El censo de Estados Unidos de 2020 fue el vigésimo cuarto censo decenal de Estados Unidos . El Día del Censo , el día de referencia utilizado para el censo, fue el 1 de abril de 2020. Aparte de un estudio piloto durante el censo de 2000 , [1] este fue el primer censo de EE. UU. que ofreció opciones para responder en línea o por teléfono, además de la formulario de respuesta en papel utilizado para censos anteriores. [2]
El censo fue realizado durante la pandemia de COVID-19 , lo que afectó su administración. El censo registró una población residente de 331.449.281 en los 50 estados y la capital nacional de Washington, DC , lo que refleja un aumento del 7,4 por ciento, o 22.703.743, con respecto a 2010. [3] La tasa de crecimiento fue la segunda más baja jamás registrada. y el aumento neto fue el sexto más alto de la historia. Este fue el primer censo en el que los 10 estados más poblados superaron cada uno los 10 millones de residentes, y el primer censo en el que las 10 ciudades más pobladas superaron cada uno el millón de residentes.
Los datos de este censo determinaron la distribución de los votos electorales para las elecciones presidenciales de Estados Unidos programadas para 2024 . Una revisión posterior realizada por la oficina encontró subconteos significativos en varias poblaciones minoritarias y en varios estados.
Fondo
Un letrero del patio del censo de EE. UU. de 2020 en Columbus, Ohio
El día de referencia del censo, el 1 de abril de 2020, se proyectaba que la población residente de los Estados Unidos (50 estados y Washington, DC, excluidos los territorios de ultramar y los miembros militares y ciudadanos civiles estadounidenses que viven en el extranjero) sería de 329,5 millones, [7] un aumento del 6,7%. del censo de 2010 .
Los resultados del censo de 2020 determinan el número de escaños de cada estado en la Cámara de Representantes , por lo tanto también el número de electores de cada estado en el Colegio Electoral , para las elecciones de 2022 a 2030.
La Oficina del Censo anunció las cifras de distribución el 26 de abril de 2021. 13 estados tuvieron cambios en los escaños del Congreso:
Esto representó un cambio de escaños menor que el previsto por analistas independientes. [9]
Redistribución de distritos
Los funcionarios estatales y locales utilizan los censos para volver a trazar los límites de distritos como los distritos del Congreso ( redistritación ), distritos legislativos estatales y distritos escolares.
Distribución de fondos federales
Docenas de programas federales utilizan datos del censo para ayudar a dirigir fondos a áreas estatales y locales. Los resultados del censo ayudan a determinar cómo se asignan más de $675 mil millones en fondos federales a los estados y comunidades cada año para carreteras, escuelas, hospitales (clínicas de salud), servicios de emergencia y más. [10]
Grandes cambios de diseño
El censo de 2020 fue el primer censo de EE. UU. que ofreció una opción de respuesta completa por Internet [11] y el primero en utilizar ampliamente tecnología en lugar de papel para gestionar y realizar el trabajo de campo.
Los cambios clave de diseño incluyeron: [2] [12]
Tres opciones de respuesta: internet, papel y teléfono. Al final, a todos los hogares que no respondieron en línea se les envió un formulario en papel. Los hogares de zonas con bajo acceso a Internet recibieron un formulario en papel desde el principio.
Múltiples idiomas: además del inglés, los encuestados pudieron completar el censo en otros 12 idiomas en línea o por teléfono; Además, se proporcionaron guías de idiomas, glosarios de idiomas y tarjetas de identificación de idiomas en 59 idiomas distintos del inglés. [13] [14] [15] [16]
Sondeo de direcciones en la oficina: en los censos de 2010 y anteriores, los trabajadores del censo caminaron por todas las calles de los Estados Unidos para verificar las direcciones sobre el terreno. El censo de 2020 utilizó imágenes satelitales y GPS para identificar áreas donde las viviendas habían cambiado y asignó trabajadores para verificar esas direcciones en persona.
Gestión digital de casos: los censistas utilizaron teléfonos inteligentes iPhone 8 seguros [17] para recibir tareas diarias, navegar a entrevistas, comunicarse con supervisores y enviar hojas de horas. Se diseñó un software especial para optimizar las asignaciones, agilizar la gestión, señalar problemas de inmediato y reducir visitas de seguimiento innecesarias.
Visitas de seguimiento simplificadas utilizando fuentes de datos existentes: el censo de 2020 utilizó datos gubernamentales y de terceros existentes para identificar hogares desocupados, predecir el mejor momento del día para visitar un hogar en particular y contar y proporcionar características de las personas en el hogar después de múltiples intentos utilizando datos de alta calidad existentes de fuentes confiables.
Preguntas y usos de datos
Copias del cuestionario del censo de 2020
Como lo exige la Ley del Censo, [18] la Oficina del Censo de EE. UU. presentó una lista de preguntas al Congreso el 29 de marzo de 2018. [19] El censo de EE. UU. no compartirá la información de ningún participante con ninguna agencia gubernamental, ya que está prohibido por el Título 13 código de Estados Unidos. Ha sido impugnado, pero la Corte Suprema siempre ha prevalecido en referencia al Título 13 para proteger la confidencialidad y privacidad de la información proporcionada. [20] Con base en esas preguntas y una orden ejecutiva posterior, el censo de 2020 preguntó: [21] [22]
El número de personas que vivían o se alojaban en la casa del encuestado el 1 de abril de 2020.
Se utiliza para el conteo total y para garantizar que todos sean contados una vez, solo una vez y en el lugar correcto según dónde vivan el Día del Censo.
Si la vivienda es propia o alquilada.
Se utiliza para producir estadísticas sobre propietarios de viviendas e inquilinos para indicadores económicos, programas de vivienda e informar decisiones de planificación.
El sexo de cada persona del hogar.
Se utiliza para producir estadísticas utilizadas para planificar y financiar programas gubernamentales, hacer cumplir leyes, regulaciones y políticas contra la discriminación.
La edad de cada persona del hogar.
