a detención por las autoridades militares y a juicio ante una comisión militar". [227]
El 28 y el 29 de septiembre de 2006, el Senado y la Cámara de Representantes de Estados Unidos, respectivamente, aprobaron la Ley de Comisiones Militares de 2006, un controvertido proyecto de ley que permite al Presidente designar a ciertas personas con el estatus de "combatientes enemigos ilegales", haciéndolas así sujetas a comisiones militares, donde tienen menos derechos civiles que en juicios regulares.
En 2007, Camp Justice fue el nombre informal que se le dio al complejo donde los detenidos de Guantánamo enfrentarían cargos ante las comisiones militares de Guantánamo, según lo autorizado por la Ley de Comisiones Militares de 2006. Fue nombrado por el sargento Neil Felver del 122.º Escuadrón de Ingeniería Civil en un concurso. [228] [229] [230] Inicialmente, el complejo iba a ser una instalación permanente, con un costo de más de 100 millones de dólares. El Congreso de los Estados Unidos anuló los planes de la administración Bush. El campamento fue rediseñado como una instalación portátil y temporal, con un costo aproximado de 10 millones de dólares.
El 2 de enero de 2008, la periodista del Toronto Star, Michelle Shephard, ofreció un relato de las precauciones de seguridad que deben tomar los periodistas antes de poder asistir a las audiencias: [231]
Los periodistas no deben oír directamente el sonido que proviene del tribunal. Se introduce un retraso de 20 segundos. Si se lee un documento clasificado, se enciende una luz roja y el sonido se apaga inmediatamente. [232]
El 1 de noviembre de 2008, David McFadden, de Associated Press, declaró que las 100 tiendas de campaña erigidas para albergar a abogados, periodistas y observadores estaban prácticamente desiertas cuando él y otros dos periodistas cubrieron la comisión militar para Ali Hamza al-Bahlul a fines de octubre de 2008. [233]
Tres detenidos han sido condenados por un tribunal militar por diversos cargos:
En 2004, doscientos detenidos fueron liberados antes de que se celebraran tribunales de revisión del estatuto de combatiente, incluidos los tres de Tipton, todos ellos ciudadanos británicos.
El 27 de julio de 2004, cuatro detenidos franceses fueron repatriados y puestos bajo custodia por la agencia de inteligencia francesa Direction de la Surveillance du Territoire . [239] Los tres detenidos franceses restantes fueron liberados en marzo de 2005. [240]
El 4 de agosto de 2004, los Tres de Tipton, ex detenidos que habían sido devueltos al Reino Unido en marzo de ese año (y liberados por las autoridades británicas dentro de las 24 horas siguientes a su regreso) presentaron una denuncia en los Estados Unidos denunciando graves abusos persistentes en el campamento, contra ellos mismos y contra otras personas. [241]
Los detenidos en la prisión de la Bahía de Guantánamo fueron sometidos a una serie de CSRT con el propósito de confirmar o anular su estatus de combatientes enemigos. En estas revisiones, los prisioneros fueron entrevistados exhaustivamente sobre los detalles de sus crímenes y roles en las actividades de los talibanes y Al Qaeda, incluido el alcance de su relación y correspondencia con Osama Bin Laden. En estas entrevistas, los detenidos también detallaron extensamente el supuesto abuso y negligencia que enfrentaron mientras estuvieron detenidos en la prisión de la Bahía de Guantánamo. [242] Los eventos descritos por estos prisioneros violaron las normas de conducta de las Convenciones de Ginebra con prisioneros de guerra, sin embargo, anteriormente se afirmó que las convenciones no protegían a los miembros de las milicias talibanes o de Al Qaeda en la correspondencia entre el Departamento de Defensa y el Fiscal General Adjunto y el Departamento de Justicia de los EE. UU. en 2002. [243] Las versiones completas de estas Revisiones del Estatus de Combatiente se publicaron en 2016 en respuesta a una demanda de la ACLU. [244]
Además de convocar a los CSRT, el Departamento de Defensa inició una revisión anual similar. Al igual que los CSRT, la Junta no tenía el mandato de revisar si los detenidos calificaban para el estatus de prisioneros de guerra según las Convenciones de Ginebra. El mandato de la Junta era considerar los factores a favor y en contra de la detención continua de los detenidos y hacer una recomendación sobre su retención, liberación o transferencia a la custodia de su país de origen. La primera serie de revisiones anuales consideró los expedientes de 463 detenidos. La primera junta se reunió entre el 14 de diciembre de 2004 y el 23 de diciembre de 2005. La Junta recomendó la liberación de 14 detenidos y la repatriación de 120 detenidos a la custodia de su país de origen.
En noviembre de 2005, 358 de los 505 detenidos que había en la Bahía de Guantánamo habían tenido audiencias ante la Junta de Revisión Administrativa. [245] De ellos, al 3% se les había concedido la libertad y estaban a la espera de su liberación, el 20% iban a ser transferidos, el 37% iban a permanecer detenidos en Guantánamo y en el 40% de los casos no se había tomado ninguna decisión.
