Henry John Temple, tercer vizconde de Palmerston , KG , GCB , PC , FRS (20 de octubre de 1784 - 18 de octubre de 1865), conocido como Lord Palmerston , fue un estadista y político británico que fue dos veces primer ministro del Reino Unido a mediados del siglo XIX. siglo. Palmerston dominó la política exterior británica durante el período de 1830 a 1865, cuando Gran Bretaña se encontraba en el apogeo de su poder imperial. Ocupó el cargo casi continuamente desde 1807 hasta su muerte en 1865. Comenzó su carrera parlamentaria como conservador , desertó y se pasó a los whigs en 1830 y se convirtió en el primer primer ministro del recién formado Partido Liberal en 1859. Era muy popular entre los público británico. David Brown sostiene que "una parte importante del atractivo de Palmerston residía en su dinamismo y vigor". [2]
Henry Temple sucedió en la nobleza irlandesa de su padre (que no le daba derecho a un asiento en la Cámara de los Lores , lo que le permitía ocupar un asiento en la Cámara de los Comunes ) como tercer vizconde de Palmerston en 1802. Se convirtió en diputado conservador en 1807. De 1809 a 1828 se desempeñó como Secretario de Guerra , organizando las finanzas del ejército. Alcanzó el rango de gabinete por primera vez en 1827, cuando George Canning se convirtió en primer ministro, pero al igual que otros canningistas , renunció a su cargo un año después. Se desempeñó como secretario de Relaciones Exteriores entre 1830 y 1834, 1835 y 1841 y 1846 y 1851. En esta oficina, Palmerston respondió eficazmente a una serie de conflictos en Europa.
En 1852, Aberdeen formó un gobierno de coalición. Los Peelistas insistieron en que Lord John Russell fuera secretario de Asuntos Exteriores, lo que obligó a Palmerston a asumir el cargo de secretario del Interior . Como secretario del Interior, Palmerston promulgó varias reformas sociales, aunque se opuso a la reforma electoral. Cuando la coalición de Aberdeen cayó en 1855 por su gestión de la guerra de Crimea , Palmerston fue el único hombre capaz de mantener una mayoría en el Parlamento y se convirtió en primer ministro. Estuvo en el cargo durante dos períodos, 1855-1858 y 1859-1865, antes de su muerte a la edad de 80 años, pocos meses después de la victoria en unas elecciones generales en las que había obtenido una mayoría aumentada. Sigue siendo el último primer ministro británico en morir en el cargo.
Palmerston controló magistralmente la opinión pública estimulando el nacionalismo británico . Aunque la reina Victoria y la mayoría de los dirigentes políticos desconfiaban de él, recibió y mantuvo el favor de la prensa y la población, de quienes recibió el cariñoso sobrenombre de "Pam". Las supuestas debilidades de Palmerston incluían el mal manejo de las relaciones personales y los continuos desacuerdos con la Reina sobre el papel real en la determinación de la política exterior. [3]
Los historiadores clasifican a Palmerston como uno de los mejores secretarios de Asuntos Exteriores, debido a su manejo de grandes crisis, su compromiso con el equilibrio de poder (que proporcionó a Gran Bretaña una agencia decisiva en muchos conflictos) y su compromiso con los intereses británicos. Sus políticas en relación con India, China, Italia, Bélgica y España tuvieron consecuencias beneficiosas y duraderas para Gran Bretaña. Esto no significa que Palmerston esté completamente libre de controversias. El liderazgo de Palmerston durante las Guerras del Opio fue cuestionado y denunciado por otros destacados estadistas como William Ewart Gladstone . [4] Las consecuencias de la conquista de la India pueden haber parecido, al principio, beneficiar tanto a Gran Bretaña (en el sentido de acceso a bienes y oro) como a la India (al agregar infraestructura y un sistema de justicia estable), pero esta visión ha sido cuestionado por estudios más recientes. Las cargas impuestas a la India al ser gobernada por una nación distante, y al gobierno británico al lidiar con la ansiedad de generaciones de funcionarios sobre cómo gobernar adecuadamente, produjeron una administración caótica con una coherencia mínima. [5] Las consecuencias de sus políticas hacia Francia , el Imperio Otomano y los Estados Unidos resultaron más efímeras.
Henry John Temple nació en la casa de su familia en Westminster en la rama irlandesa de la familia Temple el 20 de octubre de 1784. Su familia obtuvo su título de la nobleza de Irlanda , aunque rara vez visitaba Irlanda . Su padre fue el segundo vizconde de Palmerston (1739-1802), un par angloirlandés , y su madre fue Mary (1752-1805), hija de Benjamin Mee, un comerciante de Londres. [6] De 1792 a 1794, acompañó a su familia en una larga gira continental. Mientras estaba en Italia, Palmerston consiguió un tutor italiano, quien le enseñó a hablar y escribir italiano con fluidez. [7] La familia poseía una enorme finca en el norte del condado de Sligo, en el noroeste de Irlanda. [8]
Fue educado en Harrow School (1795-1800). Almirante Sir Augustus Clifford , 1er Bt. , era un maricón con Palmerston, el vizconde Althorp y el vizconde Duncannon y más tarde recordó a Palmerston como, con diferencia, el más misericordioso de los tres. [9] Temple a menudo participaba en peleas escolares y sus compañeros de Old Harrovians recordaban a Temple como alguien que se enfrentaba a matones que le doblaban en tamaño. [9] El padre de Henry Temple lo llevó a la Cámara de los Comunes en 1799, donde el joven Palmerston estrechó la mano del primer ministro, William Pitt . [10]
Temple estaba entonces en la Universidad de Edimburgo (1800-1803), donde aprendió economía política de Dugald Stewart , amigo de los filósofos escoceses Adam Ferguson y Adam Smith . [11] Temple describió más tarde su estancia en Edimburgo como productora de "todos los conocimientos y hábitos mentales útiles que poseo". [12] Lord Minto escribió a los padres del joven Palmerston que Henry Temple era educado y encantador. Stewart le escribió a un amigo, diciéndole de Temple: "En cuanto a temperamento y conducta, es todo lo que sus amigos podrían desear. De hecho, no puedo decir que haya visto nunca un carácter más impecable en esta época de la vida, o uno que posea más disposiciones amables." [13]
Henry Temple sucedió a su padre en el título de vizconde de Palmerston el 17 de abril de 1802, antes de cumplir 18 años. También heredó una vasta propiedad rural en el norte del condado de Sligo , en el oeste de Irlanda . Más tarde construyó el castillo de Classiebawn en esta finca. Palmerston fue al St John's College, Cambridge (1803-1806). [14] Como noble, tenía derecho a realizar su maestría sin exámenes, pero Palmerston deseaba obtener su título mediante exámenes. Esto fue rechazado, aunque se le permitió tomar exámenes universitarios separados, donde obtuvo honores de primera clase. [15]
Después de que se declaró la guerra a Francia en 1803, Palmerston se unió a los Voluntarios reunidos para oponerse a una invasión francesa , siendo uno de los tres oficiales de la unidad del St John's College. También fue nombrado teniente coronel comandante de los Voluntarios de Romsey. [dieciséis]
En febrero de 1806, Palmerston fue derrotado en las elecciones para el distrito electoral de la Universidad de Cambridge . [17] En noviembre fue elegido para Horsham , pero fue derrocado en enero de 1807, cuando la mayoría Whig en los Comunes votó a favor de una petición para derrocarlo. [18]
Debido al patrocinio de Lord Chichester y Lord Malmesbury , a Palmerston se le dio el puesto de Lord Junior del Almirantazgo en el ministerio del Duque de Portland . [19] Se presentó nuevamente para el escaño de Cambridge en mayo , pero perdió por tres votos después de que aconsejó a sus seguidores que votaran por el otro candidato conservador en el distrito electoral de dos miembros para garantizar que se eligiera un conservador. [20]
Palmerston ingresó al Parlamento como diputado conservador por el distrito de bolsillo de Newport en la Isla de Wight en junio de 1807. [21]
El 3 de febrero de 1808, habló a favor de la confidencialidad en el funcionamiento de la diplomacia y del bombardeo de Copenhague y la captura y destrucción de la Armada danesa por la Royal Navy en la Batalla de Copenhague . [22] Dinamarca era neutral, pero Napoleón había acordado recientemente con los rusos en el Tratado de Tilsit construir una alianza naval contra Gran Bretaña, incluido el uso de la marina danesa para invadir Gran Bretaña. [23] Anticipándose a esto, los británicos ofrecieron a Dinamarca la opción de entregar temporalmente su armada hasta el final de la guerra o la destrucción de su armada. Los daneses se negaron a cumplir y Copenhague fue bombardeada. Palmerston justificó el ataque con una perorata en referencia a las ambiciones de Napoleón de tomar el control de la flota danesa:
es defendible sobre la base de que el enorme poder de Francia le permite coaccionar al Estado más débil para que se convierta en enemigo de Inglaterra... Es la ley de autoconservación a la que Inglaterra apela para justificar sus procedimientos. El honorable caballero y sus partidarios admiten que si Dinamarca hubiera mostrado alguna hostilidad hacia este país, entonces se habrían justificado nuestras medidas de represalia... Dinamarca, obligada a ser hostil, se encuentra en la misma posición que Dinamarca voluntariamente hostil, cuando entra en juego la ley de autoconservación... ¿Alguien cree que Buonaparte se verá impedido por alguna consideración de justicia de actuar hacia Dinamarca como lo ha hecho con otros países? ... Inglaterra, de acuerdo con esa ley de autoconservación que es un principio fundamental del derecho de gentes, está justificada para asegurar, y por lo tanto hacer cumplir, de Dinamarca una neutralidad que Francia, por la fuerza, habría convertido en una hostilidad activa. [24]
En una carta a un amigo del 24 de diciembre de 1807, describió al difunto diputado Whig Edmund Burke como poseedor de "la palma de la profecía política". [25] Esto se convertiría en una metáfora de su propia carrera al adivinar el curso de la política exterior imperial.