Se utiliza para comprender mejor el tamaño y las características de los diferentes grupos de edad. Las agencias utilizan estos datos para planificar y financiar programas gubernamentales que apoyan a grupos de edad específicos, incluidos niños y poblaciones de mayor edad.
La raza de cada persona del hogar.
Utilizado por agencias federales para monitorear el cumplimiento de las disposiciones contra la discriminación, como las de la Ley de Derecho al Voto y la Ley de Derechos Civiles.
Si una persona en el hogar es de origen hispano, latino o español.
Utilizado por agencias federales para monitorear el cumplimiento de disposiciones contra la discriminación, como las de la Ley de Derecho al Voto y la Ley de Derechos Civiles.
La relación de cada persona del hogar entre sí.
Se utiliza para planificar y financiar programas gubernamentales que apoyan a las familias, incluidas las personas que crían a sus hijos solas y otros hogares que califican para recibir asistencia adicional.
Enero-marzo de 2019: la Oficina del Censo de EE. UU. abre 39 oficinas del censo de área. [23]
Junio-septiembre de 2019: la Oficina del Censo abre las 209 oficinas del censo del área restantes. Las oficinas apoyan y gestionan a los censistas que trabajan en todo el país para realizar el censo.
Agosto de 2019: La Oficina del Censo lleva a cabo la operación de sondeo de direcciones en el campo. Los censistas visitan áreas que han agregado o perdido viviendas en los últimos años para asegurarse de que la lista de direcciones de la Oficina esté actualizada. El censo de 2020 fue el primer censo moderno que no verificó todas las direcciones, en persona, sobre el terreno. En cambio, se utilizaron imágenes satelitales, el Servicio Postal de EE. UU. y otros registros actuales para verificar la mayoría de las direcciones y resaltar las áreas donde los trabajadores del censo debían verificar en persona.
21 de enero de 2020: La Oficina del Censo comienza a contar la población en la remota Alaska, siendo Toksook Bay la primera ciudad en ser enumerada. [24] [25]
1 de abril de 2020: El Día del Censo se celebra en todo el país. Para esta fecha, los hogares recibieron una invitación para participar en el censo de 2020. Hay tres opciones para responder: en línea, por correo o por teléfono. [26] [27]
Abril de 2020: Los censistas comienzan a hacer un seguimiento de los hogares alrededor de colegios y universidades seleccionados. Los censistas también comienzan a realizar entrevistas de control de calidad (con retraso).
Mayo de 2020: La Oficina del Censo comienza a hacer un seguimiento de los hogares que no han respondido (NRFU [Seguimiento sin respuesta] se retrasó hasta el 11 de agosto – 31 de octubre). En agosto de 2020, el período de enumeración de NRFU de tres meses se redujo a dos meses y medio y finalizó el 15 de octubre de 2020. [28]
23 y 24 de septiembre: personas sin hogar contadas por funcionarios que visitaron refugios, comedores comunitarios y camionetas móviles de comida, y lugares al aire libre no protegidos, como campamentos de tiendas de campaña. [29]
15 de octubre: La recopilación de datos de autorrespuesta finaliza y más del 99,9% de los hogares han respondido por sí mismos o han sido contados por los censistas. [29]
16 de octubre de 2020: Finaliza el conteo. [30]
31 de diciembre de 2020: La Oficina del Censo entrega los recuentos prorrateados al presidente de los Estados Unidos. [29] [31] (Esto se había retrasado hasta el 30 de abril de 2021). [32]
1 de abril de 2021: La Oficina del Censo envía recuentos de redistribución de distritos a los estados. Esta información se utiliza para rediseñar los distritos legislativos en función de los cambios de población. [29] (Esto se había retrasado hasta no antes del 30 de septiembre de 2021). [32]
26 de abril de 2021: Se publicaron los resultados de población para todo el país y cada estado. [33]
12 de agosto de 2021: La Oficina del Censo comenzó a publicar datos por raza, origen étnico, sexo y edad, así como cifras de población de condados, ciudades, pueblos y otras áreas más pequeñas. [33] [ verificación fallida ]
25 de mayo de 2023: Datos demográficos y de vivienda de las comunidades locales (DHC). [34]
Agosto de 2023: fecha de publicación prevista para los archivos resumidos de los distritos del Congreso. [34]
Septiembre de 2024: fecha de publicación prevista para datos demográficos y de vivienda detallados. [35] [34]
Tasas de respuesta
Según la Oficina del Censo, el 60,0% de todos los hogares estadounidenses habían enviado su cuestionario del censo antes del 22 de mayo de 2020, ya sea en línea, por correo o por teléfono. A la mayoría de los hogares estadounidenses se les envió una carta de invitación entre el 12 y el 20 de marzo para que respondieran por sí mismos. Representan más del 95% de todos los hogares estadounidenses. Antes de la actual pandemia de coronavirus , se suponía que el 5% restante de los hogares estadounidenses (principalmente en áreas rurales) serían visitados por los censistas en abril/mayo, entregando cartas de invitación a los propietarios. Esto se retrasó, pero la mayoría de las oficinas del censo reanudaron su trabajo a mediados de mayo. Al 14 de julio de 2020, la tasa de autorrespuesta era del 62,1% o 91.800.000 hogares. [36] La tasa de autorrespuesta fue del 66,5% en 2010 y del 67,4% en 2000. [37]
En una actualización publicada el 19 de octubre de 2020, la Oficina del Censo declaró que se había contabilizado el 99,98 % de las direcciones, y que todos los estados, excepto uno, tenían una tasa superior al 99,9 %. Las respuestas en papel con matasellos del 15 de octubre o antes se procesarían, siempre que llegaran al centro de procesamiento antes del 22 de octubre. [38]
Marketing y asociaciones
Botones y pegatinas promocionando el censo 2020
Como en censos anteriores, el censo de 2020 se basó en una red de voces confiables en todo el país para ayudar a crear conciencia, responder preguntas y alentar a los miembros de la comunidad a participar. [39] Cientos de "comités de recuento completo" locales están dedicando recursos a los esfuerzos en todo el país. [40] [41]
VMLY&R (anteriormente Young & Rubicam ) obtuvo el Contrato de Comunicaciones Integradas para la campaña del censo de 2020 en agosto de 2016. [42] Como principal agencia registrada del contrato, VMLY&R creó un equipo integrado para este proyecto, Team Y&R, que incluye subcontratistas especializados en minorías divulgación, medios digitales, medios ganados y más.
