El Banco Mundial es una institución financiera internacional que proporciona préstamos y subvenciones a los gobiernos de países de ingresos bajos y medios con el fin de llevar a cabo proyectos de capital. [5] El Banco Mundial es el nombre colectivo del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Asociación Internacional de Fomento (AIF), dos de las cinco organizaciones internacionales propiedad del Grupo del Banco Mundial . Fue establecido junto con el Fondo Monetario Internacional en la Conferencia de Bretton Woods de 1944 . Después de un comienzo lento, su primer préstamo fue a Francia en 1947. En los años 1970, se centró en préstamos a países del mundo en desarrollo, alejándose de esa misión en los años 1980. Durante los últimos 30 años, ha incluido ONG y grupos ambientalistas en su cartera de préstamos. Su estrategia de préstamo está influenciada por los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas , así como por las salvaguardias ambientales y sociales.
A partir de 2022 [update], el Banco Mundial está dirigido por un presidente y 25 directores ejecutivos, así como por 29 vicepresidentes diferentes. El BIRF y la AIF tienen 189 y 174 países miembros, respectivamente. Estados Unidos, Japón, China, Alemania y el Reino Unido tienen el mayor poder de voto. El banco apunta a préstamos a países en desarrollo para ayudar a reducir la pobreza. El banco participa en varias asociaciones e iniciativas globales y desempeña un papel en el trabajo para abordar el cambio climático. El Banco Mundial opera varias alas de capacitación y trabaja con la Iniciativa de Aire Limpio y la Empresa de Desarrollo de las Naciones Unidas. Trabaja dentro de la Iniciativa de Datos Abiertos y alberga un Repositorio de Conocimiento Abierto.
El Banco Mundial ha sido criticado por promover la inflación y perjudicar el desarrollo económico, lo que provocó protestas en 1988 y 2000 . También ha habido críticas a la gobernanza del banco y su respuesta a la pandemia de COVID-19 . El presidente David Malpass enfrentó fuertes críticas al desafiar el consenso científico sobre el cambio climático . Fue reemplazado por Ajay Banga , que apoya la acción climática . [6] [7]
El Grupo del Banco Mundial es una familia extensa de cinco organizaciones internacionales, y la organización matriz del Banco Mundial, nombre colectivo dado a las dos primeras organizaciones incluidas en la lista, el BIRF y la AIF:
El Banco Mundial fue creado en la Conferencia de Bretton Woods de 1944 , junto con el Fondo Monetario Internacional (FMI). El presidente del Banco Mundial es tradicionalmente estadounidense . [9] El Banco Mundial y el FMI tienen su sede en Washington, DC y trabajan en estrecha colaboración entre sí.
Aunque muchos países estuvieron representados en la Conferencia de Bretton Woods, Estados Unidos y el Reino Unido fueron los más poderosos que asistieron y dominaron las negociaciones. [10] : 52–54 La intención detrás de la fundación del Banco Mundial era proporcionar préstamos temporales a países de bajos ingresos que no podían obtener préstamos comercialmente. [11] El banco también puede conceder préstamos y exigir reformas políticas a sus beneficiarios. [11]
En sus primeros años, el banco tuvo un comienzo lento por dos razones: no tenía fondos suficientes y hubo luchas de liderazgo entre el director ejecutivo estadounidense y el presidente de la organización. Cuando el Plan Marshall entró en vigor en 1947, muchos países europeos comenzaron a recibir ayuda de otras fuentes. Ante esta competencia, el Banco Mundial centró su atención en aliados no europeos. Hasta 1968, sus préstamos estaban destinados a la construcción de obras de infraestructura, como puertos marítimos, sistemas de carreteras y centrales eléctricas, que generarían ingresos suficientes para permitir que un país prestatario pudiera pagar el préstamo. En 1960, se formó la Asociación Internacional de Fomento (a diferencia de un fondo de la ONU llamado SUNFED), que otorgaba préstamos blandos a los países en desarrollo.