De las dos docenas de detenidos uigures en la bahía de Guantánamo , según informó The Washington Post el 25 de agosto de 2005, quince no fueron considerados "combatientes enemigos". [246] Aunque fueron absueltos de terrorismo, estos uigures permanecieron detenidos en Guantánamo porque Estados Unidos se negó a devolverlos a China, por temor a que China los "encarcelara, persiguiera o torturara" debido a cuestiones políticas internas. Los funcionarios estadounidenses dijeron que sus propuestas a aproximadamente 20 países para que les concedieran asilo habían sido rechazadas, dejando a los hombres sin destino para su liberación. [246] El 5 de mayo de 2006, cinco uigures fueron transportados a campos de refugiados en Albania y el Departamento de Justicia presentó una "Moción de Emergencia para Desestimar por Improcedente" el mismo día. [247] Uno de los abogados de los uigures caracterizó el traslado repentino como un intento de "evitar tener que responder ante el tribunal por mantener a hombres inocentes en la cárcel". [248] [249]
En agosto de 2006, Murat Kurnaz, residente legal en Alemania, fue liberado de Guantánamo sin cargos después de haber estado detenido durante cinco años. [250]
Al 15 de junio de 2009, Guantánamo albergaba a más de 220 detenidos. [251]
Estados Unidos estaba negociando con Palau para aceptar a un grupo de musulmanes uigures chinos inocentes que se encontraban detenidos en la bahía de Guantánamo. [252] El Departamento de Justicia anunció el 12 de junio de 2009 que Arabia Saudita había aceptado a tres uigures. [251] La misma semana, un detenido fue liberado y enviado a Irak, y otro a Chad. [251]
También esa semana, cuatro detenidos uigures fueron reasentados en Bermudas , donde fueron liberados. [251] El 11 de junio de 2009, el gobierno de los Estados Unidos negoció un acuerdo en secreto con el primer ministro de Bermudas, Ewart Brown , para liberar a cuatro detenidos uigures a Bermudas, un territorio de ultramar del Reino Unido. Los detenidos fueron trasladados a Bermudas en avión al amparo de la oscuridad. Los Estados Unidos mantuvieron deliberadamente en secreto la información de esta transferencia del Reino Unido, que se ocupa de todos los asuntos exteriores y de seguridad de Bermudas, ya que se temía que el acuerdo fracasara. Después de que la historia fuera filtrada por los medios estadounidenses, el primer ministro Brown dio un discurso nacional para informar al pueblo de Bermudas. Muchos residentes de Bermudas se opusieron, al igual que el gobierno del Reino Unido. Realizó una revisión informal de las acciones; la oposición de Bermudas, UBP, presentó un voto de censura a Brown.
El 15 de junio de 2009, Italia aceptó tres prisioneros. [251] El 29 de julio de 2009, Irlanda aceptó dos prisioneros. El mismo día, la Unión Europea dijo que sus estados miembros aceptarían a algunos detenidos. [251] En enero de 2011, WikiLeaks reveló que Suiza aceptó a varios detenidos de Guantánamo como compensación con los EE. UU. para limitar una investigación fiscal multimillonaria contra el grupo bancario suizo UBS . [253]
En diciembre de 2009, Estados Unidos informó que, desde 2002, más de 550 detenidos habían salido de la Bahía de Guantánamo hacia otros destinos, entre ellos Albania, Argelia, Afganistán, Australia, Bangladesh, Bahréin, Bélgica, Bermudas, Chad, Dinamarca, Egipto, Francia, Hungría, Irán, Irak, Irlanda, Italia, Jordania, Kuwait, Libia, Maldivas, Mauritania, Marruecos, Pakistán, Palau, Portugal, Rusia, Arabia Saudita, España, Suecia, Sudán, Tayikistán, Turquía, Uganda, Reino Unido, Canadá y Yemen.
El Grupo de Trabajo de Revisión de Guantánamo publicó un Informe Final el 22 de enero de 2010, [254] pero no lo hizo público hasta el 28 de mayo de ese año. [255] El informe recomendaba liberar a 126 detenidos en ese momento para que regresaran a sus hogares o a un tercer país, procesar a 36 en un tribunal federal o por una comisión militar y retener a 48 indefinidamente bajo las leyes de la guerra. [256] Además, se aprobó la liberación de 30 yemeníes si las condiciones de seguridad en su país de origen mejoran. [255] Desde la publicación del informe, más de 60 detenidos han sido transferidos a otros países, mientras que dos detenidos han muerto bajo custodia. [257]
En marzo de 2011, el presidente Obama emitió la Orden Ejecutiva 13567 , que creó la Junta de Revisión Periódica . [258] Altos funcionarios del Servicio Civil de seis agencias forman parte de la Junta y consideran las transferencias de detenidos. [258] Cada miembro tiene derecho a veto sobre cualquier recomendación. [258]
Bajo la administración de Obama, la Junta examinó a 63 detenidos y recomendó que 37 de ellos fueran transferidos.
De los 693 ex detenidos transferidos fuera de Guantánamo, el 30% son sospechosos o confirmados de haber participado en actividades terroristas después de su traslado. [258] De los detenidos que fueron transferidos bajo el gobierno de Obama, el 5,6% están confirmados y el 6,8% son sospechosos de haber participado en actividades terroristas después de su traslado. [258]
El 19 de julio de 2021, el Departamento de Estado de los Estados Unidos, bajo la administración de Biden, puso en libertad al ciudadano marroquí Abdul Latif Nasir y lo puso bajo custodia de su país de origen. Nasir fue el primer detenido de Guantánamo liberado desde 2016 y, tras su salida, 39 detenidos seguían encarcelados. [259] La administración Obama autorizó originalmente la liberación de Nasir en 2016, pero permaneció detenido inicialmente debido a retrasos burocráticos y, más tarde, debido a los cambios de política del presidente Trump que restringían las liberaciones de prisioneros de Guantánamo. [260] Un portavoz del Departamento de Estado declaró: "La administración Biden sigue dedicada a un proceso deliberado y exhaustivo centrado en reducir de forma responsable la población de detenidos y, en última instancia, cerrar las instalaciones de Guantánamo". [259] Los críticos han sostenido que la administración Biden puede no estar preparada o no ser capaz de cerrar completamente la prisión sobre la base de que, "para cerrar la prisión, Biden tendría que trasladar a los 39 detenidos a otras prisiones o lugares", y que no se han tomado suficientes medidas concretas para garantizar que los detenidos existentes sean reubicados con éxito y se lleven a cabo los pasos de cierre. [22]
En el transcurso de la primavera de 2022, el gobierno estadounidense liberó a tres detenidos más: Mohammed al-Qahtani , Sufyian Barhoumi y Asadullah Haroon Gul . En el otoño de 2022, el gobierno liberó a Saifullah Paracha , el prisionero de mayor edad. [261]
