Eric Himpton Holder Jr. (nacido el 21 de enero de 1951) es un abogado estadounidense que se desempeñó como fiscal general número 82 de los Estados Unidos de 2009 a 2015. Miembro del Partido Demócrata , Holder fue el primer afroamericano en ocupar el cargo. [1]
Nacido en la ciudad de Nueva York en una familia de clase media de origen barbadense , Holder se graduó en Stuyvesant High School , Columbia College y Columbia Law School . Después de estudiar derecho, trabajó durante doce años para la Sección de Integridad Pública del Departamento de Justicia de Estados Unidos . Luego sirvió como juez del Tribunal Superior del Distrito de Columbia antes de ser nombrado por el presidente Bill Clinton fiscal federal para el Distrito de Columbia y posteriormente fiscal general adjunto de los EE.UU.
Holder procesó casos relacionados con corrupción gubernamental. [2] Mientras era fiscal de los Estados Unidos, procesó al congresista Dan Rostenkowski por cargos de corrupción relacionados con su papel en el escándalo de la Oficina de Correos del Congreso . Después de la administración Clinton, trabajó en Covington & Burling , representando a los clientes corporativos multinacionales de la firma en litigios. Holder fue asesor jurídico principal de Barack Obama durante su campaña presidencial de 2008 y uno de los tres miembros de su comité de selección a la vicepresidencia . Holder era un aliado cercano y confidente de Obama y fue seleccionado como su primer fiscal general.
Holder se convirtió en el primer fiscal general en funciones acusado de desacato al Congreso durante una investigación del escándalo de tráfico de armas de la ATF Operación Rápido y Furioso . El inspector general del Departamento de Justicia durante el gobierno de Obama se negó a procesarlo y luego lo absolvió de los cargos. Después de que Loretta Lynch lo sucediera como fiscal general en abril de 2015, Holder regresó a Covington & Burling, donde continúa practicando litigios corporativos y también participa en esfuerzos para manipular la reforma a través del Comité Nacional Demócrata de Redistribución de Distritos .
Eric Himpton Holder Jr. nació en El Bronx , Nueva York, de padres con raíces en Barbados . [3] [4] [5] El padre de Holder, Eric Himpton Holder Sr. (29 de octubre de 1903 - 12 de febrero de 1998), nació en Saint Joseph, Barbados , y llegó a los Estados Unidos a la edad de 11 años. [ 6] [7] Más tarde se convirtió en corredor de bienes raíces. Su madre, Miriam (25 de enero de 1924 - 13 de agosto de 2010), nació en Nueva Jersey , mientras que sus abuelos maternos eran emigrantes de Saint Philip, Barbados . [7] Holder creció en East Elmhurst , Queens , y asistió a una escuela pública hasta los 10 años. Al ingresar al cuarto grado fue seleccionado para participar en un programa para estudiantes negros intelectualmente dotados. [8]
En 1969, se graduó de Stuyvesant High School en Manhattan y asistió a la Universidad de Columbia , donde jugó baloncesto y fútbol americano en su primer año, y fue compañero de equipo del actor Ed Harris . [9] Durante ese tiempo, vivió en Carman Hall . [10] Obtuvo una licenciatura en historia estadounidense en 1973. [11] Holder recibió su título de Doctor en Derecho en la Facultad de Derecho de Columbia y se graduó en 1976. Trabajó para el Fondo Educativo y de Defensa Legal de la NAACP durante su primer verano y para el Fiscal de los Estados Unidos. para el Distrito Sur de Nueva York durante su segundo verano. [8]
En 1969, mientras era estudiante de primer año en Columbia, Holder fue uno de varias docenas de estudiantes que ocuparon la oficina del Cuerpo de Entrenamiento de Oficiales de Reserva y la rebautizaron como centro de estudiantes Malcolm X. [12] [13]
Después de graduarse de la Facultad de Derecho de Columbia, Holder se unió a la nueva Sección de Integridad Pública del Departamento de Justicia de EE. UU ., donde trabajó de 1976 a 1988. Durante su estancia allí, ayudó en el procesamiento del congresista demócrata John Jenrette por soborno descubierto en la operación Abscam . operación. [14] En 1988, el presidente Reagan nombró a Holder como juez del Tribunal Superior del Distrito de Columbia . [15]
Holder renunció a su cargo en 1993 para aceptar un nombramiento como Fiscal Federal para el Distrito de Columbia del presidente Bill Clinton . Fue el primer fiscal estadounidense afroamericano en esa oficina. [8] Al comienzo de su mandato, supervisó la conclusión del caso de corrupción contra Dan Rostenkowski , parte del escándalo de la Oficina de Correos del Congreso . [14] Fue Fiscal de los Estados Unidos hasta su ascenso a Fiscal General Adjunto en 1997. Holder también sirvió en la Junta Directiva de la Universidad George Washington en 1996 y 1997.
En 1997, después del retiro de Jamie Gorelick , Clinton nominó a Holder para ser el Fiscal General Adjunto bajo Janet Reno . Holder fue confirmado varios meses después en el Senado por votación unánime. [16] Durante su audiencia de confirmación, se cuestionó la oposición de Holder a la pena de muerte, pero prometió su intención de cooperar con las leyes actuales y con Reno, diciendo: "No soy partidario de la pena de muerte, pero haré cumplir la ley. como nos lo entrega este Congreso." [17] Holder fue el primer afroamericano en ocupar ese puesto. [8]
Como Fiscal General Adjunto, las principales responsabilidades de Holder estaban en las áreas de presupuesto y cuestiones de personal; esto también incluyó resolver disputas entre jefes de departamento e informar a los periodistas sobre iniciativas políticas, cuestiones de seguridad nacional e investigaciones importantes, [8] incluidas las investigaciones de la Oficina Federal de Investigaciones (FBI) sobre acusaciones de soborno y corrupción en los Juegos Olímpicos de Invierno de 2002 en Salt Lake. Ciudad . [18] Holder posteriormente asesoró a Reno en los asuntos relacionados con el estatuto del Abogado Independiente . Reno tomó la decisión de permitir que Kenneth Starr ampliara su investigación sobre el asunto Lewinsky , lo que condujo al juicio político de Clinton . [8]
A raíz de los asesinatos de Matthew Shepard y James Byrd Jr. , Holder fue un firme defensor de nuevas leyes sobre crímenes de odio en los Estados Unidos . Holder dijo que las leyes actuales imponen limitaciones importantes a la capacidad de los investigadores y fiscales federales para ayudar en este tipo de casos. [19]
En sus últimos días con la administración Clinton , Holder cumplió con sus deberes con el indulto de último minuto de Clinton al fugitivo y colaborador demócrata Marc Rich . En cuanto a las discusiones con los abogados de la Casa Blanca sobre el tema, Holder dijo que al principio se mostró "neutral" sobre la decisión de conceder el perdón a Rich, pero que podría inclinarse a favor si hubiera beneficios para la seguridad nacional. Holder dijo que le dijeron que el Primer Ministro israelí, Ehud Barak, había pedido a Clinton que concediera el perdón. Holder dijo que, en ese momento, no pensó mucho en el caso, porque no creía que se concediera el indulto, ya que nunca antes a ningún fugitivo se le había concedido un indulto presidencial. Más tarde dijo que deseaba haberlo investigado más a fondo [20] y expresó su pesar por el incidente. "Me hubiera gustado haberme asegurado de que el Departamento de Justicia estuviera más informado e involucrado en este proceso de indulto", dijo admitiendo el error. [21]
Los republicanos del Comité de Reforma del Gobierno de la Cámara de Representantes no estuvieron de acuerdo con la versión de Holder y alegaron que él era un participante consciente, según un informe de 2003. Dijeron que Holder no informó completamente a los fiscales sobre el indulto pendiente y criticaron su opinión "neutral y favorable" a Clinton. [22]
