El Muy Honorable Consejo Privado de Su Majestad es un organismo formal de asesores del soberano del Reino Unido . Sus miembros, conocidos como consejeros privados , son principalmente políticos de alto nivel que son miembros actuales o anteriores de la Cámara de los Comunes o de la Cámara de los Lores .
El Consejo Privado asesora formalmente al soberano sobre el ejercicio de la prerrogativa real . El Rey en Consejo emite instrumentos ejecutivos conocidos como Órdenes en Consejo . El Privy Council también tiene la autoridad delegada para emitir Órdenes del Consejo, utilizadas principalmente para regular determinadas instituciones públicas. Asesora al soberano sobre la emisión de cartas reales , que se utilizan para otorgar un estatus especial a los organismos incorporados, y el estatus de ciudad o municipio a las autoridades locales. Por lo demás, los poderes del Privy Council han sido reemplazados en gran medida por su comité ejecutivo, el Gabinete del Reino Unido .
Ciertas funciones judiciales también las desempeña el Rey en Consejo, aunque en la práctica su trabajo real de escuchar y decidir sobre los casos lo lleva a cabo día a día el Comité Judicial del Consejo Privado . El Comité Judicial está formado por jueces superiores designados como consejeros privados: predominantemente jueces del Tribunal Supremo del Reino Unido y jueces superiores de la Commonwealth . El Privy Council actuaba anteriormente como tribunal de apelación final para todo el Imperio Británico (excepto para el propio Reino Unido). Continúa oyendo apelaciones judiciales de otros países independientes de la Commonwealth , así como de dependencias de la Corona y territorios británicos de ultramar .
El Consejo Privado del Reino Unido, creado el 1 de enero de 1801, fue precedido por el Consejo Privado de Escocia , el Consejo Privado de Inglaterra y el Consejo Privado de Gran Bretaña (1708-1800). Su existencia continua ha sido descrita como "más o menos un accidente constitucional e histórico". [1] Los acontecimientos clave en la formación del Consejo Privado moderno se detallan a continuación:
En la Inglaterra anglosajona , Witenagemot fue uno de los primeros equivalentes del Consejo Privado de Inglaterra . Durante los reinados de los monarcas normandos , la Corona inglesa estaba asesorada por una corte real o curia regis , que estaba formada por magnates , eclesiásticos y altos funcionarios . En un principio, el organismo se ocupaba de asesorar al soberano en materia de legislación, administración y justicia. [2] Posteriormente, a partir del tribunal surgieron diferentes órganos que asumían funciones distintas. Los tribunales de justicia se hicieron cargo de la tarea de impartir justicia , mientras que el Parlamento se convirtió en la legislatura suprema del reino. [3] Sin embargo, el Consejo mantuvo la facultad de conocer de litigios, ya sea en primera instancia o en apelación. [4] Además, se aceptaron como válidas las leyes dictadas por el soberano con el asesoramiento del Consejo, y no con el asesoramiento del Parlamento. [5] Los soberanos poderosos a menudo utilizaban el organismo para eludir a los tribunales y al parlamento. [5] Por ejemplo, a un comité del Consejo, que más tarde se convirtió en el Tribunal de la Cámara Estelar , se le permitió durante el siglo XV infligir cualquier castigo excepto la muerte, sin estar sujeto al procedimiento judicial normal . [6] Durante el reinado de Enrique VIII , al soberano, por consejo del Consejo, se le permitía promulgar leyes mediante mera proclamación. La preeminencia legislativa del Parlamento no se restableció hasta después de la muerte de Enrique VIII. [7] El consejo de diecinueve miembros en 1540 se había convertido en una nueva institución nacional, probablemente creación de Thomas Cromwell sin definiciones exactas de sus poderes. [8] Aunque el Consejo real retuvo responsabilidades legislativas y judiciales, se convirtió en un organismo principalmente administrativo. [9] El Consejo estaba formado por cuarenta miembros en 1553, [10] mientras que Enrique VII juró a más de cien servidores a su consejo. [11] Los soberanos dependían de un comité de trabajo más pequeño que evolucionó hasta convertirse en el Gabinete moderno .