El 8 de marzo de 2016, Reuters informó que "111 de los 532 prisioneros liberados por la administración del presidente George W. Bush han regresado al campo de batalla, y otros 74 son sospechosos de haberlo hecho". Informó además que "siete de los 144 prisioneros de Guantánamo que fueron liberados desde que Obama asumió el cargo en enero de 2009 han vuelto a luchar", y que "el número de ex reclusos de la prisión de la Bahía de Guantánamo que son sospechosos de haber vuelto a luchar por militantes se duplicó a 12 en los seis meses hasta enero". [262] En resumen, se ha confirmado que 118 de 676, o el 17%, han vuelto al terrorismo, y otros 86 (13%) son sospechosos, lo que hace un total de 30% de personas conocidas o sospechosas de haber vuelto al terrorismo. Las cifras del gobierno son controvertidas, y un observador se queja de que la definición de "terrorismo" incluye dar discursos o entrevistas o escribir libros críticos con los Estados Unidos y su trato en la Bahía de Guantánamo. [263] En comparación, un estudio de 2018 encontró que, de los prisioneros nacionales de Estados Unidos liberados después de cumplir una condena, el 43,4 % fueron arrestados por otro delito violento dentro de los 9 años. [264]
El 13 de enero de 2009, el Pentágono afirmó que tenía pruebas de que 18 ex detenidos habían tenido participación directa en actividades terroristas, pero se negó a proporcionar sus identidades a los medios de comunicación. [265]
Airat Vakhitov (ciudadano de Tayikistán) y Rustam Akhmyarov (ciudadano ruso) fueron capturados en Afganistán en diciembre de 2001 y liberados de Guantánamo en 2004. Fueron detenidos el 27 de agosto de 2005 por las autoridades rusas en Moscú, acusados de preparar una serie de atentados en Rusia. Según las autoridades, Vakhitov estaba utilizando a un grupo local de derechos humanos como tapadera para sus actividades. [266] Los hombres fueron liberados el 2 de septiembre de 2005 y no se presentaron cargos contra ellos. [267]
Abdallah Salih al-Ajmi , un ex detenido kuwaití, cometió un ataque suicida en Mosul el 25 de marzo de 2008. Al-Ajmi había sido repatriado desde Guantánamo en 2005 y transferido a custodia kuwaití. Un tribunal kuwaití lo absolvió posteriormente de los cargos de terrorismo. [268] [269] [270]
El 24 de julio de 2015, Bélgica detuvo a dos personas que habían sido liberadas de Guantánamo. Las autoridades belgas las arrestaron bajo cargos de terrorismo: “ Moussa Zemmouri , belga de 37 años de origen marroquí, y un argelino a quien la fiscalía identificó como Soufiane A.” [271] Ambos fueron absueltos de los cargos de conspiración criminal.
En diciembre de 2015, el Miami Herald informó que los "Guardianes de la Sharia", una "rama de la organización de Osama bin Laden", difundieron un vídeo en el que aparecía Ibrahim al Qosi como un "líder religioso" en una "posición clave en Al Qaida de la Península Arábiga" (AQAP). Al Qosi estuvo preso en Guantánamo entre 2002 y 2012. En el momento de su liberación de Guantánamo, su esposa era "la hija de un ex jefe de guardaespaldas de Bin Laden". Al Quosi fue el contable de Bin Laden a principios de los años 90 y se mudó a Afganistán con Bin Laden en 1996. En 2010, Al Qosi se declaró culpable de ser el chófer de Bin Laden. El vídeo de AQAP afirmaba que "participó en la famosa batalla de Tora Bora" con Bin Laden. [272] [ comprobar la sintaxis de la cita ]
Paul Lewis, un empleado del Pentágono encargado del cierre de Guantánamo, dijo a los legisladores que los prisioneros liberados de Guantánamo habían matado a estadounidenses. Se negó a dar detalles, incluido si los incidentes ocurrieron antes o después de que Obama asumiera el cargo en 2009. Según Associated Press, un funcionario anónimo de la administración Obama dijo que Lewis se refería a un incidente que involucraba a un prisionero afgano liberado mientras George W. Bush era presidente. [273]
Al menos dos ex prisioneros de la bahía de Guantánamo participaron en el derrocamiento del gobierno de Afganistán en agosto de 2021. [263]
Los miembros de la Unión Europea y la Organización de Estados Americanos , así como organizaciones no gubernamentales como Amnistía Internacional y Human Rights Watch, han protestado por el estatus legal y la condición física de los detenidos en Guantánamo. La organización de derechos humanos Human Rights Watch ha criticado a la administración Bush por esta designación en su informe mundial de 2003, afirmando: "Washington ha ignorado las normas de derechos humanos en su propio trato a los sospechosos de terrorismo. Se ha negado a aplicar las Convenciones de Ginebra a los prisioneros de guerra de Afganistán y ha hecho un uso indebido de la designación de 'combatiente ilegal' para aplicarla a sospechosos de delitos en suelo estadounidense". El 25 de mayo de 2005, Amnistía Internacional publicó su informe anual en el que calificaba a la instalación como el "gulag de nuestros tiempos". [41] [274] Lord Steyn lo calificó de "un monstruoso fracaso de la justicia", porque "... Los militares actuarán como interrogadores, fiscales y abogados defensores, jueces y, cuando se impongan sentencias de muerte, como verdugos. Los juicios se celebrarán en privado. No es necesario observar ninguna de las garantías de un juicio justo". [275]
Otro juez británico de alto rango, el juez Collins, dijo sobre el centro de detención: "La idea que tiene Estados Unidos de lo que es tortura no es la misma que la que tiene el Reino Unido". [276] A principios de diciembre de 2003, los medios de comunicación informaron de que los abogados militares designados para defender a los presuntos terroristas detenidos por Estados Unidos en la bahía de Guantánamo habían expresado su preocupación por el proceso legal para las comisiones militares. El periódico británico The Guardian [277] informó de que un equipo de abogados fue despedido tras quejarse de que las normas para las futuras comisiones militares les prohibían representar adecuadamente a sus clientes. El periódico neoyorquino Vanity Fair informó de que algunos de los abogados sentían que el proceso estaba violando sus obligaciones éticas. [278] El Pentágono negó rotundamente las afirmaciones de estos informes de los medios de comunicación. El 5 de mayo de 2007 se informó de que muchos abogados habían sido devueltos y algunos detenidos se negaban a ver a sus abogados, mientras que otros rechazaban la correspondencia de sus abogados o se negaban a proporcionar información sobre sus casos (véase también Privilegios de correo de los detenidos de la bahía de Guantánamo ). [279]
El New York Times y otros periódicos critican el campo; el columnista Thomas Friedman instó a George W. Bush a "cerrarlo", calificando el Campo Delta de "... peor que una vergüenza". [280] Otro editorial del New York Times apoyó la propuesta de Friedman, argumentando que Guantánamo es parte de "... una cadena de campos de detención oscuros que incluye Abu Ghraib en Irak, la prisión militar en la base aérea de Bagram en Afganistán y otros lugares secretos dirigidos por las agencias de inteligencia" que son "parte de un sistema de detención global estrechamente vinculado sin rendición de cuentas ante la ley". [281]