El ex director del FBI, Louis Freeh , comentó sobre el asunto en 2009, diciendo que la Casa Blanca de Clinton había "utilizado" a Holder y había mantenido al FBI y al Departamento de Justicia (DOJ) en la ignorancia sobre todas sus actividades en el último minuto. indultos. [23]
Holder sirvió brevemente como Fiscal General Interino durante la presidencia de George W. Bush hasta que el Senado confirmó al candidato de Bush, John Ashcroft . [24]
Desde 2001 hasta que se convirtió en fiscal general, Holder trabajó como abogado en Covington & Burling en Washington, DC, representando a clientes como Merck y la Liga Nacional de Fútbol . [3] [8] Representó a la NFL durante su investigación de peleas de perros contra Michael Vick . [25]
En 2004, Holder ayudó a negociar un acuerdo con el Departamento de Justicia para Chiquita Brands International en un caso que involucraba el pago de "dinero de protección" por parte de Chiquita a las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), un grupo en la lista de extranjeros del gobierno de Estados Unidos. organizaciones terroristas . [26] [27] En el acuerdo, los funcionarios de Chiquita se declararon culpables y pagaron una multa de 25 millones de dólares. Holder representó a Chiquita en la acción civil que surgió de este caso penal. [27] En marzo de 2004, Holder y Covington & Burling fueron contratados por el gobernador de Illinois, Rod Blagojevich, para actuar como investigador especial de la Junta de Juego de Illinois . La investigación fue posteriormente cancelada el 18 de mayo de 2004. [28]
La firma representó a los reclusos de Guantánamo , pero Holder "nunca participó directamente en el trabajo de la firma en Guantánamo" y no se esperaba que se abstuviera de asuntos relacionados con el mismo. [29]
En octubre de 2004, defendió a Purdue Pharma en un tribunal de Virginia Occidental contra acusaciones de marketing engañoso de su producto OxyContin . [30]
Durante sus años de práctica privada, Holder representó al banco privado suizo UBS . Por esta razón se abstuvo de participar en la investigación del Departamento de Justicia sobre la complicidad de la UBS en la evasión fiscal por parte de titulares de cuentas estadounidenses y en el procesamiento de Brad Birkenfeld . (Como Fiscal General, también se recusó del proceso de desacato al Congreso contra Roger Clemens porque el lanzador fue una vez cliente de Covington y Burling). [31] [32]
Mientras la Corte Suprema de los Estados Unidos escuchaba el caso Distrito de Columbia contra Heller en 2008, Holder se unió al escrito amicus curiae dirigido por Reno, que instó a la Corte Suprema a ratificar la prohibición de portar armas en Washington, DC y afirmó que la posición del Departamento de Justicia, desde Franklin Delano Roosevelt a través de Clinton, fue que la Segunda Enmienda no protege el derecho individual a poseer y portar armas para fines no relacionados con el funcionamiento de una milicia bien regulada por parte de un Estado . [33] Holder dijo que revocar la ley de 1976 "abre la puerta a que más personas tengan más acceso a las armas y las pongan en las calles". [34]
A finales de 2007, Holder se unió a la campaña presidencial del entonces senador Barack Obama como asesor jurídico principal. Formó parte del comité de selección de vicepresidente de Obama. [15]
El 1 de diciembre de 2008, el presidente electo Obama anunció que Holder sería su candidato a Fiscal General de los Estados Unidos. [35] [36] Obama elogió su "dureza e independencia". Obama continuó diciendo que "[Holder] está profundamente familiarizado con los desafíos de aplicación de la ley que enfrentamos: desde el terrorismo hasta la contrainteligencia; desde los delitos de cuello blanco hasta la corrupción pública". Holder enfatizó que la seguridad nacional es una prioridad si se confirma: "Podemos y debemos garantizar que el pueblo estadounidense permanezca seguro y que las grandes garantías constitucionales que nos definen como nación sean realmente valoradas". [37]
Fue nominado formalmente el 20 de enero de 2009 y aprobado abrumadoramente por el Comité Judicial del Senado el 28 de enero con un voto bipartidista de 17 a 2. [38] [39] Fue confirmado oficialmente por todo el Senado el 2 de febrero de 2009. , convirtiéndose con una votación de 75 a 21 en el primer Fiscal General afroamericano del país. [40] Su instalación tuvo lugar el 27 de marzo de 2009, en el Auditorio Lisner de la Universidad George Washington .
Como Fiscal General, Holder se opuso acérrimo a las limitaciones legales a la capacidad del poder ejecutivo para llevar a cabo la Guerra contra el Terrorismo . En mayo de 2011, Holder testificó ante el Congreso sobre la legalidad de la operación en la que las fuerzas especiales estadounidenses mataron a Osama bin Laden a principios de ese mes. Holder testificó que la operación para matar a Bin Laden fue legal y afirmó que el derecho internacional permite atacar a los comandantes enemigos. Para respaldar este punto, Holder dijo que las pruebas informáticas incautadas en la redada demostraban que Bin Laden todavía lideraba Al Qaeda . Además, dijo Holder, el equipo SEAL de la Marina que llevó a cabo la incursión se comportó de manera consistente con los valores estadounidenses, y que los parámetros de la misión incluían la captura de Bin Laden. [41]
Holder defendió la legalidad de los ataques con drones contra presuntos terroristas. Refiriéndose a la muerte de Anwar al-Awlaki , un ciudadano estadounidense que fue asesinado sin juicio por un ataque con drones , Holder dijo: "El uso de fuerza letal por parte del gobierno de Estados Unidos en defensa propia contra un líder de Al Qaeda o una fuerza asociada que presenta una amenaza inminente La amenaza de un ataque violento no sería ilegal." Esbozó una prueba de tres partes para afirmar la legalidad de los ataques: el terrorista representa una amenaza inminente de violencia para Estados Unidos, la captura no es posible y la operación se lleva a cabo de manera consistente con los principios del derecho de la guerra. [42] En ese momento, al-Awlaki era un presunto líder y reclutador de Al-Qaeda en la Península Arábiga . Holder afirmó más tarde que "' [e]l debido proceso ' y 'proceso judicial' no son lo mismo, particularmente cuando se trata de seguridad nacional. La Constitución garantiza el debido proceso, no el proceso judicial". [43] Algunos defensores de las libertades civiles han descrito el incidente como "una ejecución extrajudicial" que violó el derecho de al-Awlaki al debido proceso, incluido un juicio. [44]
Un legado importante del mandato de Holder como fiscal general fue el traslado de los casos de terrorismo a los tribunales federales civiles. [45] [46] Bajo Holder, el Departamento de Justicia juzgó con éxito a muchos terroristas en un tribunal federal, obteniendo condenas y cadenas perpetuas contra una serie de acusados, entre ellos Sulaiman Abu Ghaith (portavoz de Osama bin Laden); Ahmed Ghailani (conspirador en los atentados de 1998 en África Oriental ); y Abu Hamza (un agente de Al Qaeda). [45] [46] Faisal Shahzad (el intento de bombardear Times Square ); y Omar Farouk Abdulmutallab (el fallido "bombardero de ropa interior") se declararon culpables en un tribunal federal y fueron sentenciados a cadena perpetua durante el mandato de Holder. [47] Durante el mandato de Holder, otros terroristas, incluidos Najibullah Zazi (que planeó un ataque al metro de Nueva York ) y Ahmed Abdulkadir Warsame (un partidario de al-Shabab ) se declararon culpables y cooperaron con el gobierno. [46] Matt Olsen, director del Centro Nacional Contra el Terrorismo de 2011 a 2014, escribió en 2015: "A través de su persistencia, Holder demostró la sabiduría y el valor de procesar a terroristas en tribunales civiles y consolidó este enfoque para futuras administraciones". [46]