En marzo de 2019, la campaña dio a conocer el lema del censo de 2020: "Da forma a tu futuro. COMIENCE AQUÍ". El eslogan se basó en una investigación que demostró qué tipos de mensajes llegarán y motivarán a todas las poblaciones, incluidos segmentos de la población que históricamente son difíciles de contar. [43] [44]
La imprenta Cenveo ganó el contrato de 61 millones de dólares en octubre de 2017 para producir formularios y recordatorios del censo, pero quebró menos de cuatro meses después. El inspector general de la Oficina de Publicaciones del Gobierno de EE.UU. dijo que la agencia no comprobó el estado financiero de la empresa y permitió indebidamente que ésta redujera su oferta después de que se revelaran otras ofertas. [45]
La pandemia de coronavirus provocó retrasos en las operaciones de campo del censo y en los recuentos de personas sin hogar y de personas que viven en alojamientos grupales. A partir del 1 de abril de 2020 [actualizar], Día del Censo, la Oficina del Censo aún planeaba completar el recuento para fin de año. [46]
Emergencia pandémica de COVID-19
El 18 de marzo de 2020, la Oficina del Censo de EE. UU. emitió un comunicado de prensa del director Steven Dillingham anunciando que las operaciones de campo del censo de 2020 se suspenderían durante dos semanas hasta el 1 de abril de 2020, debido a la pandemia de COVID-19 . [47] El 27 de marzo de 2020, la agencia anunció que suspendería temporalmente las entrevistas en persona para sus encuestas en curso. [48] La agencia afirmó que los ajustes de personal en sus centros de llamadas debido a la implementación de directrices de salud habían "conducido a aumentos en los tiempos de espera de las llamadas, afectando diferentes idiomas en diferentes momentos". [49] Según su propia documentación, la Oficina del Censo de EE. UU. continuó pagando a los empleados del censo de 2020 a pesar de que se suponía que las operaciones de campo debían suspenderse. [50]
El 28 de marzo de 2020, la Oficina del Censo de EE. UU. emitió otro comunicado de prensa anunciando que las operaciones de campo del censo de 2020 se suspenderían por dos semanas adicionales, hasta el 15 de abril de 2020. [51] Los funcionarios de la Oficina del Censo comunicaron a los medios de comunicación que el 27 de marzo de 2020 , se enteraron de que un empleado había dado positivo por COVID-19 en el Centro Nacional de Procesamiento de la agencia en Jeffersonville, Indiana, [52] que la agencia mantuvo abierto durante la suspensión, alegando que harían "la transición al número mínimo de personal necesario en el lugar". continuar con las operaciones". [53] La agencia anunció el 10 de abril de 2020 que tomó medidas para que "más empleados estén disponibles para responder a las solicitudes" en los centros de llamadas. [54]
En una declaración conjunta del 13 de abril de 2020, el secretario del Departamento de Comercio de EE. UU., Wilbur Ross , y el director de la Oficina del Censo de EE. UU., Steven Dillingham, anunciaron más ajustes operativos al censo de 2020 debido a preocupaciones de salud y seguridad de COVID-19 . [55] En el comunicado se explicó que “se estaban tomando medidas para reactivar las oficinas de campo a partir del 1 de junio de 2020”, “las actividades presenciales, incluyendo toda interacción con el público, empadronamiento, trabajo de oficina y actividades de procesamiento, [incorporaría] las directrices más actualizadas para promover la salud y la seguridad del personal y del público", incluido " equipo de protección personal (EPP) y prácticas de distanciamiento social ". [55] Este comunicado decía que "para garantizar la integridad y precisión del censo de 2020, la Oficina del Censo está solicitando al Congreso un alivio legal de 120 días calendario adicionales para entregar los recuentos de prorrateo finales " [55] debido a la emergencia de COVID-19. , y que "según este plan, la Oficina del Censo ampliaría el plazo para la recopilación de datos de campo y la autorrespuesta hasta el 31 de octubre de 2020, lo que permitirá que los recuentos de distribución se entreguen al presidente antes del 30 de abril de 2021 y los datos de redistribución de distritos". para ser entregado a los estados a más tardar el 30 de septiembre de 2021." [55]
El 15 de abril de 2020, el director de la Oficina del Censo de EE. UU., Steven Dillingham, escribió a la inspectora general del Departamento de Comercio , Peggy E. Gustafson, en respuesta a un memorando del 12 de marzo de 2020 enviado por la Oficina del Inspector General solicitando información sobre los planes de la Oficina del Censo para responder a la emergencia de COVID-19 antes del 20 de marzo de 2020. [56] El memorando del inspector general preguntaba cómo abordaría la Oficina la seguridad del personal y de los encuestadores. Carta de Dillingham del 15 de abril:
"La Oficina del Censo está coordinando estrechamente la adquisición de los materiales de PPE necesarios para el personal de campo y de oficina a través del Grupo de Trabajo sobre Coronavirus del Departamento de Comercio. Los socios federales incluyen el Departamento de Seguridad Nacional y los Centros para el Control de Enfermedades. Hemos generado y presentado estimaciones de las necesidades de equipos. . El 15 de abril de 2020, el grupo de trabajo interno de la Agencia se reunió y discutió nuestras estimaciones de equipos necesarios, posibles fechas de entrega e implicaciones presupuestarias. Continuamos monitoreando la situación y haciendo los ajustes necesarios". [ cita necesaria ]
Para garantizar la integridad y precisión del censo de 2020, la Oficina del Censo está solicitando al Congreso una exención legal de 120 días calendario adicionales para realizar los recuentos de prorrateo finales.