Antes de 1974, los préstamos para reconstrucción y desarrollo que otorgaba el Banco Mundial eran relativamente pequeños. Su personal era consciente de la necesidad de inspirar confianza en el banco. Reinaba el conservadurismo fiscal y las solicitudes de préstamos debían cumplir criterios estrictos. [10] : 56–60
El primer país que recibió un préstamo del Banco Mundial fue Francia en 1947. El entonces presidente del banco, John McCloy , eligió a Francia frente a otros dos solicitantes, Polonia y Chile. El préstamo era por 250 millones de dólares, la mitad del monto solicitado, y contaba con estrictas condiciones. Francia tuvo que aceptar producir un presupuesto equilibrado y dar prioridad al pago de la deuda al Banco Mundial sobre otros gobiernos. El personal del Banco Mundial supervisó de cerca el uso de los fondos para garantizar que el gobierno francés cumpliera las condiciones. Además, antes de que se aprobara el préstamo, el Departamento de Estado de Estados Unidos dijo al gobierno francés que sus miembros asociados con el Partido Comunista primero tendrían que ser destituidos. El gobierno francés cumplió y destituyó al gobierno de coalición comunista , el llamado tripartito . En cuestión de horas, se aprobó el préstamo a Francia. [12]
De 1974 a 1980, el banco se concentró en satisfacer las necesidades básicas de las personas en el mundo en desarrollo . El tamaño y el número de préstamos a los prestatarios aumentaron considerablemente, a medida que los objetivos de los préstamos se ampliaron desde la infraestructura hacia los servicios sociales y otros sectores. [13]
Estos cambios se pueden atribuir a Robert McNamara , quien fue designado a la presidencia en 1968 por Lyndon B. Johnson . [10] : 60–63 McNamara imploró al tesorero del banco, Eugene Rotberg, que buscara nuevas fuentes de capital fuera de los bancos del norte que habían sido las principales fuentes de financiación. Rotberg utilizó el mercado mundial de bonos para aumentar el capital disponible para el banco. [14] Una consecuencia del período de préstamos para aliviar la pobreza fue el rápido aumento de la deuda del Tercer Mundo . De 1976 a 1980, la deuda del mundo en desarrollo aumentó a una tasa anual promedio del 20%. [15] [16]
El Tribunal Administrativo del Banco Mundial se estableció en 1980 para decidir sobre disputas entre el Grupo del Banco Mundial y su personal en las que no se habían respetado las acusaciones de incumplimiento de los contratos de trabajo o las condiciones de nombramiento. [17]
McNamara fue sucedido por el candidato del presidente estadounidense Jimmy Carter , Alden W. Clausen , en 1980. [18] [19] Clausen reemplazó a muchos miembros del personal de McNamara y elaboró un énfasis de misión diferente. Su decisión de 1982 de sustituir al economista jefe del banco, Hollis B. Chenery , por Anne Krueger fue un ejemplo de este nuevo enfoque. Krueger era conocida por sus críticas a la financiación del desarrollo y por describir a los gobiernos del Tercer Mundo como " estados rentistas ".
Durante la década de 1980, el banco enfatizó los préstamos para pagar la deuda del Tercer Mundo y las políticas de ajuste estructural diseñadas para racionalizar las economías de las naciones en desarrollo. UNICEF informó a finales de los años 1980 que los programas de ajuste estructural del Banco Mundial habían sido responsables de "niveles reducidos de salud, nutrición y educación para decenas de millones de niños en Asia , América Latina y África ". [20]
A partir de 1989, en respuesta a duras críticas de muchos grupos, el banco comenzó a incluir grupos ambientalistas y ONG en sus préstamos para mitigar los efectos pasados de sus políticas de desarrollo que habían provocado las críticas. [10] : 93–97 También formó una agencia de implementación, de acuerdo con los Protocolos de Montreal, para detener el daño causado por el agotamiento del ozono a la atmósfera terrestre mediante la eliminación gradual del uso del 95% de los productos químicos que agotan el ozono, con una fecha objetivo de 2015. Desde entonces, de acuerdo con sus llamados "Seis Temas Estratégicos", el banco ha puesto en práctica varias políticas adicionales para preservar el medio ambiente y promover el desarrollo. Por ejemplo, en 1991, el banco anunció que para protegerse contra la deforestación, especialmente en el Amazonas, no financiaría ningún proyecto de tala comercial ni de infraestructura que dañara el medio ambiente.
Para promover los bienes públicos globales, el Banco Mundial intenta controlar enfermedades transmisibles como la malaria, entregando vacunas a varias partes del mundo y uniendo fuerzas de combate. En 2000, el banco anunció una "guerra contra el SIDA" y en 2011 se unió a Stop Tuberculosis Partnership. [21]
Tradicionalmente, basándose en un entendimiento tácito entre Estados Unidos y Europa, el presidente del Banco Mundial ha sido seleccionado entre candidatos nominados por Estados Unidos. Esto es significativo porque el Banco Mundial tiende a otorgar préstamos más fácilmente a países que son amigos de Estados Unidos, no debido a la influencia directa de Estados Unidos sino a los empleados del Banco Mundial. [22] En 2012, por primera vez, dos ciudadanos no estadounidenses fueron nominados.
El 23 de marzo de 2012, el presidente estadounidense Barack Obama anunció que Estados Unidos nominaría a Jim Yong Kim como próximo presidente del banco. [23] Jim Yong Kim fue elegido el 27 de abril de 2012 y reelegido para un segundo mandato de cinco años en 2017. Anunció que dimitiría a partir del 1 de febrero de 2019. [24] Fue sustituido de forma interina por el ahora ex presidente de World Kristalina Georgieva , directora ejecutiva del banco , luego por David Malpass el 9 de abril de 2019.