El discurso de Palmerston tuvo tanto éxito que Spencer Perceval , que formó su gobierno en 1809, le pidió que se convirtiera en Ministro de Hacienda , cargo entonces menos importante de lo que llegaría a ser más tarde. Pero Palmerston prefirió el cargo de Secretario de Guerra , fuera del gabinete , encargado exclusivamente de los negocios financieros del ejército. Ocupó ese cargo durante casi 20 años. [26]
El 1 de abril de 1818, un oficial retirado con media paga, el teniente David Davies, que tenía un reclamo por su solicitud de pensión de la Oficina de Guerra y también era un enfermo mental, disparó a Palmerston mientras subía las escaleras de la Oficina de Guerra. La bala sólo le rozó la espalda y la herida fue leve. Después de enterarse de la enfermedad de Davies, Palmerston pagó su defensa legal en el juicio y Davies fue enviado a Bedlam . [27]
Después del suicidio de Lord Castlereagh en 1822, Lord Liverpool , que era Primer Ministro, tuvo que mantener unido el gabinete conservador que comenzó a dividirse según líneas políticas. El ala más liberal del gobierno conservador ganó algo de terreno: George Canning se convirtió en secretario de Asuntos Exteriores y líder de la Cámara de los Comunes , William Huskisson defendió y aplicó las doctrinas del libre comercio y la emancipación católica emergió como una cuestión abierta. Aunque Palmerston no estaba en el gabinete, apoyó cordialmente las medidas de Canning y sus amigos. [28]
Tras la jubilación de Lord Liverpool en abril de 1827, Canning fue llamado a ser primer ministro. Los conservadores, incluido Sir Robert Peel , retiraron su apoyo y se formó una alianza entre los miembros liberales del último ministerio y los Whigs. El puesto de Ministro de Hacienda fue ofrecido a Palmerston, quien lo aceptó, pero este nombramiento se vio frustrado por algunas intrigas entre el rey Jorge IV y John Charles Herries . Lord Palmerston siguió siendo Secretario de Guerra, aunque obtuvo un asiento en el gabinete por primera vez. La administración de Canning terminó después de sólo cuatro meses tras la muerte del Primer Ministro, y fue seguida por el ministerio de Lord Goderich , que apenas sobrevivió el año. [28]
Los canningistas siguieron siendo influyentes y el duque de Wellington se apresuró a incluir a Palmerston, Huskisson, Charles Grant , William Lamb y el conde de Dudley en el gobierno que formó posteriormente. Sin embargo, una disputa entre Wellington y Huskisson sobre la cuestión de la representación parlamentaria de Manchester y Birmingham provocó la dimisión de Huskisson y sus aliados, incluido Palmerston. En la primavera de 1828, después de más de veinte años seguidos en el cargo, Palmerston se encontró en la oposición.
El 26 de febrero de 1828, Palmerston pronunció un discurso a favor de la emancipación católica. Consideró que era indecoroso aliviar los "agravios imaginarios" de los disidentes de la iglesia establecida mientras, al mismo tiempo, "aflicciones reales presionaban a los católicos" de Gran Bretaña. [29] Palmerston también apoyó la reforma parlamentaria. [30] Uno de sus biógrafos ha declarado que: "Como muchos pititas, ahora etiquetados como conservadores, era un buen whig de corazón". [12] La Ley de Ayuda Católica Romana de 1829 finalmente fue aprobada por el Parlamento en 1829, cuando Palmerston estaba en la oposición. [31] La Gran Ley de Reforma fue aprobada por el Parlamento en 1832.
Tras su paso a la oposición, Palmerston parece haberse centrado estrechamente en la política exterior. Ya había instado a Wellington a intervenir activamente en la Guerra de Independencia griega y había realizado varias visitas a París , donde previó con gran precisión el inminente derrocamiento de los Borbones . El 1 de junio de 1829 pronunció su primer gran discurso sobre asuntos exteriores. [28]
Lord Palmerston no era un orador; su lenguaje era poco estudiado y su expresión un tanto embarazosa; pero en general encontró las palabras para decir lo correcto en el momento adecuado y para dirigirse a la Cámara de los Comunes en el lenguaje que mejor se adaptaba a la capacidad y el carácter de su audiencia.
— "Lord Palmerston", Enciclopedia Británica, 13.ª edición
En septiembre de 1830, Wellington intentó inducir a Palmerston a volver a entrar en el gabinete, pero se negó a hacerlo sin Lord Lansdowne y Lord Gray , dos Whigs notables. Se puede decir que este fue el punto en 1830, cuando cambió su lealtad a su partido. [32]
Palmerston entró en el cargo de Secretario de Asuntos Exteriores con gran energía y continuó ejerciendo allí su influencia durante veinte años; lo ocupó de 1830 a 1834 (sus años de aprendizaje [33] ), de 1835 a 1841 y de 1846 a 1851. Básicamente, Palmerston fue responsable de toda la política exterior británica desde la época de las revoluciones francesa y belga de 1830 hasta diciembre. 1851. Su estilo abrasivo le valió el sobrenombre de "Lord Pumice Stone", y su manera de tratar con los gobiernos extranjeros que se le cruzaron, especialmente en sus últimos años, [34] fue la original " diplomacia de cañonera ". [35] [36]
Las revoluciones de 1830 sacudieron el sistema europeo establecido que se había creado en 1814-1815. El Reino Unido de los Países Bajos fue partido por la mitad por la Revolución belga , [37] el Reino de Portugal fue escenario de una guerra civil , y los españoles estaban a punto de colocar a una infanta princesa en el trono. Polonia estaba en armas contra el Imperio ruso , mientras que las potencias del norte (Rusia, Prusia y Austria) formaban una alianza más estrecha que parecía amenazar la paz y las libertades de Europa. [28] Los exiliados polacos pidieron a Gran Bretaña que interviniera contra Rusia durante el Levantamiento de noviembre de 1830. [38]
La política general de Palmerston era salvaguardar los intereses británicos, mantener la paz, mantener el equilibrio de poder y conservar el status quo en Europa. No tenía ningún resentimiento contra Rusia y, aunque en privado simpatizaba con la causa polaca, en su papel de ministro de Asuntos Exteriores rechazó las demandas polacas. Mientras se producían graves problemas simultáneamente en Bélgica e Italia, y problemas menores en Grecia y Portugal, trató de reducir las tensiones europeas en lugar de agravarlas, favoreciendo una política de no intervencionismo universal. [39] Por lo tanto, se centró principalmente en lograr una solución pacífica a la crisis en Bélgica. [40]
Guillermo I de Holanda apeló a las grandes potencias que lo habían colocado en el trono después de las guerras napoleónicas para que mantuvieran sus derechos. Se convocó la Conferencia de Londres de 1830 para abordar esta cuestión. La solución británica implicaba la independencia de Bélgica, que Palmerston creía que contribuiría en gran medida a la seguridad de Gran Bretaña, pero cualquier solución no era sencilla. Por un lado, las potencias del norte estaban ansiosas por defender a Guillermo I; por el otro, muchos revolucionarios belgas, como Charles de Brouckère y Charles Rogier , apoyaron la reunificación de las provincias belgas con Francia, mientras que Gran Bretaña favorecía la influencia holandesa, no francesa, en un estado independiente. [41]
La política británica que surgió fue una estrecha alianza con Francia, [42] pero sujeta al equilibrio de poder en el continente y, en particular, a la preservación de la independencia belga. Si las potencias del norte apoyaran a Guillermo I por la fuerza, se encontrarían con la resistencia de Francia y Gran Bretaña unidas en armas. Si Francia intentara anexarse Bélgica, perdería la alianza británica y se encontraría con la oposición de toda Europa. Al final prevaleció la política británica. [43] Aunque el continente había estado cerca de la guerra, la paz se mantuvo según los términos de Londres y el príncipe Leopoldo de Sajonia-Coburgo , viudo de una princesa británica, fue colocado en el trono de Bélgica. [28] Fishman dice que la Conferencia de Londres fue "una conferencia extraordinariamente exitosa" porque "proporcionó el marco institucional a través del cual las principales potencias de la época salvaguardaron la paz de Europa". [44] [45]
A partir de entonces, a pesar de una invasión holandesa y una contrainvasión francesa en 1831, Francia y Gran Bretaña redactaron y firmaron un tratado entre Bélgica y Holanda, induciendo a las tres potencias del Norte a adherirse también a él; [42] Mientras que en el segundo período de mandato de Palmerston, a medida que crecía su autoridad, pudo finalmente arreglar las relaciones entre Bélgica y Holanda con un tratado en 1838-9, afirmando ahora su independencia (y la británica) inclinándose más hacia Holanda y las potencias del Norte y contra el eje Bélgica/Francia. [46]
En 1833 y 1834, las jóvenes reinas Isabel II de España y María II de Portugal fueron las representantes y la esperanza de los partidos constitucionales de sus países. Sus posiciones estaban bajo cierta presión por parte de sus parientes absolutistas, don Miguel de Portugal y don Carlos de España, que eran los varones más cercanos en las líneas de sucesión. Palmerston concibió y ejecutó el plan de una alianza cuádruple de los estados constitucionales de Occidente para que sirviera de contrapeso a la alianza del Norte. El 22 de abril de 1834 se firmó en Londres un tratado para la pacificación de la Península y, aunque la lucha fue algo prolongada en España, logró su objetivo. [28] [47]
Francia había sido una parte renuente al tratado y nunca desempeñó su papel con mucho celo. Luis Felipe fue acusado de favorecer en secreto a los carlistas (los partidarios de Don Carlos) y rechazó la interferencia directa en España. Es probable que la vacilación de la corte francesa sobre esta cuestión fuera una de las causas de la duradera hostilidad personal que Palmerston mostró hacia el rey francés a partir de entonces, aunque ese sentimiento bien pudo haber surgido antes. Aunque Palmerston escribió en junio de 1834 que París era "el eje de mi política exterior", las diferencias entre los dos países se convirtieron en una rivalidad constante pero estéril que no benefició a ninguno de los dos. [28] [48]
Palmerston estaba muy interesado en las cuestiones diplomáticas de Europa del Este. Durante la Guerra de Independencia griega, apoyó enérgicamente la causa griega y respaldó el Tratado de Constantinopla que dio a Grecia su independencia. Sin embargo, a partir de 1830 la defensa del Imperio Otomano se convirtió en uno de los objetivos cardinales de su política. Creía en la regeneración de Turquía, como le escribió a Bulwer (Lord Dalling): "Todo lo que oímos acerca de la decadencia del Imperio turco, y de que es un cadáver o un tronco sin savia, etc., es pura tontería sin adulterar. ". [49]