Al final de la Guerra Civil Inglesa , la monarquía, la Cámara de los Lores y el Consejo Privado habían sido abolidos. La cámara parlamentaria restante , la Cámara de los Comunes , instituyó un Consejo de Estado para ejecutar las leyes y dirigir la política administrativa. Los cuarenta y un miembros del Consejo fueron elegidos por la Cámara de los Comunes; El organismo estaba encabezado por Oliver Cromwell , dictador militar de facto de la nación. En 1653, sin embargo, Cromwell se convirtió en Lord Protector y el Consejo quedó reducido a entre trece y veintiún miembros, todos elegidos por los Comunes. En 1657, los Comunes concedieron a Cromwell poderes aún mayores, algunos de los cuales recordaban los que disfrutaban los monarcas. El Consejo pasó a ser conocido como el Consejo Privado del Protector ; sus miembros fueron nombrados por el Lord Protector, sujeto a la aprobación del Parlamento. [12]
En 1659, poco antes de la restauración de la monarquía , se abolió el Consejo del Protector. [12] Carlos II restauró el Consejo Privado Real, pero él, al igual que los anteriores monarcas Estuardo , optó por confiar en un pequeño grupo de asesores. [13] La formación del Reino de Gran Bretaña en 1707 combinó los Consejos Privados de Inglaterra y Escocia, este último organismo llegó a su fin en 1708.
Bajo Jorge I, se transfirió aún más poder a un pequeño comité del Consejo, que comenzó a reunirse en ausencia del soberano y le comunicó sus decisiones después del hecho. Así, el Consejo Privado, en su conjunto, dejó de ser un cuerpo de importantes asesores confidenciales del Soberano; el papel pasó a un comité del Consejo, ahora conocido como Gabinete . [14]
Con la creación del Reino Unido el 1 de enero de 1801, se creó un único Consejo Privado para Gran Bretaña e Irlanda, aunque el Consejo Privado Irlandés continuó existiendo hasta 1922.
El soberano puede dictar órdenes en consejo con el asesoramiento del Consejo Privado. Las órdenes en consejo, que son redactadas por el gobierno y no por el soberano, son formas de legislación primaria o secundaria , dependiendo del poder bajo el cual se dictan. Las órdenes dictadas en virtud de poderes de prerrogativa , como el poder de otorgar el consentimiento real a la legislación, son una forma de legislación primaria, mientras que las órdenes dictadas en virtud de poderes estatutarios son una forma de legislación secundaria. [15] [16] [17]
Las Órdenes del Consejo , distintas de las Órdenes del Consejo, son emitidas por miembros del Consejo Privado sin requerir la aprobación del soberano. Al igual que las Órdenes en Consejo, pueden dictarse en virtud de poderes estatutarios o prerrogativas reales. [15] Las Órdenes del Consejo se utilizan más comúnmente para la regulación de instituciones públicas y organismos reguladores. [dieciséis]
El soberano también otorga cartas reales con el asesoramiento del Consejo Privado. Los estatutos otorgan un estatus especial a los organismos incorporados ; se utilizan para otorgar el estatus de " autorizados " a ciertos organismos profesionales, educativos o caritativos y, a veces, también el estatus de ciudad y distrito a los pueblos. [18] Por lo tanto, el Consejo Privado se ocupa de una amplia gama de asuntos, que también incluyen los estatutos de las universidades y de las empresas de librea , [19] los cementerios , [20] las monedas y las fechas de los días festivos . [21] Anteriormente, el Privy Council tenía el poder exclusivo de otorgar poderes para otorgar títulos académicos y el título de universidad , [22] pero tras la Ley de Investigación y Educación Superior de 2017, estos poderes se transfirieron a la Oficina de Estudiantes para instituciones educativas en Inglaterra. . [23]
La función pública se rige formalmente por Órdenes del Consejo Privado , como ejercicio de la prerrogativa real . Una de esas órdenes implementó la prohibición impuesta por el Gobierno de Su Majestad al personal del GCHQ de afiliarse a un sindicato. [24] [25]
Otra, la Orden sobre la función pública (enmienda) del Consejo de 1997, permitía al Primer Ministro conceder hasta tres asesores políticos autoridad de gestión sobre algunos funcionarios públicos. [26] [27]
