Jay Scott Bybee (nacido el 27 de octubre de 1953) es un abogado y jurista estadounidense que se desempeña como juez superior de circuito de la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos . Ha publicado numerosos artículos en revistas jurídicas y ha enseñado como investigador principal de derecho constitucional en la Facultad de Derecho William S. Boyd . [1] Sus principales intereses de investigación son el derecho constitucional y administrativo . [2]
Mientras se desempeñaba en la administración Bush como fiscal general adjunto de la Oficina de Asesoría Jurídica , Bybee firmó los controvertidos " Memorandos sobre Tortura " en agosto de 2002. Estos autorizaban " técnicas de interrogatorio mejoradas " que se utilizaron en la tortura sistemática de los detenidos en el centro de detención de la Bahía de Guantánamo. desde 2002 y en las instalaciones de Abu Ghraib tras la invasión estadounidense de Irak en 2003. Estas acciones han sido consideradas crímenes de guerra por otros ex miembros de la administración Bush. [3]
Nacido en Oakland, California , Bybee se crió en el condado de Clark, Nevada . Posteriormente, su familia se mudó a Nashville , Tennessee , y luego a Louisville , Kentucky . [4] Se graduó magna cum laude con una licenciatura en artes de la Universidad Brigham Young (BYU) en 1977, con especialización en economía. [5] [6] Obtuvo su Juris Doctor cum laude [7] de la Facultad de Derecho J. Reuben Clark de BYU en 1980. Mientras estaba en la facultad de derecho, formó parte del consejo editorial de BYU Law Review . Bybee pasó un año como asistente legal del juez Donald S. Russell de la Corte de Apelaciones del Cuarto Circuito de los Estados Unidos . [8]
De 1991 a 1999, Bybee enseñó en el Centro de Derecho Paul M. Hebert de la Universidad Estatal de Luisiana . Posteriormente, fue miembro fundador de la Facultad de Derecho William S. Boyd de la Universidad de Nevada, Las Vegas , donde enseñó de 1999 a 2001. En ambas escuelas enseñó derecho constitucional, derecho administrativo y procedimiento civil. En 2000, Bybee fue elegido Profesor del Año. [9] Sus áreas particulares de especialización son el procedimiento civil, el derecho constitucional y los tribunales federales. [7]
Bybee es coautor de dos libros, Poderes reservados para el pueblo y los estados: una historia de las enmiendas novena y décima (2006) (con Thomas B. McAffee y A. Christopher Bryant) y Libertad religiosa bajo la cláusula de libre ejercicio . Bybee también ha escrito más de 20 artículos de revisión de leyes, notas, comentarios y capítulos de libros. [2]
Bybee se desempeñó como fiscal general adjunto de la Oficina de Asesoría Jurídica (OLC) del Departamento de Justicia de los Estados Unidos desde noviembre de 2001 hasta marzo de 2003. [10] [11]
Tras los ataques del 11 de septiembre , la administración de George W. Bush clasificó a los detenidos como combatientes ilegales , alegando que no estaban protegidos por las Convenciones de Ginebra como prisioneros de guerra . A finales de 2001 y principios de 2002, estos detenidos fueron sometidos a palizas, descargas eléctricas, exposición a frío extremo, suspensión del techo por los brazos y ahogamiento en cubos de agua. [12] [13] Un número desconocido murió como resultado. [14] En abril de 2002, la CIA había capturado a su primer prisionero importante, Abu Zubaydah , quien fue transferido a un sitio negro de la CIA y sometido a privación de sueño usando luces brillantes y música alta, todo antes de cualquier autorización legal del Departamento de Justicia de Estados Unidos. . [15] Más tarde en abril, el contratista de la CIA James Mitchell propuso una lista de tácticas adicionales, incluyendo encerrar a las personas en cajas estrechas, encadenarlas en posiciones dolorosas, mantenerlas despiertas durante una semana seguida, cubrirlas con insectos y aplicarles el submarino , una práctica que Estados Unidos había caracterizado anteriormente como tortura en los procesamientos por crímenes de guerra. [15] [16] [17]
José Rodríguez , jefe del servicio clandestino de la CIA, pidió a sus superiores autorización para lo que Rodríguez llamó un "conjunto alternativo de procedimientos de interrogatorio". [18] La CIA buscó inmunidad procesal, a veces conocida como "tarjeta para salir libre de la cárcel". [19] Con este fin, el asesor general interino de la CIA, John A. Rizzo, solicitó una opinión legal, que fue enviada a la OLC por el asesor general de la Casa Blanca, Alberto Gonzales , quien deseaba la "capacidad de obtener rápidamente información de los terroristas capturados y sus patrocinadores". " [20] La CIA solicitó una interpretación del término legal de "tortura" tal como se define en 18 USC § 2340, que implementa, en parte, las obligaciones de los Estados Unidos bajo la Convención de las Naciones Unidas de 1984 contra la Tortura y Otras Formas Crueles, Inhumanas o Trato o Pena Degradante .