Según este plan, la Oficina del Censo ampliaría el plazo para la recopilación de datos de campo y la autorrespuesta hasta el 31 de octubre de 2020, lo que permitirá que los recuentos de distribución se entreguen al Presidente antes del 30 de abril de 2021 y que los datos de redistribución de distritos se entreguen a los estados a más tardar el 30 de septiembre de 2021.
El 24 de abril de 2020, Dillingham y otros funcionarios de la Oficina del Censo informaron al Comité de Supervisión y Reforma de la Cámara de Representantes sobre la respuesta de la agencia a la emergencia del COVID-19. [57] Esta sesión informativa se produjo después de muchas solicitudes del comité desde el 12 de marzo de 2020, [58] incluida una cancelación de último minuto el 20 de abril de 2020. [59] En la sesión informativa, Albert E. Fontenot Jr., director asociado para los programas decenales del censo, explicó que la oficina estaba planeando un "inicio gradual de muchas de nuestras operaciones censales" en lugar de comenzar las operaciones de campo en todo el país el 1 de junio de 2020, como se anunció anteriormente y dijo que las operaciones se reanudarían en diferentes momentos en diferentes áreas del país según las pautas de salud pública federal, estatal y local, así como la disponibilidad de equipo de protección personal, priorizando la reapertura de los centros de procesamiento de correo y las oficinas del censo y dijo que la oficina notificaría al Congreso cuando comience a reiniciar operaciones. [57] Sin embargo, el Centro Nacional de Procesamiento y las Oficinas de Censo de Área habían permanecido abiertos. [53] [60]
A partir del 4 de mayo de 2020, la Oficina del Censo de EE. UU. comenzó a publicar fechas, ya que afirmó comenzar un "reinicio gradual de algunas operaciones de campo del censo de 2020 en áreas geográficas seleccionadas" y dijo que habían "ordenado equipo de protección personal (PPE) para todo el personal de campo". , incluidos aquellos que trabajan en una oficina de campo. Estos materiales se asegurarán y se proporcionarán al personal antes de reiniciar las operaciones". [61] Los datos de adquisiciones publicados públicamente muestran que el 28 de abril de 2020 se firmó una adjudicación para máscaras faciales reutilizables no médicas para las oficinas del censo del área en un contrato de $ 5,001,393.60 otorgado a Industries for the Blind and Visually Impaired, Inc. [62] Por esa época, se otorgaron dos contratos para desinfectante de manos a la Travis Association for the Blind , uno firmado el 9 de mayo de 2020, en un contrato de $57,390.00 [63] y el otro firmado el 13 de mayo de 2020, en un contrato de $557,251.20, [64 ] y ambos contratos enumeran el lugar de desempeño principal como Jeffersonville, Indiana. [63] [64] La agencia decidió que los protectores faciales eran necesarios para proteger a los empleados de la exposición al COVID-19, pero los proporcionó solo al personal de la sede y los centros de procesamiento nacionales. [65] Se presentó una queja a OSHA desde la ciudad de Oklahoma el 1 de mayo de 2020, quejándose de que los empleados no podían practicar el distanciamiento social y no se les proporcionó el equipo de protección personal adecuado, como guantes y máscaras, [66] lo que demuestra que la oficina estaba abierta. antes de la fecha de reinicio de la oficina publicada por la Oficina del Censo del 4 de mayo de 2020. [61] [67]
El 15 de mayo de 2020 se publicaron fechas de "reinicio" adicionales a partir del 18 de mayo para otras áreas geográficas en once estados. [68] Ese mismo día se registró una queja de OSHA desde St. Louis , que los escritorios permanecían juntos sin divisores físicos, se estaban utilizando prácticas sanitarias inadecuadas y no había trabajo remoto para los empleados de alto riesgo. [66] La fecha de reinicio publicada para la Oficina del Censo del Área de St. Louis fue el 11 de mayo de 2020. [67]
El 21 de mayo de 2020 se ingresó al Sistema Federal de Datos de Adquisiciones la información de adquisiciones de dos contratos . Un contrato fue por $1,502,928.00 otorgado a Industries for the Blind and Visually Impaired, Inc. para desinfectante para manos, [69] y un contrato por $7,053,569.85 para desinfectantes para manos de cuatro onzas (118 ml) otorgado a NewView Oklahoma, Inc. [70] ambos con el lugar de actuación principal listado como Jeffersonville, Indiana .
El 22 de mayo de 2020 se realizaron dos contratos adicionales, uno era un contrato de toallitas desinfectantes por $3,137,533.00 otorgado a Industries for the Blind and Visually Impaired, Inc. [71] y el otro era un contrato por $2,107,000.00 otorgado a NewView Oklahoma para guantes de nitrilo azules. ambos con un lugar de actuación principal listado como Jeffersonville, Indiana.
