El neoliberalismo [1] es tanto una filosofía política como un término utilizado para significar la reaparición política a finales del siglo XX de las ideas del siglo XIX asociadas con el capitalismo de libre mercado . [2] [3] [4] [5] [6] [7] El término tiene múltiples definiciones en competencia y a menudo se utiliza de manera peyorativa. [8] [9] En el uso académico, el término a menudo se deja sin definir o se utiliza para describir una multitud de fenómenos. [10] [11] [12] Sin embargo, se emplea principalmente para delinear la transformación social resultante de las reformas basadas en el mercado. [13]
El neoliberalismo es una filosofía económica que se originó entre los académicos liberales europeos durante la década de 1930. Surgió como una respuesta a la percepción de un declive en la popularidad del liberalismo clásico , que se consideraba que estaba dando paso a un deseo de controlar los mercados. Este cambio de pensamiento fue moldeado por la Gran Depresión y se manifestó en políticas diseñadas para contrarrestar la volatilidad de los mercados libres . [14] Una motivación para el desarrollo de políticas diseñadas para mitigar la volatilidad de los mercados libres capitalistas fue el deseo de evitar repetir los fracasos económicos de principios de la década de 1930, que se han atribuido, en parte, a la política económica del liberalismo clásico. En el contexto de la formulación de políticas, el término neoliberalismo se utiliza a menudo para describir un cambio de paradigma que siguió al fracaso del consenso de posguerra y la economía neokeynesiana para abordar la estanflación de la década de 1970. [15] [1] El colapso de la URSS y el fin de la Guerra Fría también facilitaron el surgimiento del neoliberalismo en los Estados Unidos y en todo el mundo. [16] [17]
El término neoliberalismo se ha vuelto cada vez más frecuente en las últimas décadas. [18] [19] [20] [21] [22] [23] Ha sido un factor significativo en la proliferación de organizaciones, partidos políticos y think tanks conservadores y libertarios de derecha , y predominantemente defendido por ellos. [24] [25] El neoliberalismo a menudo se asocia con un conjunto de políticas de liberalización económica , que incluyen privatización , desregulación , elección del consumidor , globalización , libre comercio , monetarismo , austeridad y reducciones en el gasto gubernamental . Estas políticas están diseñadas para aumentar el papel del sector privado en la economía y la sociedad . [26] [27] [28] [29] [30] Además, el proyecto neoliberal está orientado hacia el establecimiento de instituciones y es inherentemente político por naturaleza, extendiéndose más allá de las meras consideraciones económicas. [31] [32] [33] [34]
El término rara vez es utilizado por los defensores de las políticas de libre mercado. [35] Cuando el término entró en uso académico común durante la década de 1980 en asociación con las reformas económicas de Augusto Pinochet en Chile , rápidamente adquirió connotaciones negativas y fue empleado principalmente por críticos de la reforma de mercado y el capitalismo de laissez-faire . Los académicos tendieron a asociarlo con las teorías de los economistas que trabajaban con la Sociedad Mont Pelerin , incluidos Friedrich Hayek , Milton Friedman , Ludwig von Mises y James M. Buchanan , junto con políticos y formuladores de políticas como Margaret Thatcher , Ronald Reagan y Alan Greenspan . [10] [36] [37] Una vez que el nuevo significado de neoliberalismo se estableció como uso común entre los académicos de habla hispana, se difundió en el estudio de la economía política en idioma inglés . [10] Para 1994, el término entró en circulación global y la erudición sobre él ha crecido en las últimas décadas. [19] [20]
Un uso temprano del término en inglés fue en 1898 por el economista francés Charles Gide para describir las creencias económicas del economista italiano Maffeo Pantaleoni , [38] con el término néo-libéralisme existiendo previamente en francés; [39] el término fue utilizado más tarde por otros, incluido el economista liberal clásico Milton Friedman en su ensayo de 1951 "El neoliberalismo y sus perspectivas". [40] En 1938 en el Coloquio Walter Lippmann , el término neoliberalismo fue propuesto, entre otros términos, y finalmente elegido para ser utilizado para describir un cierto conjunto de creencias económicas. [41] [42] El coloquio definió el concepto de neoliberalismo como involucrando "la prioridad del mecanismo de precios, la libre empresa, el sistema de competencia y un estado fuerte e imparcial". [43] Según los asistentes Louis Rougier y Friedrich Hayek , la competencia del neoliberalismo establecería una estructura de élite de individuos exitosos que asumirían el poder en la sociedad, con estas élites reemplazando la democracia representativa existente actuando en nombre de la mayoría. [44] [45] Ser neoliberal significaba defender una política económica moderna con intervención estatal . [46] El intervencionismo estatal neoliberal provocó un choque con el campo opuesto del laissez-faire de los liberales clásicos, como Ludwig von Mises . [47] La mayoría de los académicos en las décadas de 1950 y 1960 entendieron que el neoliberalismo se refería a la economía social de mercado y sus principales teóricos económicos como Walter Eucken , Wilhelm Röpke , Alexander Rüstow y Alfred Müller-Armack . Aunque Hayek tenía vínculos intelectuales con los neoliberales alemanes, su nombre solo se mencionó ocasionalmente junto con el neoliberalismo durante este período debido a su postura más pro-libre mercado. [10]
Durante el régimen militar de Augusto Pinochet (1973-1990) en Chile, los académicos de la oposición adoptaron la expresión para describir las reformas económicas implementadas allí y sus defensores (los Chicago Boys ). [10] Una vez que este nuevo significado se estableció entre los académicos de habla hispana, se difundió en el estudio de la economía política en idioma inglés. [10] Según un estudio de 148 artículos académicos, el neoliberalismo casi nunca se define, sino que se utiliza en varios sentidos para describir la ideología, la teoría económica, la teoría del desarrollo o la política de reforma económica. Se ha utilizado en gran medida como un término de abuso y/o para implicar un fundamentalismo de mercado de laissez-faire virtualmente idéntico al del liberalismo clásico, en lugar de las ideas de quienes asistieron al coloquio de 1938. Como resultado, existe controversia en cuanto al significado preciso del término y su utilidad como descriptor en las ciencias sociales , especialmente a medida que el número de diferentes tipos de economías de mercado han proliferado en los últimos años. [10]
Sin relación con la filosofía económica descrita en este artículo, el término "neoliberalismo" también se utiliza para describir un movimiento político centrista del liberalismo estadounidense moderno en la década de 1970. Según el comentarista político David Brooks , entre los políticos neoliberales destacados se encontraban Al Gore y Bill Clinton del Partido Demócrata de los Estados Unidos. [48] Los neoliberales se unieron en torno a dos revistas, The New Republic y Washington Monthly , [49] y a menudo apoyaron las políticas de la Tercera Vía . El "padrino" de esta versión del neoliberalismo fue el periodista Charles Peters , [50] quien, en 1983, publicó "Un manifiesto neoliberal". [51]
La historiadora Elizabeth Shermer sostuvo que el término ganó popularidad en gran medida entre los académicos de tendencia izquierdista en la década de 1970 para "describir y denunciar un esfuerzo de finales del siglo XX por parte de los responsables de las políticas, los expertos de los centros de estudios y los industriales para condenar las reformas socialdemócratas e implementar sin complejos políticas de libre mercado"; [52] el historiador económico Phillip W. Magness señala su resurgimiento en la literatura académica a mediados de la década de 1980, después de que el filósofo francés Michel Foucault llamara la atención sobre él. [53]
En un nivel básico, podemos decir que cuando hacemos referencia al "neoliberalismo", generalmente nos referimos a los nuevos acuerdos políticos, económicos y sociales dentro de la sociedad que enfatizan las relaciones de mercado, la redefinición del papel del Estado y la responsabilidad individual . La mayoría de los académicos tienden a estar de acuerdo en que el neoliberalismo se define ampliamente como la extensión de los mercados competitivos a todas las áreas de la vida, incluidas la economía , la política y la sociedad .
El manual del neoliberalismo [13]
El término neoliberalismo se utiliza actualmente para referirse a políticas de reforma orientadas al mercado, como la "eliminación de los controles de precios , la desregulación de los mercados de capitales , la reducción de las barreras comerciales " y la reducción, especialmente a través de la privatización y la austeridad , de la influencia del Estado en la economía. [10] También se asocia comúnmente con las políticas económicas introducidas por Margaret Thatcher en el Reino Unido y Ronald Reagan en los Estados Unidos. [29] Algunos académicos señalan que tiene varios usos distintos en diferentes esferas: [54]
Existe un debate sobre el significado del término. Los sociólogos Fred L. Block y Margaret Somers afirman que existe una disputa sobre cómo llamar a la influencia de las ideas de libre mercado que se han utilizado para justificar la reducción de los programas y políticas del New Deal desde la década de 1980: neoliberalismo, laissez-faire o "ideología del libre mercado". [55] Otros académicos como Susan Braedley, Med Luxton y Robert W. McChesney, afirman que el neoliberalismo es una filosofía política que busca "liberar" los procesos de acumulación de capital . [56] En contraste, Frances Fox Piven ve al neoliberalismo como esencialmente hipercapitalismo . [ 57] Robert W. McChesney , aunque define el neoliberalismo de manera similar como "capitalismo sin guantes", continúa afirmando que el término era en gran parte desconocido por el público en general en 1998, particularmente en los Estados Unidos . [58] Lester Spence utiliza el término para criticar las tendencias en la política negra, definiendo el neoliberalismo como "la idea general de que la sociedad funciona mejor cuando las personas y las instituciones dentro de ella trabajan o están diseñadas para trabajar de acuerdo con los principios del mercado". [59] Según Philip Mirowski , el neoliberalismo ve al mercado como el mayor procesador de información, superior a cualquier ser humano. Por lo tanto, se lo considera el árbitro de la verdad. Adam Kotsko describe el neoliberalismo como teología política , ya que va más allá de ser simplemente una fórmula para una agenda de política económica y, en cambio, lo infunde con un ethos moral que "aspira a ser una forma de vida completa y una visión holística del mundo, de una manera que los modelos anteriores de capitalismo no lo hicieron". [60]
El neoliberalismo se distingue del liberalismo en la medida en que no aboga por una política económica de laissez-faire , sino que es altamente constructivista y aboga por un Estado fuerte para generar reformas de tipo mercantil en todos los aspectos de la sociedad. [61] El antropólogo Jason Hickel también rechaza la noción de que el neoliberalismo requiere la retirada del Estado en favor de mercados totalmente libres, argumentando que la propagación del neoliberalismo requirió una intervención estatal sustancial para establecer un "mercado libre" global. [62] Naomi Klein afirma que los tres pilares políticos del neoliberalismo son " la privatización de la esfera pública, la desregulación del sector corporativo y la reducción de los impuestos sobre la renta y corporativos , pagados con recortes al gasto público ". [63]
Según algunos académicos, el neoliberalismo es comúnmente utilizado como un término peyorativo por los críticos, superando a términos similares como monetarismo , neoconservadurismo , el Consenso de Washington y "reforma de mercado" en muchos escritos académicos. [10] El Handbook of Neoliberalism , por ejemplo, postula que el término se ha "convertido en un medio para identificar un conjunto aparentemente omnipresente de políticas orientadas al mercado como en gran medida responsables de una amplia gama de problemas sociales, políticos, ecológicos y económicos". [13] Su uso de esta manera ha sido criticado por aquellos que abogan por políticas caracterizadas como neoliberales. [64] El Handbook , por ejemplo, argumenta además que "tal falta de especificidad [del término] reduce su capacidad como marco analítico. Si el neoliberalismo ha de servir como una forma de entender la transformación de la sociedad en las últimas décadas, entonces el concepto necesita ser desempacado". [13] El historiador Daniel Stedman Jones ha dicho de manera similar que el término "se utiliza con demasiada frecuencia como una forma abreviada de describir los horrores asociados con la globalización y las crisis financieras recurrentes". [65]
Varios escritores han criticado el término "neoliberal" como un insulto o calumnia utilizada por los izquierdistas contra los liberales y las variedades de liberalismo con las que los izquierdistas no están de acuerdo. [66] [67] El periodista británico Will Hutton llamó al neoliberal "un insulto izquierdista irreflexivo" que "sofoca el debate". [68] Por otro lado, muchos académicos creen que conserva una definición significativa. Escribiendo en The Guardian , Stephen Metcalf postula que la publicación del documento del FMI de 2016 "Neoliberalismo: ¿sobrevendido?" [69] ayuda a "acabar con la idea de que la palabra no es más que un insulto político o un término sin ningún poder analítico". [70] Gary Gerstle sostiene que el neoliberalismo es un término legítimo, [71] y lo describe como "un credo que llama explícitamente a liberar el poder del capitalismo". [72] Distingue el neoliberalismo del conservadurismo tradicional, ya que este último valora el respeto por las tradiciones y el fortalecimiento de las instituciones que las refuerzan, mientras que el primero busca perturbar y superar cualquier institución que se interponga en el camino. [72]
Radhika Desai, directora del Grupo de Investigación de Economía Geopolítica de la Universidad de Manitoba , sostiene que el capitalismo global alcanzó su apogeo en 1914, justo antes de las dos grandes guerras, las revoluciones anticapitalistas y las reformas keynesianas , y que el propósito del neoliberalismo era restaurar al capitalismo a la preeminencia que alguna vez disfrutó. Sostiene que este proceso ha fracasado porque el capitalismo neoliberal contemporáneo ha fomentado un "desastre económico que se desarrolla lentamente" y ha legado al mundo mayores desigualdades, divisiones sociales, miseria económica y una falta de política significativa. [73]
La Gran Depresión de la década de 1930, que redujo gravemente la producción económica en todo el mundo y produjo un alto desempleo y una pobreza generalizada , fue ampliamente considerada como un fracaso del liberalismo económico . [75] Para renovar la ideología dañada, un grupo de 25 intelectuales liberales, incluidos varios académicos y periodistas destacados como Walter Lippmann , Friedrich Hayek , Ludwig von Mises , Wilhelm Röpke , Alexander Rüstow y Louis Rougier , organizaron el Coloquio Walter Lippmann , llamado así en honor a Lippmann para celebrar la publicación de la traducción al francés del libro pro- mercado de Lippmann Una investigación sobre los principios de la buena sociedad . [76] [77] Reunidos en París en agosto de 1938, pidieron un nuevo proyecto liberal, con "neoliberalismo" como uno de los nombres que se lanzaron para el movimiento incipiente. [78] Además, acordaron convertir el Coloquio en un grupo de expertos permanente con sede en París llamado Centre International d'Études pour la Rénovation du Libéralisme. [79]
Aunque la mayoría coincidía en que el liberalismo del statu quo que promovía la economía del laissez-faire había fracasado, surgieron profundos desacuerdos en torno al papel adecuado del Estado . Un grupo de "verdaderos neoliberales (de tercera vía)" centrado en Rüstow y Lippmann abogaba por una fuerte supervisión estatal de la economía, mientras que un grupo de liberales de la vieja escuela centrado en Mises y Hayek seguía insistiendo en que el único papel legítimo del Estado era abolir las barreras de entrada al mercado. Rüstow escribió que Hayek y Mises eran reliquias del liberalismo que causó la Gran Depresión, mientras que Mises denunciaba a la otra facción, quejándose de que el ordoliberalismo que defendían en realidad significaba "ordointervencionismo". [80]