Sus dos grandes objetivos eran impedir que Rusia se estableciera en el Bósforo e impedir que Francia hiciera lo mismo en el Nilo. Consideró que el mantenimiento de la autoridad de la Sublime Puerta era la principal barrera contra ambos acontecimientos. [49]
Palmerston había mantenido durante mucho tiempo una actitud sospechosa y hostil hacia Rusia, cuyo gobierno autocrático ofendía sus principios liberales y cuyo tamaño cada vez mayor desafiaba la fuerza del Imperio Británico. Estaba enojado por el Tratado de Hünkâr İskelesi de 1833 , un pacto de asistencia mutua entre Rusia y los otomanos, pero estaba molesto y hostil hacia David Urquhart , el creador del asunto Vixen , que dirigió el bloqueo ruso de Circasia a mediados de la década de 1830. [50]
Por su parte, David Urquhart consideraba a Palmerston un "mercenario de Rusia" y fundó la revista "Free Press" en Londres, donde promovió constantemente estos puntos de vista. El autor permanente de esta revista fue Karl Marx , quien afirmó que "desde la época de Pedro el Grande hasta la guerra de Crimea, hubo un acuerdo secreto entre las oficinas de Londres y San Petersburgo, y que Palmerston era una herramienta corrupta de la política del zar". [51]
A pesar de su reputación popular, en 1831 dudaba en ayudar al sultán de Turquía, que estaba amenazado por Muhammad Ali , el bajá de Egipto. [52] Más tarde, después de los éxitos rusos, en 1833 y 1835 hizo propuestas para proporcionar ayuda material, que fueron rechazadas por el gabinete. Palmerston sostuvo que "si podemos procurarle diez años de paz bajo la protección conjunta de las cinco potencias, y si esos años se emplean provechosamente en reorganizar el sistema interno del imperio, no hay razón alguna por la que no deba volver a serlo". una Potencia respetable" y cuestionó la metáfora de que un país viejo, como Turquía, debería estar en un estado de deterioro tal que justificaría la comparación: "La mitad de las conclusiones erróneas a las que llega la humanidad se alcanzan mediante el abuso de metáforas y la confusión general semejanza o similitud imaginaria por identidad real." [53] Sin embargo, cuando el poder de Muhammad Ali pareció amenazar la existencia de la dinastía otomana, particularmente teniendo en cuenta la muerte del sultán Mahmud II el 1 de julio de 1839, logró reunir a las grandes potencias para firmar una nota colectiva el 27 de julio. comprometiéndolos a mantener la independencia y la integridad del Imperio turco para preservar la seguridad y la paz de Europa. Sin embargo, en 1840 Muhammad Ali había ocupado Siria y ganó la batalla de Nezib contra las fuerzas turcas. Lord Ponsonby , el embajador británico en Constantinopla, instó con vehemencia al gobierno británico a intervenir. [49] En privado, Palmerston explicó sus puntos de vista sobre Muhammad Ali a Lord Granville así: "La coerción de Mehemet Ali por parte de Inglaterra si estallara la guerra podría parecer parcial e injusta; pero somos parciales; y los grandes intereses de Europa requieren que seamos parciales". entonces... Por lo tanto, ninguna idea de justicia hacia Mehemet debería interponerse en el camino de intereses tan grandes y primordiales". [54] [55] Al tener vínculos más estrechos con el bajá que la mayoría, Francia se negó a ser parte en medidas coercitivas contra él a pesar de haber firmado la nota el año anterior. [56]
Palmerston, irritado por la política egipcia de Francia, firmó la Convención de Londres del 15 de julio de 1840 en Londres con Austria , Rusia y Prusia , sin el conocimiento del gobierno francés. Esta medida se tomó con gran vacilación y fuerte oposición por parte de varios miembros del gabinete. Palmerston impuso la medida en parte declarando en una carta al primer ministro, Lord Melbourne , que dimitiría del ministerio si no se adoptaba su política. [49] La Convención de Londres concedió a Muhammad Ali el gobierno hereditario en Egipto a cambio de su retirada de Siria y el Líbano, pero fue rechazada por el bajá. Las potencias europeas intervinieron con fuerza, y el bombardeo de Beirut , la caída de Acre y el colapso total del poder de Muhammad Ali se sucedieron en rápida sucesión. La política de Palmerston fue triunfante y su autor se había ganado la reputación de ser uno de los estadistas más poderosos de la época. [57]
En septiembre de 1838, Palmerston nombró a un cónsul británico en Jerusalén, sin la consulta convencional de la Junta de Comercio, y dio instrucciones para ayudar en la construcción de una iglesia anglicana en la ciudad, bajo las influencias de Lord Shaftesbury , un destacado cristiano sionista. . [58]
China restringió el comercio exterior bajo el Sistema de Cantón a un solo puerto y rechazó todas las relaciones diplomáticas oficiales excepto con los países tributarios. En 1833-1835, cuando Londres puso fin al monopolio comercial de la Compañía de las Indias Orientales con China, tanto los gobiernos conservadores como los whigs buscaron mantener la paz y las buenas relaciones comerciales. Sin embargo , Lord Napier quería provocar una revolución en China que abriría el comercio. El Ministerio de Asuntos Exteriores, dirigido por Palmerston, se opuso y buscó la paz. [59] El gobierno chino se negó a cambiar y prohibió a los contrabandistas británicos que traían opio desde la India, que estaba prohibido en China. Gran Bretaña respondió con fuerza militar en la Primera Guerra del Opio , 1839-1842, que terminó con una victoria británica decisiva. Según el Tratado de Nanjing , China pagó una indemnización y abrió cinco puertos del tratado al comercio mundial. En esos puertos habría derechos extraterritoriales para los ciudadanos británicos. Palmerston logró así sus principales objetivos de igualdad diplomática y apertura de China al comercio. Sin embargo, sus airados críticos se centraron en la inmoralidad del comercio de opio. [60]
El biógrafo de Palmerston, Jasper Ridley , describe la posición del gobierno:
Un punto de vista británico completamente opuesto fue promovido por humanitarios y reformadores como los cartistas y los inconformistas religiosos liderados por el joven William Ewart Gladstone . Argumentaron que Palmerston sólo estaba interesado en los enormes beneficios que traería a Gran Bretaña y que era totalmente ajeno a los horribles males morales del opio que el gobierno chino estaba tratando valientemente de erradicar. [62] [63]
Mientras tanto, manipuló la información y la opinión pública para mejorar el control de su departamento, incluido el control de las comunicaciones dentro de la oficina y con otros funcionarios. Filtró secretos a la prensa, publicó documentos seleccionados y publicó cartas para tener más control y más publicidad, al tiempo que agitaba el nacionalismo británico. [64] Se peleó con The Times , editado por Thomas Barnes , que no siguió el juego de sus tácticas propagandísticas. [65] [66]
En 1839, Palmerston se casó con su amante de muchos años, la destacada anfitriona Whig Emily Lamb , viuda de Peter Leopold Louis Francis Nassau Clavering-Cowper, quinto conde Cowper (1778-1837) y hermana de William Lamb, segundo vizconde de Melbourne , primer ministro ( 1834 y 1835-1841). No tuvieron hijos legítimos, aunque se creía ampliamente que al menos uno de los hijos putativos de Lord Cowper, Lady Emily Cowper, la esposa de Anthony Ashley-Cooper, séptimo conde de Shaftesbury , había sido engendrado por Palmerston. [67] Palmerston residió en Brocket Hall en Hertfordshire , herencia de su esposa. Su casa en Londres era Cambridge House en Piccadilly en Mayfair . También era dueño de Broadlands en Romsey en Hampshire. [68]
El yerno de Emily, Lord Shaftesbury, escribió: "Sus atenciones hacia Lady Palmerston, cuando ambos estaban ya entrados en años, eran las de un cortejo perpetuo. El sentimiento era recíproco; y con frecuencia los he visto salir una mañana para plantar algunos árboles, casi creyendo que vivirían para comer el fruto o sentarse juntos bajo la sombra. [69]
La joven reina Victoria consideraba indecoroso que personas de 50 años pudieran casarse, pero el matrimonio Cowper-Palmerston según la biógrafa Gillian Gill :
A los pocos meses, la administración de Melbourne llegó a su fin (1841) y Palmerston permaneció fuera del cargo durante cinco años. La crisis había pasado, pero el cambio que se produjo con la sustitución de François Guizot por Adolphe Thiers en Francia y de Lord Aberdeen por Palmerston en Gran Bretaña mantuvo la paz. Palmerston creía que no se podía confiar en la paz con Francia y, de hecho, que la guerra entre los dos países era tarde o temprano inevitable. Aberdeen y Guizot inauguraron una política diferente: mediante confianza mutua y oficios amistosos, lograron por completo restablecer el entendimiento más cordial entre los dos gobiernos, y la irritación que Palmerston había encendido se fue calmando gradualmente. Durante la administración de Sir Robert Peel , Palmerston llevó una vida retirada, pero atacó con su característica amargura el Tratado Webster-Ashburton de 1842 con los Estados Unidos. [49] Resolvió varias disputas fronterizas canadienses con los Estados Unidos, particularmente la frontera entre Nuevo Brunswick y el estado de Maine y entre Canadá y el estado de Minnesota desde el lago Superior y el lago de los bosques . Por mucho que lo criticara, el tratado logró cerrar las cuestiones fronterizas que preocupaban a Palmerston desde hacía mucho tiempo. [71]
La reputación de Palmerston como intervencionista y su impopularidad entre la Reina eran tales que el intento de Lord John Russell en diciembre de 1845 de formar un ministerio fracasó porque Lord Gray se negó a unirse a un gobierno en el que Palmerston dirigiría los asuntos exteriores. Unos meses más tarde, sin embargo, los Whigs llegaron al poder y devolvieron a Palmerston al Ministerio de Asuntos Exteriores (julio de 1846). [49] Russell respondió a los críticos que las políticas de Palmerston tenían "una tendencia a producir la guerra", pero que había promovido los intereses británicos sin un conflicto importante, si no de manera completamente pacífica. [12]
Los años de Palmerston como secretario de Asuntos Exteriores, 1846-1851, implicaron lidiar con levantamientos violentos en toda Europa; el biógrafo David Brown lo apodó "el ministro de la pólvora". [72]