Un comunicado de prensa del 22 de mayo de 2020 anunció fechas de "reinicio" del 25 de mayo para diez estados más. [72] Se presentó una queja de OSHA desde Concord, California , el 3 de abril de 2020, de que había al menos dos casos confirmados de COVID-19 no registrados en los registros 300 de OSHA y que los empleados estaban trabajando en espacios reducidos sin desinfección del equipo compartido. como auriculares, portátiles y tabletas. [66] La fecha de reinicio publicada para la Oficina del Censo del Área de Concord, California, fue el 25 de mayo de 2020. [72]
El 29 de mayo de 2020, se publicó un comunicado de prensa anunciando el "reinicio" de operaciones en siete estados adicionales y el área de Washington, DC a partir de la semana del 1 de junio . [74] Se presentó una queja de OSHA desde Austin, Texas , el 27 de mayo de 2020, quejándose de que no se seguían las pautas de los CDC , que los empleados no podían practicar el distanciamiento social y que los empleados que experimentaban síntomas similares a los de la gripe y resultados positivos de la prueba COVID-19 seguían viniendo a trabajar, [66] mostrando la oficina estuvo abierto antes de la fecha de reinicio de la oficina publicada por la Oficina del Censo del 1 de junio de 2020. [74]
En un comunicado de prensa del 5 de junio de 2020, la Oficina del Censo de EE. UU. anunció que oficinas de censo de área (ACO) adicionales se "reiniciarían" el 8 de junio, diciendo que con "estas adiciones, las actividades de campo se han reiniciado en 247 de las 248 oficinas de censo de área en Estados Unidos. "Se habrán reanudado todas las ACO en Puerto Rico y las áreas insulares, y se habrá reanudado el 98.9% de la carga de trabajo de licencia de actualización del país". [75] El comunicado de prensa del 5 de junio se volvió a publicar el 9 de junio de 2020, e incluyó la adición de un "reinicio" el 11 de junio en la Oficina del Censo del Área de Window Rock, Arizona. [76] Días después, la Nación Navajo comenzó a restablecer restricciones de bloqueo y toques de queda debido a un aumento de nuevos casos. [77] [78]
Un comunicado de prensa del 12 de junio de 2020 compartió que se había reanudado la operación de licencia de actualización (UL), así como la toma de huellas digitales de los solicitantes seleccionados. [79] La agencia anunció que la operación de actualización de enumeración (UE) se reiniciaría el 14 de junio "en partes remotas del norte de Maine y el sureste de Alaska", donde los empleados actualizan la lista de direcciones de la Oficina del Censo y entrevistan a los hogares para el censo de 2020, afirmando que "todos los datos del censo Los participantes han sido capacitados sobre protocolos de distanciamiento social, se les entregará equipo de protección personal (EPP) y seguirán las pautas locales para su uso". [79] El comunicado de prensa del 12 de junio también compartió que la campaña de comunicación se había adaptado debido a la pandemia y continuaría hasta octubre, "el final de las operaciones de recopilación de datos del censo de 2020", con medios pagos adicionales planeados para julio, agosto y septiembre. [79] aunque una lista de proveedores de medios del 15 de julio mostraba sólo planes hasta finales de julio. [80]
El 3 de agosto de 2020, la Oficina del Censo anunció que la recolección de datos de campo finalizaría el 30 de septiembre, en lugar del 31 de octubre como estaba previsto en abril. [81] [82] En un documento interno filtrado, los funcionarios de carrera de la Oficina del Censo determinaron que iniciar operaciones de seguimiento por falta de respuesta en este Replan pondría en riesgo la salud y la seguridad de los empleados, afirmando: "Estas ACO tendrán que desplegar personal independientemente de la situación de COVID". -19 riesgo en esas zonas de abrir en estas fechas." [83] El 8 de septiembre de 2020, Mark H. Zabarsky, Inspector General Adjunto Principal de Auditoría y Evaluación, publicó una alerta en nombre de la Oficina del Inspector General del Departamento de Comercio, que afirmaba que la cantidad de problemas de seguridad relacionados con COVID-19 planteados Las quejas enviadas a través de líneas directas se triplicaron entre el 1 de julio y el 21 de agosto. [84]
Clasificaciones estatales
Cambio de población 2010-2020
Clasificaciones de ciudades
Debate sobre la cuestión de la ciudadanía
El censo decenal de EE. UU. se utiliza para determinar los fondos, subvenciones y apoyo federales a los estados. La Oficina del Censo había incluido una pregunta sobre ciudadanía hasta 1950, cuando fue eliminada, aunque continuó incluyendo una pregunta sobre el lugar de nacimiento. [87] En un memorando de enero de 2018, una evaluación inicial realizada por funcionarios de la Oficina del Censo desaconsejó tal pregunta, diciendo que compilar datos de ciudadanía a partir de registros administrativos existentes es más preciso y mucho menos costoso. Sin embargo, Wilbur Ross , secretario del Departamento de Comercio de Estados Unidos , que supervisa la Oficina del Censo, decidió que el enfoque administrativo por sí solo no sería suficiente. [88] La Oficina del Censo anunció en marzo de 2018 su plan de agregar una pregunta relacionada con la ciudadanía para el censo de 2020: "¿Es esta persona ciudadana de los Estados Unidos?". [19] [89] [90] Para el censo de 2020, Ross le dijo al Congreso que los números de ciudadanía eran necesarios para hacer cumplir la protección de la Ley de Derecho al Voto contra la discriminación electoral. [89] Ross fue acusado por los demócratas en el Congreso de mentir al decir que la cuestión de la ciudadanía fue solicitada por el Departamento de Justicia y aprobada por él. [91] [92]
Tras el anuncio de la oficina, varios funcionarios estatales y municipales criticaron la decisión, reiterando la preocupación por desalentar la participación de los inmigrantes, lo que resultaría en un conteo insuficiente, y cuestionaron los motivos del Secretario Ross al agregar la pregunta. De este descubrimiento surgieron tres demandas federales separadas y simultáneas, que tuvieron lugar en los tribunales de distrito de Nueva York, Maryland y California. [93] Durante la controversia sobre la pregunta del censo, la Oficina del Censo realizó un censo de prueba en junio de 2019 en aproximadamente 480.000 hogares para determinar qué efectos tendría agregar la pregunta del censo en la participación y preparar a la oficina, su personal y su conteo. mediciones, para manejar la potencial falta de respuestas debido a la pregunta de ciudadanía. [94]