El Coloquio, dividido en opiniones y con escasez de fondos, fue en su mayor parte ineficaz; los intentos relacionados de promover las ideas neoliberales, como el esfuerzo del asistente al Coloquio Wilhelm Röpke de establecer una revista de ideas neoliberales, en su mayoría fracasaron. [76] Fatalmente, los esfuerzos del Coloquio se verían abrumados por el estallido de la Segunda Guerra Mundial y fueron en gran parte olvidados. [81] No obstante, el Coloquio sirvió como la primera reunión del naciente movimiento neoliberal y serviría como precursor de la Sociedad Mont Pelerin , un esfuerzo mucho más exitoso creado después de la guerra por muchos de los que habían estado presentes en el Coloquio. [82]
El neoliberalismo comenzó a cobrar importancia con la creación de la Sociedad Mont Pelerin en 1947, cuyos miembros fundadores incluían a Friedrich Hayek , Milton Friedman , Karl Popper , George Stigler y Ludwig von Mises . Al reunirse anualmente, se convirtió en una "especie de 'quién es quién' internacional de los intelectuales liberales clásicos y neoliberales". [83] [84] Si bien la primera conferencia en 1947 fue casi la mitad estadounidense, los europeos dominaron en 1951. Europa seguiría siendo el epicentro de la comunidad, ya que los europeos dominaban los roles de liderazgo. [85]
Fundada en una época en la que la planificación central estaba en ascenso en todo el mundo y había pocas vías para que los neoliberales influyeran en los responsables de las políticas, la sociedad se convirtió en un "punto de encuentro" para los neoliberales, como lo expresó Milton Friedman, que reunió a defensores aislados del liberalismo y el capitalismo . Estaban unidos en su creencia de que la libertad individual en el mundo desarrollado estaba amenazada por las tendencias colectivistas, [82] que describieron en su declaración de objetivos:
Los valores centrales de la civilización están en peligro. En grandes extensiones de la superficie de la Tierra, las condiciones esenciales de la dignidad y la libertad humanas ya han desaparecido. En otras, están bajo constante amenaza por el desarrollo de las tendencias políticas actuales. La posición del individuo y del grupo voluntario se ve socavada progresivamente por las extensiones del poder arbitrario. Incluso la posesión más preciosa del hombre occidental, la libertad de pensamiento y expresión, está amenazada por la difusión de credos que, reivindicando el privilegio de la tolerancia cuando se encuentran en una posición minoritaria, sólo tratan de establecer una posición de poder en la que puedan suprimir y borrar todas las opiniones excepto las suyas... El grupo sostiene que estos acontecimientos han sido fomentados por el crecimiento de una visión de la historia que niega todas las normas morales absolutas y por el desarrollo de teorías que cuestionan la conveniencia del imperio de la ley. Sostiene además que han sido fomentadas por una disminución de la creencia en la propiedad privada y el mercado competitivo... El objeto [de este grupo] es únicamente, facilitando el intercambio de opiniones entre mentes inspiradas por ciertos ideales y concepciones amplias sostenidas en común, contribuir a la preservación y mejora de la sociedad libre. [86]
La sociedad se propuso desarrollar una alternativa neoliberal, por un lado, al consenso económico del laissez-faire que se había derrumbado con la Gran Depresión y, por otro, al liberalismo del New Deal y a la socialdemocracia británica , tendencias colectivistas que creían que representaban una amenaza para la libertad individual. [82] Creían que el liberalismo clásico había fracasado debido a defectos conceptuales paralizantes que solo podían diagnosticarse y rectificarse retirándose a un grupo de discusión intensivo de intelectuales de ideas similares; [87] sin embargo, estaban decididos a que el enfoque liberal en el individualismo y la libertad económica no debía abandonarse en favor del colectivismo. [88]
Durante décadas después de la formación de la Sociedad Mont Pelerin , las ideas de la sociedad permanecerían en gran medida al margen de la política, confinadas a una serie de think-tanks y universidades [89] y logrando solo un éxito medido con los ordoliberales en Alemania , que mantenían la necesidad de una fuerte influencia estatal en la economía. No sería hasta una sucesión de recesiones económicas y crisis en la década de 1970 que las propuestas de políticas neoliberales serían ampliamente implementadas. Para entonces, el pensamiento neoliberal había evolucionado. Las primeras ideas neoliberales de la Sociedad Mont Pelerin habían buscado trazar un camino intermedio entre la tendencia de creciente intervención gubernamental implementada después de la Gran Depresión y la economía de laissez-faire que muchos en la sociedad creían que había producido la Gran Depresión. Milton Friedman escribió en su ensayo "El neoliberalismo y sus perspectivas" que "el neoliberalismo aceptaría el énfasis liberal del siglo XIX en la importancia fundamental del individuo, pero sustituiría el objetivo del siglo XIX del laissez-faire como un medio para este fin, el objetivo del orden competitivo", que requiere una intervención estatal limitada para "vigilar el sistema, establecer condiciones favorables a la competencia y prevenir el monopolio , proporcionar un marco monetario estable y aliviar la miseria y la angustia agudas". [90] En la década de 1970, el pensamiento neoliberal, incluido el de Friedman, se centró casi exclusivamente en la liberalización del mercado y fue firme en su oposición a casi todas las formas de interferencia estatal en la economía. [82]
Uno de los primeros y más influyentes giros hacia la reforma neoliberal ocurrió en Chile después de una crisis económica a principios de la década de 1970. Después de varios años de políticas económicas socialistas bajo el presidente Salvador Allende , un golpe de Estado de 1973 , que estableció una junta militar bajo el dictador Augusto Pinochet , condujo a la implementación de una serie de amplias reformas económicas neoliberales que habían sido propuestas por los Chicago Boys , un grupo de economistas chilenos educados por Milton Friedman . Este "proyecto neoliberal" sirvió como "el primer experimento con la formación del estado neoliberal" y proporcionó un ejemplo para las reformas neoliberales en otros lugares. [91] A principios de la década de 1980, la administración Reagan y el gobierno de Thatcher implementaron una serie de reformas económicas neoliberales para contrarrestar la estanflación crónica que Estados Unidos y el Reino Unido habían experimentado a lo largo de la década de 1970. Las políticas neoliberales continuaron dominando la política estadounidense y británica hasta la Gran Recesión . [82] Tras las reformas británicas y estadounidenses, las políticas neoliberales se exportaron al exterior, y países de América Latina , Asia-Pacífico , Oriente Medio y China implementaron importantes reformas neoliberales. Además, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial alentaron las reformas neoliberales en muchos países en desarrollo al imponer requisitos de reforma a los préstamos, en un proceso conocido como ajuste estructural . [92]
Las ideas neoliberales se implementaron por primera vez en Alemania Occidental . Los economistas que rodearon a Ludwig Erhard se basaron en las teorías que habían desarrollado en las décadas de 1930 y 1940 y contribuyeron a la reconstrucción de Alemania Occidental después de la Segunda Guerra Mundial. [93] Erhard era miembro de la Sociedad Mont Pelerin y estaba en contacto constante con otros neoliberales. Señaló que se le clasifica comúnmente como neoliberal y que aceptaba esta clasificación. [94]
La Escuela de Friburgo, de tendencia ordoliberal, era más pragmática. Los neoliberales alemanes aceptaban la noción liberal clásica de que la competencia impulsa la prosperidad económica, pero sostenían que una política estatal de laissez-faire sofoca la competencia, ya que los fuertes devoran a los débiles, ya que los monopolios y los cárteles podrían suponer una amenaza para la libertad de competencia. Apoyaban la creación de un sistema jurídico bien desarrollado y un aparato regulador capaz. Aunque todavía se oponían a las políticas de empleo keynesianas a gran escala o a un amplio estado de bienestar , la teoría neoliberal alemana se caracterizaba por la voluntad de poner los valores humanísticos y sociales a la par de la eficiencia económica. Alfred Müller-Armack acuñó la frase "economía social de mercado" para enfatizar la inclinación igualitaria y humanista de la idea. [10] Según Boas y Gans-Morse, Walter Eucken afirmó que "la seguridad social y la justicia social son las mayores preocupaciones de nuestro tiempo". [10]
Erhard enfatizó que el mercado era inherentemente social y no necesitaba ser convertido en tal. [95] Esperaba que la creciente prosperidad permitiera a la población gestionar gran parte de su seguridad social por su propia cuenta y acabar con la necesidad de un estado de bienestar generalizado. Con el nombre de Volkskapitalismus , hubo algunos esfuerzos para fomentar el ahorro privado. Aunque las contribuciones promedio al seguro público de vejez eran bastante pequeñas, seguía siendo de lejos la fuente de ingresos de vejez más importante para la mayoría de la población alemana, por lo tanto, a pesar de la retórica liberal, la década de 1950 fue testigo de lo que se ha llamado una "expansión renuente del estado de bienestar". Para terminar con la pobreza generalizada entre los ancianos, la reforma de las pensiones de 1957 trajo consigo una extensión significativa del estado de bienestar alemán que ya se había establecido bajo Otto von Bismarck . [96] Rüstow, que había acuñado la etiqueta de "neoliberalismo", criticó esa tendencia de desarrollo y presionó por un programa de bienestar más limitado. [95]
A Hayek no le gustaba la expresión "economía social de mercado", pero en 1976 afirmó que algunos de sus amigos en Alemania habían logrado implementar el tipo de orden social por el que él abogaba al usar esa frase. En opinión de Hayek, el objetivo de la economía social de mercado, que era tanto una economía de mercado como una justicia social, era una maraña de objetivos inconsistentes. [97] A pesar de sus controversias con los neoliberales alemanes en la Sociedad Mont Pelerin, Ludwig von Mises afirmó que Erhard y Müller-Armack lograron un gran acto de liberalismo para restaurar la economía alemana y lo llamó "una lección para los EE. UU." [98] Según diferentes investigaciones, Mises creía que los ordoliberales no eran mejores que los socialistas. Como respuesta a las quejas de Hans Hellwig sobre los excesos intervencionistas del ministerio de Erhard y los ordoliberales, Mises escribió: "No me hago ilusiones sobre el verdadero carácter de la política y los políticos de la economía social de mercado". Según Mises, el profesor de Erhard, Franz Oppenheimer , "enseñó más o menos la línea de la Nueva Frontera de los consultores de Harvard del presidente Kennedy ( Schlesinger , Galbraith , etc.)". [99]
En Alemania, el neoliberalismo fue en un principio sinónimo de ordoliberalismo y economía social de mercado, pero con el tiempo el término original neoliberalismo fue desapareciendo, ya que economía social de mercado era un término mucho más positivo y encajaba mejor con la mentalidad del Wirtschaftswunder (milagro económico) de los años 1950 y 1960. [95]
En la década de 1980, numerosos gobiernos de América Latina adoptaron políticas neoliberales. [100] [101] [102]
Chile fue uno de los primeros países en implementar reformas neoliberales. El geógrafo económico marxista David Harvey ha descrito las sustanciales reformas neoliberales que se llevaron a cabo en Chile a partir de los años 1970 como "el primer experimento de formación de un Estado neoliberal", que proporcionaría "pruebas útiles para apoyar el giro posterior hacia el neoliberalismo tanto en Gran Bretaña... como en los Estados Unidos". [103] De manera similar, Vincent Bevins dice que Chile, bajo el gobierno de Augusto Pinochet , "se convirtió en el primer caso de prueba del mundo para la economía 'neoliberal'". [104]
El giro hacia las políticas neoliberales en Chile se originó con los Chicago Boys , un grupo selecto de estudiantes chilenos que, a partir de 1955, fueron invitados a la Universidad de Chicago para realizar estudios de posgrado en economía. Estudiaron directamente con Milton Friedman y su discípulo, Arnold Harberger , y estuvieron expuestos a Friedrich Hayek . A su regreso a Chile, sus propuestas de políticas neoliberales, que se centraban en la desregulación generalizada , la privatización , las reducciones del gasto público para contrarrestar la alta inflación y otras políticas de libre mercado [105] , permanecerían en gran medida al margen del pensamiento económico y político chileno durante varios años, ya que la presidencia de Salvador Allende (1970-1973) provocó una reorientación socialista de la economía. [106]
Durante la presidencia de Allende, Chile experimentó una severa crisis económica, en la que la inflación alcanzó un pico cercano al 150%. [107] Después de un largo período de malestar social y tensión política, así como presión diplomática, económica y encubierta de los Estados Unidos , [108] las fuerzas armadas chilenas y la policía nacional derrocaron al gobierno de Allende en un golpe de estado . [109] Establecieron una junta militar represiva , conocida por su violenta represión de la oposición , y nombraron al jefe del ejército Augusto Pinochet Jefe Supremo de la nación. [110] Su gobierno recibió más tarde legitimidad legal a través de un controvertido plebiscito de 1980 , que aprobó una nueva constitución redactada por una comisión designada por el gobierno que aseguró que Pinochet permanecería como presidente durante ocho años más, con mayores poderes, después de lo cual enfrentaría un referéndum de reelección. [111]
Los Chicago Boys obtuvieron una importante influencia política dentro de la dictadura militar e implementaron una reforma económica radical. En contraste con la nacionalización extensiva y los programas económicos de planificación centralizada apoyados por Allende, los Chicago Boys implementaron una privatización rápida y extensa de las empresas estatales, la desregulación y reducciones significativas en las barreras comerciales durante la segunda mitad de la década de 1970. [112] En 1978, se introdujeron políticas que reducirían aún más el papel del Estado e infundirían competencia e individualismo en áreas como las relaciones laborales, las pensiones, la salud y la educación. [10] > Además, el banco central aumentó las tasas de interés del 49,9% al 178% para contrarrestar la alta inflación. [113]
Estas políticas equivalieron a una terapia de choque , que transformó rápidamente a Chile de una economía con un mercado protegido y una fuerte intervención gubernamental a una economía liberalizada e integrada al mundo, donde las fuerzas del mercado quedaron libres para guiar la mayoría de las decisiones de la economía. [116] La inflación se moderó, cayendo de más del 600% en 1974, a menos del 50% en 1979, a menos del 10% justo antes de la crisis económica de 1982 ; [117] el crecimiento del PIB se disparó (ver gráfico) al 10%. [118] Sin embargo, la desigualdad se amplió a medida que se redujeron los salarios y los beneficios para la clase trabajadora. [119] [120]
En 1982, Chile volvió a experimentar una severa recesión económica . La causa de esto es controvertida, pero la mayoría de los académicos creen que la crisis de la deuda latinoamericana , que arrastró a casi toda América Latina a una crisis financiera, fue una causa principal. [121] Algunos académicos sostienen que las políticas neoliberales de los Chicago Boys agravaron la crisis (por ejemplo, la disminución porcentual del PIB fue mayor que en cualquier otro país latinoamericano) o incluso la causaron; [121] por ejemplo, algunos académicos critican las altas tasas de interés de la época que, si bien estabilizaron la inflación, obstaculizaron la inversión y contribuyeron a la quiebra generalizada en la industria bancaria. Otros académicos critican las desviaciones gubernamentales de la agenda neoliberal ; por ejemplo, el gobierno vinculó el peso chileno al dólar estadounidense, en contra de los deseos de los Chicago Boys, lo que los economistas creen que llevó a un peso sobrevaluado. [122] [123]
