La Cámara de Representantes ( maorí : Whare o Raro , literalmente 'Cámara Baja') [2] es la única cámara del Parlamento de Nueva Zelanda . La Cámara aprueba leyes , proporciona ministros para formar el Gabinete y supervisa el trabajo del gobierno. También es responsable de adoptar los presupuestos del estado y aprobar las cuentas del estado.
La Cámara de Representantes es un organismo democrático formado por representantes conocidos como miembros del parlamento (MP). [3] Normalmente hay 120 diputados, aunque actualmente hay 123 debido a un voladizo . Las elecciones se llevan a cabo normalmente cada tres años utilizando un sistema de representación proporcional de miembros mixtos , que combina escaños electos por mayoría simple con listas partidarias cerradas . 72 diputados se eligen directamente en distritos electorales uninominales y los diputados de lista cubren los demás escaños en función de la proporción de votos de cada partido . Se puede formar un gobierno a partir de un partido único o una coalición de partidos que cuente con el apoyo de una mayoría de parlamentarios. [3] Si no es posible una mayoría, se puede formar un gobierno minoritario con un acuerdo de confianza y suministro . Si un gobierno no puede mantener la confianza de la Cámara, se pueden convocar elecciones generales anticipadas.
La Cámara de Representantes fue creada por la Ley de la Constitución de Nueva Zelanda de 1852 (en vigor desde 1853), una ley del Parlamento británico , que estableció una legislatura bicameral ; sin embargo, la cámara alta, el Consejo Legislativo , fue abolida en 1950. [3] El Parlamento recibió control total sobre todos los asuntos de Nueva Zelanda en 1947 con la aprobación de la Ley de Adopción del Estatuto de Westminster . La cámara de debates de la Cámara de Representantes se encuentra dentro de la Casa del Parlamento en Wellington , la capital. Las sesiones de la Cámara suelen estar abiertas al público, pero la Cámara puede votar en cualquier momento para celebrar sesiones en privado. Las actuaciones se transmiten a través de Parliament TV y AM Network .
La Cámara de Representantes de Nueva Zelanda toma como modelo la Cámara de los Comunes británica . El Parlamento de Nueva Zelanda se basa, en la práctica, en el sistema de Westminster (es decir, los procedimientos del Parlamento británico). [4] Como institución democrática, la función principal de la Cámara de Representantes es proporcionar representación al pueblo y aprobar leyes en nombre del pueblo ( ver § Aprobación de legislación ). [4]
La Cámara de Representantes también desempeña un papel importante en el gobierno responsable . [5] El Gobierno de Nueva Zelanda (es decir, el ejecutivo ), dirigido por el Gabinete, [6] obtiene sus miembros exclusivamente de la Cámara. [7] Un gobierno se forma cuando un partido o coalición puede demostrar que tiene la "confianza" de la Cámara, es decir, el apoyo de una mayoría de miembros del parlamento. Esto puede implicar llegar a acuerdos entre varias partes. Algunos pueden unirse a un gobierno de coalición , mientras que otros pueden permanecer fuera del gobierno pero aceptar apoyarlo con votos de confianza . El primer ministro (líder del gobierno) responde ante la Cámara de Representantes y debe mantener su apoyo; por lo tanto, cada vez que queda vacante el cargo de primer ministro, el gobernador general nombra a la persona que tiene más probabilidades de contar con el apoyo de la Cámara. Si la Cámara de Representantes pierde la confianza en el Gabinete y, por tanto, en el gobierno, puede disolver el gobierno si se aprueba una moción de censura. [8]