En 2023 se nombró un nuevo presidente: Ajay Banga . Su mandato comenzó el 2 de junio de 2023. El presidente estadounidense Joe Biden lo apoyó en parte porque apoya la acción climática . También se espera que ayude a los países de bajos ingresos a hacer frente a sus deudas. Es el primer indio americano en dirigir el banco. Trabajó antes como director de Mastercard . El ex presidente David Malpass enfrentó críticas al desafiar el consenso científico sobre el cambio climático . [6]
En septiembre de 2020, durante la pandemia de COVID-19 , el Banco Mundial anunció un plan de 12.000 millones de dólares para suministrar una vacuna a los "países de ingresos bajos y medios" una vez que fuera aprobada. [25] En junio de 2022, el banco informó que se habían asignado 10.100 millones de dólares para suministrar la vacuna a 78 países. [26]
Diversos acontecimientos pusieron en algunos casos al alcance de la mano las metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para 2015. Para que los objetivos se cumplan, se deben cumplir seis criterios: un crecimiento más fuerte e inclusivo en África y los Estados frágiles, más esfuerzos en salud y educación, integración de las agendas de desarrollo y medio ambiente, más y mejor ayuda, movimiento en las negociaciones comerciales. y un apoyo más fuerte y centrado de instituciones multilaterales como el Banco Mundial. [27]
Para garantizar que las operaciones financiadas por el Banco Mundial no comprometan estos objetivos sino que contribuyan a su realización, se definieron las siguientes salvaguardas ambientales, sociales y legales: evaluación ambiental, pueblos indígenas, reasentamiento involuntario, recursos culturales físicos, bosques, hábitats naturales, Manejo de plagas, seguridad de represas, proyectos en áreas en disputa, proyectos en vías navegables internacionales y normas de desempeño para actividades del sector privado. [28]
En la reunión anual del Banco Mundial de 2012 en Tokio, se inició una revisión de estas salvaguardias, que fue bien recibida por varias organizaciones de la sociedad civil. [29] Como resultado, el Banco Mundial desarrolló un nuevo Marco Ambiental y Social, que ha estado en implementación desde el 1 de octubre de 2018. [30]
El presidente del banco es el presidente de todo el Grupo del Banco Mundial . El presidente es responsable de presidir las reuniones de las juntas directivas y de la gestión general del banco. Tradicionalmente, el presidente del banco siempre ha sido un ciudadano estadounidense designado por Estados Unidos, el mayor accionista del banco (el director gerente del Fondo Monetario Internacional siempre ha sido un europeo). El candidato está sujeto a la confirmación por parte del consejo de directores ejecutivos para desempeñar un mandato renovable de cinco años. Si bien la mayoría de los presidentes del Banco Mundial han tenido experiencia bancaria, algunos no. [31] [32]
Los vicepresidentes del banco son sus principales gerentes, a cargo de regiones, sectores, redes y funciones. Hay dos vicepresidentes ejecutivos, tres vicepresidentes senior y 24 vicepresidentes. [33]
Las juntas directivas están formadas por el presidente del Grupo del Banco Mundial y 25 directores ejecutivos. El presidente es el presidente y normalmente no tiene voto excepto para desempatar. Los directores ejecutivos, a título individual, no pueden ejercer ningún poder ni comprometer o representar al banco, salvo que los directorios los autoricen específicamente para ello. Al comenzar el mandato el 1 de noviembre de 2010, el número de directores ejecutivos aumentó en uno, hasta 25. [34]
Algunos políticos notables que trabajaron para el Banco Mundial incluyen:
El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) tiene 189 países miembros, mientras que la Asociación Internacional de Fomento (AIF) tiene 174. Cada estado miembro del BIRF también debe ser miembro del Fondo Monetario Internacional (FMI) y solo los miembros del BIRF son miembros. se le permite unirse a otras instituciones dentro del banco (como IDA). [2] Los cinco estados miembros de las Naciones Unidas que no son miembros del Banco Mundial son Andorra, Cuba, Liechtenstein, Mónaco y Corea del Norte. Kosovo no es miembro de las Naciones Unidas, pero sí del FMI y del Grupo del Banco Mundial, incluidos el BIRF y la AIF.
En 2010, se revisaron los poderes de voto en el Banco Mundial para aumentar la voz de los países en desarrollo, en particular China. Los países con mayor poder de voto son ahora Estados Unidos (15,85%), Japón (6,84%), China (4,42%), Alemania (4,00%), Reino Unido (3,75%), Francia (3,75%), India ( 2,91%), [45] Rusia (2,77%), Arabia Saudita (2,77%) e Italia (2,64%). Según los cambios, conocidos como 'Reforma de la Voz - Fase 2', otros países además de China que registraron avances significativos incluyeron Corea del Sur , Turquía, México , Singapur, Grecia , República Checa , Hungría , Brasil, India y España. El poder de voto de la mayoría de los países desarrollados se redujo, al igual que algunos países en desarrollo como Nigeria . Los poderes de voto de Estados Unidos, Rusia y Arabia Saudita se mantuvieron sin cambios. [46] [47]
Los cambios se realizaron con el objetivo de hacer que la votación sea más universal en lo que respecta a estándares, indicadores objetivos basados en reglas y transparencia, entre otras cosas. Ahora, los países en desarrollo tienen una mayor voz en el "Modelo Pool", respaldado especialmente por Europa. Además, el poder de voto se basa en el tamaño económico además de las contribuciones de la Asociación Internacional de Fomento. [48]
La siguiente tabla muestra las suscripciones de los 20 principales países miembros del Banco Mundial por poder de voto en las siguientes instituciones del Banco Mundial a diciembre de 2014 o marzo de 2015: el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), la Corporación Financiera Internacional (IFC) ), la Asociación Internacional de Fomento (AIF) y la Agencia Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA). A los países miembros se les asignan votos en el momento de la membresía y posteriormente para suscripciones adicionales de capital (un voto por cada acción del capital social en poder del miembro). [49] [50] [51] [52]
Para los países en desarrollo más pobres del mundo, los planes de asistencia del banco se basan en estrategias de reducción de la pobreza ; combinando un análisis de los grupos locales con un análisis de la situación financiera y económica del país, el Banco Mundial desarrolla un plan correspondiente al país en cuestión. Luego, el gobierno identifica las prioridades y objetivos del país para la reducción de la pobreza y el Banco Mundial impulsa sus esfuerzos de ayuda en consecuencia.