En la década de 1960, el Consejo Privado emitió una orden para desalojar a los 2.000 habitantes del archipiélago de Chagos , compuesto por 65 islas en el Océano Índico, en preparación para el establecimiento de una base militar conjunta entre Estados Unidos y el Reino Unido en la isla periférica más grande, Diego García. , a unas 60 millas (97 km) de distancia. En 2000, el Tribunal Superior de Justicia dictaminó que los habitantes tenían derecho a regresar al archipiélago. [ cita necesaria ]
En 2004, el Consejo Privado, bajo el mandato de Jack Straw , anuló el fallo. En 2006, el Tribunal Superior de Justicia consideró ilegal la decisión del Privy Council. El juez Kentridge declaró que no existía ningún precedente conocido "para el uso legítimo de poderes de prerrogativa para expulsar o excluir a toda una población de súbditos británicos de sus hogares y lugares de nacimiento", [26] [28] [29] y el Tribunal de Apelaciones Fueron persuadidos por este argumento, pero los Lores Legales del Comité de Apelaciones de la Cámara de los Lores encontraron que la decisión original era defectuosa y anularon el fallo por una decisión de 3 a 2, manteniendo así los términos de la Orden en Consejo. [30]
El Privy Council tiene comités: [31]
El Comité Baronetage fue establecido por una Orden del Consejo de 1910, durante el reinado de Eduardo VII , para examinar todas las reclamaciones de sucesión (y así rechazar las dudosas) que se incluirían en la Lista de Baronets . [31]
El Comité para Asuntos de Jersey y Guernsey recomienda la aprobación de la legislación de las Islas del Canal . [31]
El Comité a los efectos de la Ley de la Oficina de la Corona de 1877 está formado por el Lord Canciller y el Lord Privy Seal , así como por un secretario de Estado. El Comité, que se reunió por última vez en 1988, se ocupa del diseño y uso de sellos tipo oblea . [31]
El Gabinete del Reino Unido es el comité ejecutivo del Privy Council y el máximo órgano de toma de decisiones del gobierno británico . [32]
El Comité Judicial actúa como tribunal de apelación final para las Dependencias de la Corona , los Territorios Británicos de Ultramar , algunos países de la Commonwealth , áreas de bases militares soberanas y algunas instituciones del Reino Unido . El Comité Judicial también escucha muy ocasionalmente apelaciones de varios tribunales antiguos y eclesiásticos. Estos incluyen los Comisionados de la Iglesia , el Tribunal Arches de Canterbury , el Tribunal de la Cancillería de York , los tribunales de premios, el Tribunal Superior de Caballería y el Tribunal del Almirantazgo de Cinque Ports . Este comité suele estar formado por miembros de la Corte Suprema del Reino Unido y jueces superiores de la Commonwealth of Nations que son Consejeros Privados.
Dentro del Reino Unido, el Comité Judicial conoce apelaciones de los tribunales eclesiásticos , el Tribunal del Almirantazgo de Cinque Ports, los Tribunales de Premios y el Comité Disciplinario del Royal College of Veterinary Surgeons , apelaciones contra planes de los Comisionados de la Iglesia y apelaciones en virtud de determinadas leyes del Parlamento. (por ejemplo, la Ley de Descalificación de la Cámara de los Comunes de 1975 ). [33] La Corona en Consejo fue anteriormente el tribunal supremo de apelaciones para todo el Imperio Británico , [34] pero varios países de la Commonwealth han abolido ahora el derecho a tales apelaciones. [35] El Comité Judicial continúa escuchando apelaciones de varios países de la Commonwealth, de los Territorios Británicos de Ultramar , de las Áreas de Base Soberana y de las Dependencias de la Corona . [33] El Comité Judicial tenía jurisdicción directa en casos relacionados con la Ley de Escocia de 1998 , la Ley del Gobierno de Gales de 1998 y la Ley de Irlanda del Norte de 1998 , pero esto fue transferido a la nueva Corte Suprema del Reino Unido en 2009. [36]
El Comité de Universidades Escocesas considera las enmiendas propuestas a los estatutos de las cuatro universidades antiguas de Escocia . [31]
El Comité de Universidades , que se reunió por última vez en 1995, considera peticiones contra estatutos presentadas por las universidades de Oxford y Cambridge y sus facultades. [31]
El Comité para el Comercio y las Plantaciones Extranjeras es responsable del comercio exterior y solía gestionar las colonias de la Corona , pero actualmente tiene sólo un miembro (el Presidente de la Junta de Comercio ).