En noviembre de 2005, un grupo de expertos de la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas canceló su visita a Camp Delta, prevista inicialmente para el 6 de diciembre, alegando que Estados Unidos no les permitía mantener entrevistas privadas con los prisioneros. "Dado que los estadounidenses no han aceptado los requisitos mínimos para una visita de este tipo, debemos cancelarla", declaró a la AFP Manfred Nowak , el enviado de la ONU encargado de investigar las denuncias de tortura en todo el mundo. El grupo, sin embargo, manifestó su intención de redactar un informe sobre las condiciones de la prisión basándose en los testimonios de los detenidos liberados, en reuniones con abogados y en información procedente de grupos de derechos humanos. [282] [283]
En febrero de 2006, el grupo de la ONU publicó su informe, en el que instaba a los Estados Unidos a que enjuiciaran o liberaran a todos los sospechosos de terrorismo. El informe, publicado por el Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria , lleva como subtítulo Situación de los detenidos en la bahía de Guantánamo. Incluye, como apéndice, la respuesta del embajador de los Estados Unidos a las versiones preliminares del informe, en la que reitera la posición del gobierno estadounidense sobre los detenidos. [284]
Los líderes europeos también han expresado su oposición al centro de internamiento. El 13 de enero de 2006, la canciller alemana Angela Merkel criticó la detención de prisioneros en la bahía de Guantánamo por parte de los Estados Unidos: "Una institución como Guantánamo, en su forma actual, no puede ni debe existir a largo plazo. Debemos encontrar formas diferentes de tratar a los prisioneros. En lo que a mí respecta, no hay duda al respecto", declaró en una entrevista del 9 de enero a Der Spiegel . [285] [286] Mientras tanto, en el Reino Unido, Peter Hain , el Secretario de Estado para Irlanda del Norte , declaró durante una transmisión en vivo de Question Time (16 de febrero de 2006) que: "Preferiría que no estuviera allí y preferiría que estuviera cerrado". Su colega de gabinete y ex primer ministro del Reino Unido , Tony Blair , declaró al día siguiente que el centro era "una anomalía y tarde o temprano hay que ocuparse de ello". [287]
El 10 de marzo de 2006 se publicó en The Lancet una carta firmada por más de 250 expertos médicos en la que se instaba a Estados Unidos a poner fin a la alimentación forzada de los detenidos y a cerrar la prisión. La alimentación forzada está específicamente prohibida por las declaraciones de alimentación forzada de Tokio y Malta de la Asociación Médica Mundial, de las que es signataria la Asociación Médica Estadounidense. El Dr. David Nicholl , que había iniciado la carta, afirmó que la definición de tortura como únicamente acciones que causan "la muerte o un fallo importante de un órgano " no era "una definición que nadie en el planeta esté utilizando". [288] [289]
También ha habido críticas significativas de los líderes árabes: el 6 de mayo de 2005, el destacado parlamentario kuwaití Waleed Al Tabtabaie exigió que el presidente estadounidense Bush "descubra lo que está sucediendo dentro de Guantánamo", permita visitas familiares a los cientos de detenidos musulmanes allí y permita una investigación independiente de las condiciones de detención. [290]
En mayo de 2006, el Fiscal General de Inglaterra y Gales, Lord Goldsmith, dijo que la existencia del campo era "inaceptable" y empañaba las tradiciones estadounidenses de libertad y justicia. "La tradición histórica de los Estados Unidos como faro de libertad y justicia merece la eliminación de este símbolo", dijo. [291] También en mayo de 2006, el Comité de las Naciones Unidas contra la Tortura condenó el trato que reciben los prisioneros en la bahía de Guantánamo, señaló que la detención indefinida constituye per se una violación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y pidió a los Estados Unidos que cerraran las instalaciones de Guantánamo. [292] [293] En junio de 2006, el Parlamento Europeo votó abrumadoramente a favor de una moción que instaba a los Estados Unidos a cerrar el campo. [294]
En junio de 2006, el senador estadounidense Arlen Specter declaró que los arrestos de la mayoría de los aproximadamente 500 prisioneros recluidos allí se basaban en "el tipo más endeble de rumores ". [295] En septiembre de 2006, el Lord Canciller del Reino Unido , Lord Falconer , que dirige el sistema legal del Reino Unido, fue más allá de las declaraciones anteriores del gobierno británico, condenando la existencia del campo como una "afrenta impactante a la democracia". Lord Falconer, que dijo que estaba expresando la política del Gobierno, hizo los comentarios en una conferencia en la Corte Suprema de Nueva Gales del Sur . [296] Según el ex secretario de Estado de los EE. UU. Colin Powell: "Esencialmente, hemos sacudido la creencia que el mundo tenía en el sistema de justicia de Estados Unidos al mantener abierto un lugar como Guantánamo y crear cosas como la comisión militar. No lo necesitamos y nos está causando mucho más daño que cualquier bien que obtengamos a cambio". [297]
En marzo de 2007, un grupo de parlamentarios británicos formó un grupo parlamentario multipartidista para hacer campaña contra la Bahía de Guantánamo. [298] El grupo está formado por miembros del parlamento y pares de cada uno de los principales partidos políticos británicos, y está presidido por Sarah Teather con Des Turner y Richard Shepherd actuando como vicepresidentes. El grupo se lanzó con una recepción de embajadores en la Cámara de los Comunes , que reunió a un gran grupo de abogados, organizaciones no gubernamentales y gobiernos con interés en ver el campo cerrado. El 26 de abril de 2007, hubo un debate en el Senado de los Estados Unidos sobre los detenidos en la Bahía de Guantánamo que terminó en empate, con los demócratas instando a la acción en nombre de los prisioneros pero encontrando una fuerte oposición de los republicanos . [299]
Algunos visitantes de Guantánamo han expresado opiniones más positivas sobre el campo. Alain Grignard , que visitó Guantánamo en 2006, se opuso al estatuto jurídico de los detenidos, pero declaró que "es una prisión modelo, donde la gente recibe un mejor trato que en las cárceles belgas". [300] Grignard, entonces subdirector de la unidad antiterrorista de la policía federal de Bruselas, participó como experto en un viaje de un grupo de legisladores de la asamblea de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). "No conozco ninguna prisión belga en la que cada preso reciba su equipo musulmán", dijo Grignard.