Cuarenta y cinco países prometieron 25.100 millones de dólares en "ayuda para los países más pobres del mundo", ayuda que se destina a la Asociación Internacional de Desarrollo (AIF) del Banco Mundial, que distribuye los préstamos a ochenta países más pobres. Las naciones más ricas a veces financian sus propios proyectos de ayuda, incluidos aquellos para enfermedades. Robert B. Zoellick, ex presidente del Banco Mundial, dijo cuando se anunciaron los préstamos el 15 de diciembre de 2007, que el dinero de la AIF "es la financiación básica de la que dependen los países en desarrollo más pobres". [53]
El Banco Mundial organiza los Premios del Mercado de Desarrollo , un programa de subvenciones que presenta y financia proyectos de desarrollo con potencial de impacto en el desarrollo que sean escalables y/o replicables. Los beneficiarios de la subvención son empresas sociales con proyectos que tienen como objetivo brindar servicios sociales y públicos a los grupos con ingresos más bajos.
Al Banco Mundial se le ha asignado la responsabilidad de gestión temporal del Fondo de Tecnología Limpia (CTF), centrado en hacer que la energía renovable sea competitiva en costos con la energía alimentada por carbón lo más rápido posible, pero esto puede no continuar después de la conferencia de la ONU sobre el cambio climático en Copenhague en diciembre de 2009. , debido a la continua inversión del banco en centrales eléctricas de carbón . [54] (En diciembre de 2017, Kim anunció que el Banco Mundial ya no financiaría el desarrollo de combustibles fósiles).
Junto con la Organización Mundial de la Salud , el Banco Mundial administra la Asociación Internacional para la Salud (IHP+). IHP+ es un grupo de socios comprometidos con mejorar la salud de los ciudadanos en los países en desarrollo. Los socios trabajan juntos para poner en práctica los principios internacionales para la eficacia de la ayuda y la cooperación al desarrollo en el sector de la salud . IHP+ moviliza a los gobiernos nacionales, las agencias de desarrollo, la sociedad civil y otros para apoyar una estrategia nacional de salud única, liderada por los países y de manera bien coordinada.
El presidente del Banco Mundial, Jim Yong Kim, dijo en 2012:
Un mundo 4 grados más cálido puede, y debe, evitarse: debemos mantener el calentamiento por debajo de 2 grados... La falta de acción sobre el cambio climático amenaza con hacer que el mundo que nuestros hijos hereden sea un mundo completamente diferente al que vivimos hoy. El cambio climático es uno de los mayores desafíos que enfrenta el desarrollo, y debemos asumir la responsabilidad moral de tomar medidas en nombre de las generaciones futuras, especialmente las más pobres. [55]
Un informe del Banco Mundial sobre el cambio climático de 2012 señaló que (p. xiii) "incluso con los actuales compromisos y promesas de mitigación plenamente implementados, existe aproximadamente un 20 por ciento de probabilidad de superar los 4 °C para 2100". Esto a pesar de que "la comunidad mundial se ha comprometido a mantener el calentamiento por debajo de 2 °C para evitar un cambio climático 'peligroso'". Además, "una serie de acontecimientos extremos recientes en todo el mundo ponen de relieve la vulnerabilidad de todos los países... Ninguna nación será inmune a los impactos del cambio climático". [56]
El Banco Mundial duplicó su ayuda para la adaptación al cambio climático de 2.300 millones de dólares (1.470 millones de libras esterlinas) en 2011 a 4.600 millones de dólares en 2012. El planeta está ahora 0,8 °C más caliente que en la época preindustrial. Se dice que en 20 o 30 años se alcanzará un calentamiento de 2 °C. [57] [58]
En diciembre de 2017, Kim anunció que el Banco Mundial ya no financiaría el desarrollo de combustibles fósiles , [59] [60] pero un artículo del Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación de 2019 encontró que el banco continúa "financiando la exploración, los oleoductos y las refinerías de petróleo y gas". que "estas inversiones en combustibles fósiles constituyen una proporción mayor de la actual cartera de préstamos de energía del banco que los proyectos de energías renovables" y que el banco "todavía tiene que alejarse significativamente de los combustibles fósiles". [61]
Los ministros de finanzas de la UE se unieron a grupos del sector civil, incluido Extinction Rebellion , en noviembre de 2019 para pedir el fin de la financiación de los combustibles fósiles por parte del Banco Mundial. [62] [63] [64]
En 2021, el Banco Mundial ofreció apoyo a Kazajstán para ayudar al país en su misión de descarbonización y neutralidad de carbono . [sesenta y cinco]
En 2023 se nombró un nuevo presidente: Ajay Banga . El presidente estadounidense Joe Biden lo apoyó en parte porque apoya la acción climática . El ex presidente David Malpass enfrentó críticas al desafiar el consenso científico sobre el cambio climático . [66]
El Instituto del Banco Mundial (IBM) era un "conector global de conocimiento, aprendizaje e innovación para la reducción de la pobreza". Su objetivo era inspirar a los agentes de cambio y prepararlos con herramientas esenciales que puedan ayudar a lograr resultados de desarrollo.