Después de la recesión, el crecimiento económico chileno aumentó rápidamente, llegando a rondar entre el 5% y el 10% y superando significativamente el promedio latinoamericano (ver gráfico). Además, el desempleo disminuyó [124] y el porcentaje de la población por debajo de la línea de pobreza disminuyó del 50% en 1984 al 34% en 1989. [125] Esto llevó a Milton Friedman a llamar al período el " Milagro de Chile ", y atribuyó los éxitos a las políticas neoliberales de los Chicago boys. Algunos académicos atribuyen los éxitos a la re-regulación de la industria bancaria y a una serie de programas sociales específicos diseñados para aliviar la pobreza. [125] Otros dicen que si bien la economía se había estabilizado y estaba creciendo a fines de la década de 1980, la desigualdad se amplió: casi el 45% de la población había caído en la pobreza, mientras que el 10% más rico había visto sus ingresos aumentar en un 83%. [126] Según el economista chileno Alejandro Foxley , cuando Pinochet terminó su mandato de 17 años en 1990, alrededor del 44% de las familias chilenas vivían por debajo de la línea de pobreza. [127] [128] [ fuente no primaria necesaria ]
A pesar de los años de represión por parte de la junta de Pinochet, se celebraron elecciones presidenciales en 1988, como lo dictaba la constitución de 1980 (aunque no sin que Pinochet celebrara primero otro plebiscito en un intento de enmendar la constitución). [111] En 1990, Patricio Aylwin fue elegido democráticamente, poniendo fin a la dictadura militar. Las razones citadas para la aceptación de Pinochet de la transición democrática son numerosas. Hayek, haciéndose eco de argumentos que había presentado años antes en Camino de servidumbre , [129] argumentó que la mayor libertad económica que creía que habían traído las reformas neoliberales había ejercido presión sobre la dictadura con el tiempo, lo que resultó en un aumento gradual de la libertad política y, en última instancia, la restauración de la democracia. [ cita requerida ] Los académicos chilenos Javier Martínez y Alvaro Díaz rechazan este argumento, señalando la larga tradición de democracia en Chile. Afirman que la derrota del régimen de Pinochet y el retorno a la democracia provinieron principalmente de una rebelión masiva a gran escala que eventualmente obligó a las élites del partido a utilizar los mecanismos institucionales existentes para restaurar la democracia. [130]
En la década de 1990, las políticas económicas neoliberales se ampliaron y profundizaron, incluyendo reducciones arancelarias unilaterales y la adopción de acuerdos de libre comercio con varios países latinoamericanos y Canadá. [131] Al mismo tiempo, la década trajo consigo aumentos en el gasto gubernamental en programas sociales para abordar la pobreza y la mala calidad de la vivienda. [132] A lo largo de la década de 1990, Chile mantuvo un alto crecimiento, con un promedio de 7,3% entre 1990 y 1998. [131] Eduardo Aninat, escribiendo para la revista Finance & Development del FMI , calificó el período de 1986 a 2000 como "el período de crecimiento más largo, más fuerte y más estable en la historia [de Chile]". [131] En 1999 hubo una breve recesión provocada por la crisis financiera asiática , con un crecimiento que se reanudó en 2000 y se mantuvo cerca del 5% hasta la Gran Recesión . [133]
En resumen, las políticas neoliberales de los años 1980 y 1990 —iniciadas por un gobierno autoritario represivo— transformaron la economía chilena de un mercado protegido con altas barreras al comercio y una fuerte intervención gubernamental en una de las economías de libre mercado más abiertas del mundo . [134] [116] Chile experimentó la peor crisis económica de cualquier país latinoamericano durante la crisis de la deuda latinoamericana (varios años después de la reforma neoliberal), pero también tuvo una de las recuperaciones más sólidas, [135] pasando de ser el país latinoamericano más pobre en términos de PIB per cápita en 1980 (junto con Perú) al más rico en 2019. [136] El crecimiento económico anual promedio desde mediados de la década de 1980 hasta la crisis asiática en 1997 fue del 7,2%, del 3,5% entre 1998 y 2005, y el crecimiento del ingreso real per cápita de 1985 a 1996 promedió el 5%, todos superando los promedios latinoamericanos. [135] [137] La inflación fue controlada. [117] Entre 1970 y 1985 la tasa de mortalidad infantil en Chile cayó de 76,1 por 1000 a 22,6 por 1000, [138] la más baja de América Latina. [139] El desempleo de 1980 a 1990 disminuyó, pero se mantuvo más alto que el promedio sudamericano (que estaba estancado). Y a pesar de la percepción pública entre los chilenos de que la desigualdad económica ha aumentado, el coeficiente de Gini de Chile de hecho ha bajado de 56,2 en 1987 a 46,6 en 2017. [136] [140] Si bien esto está cerca del promedio latinoamericano, Chile todavía tiene uno de los coeficientes de Gini más altos de la OCDE , una organización de países principalmente desarrollados que incluye a Chile pero no a la mayoría de los demás países latinoamericanos. [141] Además, el coeficiente de Gini mide solo la desigualdad de ingresos ; Chile tiene calificaciones de desigualdad más mixtas en el Índice de Vida Mejor de la OCDE , que incluye índices para más factores que solo el ingreso, como vivienda y educación . [142] [136] Además, el porcentaje de la población chilena que vive en la pobreza aumentó del 17% en 1969 al 45% en 1985 [143] al mismo tiempo que los presupuestos gubernamentales para educación, salud y vivienda cayeron en más del 20% en promedio. [144] La era también estuvo marcada por la inestabilidad económica. [145]
En general, los académicos tienen opiniones encontradas sobre los efectos de las reformas neoliberales. El CIA World Factbook afirma que las "sólidas políticas económicas" de Chile, mantenidas de manera consistente desde los años 1980, "han contribuido a un crecimiento económico sostenido en Chile y han reducido a más de la mitad las tasas de pobreza", [146] y algunos académicos incluso han llamado a ese período el " Milagro de Chile ". Otros académicos lo han llamado un fracaso que condujo a desigualdades extremas en la distribución del ingreso y resultó en graves daños socioeconómicos. [115] También se discute en qué medida estos cambios fueron resultado de políticas económicas neoliberales y en qué medida fueron resultado de otros factores; [145] en particular, algunos académicos sostienen que después de la Crisis de 1982 , el neoliberalismo "puro" de fines de los años 1970 fue reemplazado por un enfoque en el fomento de una economía social de mercado que mezclaba políticas neoliberales y de bienestar social. [147] [148]
Como respuesta a las protestas chilenas de 2019-20 , en octubre de 2020 se celebró un plebiscito nacional para decidir si se reescribiría la constitución chilena . La opción de "aprobar" una nueva constitución que reemplazara la constitución de la era de Pinochet, que consolidó ciertos principios neoliberales en la ley básica del país, ganó con el 78% de los votos. [149] [150] Sin embargo, en septiembre de 2022 , el referéndum para aprobar una constitución reescrita fue rechazado con el 61% de los votos.
El economista peruano Hernando de Soto , fundador de una de las primeras organizaciones neoliberales de América Latina, el Instituto para la Libertad y la Democracia (ILD), comenzó a recibir asistencia de la administración de Ronald Reagan , con el Centro para la Empresa Privada Internacional (CIPE) del National Endowment for Democracy proporcionando su ILD con financiación. [151] [152] [153] La política económica del presidente Alan García distanció al Perú de los mercados internacionales, lo que resultó en una menor inversión extranjera en el país. [154] Bajo García, Perú experimentó hiperinflación y un aumento de los enfrentamientos con el grupo guerrillero Sendero Luminoso , lo que llevó al país hacia altos niveles de inestabilidad. [155] Las fuerzas armadas peruanas se frustraron con la incapacidad de la administración de García para manejar las crisis de la nación y comenzaron a redactar una operación, el Plan Verde , para derrocar a su gobierno. [155]
El Plan Verde de los militares implicaba el " exterminio total " de los peruanos empobrecidos e indígenas percibidos como una carga para la economía, el control o la censura de los medios de comunicación en la nación y el establecimiento de una economía neoliberal en Perú. [156] [155] Durante su campaña para las elecciones generales peruanas de 1990 , Alberto Fujimori inicialmente expresó su preocupación por las políticas neoliberales propuestas por su oponente Mario Vargas Llosa . [157] La revista peruana Oiga informó que, después de la elección, las fuerzas armadas no estaban seguras de la voluntad de Fujimori de cumplir con los objetivos del plan, aunque planeaban convencer a Fujimori de que aceptara la operación antes de su toma de posesión. [158] Después de asumir el cargo, Fujimori abandonó la plataforma económica de su campaña, adoptando políticas neoliberales más agresivas que las propugnadas por su competidor electoral Vargas Llosa. [159] Con el acatamiento de Fujimori, los planes para un golpe de Estado como el diseñado en el Plan Verde se prepararon durante dos años y finalmente se ejecutaron durante el golpe de Estado peruano de 1992 , que finalmente estableció un régimen cívico-militar. [160] [158]
Poco después de la investidura de Fujimori, su gobierno recibió una subvención de 715 millones de dólares de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) el 29 de septiembre de 1990 para el Proyecto de Análisis, Planificación e Implementación de Políticas (PAPI) que se desarrolló "para apoyar la reforma de la política económica en el país". [161] De Soto demostró ser influyente para Fujimori, quien comenzó a repetir la defensa de De Soto para la desregulación de la economía peruana. [162] Bajo Fujimori, De Soto sirvió como "el representante personal del Presidente", con The New York Times describiendo a De Soto como un "vendedor en el extranjero", mientras que otros apodaron a De Soto como el "presidente informal" de Fujimori. [163] [151] En una recomendación a Fujimori, De Soto pidió un "shock" a la economía del Perú. [151] Las políticas incluyeron un aumento de impuestos del 300%, precios no regulados y la privatización de doscientas cincuenta entidades estatales. [151] Las políticas de De Soto llevaron al sufrimiento inmediato de los peruanos pobres que vieron cómo los precios no regulados aumentaban rápidamente. [151] Aquellos que vivían en la pobreza vieron cómo los precios aumentaban tanto que ya no podían permitirse comprar alimentos. [151] El New York Times escribió que De Soto abogó por el colapso de la sociedad peruana, y el economista dijo que era necesaria una crisis civil para apoyar las políticas de Fujimori. [164] Fujimori y De Soto finalmente romperían sus vínculos después de que De Soto recomendara una mayor participación de los ciudadanos dentro del gobierno, lo que fue recibido con desaprobación por Fujimori. [165] USAID continuaría ayudando al gobierno de Fujimori a reescribir la constitución peruana de 1993, y la agencia concluyó en 1997 que ayudó con la "preparación de textos legislativos" y "contribuyó al surgimiento de un papel asesor del sector privado". [166] [161] Las políticas promovidas por De Soto e implementadas por Fujimori eventualmente causaron estabilidad macroeconómica y una reducción en la tasa de inflación , aunque la tasa de pobreza del Perú permaneció prácticamente sin cambios, con más de la mitad de la población viviendo en la pobreza en 1998. [151] [167] [168]
Según la Fundación para la Educación Económica , USAID, el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) y la Fundación Nippon también apoyaron los esfuerzos de esterilización del gobierno de Fujimori. [169] E. Liagin informó que de 1993 a 1998, USAID "básicamente se hizo cargo del sistema nacional de salud del Perú" durante el período de esterilizaciones forzadas. [169] Al menos 300.000 peruanos fueron víctimas de esterilización forzada por parte del gobierno de Fujimori en la década de 1990, y la mayoría fueron afectados por el PNSRPF . [156] La política de esterilizaciones resultó en un cambio generacional que incluyó una generación más joven más pequeña que no podía proporcionar estimulación económica a las áreas rurales, lo que hizo que dichas regiones fueran más empobrecidas. [170]
Aunque las estadísticas económicas muestran una mejora en los datos económicos del Perú en las últimas décadas, la riqueza obtenida entre 1990 y 2020 no se distribuyó en todo el país; los niveles de vida mostraron disparidades entre la ciudad capital más desarrollada de Lima y regiones costeras similares, mientras que las provincias rurales siguieron empobrecidas. [171] [172] [173] La socióloga Maritza Paredes de la Pontificia Universidad Católica del Perú afirmó: "La gente ve que todos los recursos naturales están en el campo, pero todos los beneficios se concentran en Lima". [171] En 2020, la pandemia de COVID-19 en Perú agravó estas disparidades, [172] [173] y el politólogo profesor Farid Kahhat de la Pontificia Universidad Católica del Perú afirmó que "las reformas de mercado en el Perú han dado resultados positivos en términos de reducción de la pobreza... Pero lo que la pandemia ha dejado al descubierto, particularmente en el Perú, es que la pobreza se redujo dejando inalterado el miserable estado de los servicios públicos, más claramente en el caso de los servicios de salud". [172] La candidatura de Pedro Castillo en las elecciones generales peruanas de 2021 llamó la atención sobre las disparidades entre los peruanos urbanos y rurales, y gran parte de su apoyo se obtuvo en las zonas exteriores del país. [173] Castillo finalmente ganó las elecciones, y The New York Times informó que su victoria fue el "repudio más claro al establishment del país". [174] [175]
En la década de 1960, los intelectuales latinoamericanos comenzaron a tomar nota de las ideas del ordoliberalismo ; a menudo utilizaban el término español "neoliberalismo" para referirse a esta escuela de pensamiento. Estaban particularmente impresionados por la economía social de mercado y el Wirtschaftswunder ("milagro económico") en Alemania y especulaban sobre la posibilidad de implementar políticas similares en sus propios países. El neoliberalismo en la Argentina de los años 1960 significaba una filosofía que era más moderada que el capitalismo de libre mercado totalmente laissez-faire y favorecía el uso de la política estatal para moderar la desigualdad social y contrarrestar una tendencia hacia el monopolio. [10]
En 1976, el plan económico de la dictadura militar liderado por José Alfredo Martínez de Hoz fue el primer intento de establecer un programa neoliberal en Argentina. Implementaron un plan de austeridad fiscal que redujo la impresión de dinero en un intento de contrarrestar la inflación. Para lograrlo, congelaron los salarios; sin embargo, no lograron reducir la inflación, lo que llevó a una caída del salario real de la clase trabajadora. También liberalizaron la política comercial para que los bienes extranjeros pudieran ingresar libremente al país. La industria argentina, que había estado en auge durante 20 años después de las políticas económicas del expresidente Arturo Frondizi , decayó rápidamente al no poder competir con los bienes extranjeros. Después de las medidas, hubo un aumento de la pobreza del 9% en 1975 al 40% a fines de 1982. [119]
Entre 1989 y 2001, Domingo Cavallo implementó políticas más neoliberales . Esta vez, la privatización de los servicios públicos fue el foco principal, aunque también se reimplementaron la desregulación financiera y el libre comercio con naciones extranjeras. Junto con una mayor flexibilidad del mercado laboral , la tasa de desempleo cayó al 18,3%. [176] La percepción pública de las políticas fue mixta; si bien algunas de las privatizaciones fueron bien recibidas, gran parte de ellas fueron criticadas por no ser lo mejor para el pueblo. Las protestas resultaron en la muerte de 29 personas a manos de la policía. [177]
Junto con muchos otros países latinoamericanos a principios de la década de 1980, México experimentó una crisis de deuda . En 1983, el gobierno mexicano gobernado por el PRI , el Partido Revolucionario Institucional, aceptó préstamos del FMI . Entre las condiciones establecidas por el FMI estaban los requisitos para que México privatizara las industrias estatales, devaluara su moneda , redujera las barreras comerciales y restringiera el gasto gubernamental. [178] Estas políticas tenían como objetivo estabilizar la economía de México en el corto plazo. Más tarde, México intentó expandir estas políticas para alentar el crecimiento y la inversión extranjera directa (IED).