Además de los comités permanentes, teóricamente se crean comités ad hoc para considerar e informar sobre las peticiones de estatutos reales de incorporación y para aprobar cambios en los estatutos de los órganos creados por estatuto real. [31]
Ocasionalmente se crean comités de consejeros privados para examinar cuestiones específicas. Dichos comités son independientes de la Oficina del Consejo Privado y, por lo tanto, no dependen directamente del presidente del consejo. [31] Ejemplos de tales comités incluyen: [31]
Los comités históricos, pero ahora desaparecidos, incluyen:
El Soberano, cuando actúa siguiendo el consejo del Consejo, se le conoce como Rey en Consejo o Reina en Consejo , dependiendo del sexo del monarca reinante. [37] Los miembros del Consejo son conocidos colectivamente como Los Señores del Más Honorable Consejo Privado de Su Majestad [38] (a veces Los Señores y otros de... ). [39] El director del organismo es el Lord Presidente del Consejo , que es el cuarto Gran Oficial de Estado en importancia , [40] un miembro del Gabinete y normalmente, el Líder de la Cámara de los Lores o de la Cámara de los Lores. Los comunes. [41] Otro funcionario importante es el Secretario , cuya firma se adjunta a todas las órdenes dictadas en el Consejo. [42]
Tanto Privy Counselor como Privy Councilor pueden usarse correctamente para referirse a un miembro del Consejo. El primero, sin embargo, es preferido por la Oficina del Privy Council , [43] enfatizando el uso en inglés del término Consejero como "alguien que da consejo ", en contraposición a "alguien que es miembro de un consejo". Tradicionalmente se dice que un Consejero Privado " presta juramento " ante el Consejo después de haber sido recibido por el soberano. [44]
El soberano puede nombrar a cualquier persona como Consejero Privado, [45] pero en la práctica, los nombramientos se hacen únicamente con el asesoramiento del Gobierno de Su Majestad . La mayoría de los nombrados son políticos de alto nivel, incluidos ministros de la Corona, el líder del principal partido de oposición , el líder del tercer partido más grande en la Cámara de los Comunes, los jefes de las administraciones descentralizadas y políticos de alto nivel de los países de la Commonwealth. Además de estos, el Consejo incluye un pequeño número de miembros de la Familia Real , algunos jueces británicos y de la Commonwealth de alto rango, algunos clérigos de alto rango y un pequeño número de funcionarios públicos de alto rango.
No existe ningún límite legal para la membresía del Privy Council. [46] Los miembros no tienen ningún derecho automático a asistir a todas las reuniones del Privy Council, y sólo algunos son convocados periódicamente a las reuniones (en la práctica, a discreción del Primer Ministro ).
Los tres obispos principales de la Iglesia de Inglaterra (el arzobispo de Canterbury , el arzobispo de York [46] y el obispo de Londres [47] ) se convierten en consejeros privados tras su nombramiento. También se pueden nombrar miembros de alto rango de la Familia Real, pero esto se limita a la consorte del Monarca , el heredero aparente y el cónyuge del heredero aparente. [46] El Secretario Privado del Soberano siempre es nombrado Consejero Privado, [48] al igual que el Lord Chamberlain , el Portavoz de la Cámara de los Comunes y el Lord Speaker . Jueces del Tribunal Supremo del Reino Unido , [49] jueces del Tribunal de Apelación de Inglaterra y Gales , [50] jueces superiores de la Cámara Interior del Tribunal de Sesión (el tribunal más alto de Escocia) [51] y el Señor El presidente del Tribunal Supremo de Irlanda del Norte [52] también se une al Consejo Privado de oficio .
El resto de los Consejeros Privados está compuesto en gran medida por políticos. El Primer Ministro, los ministros del Gabinete y el Líder de la Oposición de SM tradicionalmente toman juramento en el Consejo Privado tras su nombramiento. [46] Los líderes de los principales partidos en la Cámara de los Comunes, los primeros ministros de las administraciones descentralizadas , [53] algunos ministros de alto rango fuera del gabinete y, en ocasiones, otros parlamentarios de alto rango respetados son nombrados consejeros privados.