En noviembre de 2009, Holder anunció que los co-conspiradores del ataque del 11 de septiembre –Khalid Sheikh Mohammed , Ramzi Bin al-Shibh , Walid bin Attash , Ali Abdul Aziz Ali y Mustafa Ahmed al-Hawsawi– serían juzgados en la ciudad de Nueva York por cargos federales de conspiración y asesinato. [46] Holder dijo en ese momento que los cinco "serían juzgados en nuestro sistema de justicia ante un jurado imparcial bajo reglas y procedimientos establecidos desde hace mucho tiempo". [46] Sin embargo, este plan fue frustrado por el Congreso y "las restricciones del Congreso sobre el traslado de detenidos de Guantánamo a un tribunal federal habían retrasado el caso indefinidamente". [46] En abril de 2011, Holder se vio obligado a abandonar los planes para un juicio federal y en su lugar remitir a los cinco a comisiones militares ; En ese momento, Holder criticó al Congreso por interferir en el procesamiento y dijo: "[El Congreso] quitó de la mesa una de las herramientas antiterroristas más probadas del país y nos ató las manos de una manera que tendría graves ramificaciones". [48] Las comisiones militares siguen hoy "sumadas en retrasos procesales, inseguridad jurídica y controversias continuas". [46]
En julio de 2010, Holder asistió a una cumbre de jefes de estado de la Unión Africana en Kampala , Uganda , donde dijo a los líderes africanos que Estados Unidos continuaría apoyando la misión de paz de la Unión Africana en Somalia . [49] [50] Holder también prometió trabajar más estrechamente con los funcionarios africanos para detener el terrorismo y anunció que el FBI proporcionaría un equipo de especialistas forenses para ayudar en la investigación de los atentados terroristas con bombas en Kampala durante la Copa del Mundo . [50]
En un discurso pronunciado en julio de 2014 ante diplomáticos, académicos y funcionarios de seguridad nacional en Oslo , Holder pidió cooperación internacional contra el terrorismo en Siria e Irak para frenar el flujo de combatientes extranjeros . [51] Holder instó específicamente a otras naciones a adoptar leyes de conspiración ; llevar a cabo mejores operaciones encubiertas; compartir información de viajeros a través de Interpol ; y "buscar, en primer lugar, impedir que las personas se radicalicen mediante la implementación de programas sólidos para contrarrestar el extremismo violento en sus primeras etapas". [51] [52]
Holder es un firme defensor de la Ley de Derecho al Voto de 1965, que fue reautorizada en 2006 con apoyo bipartidista. Holder ha criticado las nuevas leyes de identificación de votantes en Texas, Florida y otros estados , que sugiere que pueden tener motivaciones políticas. En 2011, Holder dijo: "La realidad es que en jurisdicciones de todo el país, las formas de discriminación tanto manifiestas como sutiles siguen siendo demasiado comunes". Continuó criticando los esfuerzos de redistribución de distritos de Texas, que se introdujeron cuando el estado había aumentado su población en cuatro millones; Holder criticó al estado por no asignar nuevos escaños en el Congreso para representar a los votantes hispanos, argumentando que la mayoría de la población aumentada eran latinos. [53]
Durante el mandato de Holder, el Departamento de Justicia demandó al condado de Shelby, Alabama , por una violación de la Sección 5 de la Ley de Derecho al Voto. La pequeña ciudad de Calera había rediseñado los distritos del ayuntamiento sin recibir la autorización previa del Departamento de Justicia, que era requerida por la Sección 5 para garantizar que los estados del sur no utilicen dicha redistribución de distritos para debilitar la representación política de las comunidades minoritarias. Para las elecciones locales, Calera había dividido la parte afroamericana de la ciudad, sumergiéndola en otros dos distritos. El Departamento de Justicia argumentó que esto eliminaba al único concejal afroamericano de la ciudad. Calera respondió argumentando que el proceso de autorización previa con el DOJ ya no debería ser necesario. El 21 de septiembre de 2011, el tribunal de distrito federal confirmó la constitucionalidad de la Sección 5 de la Ley de Derecho al Voto, pero la decisión fue revocada por la Corte Suprema en el caso Shelby County v. Holder , que efectivamente anuló la Sección 5 de la ley. Antes de esa decisión, Holder había prometido continuar haciendo cumplir las leyes federales de derecho al voto, independientemente de cómo decidiera el caso la Corte Suprema de Estados Unidos. [54] [55] En 2022, el libro de Holder Our Unfinished March explicó por qué la decisión de Shelby lo había convencido de no comparecer en persona ante los jueces de la Corte Suprema, quienes dictaron esa decisión, como una protesta silenciosa, como había sido la costumbre para un AG. hacer al menos una aparición. Explicó esto con más detalle en una entrevista posterior. [56]
En mayo de 2012, cuando más de una docena de estados impulsaban nuevas leyes de identificación de votantes, Holder declaró que creía que estas nuevas leyes obstaculizarían la capacidad de votar de las personas mayores, los estudiantes y las minorías. En cuanto al derecho al voto, dijo, "por primera vez en nuestras vidas, no estamos a la altura de uno de nuestros ideales más nobles". Holder prometió que el Departamento de Justicia luchará contra estas leyes "agresivamente". Continuó diciendo que "Tenemos que honrar a las generaciones que asumieron riesgos extraordinarios" para lograr el derecho al voto. [57]
En un discurso ante la NAACP en julio de 2012, Holder continuó diciendo que las leyes de identificación de votantes de Texas eran un "pretexto político para privar a los ciudadanos estadounidenses de su derecho más preciado ". [58] Holder comparó las prácticas de estos estados con las de la era de la segregación de Jim Crow. Holder dijo: "Muchos de aquellos sin documentos de identidad tendrían que viajar grandes distancias para obtenerlos, y algunos tendrían dificultades para pagar los documentos que podrían necesitar para obtenerlos. A esos los llamamos impuestos electorales ". [59]
En mayo de 2010, Holder expresó su preocupación por los informes que había recibido sobre la SB 1070 de Arizona , una ley de inmigración de Arizona. Dijo que temía que la ley pudiera conducir a la discriminación racial . Holder recibió críticas de la derecha política por criticar la ley antes de haberla leído en su totalidad. [60] [61]
En julio de 2010, después de que el Departamento de Justicia revisara la ley, Holder presentó una demanda contra Arizona alegando que la ley estatal tiene prioridad sobre la ley federal. Holder fue citado diciendo: "Entiendo, en primer lugar, la frustración del pueblo de Arizona y las preocupaciones que tienen con respecto a la cantidad de inmigración ilegal que ocurre, pero la solución que propuso la legislatura de Arizona es inconsistente con nuestra Constitución federal." [62]
La Corte Suprema de los Estados Unidos conoció una demanda que impugnaba la ley y, en junio de 2012, la Corte anuló la mayoría de las disposiciones de la ley en Arizona contra Estados Unidos . Holder dijo que aunque estaba complacido de que gran parte de la ley hubiera sido derogada, seguía preocupado por la carga que podría imponer a las autoridades locales para hacer cumplir la ley federal de inmigración y la posibilidad de que pudiera usarse para discriminar a la comunidad latina. Prometió continuar monitoreando el impacto de la ley. [63]