Según las encuestas realizadas por el Programa de Política Internacional (PIP), "Grandes mayorías en Alemania y Gran Bretaña, y pluralidades en Polonia y la India, creen que Estados Unidos ha cometido violaciones del derecho internacional en su prisión de la bahía de Guantánamo en Cuba, incluido el uso de la tortura en los interrogatorios ". PIP encontró una marcada disminución en la percepción de los EE. UU. como líder de los derechos humanos como resultado de la oposición de la comunidad internacional a la prisión de Guantánamo. [301] Una encuesta de 2006 realizada por el Servicio Mundial de la BBC junto con GlobeScan en 26 países encontró que el 69% de los encuestados desaprueba la prisión de Guantánamo y el trato de los EE. UU. a los detenidos. [302] Las acciones estadounidenses en Guantánamo, junto con el escándalo de Abu Ghraib, se consideran factores importantes en el declive de la imagen de los EE. UU. en el extranjero. [303]
Michael Lehnert, que como general de brigada de la Marina de los EE.UU. ayudó a establecer el centro y fue su primer comandante durante 90 días, ha declarado que estaba consternado por lo que ocurrió después de que lo sustituyera un comandante del ejército de los EE.UU. Lehnert declaró que había asegurado que los detenidos serían tratados humanamente y que estaba decepcionado de que sus sucesores permitieran que se llevaran a cabo duros interrogatorios. Dijo Lehnert: "Creo que hemos perdido la superioridad moral. Para aquellos que no creen mucho en la superioridad moral, eso no es tan importante. Pero para aquellos que piensan que nuestra posición en la comunidad internacional es importante, tenemos que defender los valores estadounidenses. Hay que predicar con el ejemplo". [304]
En un prólogo [305] al Informe Internacional 2005 de Amnistía Internacional, [306] la Secretaria General, Irene Khan , hizo una referencia de pasada a la prisión de la Bahía de Guantánamo como "el gulag de nuestros tiempos", rompiendo una política interna de no comparar diferentes abusos de los derechos humanos. El informe reflejó las constantes denuncias de abusos a prisioneros en Guantánamo y otras prisiones militares. [307] El ex prisionero del "gulag" de la era soviética, Pavel Litvinov , criticó la analogía diciendo: "Según cualquier estándar, Guantánamo y prisiones similares dirigidas por Estados Unidos en otros lugares no se parecen, en sus condiciones de detención o su escala, al sistema de campos de concentración que estaba en el núcleo de un sistema comunista totalitario". [308] La comparación ha sido apoyada por algunos, incluidos Edmund McWilliams , [309] y William F. Schulz .
En 2011 se publicó un artículo en Australian Folklore: A Yearly Journal of Folklore Studies que en parte exploraba la forma en que la imagen internacional del gobierno estadounidense estaba cambiando debido a la prisión de Guantánamo, [310] pero en una encuesta de febrero de 2012 el 70% de los estadounidenses (incluido el 53% de los demócratas liberales autodenominados y el 67% de los demócratas moderados o conservadores) respondieron que aprueban la operación continua de Guantánamo. [311]
Morris "Moe" Davis , ex fiscal jefe de los juicios por terrorismo en la bahía de Guantánamo, dimitió en 2007 por sus objeciones a las pruebas obtenidas mediante el método del ahogamiento simulado, que consideraba una forma de tortura. La petición electrónica de Davis de 2013 en Change.org para cerrar Guantánamo ha reunido más de 220.000 firmas y menciona las huelgas de hambre que "involucran a más de 100 prisioneros, incluidos unos 21 que están siendo alimentados a la fuerza para evitar que mueran de hambre". [312] [313]
El 12 de diciembre de 2013, el general retirado de la Marina estadounidense Michael R. Lehnert , que supervisó la construcción del centro de detención de Guantánamo, publicó un artículo de opinión en el Detroit Free Press . En él, describía a Guantánamo como "la prisión más tristemente célebre de nuestra nación, una prisión que nunca debió haber sido abierta", y ofrecía un breve resumen de su historia y su importancia:
Nuestra nación creó Guantánamo porque estábamos legítimamente enojados y asustados por un ataque no provocado en nuestro suelo el 11 de septiembre de 2001. Creíamos que los detenidos proporcionarían un tesoro de información e inteligencia.
Me ordenaron que construyera las primeras 100 celdas en Guantánamo en 96 horas. El primer grupo de 20 prisioneros llegó siete días después de que se diera la orden. Nos dijeron que los prisioneros eran "lo peor de lo peor", una frase común para todos los grupos de detenidos enviados a Guantánamo. Estados Unidos ha mantenido a 779 hombres en el centro de detención durante los últimos 12 años. Actualmente hay 162 hombres allí, la mayoría de ellos autorizados para ser transferidos, pero atrapados por la política.