Dado que los Consejeros Privados están obligados bajo juramento a mantener en secreto los asuntos discutidos en las reuniones del Consejo, el nombramiento de los dirigentes de los partidos de la oposición como consejeros privados permite al Gobierno compartir información confidencial con ellos "en las condiciones del Consejo Privado". [46] Esto generalmente sólo ocurre en circunstancias especiales, como en asuntos de seguridad nacional . Por ejemplo, Tony Blair se reunió con Iain Duncan Smith (entonces líder de la Oposición de SM) y Charles Kennedy (entonces líder de los Demócratas Liberales ) "en términos del Consejo Privado" para discutir las pruebas de las armas de destrucción masiva de Irak . [54]
Aunque el Privy Council es principalmente una institución británica, también se nombran funcionarios de otros reinos de la Commonwealth . [46] En 2000, el ejemplo más notable fue Nueva Zelanda, cuyo primer ministro , altos políticos, presidente del Tribunal Supremo y jueces del Tribunal de Apelaciones eran tradicionalmente nombrados consejeros privados. [55] Sin embargo, desde entonces se han interrumpido los nombramientos de miembros de Nueva Zelanda. El primer ministro, el portavoz , el gobernador general y el presidente del Tribunal Supremo siguen teniendo el estilo de Muy Honorable , pero sin ser miembros del Consejo. [56] Hasta finales del siglo XX, los primeros ministros y los presidentes de los tribunales de Canadá y Australia también fueron nombrados consejeros privados. [57] [58] Canadá también tiene su propio Consejo Privado, el Consejo Privado del Rey de Canadá ( ver más abajo). Los primeros ministros de algunos otros países de la Commonwealth que mantienen al Rey como su soberano siguen prestando juramento en el Consejo. [46]
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Las reuniones del Consejo Privado normalmente se celebran una vez al mes dondequiera que el Soberano resida en ese momento. [21] El quórum , según la Oficina del Privy Council, es de tres, [59] aunque algunos estatutos prevén otros quórums (por ejemplo, el artículo 35 de la Ley de Ópticas de 1989 [60] prevé un quórum inferior de dos).
El Soberano asiste a la reunión, aunque pueden ocupar su lugar dos o más Consejeros de Estado . [61] [62] Según las Leyes de Regencia de 1937 a 1953 y la Ley de Consejeros de Estado de 2022, [63] Los consejeros de estado pueden ser elegidos entre el cónyuge del soberano, las cuatro personas siguientes en la línea de sucesión que tengan más de 21 años. de edad (18 para el primero en la fila), el Príncipe Eduardo y la Princesa Ana . [62] Habitualmente, el soberano permanece de pie en las reuniones del Consejo Privado, de modo que ningún otro miembro pueda sentarse, [43] lo que hace que las reuniones sean breves. El señor presidente lee en voz alta una lista de órdenes a realizar y el soberano simplemente dice "Aprobado". [64]
Son pocos los consejeros privados que deben asistir con regularidad. La práctica habitual es que a las reuniones diarias del Consejo asistan cuatro Consejeros Privados, normalmente el ministro competente en el asunto correspondiente. [61] El Ministro del Gabinete que ocupa el cargo de Lord Presidente del Consejo lo preside invariablemente. [65] Según las modernas convenciones británicas de gobierno parlamentario y monarquía constitucional , cada Orden en Consejo es redactada por un departamento gubernamental y ya ha sido aprobada por el ministro responsable; por lo tanto, las acciones tomadas por el Rey en Consejo son formalidades requeridas para Validación de cada medida. [61]
Las reuniones plenas del Consejo Privado se celebran sólo cuando el soberano reinante anuncia su propio compromiso (lo que ocurrió por última vez el 23 de noviembre de 1839, [66] durante el reinado de la reina Victoria ); o cuando se produce un Fallecimiento de la Corona , ya sea por muerte o abdicación del Monarca. [54] También se celebró una reunión plena del Consejo Privado el 6 de febrero de 1811, cuando el Príncipe de Gales prestó juramento como regente por ley del Parlamento . [67] Los estatutos que regulan el establecimiento de una regencia en caso de minoría o incapacidad del soberano también exigen que los regentes presten juramento ante el Consejo Privado. [68]