La Cámara de Representantes normalmente está compuesta por 120 miembros, que ostentan el título de " Miembro del Parlamento " (MP). Anteriormente se les conocía como "Miembros de la Cámara de Representantes" (MHR) hasta la aprobación de la Ley de Títulos Parlamentarios y Ejecutivos de 1907, cuando Nueva Zelanda se convirtió en Dominio , e incluso antes como "Miembros de la Asamblea General" (MGA). [9]
Todos los parlamentarios son elegidos democráticamente y normalmente ingresan a la Cámara después de una elección general . Una vez que han prestado juramento , los parlamentarios normalmente continúan en el cargo hasta la siguiente disolución del parlamento y las siguientes elecciones generales, que deben tener lugar al menos cada tres años. [10] Las elecciones generales anticipadas (a veces denominadas " elecciones anticipadas ") son posibles a discreción del primer ministro, [11] especialmente si un gobierno minoritario no puede conservar la confianza de la Cámara. Los miembros que cambien su afiliación partidista durante un mandato (lo que se conoce como " waka-jumping ") pueden ser expulsados de la Cámara. [12] Los miembros también pueden ser expulsados en casos de actividad criminal u otra falta grave. Algunas expulsiones han sido impugnadas ante los tribunales. [13] Las vacantes ocasionales en los electorados se cubren mediante elecciones parciales ; Si el puesto de un miembro de la lista queda vacante, se nombra para el puesto a la siguiente persona disponible en la lista de su partido . Los parlamentarios de lista son libres de presentarse a las elecciones parciales del electorado y, en caso de éxito, su propio escaño se cubrirá "por turnos". [14]
Para ser diputado, una persona debe ser ciudadana de Nueva Zelanda (por nacimiento o naturalización) en el momento de la elección y no estar descalificada para inscribirse para votar; a diferencia de otros países, [15] la quiebra no es motivo de inhabilitación para el cargo. [16] Los candidatos de las listas partidistas siempre son nominados por los partidos políticos.
El salario anual de cada diputado, desde julio de 2021, [actualizar]es de $163.961; Los miembros pueden recibir salarios adicionales por derecho a otros cargos que ocupan (por ejemplo, presidente, presidente de comités selectos) según lo reconozcan las determinaciones de la Autoridad de Remuneraciones. [1]
El 54º Parlamento de Nueva Zelanda es la sesión actual de la Cámara. Las elecciones generales más recientes se celebraron el 14 de octubre de 2023 y el 54.º Parlamento se reunió por primera vez el 5 de diciembre. [17] Estará compuesto por 123 miembros, que representarán a seis partidos parlamentarios. [18] De estos parlamentarios actuales, 54 ( 43,9%) son mujeres, el segundo número más alto desde que a las mujeres se les permitió presentarse por primera vez al Parlamento en 1919 , [19] después del máximo de 61 ( 50,8%) alcanzado durante el mandato de el 53º parlamento . [20] [21] [22]
Según la tradición británica, el miembro de la Cámara con más años de servicio continuo ostenta el título no oficial de " padre [o madre] de la Cámara ". [23] El actual padre de la Cámara es Gerry Brownlee , el actual presidente, que ha servido ininterrumpidamente desde 1996 . [24] Heredó el título tras la salida del ex presidente Trevor Mallard , que había servido en la Cámara desde 1993 . [25]
La Cámara comenzó con 37 miembros en 1854, y su número aumentó progresivamente hasta 95 en 1882, antes de reducirse a 74 en 1891. El número volvió a aumentar lentamente hasta 99 en 1993. [26] En 1996, el número aumentó a al menos 120 con la introducción de Elecciones del MMP (es decir, 120 más los escaños excedentes ; [27] ha habido al menos un escaño excedente en cinco de las 10 elecciones del MMP celebradas desde 1996). El año en que entró en vigor cada cambio en el número de socios se muestra en la siguiente tabla.