Junto con John Yoo , Bybee redactó los Torture Memos , un conjunto de memorandos legales que daban a la CIA cobertura legal para torturar a detenidos utilizando " técnicas de interrogatorio mejoradas ". Estas técnicas son vistas como tortura por el Departamento de Justicia, [21] Amnistía Internacional, [22] Human Rights Watch, [23] expertos médicos en el tratamiento de víctimas de tortura, [24] [25] funcionarios de inteligencia, [26] y autoridades estadounidenses. aliados. [27]
Según el periodista Seymour Hersh , Bybee escribió en un memorando que "para que un acto constituya tortura debe infligir dolor... equivalente en intensidad al dolor que acompaña a una lesión física grave, como insuficiencia orgánica, deterioro de la función corporal o incluso la muerte". ". [28] Para este y otros memorandos, los críticos han pedido su destitución o su renuncia. [29] Bybee y otros cinco, conocidos como los " Bush Six ", fueron objeto de una investigación por crímenes de guerra en España , [30] pero el gobierno decidió no procesarlos en 2011.
Un memorando desclasificado en 2012 indica que algunos miembros del Departamento de Estado de Bush creían que los métodos eran ilegales según el derecho nacional e internacional y constituían crímenes de guerra. [3] El Secretario de Estado Colin Powell se opuso firmemente a la invalidación de los Convenios de Ginebra , [31] y el abogado general de la Marina de los EE. UU., Alberto J. Mora, hizo campaña internamente contra lo que vio como el "razonamiento legal catastróficamente pobre" del memorando. [32] Philip D. Zelikow , ex asesor de Condoleezza Rice en el Departamento de Estado , testificó en 2009 ante el Comité Judicial del Senado que estudiaba el asunto: "Me pareció que la interpretación del OLC de la ley constitucional estadounidense en esta área era forzada e indefendible. "No puedo imaginar que ningún tribunal federal en Estados Unidos esté de acuerdo en que todo el programa de la CIA podría llevarse a cabo y no violaría la Constitución estadounidense". Zelikow también alegó que funcionarios de la administración Bush intentaron destruir sus memorandos alegando fallas en el razonamiento de Bybee. [33]
Human Rights Watch y el consejo editorial de The New York Times han pedido que se procese a Bybee por "conspiración para torturar y otros delitos". [34] [35]
En julio de 2009, después de una investigación de cinco años, la Oficina de Responsabilidad Profesional publicó un informe, posteriormente modificado por el Departamento de Justicia, diciendo que Bybee y su adjunto John Yoo cometieron "mala conducta profesional" [36] : 260 al brindar asesoramiento legal que era en posible violación de las leyes internacionales y federales sobre tortura. [36] : 255–256 El informe inicial de la OPR recomendó que tanto Bybee como Yoo fueran remitidos a los colegios de abogados de los estados donde tenían licencia para tomar medidas disciplinarias adicionales y una posible inhabilitación. [37] Las recomendaciones finales del informe fueron anuladas por el Fiscal General Adjunto David Margolis, quien examinó el informe de la OPR y escribió que Bybee y Yoo habían utilizado "mal juicio" [38] : 68 pero no "proporcionaron información incorrecta a sabiendas o imprudentemente". asesoramiento jurídico o... proporcionar asesoramiento de mala fe." [38] : 64
La decisión de Margolis de no enviar a Yoo y Bybee al tribunal por disciplina fue criticada por numerosos comentaristas. [39] [40] [41] [42]
Bybee fue nominado por primera vez al Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estados Unidos , el tribunal de apelaciones más grande de los Estados Unidos, el 22 de mayo de 2002. El Senado entró en receso para las elecciones de mitad de período sin actuar sobre la nominación, que fue "devuelta sin acción" en Noviembre de 2002 según la Regla XXXI del Senado, párrafo 6. [43]