Holder también ha declarado que apoya una reforma migratoria integral [ se necesita aclaración ] , añadiendo que es una "cuestión de derechos civiles y derechos humanos". [64]
En febrero de 2011, Holder anunció que el Departamento de Justicia ya no defendería ante los tribunales casos relacionados con la Ley de Defensa del Matrimonio . Holder había recomendado este curso de acción al presidente, argumentando que la Ley de Defensa del Matrimonio era inconstitucional, ya que las leyes que prohíben el matrimonio de parejas homosexuales no cumplen con el principio legal de control estricto . Holder citó cambios en la ley para respaldar su acción: "Gran parte del panorama legal ha cambiado en los 15 años transcurridos desde que el Congreso aprobó DOMA. La Corte Suprema ha dictaminado que las leyes que penalizan la conducta homosexual son inconstitucionales. El Congreso ha derogado la ley militar Don't Ask, Política de No decir. Varios tribunales inferiores han dictaminado que la propia DOMA es inconstitucional". Esta decisión fue motivada por plazos legales en dos casos federales en Connecticut y Nueva York, donde parejas casadas del mismo sexo argumentaron que la prohibición de DOMA de otorgar beneficios federales a aquellos en matrimonios homosexuales aprobados por los estados individuales viola el requisito de igualdad de trato de la Constitución. [65] [66]
En febrero de 2012, Holder reafirmó su posición y declaró que el Departamento de Justicia no defendería a DOMA en una impugnación legal presentada por miembros del ejército estadounidense, que buscaban beneficios para sus cónyuges del mismo sexo, incluidos: seguro médico, derechos de visita en hospitales militares. y beneficios para sobrevivientes. [67]
Holder también ha defendido los intereses de las 36.000 parejas del mismo sexo en las que los estadounidenses mantienen relaciones con ciudadanos no estadounidenses. En mayo de 2011, Holder dejó de lado la decisión de deportar a Paul Dorman, un irlandés que tenía una pareja del mismo sexo con un ciudadano de Nueva Jersey. Luego, Holder pidió a los funcionarios de inmigración que reconsideraran su decisión para determinar si Dorman puede ser considerado cónyuge según la ley de Nueva Jersey y si Dorman sería considerado cónyuge según la ley de inmigración si no fuera por la Ley de Defensa del Matrimonio. Esta acción llevó a otros jueces de inmigración a detener los ingresos por deportación de otros extranjeros en parejas del mismo sexo. [68] [69]
En 2009, Holder decidió abandonar el caso de corrupción contra el ex senador Ted Stevens de Alaska después de que surgieran pruebas de mala conducta del fiscal (específicamente, la retención de pruebas exculpatorias ). [70] Holder estaba supuestamente "horrorizado por el hecho de que los fiscales no entregaron todo el material relevante a la defensa" y estaba alarmado por las reprimendas de los fiscales federales por parte del juez Emmet Sullivan , un amigo y ex colega de Holder. [70] El Departamento de Justicia tomó formalmente la decisión de desestimar la acusación contra Stevens (que había sido condenado el año anterior por siete cargos, pero nunca había sido sentenciado) el 1 de abril de 2009. [70] Holder emitió una declaración que decía: "Después de una revisión cuidadosa , He llegado a la conclusión de que cierta información debería haber sido proporcionada a la defensa para su uso en el juicio. A la luz de esta conclusión, y en consideración de la totalidad de las circunstancias de este caso en particular, he determinado que es en interés de la justicia. desestimar la acusación y no proceder a un nuevo juicio." [70] El juez Emmet Sullivan desestimó el caso varios días después y emitió una orden que decía: "Nunca hubo una sentencia condenatoria en este caso. El veredicto del jurado se anulará y no tiene ningún efecto legal". [71] Holder ordenó una revisión del caso por parte de la Oficina de Responsabilidad Profesional del DOJ. [70] El juez Sullivan llevó a cabo una investigación propia, nombró a dos abogados para llevar a cabo una investigación que resultó en "un informe contundente de 514 páginas" (publicado en mayo de 2012) que detalla lo que salió mal en la acusación y critica a tres fiscales federales específicos. (uno de los cuales se suicidó en 2010) por ocultar pruebas. [72] Holder fue elogiado por sus esfuerzos por reparar el daño causado por el asunto, que fue visto como "una profunda vergüenza para el Departamento de Justicia". [73]
En 2010, en el período previo al referéndum sobre la Proposición 19 de California , que habría legalizado el uso de marihuana para recreación personal, Holder declaró que el Departamento de Justicia continuaría procesando a personas a nivel federal por posesión de marihuana incluso si los votantes aprobaran una medida electoral. . [74] Sin embargo, en el período previo a los exitosos referendos sobre la legalización de la marihuana sobre la Enmienda 64 de Colorado y la Iniciativa 502 de Washington en 2012, Holder y el Departamento de Justicia guardaron silencio sobre cómo responderían si las medidas electorales fueran promulgadas por los votantes. El 6 de noviembre de 2012, la Enmienda 64 de Colorado y la Iniciativa 502 de Washington fueron aprobadas con el 55,3% y el 55,7% de los votos respectivamente. Esto daría lugar a un nuevo memorando publicado por el Fiscal General Adjunto James M. Cole el 29 de agosto de 2013. [75] El memorando instruía a todos los fiscales estadounidenses a no centrar los recursos procesales limitados en actividades relacionadas con la marihuana autorizadas por el estado, siempre que siguieran ocho prioridades establecidas por el Departamento de Justicia. [76]
El 20 de enero de 2011, el FBI arrestó a 127 miembros de La Cosa Nostra en la ciudad de Nueva York, incluidos miembros de las Cinco Familias de la ciudad de Nueva York y la familia DeCavalcante de Nueva Jersey. [77] [78] Holder habló en una conferencia de prensa posterior, celebrando la operación de un solo día más grande contra la mafia en la historia de Estados Unidos. [77] [78]
Bajo el liderazgo de Holder, el Departamento de Justicia inició seis procesos relacionados con filtraciones contra empleados actuales o anteriores del gobierno de Estados Unidos, mientras que todas las administraciones presidenciales anteriores combinadas habían juzgado un total de tres casos de este tipo. Según los informes, Holder quedó "sorprendido" por las noticias que señalaban esta estadística y se dice que les dijo a sus asociados que no deseaba que los procesamientos por filtraciones fueran su legado. [79] Varios procesamientos de filtraciones prominentes bajo Holder involucraron comunicaciones entre acusados criminales y periodistas, y el uso generalizado de comunicaciones electrónicas rastreables entre periodistas y sus fuentes proporcionó a la fiscalía una herramienta para determinar el origen potencial de la información publicada. [80] Durante el gobierno de Holder, el Departamento de Justicia argumentó que los periodistas no tenían protección legal para mantener la confidencialidad de sus fuentes y que el gobierno podía obligarlos a revelarlas, o potencialmente enfrentar cargos penales por desacato. [81] El 17 de septiembre de 2018, la Fundación para la Libertad de Prensa obtuvo documentos sobre el uso de los tribunales FISA para espiar a periodistas. [82] [83] [84]