En caso de desaparición de la Corona , el Consejo Privado (junto con los Lores Espirituales , los Lores Temporales , el Lord Mayor de la Ciudad de Londres y el Tribunal de Concejales de la Ciudad de Londres , así como los representantes de los reinos de la Commonwealth ) hacen una proclamación que declara la adhesión del nuevo Soberano y recibe un juramento del nuevo Monarca relativo a la seguridad de la Iglesia de Escocia , como exige la ley. [69] También es costumbre que el nuevo Soberano haga una alocución al Consejo Privado en esa ocasión, y el discurso de este Soberano se publica formalmente en The London Gazette . Cualquier Asamblea Especial del Consejo Privado, convocada para proclamar la adhesión de un nuevo Soberano y presenciar el juramento estatutario del Monarca, se conoce como Consejo de Adhesión . La última reunión de este tipo se celebró el 10 de septiembre de 2022, tras la muerte de Isabel II y la adhesión de Carlos III . [70]
La membresía se confiere de por vida. Anteriormente, la muerte de un monarca (" desaparición de la Corona ") provocaba la disolución inmediata del consejo, ya que todos los nombramientos de la Corona caducaban automáticamente. [71] En el siglo XVIII, se promulgó que el consejo no se disolvería hasta seis meses después de la desaparición de la Corona. [a] Sin embargo, por convención, el soberano volvería a nombrar a todos los miembros del consejo después de su disolución. [74] [75] En la práctica, por lo tanto, la membresía continuó sin interrupción. [46] En 1901, se modificó la ley para garantizar que los nombramientos de la Corona no se vieran afectados en absoluto por la sucesión del monarca. [76]
El soberano, sin embargo, puede expulsar a un individuo del Consejo Privado. El ex diputado Elliot Morley fue expulsado el 8 de junio de 2011, tras su condena por cargos de contabilidad falsa en relación con el escándalo de los gastos parlamentarios británicos . [77] [78] Antes de esto, el último individuo en ser expulsado del Consejo fue Sir Edgar Speyer, Bt. , quien fue destituido el 13 de diciembre de 1921 [79] [80] por colaborar con el enemigo Imperio alemán , durante la Primera Guerra Mundial . [81]
Los individuos pueden optar por renunciar, a veces para evitar la expulsión. Tres miembros abandonaron voluntariamente el Privy Council en el siglo XX: John Profumo , [81] que dimitió el 26 de junio de 1963; [82] [83] John Stonehouse , [81] que dimitió el 17 de agosto de 1976 [82] [84] y Jonathan Aitken , que dimitió el 25 de junio de 1997 [85] tras acusaciones de perjurio . [81] [86]
Hasta ahora, cuatro Consejeros Privados han dimitido en lo que va del siglo XXI, tres de ellos en el mismo año. El 4 de febrero de 2013, Chris Huhne anunció que abandonaría voluntariamente el Privy Council tras declararse culpable de pervertir el curso de la justicia . [87] Lord Prescott dimitió el 6 de julio de 2013, en protesta por los retrasos en la introducción de la regulación de la prensa, esperando que otros hicieran lo mismo. [88] Denis MacShane dimitió el 9 de octubre de 2013, antes de una audiencia en Old Bailey en la que se declaró culpable de contabilidad falsa y posteriormente fue encarcelado. [89] [90] En abril de 2022, el ex Primer Ministro de Jamaica, P. J. Patterson, renunció para defender que Jamaica se convierta en una república . [91]
El Consejo Privado en su conjunto se denomina " El Más Honorable ", mientras que sus miembros individualmente, los Consejeros Privados, tienen derecho a ser llamados " El Muy Honorable ". [92] Sin embargo, algunos nobles automáticamente tienen estilos más altos: los duques no reales son llamados "Su Gracia" y los marqueses como " Los Más Honorables ". La costumbre moderna recomendada por Debrett es utilizar las letras posnominales "PC" en un estilo social de dirección para los compañeros que son Consejeros Privados. [93] Para los plebeyos , "The Right Honorable" es una identificación suficiente de su condición de Consejero Privado y no utilizan las letras posnominales "PC". [55] [93] [94] El Ministerio de Justicia revisa la práctica de esta convención de vez en cuando. [95]
Cada Consejero Privado tiene derecho de acceso personal al soberano. Se consideraba que los pares disfrutaban de este derecho individualmente; Los miembros de la Cámara de los Comunes poseen el derecho colectivamente. En cada caso, el acceso personal sólo podrá utilizarse para ofrecer asesoramiento sobre asuntos públicos . [96]