La decisión de aceptar las reformas neoliberales del FMI dividió al PRI entre aquellos de la derecha que querían implementar políticas neoliberales y aquellos de la izquierda que no. [179] Carlos Salinas de Gortari , quien tomó el poder en 1988, redobló la apuesta por las reformas neoliberales. Sus políticas abrieron el sector financiero al desregular el sistema bancario y privatizar los bancos comerciales. [178] [179] Aunque estas políticas alentaron una pequeña cantidad de crecimiento y de IED, la tasa de crecimiento fue inferior a la que había sido bajo los gobiernos anteriores en México, y el aumento de la inversión extranjera provino en gran medida de inversores existentes. [179]
El 1 de enero de 1994, el Ejército Zapatista de Liberación Nacional, llamado así por Emiliano Zapata , un líder de la revolución mexicana, lanzó una rebelión armada contra el gobierno mexicano en la región de Chiapas. [180] Entre sus demandas estaban los derechos de los indígenas mexicanos, así como la oposición al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), que solidificó una alianza estratégica entre el Estado y las empresas. [181] El TLCAN, un acuerdo comercial entre Estados Unidos , Canadá y México, ayudó significativamente en los esfuerzos de México por liberalizar el comercio.
En 1994, el mismo año de la rebelión zapatista y de la promulgación del TLCAN, México enfrentó una crisis financiera . La crisis, también conocida como la "Crisis del Tequila" , comenzó en diciembre de 1994 con la devaluación del peso. [179] [182] Cuando las dudas de los inversionistas llevaron a una especulación negativa, huyeron con su capital. El banco central se vio obligado a aumentar las tasas de interés , lo que a su vez colapsó el sistema bancario, ya que los prestatarios ya no podían pagar sus préstamos. [182]
Después de Salinas, Ernesto Zedillo (1995-2000) mantuvo políticas económicas similares a las de su predecesor. A pesar de la crisis, Zedillo continuó implementando políticas neoliberales y firmó nuevos acuerdos con el Banco Mundial y el FMI. [179] Como resultado de estas políticas y de la recesión de 1994, la economía de México ganó estabilidad. Ni la recesión de 2001 ni la de 2008 fueron causadas por fuerzas económicas internas en México. El comercio aumentó drásticamente, así como la IED; sin embargo, como el ciclo económico de México se sincronizó con el de los Estados Unidos, fue mucho más vulnerable a las presiones económicas externas. [178] La IED benefició a las regiones del norte y centro de México, mientras que la región sur quedó en gran medida excluida de la afluencia de inversión. La crisis también dejó a los bancos principalmente en manos de extranjeros.
El gobierno de 71 años del PRI terminó cuando Vicente Fox del PAN, el Partido Acción Nacional , ganó las elecciones en 2000. Fox y su sucesor, Felipe Calderón , no se apartaron significativamente de las políticas económicas de los gobiernos del PRI. Continuaron privatizando el sistema financiero y fomentando la inversión extranjera. [179] A pesar de la importante oposición, Enrique Peña Nieto , presidente de 2012 a 2018, impulsó una legislación que privatizaría las industrias del petróleo y la electricidad . Estas reformas marcaron la conclusión de los objetivos neoliberales que se habían previsto en México en la década de 1980. [179]
Brasil adoptó políticas neoliberales a fines de los años 1980, con el apoyo del partido de los trabajadores de izquierda. Por ejemplo, las tasas arancelarias se redujeron del 32% en 1990 al 14% en 1994. Durante este período, Brasil puso fin de manera efectiva a su política de mantener una economía cerrada centrada en la industrialización por sustitución de importaciones en favor de un sistema económico más abierto con un grado mucho mayor de privatización. Las reformas de mercado y las reformas comerciales finalmente resultaron en estabilidad de precios y una entrada más rápida de capital, pero tuvieron poco efecto sobre la desigualdad de ingresos y la pobreza. En consecuencia, las protestas masivas continuaron durante el período. [183] [184]
Durante su mandato como primera ministra conservadora de 1979 a 1990, Margaret Thatcher supervisó una serie de políticas neoliberales, entre ellas la reducción de impuestos , la reforma del tipo de cambio , la desregulación y la privatización . [54] Estas políticas fueron continuadas y apoyadas por su sucesor , John Major . Aunque el Partido Laborista se opuso a ellas , las políticas fueron, según algunos académicos, ampliamente aceptadas y se dejaron inalteradas cuando el Partido Laborista regresó al poder en 1997 durante la era del Nuevo Laborismo bajo Tony Blair . [25] [185]
El Instituto Adam Smith , un grupo de presión y think tank de libre mercado con sede en el Reino Unido, formado en 1977 y que fue uno de los principales impulsores de las políticas neoliberales antes mencionadas, [186] cambió oficialmente su etiqueta libertaria a neoliberal en octubre de 2016. [187]
Según los economistas Denzau y Roy, "el cambio de las ideas keynesianas hacia el neoliberalismo influyó en las estrategias de política fiscal de los Nuevos Demócratas y el Nuevo Laborismo tanto en la Casa Blanca como en Whitehall... Reagan, Thatcher, Clinton y Blair adoptaron creencias neoliberales muy similares". [188] [189]
Aunque varias historias recientes del neoliberalismo [190] [191] [192] en los Estados Unidos han rastreado sus orígenes hasta las políticas de renovación urbana de la década de 1950, el geógrafo económico marxista David Harvey sostiene que el surgimiento de las políticas neoliberales en los Estados Unidos ocurrió durante la crisis energética de la década de 1970 , [193] y rastrea el origen de su ascenso político al memorando confidencial de Lewis Powell de 1971 a la Cámara de Comercio en particular. [194] Un llamado a las armas a la comunidad empresarial para contrarrestar las críticas al sistema de libre empresa, fue un factor significativo en el surgimiento de organizaciones y grupos de expertos conservadores y libertarios que abogaban por políticas neoliberales, como la Mesa Redonda Empresarial , la Fundación Heritage , el Instituto Cato , Ciudadanos por una Economía Sólida , Accuracy in Academia y el Instituto Manhattan para la Investigación de Políticas . [195] Para Powell, las universidades se estaban convirtiendo en un campo de batalla ideológico, y recomendó el establecimiento de una infraestructura intelectual que sirviera como contrapeso a las ideas cada vez más populares de Ralph Nader y otros oponentes de las grandes empresas. [196] [197] [193] Los neoliberales originales incluyeron, entre otros, a Michael Kinsley , Charles Peters , James Fallows , Nicholas Lemann , Bill Bradley , Bruce Babbitt , Gary Hart y Paul Tsongas . A veces llamados " demócratas de Atari ", estos fueron los hombres que ayudaron a rehacer el liberalismo estadounidense en neoliberalismo, culminando en la elección de Bill Clinton en 1992. Estos nuevos liberales estaban en desacuerdo con las políticas y programas de figuras de mediados de siglo como el organizador laboral progresista Walter Reuther , el economista John Kenneth Galbraith o incluso el destacado historiador Arthur Schlesinger . [198]
Las primeras raíces del neoliberalismo se establecieron en la década de 1970 durante la administración Nixon, con el nombramiento de asociados de Milton Friedman en los Departamentos del Tesoro, Agricultura y Justicia, y el Consejo de Asesores Económicos y el fomento de la financiación del American Enterprise Institute y la desfinanciación de la más centrista Brookings Institution , [199] y durante la administración Carter , con la desregulación de las industrias de transporte por carretera , banca y aerolíneas , [200] [201] [202] el nombramiento de Paul Volcker como presidente de la Reserva Federal [203] así como el aumento del gasto militar al final de su mandato que llevó a la austeridad fiscal en el presupuesto no militar de EE. UU. desviando fondos de los programas sociales. [204] Esta tendencia continuó en la década de 1980 bajo la administración Reagan , que incluyó recortes de impuestos , aumento del gasto en defensa, desregulación financiera y expansión del déficit comercial . [205] De la misma manera, los conceptos de la economía de la oferta , discutidos por los demócratas en la década de 1970, culminaron en el informe del Comité Económico Conjunto de 1980 "Plugging in the Supply Side". Este informe fue retomado y promovido por la administración Reagan, y el Congreso siguió la propuesta básica de Reagan y redujo los impuestos federales sobre la renta en un 25% en 1981. [206]
La administración Clinton abrazó el neoliberalismo [25] al apoyar la aprobación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), continuar la desregulación del sector financiero mediante la aprobación de la Ley de Modernización de Futuros de Materias Primas y la derogación de la Ley Glass-Steagall e implementar recortes al estado de bienestar mediante la aprobación de la Ley de Responsabilidad Personal y Oportunidades de Trabajo . [205] [207] [208] El historiador estadounidense Gary Gerstle escribe que mientras Reagan fue el arquitecto ideológico del orden neoliberal que se formuló en los años 1970 y 1980, fue Clinton quien fue su facilitador clave y, como tal, este orden logró el dominio en los años 1990 y principios de los años 2000. [209] El neoliberalismo de la administración Clinton difiere del de Reagan en que la administración Clinton purgó el neoliberalismo de las posiciones neoconservadoras sobre el militarismo , los valores familiares, la oposición al multiculturalismo y el descuido de las cuestiones ecológicas. [210] [ disputado – discutir ] Escribiendo en Nueva York , el periodista Jonathan Chait refutó las acusaciones de que el Partido Demócrata había sido secuestrado por los neoliberales, diciendo que sus políticas se han mantenido en gran medida iguales desde el New Deal. En cambio, Chait sugirió que estas acusaciones surgieron de argumentos que presentaban una falsa dicotomía entre la economía de libre mercado y el socialismo, ignorando las economías mixtas. [211] La filósofa feminista estadounidense Nancy Fraser dice que el Partido Demócrata moderno ha adoptado un "neoliberalismo progresista", que describe como una "alianza progresista-neoliberal de financiarización más emancipación". [212] El historiador Walter Scheidel dice que ambos partidos cambiaron para promover el capitalismo de libre mercado en la década de 1970, y que el Partido Demócrata fue "fundamental en la implementación de la desregulación financiera en la década de 1990". [213] Los historiadores Andrew Diamond y Thomas Sugrue argumentan que el neoliberalismo se convirtió en una "'racionalidad dominante' precisamente porque no podía limitarse a una sola identidad partidista". [214] Buschman ha explorado las desigualdades económicas y políticas en las escuelas, universidades y bibliotecas y el debilitamiento de las instituciones democráticas y de la sociedad civil influenciado por el neoliberalismo. [215]
Los académicos que destacaron el papel clave del Estado desarrollista en el período inicial de rápida industrialización en Asia Oriental a fines del siglo XIX ahora sostienen que Corea del Sur, Taiwán y Singapur han pasado de ser Estados desarrollistas a Estados cercanos al neoliberalismo. Sus argumentos son tema de debate académico. [216]
Tras la muerte de Mao Zedong en 1976, Deng Xiaoping dirigió al país a través de reformas de amplio alcance centradas en el mercado, con el lema de Xiǎokāng , que combinaban el neoliberalismo con el autoritarismo centralizado . Estas se centraron en la agricultura, la industria, la educación y la ciencia/defensa. [103]
Los expertos debaten hasta qué punto las doctrinas comunistas maoístas tradicionales se han transformado para incorporar las nuevas ideas neoliberales. En cualquier caso, el Partido Comunista Chino sigue siendo una fuerza dominante en la formulación de políticas económicas y empresariales. [217] [218] A lo largo del siglo XX, Hong Kong fue el ejemplo neoliberal más destacado dentro de China. [219]
Taiwán ejemplifica el impacto de las ideas neoliberales. Las políticas fueron impulsadas por Estados Unidos pero no se implementaron en respuesta a un fracaso de la economía nacional, como en muchos otros países. [220]
Las políticas neoliberales estuvieron en el centro del partido líder en Japón, el Partido Liberal Democrático (PLD), después de 1980. Estas políticas tuvieron el efecto de abandonar la base rural tradicional y enfatizar la importancia central de la región industrial-económica de Tokio. [221] Las propuestas neoliberales para el sector agrícola de Japón exigían reducir la intervención estatal, poner fin a la protección de los altos precios del arroz y otros productos agrícolas y exponer a los agricultores al mercado global. Las negociaciones de la Ronda de Uruguay de 1993 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio abrieron el mercado del arroz. Los líderes neoconservadores pidieron la ampliación, diversificación, intensificación y corporativización de las granjas que recibían subsidios gubernamentales. En 2006, el gobernante PLD decidió no proteger más a los pequeños agricultores con subsidios. Los pequeños operadores vieron esto como un favoritismo hacia la agricultura corporativa grande y reaccionaron políticamente apoyando al Partido Democrático de Japón (PDJ), lo que ayudó a derrotar al PLD en las elecciones nacionales. [222]
En Corea del Sur, el neoliberalismo tuvo el efecto de fortalecer el control del gobierno nacional sobre las políticas económicas. Estas políticas fueron populares en la medida en que debilitaron a los históricamente muy poderosos conglomerados de propiedad familiar , los chaebol . [223]
En la India, el Primer Ministro Narendra Modi asumió el cargo en 2014 con el compromiso de implementar políticas económicas neoliberales. Este compromiso daría forma a la política nacional y a los asuntos exteriores y pondría a la India en una carrera con China y Japón por la supremacía económica en el este de Asia. [224] [225]
En Australia, las políticas económicas neoliberales (conocidas en su momento como " racionalismo económico " [226] o "fundamentalismo económico") han sido adoptadas por los gobiernos tanto del Partido Laborista como del Partido Liberal desde los años 1980. Los gobiernos laboristas de Bob Hawke y Paul Keating de 1983 a 1996 siguieron un programa de reforma económica centrado en la liberalización económica . Estos gobiernos privatizaron corporaciones gubernamentales, desregularon los mercados de factores, hicieron flotar el dólar australiano y redujeron las protecciones comerciales. [227] Otra política clave fueron los acuerdos , que consistían en un acuerdo con los sindicatos para acordar una reducción de las huelgas, las demandas salariales y un recorte del salario real a cambio de la implementación de políticas sociales, como Medicare y la jubilación . [228] El gobierno de Howard continuó con estas políticas, al mismo tiempo que actuaba para reducir el poder de los sindicatos, recortar la asistencia social y reducir el gasto gubernamental. [229]