El WBI tenía cuatro estrategias principales para abordar los problemas de desarrollo: innovación para el desarrollo, intercambio de conocimientos, liderazgo y creación de coaliciones, y aprendizaje estructurado. El Instituto del Banco Mundial (WBI), anteriormente conocido como Instituto de Desarrollo Económico (EDI), se estableció el 11 de marzo de 1955 con el apoyo de las Fundaciones Rockefeller y Ford. El propósito del instituto era proporcionar un lugar abierto donde altos funcionarios de países en desarrollo pudieran discutir políticas y programas de desarrollo. Con el paso de los años, el EDI creció significativamente y en 2000, el instituto pasó a llamarse Instituto del Banco Mundial. Sanjay Pradhan es el ex vicepresidente del Instituto del Banco Mundial. [68] A partir de 2019, las funciones del Instituto del Banco Mundial han sido encapsuladas en su mayor parte por una nueva unidad Unidad de Gestión del Conocimiento de Operaciones Globales (GOKMU), que ahora es responsable de la gestión del conocimiento y el aprendizaje en todo el banco.
La Red Global de Aprendizaje para el Desarrollo (GDLN) es una asociación de más de 120 centros de aprendizaje (afiliados a GDLN) en casi 80 países de todo el mundo. Los afiliados de la GDLN colaboran en la realización de eventos que conectan a personas de todos los países y regiones para aprender y dialogar sobre cuestiones de desarrollo.
Los clientes de la GDLN suelen ser ONG, gobiernos, sector privado y agencias de desarrollo que descubren que trabajan mejor juntos en cuestiones de desarrollo subregionales, regionales o globales utilizando las instalaciones y herramientas que ofrecen los afiliados de la GDLN. Los clientes también se benefician de la capacidad de los Afiliados para ayudarlos a elegir y aplicar estas herramientas de manera efectiva y aprovechar a profesionales y expertos en desarrollo en todo el mundo. Los afiliados de GDLN facilitan alrededor de 1.000 actividades basadas en videoconferencias al año en nombre de sus clientes, llegando a unas 90.000 personas en todo el mundo. La mayoría de estas actividades reúnen a participantes de dos o más países en una serie de sesiones. La mayoría de las actividades de la GDLN están organizadas por pequeñas agencias gubernamentales y ONG.
La GDLN en la región de Asia Oriental y el Pacífico ha experimentado un rápido crecimiento y actualmente funcionan o están previstos centros de enseñanza a distancia en 20 países: Australia, Mongolia, Camboya, China, Indonesia, Singapur, Filipinas, Sri Lanka, Japón, Papua Nueva Guinea, Corea, Tailandia, Laos, Timor Oriental, Fiji, Afganistán, Bangladesh, India, Nepal y Nueva Zelanda. Con más de 180 centros de educación a distancia, es la red de aprendizaje para el desarrollo más grande de la región de Asia y el Pacífico. La Oficina de la Secretaría de GDLN Asia Pacífico está ubicada en el Centro de Recursos Académicos de la Universidad Chulalongkorn, Bangkok, Tailandia.
GDLN Asia Pacífico se lanzó en la reunión regional de GDLN de Asia Oriental y el Pacífico celebrada en Bangkok del 22 al 24 de mayo de 2006. Su visión es convertirse en "la principal red que intercambia ideas, experiencias y conocimientos en toda la región de Asia Pacífico". GDLN Asia Pacífico es una entidad separada del Banco Mundial. Ha respaldado su propia Carta y Plan de Negocios y, de conformidad con la Carta, se ha designado un Comité de Gobierno de la GDLN Asia Pacífico.
El comité está compuesto por China (2), Australia (1), Tailandia (1), el Banco Mundial (1) y, finalmente, un candidato del Gobierno de Japón (1). Actualmente, la organización tiene su sede en la Universidad Chulalongkorn en Bangkok, Tailandia, miembro fundador de la GDLN Asia Pacífico.
El Comité de Gobierno ha determinado que el estatus legal más apropiado para la GDLN AP en Tailandia es el de "Fundación". El Banco Mundial está contratando a un abogado en Tailandia para procesar toda la documentación para obtener este estatus.