El presidente George W. Bush volvió a presentar su nominación el 7 de enero de 2003. El Comité Judicial del Senado informó favorablemente sobre la nominación de Bybee por 12 a 6 votos (10 republicanos y 2 demócratas a favor, 6 demócratas en contra) a finales de febrero y remitió la nominación al Senado en pleno para su consideración. [44] Las deliberaciones del Senado tuvieron lugar el 13 de marzo de 2003. [45] El Senado confirmó la nominación de Bybee por 74 votos a 19 el mismo día. [46] Bybee recibió su encargo el 21 de marzo de 2003. [47] La jueza Sandra Day O'Connor prestó juramento en el edificio de la Corte Suprema de los Estados Unidos el 28 de marzo de 2003. [48]
El senador demócrata Charles Schumer señaló que apoyaba la confirmación de Bybee específicamente porque las opiniones conservadoras del juez ayudarían a moderar "el tribunal más liberal del país". [49] Algunos críticos condenaron su confirmación, llamando a Bybee "un extremista que tiene una visión demasiado limitada del poder federal" y criticando su "visión estrecha de los derechos individuales", incluido el aborto y el matrimonio homosexual. [50]
Bybee fue confirmado en 2003, más de un año antes de que se revelara la noticia de su papel en los memorandos de tortura . [51] Según el senador Patrick Leahy , "Si la administración Bush y el Sr. Bybee hubieran dicho la verdad", con respecto al papel de Bybee en los Memorandos de Tortura, "nunca habría sido confirmado". [51]
En julio de 2019, se informó que Bybee planeaba asumir el estatus de senior para fin de año. [52] El 20 de septiembre de 2019, el presidente Donald Trump anunció su intención de nominar a Lawrence VanDyke para el puesto de Bybee. [53] VanDyke fue confirmado por el Senado el 11 de diciembre de 2019. [54] Bybee asumió la categoría superior el 31 de diciembre de 2019. [47]
El 13 de enero de 2005, en una decisión de 2 a 1, Bybee escribió a favor de la mayoría en Estados Unidos contra Bruce . Este caso refinó las reglas para definir si un individuo es considerado o no nativo americano. El actual enfoque doble de Rogers requiere que se tenga en cuenta el grado de sangre india del individuo, así como su reconocimiento tribal o gubernamental como indio. [55]
El 2 de agosto de 2005, Bybee fue uno de los tres jueces de un panel del Noveno Circuito que falló en el caso Doe v. Kamehameha Schools . Junto con el juez Robert Beezer , Bybee votó a favor de la decisión mayoritaria de que la política de admisión de las escuelas constituye una " discriminación racial ilegal ". Los dos jueces dijeron que la política de la escuela privada viola la ley federal de derechos civiles. Susan Graber emitió un desacuerdo parcial. El fallo de ese panel fue revocado el 5 de diciembre de 2006, por una decisión de 8 a 7 de los jueces de apelaciones en pleno activo del Noveno Circuito , después de una nueva audiencia solicitada por las Escuelas Kamehameha. [56]
El 10 de enero de 2006, en una decisión en pleno , el juez Bybee redactó la opinión de la mayoría en el caso Smith contra Salish Kootenai College . En ese caso, James Smith intentó que un caso fuera visto en un tribunal federal que anteriormente había llevado ante un tribunal tribal. Cuando no estuvo de acuerdo con la decisión del tribunal tribal, afirmó que, en primer lugar, éste no tenía jurisdicción. En una decisión de 8 a 3, el Tribunal confirmó la jurisdicción del tribunal tribal sobre el tema, fortaleciendo así los derechos de los tribunales tribales a reclamar jurisdicción. [57] [58]
El 11 de septiembre de 2006, Bybee redactó la opinión mayoritaria en Kesser v. Cambra , concediendo hábeas corpus al acusado por 6 a 5 votos. Richard Kesser había sido declarado culpable de contratar a un sicario para matar a su ex esposa y condenado a cadena perpetua sin libertad condicional. Durante el juicio de Kesser en 1995, el fiscal había eliminado a tres jurados nativos americanos y a un jurado asiático por razones raciales. Esta decisión, que efectivamente concedió a Kesser un nuevo juicio, expuso el análisis actual de Batson en el Noveno Circuito. [59] [60]
El 7 de noviembre de 2006, Bybee escribió en nombre de un panel unánime de tres jueces en el caso Lankford contra Arave . Mark Lankford había sido declarado culpable de asesinato y condenado a muerte casi dos décadas antes. El Noveno Circuito concedió el hábeas corpus basándose en la asistencia ineficaz de los abogados y en las instrucciones erróneas del jurado, y señaló que había apoyo para la teoría de Lankford de que su hermano cometió los asesinatos en cuestión. [61] [62]