El voto no es obligatorio , pero la participación electoral es alta en comparación con otros países democráticos. [42] El sufragio universal existe para los mayores de 18 años; Los ciudadanos de Nueva Zelanda y otras personas que residen permanentemente en Nueva Zelanda suelen tener derecho a votar. [43] Nueva Zelanda fue la primera nación autónoma en otorgar derechos a las mujeres , a partir de las elecciones de 1893 . [44] Hay algunas descalificaciones; por ejemplo, los discapacitados mentales detenidos en hospitales y los presos condenados a penas de más de tres años no tienen derecho a votar. [45]
Las elecciones parlamentarias se llevan a cabo mediante votación secreta : para los neozelandeses europeos desde 1871 [46] [47] y para los escaños maoríes desde 1938 . [47] Casi todas las elecciones generales entre 1853 y 1993 se llevaron a cabo bajo el sistema de votación por mayoría simple , [48] con la excepción de las elecciones de 1908 y 1911 , que utilizaron un sistema de dos vueltas . Desde 1996 se utiliza una forma de representación proporcional denominada proporcional de miembros mixtos (MMP). [49] Bajo el sistema MMP cada persona tiene dos votos; uno es para escaños del electorado (incluidos algunos reservados para maoríes ), [50] y el otro es para un partido. Actualmente [actualizar]hay 72 escaños electorales (que incluyen siete electorados maoríes), [51] y los 48 escaños restantes se reparten (de listas de partidos ) de modo que la representación en el parlamento refleje el voto del partido, aunque un partido tiene que ganar un electorado o el 5 por ciento. del voto total del partido antes de ser elegible para estos escaños. [52] Después de la introducción de la representación proporcional, ningún partido obtuvo una mayoría absoluta [53] hasta las elecciones de 2020 , cuando la Primera Ministra Jacinda Ardern llevó al Partido Laborista a ganar 65 de los 120 escaños. [54]
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La Cámara de Representantes elige a uno de sus miembros como presidente, conocido como presidente de la Cámara , [56] al comienzo de cada nuevo período parlamentario, y también cada vez que surge una vacante. Es función del presidente aplicar las reglas de la Cámara (llamadas Reglamentos ), [57] y supervisar los procedimientos y el funcionamiento diario de la cámara. El presidente responde a las cuestiones de orden de otros miembros de la Cámara. [6] Al presidir, el orador está obligado a permanecer imparcial. [58] Además, desde 1992, la Cámara elige un vicepresidente de entre sus miembros; el diputado podrá presidir en ausencia del presidente. También se nombran hasta dos asistentes de entre los miembros de la Cámara. [59]
Varios cargos basados en partidos políticos son desempeñados por parlamentarios electos. [60] El primer ministro es el líder del partido gubernamental más grande y lidera la contribución del gobierno a los principales debates en la Cámara. El líder de la Oposición Oficial es el diputado que dirige el partido de oposición más grande. El líder de la Cámara es un diputado designado por el primer ministro para organizar los asuntos gubernamentales y el programa legislativo del Parlamento. [60] Los látigos (llamados reclutadores por el Partido Verde [61] ) son organizadores y administradores de los parlamentarios de cada uno de los partidos políticos de la Cámara. Los látigos se aseguran de que los miembros de su grupo estén en la Cámara durante las votaciones cruciales. [60] [62]
Los funcionarios de la Cámara que no son diputados incluyen al secretario de la Cámara , el secretario adjunto, el asesor parlamentario principal (un abogado que ayuda a redactar proyectos de ley) y varios otros secretarios subalternos. Estos son roles no partidistas . [62] El mayor de estos funcionarios es el secretario de la Cámara, que es responsable de varias tareas administrativas clave, [63] como "asesorar a los miembros sobre las reglas, prácticas y costumbres de la Cámara". [60]
Otro oficial importante es el sargento de armas , [60] cuyas funciones incluyen el mantenimiento del orden y la seguridad en el recinto de la Cámara. El sargento de armas se sienta en la sala de debates frente al orador en la puerta de visitantes para cada sesión de la Cámara. [64] El sargento de armas es también el custodio de la maza , y la lleva dentro y fuera de la cámara de la Cámara al principio y al final de cada día de sesión. [sesenta y cinco]