GDLN Asia Pacífico se basa en el principio de recursos compartidos entre socios comprometidos en una tarea común, y esto es visible en las estructuras organizativas que existen, a medida que la red evoluciona. El espacio físico para su sede lo proporciona el anfitrión del Centro GDLN en Tailandia: la Universidad Chulalongkorn; El Centro de Aprendizaje para el Desarrollo de Tokio (TDLC) proporciona conocimientos técnicos y cierta infraestructura; Los servicios fiduciarios son proporcionados por la Universidad Nacional Australiana (ANU). Hasta que la GDLN Asia Pacífico se establezca como entidad legal en Tailandia, la ANU se ha ofrecido a ayudar al comité de gobierno, proporcionando un medio para gestionar la entrada y salida de fondos y para presentar informes. en ellos. Es cierto que esto da lugar a cierta complejidad en los acuerdos de contratación, que deben resolverse caso por caso y depende en cierta medida de los requisitos legales de los países involucrados.
En abril de 2011, el Departamento de Reducción de la Pobreza y Gestión Económica (PREM) de la Región de Europa y Asia Central (ECA) del Banco Mundial lanzó una Red de Aprendizaje Asistido entre Pares (JUSTPAL). El objetivo de JUSTPAL es proporcionar una plataforma en línea y fuera de línea para que los profesionales de la justicia intercambien conocimientos, buenas prácticas y mejoras impulsadas por pares en los sistemas de justicia y, de ese modo, ayuden a los países a mejorar el desempeño del sector judicial, la calidad de la justicia y la prestación de servicios a ciudadanos y empresas. .
La Red JUSTPAL incluye representantes de poderes judiciales, ministerios de justicia, fiscales, agencias anticorrupción y otras entidades relacionadas con la justicia de todo el mundo. Tiene miembros activos de más de 50 países.
Para facilitar el intercambio fructífero de experiencias de reforma y de buenas prácticas aplicables, JUSTPAL ha organizado sus actividades en cinco Comunidades de Práctica (COP): Presupuesto para el Sector Justicia; Sistemas de Información para Servicios de Justicia; Infraestructura Física del Sector Justicia; Gestión y Administración de Tribunales; y Fiscalías y Agencias Anticorrupción.
Como guía para las operaciones del Banco Mundial en cualquier país en particular, se elabora una Estrategia de Asistencia al País en cooperación con el gobierno local y cualquier parte interesada y puede basarse en el trabajo analítico realizado por el banco u otras partes.
Otro programa es el Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples. [69]
La Iniciativa de Aire Limpio (CAI) es una iniciativa del Banco Mundial para promover formas innovadoras de mejorar la calidad del aire en las ciudades a través de asociaciones en regiones seleccionadas del mundo mediante el intercambio de conocimientos y experiencias. Incluye vehículos eléctricos . [70] Iniciativas como esta ayudan a abordar y abordar las enfermedades relacionadas con la contaminación .
Sobre la base de un acuerdo entre las Naciones Unidas y el Banco Mundial en 1981, Development Business se convirtió en la fuente oficial de avisos de adquisiciones, adjudicaciones de contratos y aprobaciones de proyectos del Banco Mundial. [71]
En 1998, se renegoció el acuerdo y en él se incluyó una empresa conjunta para crear una versión en línea de la publicación. Hoy en día, Development Business es la publicación principal de los principales bancos multilaterales de desarrollo, agencias de las Naciones Unidas y varios gobiernos nacionales, muchos de los cuales han hecho de la publicación de sus licitaciones y contratos en Development Business un requisito obligatorio. [71]
El Banco Mundial o el Grupo del Banco Mundial también es observador sentado en el Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo . [72]
El Banco Mundial recopila y procesa grandes cantidades de datos y los genera sobre la base de modelos económicos. Estos datos y modelos se han puesto gradualmente a disposición del público de una manera que fomenta la reutilización, [73] mientras que las publicaciones recientes que los describen están disponibles en acceso abierto bajo una licencia de atribución Creative Commons , por la que el banco recibió el premio SPARC Innovator 2012. . [74]
El Banco Mundial también respalda los Principios para el Desarrollo Digital . [75]
La siguiente tabla enumera los 15 principales sectores de 5 dígitos del CAD [76] para los cuales el Banco Mundial ha comprometido financiamiento, según consta en sus publicaciones de la Iniciativa Internacional para la Transparencia de la Ayuda (IATI). El Banco Mundial afirma en el sitio web del Registro de la IATI que los montos "cubrirán el 100% de los flujos de desarrollo del BIRF y la AIF ", pero no cubrirán otros flujos de desarrollo. [77]
El Banco Mundial alberga el Open Knowledge Repository (OKR) [78] como un repositorio oficial de acceso abierto para sus resultados de investigación y productos de conocimiento. El repositorio del Banco Mundial figura en el Registro de Repositorios de Datos de Investigación re3data.org. [79]