Keating, basándose en las políticas que había introducido mientras era tesorero federal, implementó un sistema obligatorio de garantía de jubilación en 1992 para aumentar los ahorros nacionales y reducir la futura responsabilidad del gobierno por las pensiones de vejez. [230] Se desreguló la financiación de las universidades, exigiendo a los estudiantes que contribuyeran a las tasas universitarias a través de un sistema de préstamos reembolsables conocido como el Plan de Contribución a la Educación Superior (HECS) y alentando a las universidades a aumentar los ingresos admitiendo a estudiantes que pagaban la tarifa completa, incluidos los estudiantes extranjeros. [231] La admisión de estudiantes nacionales que pagaban la tarifa completa a las universidades públicas fue abolida en 2009 por el gobierno laborista de Rudd . [232]
La inmigración de refugiados a las capitales continentales ha dado lugar a flujos de capital poco después, como los que se produjeron desde Líbano y Vietnam , países desgarrados por la guerra . Los inmigrantes económicos posteriores procedentes de China continental también habían invertido de forma significativa en los mercados inmobiliarios, hasta las recientes restricciones. [233] [ cita requerida ]
En Nueva Zelanda, las políticas económicas neoliberales se implementaron durante el cuarto gobierno laborista encabezado por el primer ministro David Lange . Estas políticas neoliberales se conocen comúnmente como Rogernomics , un acrónimo de "Roger" y "economía", después de que Lange designara a Roger Douglas ministro de finanzas en 1984. [234]
El gobierno de Lange había heredado una grave crisis de balanza de pagos como resultado de los déficits de la congelación de dos años de salarios y precios implementada previamente por el anterior Primer Ministro Robert Muldoon , quien también había mantenido un tipo de cambio que muchos economistas ahora creen que era insostenible. [235] Las condiciones económicas heredadas llevaron a Lange a señalar "Terminamos siendo manejados de manera muy similar a un astillero polaco". [236] El 14 de septiembre de 1984, el gobierno de Lange celebró una Cumbre Económica para discutir los problemas subyacentes con la economía de Nueva Zelanda , que llevaron a pedidos de reformas económicas dramáticas propuestas previamente por el Departamento del Tesoro . [237]
Se puso en marcha un programa de reforma que consistía en la desregulación y la eliminación de aranceles y subsidios . Esto tuvo un efecto inmediato en la comunidad agrícola de Nueva Zelanda , que se vio duramente afectada por la pérdida de subsidios a los agricultores. [238] Se introdujo un recargo a las pensiones, a pesar de haber prometido no reducirlas , lo que provocó que el Partido Laborista perdiera el apoyo de los ancianos. También se desregularon los mercados financieros, eliminando las restricciones a las tasas de interés , los préstamos y el cambio de divisas. En marzo de 1985, se flotó el dólar neozelandés . [239] Además, varios departamentos gubernamentales se convirtieron en empresas estatales, lo que provocó importantes pérdidas de empleos: 3000 en la Electricity Corporation; 4000 en la Coal Corporation; 5000 en la Forestry Corporation; y 8000 en New Zealand Post. [238]
Nueva Zelanda pasó a formar parte de la economía mundial. El foco de atención de la economía pasó del sector productivo al financiero como resultado de la falta de restricciones a la entrada de dinero extranjero al país. El capital financiero superó al capital industrial y la industria manufacturera sufrió la pérdida de aproximadamente 76.000 puestos de trabajo. [240]
A partir de finales de los años 1960, se implementaron varias reformas neoliberales en Oriente Medio. [241] [242] Por ejemplo, Egipto se vincula con frecuencia a la implementación de políticas neoliberales, en particular con respecto a las políticas de "puertas abiertas" del presidente Anwar Sadat a lo largo de los años 1970, [243] y las sucesivas reformas económicas de Hosni Mubarak entre 1981 y 2011. [244] Estas medidas, conocidas como al-Infitah , se difundieron más tarde en toda la región. En Túnez, las políticas económicas neoliberales están asociadas con el ex presidente y dictador de facto [245] Zine El Abidine Ben Ali ; [246] su reinado dejó en claro que el neoliberalismo económico puede coexistir e incluso ser alentado por estados autoritarios . [247] Las respuestas a la globalización y las reformas económicas en el Golfo también se han abordado a través de un marco analítico neoliberal. [248]
La adopción de políticas neoliberales en la década de 1980 por instituciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial tuvo un impacto significativo en la difusión de la reforma neoliberal en todo el mundo. [249] Para obtener préstamos de estas instituciones, los países en desarrollo o afectados por crisis tuvieron que aceptar reformas institucionales, incluidas la privatización , la liberalización del comercio , la aplicación de fuertes derechos de propiedad privada y reducciones del gasto gubernamental . [250] [103] Este proceso se conoció como ajuste estructural y los principios que lo sustentan, el Consenso de Washington . [251]
La Unión Europea (UE), creada en 1992, es considerada a veces una organización neoliberal, ya que facilita el libre comercio y la libertad de movimiento , erosiona el proteccionismo nacional y limita los subsidios nacionales . [252] Otros subrayan que la UE no es completamente neoliberal ya que deja el desarrollo de políticas de bienestar a sus estados constituyentes. [253] [254]
La Escuela Austriaca es una escuela de pensamiento económico que se originó en Viena a finales del siglo XIX y principios del XX y que basa su estudio de los fenómenos económicos en la interpretación y el análisis de las acciones intencionadas de los individuos . [255] [256] [257] En el siglo XXI, el término se ha utilizado cada vez más para denotar la economía de libre mercado de los economistas austriacos Ludwig von Mises y Friedrich Hayek , [258] [259] [260] incluidas sus críticas a la intervención gubernamental en la economía, [261] que ha vinculado a la escuela con el pensamiento neoliberal. [262] [263] [264] [265]
Los economistas asociados con la escuela, incluidos Carl Menger , Eugen Böhm von Bawerk , Friedrich von Wieser , Friedrich Hayek y Ludwig von Mises , han sido responsables de muchas contribuciones notables a la teoría económica, incluida la teoría subjetiva del valor , el marginalismo en la teoría de los precios, las teorías de Friedrich von Wieser sobre el costo de oportunidad , las teorías de Eugen von Böhm-Bawerk sobre la preferencia temporal, la formulación del problema del cálculo económico , así como una serie de críticas a la economía marxista . [266] [267] El ex presidente de la Reserva Federal Alan Greenspan , hablando de los creadores de la Escuela, dijo en 2000 que "la Escuela Austriaca ha llegado muy lejos en el futuro desde que la mayoría de ellos practicaban y ha tenido un efecto profundo y, a mi juicio, probablemente irreversible en cómo piensan la mayoría de los economistas convencionales en [los Estados Unidos]". [268]
La Escuela de Economía de Chicago es una escuela de pensamiento neoclásica dentro de la comunidad académica de economistas, con un fuerte enfoque en torno a la facultad de la Universidad de Chicago . La teoría macroeconómica de Chicago rechazó el keynesianismo a favor del monetarismo hasta mediados de la década de 1970, cuando recurrió a la nueva macroeconomía clásica basada en gran medida en el concepto de expectativas racionales . [269] La escuela está fuertemente asociada con economistas de la Universidad de Chicago como Milton Friedman , George Stigler , Ronald Coase y Gary Becker . [270] En el siglo XXI, economistas como Mark Skousen se refieren a Friedrich Hayek como un economista clave que influyó en esta escuela en el siglo XX habiendo comenzado su carrera en Viena y la escuela austriaca de economía. [259]
La escuela enfatiza la no intervención del gobierno y generalmente rechaza la regulación de los mercados por considerarla ineficiente, con excepción de la regulación de la oferta monetaria por parte de los bancos centrales (en la forma del monetarismo ). Aunque los defensores de la escuela a veces se resisten a asociarla con el neoliberalismo, [269] su énfasis en una menor intervención del gobierno en la economía y una ideología de laissez-faire han dado lugar a una afiliación entre la escuela de Chicago y la economía neoliberal. [15] [271]
El Consenso de Washington es un conjunto de prescripciones políticas estandarizadas a menudo asociadas con el neoliberalismo que fueron desarrolladas por el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos para los países en desarrollo afectados por la crisis. [272] [273] [274] Estas prescripciones, a menudo adjuntas como condiciones para los préstamos del FMI y el Banco Mundial, se centran en la liberalización del mercado , y en particular en la reducción de las barreras al comercio , el control de la inflación , la privatización de las empresas estatales y la reducción de los déficits presupuestarios gubernamentales. Williamson ha rechazado cualquier asociación con el neoliberalismo y ha declarado públicamente su arrepentimiento con el término en sí, diciendo que los 10 puntos originales se suponía que eran un modelo para la disciplina fiscal y la estabilización macroeconómica, no el monetarismo, la economía del lado de la oferta o un estado mínimo (que Williamson sostiene que son los elementos importantes del modelo neoliberal). [275]
Las políticas neoliberales se centran en la liberalización económica , incluidas las reducciones de las barreras comerciales y otras políticas destinadas a aumentar el libre comercio , la desregulación de la industria, la privatización de las empresas estatales, las reducciones del gasto público y el monetarismo . [82] La teoría neoliberal sostiene que los mercados libres fomentan la eficiencia económica , el crecimiento económico y la innovación tecnológica . Se cree generalmente que la intervención estatal , incluso si tiene como objetivo fomentar estos fenómenos, empeora el desempeño económico. [276]
La libertad económica y la libertad política están inextricablemente unidas. No puede haber libertad ni tolerancia religiosa e intelectual donde no hay libertad económica. [277]
Muchos pensadores neoliberales sostienen que la libertad económica y la política están inextricablemente vinculadas. Milton Friedman sostuvo en su libro Capitalism and Freedom que la libertad económica , si bien es en sí misma un componente extremadamente importante de la libertad absoluta , es también una condición necesaria para la libertad política . Sostuvo que el control centralizado de las actividades económicas siempre va acompañado de represión política . En su opinión, el carácter voluntario de todas las transacciones en una economía de mercado no regulada y la amplia diversidad de opciones que permite plantean amenazas fundamentales a los líderes políticos represivos al disminuir en gran medida su poder para coaccionar económicamente a las personas. A través de la eliminación del control centralizado de las actividades económicas, el poder económico se separa del poder político y cada uno puede servir como contrapeso al otro. Friedman cree que el capitalismo competitivo es especialmente importante para los grupos minoritarios, ya que las fuerzas impersonales del mercado protegen a las personas de la discriminación en sus actividades económicas por razones no relacionadas con su productividad. [278] En Camino de servidumbre , Friedrich Hayek ofreció un argumento similar: "El control económico no es meramente el control de un sector de la vida humana que puede separarse del resto; es el control de los medios para todos nuestros fines". [129]
Una característica central del neoliberalismo es el apoyo al libre comercio, [279] [280] [281] [282] [283] y las políticas que lo permiten, como el Tratado de Libre Comercio de América del Norte , a menudo se asocian con el neoliberalismo. [284] Los neoliberales argumentan que el libre comercio promueve el crecimiento económico , [285] reduce la pobreza , [285] [279] produce ganancias de comercio como precios más bajos como resultado de la ventaja comparativa , [286] maximiza la elección del consumidor , [287] y es esencial para la libertad, [288] [289] ya que creen que el comercio voluntario entre dos partes no debe ser prohibido por el gobierno. [290] En relación con esto, los neoliberales argumentan que el proteccionismo es perjudicial para los consumidores , [291] que se verán obligados a pagar precios más altos por los bienes; [292] incentiva a los individuos a hacer un mal uso de los recursos; [293] distorsiona la inversión; [293] sofoca la innovación; [294] y apuntala ciertas industrias a expensas de los consumidores y otras industrias. [295]
El monetarismo es una teoría económica comúnmente asociada con el neoliberalismo. [103] Formulada por Milton Friedman , se centra en los aspectos macroeconómicos de la oferta de dinero , prestando especial atención a los efectos de la banca central . [296] Argumenta que la expansión excesiva de la oferta monetaria es inherentemente inflacionaria y que las autoridades monetarias deberían centrarse principalmente en mantener la estabilidad de precios , incluso a costa de otros factores macroeconómicos como el crecimiento económico .
El monetarismo se asocia a menudo con las políticas de la Reserva Federal de los Estados Unidos bajo la presidencia del economista Paul Volcker , [103] que se centraron en las altas tasas de interés a las que se les atribuye ampliamente el fin de los altos niveles de inflación observados en los Estados Unidos durante los años 1970 y principios de los años 1980 [297] , así como la contribución a la recesión de 1980-1982 . [298] El monetarismo tuvo una fuerza particular en Chile, cuyo banco central aumentó las tasas de interés para contrarrestar la inflación que se había disparado a más del 600%. [117] Esto ayudó a reducir con éxito la inflación por debajo del 10%, [117] pero también resultó en pérdidas de empleos.