El gobierno francés consideró el nombramiento de Palmerston como una señal segura de renovadas hostilidades. Se aprovecharon de un despacho en el que había propuesto el nombre de un príncipe de Coburgo como candidato a la mano de la joven reina de España como justificación para desviarse de los compromisos contraídos entre Guizot y Lord Aberdeen. Por poco que pueda reivindicarse la conducta del gobierno francés en esta transacción de los matrimonios españoles, lo cierto es que se originó en la creencia de que en Palmerston Francia tenía un enemigo inquieto y sutil. Los esfuerzos del ministro británico para derrotar los matrimonios franceses de las princesas españolas, apelando al Tratado de Utrecht y a las demás potencias de Europa, fueron totalmente infructuosos; Francia ganó la partida, aunque con una pérdida no pequeña de su honorable reputación. [49] [73] `
El historiador David Brown rechaza la interpretación tradicional en el sentido de que Aberdeen había forjado una entente cordial con Francia a principios de la década de 1840, tras lo cual el beligerante Palmerston después de 1846 destruyó esa relación amistosa. Brown sostiene que como secretario de Asuntos Exteriores de 1846 a 1851 y posteriormente como primer ministro, Palmerston buscó mantener el equilibrio de poder en Europa, a veces incluso alineándose con Francia para lograrlo. [74] [75]
Como propietario ausente angloirlandés , Palmerston desalojó a 2.000 de sus inquilinos irlandeses por falta de pago del alquiler durante la Gran Hambruna Irlandesa que asoló Irlanda a finales de la década de 1840. [76] Financió la emigración de inquilinos irlandeses hambrientos a través del Atlántico hacia América del Norte [77] al igual que Petty-Fitzmaurice (Lord Lansdowne) con igual notoriedad. Palmerston afirmó que "... cualquier gran mejora en el sistema social de Irlanda debe basarse en un cambio amplio en el estado actual de la ocupación agraria [mediante] una expulsión prolongada y sistemática de los pequeños propietarios y de los cottiers ocupantes". [78]
Las revoluciones de 1848 se extendieron como una conflagración por Europa y sacudieron todos los tronos del continente excepto los del imperio ruso, el imperio otomano, España y Bélgica. Palmerston simpatizaba abiertamente con el partido revolucionario en el extranjero. [49] En particular, fue un firme defensor de la autodeterminación nacional y se mantuvo firmemente del lado de las libertades constitucionales en el continente. A pesar de esto, se oponía amargamente a la independencia irlandesa y era profundamente hostil al movimiento Joven Irlanda . [79]
Ningún Estado era considerado por él con mayor aversión que Austria . Sin embargo, su oposición a Austria se basó principalmente en su ocupación del noreste de Italia y su política italiana . Palmerston sostenía que la existencia de Austria como gran potencia al norte de los Alpes era un elemento esencial en el sistema europeo. Las antipatías y las simpatías tenían una gran participación en las opiniones políticas de Palmerston, y sus simpatías siempre habían sido despertadas apasionadamente por la causa de la independencia italiana . Apoyó a los sicilianos contra el rey de Nápoles , e incluso permitió que les enviaran armas desde el Arsenal Real de Woolwich . Aunque se había esforzado por impedir que el rey de Cerdeña atacara precipitadamente a las fuerzas superiores de Austria, obtuvo para él una reducción de la pena de derrota. Austria, debilitada por la revolución, envió un enviado a Londres para solicitar la mediación de Gran Bretaña, basándose en una importante cesión de territorio italiano. Palmerston rechazó las condiciones que podría haber obtenido para Piedmont. [49] Después de un par de años, esta ola de revolución fue reemplazada por una ola de reacción. [80] [81]
En Hungría , la guerra de 1848 por la independencia del Imperio austríaco , gobernado por la dinastía de los Habsburgo , fue derrotada por el ejército conjunto de fuerzas austríacas y rusas. El príncipe Schwarzenberg asumió el gobierno del imperio con poder dictatorial. A pesar de lo que Palmerston denominó su juicioso aferramiento a la botella, el movimiento que había alentado y aplaudido, pero al que no podía dar ayuda material, fue apaciguado en todas partes. El gobierno británico, o al menos Palmerston como su representante, fue mirado con sospecha y resentimiento por todas las potencias de Europa, excepto la república francesa. [82] Incluso esto se vio poco después alienado por el ataque de Palmerston a Grecia. [49] Cuando Lajos Kossuth , el demócrata húngaro y líder de sus constitucionalistas, desembarcó en Inglaterra en 1851 con un gran aplauso, Palmerston propuso recibirlo en Broadlands, proyecto que sólo fue impedido por un voto perentorio del gabinete. [83]
Este estado de cosas fue mirado con el mayor disgusto por la corte británica y por la mayoría de los ministros británicos. En muchas ocasiones, Palmerston había dado pasos importantes sin su conocimiento, que ellos desaprobaban. Sobre el Ministerio de Asuntos Exteriores afirmó y ejerció un dominio arbitrario, que los débiles esfuerzos del primer ministro no pudieron controlar. La Reina y el Príncipe Consorte no ocultaron su indignación por el hecho de que otras Cortes de Europa los consideraran responsables de las acciones de Palmerston. [49] [84]
Cuando Benjamin Disraeli atacó la política exterior de Palmerston, el ministro de Asuntos Exteriores respondió a un discurso de cinco horas de Anstey con un discurso propio de cinco horas, el primero de dos grandes discursos en los que expuso una defensa integral de su política exterior y de intervencionismo liberal en general. Argumentando a favor del efecto político interno, Palmerston declamó:
Tanto Russell como la Reina esperaban que el otro tomara la iniciativa y despidiera a Palmerston; la reina fue disuadida por su marido, el príncipe Alberto , que se tomaba muy en serio los límites del poder constitucional, y Russell por el prestigio de Palmerston entre el pueblo y su competencia en un gabinete por lo demás notablemente inepto.
En 1847, la casa de Don Pacífico , un comerciante gibraltareño que vivía en Atenas, Grecia, fue atacada por una turba antisemita , que incluía a los hijos de un ministro del gobierno griego. La policía griega no intervino en el ataque, a pesar de estar presente. [87] Debido a que Don Pacífico era un súbdito británico, el gobierno británico expresó preocupación. En enero de 1850, Palmerston aprovechó los reclamos de Don Pacífico sobre el gobierno griego y bloqueó el puerto del Pireo en el reino de Grecia. Como Grecia estaba bajo la protección conjunta de tres potencias, Rusia y Francia protestaron contra su coerción por parte de la flota británica. [88] [89]
Después de un debate memorable el 17 de junio, la política de Palmerston fue condenada por votación de la Cámara de los Lores. Roebuck propuso a la Cámara de los Comunes que revocara la reprimenda, lo que hizo el 29 de junio por una mayoría de 46 votos, después de haber tenido noticias de Palmerston el 25 de junio. Este fue el discurso más elocuente y poderoso que jamás pronunció, en el que buscó reivindicar no sólo sus reclamos sobre el gobierno griego para Don Pacífico, sino toda su administración de asuntos exteriores. [90]
Fue en este discurso, que duró cinco horas, que Palmerston hizo la conocida declaración de que un súbdito británico debería ser protegido en todas partes por el brazo fuerte del gobierno británico contra la injusticia y el mal; [90] comparando el alcance del Imperio Británico con el del Imperio Romano, en el que un ciudadano romano podía caminar por la tierra sin ser molestado por ninguna potencia extranjera. Este fue el famoso discurso civis romanus sum ("Soy ciudadano de Roma"). Después de este discurso, la popularidad de Palmerston nunca había sido tan grande. [91]
A pesar de su triunfo parlamentario en el asunto Don Pacífico, muchos de sus propios colegas y partidarios criticaron el espíritu con el que se llevaban a cabo las relaciones exteriores de la Corona. La Reina dirigió una minuta al Primer Ministro en la que dejaba constancia de su descontento por la forma en que Palmerston eludió la obligación de presentar sus medidas para la sanción real por falta de sinceridad hacia la Corona. Esta minuta fue comunicada a Palmerston, quien aceptó sus críticas. [90] [92]
El 2 de diciembre de 1851, Luis Napoleón –que había sido elegido Presidente de Francia en 1848– llevó a cabo un golpe de Estado al disolver la Asamblea Nacional y arrestar a los principales republicanos. Palmerston felicitó en privado a Napoleón por su triunfo, señalando que la constitución británica estaba arraigada en la historia, pero que Francia había tenido cinco revoluciones desde 1789, siendo la Constitución francesa de 1848 una "tontería de anteayer que inventaron los tontos de Marrast y Tocqueville" . por el tormento y la perplejidad de la nación francesa". [93] Sin embargo, el Gabinete decidió que Gran Bretaña debía ser neutral, por lo que Palmerston pidió a sus funcionarios que fueran diplomáticos. El amplio apoyo de Palmerston entre la prensa, la opinión pública educada y los británicos comunes y corrientes provocó aprensión y desconfianza entre otros políticos y enfureció a la Corte. El príncipe Alberto se quejó de que Palmerston había enviado un despacho sin mostrárselo al soberano. Protestando su inocencia, Palmerston dimitió. [94] Palmerston estaba debilitado porque el Parlamento, donde tenía un gran apoyo, no estaba en sesión. Palmerston siguió contando con una amplia aprobación entre los periódicos, la opinión de las élites y los votantes de clase media. Su popularidad generó desconfianza entre sus rivales y especialmente en la Corte Real. Su caída demuestra la falta de poder de la opinión pública en una era predemocrática. Sin embargo, Palmerston mantuvo su apoyo público y la creciente influencia de la opinión pública aumentó constantemente su fuerza política en las décadas de 1850 y 1860. [95]
Después de un breve período de gobierno minoritario conservador, el conde de Aberdeen se convirtió en Primer Ministro (en el cargo del 19 de diciembre de 1852 al 30 de enero de 1855) en un gobierno de coalición de Whigs y Peelitas (con Russell asumiendo el papel de Secretario de Asuntos Exteriores y líder de la Cámara de Representantes). Comunes ). Fue considerado [ ¿por quién? ] como imposible para ellos formar un gobierno sin Palmerston, por lo que fue nombrado Ministro del Interior (28 de diciembre de 1852). Mucha gente consideró que se trataba de un nombramiento curioso porque la experiencia de Palmerston era evidente en asuntos exteriores. [96] Una historia cuenta que después de que una gran ola de huelgas azotó el norte de Inglaterra , la Reina convocó a Palmerston para discutir la situación. Cuando preguntó por las últimas noticias, Palmerston supuestamente respondió: "No hay noticias definitivas, señora, pero parece seguro que los turcos han cruzado el Danubio ". [97]