El 13 de mayo de 2013, Associated Press anunció que el Departamento de Justicia había confiscado los registros telefónicos de 20 de sus reporteros durante un período de dos meses en 2012 como parte de las investigaciones de reporteros del Departamento de Justicia de 2013 . La AP describió estos actos como una "intrusión masiva y sin precedentes" en su operación de recopilación de noticias. [85] [86] Holder testificó bajo juramento ante el Comité Judicial de la Cámara de Representantes que se había recusado de estas investigaciones de filtraciones para evitar cualquier apariencia de conflicto de intereses. Holder dijo que su fiscal general adjunto, James Cole, estaba a cargo de la investigación de AP y habría ordenado las citaciones. [87] Cuando se le preguntó sobre la posibilidad de que periodistas fueran acusados en virtud de la Ley de Espionaje por informar material clasificado, Holder declaró: "Con respecto al posible procesamiento de la prensa por la divulgación de material, eso no es algo que haya estado involucrado, oído hablar de ella o pensaría que sería una política sabia". [88]
Más tarde se informó que el Departamento de Justicia monitoreó las actividades del reportero de Fox News, James Rosen, rastreando sus visitas al Departamento de Estado a través de rastreos telefónicos, horarios de llamadas y sus correos electrónicos personales. [89] NBC confirmó con el Departamento de Justicia que Holder había firmado personalmente las citaciones de Rosen. El DOJ defendió su decisión y habló sobre un equilibrio entre la protección de los secretos nacionales y la Primera Enmienda , afirmando: "Después de extensas deliberaciones, y después de seguir todas las leyes, regulaciones y políticas aplicables, el Departamento solicitó una orden de registro apropiadamente adaptada bajo la Ley de Protección de la Privacidad. ". [90] La revelación puso en duda si Holder había sido engañoso intencionalmente durante su testimonio anterior. Los miembros del Comité de la Cámara enviaron una carta abierta a Holder, diciendo: "Es imperativo que el comité, el Congreso y el pueblo estadounidense reciban un informe completo y preciso de su participación". [91]
El 12 de agosto de 2013, en la reunión de la Cámara de Delegados de la Asociación de Abogados de Estados Unidos , Holder anunció el programa "Smart on Crime", que es "una amplia iniciativa del Departamento de Justicia que de hecho renuncia a varias décadas de mano dura contra el crimen". legislación y políticas antidrogas." [92] [93] Holder dijo que el programa "alentará a los abogados estadounidenses a acusar a los acusados sólo de delitos "para los cuales las sentencias correspondientes se adaptan mejor a su conducta individual, en lugar de penas de prisión excesivas, más apropiadas para criminales violentos o capos de la droga..." [92] [93] A lo largo de las declaraciones de Holder, se destacó la creciente carga económica del encarcelamiento excesivo. [92] [93] A partir de agosto de 2013 [actualizar], el programa Smart on Crime no es una iniciativa legislativa sino un esfuerzo "limitado a la Parámetros de política del Departamento de Justicia." [92] [93]
Durante el mandato de Holder como fiscal general, prohibió al Departamento de Justicia trabajar con las autoridades locales en decomisos de activos (confiscación de activos por parte de las autoridades en casos en los que no se han alegado delitos penales) en casos que no implicaran investigaciones conjuntas federales y locales y Delitos con armas de fuego y pornografía infantil. Como consecuencia de ello, los decomisos de activos disminuyeron drásticamente en Estados Unidos. [94]
En 2009, Holder anunció y supervisó el gasto del gobierno federal de mil millones de dólares en subvenciones a las agencias encargadas de hacer cumplir la ley en todos los estados para pagar la contratación de agentes de policía. El dinero proviene del proyecto de ley de estímulo de la Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión de 2009 y cubrió los salarios de 4.699 agentes del orden durante tres años. [95] [96]
Cuando se le preguntó sobre las regulaciones de armas durante una conferencia de prensa para anunciar el arresto de miembros del cártel de la droga mexicano , Holder afirmó que la administración Obama buscaría restablecer la expirada Prohibición Federal de Armas de Asalto , que él apoya firmemente. [97] [98]
Después de que el gobierno estadounidense presentara una demanda contra el banco suizo UBS AG , al que Holder había representado durante su ejercicio privado, el fiscal general se abstuvo de todos los asuntos legales relacionados con el banco, acusado de conspiración para cometer fraude fiscal en Estados Unidos . [99] [100]
Holder entregó a su amiga y predecesora Janet Reno , Fiscal General durante la administración Clinton , el Premio de Justicia de la Sociedad Estadounidense de la Judicatura (AJS) el 17 de abril de 2009. El premio es el más alto otorgado por la AJS y reconoce contribuciones significativas hacia mejoras en la administración de justicia dentro de los Estados Unidos. [101]
Después de que se filtraran los cables diplomáticos de los Estados Unidos en diciembre de 2010, Holder dijo que "tenemos una investigación criminal activa y en curso con respecto a este asunto. Todavía no estamos en condiciones de anunciar el resultado de esa investigación, pero la investigación está en curso". "Está en curso. En la medida en que podamos encontrar a cualquiera que haya estado involucrado en la violación de la ley estadounidense y que haya puesto en riesgo los activos y las personas que he descrito, será considerado responsable", dijo Holder. "Ellos tendrán que rendir cuentas". Los comentarios de Holder dejan abierta una pregunta crucial, que es si los investigadores están investigando cómo WikiLeaks obtuvo los documentos (al igual que investigar la fuente de una organización de noticias), o si están investigando si el personal de WikiLeaks violó la ley penal y deberían ser los acusados. . [102] En mayo de 2016, más de un año después de dejar el cargo, Holder le dijo a David Axelrod en una entrevista que pensaba que Edward Snowden había "prestado un servicio público al plantear el debate en el que participamos y los cambios que hicimos", y agregó "Yo diría que hacer lo que hizo y la forma en que lo hizo fue inapropiado e ilegal". [103] El líder de la mayoría republicana en el Senado, Mitch McConnell, "atacó" a Holder, llamándolo "uno de los peores fiscales generales que hemos tenido" en Fox & Friends . [104]
El 8 de diciembre de 2014, Holder dio a conocer una nueva política que prohíbe la elaboración de perfiles por motivos de religión, género, origen nacional, orientación sexual e identidad de género por parte de las agencias federales encargadas de hacer cumplir la ley. [105] Sin embargo, la nueva política no se aplicará a los controles en las fronteras y en los aeropuertos, ni tampoco en las operaciones de inteligencia. [106]
Holder ha criticado las " técnicas mejoradas de interrogatorio " y el programa de vigilancia sin orden judicial de la NSA , acusando a la administración Bush de una "falta de respeto al Estado de derecho... [eso] no sólo es incorrecto, sino que es destructivo en nuestra lucha contra el terrorismo". " [107] Durante sus audiencias de confirmación, consideró que el submarino era una forma de tortura y, por lo tanto, ilegal. [108] En respuesta, algunos senadores republicanos le preguntaron si procesaría a quienes participaron en el submarino y retrasaron la votación de confirmación de Holder. [109]