El neoliberalismo ha enfrentado críticas de académicos, periodistas, líderes religiosos y activistas tanto de la izquierda como de la derecha política . [299] [300] Los críticos notables del neoliberalismo en teoría o en la práctica incluyen a los economistas Joseph Stiglitz , [301] Amartya Sen , [302] Michael Hudson , [303] Ha-Joon Chang , [304] Robert Pollin , [305] Thomas Piketty , [306] [307] y Richard D. Wolff ; [308] el lingüista Noam Chomsky ; [309] el geógrafo y antropólogo David Harvey ; [103] el filósofo continental esloveno Slavoj Žižek , [310] el activista político e intelectual público Cornel West ; [311] la feminista marxista Gail Dines ; [312] el músico y activista político británico Billy Bragg ; [313] la autora, activista y cineasta Naomi Klein ; [314] el líder de la Iglesia Católica , el Papa Francisco ; [315] el periodista y activista medioambiental George Monbiot ; [316] el psicólogo belga Paul Verhaeghe ; [317] el periodista y activista Chris Hedges ; [318] el filósofo conservador Roger Scruton ; [319] y el movimiento alterglobalizador , que incluye grupos como ATTAC .
El impacto de la Gran Recesión de 2008 ha dado lugar a un aumento de nuevos estudios que critican el neoliberalismo. [320]
El progreso de los últimos 40 años ha sido principalmente cultural, y culminó, en los últimos dos años, con la amplia legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo. Pero, según muchos otros parámetros, especialmente económicos, las cosas han empeorado gracias a la instauración de principios neoliberales (antisindicalismo, desregulación, fundamentalismo de mercado y una codicia intensificada e inconcebible) que comenzaron con Richard Nixon y cobraron fuerza con Ronald Reagan. Demasiadas personas sufren ahora porque muy pocas lucharon entonces.
—Mark Bittman [321]
El pensamiento neoliberal ha sido criticado por supuestamente tener una "fe" inmerecida en la eficiencia de los mercados , en la superioridad de los mercados sobre la planificación económica centralizada , en la capacidad de los mercados para autocorregirse y en la capacidad del mercado para brindar libertad económica y política. [322] [82] El economista Paul Krugman ha argumentado que el " absolutismo del laissez-faire " promovido por los neoliberales "contribuyó a un clima intelectual en el que la fe en los mercados y el desdén por el gobierno a menudo triunfan sobre la evidencia". [82] La teórica política Wendy Brown ha ido incluso más allá y ha afirmado que el objetivo primordial del neoliberalismo es "la economización de todas las características de la vida". [323] Varios académicos han argumentado que, en la práctica, este "fundamentalismo de mercado" ha llevado a un descuido de los bienes sociales no capturados por los indicadores económicos , una erosión de la democracia , una promoción malsana del individualismo desenfrenado y el darwinismo social , y la ineficiencia económica. [324]
Algunos críticos sostienen que el pensamiento neoliberal prioriza indicadores económicos como el crecimiento del PIB y la inflación sobre factores sociales que podrían no ser fáciles de cuantificar, como los derechos laborales [325] y el acceso a la educación superior. [326] Este enfoque en la eficiencia económica puede comprometer otros factores, quizás más importantes, o promover la explotación y la injusticia social. [327] Por ejemplo, el antropólogo Mark Fleming sostiene que cuando el desempeño de un sistema de tránsito se evalúa puramente en términos de eficiencia económica, los bienes sociales como fuertes derechos de los trabajadores se consideran impedimentos para el máximo desempeño. [328] Apoya esta afirmación con un estudio de caso del Ferrocarril Municipal de San Francisco (Muni), que es uno de los sistemas de tránsito urbano más lentos de los EE. UU. y tiene una de las peores tasas de puntualidad . [329] [330] Este pobre desempeño, sostiene, se debe a problemas estructurales que incluyen una flota envejecida y problemas de mantenimiento. Sostiene que la visión neoliberal del mundo criticó a los conductores de transporte público y a sus sindicatos , culpándolos por no cumplir con horarios de transporte imposibles y considerando los costos adicionales para los conductores como fondos perdidos que reducen la velocidad y el rendimiento del sistema. Esto produjo ataques feroces contra el sindicato de conductores y brutales campañas de desprestigio público , que finalmente resultaron en la aprobación de la Proposición G, que socavó gravemente los poderes del sindicato de conductores de Muni.
El académico y crítico cultural estadounidense Henry Giroux sostiene que el fundamentalismo de mercado neoliberal fomenta la creencia de que las fuerzas del mercado deberían organizar cada faceta de la sociedad, incluida la vida económica y social, y promueve una ética darwinista social que eleva el interés propio por sobre las necesidades sociales. [331] [332] [333] El geógrafo económico marxista David Harvey sostiene que el neoliberalismo promueve un individualismo desenfrenado que es perjudicial para la solidaridad social. [334]
Aunque los defensores de la liberalización económica han señalado a menudo que el aumento de la libertad económica tiende a aumentar las expectativas sobre la libertad política , [ cita requerida ] algunos académicos ven la existencia de regímenes no democráticos pero liberales de mercado y el aparente debilitamiento del control democrático por los procesos de mercado como evidencia de que esta caracterización es ahistórica. [335] Algunos académicos sostienen que los enfoques neoliberales pueden incluso socavar los elementos básicos de la democracia. [335] [336] [337] [338] Kristen Ghodsee , etnógrafa de la Universidad de Pensilvania , afirma que las actitudes triunfalistas de las potencias occidentales al final de la Guerra Fría y la fijación en vincular todos los ideales políticos de izquierda con los excesos del estalinismo , permitieron que el capitalismo neoliberal de libre mercado llenara el vacío, lo que socavó las instituciones y reformas democráticas, dejando un rastro de miseria económica, desempleo y creciente desigualdad económica en todo el antiguo Bloque del Este y gran parte de Occidente que alimentó un resurgimiento del nacionalismo extremista . [339] Costas Panayotakis ha argumentado que la desigualdad económica engendrada por el neoliberalismo crea desigualdad de poder político, socavando la democracia y la capacidad de los ciudadanos de participar de manera significativa. [340]
A pesar del enfoque en la eficiencia económica, algunos críticos alegan que las políticas neoliberales en realidad producen ineficiencias económicas . La sustitución de un monopolio de propiedad estatal por empresas de propiedad privada podría reducir las eficiencias asociadas con las economías de escala . [341] Estructuralmente, algunos economistas sostienen que el neoliberalismo es un sistema que socializa los costos y privatiza las ganancias . [342] [ página necesaria ] [343] [ página necesaria ] Argumentan que esto resulta en una abdicación de la responsabilidad privada por las opciones económicas socialmente destructivas y puede resultar en controles gubernamentales regresivos sobre la economía para reducir los daños causados por individuos privados.
El teólogo político estadounidense Adam Kotsko sostiene que el populismo de derecha contemporáneo, ejemplificado por el Brexit y la administración Trump , representa una variante "herética" del neoliberalismo, que acepta sus principios básicos pero los lleva a extremos nuevos, casi "paródicos". [344]
Los críticos han argumentado que las políticas neoliberales han aumentado la desigualdad económica [6] [345] y exacerbado la pobreza global . [346] [347] [348] Dean Baker, del Centro de Investigación Económica y Política (CEPR), argumentó en 2006 que la fuerza impulsora detrás de la creciente desigualdad en los Estados Unidos ha sido una serie de decisiones políticas neoliberales deliberadas, incluido el sesgo antiinflacionario , el antisindicalismo y la especulación en la industria de la salud . [349] Los economistas David Howell y Mamadou Diallo sostienen que las políticas neoliberales han contribuido a una economía de los Estados Unidos en la que el 30% de los trabajadores ganan salarios bajos (menos de dos tercios del salario medio de los trabajadores a tiempo completo) y el 35% de la fuerza laboral está subempleada, mientras que solo el 40% de la población en edad de trabajar en el país está adecuadamente empleada. [350] Se ha culpado a la globalización del neoliberalismo por el surgimiento de un " precariado ", una nueva clase social que enfrenta una inseguridad socioeconómica aguda y alienación. [351] En los Estados Unidos, muchos han culpado a la "transformación neoliberal" de las relaciones industriales, que disminuyó considerablemente el poder de los sindicatos y aumentó el poder de los empleadores, por aumentar la precariedad , que podría ser responsable de hasta 120.000 muertes en exceso por año. [352] En Venezuela , antes de la crisis venezolana , la desregulación del mercado laboral resultó en un mayor empleo informal y un aumento considerable de los accidentes industriales y las enfermedades profesionales . [353] Incluso en Suecia , en la que solo el 6% de los trabajadores están acosados por salarios que la OCDE considera bajos, [354] algunos académicos argumentan que la adopción de reformas neoliberales, en particular la privatización de los servicios públicos y la reducción de los beneficios estatales, es la razón por la que se ha convertido en la nación con la desigualdad de ingresos de más rápido crecimiento en la OCDE. [355] [356]
Un informe de 2016 elaborado por investigadores del Fondo Monetario Internacional (FMI) criticó las políticas neoliberales por aumentar la desigualdad económica. [69] Si bien el informe elogió el neoliberalismo y dijo que "hay mucho que celebrar en la agenda neoliberal", señaló que ciertas políticas neoliberales, en particular la libertad de capital y la consolidación fiscal, dieron como resultado una "creciente desigualdad ", que "a su vez puso en peligro la expansión [económica] duradera". El informe sostiene que la implementación de políticas neoliberales por parte de las élites económicas y políticas ha llevado a "tres conclusiones inquietantes":
Varios académicos ven la creciente desigualdad que surge de las políticas neoliberales como un esfuerzo deliberado, en lugar de una consecuencia de motivos ulteriores como el aumento del crecimiento económico . El geógrafo económico marxista David Harvey describe el neoliberalismo como un " proyecto de clase " "llevado a cabo por la clase capitalista corporativa", y argumentó en su libro Una breve historia del neoliberalismo que el neoliberalismo está diseñado para aumentar el poder de clase de las élites económicas . [193] [358] [103] Los economistas Gérard Duménil y Dominique Lévy postulan que "la restauración y el aumento del poder, los ingresos y la riqueza de las clases altas" son los objetivos principales de la agenda neoliberal. [359] El economista David M. Kotz sostiene que el neoliberalismo "se basa en la dominación total del trabajo por el capital ". [360] De manera similar, Elizabeth S. Anderson escribe que el neoliberalismo ha "trasladado el poder económico y político a las empresas privadas, los ejecutivos y los muy ricos" y que "cada vez más, estas organizaciones e individuos gobiernan a todos los demás". [361] El sociólogo Thomas Volscho sostiene que la imposición del neoliberalismo en los Estados Unidos surgió de una movilización política consciente por parte de las élites capitalistas en la década de 1970, que enfrentaron dos crisis autodenominadas: la legitimidad del capitalismo y una tasa decreciente de rentabilidad en la industria. [362] En The Global Gamble , Peter Gowan sostuvo que el "neoliberalismo" no era solo una ideología de libre mercado sino "un proyecto de ingeniería social". A nivel global, significaba abrir la economía política de un estado a los productos y flujos financieros de los países centrales. En el ámbito interno, el neoliberalismo significó la reestructuración de las relaciones sociales "en favor de los intereses de los acreedores y los rentistas, con la subordinación del sector productivo a los sectores financieros y un impulso para trasladar la riqueza, el poder y la seguridad lejos del grueso de la población trabajadora". [363]
Según Jonathan Hopkin , Estados Unidos tomó la iniciativa en la implementación de la agenda neoliberal en la década de 1980, convirtiéndola en "el caso más extremo de la sujeción de la sociedad a la fuerza bruta del mercado". Como tal, sostiene que esto convirtió a Estados Unidos en un caso atípico con una desigualdad económica que alcanzó "niveles sin precedentes para las democracias ricas", y señala que incluso con ingresos promedio "muy altos para los estándares globales", los ciudadanos estadounidenses "enfrentan mayores dificultades materiales que sus contrapartes en países mucho más pobres". Estos acontecimientos, junto con la inestabilidad financiera y la elección política limitada, han resultado en polarización política , inestabilidad y revuelta en Estados Unidos. [364]
Un estudio de 2022 publicado en Perspectives on Psychological Science encontró que en los países donde las instituciones neoliberales tienen una influencia significativa sobre las políticas, la psicología de esas poblaciones está moldeada no solo para estar más dispuesta a tolerar grandes niveles de desigualdad de ingresos, sino que en realidad la prefieren a resultados más igualitarios. [365] [366]
La investigación de Kristen Ghodsee , etnógrafa y profesora de Estudios Rusos y de Europa del Este en la Universidad de Pensilvania , sostiene que el descontento generalizado con el capitalismo neoliberal ha llevado a una " nostalgia roja " en gran parte del antiguo bloque comunista. Ella sostiene que "las libertades políticas que vinieron con la democracia fueron empaquetadas con el peor tipo de capitalismo de libre mercado no regulado, que desestabilizó por completo los ritmos de la vida cotidiana y trajo crimen, corrupción y caos donde antes había habido una previsibilidad cómoda". [367] Esto en última instancia alimentó un resurgimiento del nacionalismo extremista como Vladimir Putin en Rusia , [368] Viktor Orbán en Hungría , Alexander Lukashenko en Bielorrusia y el partido Ley y Justicia en Polonia . [339]
Las secuelas de la Gran Recesión y el declive del Cinturón del Óxido se han citado como contribuyentes al ascenso del populismo de derecha en los Estados Unidos, incluida la victoria de Donald Trump en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2016. [369] [370] [371]
En lugar de ciudadanos, produce consumidores. En lugar de comunidades, produce centros comerciales. El resultado neto es una sociedad atomizada de individuos desconectados que se sienten desmoralizados y socialmente impotentes.