El 21 de agosto de 2008, en Estados Unidos contra Craighead, el Noveno Circuito sostuvo que se habían violado los derechos del acusado cuando fue interrogado en su propia casa sin que primero se le leyeran sus derechos Miranda . En aquel caso, numerosos agentes del orden se presentaron en el domicilio del acusado porque se sospechaba que había descargado pornografía infantil. En una decisión escrita por Bybee, el Tribunal sostuvo que el interrogatorio del acusado había sido privativo de libertad y, por tanto, violaba sus derechos de la Quinta Enmienda . [63]
El 7 de noviembre de 2008 (pero modificado dos veces en enero de 2009), el Noveno Circuito abordó la cuestión de los derechos al debido proceso de las personas que fueron incluidas por error en el Índice Central de Abuso Infantil de California (CCACI), un registro de abusadores de niños acusados y conocidos. En el caso del condado de Los Ángeles contra Humphries , Craig y Wendy Humphries lucharon para que sus nombres fueran eliminados de la CCACI después de que los tribunales los absolvieran por completo de los cargos de abuso presentados por un niño rebelde. Debido a que el estado de California no contaba con un sistema para eliminar nombres que no pertenecían a la CCACI, el Tribunal sostuvo que la CCACI violó los derechos al debido proceso de aquellos que habían sido acusados falsamente pero no pudieron eliminar sus nombres de la CCACI. [64]
El 30 de diciembre de 2008, Bybee escribió la opinión para el Noveno Circuito en González contra Duncan . En ese caso, Cecilio González no se había vuelto a registrar como delincuente sexual dentro de los cinco días hábiles posteriores a su cumpleaños. Debido a condenas anteriores, había sido sentenciado a entre veintisiete años y cadena perpetua según la ley de tres strikes de California . El Tribunal consideró que la sentencia era manifiestamente desproporcionada con respecto al delito. [sesenta y cinco]
El 29 de agosto de 2012, Bybee, quien previamente escribió la disidencia en el fallo de un panel de tres jueces, fue autor de la opinión mayoritaria que encontró que el sheriff de Arizona Joe Arpaio y el fiscal especial Dennis Wilenchik no tenían derecho a inmunidad gubernamental. El caso involucraba el presunto arresto falso de dos editores de periódicos que habían criticado al sheriff del condado de Maricopa, Arizona. En una audiencia en pleno de 11 jueces , el Noveno Circuito revocó la decisión del panel y sostuvo que los dos acusados podían ser juzgados civilmente por una posible indemnización por daños y perjuicios por los arrestos, las violaciones de la libertad de expresión y la supuesta aplicación selectiva de la ley. [66]
El 24 de marzo de 2021, Bybee escribió la opinión mayoritaria de 7 a 4 en Young v. State of Hawaii (en banc), un caso que confirmó la ley de Hawaii que requiere que alguien demuestre la "urgencia o necesidad" de portar abiertamente un arma de fuego para poder para hacerlo. [67]
Bybee está casado con Dianna Greer, una profesora de secundaria. [9] El 19 de noviembre de 2013, el hijo de Bybee, de veintiséis años, Scott Greer Bybee, se suicidó en el Templo Mormón de Las Vegas . [68] [69] Bybee , miembro de toda la vida de la Iglesia de Jesucristo de los Santos de los Últimos Días (Iglesia SUD), sirvió en una misión para la Iglesia SUD en Santiago , Chile , de 1973 a 1975.
{{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )El enfoque en el submarino pasa por alto el punto principal del programa. Que era un programa. [El programa tenía como objetivo] desorientar, abusar, deshumanizar y atormentar a las personas a lo largo del tiempo.
Como me dijo un ex funcionario de la CIA, que alguna vez fue un alto funcionario de la dirección de operaciones: 'Por supuesto que fue tortura. Pruébalo y verás.' Otro, también ex alto mando de la dirección de operaciones, me dijo: "Sí, es una tortura".
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