Palmerston aprobó la Ley de Fábricas de 1853, que eliminó las lagunas en las Leyes de Fábricas anteriores y prohibió todo trabajo realizado por jóvenes entre las 6 de la tarde y las 6 de la mañana. Intentó aprobar un proyecto de ley que confirmaba los derechos de los trabajadores a combinarse, pero la Cámara de los Lores lo rechazó. Introdujo la Ley de Camiones que puso fin a la práctica de que los empleadores pagaran a los trabajadores con bienes en lugar de dinero, o los obligaran a comprar bienes en tiendas propiedad de los empleadores. En agosto de 1853, Palmerston introdujo la Ley de Reducción del Humo para combatir el creciente humo de los incendios de carbón, un problema muy agravado por la Revolución Industrial. [98] También supervisó la aprobación de la Ley de Vacunación de 1853 , que se presentó como un proyecto de ley de un miembro privado, y que Palmerston persuadió al gobierno para que apoyara. La ley hizo obligatoria la vacunación de los niños por primera [ cita necesaria ] vez. Palmerston prohibió el entierro de los muertos en las iglesias. El derecho a enterrar a los muertos en las iglesias lo tenían las familias adineradas cuyos antepasados habían comprado ese derecho en el pasado. Palmerston se opuso a esta práctica por motivos de salud pública y se aseguró de que todos los cuerpos fueran enterrados en un cementerio o cementerio público. [98]
Palmerston redujo el período durante el cual los presos podían permanecer en régimen de aislamiento de dieciocho meses a nueve meses. [99] También puso fin al transporte de prisioneros a Tasmania al aprobar la Ley de servidumbre penal de 1853, que también redujo las penas máximas para la mayoría de los delitos. [100] Palmerston aprobó la Ley de Escuelas Reformatorias de 1854 que otorgó al Ministro del Interior poderes para enviar prisioneros juveniles a una escuela reformatoria en lugar de a prisión. Fue obligado [ ¿ por quién? ] para aceptar una enmienda que garantizaba que el preso debía haber pasado primero al menos tres meses en prisión. [101] Cuando en octubre de 1854 Palmerston visitó la cárcel de Parkhurst y conversó con tres niños reclusos, quedó impresionado por su comportamiento y ordenó que los enviaran a un reformatorio. Consideró que la ventilación de las celdas era insatisfactoria y ordenó mejoras. [102]
Palmerston se opuso firmemente a los planes de Lord John Russell de dar el voto a sectores de las clases trabajadoras urbanas. Cuando el Gabinete acordó en diciembre de 1853 presentar un proyecto de ley durante la siguiente sesión del Parlamento en la forma que quería Russell, Palmerston dimitió. Sin embargo, Aberdeen le dijo que no se había tomado ninguna decisión definitiva sobre la reforma y convenció a Palmerston para que regresara al Gabinete. El proyecto de ley de reforma electoral no fue aprobado por el Parlamento ese año. [103]
El exilio de Palmerston de su ámbito tradicional del Ministerio de Asuntos Exteriores significó que no tuviera control total sobre la política británica durante los acontecimientos que precipitaron la Guerra de Crimea de 1853-1856. Uno de sus biógrafos, Jasper Ridley , sostiene que si él hubiera tenido el control de la política exterior en ese momento, se habría evitado la guerra en Crimea. [97] Palmerston argumentó en el Gabinete, después de que las tropas rusas se concentraran en la frontera otomana en febrero de 1853, que la Royal Navy debería unirse a la flota francesa en los Dardanelos como advertencia a Rusia. Sin embargo, fue anulado.
En mayo de 1853, los rusos amenazaron con invadir los principados de Valaquia y Moldavia a menos que el sultán otomano accediera a sus demandas. Palmerston abogó por una acción decisiva inmediata: que la Marina Real debería ser enviada a los Dardanelos para ayudar a la marina turca y que Gran Bretaña debería informar a Rusia de la intención de Londres de ir a la guerra si el Ejército Imperial Ruso invadía los principados. Sin embargo, Aberdeen se opuso a todas las propuestas de Palmerston. Después de prolongadas discusiones, Aberdeen, reacio, aceptó enviar una flota a los Dardanelos, pero se opuso a las otras propuestas de Palmerston. El emperador ruso, Nicolás I , estaba molesto por las acciones de Gran Bretaña, pero no lo disuadieron. Cuando la flota británica llegó a los Dardanelos el tiempo era malo, por lo que la flota se refugió en las aguas exteriores del estrecho (junio de 1853). [104] Los rusos vieron esto como una violación de la Convención del Estrecho de 1841; invadieron los dos principados en julio de 1853. Palmerston interpretó esto como el resultado de la debilidad británica y pensó que si a los rusos se les hubiera dicho que si invadían los principados las flotas británica y francesa entrarían en el Bósforo o el Mar Negro , habrían sido disuadido. [105] En el gabinete, Palmerston abogó por una continuación vigorosa de la guerra contra Rusia por parte de Gran Bretaña, pero Aberdeen se opuso, ya que quería la paz. La opinión pública británica apoyó a los turcos, y mientras Aberdeen se volvía cada vez más impopular, Lord Dudley Stuart señaló en febrero de 1854: "Dondequiera que voy, sólo he oído una opinión sobre el tema, y esa opinión se ha expresado en una sola palabra, o en un solo nombre: Palmerston." [106]
El 28 de marzo de 1854, Gran Bretaña y Francia declararon la guerra a Rusia por negarse a retirarse de los principados. La guerra avanzó lentamente, sin avances anglo-franceses en el Báltico y lentos avances de la coalición en Crimea durante el largo asedio de Sebastopol (1854-1855) . El descontento con la conducción de la guerra creció entre el público en Gran Bretaña y en otros países, agravado por informes de fiascos y fracasos, especialmente la mala gestión de la heroica Carga de la Brigada Ligera en la Batalla de Balaclava (25 de octubre de 1854). La salud y las condiciones de vida de los soldados británicos se hicieron notorias y la prensa, con corresponsales en el terreno, aprovechó la situación. Los conservadores exigieron una contabilidad de todos los soldados, caballería y marineros enviados a Crimea y cifras precisas sobre el número de bajas. Cuando el Parlamento aprobó un proyecto de ley para investigar por 305 votos contra 148, Aberdeen dijo que había perdido un voto de censura y dimitió como primer ministro el 30 de enero de 1855. [107]
La reina Victoria desconfiaba profundamente de Palmerston y primero le pidió a Lord Derby que aceptara el cargo de primer ministro. Derby ofreció a Palmerston el cargo de Secretario de Estado para la Guerra, que aceptó con la condición de que Clarendon permaneciera como Secretario de Relaciones Exteriores. Clarendon se negó, por lo que Palmerston rechazó la oferta de Derby; Posteriormente, Derby desistió de intentar formar gobierno. La Reina envió a buscar a Lansdowne , pero (de 74 años) él era demasiado mayor para aceptar: entonces le preguntó a Russell; pero ninguno de sus antiguos colegas, excepto Palmerston, quería servir bajo sus órdenes. Habiendo agotado las alternativas posibles, la Reina invitó a Palmerston al Palacio de Buckingham el 4 de febrero de 1855 para formar gobierno. [108]
Palmerston, con 70 años y 109 días, se convirtió en la persona de mayor edad en la historia política británica en ser nombrada Primer Ministro por primera vez. A partir de 2023, ningún primer ministro que haya entrado en el número 10 de Downing Street por primera vez desde Palmerston ha superado su récord.
Palmerston adoptó una línea dura en la guerra; quería ampliar los combates, especialmente en el Báltico, donde San Petersburgo podría verse amenazada por el poder naval británico superior. Su objetivo era reducir permanentemente la amenaza rusa a Europa. Si Suecia y Prusia estuvieran dispuestas a unirse, Rusia estaría sola. Sin embargo, Francia, que había enviado muchos más soldados a la guerra que Gran Bretaña y había sufrido muchas más bajas, quería que la guerra terminara, al igual que Austria. [109] En marzo de 1855 el viejo zar murió y fue sucedido por su hijo, Alejandro II , que deseaba hacer las paces. Sin embargo, Palmerston consideró que los términos de paz eran demasiado suaves para Rusia y, por lo tanto, persuadió a Napoleón III de Francia para que rompiera las negociaciones de paz hasta que Sebastopol pudiera ser capturado, colocando a los aliados en una posición negociadora más fuerte. En septiembre, Sebastopol finalmente se rindió y los aliados tuvieron el control total del teatro del Mar Negro. Rusia llegó a un acuerdo. El 27 de febrero de 1856 se firmó un armisticio y tras un mes de negociaciones se firmó un acuerdo en el Congreso de París . La demanda de Palmerston de un Mar Negro desmilitarizado quedó asegurada, aunque no su deseo de que Crimea fuera devuelta a los otomanos. El tratado de paz se firmó el 30 de marzo de 1856. En abril de 1856, Victoria nombró a Palmerston miembro de la Orden de la Jarretera . [110]
En octubre de 1856, los chinos se apoderaron del barco pirata Arrow y, en el proceso, según el funcionario británico local Harry Parkes , insultaron la bandera británica. Cuando el comisionado chino Ye Mingchen se negó a disculparse, los británicos bombardearon su complejo. El comisionado tomó represalias con una proclama que pedía al pueblo de Cantón que "se uniera para exterminar a estos problemáticos villanos ingleses" y ofrecía una recompensa de 100 dólares por la cabeza de cualquier inglés. Las fábricas británicas fuera de la ciudad también fueron incendiadas por los lugareños indignados. Palmerston apoyó a Parkes mientras que en el Parlamento la política británica fue fuertemente atacada por motivos morales por Richard Cobden y William Gladstone . Jugando la carta del patriotismo, Palmerston dijo que Cobden demostraba "un sentimiento antiinglés, una abnegación de todos esos vínculos que unen a los hombres con su país y con sus compatriotas, algo que difícilmente habría esperado de labios de cualquier miembro de esta Cámara". ... Todo lo que era inglés estaba mal, y todo lo que era hostil a Inglaterra estaba bien". [111] Continuó diciendo que si se aprobara una moción de censura, indicaría que la Cámara había votado a favor de "abandonar una gran comunidad de súbditos británicos en el extremo del mundo a un conjunto de bárbaros: un conjunto de secuestradores". , asesinando, envenenando a los bárbaros." [111] La moción de censura fue aprobada por una mayoría de dieciséis y siguió la elección de 1857 . La postura de Palmerston resultó popular entre un gran sector de los trabajadores, las crecientes clases medias y los intereses comerciales y financieros del país. Con el sufragio ampliado, su partido arrasó con una ola de sentimiento popular hasta alcanzar una mayoría de 83 votos, la mayor desde 1835. Cobden y John Bright perdieron sus escaños.