Sólo los Consejeros Privados pueden dar el consentimiento real para el examen de un proyecto de ley que afecte los derechos de la Corona. [97]
Los Consejeros Privados tienen derecho a sentarse en los escalones del Trono Soberano en la Cámara de la Cámara de los Lores durante los debates, privilegio que compartían con los herederos aparentes de aquellos pares hereditarios que se convertirían en miembros de la Cámara de los Lores antes de la victoria parcial del Partido Laborista. Reforma de los Lores en 1999, obispos diocesanos de la Iglesia de Inglaterra que aún no eran Señores Espirituales , obispos retirados que anteriormente ocupaban puestos en la Cámara de los Lores, el Decano de Westminster , los Pares de Irlanda , el Secretario de la Corona en la Cancillería y el Caballero Ujier de la Vara Negra . [98] Si bien los Consejeros Privados tienen derecho a sentarse en los escalones del Trono del Soberano, lo hacen sólo como observadores y no se les permite participar en ninguno de los trabajos de la Cámara de los Lores. Hoy en día este privilegio rara vez se ejerce. Un ejemplo reciente notable del ejercicio de este privilegio fue el utilizado por la Primera Ministra, Theresa May , y David Lidington , que presenciaron la apertura del debate del Proyecto de Ley (Notificación de Retiro) de la Unión Europea de 2017 en la Cámara de los Lores. [99]
A los Consejeros Privados se les concede un rango formal de precedencia , si aún no tienen uno superior. [100] Al comienzo de cada nuevo Parlamento, y a discreción del Portavoz , los miembros de la Cámara de los Comunes que son Consejeros Privados suelen prestar juramento de lealtad ante todos los demás miembros excepto el Portavoz y el Padre de la Cámara ( quién es el miembro de la Cámara que tiene el servicio continuo más largo). [101] Si un Consejero Privado habla en la Cámara de los Comunes al mismo tiempo que otro Honorable Miembro , el Portavoz normalmente da prioridad al "Muy Honorable" Miembro. [102] Esta costumbre parlamentaria, sin embargo, fue desalentada bajo el Nuevo Laborismo después de 1998, a pesar de que se suponía que el gobierno no debía ejercer influencia sobre el Portavoz. [103]
El juramento del consejo del rey (más tarde el Consejo Privado) se formuló por primera vez a principios del siglo XIII. Este juramento pasó por una serie de revisiones, pero la forma moderna del juramento se resolvió esencialmente en 1571. [104] Algunos miembros del Consejo Privado consideraron criminal, y posiblemente traición , revelar el juramento administrado a los consejeros privados. cuando tomen posesión de su cargo. [105] Sin embargo, el juramento fue hecho público oficialmente por el Gobierno de Blair en una respuesta parlamentaria escrita en 1998, de la siguiente manera. [106] También había sido leído en su totalidad en la Cámara de los Lores durante el debate de Lord Rankeillour el 21 de diciembre de 1932, [107] y ha sido impreso abiertamente en su totalidad en libros ampliamente publicados durante los siglos XIX y XX. [108]
Juras por Dios Todopoderoso ser un verdadero y fiel Siervo de Su Majestad el Rey, como miembro del Consejo Privado de Su Majestad. No sabrá ni comprenderá ningún tipo de cosa que se pueda intentar, hacer o decir en contra de la Persona, el Honor, la Corona o la Dignidad Real de Su Majestad, pero permitirá y resistirá lo mismo hasta el máximo de su poder, y cualquiera de las dos causas para ser revelado a Su Majestad mismo, o a aquellos miembros de Su Consejo Privado que anuncien a Su Majestad del mismo. En todo lo que deba ser movido, tratado y debatido en Consejo, declararás fiel y verdaderamente tu Mente y Opinión, de acuerdo con tu Corazón y Conciencia; y mantendrá en secreto todos los Asuntos comprometidos y revelados a usted, o que serán tratados en secreto en el Consejo. Y si alguno de dichos Tratados o Consejos afecta a alguno de los Consejeros, no se lo revelarás, sino que lo conservarás hasta el momento en que, con el consentimiento de Su Majestad o del Consejo, se haga la publicación. del mismo. Tendrás hasta el máximo de fe y lealtad a la Majestad del Rey; y asistirá y defenderá todas las Jurisdicciones, Preeminencias y Autoridades otorgadas a Su Majestad y anexadas a la Corona por Leyes del Parlamento, o de otro modo, contra todos los Príncipes, Personas, Prelados, Estados o Potentados extranjeros. Y en general en todas las cosas haréis como debe hacer un fiel y verdadero Siervo de Su Majestad. Así que te ayude Dios. [106]