—Robert W. McChesney [372]
Algunas organizaciones y economistas sostienen que las políticas neoliberales aumentan el poder de las corporaciones y transfieren la riqueza a las clases altas . [308] Por ejemplo, Jamie Peck y Adam Tickell sostienen que los ciudadanos urbanos se ven cada vez más privados del poder de dar forma a las condiciones básicas de la vida diaria, que en cambio son determinadas por las corporaciones involucradas en la economía competitiva. [373]
El Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial , dos importantes organizaciones internacionales que a menudo adoptan puntos de vista neoliberales, [374] han sido criticados por promover políticas neoliberales en todo el mundo. [375] [376] Sheldon Richman, editor de la revista libertaria The Freeman , sostiene que el FMI ha impuesto un "'neoliberalismo' con sabor corporativista en los países en problemas del mundo". [377] Sostiene que las políticas del FMI de recortes de gastos y aumentos de impuestos, así como la sujeción a burócratas supranacionales paternalistas, han fomentado la "dependencia a largo plazo, el endeudamiento perpetuo, el riesgo moral y la politización" en el mundo en desarrollo, lo que ha socavado la "reforma real del mercado" y "hecho retroceder la causa del liberalismo genuino". Ramaa Vasudevan, profesora asociada de economía en la Universidad Estatal de Colorado, afirma que las políticas comerciales y los tratados promovidos por Estados Unidos en la era neoliberal, junto con los rescates negociados por el Banco Mundial y el FMI, han permitido que el capital corporativo se expanda por todo el mundo sin impedimentos de protecciones comerciales o fronteras nacionales, "absorbiendo a países de diferentes regiones del mundo hacia la lógica de acumulación de las corporaciones globales". Esta expansión del capital corporativo global, dice Vasudevan, ha reforzado su capacidad de "orquestar una división global del trabajo más propicia a las demandas de rentabilidad", lo que a su vez ha facilitado "una brutal carrera global hacia el abismo ". [378]
Mark Arthur, miembro senior del Centro de Investigación para el Desarrollo Global en Dinamarca, ha escrito que la influencia del neoliberalismo ha dado lugar a un movimiento “ anticorporativista ” en oposición a él. Este movimiento “anticorporativista” se articula en torno a la necesidad de recuperar el poder que las corporaciones y las instituciones globales han despojado a los gobiernos. Dice que las “reglas para mercados conscientes” de Adam Smith sirvieron como base para el movimiento anticorporativo, “luego del fracaso del gobierno en impedir que las corporaciones dañaran o perturbaran la felicidad del vecino [Smith]”. [379]
La mano invisible del mercado y el puño de hierro del Estado se combinan y se complementan para obligar a las clases populares a aceptar el trabajo asalariado desocializado y la inestabilidad social que éste conlleva. Tras un largo eclipse, la prisión vuelve así a la primera línea de las instituciones encargadas de mantener el orden social.
—Loïc Wacquant [380]
Varios académicos han vinculado el encarcelamiento masivo de los pobres en los Estados Unidos con el auge del neoliberalismo. [381] [382] [ 383] [384] El sociólogo Loïc Wacquant y el geógrafo económico marxista David Harvey han argumentado que la criminalización de la pobreza y el encarcelamiento masivo es una política neoliberal para lidiar con la inestabilidad social entre las poblaciones económicamente marginadas. [385] [103] Según Wacquant, esta situación sigue a la implementación de otras políticas neoliberales, que han permitido la reducción del estado de bienestar social y el auge del trabajo forzoso punitivo , al tiempo que aumentan la gentrificación de las áreas urbanas, la privatización de las funciones públicas, la reducción de las protecciones colectivas para la clase trabajadora a través de la desregulación económica y el auge del trabajo asalariado mal pagado y precario . [386] [387] Por el contrario, es extremadamente indulgente al tratar con aquellos en los escalones superiores de la sociedad, en particular cuando se trata de delitos económicos de la clase alta y las corporaciones, como fraude , malversación de fondos , tráfico de información privilegiada , fraude crediticio y de seguros , lavado de dinero y violación de los códigos comerciales y laborales. [385] [388] Según Wacquant, el neoliberalismo no reduce el gobierno, sino que establece un "estado centauro" con poca supervisión gubernamental para aquellos en la cima y un control estricto de aquellos en la base. [385] [389]
En una ampliación de la tesis de Wacquant, el sociólogo y economista político John L. Campbell, del Dartmouth College, sugiere que, a través de la privatización , el sistema penitenciario ejemplifica el Estado centauro. Afirma que "por un lado, castiga a la clase baja, que puebla las cárceles; por otro, beneficia a la clase alta, que es dueña de las cárceles, y emplea a la clase media, que las dirige". Además, sostiene que el sistema penitenciario beneficia a las corporaciones a través de la subcontratación, ya que los reclusos "se están convirtiendo lentamente en una fuente de mano de obra mal pagada para algunas corporaciones estadounidenses". Tanto a través de la privatización como de la subcontratación, sostiene Campbell, el Estado penal refleja el neoliberalismo. [392] : 61 Campbell también sostiene que si bien el neoliberalismo en los Estados Unidos estableció un estado penal para los pobres, también puso en marcha un estado deudor para la clase media y que "ambos han tenido efectos perversos en sus respectivos objetivos: el aumento de las tasas de encarcelamiento entre la clase baja y el aumento de las tasas de endeudamiento -y recientemente de ejecución hipotecaria- entre la clase media". [392] : 68
David McNally , profesor de Ciencias Políticas en la Universidad de York , sostiene que si bien se han recortado los gastos en programas de bienestar social, los gastos en construcción de prisiones han aumentado significativamente durante la era neoliberal, y que California tiene "el programa de construcción de prisiones más grande de la historia del mundo". [393] El académico Bernard Harcourt sostiene que el concepto neoliberal de que el Estado es inepto en lo que respecta a la regulación económica , pero eficiente en la vigilancia y el castigo "ha facilitado el deslizamiento hacia el encarcelamiento masivo". [394] Tanto Wacquant como Harcourt se refieren a este fenómeno como "Penalización neoliberal". [395] [396]
La implementación de políticas neoliberales y la aceptación de teorías económicas neoliberales en la década de 1970 son vistas por algunos académicos como la raíz de la financiarización , con la Gran Recesión como uno de sus resultados. [56] [397] [398] En particular, varias ideologías neoliberales que habían sido defendidas durante mucho tiempo por las élites, como el monetarismo y la economía de la oferta , se tradujeron en políticas gubernamentales por la administración Reagan , lo que resultó en una disminución de la regulación gubernamental y un cambio de un estado financiado por impuestos a uno financiado por deuda. Si bien la rentabilidad de la industria y la tasa de crecimiento económico nunca se recuperaron al apogeo de la década de 1960, el poder político y económico de Wall Street y el capital financiero aumentaron enormemente debido a la financiación de la deuda por parte del estado. [362] Un informe del Fondo Monetario Internacional (FMI) de 2016 culpa a ciertas políticas neoliberales de exacerbar las crisis financieras en todo el mundo, haciendo que se vuelvan más grandes y más dañinas. [69] [399]
Si se quisiera convencer al público de que los acuerdos comerciales internacionales son una forma de permitir que las empresas multinacionales se enriquezcan a costa de la gente común, esto es lo que se haría: dar a las empresas extranjeras un derecho especial a solicitar una indemnización a un tribunal secreto de abogados corporativos altamente pagados cada vez que un gobierno apruebe una ley para, por ejemplo, desalentar el tabaquismo, proteger el medio ambiente o prevenir una catástrofe nuclear. Sin embargo, eso es precisamente lo que han hecho miles de tratados comerciales y de inversión a lo largo del último medio siglo, a través de un proceso conocido como "solución de disputas entre inversores y Estados" o ISDS. [400]
— The Economist , octubre de 2014
Los académicos suelen considerar que el neoliberalismo fomenta la globalización , [401] que es objeto de muchas críticas .
El surgimiento del " precariado ", una nueva clase que enfrenta una inseguridad socioeconómica aguda y una alienación debido a la deslocalización y una carrera global hacia el abismo , se ha atribuido a la globalización del neoliberalismo. [351]
En un artículo de 2022 para la revista Global Environmental Change , Jason Hickel et al. argumentaron que el intercambio desigual entre el Norte Global y el Sur Global en la era de la globalización neoliberal condujo a una apropiación neta cuantificada de 242 billones de dólares de materias primas, energía y mano de obra del segundo al primero (dólares constantes de 2010) entre 1990 y 2015. [402]
Algunos críticos del neoliberalismo lo consideran un debilitamiento de la soberanía de las naciones en favor del cosmopolitismo y la globalización . El neoliberalismo favorece la inmigración, en contraste con los partidos políticos populistas de derecha que se oponen a la inmigración . [403] [404]
El neoliberalismo también favorece la solución de controversias entre inversionistas y Estados en los acuerdos de libre comercio, lo que ha sido criticado por violar la inmunidad soberana y la capacidad de los gobiernos para implementar reformas y programas legislativos relacionados con la salud pública , la protección del medio ambiente y los derechos humanos . [405] [406]
Varios académicos han alegado que el neoliberalismo alienta o encubre al imperialismo . [407] [408] [409] Por ejemplo, Ruth J Blakeley, profesora de Política y Relaciones Internacionales en la Universidad de Sheffield , acusa a los Estados Unidos y sus aliados de fomentar el terrorismo de estado y los asesinatos en masa durante la Guerra Fría como un medio para apuntalar y promover la expansión del capitalismo y el neoliberalismo en el mundo en desarrollo. [410] Como ejemplo de esto, Blakeley dice que el caso de Indonesia demuestra que los EE. UU. y el Reino Unido pusieron los intereses de las élites capitalistas por encima de los derechos humanos de cientos de miles de indonesios al apoyar al Ejército indonesio mientras libraba una campaña de asesinatos en masa , que resultó en la aniquilación del Partido Comunista de Indonesia y sus partidarios civiles. El historiador Bradley R. Simpson postula que esta campaña de asesinatos en masa fue "un elemento esencial de las políticas neoliberales que Occidente intentaría imponer a Indonesia después del derrocamiento de Sukarno". [411] El geógrafo David Harvey sostiene que el neoliberalismo fomenta una forma indirecta de imperialismo que se centra en la extracción de recursos de los países en desarrollo a través de mecanismos financieros. [412]
Esto se practica a través de instituciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial , que negocian el alivio de la deuda con las naciones en desarrollo. Afirma que estas instituciones priorizan a las instituciones financieras que conceden los préstamos sobre los países deudores e imponen requisitos a los préstamos que, en efecto, actúan como flujos financieros de los países deudores a los países desarrollados (por ejemplo, para recibir un préstamo, un estado debe tener suficientes reservas de divisas, lo que exige que el estado deudor compre bonos del Tesoro de Estados Unidos, que tienen tasas de interés más bajas que las del préstamo). El economista Joseph Stiglitz , economista jefe del Banco Mundial de 1997 a 2000, ha dicho sobre esto: "Qué mundo tan peculiar en el que los países pobres están en realidad subsidiando a los más ricos". [147]
El enfoque neoliberal de la salud global aboga por la privatización de la industria de la salud y la reducción de la interferencia gubernamental en el mercado, y se centra en las organizaciones no gubernamentales (ONG) y las organizaciones internacionales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial en lugar del gobierno. [413] Este enfoque ha enfrentado críticas considerables, como el Acuerdo sobre los ADPIC que obstaculiza el acceso a medicamentos esenciales en el Sur Global (es decir, durante las pandemias del SIDA y la COVID-19 ). [414] [415] [416]
James Pfeiffer, profesor de Salud Global en la Universidad de Washington , ha criticado el uso de los Programas de Ajuste Estructural (PAE) por parte del Banco Mundial y el FMI en Mozambique , que dieron como resultado una reducción del gasto público en salud, lo que llevó a las ONG internacionales a llenar los vacíos de servicios que anteriormente había llenado el gobierno. [417] Rick Rowden, economista sénior de Global Financial Integrity, ha criticado el enfoque monetarista del FMI de priorizar la estabilidad de precios y la restricción fiscal, que según él era innecesariamente restrictivo e impedía a los países en desarrollo aumentar la inversión a largo plazo en infraestructura de salud pública. [415]
Dentro del mundo capitalista desarrollado, según Dylan Sullivan y Jason Hickel , los países neoliberales como Estados Unidos tienen resultados de salud inferiores y más pobreza en comparación con las socialdemocracias con estados de bienestar universalistas , en particular los países nórdicos . [418] Algunos comentaristas han culpado al neoliberalismo por varios males sociales, [419] [420] incluidos los tiroteos masivos , [419] [421] [422] el aumento de la falta de vivienda , [423] [424] y las muertes por desesperación en los Estados Unidos, [425] la sensación de desconexión social , la competencia y la soledad . [426]
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Se ha argumentado que la actividad económica no regulada y basada en el comercio y la regulación estatal laxa de la contaminación han llevado a la degradación ambiental . [427] [428] Además, los modos de producción alentados por el neoliberalismo pueden reducir la disponibilidad de recursos naturales en el largo plazo y, por lo tanto, pueden no ser sostenibles dentro del espacio geográfico limitado del mundo . [429]
En el artículo de 2010 de Robert Fletcher, "Neoliberal Environmentality: Towards a Poststructuralist Political Ecology of the Conservation Debate" [430] su premisa es que existe un conflicto de ideas en la conservación; que por un lado están la ecología profunda y los paradigmas proteccionistas y por el otro los esfuerzos de conservación basados en la comunidad. Hay problemas con ambos enfoques, y en ambos lados con frecuencia no logran hacer un trabajo de conservación de manera sustancial. En el medio, Fletcher ve un espacio donde las ciencias sociales pueden criticar ambos lados y mezclar los enfoques, formando no un triángulo de ideologías, sino un espectro. La relación entre el capitalismo y la conservación es algo que debe tenerse en cuenta debido a un marco neoliberal general que guía la mayoría de los esfuerzos de conservación.
Según el ecologista William E. Rees , el "paradigma neoliberal contribuye significativamente al desmoronamiento planetario" al tratar la economía y la ecosfera como sistemas totalmente separados y al descuidar esta última. [431] El geógrafo económico marxista David Harvey sostiene que el neoliberalismo es el culpable del aumento de las tasas de extinción . [432] En particular, observa que "la era de la neoliberalización también resulta ser la era de la extinción masiva más rápida de especies en la historia reciente de la Tierra". El filósofo estadounidense y activista por los derechos de los animales Steven Best sostiene que tres décadas de políticas neoliberales han "mercantilizado el mundo entero" e intensificado "el asalto a todos los ecosistemas de la Tierra en su conjunto". [433] El neoliberalismo reduce la " tragedia de los bienes comunes " a un argumento a favor de la propiedad privada. [434]
La doctrina Friedman , que según Nicolas Firzli definió la era neoliberal, [435] puede llevar a las empresas a descuidar las preocupaciones por el medio ambiente. [436] Firzli insiste en que los inversores a largo plazo prudentes y motivados por criterios fiduciarios no pueden ignorar las consecuencias ambientales, sociales y de gobernanza corporativa de las acciones adoptadas por los directores ejecutivos de las empresas cuyas acciones poseen, ya que "la postura Friedman, durante mucho tiempo dominante, se está volviendo culturalmente inaceptable y financieramente costosa en las salas de juntas de los fondos de pensiones y las empresas industriales en Europa y América del Norte". [435]
Los críticos como Noel Castree se centran en la relación entre el neoliberalismo y el entorno biofísico y explican que los críticos de los neoliberales consideran que el libre mercado es la mejor manera de mediar en la relación entre productores y consumidores, así como de maximizar la libertad en un sentido más general, que consideran inherentemente bueno. Castree también afirma que la suposición de que los mercados permitirán la maximización de la libertad individual es incorrecta. [437]
La conservación y la gestión de los recursos naturales también se han visto afectadas por las políticas y el desarrollo neoliberales. Antes de la neoliberalización de los esfuerzos de conservación, la conservación la realizaban entidades gubernamentales y reguladoras. Aunque la conservación se ha considerado tradicionalmente la "antítesis de la producción", [438] con el cambio global hacia la neoliberalización, los programas de conservación también han pasado a convertirse en un "modo de producción capitalista". [438] Esto se ha logrado mediante la dependencia de entidades privadas, organizaciones no gubernamentales, la mercantilización de los recursos y el espíritu empresarial (grande y pequeño). El acceso al mercado a través de la mercantilización de los recursos naturales se convirtió en una herramienta neoliberal para que las comunidades y las regiones sigan desarrollándose.
