Un estatuto ( bye-law , by(e)law , by(e)law ), también conocido en Estados Unidos como bylaws , es un conjunto de reglas o leyes establecidas por una organización o comunidad con el fin de regularse a sí misma, según lo permita o disponga alguna autoridad superior. La autoridad superior, generalmente una legislatura o algún otro organismo gubernamental, establece el grado de control que los estatutos pueden ejercer. Los estatutos pueden ser establecidos por entidades como una corporación empresarial , una asociación de vecinos o dependiendo de la jurisdicción, un municipio .
En el Reino Unido y algunos países de la Commonwealth , las leyes locales establecidas por los municipios se denominan estatutos (e) porque su alcance está regulado por los gobiernos centrales de esas naciones. En consecuencia, un oficial de cumplimiento de estatutos es el equivalente canadiense del oficial de cumplimiento de códigos estadounidense o del oficial de cumplimiento de regulaciones municipales. En los Estados Unidos , el gobierno federal y la mayoría de los gobiernos estatales no tienen capacidad directa para regular las disposiciones individuales de la ley municipal. Como resultado, términos como código , ordenanza o reglamento , si no simplemente ley , son más comunes.
El diccionario Merriam-Webster indica que el origen de la palabra by-law es de la palabra inglesa bilawe , probablemente del nórdico antiguo *bȳlǫg , del nórdico antiguo bȳr town + lag-, lǫg law. [1] El uso más antiguo del término, que se origina en la ley de ciudades vikingas en Danelaw , donde by es la palabra nórdica antigua para un asentamiento más grande como en Whitby y Derby (compárese con la palabra danesa-noruega moderna que significa ciudad, o la palabra sueca moderna by , que significa pueblo). [2] Sin embargo, también es posible que este uso se haya olvidado y la palabra haya sido "reinventada" en los tiempos modernos mediante el uso del prefijo adverbial dando el significado de ley subsidiaria o ley secundaria (como en byway ). [2] En cualquier caso, es incorrecto afirmar que la palabra está relacionada con la frase preposicional "por ley"; Ésa es una conjetura moderna que la evidencia contradice.
Los estatutos municipales son leyes reglamentarias públicas; que se aplican en un área determinada. La principal diferencia entre un estatuto y una ley aprobada por un organismo nacional/federal o regional/estatal es que un estatuto es elaborado por un organismo no soberano, que deriva su autoridad de otro organismo rector, y sólo puede ser sobre una gama limitada de cuestiones. Un consejo local o gobierno municipal deriva su poder para aprobar leyes a través de una ley del gobierno nacional o regional que especifica qué cosas el pueblo o ciudad puede regular mediante estatutos. Se trata, por tanto, de una forma de legislación delegada . Dentro de su jurisdicción y específica de aquellas áreas ordenadas por el organismo superior, un estatuto municipal no es diferente de cualquier otra ley del país y puede hacerse cumplir con sanciones, impugnarse en los tribunales y debe cumplir con otras leyes del país. , como la constitución del país. Los estatutos municipales suelen ser ejecutables a través del sistema de justicia pública, y los infractores pueden ser acusados de un delito penal por incumplimiento de un estatuto. Los estatutos comunes incluyen regulaciones de estacionamiento y parada de vehículos, control de animales, edificación y construcción, licencias, ruido, zonificación y regulación comercial, y gestión de áreas públicas de recreación.
Según el artículo 94 de la Constitución de Japón , los gobiernos regionales tienen autonomía y poderes legislativos limitados para crear estatutos. En la práctica, tales facultades se ejercen de conformidad con la Ley de Autonomía Local .
Por tanto, los estatutos constituyen parte del sistema jurídico subordinado a la constitución japonesa. En cuanto a sus facultades obligatorias y efectivas, se considera la legislación más baja de todas las posibles.
Dichos poderes se utilizan para regular lo siguiente:
En el Reino Unido, los estatutos son leyes de aplicación local o limitada promulgadas por ayuntamientos u otros organismos, utilizando poderes otorgados por una ley del Parlamento, y por lo tanto son una forma de legislación delegada.
En la legislación australiana existen cinco tipos de estatutos y se establecen por ley:
Los estatutos corporativos y organizacionales regulan únicamente la organización a la que se aplican y generalmente se ocupan del funcionamiento de la organización, estableciendo la forma, manera o procedimiento en el que se debe administrar una empresa u organización. Los estatutos corporativos son redactados por los fundadores o directores de una corporación bajo la autoridad de sus estatutos o artículos de constitución .
Los estatutos varían ampliamente de una organización a otra, pero generalmente cubren temas como el propósito de la organización, quiénes son sus miembros, cómo se eligen los directores, cómo se llevan a cabo las reuniones y qué funcionarios tendrá la organización y una descripción de sus deberes. . Un recurso mnemotécnico común para recordar los artículos típicos de los estatutos es NOMOMECPA, que se pronuncia "¡No mami, mira a papá!" [10] [11] Significa nombre, objeto, miembros, funcionarios, reuniones, junta ejecutiva, comités, autoridad parlamentaria, enmienda. [10] [12] Las organizaciones pueden utilizar un libro como las Reglas de orden recientemente revisadas de Robert para obtener pautas sobre el contenido de sus estatutos. [13] Este libro tiene un conjunto de muestra de estatutos del tipo que una sociedad pequeña e independiente podría adoptar. [14]
La redacción de los estatutos debe ser precisa. De lo contrario, el significado puede estar abierto a interpretación. En tales casos, la organización decide cómo interpretar sus estatutos y puede utilizar pautas para la interpretación. [15]
Por lo general, una de las últimas secciones de los estatutos describe los procedimientos para modificarlos. Describe quién puede modificarlos (normalmente los miembros, pero podría ser la junta directiva de la organización ), con cuánta antelación se necesita y cuánto voto se necesita. Un requisito típico es el voto de dos tercios, siempre que se haya notificado previamente , o la mayoría de todos los miembros . [dieciséis]
En el procedimiento parlamentario , incluidas las Reglas de orden de Robert , los estatutos son generalmente el documento de gobierno supremo de una organización , reemplazados únicamente por los estatutos de una sociedad incorporada . [17] Los estatutos contienen los principios y reglas más fundamentales sobre la naturaleza de la organización. [17]
Alguna vez fue una práctica común que las organizaciones tuvieran dos documentos rectores separados, una constitución y unos estatutos, pero esto ha caído en desgracia debido a la facilidad de uso, la mayor claridad y la reducción de las posibilidades de conflicto inherentes a un documento único y unificado. . [17] Este documento único, aunque propiamente denominado estatutos, a menudo se denomina constitución o constitución y estatutos . [17] A menos que la ley disponga lo contrario, la organización no existe formalmente hasta que se hayan adoptado sus estatutos. [18]
En algunos países, los sindicatos generalmente tienen constituciones que rigen las actividades de la oficina internacional del sindicato, así como su interacción con sus locales. Los propios locales pueden establecer sus propios estatutos para establecer reglas internas sobre cómo realizar las actividades.
En otros países, como el Reino Unido , los estatutos sindicales son a veces un subconjunto de los estatutos del sindicato o implementan las reglas del sindicato con más detalle. [19]
Las organizaciones sin fines de lucro en los Estados Unidos que solicitan el estatus de exención de impuestos federales deben adoptar estatutos para sus organizaciones. Los estatutos de las organizaciones sin fines de lucro por sí solos son más un documento de organización interna que lo requerido por la mayoría de los estados, pero son necesarios para presentar una solicitud de exención de impuestos 501(c)(3) sin fines de lucro utilizando el Formulario 1023. [20]