La Cámara de Representantes suele reunirse de martes a jueves cuando está en sesión. [66] La Cámara se reúne en la sala de debates ubicada dentro de la Casa del Parlamento, Wellington . El diseño es similar al diseño de la cámara de la Cámara de los Comunes británica . [67] Los asientos y escritorios están dispuestos en filas en forma de herradura. [64] El presidente de la Cámara se sienta en una silla elevada en el extremo abierto de la herradura, lo que le brinda una visión clara de los procedimientos. Delante de la silla hay una mesa, sobre la que descansa una maza . Los parlamentarios no pueden reunirse legalmente sin que la maza, un símbolo formal de la autoridad de la Cámara, esté presente en la cámara. [65] (La maza actual se utiliza desde el 7 de octubre de 1909 y es una réplica de la de la Cámara de los Comunes británica. [68] )
Varios funcionarios (secretarios y otros funcionarios) se sientan a la mesa, listos para asesorar al orador sobre el procedimiento cuando sea necesario. [60] Los miembros del Gobierno ocupan los asientos a la derecha del orador, mientras que los miembros de la Oposición Oficial se sientan a la izquierda del orador. A los miembros se les asignan asientos en función de la antigüedad en un grupo partidista; Los ministros se sientan alrededor del primer ministro, a quien tradicionalmente se le asigna el cuarto asiento en la primera fila a la derecha del orador. [69] El líder de la oposición se sienta directamente frente al primer ministro y está rodeado de portavoces de la oposición. Un miembro que no es ministro o portavoz se denomina " backbencher ". [6] Un diputado todavía puede estar sujeto a la disciplina del partido (llamada " azotes "). Los látigos garantizan que los miembros de su partido asistan y voten según lo desee el liderazgo del partido. Los látigos del gobierno están sentados detrás del primer ministro; Los látigos de la oposición normalmente se sientan detrás del líder de la oposición. [70] A los miembros de partidos que no están abiertamente alineados ni con el Gobierno ni con la oposición oficial se les denomina a veces " crossbenchers ". [71]
Los miembros tienen la opción de dirigirse a la Cámara en inglés, Te Reo Māori , [72] o lengua de signos de Nueva Zelanda (con un intérprete proporcionado). [73] Los discursos se dirigen al presidente, utilizando las palabras "Señor Orador", si es un hombre, o "Señora Oradora", si es una mujer. [74] Sólo el orador podrá ser dirigido directamente en el debate; los demás miembros deberán ser referidos en tercera persona, ya sea por nombre completo o por cargo. [73] El presidente puede " nombrar " a un miembro que se cree que ha violado las reglas de conducta de la Cámara; después de una votación, esto generalmente resultará en la expulsión de dicho miembro de la cámara. [75]
Durante los debates, los miembros sólo podrán hablar si son llamados por el orador. Ningún miembro puede hablar más de una vez sobre la misma cuestión (excepto que el autor de una moción tiene derecho a pronunciar un discurso al comienzo del debate y otro al final). El Reglamento de la Cámara de Representantes prescribe límites de tiempo para los discursos. [76] Los límites dependen de la naturaleza del movimiento, pero suelen ser entre diez y veinte minutos. Sin embargo, en determinadas circunstancias, el primer ministro y otros líderes del partido tienen derecho a pronunciar discursos más largos. El debate puede verse aún más restringido por la aprobación de mociones de "asignación de tiempo". Alternativamente, la Cámara puede finalizar el debate más rápidamente aprobando una moción de "cierre". [76]