Incluso en los primeros días de Guantánamo, me convencí cada vez más de que muchos de los detenidos nunca debieron haber sido enviados, pues tenían poco valor para la inteligencia y no había pruebas suficientes que los vincularan con crímenes de guerra. Esa sigue siendo la situación actual en el caso de muchos de los detenidos, si no de la mayoría. [314]
En septiembre de 2016, Alberto Mora, quien se desempeñó como Asesor General del Departamento de la Marina de 2001 a 2006, escribió que la investigación de su equipo sobre las implicaciones más amplias de la política de tortura reveló que "dañó enormemente la seguridad nacional. Incitó al extremismo en Medio Oriente, obstaculizó la cooperación con los aliados de Estados Unidos, expuso a los funcionarios estadounidenses a repercusiones legales, socavó la diplomacia estadounidense y ofreció una justificación conveniente para que otros gobiernos cometieran abusos contra los derechos humanos". [315]
En junio de 2023, la Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos y la lucha contra el terrorismo, Fionnuala Ní Aoláin, publicó su informe final sobre el centro de detención. El informe concluye que los presos sufren "un trato cruel, inhumano y degradante constante" y que el centro de detención debería cerrarse. [316] [317] [318]
Durante su campaña presidencial de 2008, Barack Obama describió Guantánamo como un "triste capítulo en la historia estadounidense" y prometió cerrar la prisión en 2009. Después de ser elegido, Obama reiteró su promesa de campaña en 60 Minutes y en el programa This Week de ABC . [319] Sin embargo, sus intentos se vieron en gran medida obstaculizados por la oposición republicana en el Congreso. [320]
El 22 de enero de 2009, Obama declaró que había ordenado al gobierno suspender los procesamientos de los detenidos de la Bahía de Guantánamo durante 120 días para revisar todos los casos de los detenidos y determinar si cada detenido debía ser procesado y cómo. Un día después, Obama firmó una orden ejecutiva que establecía que el Campo de Detención de Guantánamo se cerraría en el plazo de un año. [48] Su plan sufrió un revés cuando los funcionarios entrantes de su administración descubrieron que no existían archivos completos sobre muchos de los detenidos, por lo que simplemente reunir la evidencia disponible sobre ellos podría llevar semanas o meses. [321] En mayo, Obama anunció que se reactivarían los procesamientos. [322] El 20 de mayo de 2009, el Senado de los Estados Unidos aprobó una enmienda a la Ley de Asignaciones Suplementarias de 2009 (HR 2346) por una votación de 90 a 6 para bloquear los fondos necesarios para el traslado o la liberación de prisioneros recluidos en el campo de detención de la Bahía de Guantánamo. [47] En noviembre de 2009, Obama admitió que no se cumpliría el "plazo específico" que había fijado para el cierre del campo de concentración de Guantánamo. Dijo que el campo probablemente se cerraría más adelante en 2010, pero no fijó un plazo específico. [323] [324]
En mayo de 2009, Carol Rosenberg , escribiendo en The Miami Herald , informó que los campos no serían desmantelados inmediatamente cuando los detenidos fueran liberados o transferidos, debido a los casos en curso que denuncian abusos a los detenidos. [325]
En agosto de 2009, el Cuartel Disciplinario de Estados Unidos en Fort Leavenworth , Kansas, y el Centro Correccional de Máxima Seguridad de Standish , en Standish, Michigan, fueron considerados como posibles lugares para el traslado de más de 220 prisioneros. Los funcionarios públicos de Kansas, incluidos sus dos senadores y el gobernador, se opusieron al traslado de prisioneros al primero. [326] Sin embargo, muchos en Standish acogieron con agrado el traslado al segundo. [327]
Obama emitió un memorando presidencial fechado el 15 de diciembre de 2009, cerrando formalmente el centro de detención y ordenando el traslado de prisioneros al Centro Correccional Thomson en Thomson, Illinois (ahora Penitenciaría de los Estados Unidos, Thomson). [48] El abogado Marc Falkoff, que representa a algunos de los detenidos yemeníes , dijo que sus clientes podrían preferir permanecer en Guantánamo en lugar de mudarse a las condiciones más duras de Thomson. [328] La oficina del senador de Illinois Dick Durbin anunció el 2 de octubre de 2012 que la administración Obama y la Oficina Federal de Prisiones comprarían el Centro Correccional Thomson de Illinois por 165 millones de dólares. [329] [330] [331] Un funcionario de la administración dijo que el acuerdo era para abordar los problemas de hacinamiento, y Thomson no se utilizaría para albergar a ningún detenido de Guantánamo, lo que el funcionario señaló que estaba prohibido por ley. "Toda la instalación albergará únicamente a reclusos de la Oficina de Prisiones (hasta 2.800) y será operada únicamente por la Oficina de Prisiones. En concreto, se utilizará para reclusos de máxima seguridad administrativa y otros que han demostrado ser difíciles de manejar en instituciones de alta seguridad", dijo el funcionario, que pidió no ser identificado. [332] Esta declaración fue repetida en una carta del Fiscal General de los Estados Unidos, Eric Holder . "Me he comprometido a que ningún detenido de Guantánamo será transferido a Thomson. Como usted sabe, cualquier transferencia de ese tipo violaría prohibiciones legales expresas", dijo Holder en una carta al representante Frank Wolf, quien luchó contra la propuesta. [333]
El Grupo de Trabajo de Revisión de Guantánamo publicó un informe final el 22 de enero de 2010 [254] , que se hizo público el 28 de mayo de 2010. [255] El informe recomendaba que se liberara a 126 detenidos actuales para que regresaran a sus hogares o a un tercer país, que 36 fueran procesados en un tribunal federal o en una comisión militar y que 48 fueran detenidos indefinidamente de conformidad con las leyes de la guerra. [256] Además, se aprobó la liberación de 30 yemeníes si las condiciones de seguridad en su país de origen mejoran. [255]