Durante estos juicios, documentos publicados en mayo de 2019 mostraron que el fallecido Thomas B. Hofeller , un arquitecto de la manipulación republicana , había descubierto que agregar la pregunta del censo podría ayudar a manipular mapas que "sería ventajoso para los republicanos y los blancos no hispanos". [95] Hofeller escribió más tarde la carta del Departamento de Justicia que justificaba la política afirmando que era necesaria para hacer cumplir la Ley de Derecho al Voto de 1965. [95] Después de este descubrimiento, el Comité de Supervisión y Reforma de la Cámara de los Estados Unidos emitió citaciones para que el Departamento de Justicia proporcionara materiales relacionados con la pregunta del censo e interrogara tanto al Secretario de Comercio, Wilbur Ross, como al Fiscal General de los Estados Unidos , William Barr , buscando medidas para juzgar si están en desacato. El 12 de junio de 2019, la administración Trump hizo valer el privilegio ejecutivo sobre partes de los documentos solicitados. [96] Como resultado, el comité de la Cámara votó posteriormente siguiendo líneas partidistas para declarar en desacato a Ross y Barr ese día. [97] El pleno de la Cámara votó a favor de declarar en desacato a Ross y Barr el 17 de julio de 2019, en una votación de 230 a 198 según las líneas partidistas. A pesar de esta aprobación, la medida probablemente no tendrá ningún efecto sobre Ross y Barr a menos que el Departamento de Justicia emprenda acciones legales contra Ross o Barr. [ necesita actualización ] [98]
Tribunal de Distrito de Nueva York y caso posterior de la Corte Suprema
Se presentó una demanda, encabezada por la fiscal general del estado de Nueva York, Barbara Underwood , y a la que se unieron otros diecisiete estados, quince ciudades y otros grupos de derechos civiles, ante el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York . Durante la fase de descubrimiento del juicio, salió a la luz nueva información de que Ross había tenido conversaciones previas con Steve Bannon antes de marzo de 2018 con la intención de agregar la pregunta sobre ciudadanía, contradiciendo las declaraciones que había hecho al Congreso en marzo. Esto llevó al juez de distrito Jesse M. Furman en septiembre de 2018 a pedirle a Ross que reservara un día en su agenda para dar una declaración al tribunal relacionada con la adición de la pregunta del censo antes del inicio previsto del juicio en noviembre. [99]
La administración Trump presentó una orden de mandamus ante la Corte Suprema de los Estados Unidos , solicitando que pospusieran el juicio y también que aplazaran cualquier implicación con Ross hasta el inicio del juicio. La Corte Suprema emitió una orden que permitió que el juicio Oficina del Censo de Estados Unidos contra el Estado de Nueva York siguiera adelante, pero acordó posponer la declaración de Ross hasta después del inicio del juicio. [100] La Corte Suprema también acordó tratar el auto de mandamus como un auto de petición y concedió el certiorari para revisar la cuestión planteada por el gobierno de si un tribunal de distrito puede solicitar la deposición de un funcionario de alto rango del poder ejecutivo sobre un asunto. relacionados con un juicio antes de que se hayan presentado pruebas. [101]
El juez Furman dictaminó en enero de 2019 que agregar la pregunta de ciudadanía al censo era ilegal, diciendo que "la decisión de agregar una pregunta de ciudadanía al censo de 2020, incluso si no violaba la Constitución misma, era ilegal para una multitud de independientes razones y debe ser dejado de lado." [102] El Departamento de Justicia presentó una petición de auto de certiorari antes de la sentencia para que el caso fuera visto directamente por la Corte Suprema y evitar la apelación normal que habría sido vista por el Segundo Circuito , dada la fecha límite pendiente de junio de 2019 para publicar el formularios censales. La Corte Suprema aceptó la petición relacionada con el fallo de Furman el 15 de febrero de 2019, un asunto separado de la cuestión de la deposición de Ross, y los argumentos orales del caso se escucharon el 23 de abril de 2019. [103 ] [104]
La Corte Suprema emitió su decisión el 27 de junio de 2019, rechazando el fundamento declarado por la administración Trump para incluir la pregunta. [105] Si bien la mayoría del Tribunal estuvo de acuerdo en que la pregunta estaba permitida según la Ley de Enumeración, también estuvo de acuerdo con la capacidad del Tribunal de Distrito de solicitar al Departamento de Comercio explicaciones adicionales para la pregunta según la Ley de Procedimientos Administrativos (APA). También estuvieron de acuerdo en que las respuestas que Comercio había proporcionado en ese momento parecían ser "artificiales" y pretextuales, dejando abierta la posibilidad de que Comercio pudiera ofrecer una mejor justificación. [106] El caso fue devuelto al Tribunal de Distrito, para permitir que Comercio proporcione una mejor explicación del fundamento de la pregunta al Tribunal de Distrito, quien consideraría si eso era suficiente antes de permitir la pregunta en el censo. La pregunta se permitiría en el censo sólo si estos pasos se pueden completar antes de la fecha límite de impresión del formulario autoimpuesta. [107] El 7 de julio, el DOJ anunció que estaba reemplazando a todo su equipo legal que se ocupaba de esa cuestión, pero el 9 de julio, Furman rechazó la acción del DOJ, diciendo que se deben dar razones para el retiro de cada abogado y que la administración había estado insistiendo durante meses en que la cuestión debía resolverse antes del 1 de julio. [108]
La segunda demanda sobre la cuestión del censo se presentó en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Norte de California bajo el juez Richard Seeborg , planteada por el estado de California y varias ciudades dentro de él. En marzo de 2019, Seeborg concluyó de manera similar a Furman en Nueva York que la adición de la pregunta del censo era inconstitucional y emitió una orden judicial para bloquear su uso. [93] [110] El gobierno apeló ante el Noveno Circuito antes de que la Corte Suprema devolviera el caso. [111] [112]
Caso del Tribunal de Distrito de Maryland
Varios grupos de derechos de los inmigrantes plantearon una pregunta similar relacionada con la intención de la pregunta en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Maryland . El caso fue supervisado por el juez George J. Hazel en el Distrito de Maryland. Hazel había fallado a favor de los grupos proinmigración en abril de 2019, dictaminando que agregar una pregunta de inmigración al censo era inconstitucional. [93] El gobierno presentó su apelación ante el Tribunal de Apelaciones del Cuarto Circuito .