El Banco Mundial ha sido criticado durante mucho tiempo por organizaciones no gubernamentales, como el grupo de derechos indígenas Survival International , y académicos, incluidos Henry Hazlitt , Ludwig Von Mises y su ex economista jefe Joseph Stiglitz . [80] [81] [82] Hazlitt argumentó que el Banco Mundial, junto con el sistema monetario en el que fue diseñado, promovería la inflación mundial y "un mundo en el que el comercio internacional esté dominado por el Estado" cuando se defendían. [83] Stiglitz argumentó que las políticas de reforma de libre mercado que defiende el banco son a menudo perjudiciales para el desarrollo económico si se implementan mal, demasiado rápido (" terapia de choque "), en la secuencia incorrecta o en economías débiles y poco competitivas. [81] [84]
Una de las críticas más comunes al Banco Mundial ha sido la forma en que se gobierna. Si bien el Banco Mundial representa a 188 países, está dirigido por un pequeño número de países económicamente poderosos. Estos países (que también proporcionan la mayor parte del financiamiento de la institución) eligen el liderazgo y la alta gerencia del banco, y sus intereses dominan. [85] : 190 Titus Alexander sostiene que el poder de voto desigual de los países occidentales y el papel del Banco Mundial en los países en desarrollo lo hacen similar al Banco de Desarrollo de Sudáfrica durante el apartheid y, por lo tanto, un pilar del apartheid global . [86] : 133-141
En la década de 1990, el Banco Mundial y el FMI forjaron el Consenso de Washington , políticas que incluían la desregulación y liberalización de los mercados, la privatización y la reducción de escala del gobierno . Aunque el Consenso de Washington fue concebido como una política que promovería mejor el desarrollo, fue criticado por ignorar la equidad, el empleo y cómo se llevaron a cabo reformas como la privatización. Stiglitz argumentó que el Consenso de Washington puso demasiado énfasis en el crecimiento del PIB y no lo suficiente en la permanencia del crecimiento o en si el crecimiento contribuía a mejores niveles de vida. [82] : 17
El informe del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos criticó al Banco Mundial y a otras instituciones financieras internacionales por centrarse demasiado "en la emisión de préstamos en lugar de lograr resultados concretos de desarrollo dentro de un período de tiempo finito" y pidió a la institución "fortalecer la lucha contra esfuerzos de corrupción". [87]
James Ferguson ha sostenido que el efecto principal de muchos proyectos de desarrollo llevados a cabo por el Banco Mundial y organizaciones similares no es el alivio de la pobreza. Más bien, los proyectos a menudo sirven para ampliar el ejercicio del poder estatal burocrático. Sus estudios de caso de proyectos de desarrollo en Thaba-Tseka muestran que la caracterización que hizo el Banco Mundial de las condiciones económicas en Lesotho fue errónea y que el banco ignoró el carácter político y cultural del Estado al elaborar sus proyectos. Como resultado, los proyectos no lograron ayudar a los pobres, pero lograron ampliar la burocracia gubernamental. [88]
Las críticas al Banco Mundial y otras organizaciones a menudo toman la forma de protestas , como las Protestas del Banco Mundial en Oslo de 2002 , [89] la Rebelión de Octubre de 2007 , [90] y la Batalla de Seattle de 1999 . [91] Este tipo de manifestaciones han ocurrido en todo el mundo, incluso entre el pueblo kayapó brasileño . [92]
Otra fuente de críticas ha sido la tradición de que un estadounidense encabece el banco, implementada porque Estados Unidos proporciona la mayor parte del financiamiento del Banco Mundial. "Cuando los economistas del Banco Mundial visitan países pobres para distribuir dinero y asesoramiento", observó The Economist en 2012, "rutinariamente les dicen a los gobiernos que rechacen el amiguismo y ocupen cada puesto importante con el mejor candidato disponible. Es un buen consejo. El Banco Mundial debería tomarlo." [93]
En 2021, una investigación independiente de los informes Doing Business del Banco Mundial realizada por el bufete de abogados WilmerHale encontró que los líderes del Banco Mundial, incluida la entonces directora ejecutiva Kristalina Georgieva y el entonces presidente Jim Yong Kim , [94] presionaron a los miembros del personal del banco para modificar datos para inflar las clasificaciones de China , Arabia Saudita , Azerbaiyán y los Emiratos Árabes Unidos . [95] [96]
En septiembre de 2023, se reveló que el Banco Mundial había invertido miles de millones de dólares en proyectos de combustibles fósiles en 2022. Los activistas estimaron que se proporcionaron alrededor de 3.700 millones de dólares en financiación comercial para proyectos de petróleo y gas a pesar de las promesas verdes del Banco Mundial. [97]
El efecto de las políticas de ajuste estructural en los países pobres ha sido una de las críticas más importantes al Banco Mundial. [98] La crisis energética de 1979 sumió a muchos países en una crisis económica. [99] : 68 El Banco Mundial respondió con préstamos de ajuste estructural , que distribuyeron ayuda a los países en dificultades y al mismo tiempo impusieron cambios de política para reducir la inflación y el desequilibrio fiscal. Algunas de estas políticas incluían fomentar la producción , la inversión y la manufactura con uso intensivo de mano de obra, cambiar los tipos de cambio reales y alterar la distribución de los recursos gubernamentales. Las políticas de ajuste estructural fueron más efectivas en países con un marco institucional que permitía implementarlas fácilmente. Para algunos países, particularmente en el África subsahariana , el crecimiento económico retrocedió y la inflación empeoró.