Los consejeros privados pueden optar por afirmar su lealtad en términos similares, si prefieren no prestar juramento religioso. [109] En la ceremonia de juramentación, el orden de precedencia coloca a los anglicanos (siendo los de la iglesia establecida ) antes que los demás. [110]
La ceremonia de iniciación de los consejeros privados recién nombrados se lleva a cabo en privado y normalmente requiere arrodillarse en un taburete ante el Soberano y luego besarse las manos . [111] [112] Según The Royal Encyclopaedia : "El nuevo Consejero Privado o Ministro extenderá su mano derecha, con la palma hacia arriba, y, tomando ligeramente la mano de la Reina, la besará sin más que un toque de los labios. ". [112] La ceremonia ha causado dificultades a los Consejeros Privados que defienden el republicanismo ; Tony Benn dijo en sus diarios que besó su propio pulgar, en lugar de la mano de la Reina, mientras que Jeremy Corbyn , según se informa, no se arrodilló. [112] No todos los miembros del Privy Council pasan por la ceremonia de iniciación; los nombramientos se hacen frecuentemente mediante una Orden del Consejo , aunque es "raro que un líder de partido utilice tal curso". [113]
El Privy Council es uno de los cuatro principales consejos del soberano. Los otros tres son los tribunales de justicia , el Commune Concilium (Consejo común, es decir, el Parlamento) y el Magnum Concilium (Gran Consejo, es decir, la asamblea de todos los pares del reino ). Todos todavía existen, o al menos nunca han sido abolidos formalmente, pero el Magnum Concilium no ha sido convocado desde 1640 y ya entonces se consideraba extinto. [96] [114]
Varios otros consejos privados han asesorado al soberano. Inglaterra y Escocia alguna vez tuvieron consejos privados separados (el Consejo Privado de Inglaterra y el Consejo Privado de Escocia ). Las Actas de Unión de 1707 unieron a los dos países en el Reino de Gran Bretaña y en 1708 el Parlamento de Gran Bretaña abolió el Consejo Privado de Escocia. [115] [116] A partir de entonces hubo un Consejo Privado de Gran Bretaña reunido en Londres. [117] Irlanda , por otro lado, continuó teniendo un Consejo Privado separado incluso después del Acta de Unión de 1800 . Los últimos nombramientos para el Consejo Privado de Irlanda se realizaron en 1922, cuando la mayor parte de Irlanda se separó del Reino Unido. Fue sucedido por el Consejo Privado de Irlanda del Norte , que quedó inactivo tras la suspensión del Parlamento de Irlanda del Norte en 1972. [118]
Canadá ha tenido su propio Consejo Privado (el Consejo Privado del Rey para Canadá ) desde 1867. [119] Si bien el Consejo Privado Canadiense es específicamente "para Canadá", el Consejo Privado discutido anteriormente no es "para el Reino Unido"; Para aclarar la ambigüedad cuando fuera necesario, este último se denominaba tradicionalmente Consejo Privado Imperial. Los órganos estatales equivalentes en otros reinos de la Commonwealth, como Australia y Nueva Zelanda, se denominan Consejos Ejecutivos . [120] [121]
Sir Edgar Speyer (eliminado el 13 de diciembre de 1921)
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)La Reina ha aceptado la dimisión de Jonathan Aitken del Consejo Privado.
[...] Dos ex Ministros caídos en desgracia, John Profumo y John Stonehouse, también han dimitido del Consejo, pero nadie ha sido expulsado desde 1921, cuando Sir Edgar Speyer fue despedido por colaborar con los alemanes en la Primera Guerra Mundial.
John Dennis Profumo (dimitió el 26 de junio de 1963) [...] John Thomson Stonehouse (dimitió el 17 de agosto de 1976)
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)Jonathan William Patrick Aitken (dimitió el 25 de junio de 1997)
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)En un estilo social de dirección para un compañero que es un consejero privado, es aconsejable que las letras PC sigan al nombre.
Para todos los demás miembros del Privy Council, el prefijo 'Rt Hon' antes del nombre es identificación suficiente.
Citar esas palabras del juramento del Consejo Privado es ciertamente una ofensa y posiblemente una traición.
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)consejo privado reelegido fallecimiento.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)
Medios de los comunes
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