Dan Klooster, un académico y crítico de la conservación neoliberal, publicó un estudio sobre la certificación forestal en México que demostró las consecuencias socioambientales de las redes de conservación neoliberales. [439] En este ejemplo, los mercados globales y el deseo de productos de origen sostenible llevaron a las empresas mexicanas a adoptar programas de certificación forestal, como el Fondo de Conservación Forestal. Estas certificaciones exigen que los administradores forestales realicen mejoras en los aspectos ambientales y sociales de la tala de madera y, a cambio, obtienen acceso a mercados internacionales que prefieren el consumo de madera certificada. Hoy en día, el 12 por ciento de los bosques talados de México lo hacen bajo una certificación. Sin embargo, muchas pequeñas empresas madereras no pueden competir con éxito entre las fuerzas del mercado global sin aceptar costos inaccesibles para la certificación y precios y demanda de mercado insatisfactorios. Klooster utiliza este ejemplo de conservación para demostrar cómo los impactos sociales de la mercantilización de la conservación pueden ser tanto positivos como negativos. Por un lado, la certificación puede crear redes de productores, certificadores y consumidores que se opongan a las disparidades socioambientales causadas por la industria forestal, pero por otro lado también podría ampliar aún más las divisiones norte-sur.
El politólogo católico Albert Bikaj considera que el concepto neoliberal de libre mercado es "fundamentalmente nihilista" porque está orientado al lucro, descuida la ética cristiana y socava la dignidad humana, el bien común, el medio ambiente y la civilización. [440] En su exhortación apostólica de 84 páginas Evangelii gaudium , el papa católico Francisco describió al capitalismo desenfrenado como "una nueva tiranía" y llamó a los líderes mundiales a luchar contra la creciente pobreza y desigualdad, afirmando: [441]
Algunos siguen defendiendo teorías del efecto de goteo , que suponen que el crecimiento económico, alentado por un mercado libre, logrará inevitablemente generar mayor justicia e inclusión en el mundo. Esta opinión, que nunca ha sido confirmada por los hechos, expresa una confianza burda e ingenua en la bondad de quienes detentan el poder económico y en el funcionamiento sacralizado del sistema económico dominante. Mientras tanto, los excluidos siguen esperando. [442]
En la ciencia política, la desilusión con el neoliberalismo se considera una causa de despolitización y del crecimiento del sentimiento antipolítico, lo que a su vez puede alentar la política populista y la repolitización. [443]
Entre los ejemplos de oposición política al neoliberalismo desde finales de la década de 1990 en adelante se incluyen:
Aunque el neoliberalismo en sí no implica directamente la represión de los sindicatos de trabajadores, el comercio global se beneficia de la represión de los sindicatos. [455] Margaret Thatcher , ex primera ministra del Reino Unido y conocida líder prominente del neoliberalismo (mientras que Ronald Reagan en los Estados Unidos promovía un conjunto de reformas neoliberales conocidas como "Reaganomics"), [456] introdujo una serie de políticas para reducir el poder y la influencia de los sindicatos y varios beneficios sociales. [457] Según BBC News, Thatcher supuestamente "logró destruir el poder de los sindicatos durante casi una generación". [458]
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Portal del Reino Unidoel neoliberalismo se ha convertido en un área de estudio importante en las humanidades y las ciencias sociales.
El término «neoliberalismo» es muy utilizado por los críticos: prácticamente nunca lo utilizan aquellos a quienes éstos describen como neoliberales.
Las administraciones Reagan/Bush y Thatcher/Major llegaron finalmente al poder con plataformas que prometían mejorar las libertades individuales liberando al capitalismo de las "cadenas" del Estado: reduciendo los impuestos a los ricos, recortando el gasto estatal, privatizando los servicios públicos, desregulando los mercados financieros y frenando el poder de los sindicatos. Después de Reagan y Thatcher, estas políticas fueron llevadas adelante por administraciones supuestamente progresistas de la "Tercera Vía", como Clinton en los Estados Unidos y Blair en el Reino Unido, sellando así el nuevo consenso económico entre los partidos.
la idea fundacional neoliberal es comparable a la de John Maynard Keynes y Karl Polanyi: el mercado no se cuida a sí mismo y no puede cuidarse a sí mismo. El núcleo de la teoría neoliberal del siglo XX involucra lo que ellos llamaban las condiciones metaeconómicas o extraeconómicas para salvaguardar el capitalismo a escala mundial. Demuestro que el proyecto neoliberal se centró en diseñar instituciones, no para liberar los mercados sino para encerrarlos, para inocular al capitalismo contra la amenaza de la democracia, para crear un marco que contuviera el comportamiento humano a menudo irracional y para reordenar el mundo después del imperio como un espacio de estados en competencia en el que las fronteras cumplen una función necesaria.
que distinguió a los neoliberales del siglo XX de sus precursores del siglo XIX, sostengo, no fue una comprensión estrecha del ser humano como homo economicus , sino la creencia de que un mercado competitivo funcional requería una base moral y legal adecuada.
Lo que todos los neoliberales comparten es el problema de cómo identificar los factores indispensables para el mantenimiento del funcionamiento de los mercados, ya que la opción de simplemente dejarlos a su suerte ya no está sobre la mesa... Qué es exactamente lo que garantiza el funcionamiento de los mercados es un tema de continua disputa entre diferentes pensadores neoliberales y variedades de pensamiento neoliberal... [El] neoliberalismo debe entenderse como un discurso de economía política que aborda explícitamente las precondiciones no económicas del funcionamiento de los mercados y los efectos interactivos entre los mercados y sus entornos... [A]bordar estas cuestiones conduce obviamente e inevitablemente a un territorio genuinamente político, que es la razón por la que he argumentado que la problemática neoliberal es una problemática inherentemente política.
mercados totalmente libres, donde el Estado se retira de la escena y abandona todas las políticas intervencionistas. Pero si retrocedemos un poco, resulta claro que la extensión del neoliberalismo ha conllevado nuevas y poderosas formas de intervención estatal. La creación de un "mercado libre" global requirió no sólo golpes de estado violentos y dictaduras respaldadas por los gobiernos occidentales, sino también la invención de una burocracia global totalizadora –el Banco Mundial, el FMI, la OMC y los acuerdos bilaterales de libre comercio– con montones de nuevas leyes, respaldadas por el poder militar de los Estados Unidos.
Rede zu Oppenheimers 100. Geburtstag, gehalten in der Freien Universität Berlin (1964).[Discurso con motivo del centenario de Oppenheimer, pronunciado en la Freie Universität Berlin (1964).]
....La caída de Allende tuvo implicancias que trascendieron las fronteras de Chile. El suyo había sido el primer gobierno marxista elegido democráticamente en América Latina...
...el general Augusto Pinochet, quien derrocó al gobierno comunista democráticamente elegido de Chile en un golpe de estado en 1973...
sergio de castro.
La creciente frustración de los militares por las limitaciones impuestas a sus operaciones de contrainsurgencia por las instituciones democráticas, junto con la creciente incapacidad de los políticos civiles para lidiar con la espiral de crisis económica y la expansión de Sendero Luminoso, impulsó a un grupo de oficiales militares a idear un plan de golpe de Estado a fines de la década de 1980. El plan exigía la disolución del gobierno civil del Perú, el control militar sobre el estado y la eliminación total de los grupos armados de oposición. El plan, desarrollado en una serie de documentos conocidos como el "Plan Verde", delineaba una estrategia para llevar a cabo un golpe militar en el que las fuerzas armadas gobernarían durante 15 a 20 años y reestructurarían radicalmente las relaciones entre el Estado y la sociedad siguiendo líneas neoliberales.
plan gubernamental, desarrollado por el ejército peruano entre 1989 y 1990 para enfrentar la insurrección de Sendero Luminoso, posteriormente conocido como el 'Plan Verde', cuyo texto (inédito) expresa en términos explícitos una intención genocida
Los lineamientos para el golpe presidencial de Perú se desarrollaron por primera vez dentro de las fuerzas armadas antes de las elecciones de 1990. Este Plan Verde se le mostró al presidente Fujimorti después de las elecciones de 1990, antes de su toma de posesión. De esta manera, el presidente pudo prepararse para un eventual autogolpe durante los primeros dos años de su administración.
Pero cuando De Soto anunció un programa de reforma administrativa para involucrar al público en las decisiones gubernamentales, el gabinete de Fujimori lo debilitó.
(Blinder resume las causas de la "Gran Recesión": "Las hipotecas vergonzosamente malas crearon un problema. Pero los derivados personalizados, salvajes y confusos (totalmente desregulados debido a la odiosa Ley de Modernización de Futuros de Materias Primas de 2000) hicieron que el problema se convirtiera en una catástrofe. Los derivados basados en hipotecas fueron una fuente principal del apalancamiento imprudente que resultó tan estrepitosamente contraproducente durante la crisis, imponiendo enormes pérdidas a los inversores y a muchas empresas financieras").
el análisis de las votaciones nominales muestra que desde los años 70 los republicanos se han desviado más hacia la derecha que los demócratas hacia la izquierda, estos últimos fueron fundamentales para implementar la desregulación financiera en los años 90 y se centraron cada vez más en cuestiones culturales como el género, la raza y la identidad sexual en lugar de las políticas tradicionales de bienestar social.
Las obras de construcción habían tocado fondo en el primer trimestre de 2012, cuando las empresas constructoras completaron proyectos por valor de 20.000 millones de dólares australianos. En el último trimestre de 2017, esa cifra alcanzó los 29.000 millones de dólares australianos. Los extranjeros representaron una buena parte de sus clientes: la Junta de Revisión de Inversiones Extranjeras aprobó compras de propiedades residenciales por valor de 72.000 millones de dólares australianos en 2016, frente a los 20.000 millones de dólares australianos de 2011. En su apogeo, las compras extranjeras representaron una cuarta parte de las ventas de propiedades residenciales en las dos grandes ciudades.
r. Acción intencional y reacción animal
Cuál es la naturaleza del programa liberal actual o, como se dice, neoliberal? Ustedes saben que se identifica en dos formas principales... una serie de personas, teorías y libros pasan entre estas dos formas de neoliberalismo, los principales se refieren a la escuela austríaca en sentido amplio, al neomarginalismo austríaco en todo caso, a los que vinieron de allí; como von Mises, Hayek, etc.
Los cimientos económicos fundamentales del neoliberalismo son... la desregulación, los recortes de impuestos y gastos, la destrucción de sindicatos y el libre comercio.
La premisa que sustenta los TLC es que la liberalización del comercio dentro de la economía global neoliberal produce crecimiento económico y desarrollo entre todas las partes, y reduce la pobreza en las naciones pobres.
Los mercados libres, según la teoría, no solo generaban riqueza para todas las naciones, sino que también maximizaban la elección del consumidor, reducían los precios y optimizaban el uso de recursos escasos.
Pocas medidas que podríamos adoptar harían más por promover la causa de la libertad en nuestro país y en el extranjero que el libre comercio absoluto.
Libre comercio significa libre elección.
«Protección» en realidad significa explotar al consumidor.
Los economistas coinciden en su mayoría en que los aranceles más altos son contraproducentes. Si bien pueden proteger los empleos, también tienden a aumentar el precio de los bienes para los consumidores y sofocar la innovación que podría beneficiar a la economía.
Los aranceles y otras restricciones al comercio internacional... dan a los individuos un incentivo para utilizar mal y desviar los recursos y distorsionan la inversión de nuevos ahorros.
Los economistas sostienen que la competencia internacional estimula una mayor innovación y productividad, al tiempo que advierten que el proteccionismo puede obstaculizar el progreso.
El proteccionismo apuntaló de manera invisible a ciertas industrias y trabajadores a expensas de la mayoría de los estadounidenses y generó los problemas económicos y geopolíticos antes mencionados.
{{cite journal}}: CS1 maint: DOI inactive as of October 2024 (link)aplicado mediante políticas de privatización, desregulación y financiarización, y apuntalado por una ideología de propiedad privada, libre mercado y libre comercio, ha conllevado recortes de impuestos para los ricos y recortes de las protecciones y beneficios para los trabajadores y los pobres, lo que ha dado como resultado un aumento exponencial de la desigualdad.
; La publicación doi de SAGE Journals es de acceso cerrado
.Si el colapso de la URSS fue repentino y en gran medida incruento, las tensiones crecientes entre sus dos mayores sucesores derivarían en combates limitados en el Donbass en 2014 y luego en una guerra total en 2022, causando muerte, destrucción y una crisis de refugiados en una escala no vista en Europa desde la Segunda Guerra Mundial.
hizo todo lo posible para alentar y facilitar la masacre de presuntos miembros del PKI dirigida por el ejército, y los funcionarios estadounidenses sólo temían que la matanza de los partidarios desarmados del partido no fuera suficiente, permitiendo que Sukarno volviera al poder y frustrara los planes emergentes de la administración [de Johnson] para una Indonesia post-Sukarno. Se trató de un terrorismo eficaz, un elemento esencial de las políticas neoliberales que Occidente intentaría imponer en Indonesia después del derrocamiento de Sukarno.
El Papa Francisco atacó al capitalismo desenfrenado como "una nueva tiranía" y suplicó a los líderes mundiales que luchen contra la pobreza y la creciente desigualdad, en un documento publicado el martes que establece una plataforma para su papado y pide una renovación de la Iglesia Católica.
Demuestra que el concepto de “neoliberalismo” no surgió en el contexto estadounidense y que, por lo tanto, no fue inventado para distinguir el liberalismo de izquierda de Paul Krugman del liberalismo conservador de Milton Friedman.
El término lo utilizan generalmente quienes se oponen a él. La gente no se autodenomina neoliberal; en cambio, etiqueta a sus enemigos con el término.