La nueva evidencia de Hofeller se presentó a Hazel mientras el caso se escuchaba en apelación durante junio de 2019 en el Cuarto Circuito. Hazel dijo que la nueva evidencia "plantea una cuestión sustancial". [113] El 25 de junio de 2019, el Cuarto Circuito devolvió el caso al Tribunal de Distrito de Hazel con las pruebas recién proporcionadas y para revisar si las pruebas adicionales mostraban una intención discriminatoria. Si Hazel encontrara tal intención, le sería posible dictar una orden judicial para agregar la pregunta del censo durante una nueva fase de descubrimiento, independientemente de la decisión de la Corte Suprema en el caso Departamento de Comercio contra Nueva York . Esta acción efectivamente haría que la pregunta fuera discutible ya que los formularios del censo tendrían que publicarse en este momento sin la pregunta de ciudadanía para cumplir con los plazos de envío. [109]
Acciones posteriores
El presidente Trump, luego de que se anunciara la decisión de la Corte Suprema en el Departamento de Comercio , manifestó su intención de encontrar una manera de retrasar el censo el mayor tiempo posible para que se pudiera resolver el asunto judicial. [114] El 2 de julio de 2019, el Departamento de Justicia (DOJ) anunció que la pregunta de ciudadanía no se incluiría en el censo, y el Departamento de Comercio comenzó a imprimir formularios del censo sin una pregunta de ciudadanía. [115] Sin embargo, al día siguiente, Trump insistió en que su administración estaba "avanzando absolutamente" con la cuestión de la ciudadanía, y el Departamento de Justicia confirmó en el tribunal que había recibido instrucciones de encontrar una forma legal de incluirla en el censo. [116] [117]
En respuesta a una orden del juez Hazel, el Departamento de Justicia afirmó el 5 de julio de 2019 que buscará una ruta para agregar la pregunta de ciudadanía al censo, aunque en ese momento no sabía qué ruta tomaría. Hazel había ordenado esta respuesta porque, si el departamento tenía la intención de agregar la pregunta, podría comenzar a determinar un cronograma en coordinación con el juez Furman en el tribunal de Nueva York para procedimientos adicionales y pruebas de descubrimiento en las demandas de Nueva York y Maryland. [117] [118] El 7 de julio, el DOJ anunció su intención de reemplazar a todo su equipo legal en el caso, [119] pero Furman permitió que el DOJ despidiera sólo a dos de sus once abogados, escribiendo en el rechazo del 9 de julio que el El Departamento de Justicia "no había proporcionado ninguna razón, y mucho menos 'razones satisfactorias', para la sustitución del abogado". [112] [120] Furman señaló que el caso ya había superado la fecha límite previamente solicitada por el Departamento de Justicia del 1 de julio y que reemplazar al abogado causaría más demoras. [121] [112]
Aparte de los acontecimientos en los tribunales, Trump ha dicho que también consideró utilizar una orden ejecutiva para incluir la pregunta de ciudadanía en el censo. [122] Sin embargo, el 11 de julio emitió la Orden Ejecutiva 13880 ordenando al Departamento de Comercio obtener datos de ciudadanía de otras agencias federales en lugar de hacerlo a través del censo. [123] Añadió que "no retrocedemos en nuestro esfuerzo por determinar el estatus de ciudadanía de la población de los Estados Unidos" y que los datos de otras agencias federales serían "mucho más precisos" que una pregunta del censo. [124] Un portavoz del Departamento de Justicia dijo que aunque el DOJ había estado de acuerdo con el plan de Ross de incluir la pregunta, "la orden ejecutiva de hoy representa un camino alternativo para recopilar los mejores datos sobre ciudadanía disponibles ahora, lo cual es vital para la formulación de políticas informadas y numerosos "Por otras razones. En consecuencia, el departamento informará de inmediato a los tribunales que el gobierno no incluirá una pregunta sobre ciudadanía en el censo decenal de 2020". [124] Además de las agencias federales, el Departamento de Comercio está obteniendo datos de ciudadanía de los registros estatales. [125]
Joe Biden , en su primer día de presidencia el 20 de enero de 2021, emitió una orden ejecutiva que revocó tanto la orden ejecutiva de Trump del 11 de julio como el memorando de Trump del 21 de julio, para que el censo siguiera la práctica estándar de incluir los recuentos de inmigrantes indocumentados. dentro de los números finales. [126] [127] La orden no rescindió una directiva para que la Oficina del Censo utilizara registros gubernamentales para producir datos de ciudadanía a nivel de bloque. [128]
Desafíos de reparto
demanda de alabama
Mientras la cuestión del censo estaba en litigio, el estado de Alabama y uno de sus representantes en el Congreso, Mo Brooks , presentaron una demanda contra el Departamento de Comercio y la Oficina del Censo en mayo de 2018 en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Norte de Alabama . afirmando que los redactores de la Constitución nunca tuvieron la intención de que los inmigrantes ilegales fueran incluidos en el conteo del censo o en la base de distribución. El estado creía que perdería un escaño en el Congreso frente a otros estados que han tenido un mayor número de inmigrantes en la última década. [129] El Fondo Mexicano Americano de Defensa Legal y Educación buscó intervenir en nombre de los votantes latinos, así como de la ciudad de San José , California, y el condado de Santa Clara, California , y el condado de King, Washington , argumentando que la eliminación de inmigrantes ilegales afectaría la financiación federal para sus ciudades y condados. La moción fue aceptada a finales de 2018. [129]
Mientras continuaba el caso de la pregunta del censo, la Oficina del Censo habló de otros medios para obtener datos de inmigración, y Barr, refiriéndose a la demanda de Alabama, dijo que "por ejemplo, actualmente existe una disputa sobre si los extranjeros ilegales pueden incluirse para fines de reparto. "En la resolución de esa disputa, estos datos pueden ser relevantes para esas consideraciones. Estaremos estudiando este tema". [130] Estimulada por los comentarios de Barr de que el gobierno no se defendería en el caso, una coalición de quince estados y otros grupos también actuó para intervenir, lo que fue concedido en septiembre de 2019. [131]
Nota de julio de 2020