En China, la Segunda Guerra del Opio (1856-1860) fue otra derrota humillante para una dinastía Qing, [112] que ya se tambaleaba como resultado de la rebelión Taiping interna .
Después de las elecciones, Palmerston aprobó la Ley de Causas Matrimoniales de 1857 , que por primera vez hizo posible que los tribunales concedieran el divorcio y eliminó el divorcio de la jurisdicción de los tribunales eclesiásticos. Los opositores en el Parlamento, entre los que se encontraba Gladstone, fueron los primeros en la historia británica en intentar acabar con un proyecto de ley mediante obstruccionismo. No obstante, Palmerston estaba decidido a aprobar el proyecto de ley, y así lo hizo. En junio llegaron a Gran Bretaña noticias de la rebelión india de 1857 . Palmerston envió a Sir Colin Campbell y refuerzos a la India. Palmerston también acordó transferir la autoridad de la Compañía de las Indias Orientales a la Corona. Esto fue promulgado en la Ley del Gobierno de la India de 1858 . Después de que el republicano italiano Felice Orsini intentara asesinar al emperador francés con una bomba fabricada en Gran Bretaña, los franceses se indignaron (véase el asunto Orsini ). Palmerston presentó un proyecto de ley de conspiración para asesinar, que convertía en delito grave conspirar en Gran Bretaña para asesinar a alguien en el extranjero. En primera lectura, los conservadores votaron a favor, pero en segunda lectura votaron en contra. Palmerston perdió por diecinueve votos. Por tanto, en febrero de 1858 se vio obligado a dimitir. [113]
Los conservadores carecían de mayoría y Russell presentó una resolución en marzo de 1859 defendiendo la ampliación del derecho al voto, a la que los conservadores se opusieron pero que fue aprobada. El Parlamento se disolvió y se celebraron elecciones generales , en las que ganaron los Whigs. Palmerston rechazó una oferta de Disraeli para convertirse en líder conservador, pero asistió a la reunión del 6 de junio de 1859 en Willis's Rooms en St James Street, donde se formó el Partido Liberal. La Reina pidió a Lord Granville que formara un gobierno, pero aunque Palmerston aceptó servir bajo su mando, Russell no lo hizo. Por tanto, el 12 de junio la Reina pidió a Palmerston que se convirtiera en primer ministro. Russell y Gladstone acordaron servir bajo su mando. [114]
Los historiadores suelen considerar a Palmerston, a partir de 1859, como el primer primer ministro liberal. [115] En su último mandato como primer ministro, Palmerston supervisó la aprobación de legislación importante. La Ley de Delitos contra la Persona de 1861 codificó y reformó la ley, y fue parte de un proceso más amplio de consolidación del derecho penal . La Ley de Sociedades de 1862 fue la base del derecho de sociedades moderno. [116]
La política exterior siguió siendo su principal fortaleza; Pensó que podría dar forma, si no controlar, toda la diplomacia europea, especialmente utilizando a Francia como un aliado y socio comercial vital. Sin embargo, los historiadores suelen caracterizar su método como un engaño más que como una acción decisiva. [117]
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Algunas personas llamaban a Palmerston mujeriego; El Times lo nombró Lord Cupido (debido a su aspecto juvenil) y, a la edad de 79 años, fue citado como co-demandado en un caso de divorcio de 1863, aunque resultó que el caso no era más que un intento de chantaje.
Aunque Palmerston y William Gladstone se trataron mutuamente con respeto, no estaban de acuerdo fundamentalmente en los nombramientos de la Iglesia, los asuntos exteriores, la defensa y la reforma; [118] El mayor problema de Palmerston durante su último mandato como primer ministro fue cómo manejar a su Ministro de Hacienda. Un miembro del Gabinete le dijo al diputado Sir William Gregory que "al comienzo de cada sesión y después de cada día festivo, el señor Gladstone solía llegar cargado hasta la médula con todo tipo de planes y todo tipo de reformas que eran absolutamente necesarias. en su opinión, debía emprenderse de inmediato. Palmerston solía mirar fijamente el periódico que tenía ante él, sin decir nada hasta que se producía una pausa en las manifestaciones de Gladstone. Luego golpeaba la mesa y decía alegremente: "Ahora, señores y caballeros, vámonos". A negociar'." [119] Palmerston le dijo a Lord Shaftesbury: "Gladstone pronto se saldrá con la suya y cada vez que ocupe mi lugar tendremos hechos extraños". Le dijo a otro amigo que pensaba que Gladstone arruinaría al Partido Liberal y terminaría en un manicomio. [120]
Cuando en mayo de 1864 el diputado Edward Baines presentó un proyecto de ley de reforma en la Cámara de los Comunes, Palmerston ordenó a Gladstone que no se comprometiera ni él ni el gobierno con ningún plan en particular. [121] En cambio, Gladstone dijo en su discurso en la Cámara de los Comunes que no veía por qué un hombre no debería tener el voto a menos que estuviera mentalmente incapacitado, pero agregó que esto no sucedería a menos que la clase trabajadora mostrara interés en la reforma. Palmerston creía que esto era una incitación a la clase trabajadora a comenzar a agitar por la reforma y le dijo a Gladstone: "A lo que todo hombre y mujer también tiene derecho es a estar bien gobernado y bajo leyes justas, y quienes proponen un cambio deben mostrar que la presente organización no logra esos objetivos". [122]
La intervención francesa en Italia había creado un temor de invasión y Palmerston estableció una Comisión Real para la Defensa del Reino Unido que informó en 1860. Recomendó un enorme programa de fortificaciones para proteger los astilleros y puertos de la Royal Navy , que Palmerston apoyó vigorosamente. Objetando el enorme gasto, Gladstone amenazó repetidamente con dimitir como canciller cuando se aceptaran las propuestas. Palmerston dijo que había recibido tantas cartas de renuncia de Gladstone que temía que le prendieran fuego a la chimenea. [123]
Durante el advenimiento y ocurrencia de la Guerra Civil Estadounidense , el embajador británico en los Estados Unidos era amigo cercano y aliado de Palmerston, Richard Lyons, segundo barón Lyons . Palmerston había nombrado por primera vez a Richard Lyons para el Servicio Exterior en 1839, y era un amigo cercano de su padre, Edmund Lyons, primer barón Lyons , con quien había abogado con vehemencia por una mayor agresión en la Guerra de Crimea . Palmerston y Lyons tenían simpatías sociopolíticas similares: ambos defendían la monarquía y el intervencionismo extranjero. Durante la Guerra Civil estadounidense, Palmerston y Richard Lyons mantuvieron una extensa correspondencia confidencial. Sus acciones fueron responsables de la resolución pacífica del asunto Trent . Cuando Lyons renunció al cargo de embajador estadounidense, Palmerston intentó persuadirlo para que regresara, pero Lyons rechazó la oferta. [124]
Las simpatías de Palmerston en la Guerra Civil estadounidense (1861-1865) estaban con los Estados Confederados secesionistas de América . Aunque era un oponente declarado de la trata de esclavos y la esclavitud , mantuvo una hostilidad de toda la vida hacia los Estados Unidos y creía que una disolución de la Unión mejoraría el poder británico. Además, la Confederación "proporcionaría un mercado valioso y extenso para las manufacturas británicas". [125] [126]
Gran Bretaña emitió una proclamación de neutralidad al comienzo de la Guerra Civil el 13 de mayo de 1861. La Confederación fue reconocida como beligerante , pero era demasiado prematuro para reconocerla como estado soberano. El Secretario de Estado de los Estados Unidos , William Seward , amenazó con tratar como hostil a cualquier país que reconociera la Confederación. Gran Bretaña dependía más del maíz estadounidense que del algodón confederado, y una guerra con Estados Unidos no redundaría en interés económico de Gran Bretaña. [127] Palmerston ordenó el envío de refuerzos a la provincia de Canadá porque estaba convencido de que el Norte haría las paces con el Sur y luego invadiría Canadá. Estaba muy satisfecho con la victoria confederada en la Primera Batalla de Bull Run en julio de 1861, pero 15 meses después sintió:
"...la guerra americana... manifiestamente ha dejado de tener algún objetivo alcanzable en lo que respecta a los norteños, excepto deshacerse de algunos miles más de irlandeses y alemanes problemáticos. Sin embargo, hay que reconocer que los anglosajones La raza sajona de ambos bandos ha demostrado coraje y resistencia muy honorables para su raza." [128]
El asunto Trent de noviembre de 1861 produjo indignación pública en Gran Bretaña y una crisis diplomática. Un buque de guerra de la Armada estadounidense detuvo al vapor británico Trent y se apoderó de dos enviados confederados que se dirigían a Europa. Palmerston calificó la acción como "un insulto declarado y grave", exigió la liberación de los dos diplomáticos y ordenó el envío de 3.000 tropas a Canadá. En una carta a la reina Victoria del 5 de diciembre de 1861, dijo que si no se cumplían sus demandas:
"Gran Bretaña está en mejores condiciones que en cualquier otro momento para infligir un duro golpe a los Estados Unidos y darles una lección que no será olvidada pronto". [129]
En otra carta a su secretario de Asuntos Exteriores, predijo una guerra entre Gran Bretaña y la Unión:
"Es difícil no llegar a la conclusión de que el odio rabioso hacia Inglaterra que anima a los irlandeses exiliados que dirigen casi todos los periódicos del Norte, excitará tanto a las masas que hará imposible que Lincoln y Seward concedan nuestras demandas; y nosotros Por lo tanto, debemos esperar que la guerra sea el resultado probable". [129]
De hecho, los irlandeses no controlaban ningún periódico importante en el Norte y Estados Unidos decidió liberar a los prisioneros en lugar de arriesgarse a una guerra. Palmerston estaba convencido de que la presencia de tropas en Canadá persuadió a Estados Unidos a aceptar. [130] En realidad, la economía británica dependía en gran medida del comercio con los Estados Unidos, en particular de las importaciones de cereales baratos que, en caso de guerra, serían cortadas por los estadounidenses. De hecho, los estadounidenses lanzarían una guerra naval total contra toda la flota mercante británica. [131]
Después del anuncio del presidente Abraham Lincoln en septiembre de 1862 de que emitiría una Proclamación de Emancipación en noventa días, el gabinete debatió la intervención como medida humanitaria para detener una probable guerra racial. Al mismo tiempo, sin embargo, hubo una crisis de gabinete en Francia debido al derrocamiento del rey griego y la creciente cuestión oriental con respecto a Rusia. El Gobierno británico debía determinar si era más urgente la situación en América del Norte o la contención de Rusia. La decisión fue dar prioridad a las amenazas más cercanas a casa y rechazar la sugerencia de Francia de una intervención conjunta en Estados Unidos; La amenazada guerra racial por la esclavitud nunca sucedió. [132] Palmerston rechazó todos los esfuerzos adicionales de la Confederación para obtener el reconocimiento británico. [128]
El problema a largo plazo entre Gran Bretaña y Estados Unidos era el suministro de corredores de bloqueo cargados con armas británicas o la construcción de asaltantes comerciales para el esfuerzo bélico confederado. Estados Unidos acusó a Gran Bretaña de ser cómplice del tráfico de armas y la venta de buques de guerra por parte de empresas privadas a la Confederación, que en realidad sostuvieron la guerra durante dos años. [133] [134] [135] [136] [137] Esto quedó evidenciado más tarde por la negativa de Palmerston a impedir que las empresas vendieran armas y barcos basándose en que tenía derecho a vender esas cosas a ambas partes como país neutral . a pesar de que el Sur todavía era parte de Estados Unidos (como dictaminó la Corte Suprema de Estados Unidos en Texas v. White en 1869 ). Como tal, muchos estadounidenses consideraban que los británicos interferían en los asuntos estadounidenses y cometían indirectamente un acto de guerra contra Estados Unidos [138].