El 7 de enero de 2011, el presidente Obama firmó el Proyecto de Ley de Autorización de Defensa de 2011, que contiene disposiciones que imponen restricciones al traslado de prisioneros de Guantánamo al continente o a otros países extranjeros, impidiendo así el cierre del centro de detención. El proyecto de ley prohíbe el uso de fondos para "modificar o construir instalaciones en los Estados Unidos para albergar a detenidos transferidos desde" la bahía de Guantánamo. [334] [335] Se opuso firmemente a las cláusulas y declaró que trabajaría con el Congreso para oponerse a las medidas. [50] En cuanto a las disposiciones que impiden el traslado de prisioneros de Guantánamo al continente, Obama escribió en una declaración que "el procesamiento de terroristas en un tribunal federal es una herramienta poderosa en nuestros esfuerzos por proteger a la nación y debe estar entre las opciones disponibles para nosotros. Cualquier intento de privar al poder ejecutivo de esa herramienta socava los esfuerzos antiterroristas de nuestra nación y tiene el potencial de dañar nuestra seguridad nacional". [336] La orden de Obama incluía disposiciones que impedían la transferencia de prisioneros de Guantánamo a otros países extranjeros, escribiendo que exigir al poder ejecutivo que "certificara condiciones adicionales obstaculizaría la conducción de negociaciones delicadas con países extranjeros y, por lo tanto, el esfuerzo por concluir las transferencias de detenidos de acuerdo con nuestra seguridad nacional". [336] Obama firmó el Proyecto de Ley de Autorización de Defensa de 2011, pero, no obstante, la administración Obama "trabajará con el Congreso para buscar la revocación de estas restricciones, buscará mitigar sus efectos y se opondrá a cualquier intento de extenderlas o expandirlas en el futuro", decía la declaración del presidente. [337] [338]
El 7 de marzo de 2011, Obama dio luz verde a la reanudación de los juicios militares, llevados a cabo por oficiales militares y presididos por un juez militar, de los sospechosos de terrorismo detenidos en la bahía de Guantánamo. [339] También firmó una orden ejecutiva que exige una revisión del estatus de los detenidos "dentro de un año y cada cuatro años después de eso para determinar si siguen siendo una amenaza... [y] están programados para un juicio militar o deben ser liberados". [340] [341] La orden requiere el cumplimiento de las Convenciones de Ginebra y el tratado internacional que prohíbe la tortura y el trato inhumano. [340] [341] [342] [343] [344] [345]
El retraso del cierre de la bahía de Guantánamo provocó cierta controversia entre el público. El 12 de diciembre de 2011, The New York Times publicó un artículo de opinión escrito por los generales retirados del Cuerpo de Marines de los Estados Unidos Charles C. Krulak y Joseph P. Hoar . Ambos criticaron cómo una disposición de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2012 (NDAA, por sus siglas en inglés) ampliaría la prohibición de las transferencias desde Guantánamo, "asegurando que este símbolo moral y financieramente costoso de abuso de detenidos [siga] abierto durante mucho tiempo en el futuro". Ambos argumentaron que la medida reforzaría los esfuerzos de reclutamiento de Al Qaeda y haría "casi imposible" transferir a 88 hombres (de los 171 detenidos allí) que habían sido autorizados para su liberación. [346]
El 31 de diciembre, después de firmar la NDAA, Obama expresó sus preocupaciones con respecto a ciertas disposiciones de la ley, incluida la Sección 1027, que "renueva la prohibición de utilizar fondos asignados para el año fiscal 2012 para transferir detenidos de Guantánamo a los Estados Unidos con cualquier propósito". Continuó manifestando su oposición a la disposición, que según él "se entromete en la autoridad crítica del poder ejecutivo para determinar cuándo y dónde procesar a los detenidos de Guantánamo, basándose en los hechos y las circunstancias de cada caso y nuestros intereses de seguridad nacional. [...] Además, esta intrusión violaría, en determinadas circunstancias, los principios constitucionales de separación de poderes ". [347] Obama cerró sus preocupaciones declarando que su administración "buscará agresivamente mitigar esas preocupaciones mediante el diseño de procedimientos de implementación y otras autoridades disponibles para mí como jefe ejecutivo y Comandante en Jefe, se opondrá a cualquier intento de extenderlos o expandirlos en el futuro, y buscará la derogación de cualquier disposición que socave las políticas y valores que han guiado a mi administración durante mi tiempo en el cargo". [347]
A principios de julio de 2012, aparecieron informes que decían que la bahía de Guantánamo estaba recibiendo una modernización de las comunicaciones por un valor estimado de 40 millones de dólares debido a que el anticuado sistema de comunicaciones por satélite estaba sobrecargado por el tribunal militar que juzgaba los casos de sospechosos de la guerra contra el terrorismo, así como por las operaciones de detención en curso. Por lo tanto, estos informes indicaban que el ejército estadounidense se estaba preparando para operaciones a largo plazo en Guantánamo, [348] pero fueron desmentidos por el teniente coronel del ejército Todd Breasseale, portavoz de las comisiones militares de Guantánamo. Dijo que el proyecto de modernización de las comunicaciones está destinado a servir a la estación naval de Guantánamo en lugar del campo de detención, que Washington todavía "tiene planes" de cerrar. [ cita requerida ] El 3 de julio de 2012, ABC News informó que los reveses en el Congreso, así como la necesidad de centrarse en una economía estancada en los Estados Unidos, habían hecho que la cuestión del cierre del campo de detención fuera una prioridad menor. El canal también le preguntó a Obama si planeaba cerrar la bahía de Guantánamo, a lo que respondió que sí.
