En Nueva Zelanda, el presidente de la Cámara de Representantes , comúnmente conocido como presidente de la Cámara ( maorí : te mana whakawā o te Whare ), es el presidente y máxima autoridad de la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda . La persona que ocupa el cargo es elegida por los miembros de la Cámara entre ellos en la primera sesión después de cada elección general. Ocupan uno de los cargos de más alto rango en Nueva Zelanda. El actual presidente es Gerry Brownlee , elegido el 5 de diciembre de 2023.
El papel del orador al presidir la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda es similar al de los oradores en otros países que utilizan el sistema Westminster . El presidente preside los debates de la Cámara y determina qué miembros pueden hablar; el presidente también es responsable de mantener el orden durante el debate y puede disciplinar a los miembros que violen las reglas de la Cámara. Además de las funciones relacionadas con la presidencia de la Cámara, el presidente también desempeña funciones administrativas y de procedimiento, y sigue siendo miembro del Parlamento (MP).
El papel más visible del presidente es el de presidir la Cámara de Representantes cuando está en sesión. [1] El orador preside desde una silla elevada detrás de la mesa en la sala de debates . [2] Esto implica supervisar el orden en que se llevan a cabo los negocios y determinar quién debe hablar y en qué momento. El orador también es responsable de aceptar o rechazar solicitudes para ciertos eventos, como un debate rápido sobre un tema en particular. [3]
Una parte importante del papel del presidente es hacer cumplir la disciplina en la Cámara. [1] Se espera que lleven a cabo los asuntos de la Cámara de manera imparcial. [4] El presidente se remite a las 'Órdenes Permanentes', que son las reglas escritas de conducta que rigen los asuntos de la Cámara. En estas reglas se incluyen ciertos poderes disponibles para el presidente para garantizar un comportamiento razonable de los parlamentarios, incluida la capacidad de ordenar a los parlamentarios disruptivos que abandonen la cámara de debate . [5] Los parlamentarios que consideren que otro miembro ha violado una de estas reglas pueden interrumpir un debate mediante un procedimiento conocido como " cuestión de orden ". [5] El orador debe entonces determinar si la queja es justa. Se hace referencia a las decisiones anteriores del Portavoz sobre cuestiones de orden similares al considerar el punto planteado. El secretario de la Cámara , que se sienta directamente frente al presidente, lo ayuda a tomar dichas decisiones. [5]
Por convención, tradicionalmente se ha dirigido a los oradores dentro de la cámara de debate como "Señor Presidente" o "Señora Presidenta". [6]
El portavoz también es responsable de dirigir y supervisar la administración y seguridad de los edificios y terrenos del Parlamento (incluidos Beehive, Parliament House, Bowen House y el edificio de la Biblioteca Parlamentaria) y la prestación general de servicios a los miembros. [7] Al hacerlo, el presidente consulta y recibe asesoramiento de la Comisión de Servicios Parlamentarios, que incluye parlamentarios de toda la Cámara. [8]
Como cargo más alto del Parlamento, el presidente tiene otras responsabilidades legales, por ejemplo en virtud de la Ley Electoral de 1993 . [9] En esta función, una parte de los edificios del Parlamento se entrega al presidente. Conocidos como los apartamentos del orador, estos incluyen su oficina personal, salas de estar para los dignatarios visitantes y un pequeño apartamento residencial que el orador puede usar o no como vivienda. [10]
El orador preside tres comités selectos :
El Comité de Negocios, presidido por el presidente, controla la organización de los asuntos de la Cámara. También en el comité, establecido después de la primera elección proporcional de miembros mixtos (MMP) en 1996, está el líder de la Cámara , el líder en la sombra de la oposición y los látigos de cada partido.
Se espera que el presidente lleve a cabo las funciones del cargo de manera neutral, aunque generalmente sea miembro del partido gobernante. [1] Sólo tres personas han ocupado el cargo a pesar de no ser del partido de gobierno. En 1923, Charles Statham (independiente, pero anteriormente miembro del Partido Reformista ) fue respaldado por Reform para no poner en peligro la escasa mayoría del partido y luego retuvo su posición bajo el Partido Unido . En 1993, Peter Tapsell (miembro del Partido Laborista) recibió el respaldo del Partido Nacional por la misma razón. Bill Barnard , que había sido elegido presidente en 1936, dimitió del Partido Laborista en 1940 pero mantuvo su cargo.
Históricamente, un orador perdía el derecho a emitir voto, excepto cuando ambas partes estaban igualmente equilibradas. La falta de voto del presidente creaba problemas para el partido gobernante: cuando la mayoría del partido era pequeña, la pérdida del voto del presidente podía ser problemática. Sin embargo, desde el cambio al MMP en 1996, el portavoz ha sido contado a los efectos de emitir los votos del partido, para reflejar la proporcionalidad del voto del partido en las elecciones generales. La práctica también ha sido que el orador participe en votaciones personales, generalmente por poder . [11] En caso de empate, la moción en cuestión caduca.