El 21 de julio de 2020, el presidente Trump firmó un memorando al Departamento de Comercio, "Memorando sobre la exclusión de extranjeros ilegales de la base de prorrateo después del censo de 2020", con instrucciones de no incluir inmigrantes ilegales en los totales del censo a efectos de prorrateo. El memorando decía que la Constitución no define qué "personas" deben incluirse en la base de distribución, y censos anteriores han excluido temporalmente a algunos inmigrantes legales en el país, lo que justifica el cambio. [132] Los expertos en derecho y censo dijeron que esta era una interpretación inválida ya que la jurisprudencia anterior ha apoyado la inclusión de "personas enteras", incluidos inmigrantes ilegales, y la ACLU inmediatamente dijo que planeaban presentar una demanda contra la administración por el memorando. [133] Common Cause , la ciudad de Atlanta y otros grupos e individuos presentaron la primera demanda solicitando una orden judicial para impedir que el gobierno ejecutara el memorando una semana después de su firma en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia . [134]
El 10 de septiembre de 2020, un panel de tres jueces del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York rechazó por unanimidad la orden, dictaminando que era tan obviamente ilegal que era innecesaria una demanda que la impugnara. [135] Ocho días después, la administración Trump presentó un aviso de que apelaría la decisión directamente ante la Corte Suprema, sin pasar por el proceso de apelaciones del tribunal de circuito. [136] La Corte Suprema aceptó la petición el 16 de octubre de 2020 y programó alegatos orales acelerados en el caso para el 30 de noviembre de 2020. [137] La Corte dictaminó en una decisión per curiam del 18 de diciembre de 2020 que el caso estaba prematuro debido a la falta de posición y madurez , pero no se pronunció sobre ninguna de las impugnaciones constitucionales en ese momento. La decisión anuló el fallo del Tribunal de Distrito y devolvió el caso al Tribunal de Distrito para que lo desestimara. [138]
Finalización anticipada del conteo
La administración Trump intentó completar el recuento del censo antes de lo previsto originalmente. En septiembre de 2020, la jueza del tribunal de distrito federal Lucy Koh emitió una orden judicial preliminar contra el plan de finalizar el conteo el 30 de septiembre en lugar del 31 de octubre programado, diciendo que el Departamento de Comercio "nunca articuló una explicación satisfactoria". También bloqueó un plan para entregar los resultados del recuento a la Casa Blanca antes del 31 de diciembre, en lugar de la fecha de entrega original de abril de 2021, cuando Trump podría estar fuera del cargo. [139] Al siguiente día hábil, el Secretario de Comercio, Wilbur Ross, anunció que el recuento finalizaría el 5 de octubre, mientras la administración apeló la decisión de Koh ante el noveno circuito . Koh ordenó al gobierno que presentara documentos para demostrar el razonamiento del Departamento de Comercio. [140] El tribunal de apelaciones confirmó el fallo de Koh, [141] y la Oficina del Censo anunció el 2 de octubre que el recuento continuaría hasta el 31 de octubre. [142] También el 2 de octubre, Koh amenazó con acusar a Ross de desacato por repetidas violaciones de su orden. [143]
La decisión del noveno circuito fue apelada ante la Corte Suprema . El 13 de octubre, en un fallo de 7 a 1, el tribunal emitió una orden sin firmar accediendo a la solicitud de poner fin anticipadamente al conteo. [144] La jueza Sonia Sotomayor fue la única disidente y dijo que "cumplir el plazo a expensas de la exactitud del censo no es un costo que valga la pena pagar, especialmente cuando el Gobierno no ha demostrado por qué no podía soportar el costo menor de gastar más recursos para cumplir con el plazo o continuar con sus esfuerzos anteriores para buscar una extensión del Congreso". El conteo finalmente terminó a las 5:59 a. m., hora del Este, el 16 de octubre de 2020. [30]
cambios de biden
Como uno de sus primeros actos en el cargo, el presidente Joe Biden firmó la Orden Ejecutiva 13986 el 20 de enero de 2021, para suspender las tabulaciones de ciudadanía a nivel de manzana utilizando datos del censo de 2020 con registros administrativos. También revocó una directiva de Trump que habría excluido a quienes se encuentran en el país ilegalmente de las cifras utilizadas para distribuir escaños en el Congreso entre los estados. [145]
Privacidad diferencial
Los investigadores criticaron ampliamente a la Oficina del Censo por hacer que los datos a nivel de bloque sean intencionalmente inexactos mediante el uso de privacidad diferencial . [146] [147] [148] [149] Para supuestamente evitar la identificación de la edad, el género, la raza, las relaciones domésticas o la propiedad de la vivienda de las personas, se agregó "ruido para evitar la divulgación" a los datos, cambiando a las personas entre cuadras, ciudades u otras unidades. Esto puede dar lugar a discrepancias sustanciales en las poblaciones minoritarias y en el tamaño de los lugares pequeños. [150] Por ejemplo, se informó incorrectamente que Monowi, Nebraska , conocido por ser el municipio incorporado más pequeño del país, tenía dos residentes en lugar de uno. [151] Los datos de redistribución de distritos también se corromperían, lo que haría más difíciles los distritos de igual tamaño y los distritos de mayoría-minoría . [147]
Exactitud
El 10 de marzo de 2022, la Oficina del Censo publicó estimaciones del recuento total excesivo y insuficiente por característica demográfica. [152] Los resultados encontraron que la población hispana total probablemente había sido subestimada en un 4,99%, la población negra en un 3,3% y alguna otra raza en un 4,34%. [152] Se estimó que los asiáticos habían sido contados en exceso en un 2,62%, los blancos no hispanos en un 1,64% y los isleños del Pacífico en un 1,28%. [152] Se estimó que los nativos americanos habían sido subestimados en un 0,91%; sin embargo, los que viven en reservas fueron subestimados en un 5,64%, mientras que los que viven en otros lugares fueron sobreestimados en un 3,06%. [152]
Datos adicionales publicados el 19 de mayo de 2022 encontraron que seis estados (Arkansas, Florida, Illinois, Mississippi, Tennessee y Texas) tenían recuentos insuficientes significativos y ocho estados (Delaware, Hawaii, Massachusetts, Minnesota, Nueva York, Ohio, Rhode Island, y Utah) tuvieron recuentos excesivos significativos de sus poblaciones. [153]
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Otras lecturas
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enlaces externos
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