El barco de asalto CSS Alabama , construido en el puerto británico de Birkenhead , supuso otra dificultad para Palmerston. El 29 de julio de 1862, el informe de un funcionario judicial que había encargado le aconsejaba detener Alabama , ya que su construcción constituía una violación de la neutralidad británica. Palmerston ordenó la detención de Alabama el 31 de julio, pero ya se había hecho a la mar antes de que la orden llegara a Birkenhead. En su crucero posterior, Alabama capturó o destruyó muchos barcos mercantes de la Unión, al igual que otros asaltantes equipados en Gran Bretaña. Ésta fue la base de las reclamaciones de Alabama de posguerra por daños y perjuicios contra Gran Bretaña, que Palmerston se negó a pagar. Después de su muerte, Gladstone reconoció la reclamación estadounidense y aceptó el arbitraje, pagando 15.500.000 dólares en concepto de daños y perjuicios. Sin embargo, no se ofreció ninguna compensación por los daños causados a Estados Unidos por los corredores del bloqueo construidos por los británicos que transportaban suministros de armas a la Confederación. [135] [139]
El primer ministro prusiano Otto von Bismarck quería anexar el ducado danés de Schleswig y el vecino ducado alemán de Holstein , cuyo duque era rey de Dinamarca , principalmente por su puerto de Kiel , y para ello tenía una alianza con Austria. Esto formaba parte de la antigua cuestión de Schleswig-Holstein . En un discurso ante la Cámara de los Comunes el 23 de julio de 1863, Palmerston dijo que el gobierno británico, al igual que los de Francia y Rusia, deseaba que "se mantuvieran la independencia, la integridad y los derechos de Dinamarca. Estamos convencidos, estoy convencido al menos "Al menos, que si se hiciera cualquier intento violento de derrocar esos derechos e interferir con esa independencia, aquellos que hicieran el intento encontrarían como resultado que no sería Dinamarca sólo con quien tendrían que luchar". [140] La postura de Palmerston se derivaba de la creencia tradicional de que Francia era la mayor amenaza para Gran Bretaña y era mucho más fuerte que Austria y Prusia. [141] En cualquier caso, Francia y Gran Bretaña estaban en desacuerdo sobre Polonia, y París se negó a cooperar con Londres en la crisis danesa. [142] La opinión pública en Gran Bretaña era fuertemente pro-danesa, gracias especialmente a la princesa danesa que se casó con el Príncipe de Gales . Sin embargo, la reina Victoria era intensamente proalemana y recomendaba firmemente que no se amenazara con una guerra. [143] El propio Palmerston favorecía a Dinamarca, pero también había sido durante mucho tiempo pacifista en este asunto y no quería que Gran Bretaña se involucrara militarmente. [144]
Durante cinco meses Bismarck no hizo nada. Sin embargo, en noviembre el gobierno danés instituyó una nueva constitución por la que Schleswig se acercaba más a Dinamarca. A finales de año, los ejércitos prusiano y austríaco habían ocupado Holstein y se concentraban en el río Eider , en la frontera con Schleswig. El 1 de febrero de 1864, los ejércitos prusiano-austriacos invadieron Schleswig y diez días después el gobierno danés solicitó ayuda británica para resistir. Russell instó a Palmerston a enviar una flota a Copenhague y persuadir a Napoleón III de que debería movilizar a sus soldados franceses en las fronteras de Prusia.
Palmerston respondió que la flota no podía hacer mucho para ayudar a los daneses en Copenhague y que no se debía hacer nada para persuadir a Napoleón de que cruzara el Rin. Gran Bretaña tenía un ejército pequeño y no tenía ningún aliado poderoso que la ayudara. [141] Bismarck comentó que la Royal Navy carecía de ruedas: era impotente en la tierra donde se libraría la guerra. [145] En abril, la marina de Austria estaba en camino de atacar Copenhague. Palmerston le dijo al embajador de Austria que si su flota entraba en el Báltico para atacar Dinamarca, el resultado sería la guerra con Gran Bretaña. El embajador respondió que la marina austríaca no entraría en el Báltico y no lo hizo. [146]
Palmerston aceptó la sugerencia de Russell de que la guerra debería resolverse en una conferencia, pero en la siguiente Conferencia de Londres de 1864 en mayo y junio los daneses se negaron a aceptar la pérdida de Schleswig-Holstein. El armisticio terminó el 26 de junio y las tropas prusiano-austriacas rápidamente invadieron una mayor parte de Dinamarca. El 25 de junio, el Gabinete se opuso a ir a la guerra para salvar Dinamarca, y la sugerencia de Russell de enviar la Royal Navy a defender Copenhague sólo fue aprobada con el voto de Palmerston. Palmerston, sin embargo, dijo que no se podía enviar la flota en vista de la profunda división en el Gabinete. [146]
El 27 de junio, Palmerston dio su declaración ante la Cámara de los Comunes y dijo que Gran Bretaña no iría a la guerra con las potencias alemanas a menos que estuviera en juego la existencia de Dinamarca como potencia independiente o que la capital de Dinamarca estuviera amenazada. Los conservadores respondieron que Palmerston había traicionado a los daneses y un voto de censura en la Cámara de los Lores fue aprobado por nueve votos. En el debate en la Cámara de los Comunes, el diputado conservador General Peel dijo: "Ha llegado a este punto que las palabras del Primer Ministro de Inglaterra [ sic ], pronunciadas en el Parlamento de Inglaterra [ sic ], deben considerarse meras palabras ociosas". amenazas para que las potencias extranjeras se rían de ellas y las desprecien". Palmerston respondió en la última noche del debate: "Yo digo que Inglaterra está tan alto como siempre y aquellos que dicen que ha caído en la estimación del mundo no son los hombres a quienes se debe confiar el honor y la dignidad de Inglaterra. ". [147]
La votación de censura fue derrotada por 313 votos contra 295, y los viejos enemigos de Palmerston en el campo pacifista, Cobden y Bright, votaron por él. El resultado de la votación se anunció a las 2:30 de la mañana, y cuando Palmerston escuchó la noticia subió corriendo las escaleras hasta la Ladies' Gallery y abrazó a su esposa. Disraeli escribió: "¡Qué valor para subir esas espantosas escaleras a las tres de la mañana y con ochenta años!" [148]
En un discurso pronunciado en su distrito electoral en Tiverton en agosto, Palmerston dijo a sus electores:
Estoy seguro de que todo inglés que tenga el corazón en el pecho y un sentimiento de justicia en la mente, simpatiza con esos desafortunados daneses (aplausos) y desearía que este país hubiera podido desenvainar la espada con éxito en su defensa (continuación, aplausos). ); pero estoy convencido de que quienes reflexionan sobre la estación del año en que estalló esa guerra, sobre los medios que este país podría haber aplicado para decidir en cierto sentido esa cuestión, estoy convencido de que quienes hacen estas reflexiones pensarán que actuó sabiamente al no embarcarse en esa disputa. (Aplausos.) Haber enviado una flota en pleno invierno al Báltico, todos los marineros dirían que era imposible, pero si hubiera podido hacerlo, no habría tenido ningún resultado efectivo. Los barcos que navegan por el mar no pueden detener a los ejércitos en tierra, y haber intentado detener el progreso de un ejército enviando una flota al Báltico habría sido intentar hacer lo que no fue posible lograr. (Escuchen, escuchen.) Si Inglaterra hubiera podido enviar un ejército, y aunque todos sabemos lo admirable que es ese ejército en el sistema de paz, debemos reconocer que no tenemos medios para enviar una fuerza equivalente a hacer frente a los 300.000 soldados. o 400.000 hombres que los 30.000.000 o 40.000.000 de Alemania podrían haber enfrentado contra nosotros, y que tal intento sólo habría asegurado una vergüenza vergonzosa, no para el ejército, por cierto, sino para el Gobierno que envió una fuerza inferior y esperaba que hacer frente con éxito a una fuerza tan enormemente superior. (Aplausos.) ... no pensamos que la causa danesa sería considerada lo suficientemente británica, y lo suficientemente relacionada con los intereses, la seguridad y el honor de Inglaterra, como para que fuera justificable pedirle al país que hiciera esas esfuerzos que tal guerra haría necesarios. [149]
Los líderes europeos no pudieron resolver el asunto mediante un compromiso pacífico. El biógrafo de Palmerston, William Baring Pemberton, argumentó que su "incapacidad para comprender a Bismarck está en la raíz de su mala comprensión de la cuestión de Schleswig-Holstein, y se deriva de la incapacidad de un anciano para adaptarse a un mundo cambiante". [150] Así, Gran Bretaña fue militarmente incapaz de detener a los ejércitos de Bismarck y malinterpretó las ambiciones de Bismarck. El historiador ruso VN Vinogradov escribe: "En lugar de la idea anterior vino la parcialidad en los juicios y la terquedad en la defensa de puntos de vista obsoletos. Palmerston continuó considerando a Prusia 'un instrumento en manos de Austria', su ejército débil y condenado a la derrota, y su público estaba formado por estudiantes de mentalidad romántica y profesores soñadores. Y Otto von Bismarck anexó discretamente los dos ducados a Prusia y al mismo tiempo el condado de Lauenburg". [151] [ se necesita verificación ]