El presidente es siempre un miembro del Parlamento (MP) y es elegido para el cargo por otros diputados al comienzo de una legislatura , o cuando un presidente muere, renuncia o es destituido del cargo (mediante un voto de censura [ 12] ) intra-término. [7] La elección de un presidente está presidida por el secretario de la Cámara. Es inusual que una elección sea impugnada, ya que sólo seis votos desde 1854 tuvieron más de un candidato. La primera votación impugnada de este tipo no se produjo hasta 1923 , después de 69 años . [13] Fueron necesarios 73 años para la segunda votación impugnada para Presidente en 1996 . [14] Si hay dos candidatos, los miembros votan en los lobbys por su candidato preferido. En el caso de tres o más candidatos, se realiza una votación nominal y se elimina el candidato con la menor cantidad de votos, y el proceso continúa (o se vuelve a una segunda vuelta) hasta que un candidato obtenga la mayoría. Los miembros sólo podrán votar si están presentes en persona: no se permiten votos por poder. [5]
Es tradicional que el presidente recién elegido finja que no quiere aceptar el cargo; el orador finge resistencia mientras es "arrastrado" a su silla, [15] en una práctica que data de los días en que los oradores británicos corrían el riesgo de ser ejecutados si las noticias que informaban al rey eran desagradables. [dieciséis]
Después de ser elegido por la Cámara, el gobernador general confirma formalmente al presidente electo en su cargo . [17] Al comienzo de una legislatura, el presidente recién confirmado sigue la tradición de reclamar los privilegios de la Cámara. [ se necesita aclaración ]
Cada día, antes de la sesión de la Cámara de Representantes, el presidente y otros funcionarios viajan en procesión desde los apartamentos personales del presidente hasta la cámara de debates. La procesión incluye al portero, el sargento de armas , el orador y el asistente del orador. Cuando el portavoz llega a la cámara, el sargento de armas anuncia la llegada del presidente y coloca la maza sobre la mesa de la Cámara. [7]
A partir de 2020 [update], el salario anual es de 296.007 dólares neozelandeses. [18]
El cargo es el tercero más importante constitucionalmente, después del gobernador general y el primer ministro . [19] (Ver orden de precedencia de Nueva Zelanda ).
Originalmente, los oradores vestían toga y peluca formal en la cámara. Esta práctica ha caído en desuso desde la década de 1990. [1] Los oradores ahora generalmente usan lo que consideran apropiado, generalmente una toga académica de su título más alto o una capa maorí . [20]
El presidente actual es Gerry Brownlee, miembro del Partido Nacional .
Desde la creación del Parlamento, 32 personas han ocupado el cargo de presidente. Dos personas han ocupado el cargo en más de una ocasión. A continuación encontrará una lista completa de oradores.
† indica que el presidente murió en el cargo.
Independiente Liberal Reforma Unido Mano de obra Laborismo democrático Nacional
Actualmente hay cuatro presidentes designados para sustituir al Portavoz:
Entre 1854 y 1992, el Presidente de los Comités presidió la Cámara cuando estaba en el Comité de toda la Cámara (es decir, en la etapa de comité de un proyecto de ley) y presidió en ausencia del Portavoz o cuando éste así lo solicitó. Estos arreglos se basaron en los de la Cámara de los Comunes del Reino Unido . [21] Hasta 1992, el Presidente de las Comisiones era conocido como Vicepresidente sólo cuando presidía la Cámara. Ese año se oficializó el cargo de Vicepresidente y se discontinuó el cargo de Presidente de Comisiones. [22] El primer vicepresidente fue nombrado el 10 de noviembre de 1992. [23] Además, normalmente se nombran dos vicepresidentes. El primer Vicepresidente fue nombrado en 1996, [24] reemplazando el cargo de Vicepresidente de los Comités, que se había establecido en 1975. [25] El Vicepresidente y los Vicepresidentes toman la presidencia y pueden ejercer la autoridad del Portavoz en su ausencia.
En particular, durante el 53º Parlamento de Nueva Zelanda se nombró una sucesión de presidentes adjuntos temporales. Ian McKelvie fue designado tercer presidente asistente a partir del 1 de marzo de 2022, pero solo mientras la Cámara estaba reunida y algunos miembros participaban de forma remota durante la pandemia de COVID-19 . Se agregaron dos portavoces asistentes temporales más ( David Bennett y Greg O'Connor ) para la semana de sesiones del 9 al 11 de agosto de 2022, para cubrir las ausencias. [26] Barbara Kuriger fue agregada para el período del 22 al 26 de noviembre de 2022, cuando el gobierno otorgó urgencia a los negocios como resultado del tiempo de sesión perdido por la muerte de Isabel II . [27] [28] Poto Williams fue reelegido como presidente adjunto durante la última semana del Parlamento, del 29 al 31 de agosto. [29] Una revisión del reglamento al final del Parlamento recomendó el nombramiento permanente de un tercer Presidente Adjunto a partir del 54º Parlamento . [30]
Nacional Mano de obra Nueva Zelanda unida
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