Holder ha declarado que está a favor de cerrar el campo de detención de la Bahía de Guantánamo ; en 2002 dijo que los detenidos técnicamente no tienen derecho a las protecciones de la Convención de Ginebra . [110] [111] En marzo de 2011, Holder dejó abierta la posibilidad de que el campo de detención de la Bahía de Guantánamo permaneciera abierto más allá del primer mandato del presidente Obama. Cuando se le preguntó en una audiencia en el Congreso si la prisión estaría cerrada en noviembre de 2012, Holder dijo: "No lo sé". Dijo que el Departamento de Justicia ha establecido un grupo de trabajo para examinar a cada uno de los 172 detenidos en la prisión de Guantánamo y determinar cómo se les debe tratar. Los comentarios de Holder se producen pocas semanas después de que el director de la CIA, Leon Panetta, dijera a un panel del Senado que Osama bin Laden probablemente sería enviado y retenido en las instalaciones de la Bahía de Guantánamo si fuera capturado. [112]
Holder se opone a la implementación de la Ley Patriota por parte de la administración Bush , diciendo que es "en última instancia mala para la aplicación de la ley y nos costará el apoyo del pueblo estadounidense". [113] [114]
Holder pronunció un discurso sobre el racismo el 18 de febrero de 2009, durante el Mes de la Historia Afroamericana . "Aunque esta nación se ha considerado con orgullo un crisol étnico en cuestiones raciales, siempre hemos sido, y creo que seguimos siendo, en muchos sentidos, esencialmente una nación de cobardes", dijo Holder. "Aunque las cuestiones relacionadas con la raza siguen ocupando una parte importante de nuestra discusión política, y aunque quedan muchas cuestiones raciales sin resolver en esta nación, nosotros, los estadounidenses promedio, simplemente no hablamos lo suficiente entre nosotros sobre cuestiones raciales", dijo. [115]
El discurso generó cierta controversia: algunos reaccionaron favorablemente a los comentarios de Holder y otros los criticaron duramente. [116] [117] Obama luego aclaró los comentarios de Holder, diciendo que "Creo que es justo decir que si hubiera estado asesorando a mi fiscal general, habríamos usado un lenguaje diferente... Creo que lo que quería decir es que Muchas veces nos sentimos incómodos hablando de raza hasta que hay algún tipo de estallido o conflicto racial, y que probablemente podríamos ser más constructivos al enfrentar el doloroso legado de la esclavitud, Jim Crow y la discriminación". [118] [119]
En mayo de 2009, el Departamento de Justicia de Holder completó una demanda civil presentada originalmente por J. Christian Adams del Departamento de Justicia de Bush contra el Nuevo Partido Pantera Negra , su presidente y dos de sus miembros por intimidación de votantes debido a su conducta durante las elecciones de 2008. . Dos miembros del Partido se encontraban delante de un colegio electoral durante las elecciones vestidos con uniformes paramilitares y uno de ellos llevaba una porra. Alegando falta de pruebas, el Departamento de Justicia retiró los cargos contra el partido, su presidente y uno de los dos miembros que se encontraban fuera del colegio electoral. Con las pruebas presentadas, el Departamento de Justicia obtuvo con éxito una orden judicial estrecha contra el otro. Ex abogados que trabajaron bajo la administración Bush han declarado que el actual Departamento de Justicia bajo Holder no está dispuesto a procesar a las minorías por violaciones de los derechos civiles. Otros tres abogados del Departamento de Justicia, en entrevistas recientes, [ ¿cuándo? ] dio la misma descripción de la cultura del departamento, algo que los funcionarios del departamento niegan rotundamente. En los meses posteriores a la finalización del caso, las tensiones persistieron. Finalmente, Christopher Coates (de la División de Derechos Civiles de la Justicia) reconoció haber dicho a los abogados en un almuerzo en septiembre de 2009 que la administración Obama estaba interesada en presentar casos – bajo una sección clave de derechos de voto – sólo en nombre de las minorías. [120]
Durante una reunión con un subcomité de la Cámara, Holder argumentó que el comportamiento del Nuevo Partido Pantera Negra no era comparable a la intimidación histórica de los votantes contra las minorías, que a menudo implicaba actos de violencia y asesinato. Holder dijo: "Cuando comparas lo que la gente soportó en el Sur en los años 60 para tratar de obtener el derecho de votar para los afroamericanos, comparas lo que la gente sometió a eso con lo que sucedió en Filadelfia... creo que no le hace ningún favor a la gente. que arriesgaron sus vidas por mi pueblo." [121]
Los críticos han interpretado este comentario como evidencia de prejuicio racial por parte de Holder, y el conservador James Taranto [122] del Wall Street Journal argumentó que "si él [Holder] aborda el trabajo con la actitud de que cualquier grupo más pequeño que todos los estadounidenses es 'mi gente', es el hombre equivocado para el puesto". [123] Afirmando que el tema estuvo politizado desde el principio, [120] los demócratas han argumentado que aquellos en la derecha política, particularmente Adams, utilizaron este incidente para obtener beneficios puramente políticos. [121]
En mayo de 2011, el presidente del Comité de Supervisión de la Cámara de Representantes, el representante republicano de California Darrell Issa y el senador republicano de Iowa, Chuck Grassley , enviaron al Fiscal General Holder una carta solicitando detalles sobre la Operación Rápido y Furioso , que había sido una fallida operación federal encubierta de armas de fuego que supuestamente permitió a unos 2.000 armas para llegar a las bandas de narcotraficantes mexicanas. [124] [125] Grassley e Issa instaron a Holder a cooperar y entregar registros solicitados que revelarían el alcance del presunto encubrimiento del gobierno. [126]
En octubre de 2011, el Departamento de Justicia publicó 7.600 páginas de documentos sobre la Operación Rápido y Furioso. Los republicanos afirmaron que algunos de esos documentos indicaban que a Holder le habían enviado memorandos tempranos sobre Rápido y Furioso y, por lo tanto, debía haberlo sabido antes de principios de 2011, que fue cuando testificó que se había enterado ante el Comité Judicial de la Cámara de Representantes; [127] [128] [129] [130] [131] un informe posterior del inspector general independiente del Departamento de Justicia encontró que Holder "no tenía conocimiento previo" de la operación antes de principios de 2011. [132]
En abril de 2012, Issa anunció que su comité estaba redactando una resolución de desacato al Congreso contra Holder en respuesta a que el comité supuestamente estaba "obstruido por el Departamento de Justicia" sobre documentos adicionales. [133]
El 19 de junio de 2012, Holder se reunió personalmente con Issa para discutir los documentos solicitados. Holder dijo que se ofreció a proporcionar los documentos a Issa con la condición de que Issa le asegurara que hacerlo cumpliría las citaciones del comité y resolvería la disputa. Issa rechazó la oferta. Holder luego dijo a los periodistas: "Rechazaron lo que pensé que era una oferta extraordinaria de nuestra parte". [134]
El 20 de junio de 2012, el Comité de Supervisión votó 23 a 17, siguiendo líneas partidistas, para acusar a Holder de desacato al Congreso por no publicar los documentos adicionales que el comité había solicitado. [135] Un memorando de la oficina de Holder decía sobre la votación: "Es una táctica del año electoral destinada a distraer la atención". [136] Aunque la votación no fue directamente relevante para la legislación sobre armas, la Asociación Nacional del Rifle de Estados Unidos anunció que obtendría el voto de desacato, debido a las posturas anteriores de Holder sobre la legislación de control de armas, ejerciendo presión política sobre los demócratas que deseaban evitar repercusiones. del lobby de las armas. [137]