Algunos culparon al Congreso por la demora en cerrar el campo de detención, mientras que otros culparon al presidente. El portavoz del Consejo de Seguridad Nacional, Tommy Vietor, dijo en una declaración: "Obviamente, el Congreso ha tomado una serie de medidas para evitar el cierre de la prisión de la bahía de Guantánamo, pero el presidente todavía cree que es en nuestro interés de seguridad nacional y seguirá intentándolo". Sin embargo, en la misma entrevista, el abogado principal de la ACLU, Zachary Katznelson, sostuvo que Obama tenía "suficiente control y poder como para haber podido sacar a esos hombres hoy si hubiera tenido la voluntad política para hacerlo". [349]
El 21 de septiembre de 2012, el gobierno de los Estados Unidos reveló los nombres de 55 de los 86 prisioneros que habían sido autorizados para ser transferidos desde la prisión de la bahía de Guantánamo. Todos los nombres publicados eran los de prisioneros que el Grupo de Trabajo Interinstitucional de Revisión de la Bahía de Guantánamo de Obama había aprobado para ser liberados de la prisión. Anteriormente, el gobierno había mantenido que los nombres de los prisioneros autorizados no podían hacerse públicos porque interferirían con los esfuerzos diplomáticos para repatriar o reasentar a los prisioneros en su país de origen o en otros países. [350]
En noviembre de 2012, el Senado votó 54 a 41 a favor de impedir que los detenidos fueran transferidos a los Estados Unidos. [351] A finales de diciembre de 2013, el presidente Obama declaró que no había renunciado a la idea de juzgar a los sospechosos de terrorismo alojados en la bahía de Guantánamo en tribunales de los Estados Unidos. "El poder ejecutivo debe tener la autoridad para determinar cuándo y dónde procesar a los detenidos de Guantánamo, basándose en los hechos y circunstancias de cada caso y en nuestros intereses de seguridad nacional", escribió Obama en una declaración firmada adjunta a un nuevo proyecto de ley de autorización de defensa [352] llamado Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2014 que flexibilizó las restricciones a la transferencia de detenidos de la prisión estadounidense de la bahía de Guantánamo, Cuba, a la custodia de gobiernos extranjeros. [353]
El 20 de enero de 2015, durante el discurso sobre el Estado de la Unión de 2015 , Obama afirmó que la bahía de Guantánamo "no es lo que somos" y que era "hora de cerrar Guantánamo". Poco menos de una semana después, The Huffington Post publicó un artículo de Tom Hayden en el que sostenía que la mejor manera de cerrar la bahía de Guantánamo era devolver la base a la soberanía cubana, argumentando que es "el lugar donde [la bahía de Guantánamo] pertenece históricamente". [354]
El 4 de noviembre de 2015, Obama declaró que se estaba preparando para revelar un plan para cerrar el campo y trasladar a algunos prisioneros a territorio estadounidense. El plan proponía una o más prisiones de una lista de trabajo que incluía instalaciones en Kansas, Colorado y Carolina del Sur. Otras dos que estaban en la lista, en California y el estado de Washington, no parecían haber pasado la lista preliminar. [53] [355] [ necesita actualización ]
El 23 de febrero de 2016, Obama declaró que años después de que el Congreso se mostró en desacuerdo con [ vago ] cerrar el campo, había llegado a la conclusión de cerrarlo. No se reveló el plazo exacto del cierre del campo. [356] Al 23 de febrero de 2016, había 91 prisioneros en Guantánamo. De ellos, se recomendó el traslado de 35 si se cumplían las condiciones de seguridad. Se esperaba que los prisioneros restantes fueran llevados a instalaciones estadounidenses en los Estados Unidos. [357] [358] [359] [360] Si se los llevaba a los Estados Unidos, algunos de esos detenidos continuarían a través de comisiones militares; otros podrían enfrentarse a un juicio en tribunales civiles. [358] La administración Obama revisó 13 posibles instalaciones en los Estados Unidos que podrían utilizarse para albergar a detenidos, pero no se revelaron sus nombres. [358] Esta información se publicó porque el Congreso había pedido a la administración que proporcionara información sobre dónde y cómo la administración tenía la intención de mantener a los detenidos actuales y futuros, si se cerraba Guantánamo. [361] El plan de Obama fue rechazado por varios republicanos en el Congreso. [362]
El 15 de agosto de 2016, 15 prisioneros fueron transferidos de la prisión. [363] Doce ciudadanos yemeníes y 3 afganos fueron transferidos a los Emiratos Árabes Unidos , lo que elevó el número total de prisioneros a 61 y se autorizó el traslado de otros 20. Obama no cerró la prisión antes de dejar el cargo, pero redujo el número de prisioneros a 41. [18]
El presidente Donald Trump prometió mantener abierta la prisión y usarla para detener a terroristas, incluidos potencialmente partidarios estadounidenses de ISIS . [364] El 30 de enero de 2018, justo antes de pronunciar su discurso sobre el Estado de la Unión, Trump firmó una orden ejecutiva para mantener abierta la prisión indefinidamente. [20]
El 11 de febrero de 2021, el presidente estadounidense Joe Biden anunció una revisión formal del campo, con el objetivo declarado de cerrarlo antes del final de su mandato. [320] En ese momento, había 40 prisioneros en el campo, la mayoría de los cuales habían estado recluidos durante casi dos décadas sin ser acusados ni juzgados. [320] En marzo de 2022, un prisionero, Mohammed al-Qahtani , fue expatriado a Arabia Saudita, lo que elevó el número total de prisioneros en la bahía de Guantánamo a 38. [365]
Las recompensas oscilaban entre 3.000 y 25.000 dólares, según testificaron los detenidos ante tribunales militares, según las transcripciones que el gobierno estadounidense entregó a The Associated Press para cumplir con una demanda por libertad de información.
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{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link)Pero los arrestos de la mayoría de los aproximadamente 500 prisioneros detenidos allí se basaron en "el tipo más endeble de rumores", dijo Specter. El republicano de Pensilvania dijo que la administración enfrenta "una situación difícil" porque algunos de los detenidos podrían regresar a sus países de origen para llevar a cabo ataques contra estadounidenses. "Pero demasiados han sido detenidos durante demasiado tiempo", dijo. "Existe el tono de que un buen número de ellos serán juzgados, que hay evidencia tangible", dijo. "En cuanto a muchos otros, no hay evidencia que pueda presentarse ante un tribunal de justicia".
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