Palmerston ganó otras elecciones generales en julio de 1865 , aumentando su mayoría. El liderazgo de Palmerston fue una gran ventaja electoral para el Partido Liberal. [152] Luego tuvo que lidiar con el estallido de violencia feniana en Irlanda. Palmerston ordenó al virrey de Irlanda , Lord Wodehouse , que tomara medidas contra esto, incluida una posible suspensión de los juicios por jurado y un seguimiento de los estadounidenses que viajan a Irlanda. Creía que la agitación feniana fue causada por Estados Unidos. El 27 de septiembre de 1865 escribió al Secretario de Guerra:
Ahora se puede considerar que el ataque estadounidense a Irlanda bajo el nombre de fenanismo ha fracasado, pero la serpiente sólo es escarbada y no asesinada. Está lejos de ser imposible que los conspiradores americanos puedan intentar obtener en nuestras provincias norteamericanas una compensación por su derrota en Irlanda. [153]
Aconsejó que se enviaran más armamentos a Canadá y más tropas a Irlanda. Durante estas últimas semanas de su vida, Palmerston reflexionó sobre la evolución de las relaciones exteriores. Comenzó a pensar en una nueva amistad con Francia como "una especie de alianza defensiva preliminar" contra Estados Unidos y esperaba que Prusia se volviera más poderosa, ya que esto equilibraría la creciente amenaza de Rusia. En una carta a Russell advirtió que Rusia "con el tiempo se convertirá en una potencia casi tan grande como el antiguo Imperio Romano... Alemania debería ser fuerte para resistir la agresión rusa". [154]
Palmerston disfrutó de una salud sólida en la vejez, [155] viviendo en Romsey en su casa Foxhills, construida alrededor de 1840. El 12 de octubre de 1865, cogió un resfriado. En lugar de retirarse inmediatamente a la cama, Palmerston pasó una hora y media holgazaneando. Luego tuvo una fiebre violenta, pero su estado se estabilizó durante los días siguientes. Sin embargo, la noche del 17 de octubre, su salud empeoró, y cuando su médico le preguntó si creía en la regeneración del mundo a través de Jesucristo , Palmerston respondió: "Oh, seguramente". [156] Sus últimas palabras fueron: "Ese es el artículo 98; ahora pase al siguiente". (Estaba pensando en tratados diplomáticos.) [156] Una versión apócrifa de sus últimas palabras es: "¿Morir, mi querido doctor? Eso es lo último que haré". Murió a las 10:45 horas del miércoles 18 de octubre de 1865, dos días antes de cumplir ochenta y un años. Aunque Palmerston quería ser enterrado en la Abadía de Romsey , el Gabinete insistió en que debía tener un funeral de estado y ser enterrado en la Abadía de Westminster , lo cual fue, el 27 de octubre de 1865. [157] Fue la quinta persona que no pertenecía a la realeza a la que se le concedió un funeral de estado (después de Robert Blake , Sir Isaac Newton , Lord Nelson y el duque de Wellington ).
La reina Victoria escribió después de su muerte que, aunque lamentaba su fallecimiento, nunca le había gustado ni respetado: "Es extraño y solemne pensar en ese hombre fuerte y decidido, con tanta ambición mundana, ¡desaparecido! A menudo nos había preocupado y angustiado". , aunque como primer ministro se había portado muy bien ". [158] Florence Nightingale reaccionó de manera diferente al enterarse de su muerte: "Será una gran pérdida para nosotros. Aunque hizo una broma cuando se le pidió que hiciera lo correcto, siempre lo hizo. Nadie más podrá llevar a cabo cosas a través del Gabinete como lo hizo. Perderé a un protector poderoso... Era mucho más serio de lo que parecía. No se hizo justicia a sí mismo". [158]
Al no tener un heredero varón, su vizcondado irlandés se extinguió tras su muerte, pero su propiedad fue heredada por su hijastro William Cowper-Temple (más tarde creó el primer Baron Mount Temple ), cuya herencia incluía una finca de 10.000 acres (4.000 hectáreas) en al norte del condado de Sligo, en el oeste de Irlanda , donde su padrastro había encargado la construcción del incompleto castillo de Classiebawn . [159]
Como ejemplo del nacionalismo británico, fue "la personalidad política definitoria de su época". [160]
El historiador Norman Gash respalda la caracterización de Palmerston que hace Jasper Ridley:
El historiador Algernon Cecil resumió su grandeza:
Palmerston ha sido visto tradicionalmente como "un conservador en casa y un liberal en el extranjero". [163] Creía que la constitución británica asegurada por la Revolución Gloriosa de 1688 era la mejor que habían hecho las manos humanas, con una monarquía constitucional sujeta a las leyes del país pero conservando cierto poder político. Apoyó el Estado de derecho y se opuso a una mayor democratización después de la Ley de Reforma de 1832 . Deseaba que este sistema liberal de constitución mixta entre los dos extremos de la monarquía absoluta y la democracia republicana reemplazara a las monarquías absolutas en el continente. [164] Más recientemente, algunos historiadores han visto sus políticas internas como primer ministro no simplemente liberales sino genuinamente progresistas para los estándares de su época. [165]
Es en los asuntos exteriores donde se recuerda principalmente a Palmerston. El principal objetivo de Palmerston en política exterior era promover los intereses nacionales británicos. [166] Palmerston es famoso por su patriotismo. Lord John Russell dijo que "su corazón siempre latía por el honor de Inglaterra". [167] Palmerston creía que a Gran Bretaña le convenía que se establecieran gobiernos liberales en el continente. También practicó la política arriesgada y el engaño en el sentido de que estaba dispuesto a amenazar con la guerra para lograr los intereses de Gran Bretaña. [166]
Cuando en 1886 Lord Rosebery se convirtió en secretario de Asuntos Exteriores del gobierno de Gladstone, John Bright , un crítico radical de larga data de Palmerston, le preguntó a Rosebery si había leído sobre las políticas de Palmerston como secretario de Asuntos Exteriores. Rosebery respondió que sí. "Entonces", dijo Bright, "ya sabes qué debes evitar. Haz exactamente lo contrario de lo que él hizo. Su administración en el Ministerio de Asuntos Exteriores fue un largo crimen". [168]
En contraste, el marqués de Lorne , yerno de la reina Victoria, dijo de Palmerston en 1866: "Él amaba a su país y su país lo amaba a él. Vivió para su honor y ella apreciará su memoria". [169]
En 1889, Gladstone contó una historia de cuando "un francés, pensando ser muy elogioso, le dijo a Palmerston: 'Si no fuera francés, desearía ser inglés'; a lo que Pam respondió fríamente: 'Si fuera no soy inglés, desearía ser inglés. ' " [166] Cuando Winston Churchill hizo campaña a favor del rearme en la década de 1930, se le comparó con Palmerston al advertir a la nación que mirara hacia sus defensas. [170] La política de apaciguamiento llevó al general Jan Smuts a escribir en 1936 que "tenemos miedo de nuestras sombras. A veces anhelo a un rufián como Palmerston o cualquier hombre que sea más que una serie de tópicos y disculpas". [171]
Era un abolicionista declarado cuyos intentos de abolir la trata de esclavos fueron uno de los elementos más consistentes de su política exterior. Su oposición al comercio de esclavos creó tensiones con los países sudamericanos y los Estados Unidos por su insistencia en que la Royal Navy tenía derecho a registrar los buques de cualquier país si sospechaban que estaban siendo utilizados en el comercio de esclavos en el Atlántico . [172] [173]
El historiador AJP Taylor ha resumido su carrera enfatizando las paradojas:
Palmerston también es recordado por su enfoque alegre del gobierno. Se dice que una vez afirmó, sobre un problema particularmente difícil relacionado con Schleswig-Holstein , que sólo tres personas habían entendido el problema: una era el Príncipe Alberto , que estaba muerto; el segundo era un profesor alemán que se había vuelto loco; y el tercero era él mismo, que lo había olvidado. [175]
La vida de Lord Palmerston hasta 1847 fue escrita por Lord Dalling ( Henry Bulwer ), volúmenes I y II (1870), volumen III editado y escrito parcialmente por Evelyn Ashley (1874), después de la muerte del autor. Ashley completó la biografía en dos volúmenes más (1876). Ashley reeditó toda la obra en una forma revisada y ligeramente abreviada en dos volúmenes en 1879, con el título The Life and Correspondence of Henry John Temple, Viscount Palmerston ; las cartas están juiciosamente restringidas, pero lamentablemente sin indicar dónde se producen las escisiones; Se omiten los apéndices de la obra original, pero se añade mucho material nuevo, y esta edición es sin duda la biografía estándar. [176]
El popular novelista victoriano Anthony Trollope publicó unas memorias muy legibles de Palmerston, uno de sus héroes políticos, en 1882.
A medida que la guerra se acercaba, la mayor parte de la flota británica se centró en el Mediterráneo y el 13 de junio de 1853, a medida que aumentaban las tensiones, las flotas británica y francesa del Mediterráneo se trasladaron a la bahía de Besika, cerca de los Dardanelos, y estaban listas para pasar en apoyo de Pavo.
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