El 20 de junio, la misma fecha de la votación del Comité de Supervisión, el presidente Obama hizo valer el privilegio ejecutivo sobre los documentos restantes solicitados por el comité. [138] Mientras que los demócratas argumentaron que Holder estaba llevando a cabo su papel constitucional al honrar el reclamo de privilegio ejecutivo, el 28 de junio de 2012, el presidente de la Cámara de Representantes, John Boehner, programó una votación sobre la resolución de desacato de todos modos. Holder se convirtió en el primer fiscal general de los Estados Unidos en la historia acusado de desacato penal [139] y civil [140] . La Cámara de Representantes lo acusó de desacato en una votación de 255 a 67, con 17 demócratas votando a favor de la medida y 2 republicanos votando en contra. [141] Los demócratas restantes se negaron a votar y salieron de la Cámara, encabezados por Nancy Pelosi, como medio de protestar por las acciones de los republicanos. Holder respondió a la votación, describiéndola como "la lamentable culminación de lo que se convirtió en una investigación equivocada y políticamente motivada en un año electoral". [142]
La acción del Congreso provocó reacciones de todo el espectro político. El gobernador de Texas y candidato presidencial republicano, Rick Perry , pidió a Holder que dimitiera y afirmó que "Estados Unidos simplemente no puede tolerar a un fiscal general que arma a los mismos criminales de los que se supone que debe protegernos". [143] El senador republicano John Cornyn , miembro de alto rango del Subcomité de Inmigración, Refugiados y Seguridad Fronteriza, también pidió a Holder que dimitiera. [144] Entre quienes se oponen a la citación por desacato, el representante demócrata Elijah Cummings , miembro de alto rango del Comité de Supervisión y Reforma Gubernamental de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , dijo: "Holder ha actuado honorablemente; ha hecho todo lo posible para permitirnos hacer nuestro trabajo". , que es investigar este asunto ". [145]
El Departamento de Justicia se negó a procesar al fiscal general por desacato, citando el hecho de que el presidente Obama había hecho valer el privilegio ejecutivo . [146]
En septiembre de 2012, después de una revisión de diecinueve meses, la Oficina del Inspector General del Departamento de Justicia de los Estados Unidos absolvió al Fiscal General de cualquier irregularidad con respecto a Rápido y Furioso, afirmando que "no había pruebas" de que Holder conociera la operación. antes de principios de 2011. El informe citó a catorce funcionarios de menor rango para posibles medidas disciplinarias. [147] Holder respondió a la investigación interna diciendo: "Es desafortunado que algunos se apresuraran a hacer acusaciones infundadas antes de conocer los hechos sobre estas operaciones, acusaciones que resultaron ser infundadas y que han causado una gran cantidad de conflictos innecesarios". daño y confusión." [148]
En retrospectiva, David Weigel de Bloomberg Businessweek calificó el desacato al voto del Congreso como "al mismo tiempo popular y asombrosamente ineficaz, lo que enfureció a Holder y lo convirtió en un enemigo más abierto e implacable de las políticas republicanas sobre el derecho al voto y la vigilancia policial". [149]
En agosto de 2014, la jueza federal Amy Berman Jackson ordenó al Departamento de Justicia que proporcionara al Congreso una lista de los documentos retenidos anteriormente. [150] En octubre de 2014, Jackson rechazó una oferta de la Cámara para declarar a Holder por desacato al tribunal, afirmando que era "completamente innecesario". [151] En enero de 2016, Jackson desestimó los reclamos de privilegio ejecutivo de Obama, pero enfatizó que su decisión no se basó en los méritos del reclamo, sino en el hecho de que muchos de los documentos se habían hecho públicos para entonces como parte de la campaña de 2012. informe del inspector general. [152]
La Operación Choke Point fue una iniciativa en curso del Departamento de Justicia de los Estados Unidos que se anunció en 2013 [153] e investigó bancos en los Estados Unidos y los negocios que hacían con procesadores de pagos , prestamistas de día de pago y otras empresas que se creía que estaban en mayor riesgo. por fraude, lavado de dinero y financiación del terrorismo. Esta operación, revelada por primera vez en un artículo del Wall Street Journal de agosto de 2013 [154] fue controvertida por la posible amenaza al debido proceso, ya que el gobierno estaba presionando a las instituciones financieras para que cortaran el acceso de una empresa a los servicios bancarios sin haber demostrado primero que las empresas objetivo de hecho estaban violando la ley. [155] [156] [157] [158]
El 6 de marzo de 2013, Holder testificó ante el Comité Judicial del Senado que el tamaño de las grandes instituciones financieras ha dificultado que el Departamento de Justicia presente cargos penales cuando son sospechosos de delitos, porque dichos cargos pueden amenazar la existencia de un banco y por lo tanto, su interconexión puede poner en peligro la economía nacional o global. (Ver contagio financiero ). "Algunas de estas instituciones se han vuelto demasiado grandes", dijo Holder al comité, "tiene un impacto inhibidor en nuestra capacidad para adoptar resoluciones que creo que serían más apropiadas". [159]
En una carta del 29 de enero de 2013 a Holder, los senadores Sherrod Brown y Charles Grassley criticaron esta política del Departamento de Justicia citando "cuestiones importantes sobre la filosofía procesal del Departamento de Justicia". [160] Después de recibir una carta de respuesta del Departamento de Justicia, Brown y Grassley emitieron una declaración que decía: "La respuesta del Departamento de Justicia es agresivamente evasiva. No responde a nuestras preguntas. Queremos saber cómo y por qué el Departamento de Justicia ha determinado que ciertas finanzas "Las instituciones son 'demasiado grandes para encarcelarlas' y que procesarlas dañaría el sistema financiero". [161] [162]
Las tasas de procesamiento de delitos cometidos por grandes instituciones financieras están en su nivel más bajo en 20 años. [163] Holder también ha respaldado la idea de que los fiscales, al decidir perseguir delitos de cuello blanco, deberían dar especial consideración a las "consecuencias colaterales" de presentar cargos contra grandes instituciones corporativas, como se describe en un memorando de 1999 de Holder. Casi una década después, Holder, como jefe del Departamento de Justicia, puso esto en práctica y ha demostrado el peso de las "consecuencias colaterales" al buscar y alcanzar repetidamente acuerdos y acuerdos de enjuiciamiento diferido y de no enjuiciamiento con grandes instituciones financieras como JP Morgan. Chase, HSBC, Countrywide Mortgage, Wells Fargo, Goldman Sachs y otros donde la institución paga una multa o sanción pero no enfrenta cargos penales y no admite haber cometido ningún delito. [164] [165] Mientras que en la década anterior el Departamento de Justicia de la administración Bush a menudo buscó cargos penales contra individuos de grandes instituciones independientemente de las "consecuencias colaterales", como los casos que involucran a Enron , Adelphia Communications Corporation , Tyco International y otros.