A finales de los años 1980, algunas organizaciones internacionales comenzaron a creer que las políticas de ajuste estructural estaban empeorando la vida de los pobres del mundo, debido a una reducción en el gasto social y un aumento en el precio de los alimentos, a medida que se eliminaban los subsidios. El Banco Mundial modificó los préstamos de ajuste estructural, permitiendo que se mantuviera el gasto social y fomentando un cambio más lento en políticas como la transferencia de subsidios y los aumentos de precios. [99] : 70 En 1999, el Banco Mundial y el FMI introdujeron el enfoque del Documento de Estrategia de Reducción de la Pobreza para reemplazar los préstamos de ajuste estructural. [100] : 147
Algunos críticos, [101] sobre todo la autora Naomi Klein , opinan que los préstamos y la ayuda del Grupo del Banco Mundial conllevan condiciones injustas que reflejan los intereses, el poder financiero y las doctrinas políticas (en particular, el Consenso de Washington ) del banco. y los países que son más influyentes dentro de él. Entre otras acusaciones, Klein dice que la credibilidad del Grupo quedó dañada "cuando impuso tasas escolares a los estudiantes en Ghana a cambio de un préstamo; cuando exigió que Tanzania privatizara su sistema de agua; cuando hizo de la privatización de las telecomunicaciones una condición para la ayuda durante el huracán Mitch; cuando exigió 'flexibilidad' laboral en Sri Lanka después del tsunami asiático; cuando presionó para eliminar los subsidios alimentarios en el Iraq posterior a la invasión". [102]
Un estudio del período 1970-2004 encontró que un país menos desarrollado recibiría en promedio más proyectos del Banco Mundial durante cualquier período en el que ocupara uno de los asientos rotativos en el Consejo de Seguridad de la ONU. [103]
El Banco Mundial exige inmunidad soberana de los países con los que trata. [104] [105] [106] La inmunidad soberana exime al tenedor de toda responsabilidad legal por sus acciones. Se propone que esta inmunidad de responsabilidad sea un "escudo al que el Banco Mundial quiere recurrir para eludir la responsabilidad y la seguridad del pueblo". [104] Como Estados Unidos tiene poder de veto, puede impedir que el Banco Mundial adopte medidas contra sus intereses. [104]
El Banco Mundial favoreció a PricewaterhouseCoopers como consultor en un intento por privatizar la distribución de agua en Delhi , India. [107]
El Banco Mundial ha sido criticado por la lenta respuesta de su Servicio de Financiamiento de Emergencia Pandémica (PEF), un fondo que se creó para proporcionar dinero para ayudar a gestionar los brotes pandémicos. Las condiciones del FPE, que se financia mediante bonos vendidos a inversores privados, impiden que se libere dinero del fondo hasta 12 semanas después de que se detectó inicialmente el brote (23 de marzo). La pandemia de COVID-19 cumplió todos los demás requisitos para que la financiación se liberara en enero de 2020. [108]
Los críticos han argumentado que los términos del FPE son demasiado estrictos y que el retraso de 12 semanas significa que el financiamiento será mucho menos efectivo que si se liberara para ayudar a los gobiernos a contener inicialmente el brote. Argumentan que el fondo prioriza los intereses de los tenedores de bonos privados sobre la salud pública. [109]
En mayo de 2023, el periódico británico The Guardian informó sobre grabaciones filtradas de algunos empleados del Banco Mundial que se referían a Robert Malpass, el hijo del presidente de la institución, David Malpass , como un "príncipe" y un "pequeño individuo importante" que podría ir "corriendo hacia papá". si las cosas salieron mal. Malpass se desempeñó como subsecretario del Tesoro de Estados Unidos en la administración Trump antes de ser designado por Trump en febrero de 2019 como presidente del Banco Mundial. Antes de que Malpass asumiera la presidencia, su hijo Robert se había unido a la Corporación Financiera Internacional (IFC), una rama del Grupo del Banco Mundial que presta dinero a empresas del sector privado y cuya financiación de 5.500 millones de dólares procedente de un aumento de capital del Banco Mundial de 13.000 millones de dólares fue asegurada por el Tesoro de Estados Unidos en la época en que David Malpass era subsecretario del Tesoro. [110]
El 9 de agosto de 2023, el Banco Mundial anunció que suspendería nuevos préstamos a Uganda porque afirma que una nueva ley contra la homosexualidad , promulgada en mayo de 2023, contradice sus valores fundamentales en materia de derechos humanos. El Banco Mundial se unió a Estados Unidos para imponer sanciones contra Uganda por la ley contra la homosexualidad. Uganda desestimó la medida del Banco Mundial por considerarla injusta e hipócrita. [111]
Clausen fue elegido por el presidente Jimmy Carter para dirigir el Banco Mundial poco antes de que Ronald Reagan derrotara a Carter en 1980, pero la nueva administración apoyó la nominación de Clausen.
Ese enfoque dio sus frutos cuando el presidente Jimmy Carter lo nominó en 1980 para suceder a Robert McNamara como presidente del Banco Mundial.
Kim es un ciudadano estadounidense naturalizado que nació en Corea.
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