En septiembre de 2014, describió el fundamento del departamento en un discurso en la Universidad de Nueva York :
La responsabilidad sigue siendo tan difusa y los altos ejecutivos tan aislados", dijo Holder, "que cualquier mala conducta podría volver a considerarse más un síntoma de la cultura de la institución que el resultado de las acciones deliberadas de un solo individuo". [ 166]
Según un informe de 2016 preparado por personal republicano del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes , Holder y otros funcionarios del Departamento de Justicia habían anulado la recomendación de los fiscales de presentar cargos penales contra HSBC por su presunto papel en el lavado de dinero, y en lugar de ello llegaron a un acuerdo con el banco por la cantidad entonces récord de 1.900 millones de dólares. [167]
El 14 de noviembre de 2013, el representante Pete Olson (R-TX), junto con 19 republicanos, presentó una resolución proponiendo artículos de juicio político contra Holder. Los artículos citaban a Holder por su presunto papel en la Operación Rápido y Furioso , por negarse a defender la Ley de Defensa del Matrimonio en los tribunales, por no procesar a nadie involucrado en el ataque del IRS a grupos basándose en su nombre y tema político, y por supuestamente cometer perjurio al declarar que no tenía conocimiento de ningún posible procesamiento de miembros de los medios de comunicación por divulgación de material clasificado. [168] [169] Hubo 29 copatrocinadores del proyecto de ley. El proyecto de ley se remitió al Comité Judicial de la Cámara de Representantes el 14 de noviembre de 2013, pero no se tomaron más medidas. [170]
Holder anunció su dimisión el 25 de septiembre de 2014, alegando motivos personales. Permaneció en el cargo hasta que el Senado confirmó a su sucesora, Loretta Lynch . [171] [172] [173]
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En julio de 2015, Holder se reincorporó a Covington & Burling , el bufete de abogados en el que trabajó antes de convertirse en fiscal general. Entre los clientes del bufete de abogados se encuentran muchos de los grandes bancos que Holder se negó a procesar por su presunto papel en la crisis financiera. Matt Taibbi de Rolling Stone opinó sobre la medida: "Creo que este es probablemente el mayor ejemplo de puerta giratoria que jamás hayamos tenido". [174] [175]
A principios de 2016, Holder fue contratado por MTN Group , una empresa de telecomunicaciones con sede en Sudáfrica, como parte de sus esfuerzos para combatir una multa de 3.900 millones de dólares impuesta al MTN Group por el gobierno de Nigeria . [176] En lugar de intentar negociar con el organismo regulador que emitió la multa, la Comisión de Comunicaciones de Nigeria (NCC) , Holder trabajó con el Fiscal General de Nigeria, Abubakar Malami, para llegar a un compromiso. Si bien la NCC inicialmente rechazó una propuesta de Malami de reducir la multa, luego decidió reducirla a más de la mitad. El grupo MTN pagó la cantidad reducida, que ascendió a alrededor de 1.700 millones de dólares. [177]
En octubre de 2016, Holder anunció que presidiría el recién incorporado Comité Nacional Demócrata de Redistribución de Distritos , un grupo que tiene como objetivo apoyar a los candidatos demócratas en las elecciones estatales antes de la redistribución de distritos que seguirá al censo de 2020 . [178]
En febrero de 2017, Uber contrató a Holder para ayudar a dirigir una investigación sobre las denuncias de acoso sexual y discriminación hechas públicas por Susan Fowler , una ex empleada. [179] En junio, Holder entregó un documento de 13 páginas en el que describía sus recomendaciones para Uber. [180] Esto llevó a Uber a despedir a más de 20 empleados. [181] Emil Michael , que era la mano derecha del director ejecutivo Travis Kalanick , también abandonó la empresa. [182] El propio Kalanick se vio obligado a tomar una licencia indefinida y, una semana después, bajo presión de los inversores, renunció como director ejecutivo. [183] [184]
Durante 2018, Holder sugirió en varias ocasiones que podría postularse para la presidencia en 2020. En julio, le dijo a CNN que pensaba que un candidato presidencial necesitaba cinco cualidades: la capacidad de inspirar a otros, una visión para el puesto, la capacidad de cumplir ambas las tensiones físicas y mentales del trabajo y la experiencia adecuada. Holder añadió que creía poseer esas cinco cualidades, pero señaló que su esposa participaría en su decisión. [185] En octubre de 2018, Holder fue una de las múltiples personas objetivo de bombas caseras enviadas por correo a legisladores y funcionarios demócratas . [186] El 4 de marzo de 2019, Holder anunció que no buscaría la Casa Blanca en 2020, pero que continuaría su trabajo con el Comité Nacional Demócrata de Redistribución de Distritos para ayudar a elegir un candidato demócrata que tuviera las cinco cualidades que consideraba necesarias. [187] [188]
En 2023, Holder fue uno de los abogados que representó a los políticos de Tennessee Justin Jones y Justin J. Pearson , quienes fueron expulsados de la Cámara de Representantes de Tennessee por liderar una protesta a favor del control de armas en la Cámara. [189]
Holder está casado con Sharon Malone, una obstetra . La pareja tiene tres hijos. [190] La hermana de Malone era Vivian Malone Jones , famosa por su papel en Stand in the Schoolhouse Door , que condujo a su integración en la Universidad de Alabama . [191] Holder ha estado involucrado en varios programas de tutoría para jóvenes del centro de la ciudad. También es un ávido fanático del baloncesto [192] y tío del ex All-Star de la NBA Jeff Malone . [25] Holder y su esposa viven en Washington, DC [193]
En mayo de 2008, cuando todavía ejercía su práctica privada, la revista Legal Times nombró a Holder como uno de los "mejores abogados de Washington de los últimos 30 años", y lo describió como uno de los "visionarios". [194] También en ese año, Holder fue nombrado por The National Law Journal como uno de "los 50 abogados de minorías más influyentes de Estados Unidos". [195] El National Law Journal elogió la práctica de Holder en las áreas de litigios civiles y defensa de cuello blanco, así como su trabajo como copresidente nacional de la campaña de Obama. [196]
El 16 de mayo de 2010, Holder pronunció el discurso de graduación en la Universidad de Boston , tanto para la ceremonia universitaria como para la Facultad de Derecho . Además, se le otorgó el título de Doctor honoris causa en Derecho . [197]
El 22 de mayo de 2011, Holder pronunció el discurso de graduación en la Facultad de Derecho de la Universidad de Virginia . Holder alentó a los graduados a emular el legado de servicio del ex alumno de Derecho de Virginia, Robert F. Kennedy . [198] El 19 de mayo de 2009, Holder fue elegido por su alma mater, Columbia College, para ser su orador del día de clase. [199]
En mayo de 2009, Holder visitó Barbados y se reunió con representantes gubernamentales de todo el Caribe . El gobierno cambió el nombre del edificio municipal Tamarind Hall ubicado en Tamarind Hall, Blackmans, St. Joseph en honor a Holder. Ahora conocido como Complejo Municipal Eric Holder Jr. , [200] este centro fue construido por el Gobierno de Barbados para albergar un tribunal de primera instancia, una estación de policía, una sucursal de la biblioteca pública, además de la oficina de correos del distrito de St. Joseph. El centro fue inaugurado oficialmente el 22 de mayo de 2009 por el fiscal general de los Estados Unidos, Sr. Eric Holder Jr., durante una visita. En junio de 2009, el Gobierno de Barbados anunció que iniciaría un proyecto para determinar los primeros 100 grandes barbadenses, que serían seleccionados por el público de Barbados. En el anuncio del proyecto se anunció que Holder era el primer candidato nominado para la lista final. [201]
En 2012, Holder recibió el premio Golden Plate de la American Academy of Achievement . [202] [203]
En agosto de 2012, la Liga Urbana Nacional nombró a Holder como ganador de su premio "Living Legend", junto con el cantante Stevie Wonder . [204]
En abril de 2013, Holder reconoció tener la posición de "compañero de ala" del presidente y estar allí como "niño" del presidente durante una entrevista de radio con Tom Joyner. [205] Estos premios y reconocimientos son dignos de mención porque contradicen la propia posición pública de Holder de que debería haber "... una distancia entre [un Fiscal General] y el presidente". [206]
Holder pronunció el discurso de graduación en la Facultad de Derecho de Harvard en mayo de 2012, [207] en la Facultad de Derecho de UC Berkeley en mayo de 2013, [208] y en la Facultad de Derecho de UCLA en junio de 2020. [209]
Holder recibió un Doctorado honorario en Derecho de su alma mater, la Universidad de Columbia , en mayo de 2017. [210]
El Fiscal General de los Estados Unidos, Eric Holder, y el Director Ejecutivo de la ACLU, Anthony Romero, en la Cumbre de 2012.
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