Se lleva a cabo una votación para resolver una cuestión cuando se presenta a la Cámara de Representantes. La Cámara vota primero mediante votación oral; el presidente o vicepresidente hace la pregunta y los parlamentarios responden "Sí" (a favor de la moción) o "No" (en contra de la moción). [62] El presidente luego anuncia el resultado de la votación oral, pero si algún miembro cuestiona su evaluación, se realiza una votación registrada conocida como división . Hay dos métodos para manejar una división: el voto partidista se utiliza para la mayoría de los votos, pero el voto personal se utiliza para cuestiones de conciencia. En el método de votación de partidos, el secretario de la Cámara lee en voz alta el nombre de cada partido. Un miembro del partido (generalmente un látigo) responderá al nombre de su partido indicando cuántos miembros del partido están a favor y cuántos miembros se oponen. El secretario cuenta los votos y le da los resultados al orador, quien anuncia el resultado. Si los miembros de un partido no son unánimes, después de la votación se debe presentar una lista de los miembros del partido y cómo votaron. [77] En el método de voto personal, los parlamentarios ingresan a uno de los dos lobbys (el lobby del "Sí" o el lobby del "No") a cada lado de la cámara. En cada lobby hay dos escrutadores (ellos mismos diputados) que cuentan los votos de los diputados. Una vez que concluye la división, los escrutadores entregan los resultados al orador, quien luego anuncia el resultado. En caso de empate, la moción decae. [76]
Cada día de sesión se reserva un período de tiempo para formular preguntas a los ministros y presidentes de comités selectos. [5] [78] Las preguntas a un ministro deben estar relacionadas con sus actividades ministeriales oficiales, no sobre actividades como líder de partido. Son 12 preguntas, que se distribuyen proporcionalmente entre las partes. [5] Además de las preguntas formuladas oralmente durante el turno de preguntas, los miembros también podrán realizar consultas por escrito. Las preguntas escritas se envían al secretario, ya sea en papel o electrónicamente, y las respuestas se registran en los debates parlamentarios (Hansard) . [5]
La mayor parte de los asuntos parlamentarios consisten en elaborar nuevas leyes y enmendar leyes antiguas. La Cámara examina y modifica los proyectos de ley (título dado a un proyecto de ley mientras está siendo considerado por la Cámara) en varias etapas formales. [79] El término para estas etapas es " lectura ", que se origina en la práctica en el Parlamento británico donde los proyectos de ley se leían literalmente en voz alta en la cámara. En Nueva Zelanda sólo se lee en voz alta el título de un proyecto de ley. Una vez que un proyecto de ley ha pasado por todas sus etapas parlamentarias, se promulga y se convierte en ley del Parlamento , [80] formando parte de la ley de Nueva Zelanda .
Los proyectos de ley se convierten en leyes después de ser aprobados tres veces por votación de la Cámara y luego recibir el consentimiento real del gobernador general . La mayoría de los proyectos de ley son propuestos por el gobierno de turno (es decir, el partido o los partidos de la coalición que cuentan con una mayoría en la Cámara) para implementar sus políticas. Estas políticas pueden estar relacionadas con la recaudación de ingresos a través de proyectos de ley sobre impuestos o el gasto de dinero a través de proyectos de ley de asignaciones (incluidos aquellos proyectos de ley que dan efecto al presupuesto ). [81] Es raro que los proyectos de ley del gobierno sean derrotados; de hecho, el primero en ser derrotado en el siglo XX fue en 1998, cuando el Proyecto de Ley de Enmienda sobre Gobiernos Locales (No 5) fue rechazado en su segunda lectura. [82]
Los parlamentarios individuales que no son ministros pueden proponer sus propios proyectos de ley, llamados proyectos de ley de los miembros , que suelen ser presentados por partidos de oposición o por parlamentarios que desean abordar un asunto sobre el cual los partidos no adoptan posiciones. Los gobiernos locales y los particulares también pueden proponer legislación que será presentada por un diputado. [83]
Se permite la votación por poder , en la que los miembros pueden designar un partido u otro miembro para votar en su nombre. Se requiere una excusa. [76]
La primera etapa del proceso es la primera lectura. [84] El miembro que presenta el proyecto de ley (a menudo un ministro) dará un discurso detallado sobre el proyecto de ley en su conjunto. El debate sobre el proyecto de ley dura aproximadamente dos horas para los proyectos de ley del gobierno y una hora para los proyectos de ley de otros miembros, [85] con 12 parlamentarios pronunciando discursos de diez minutos sobre los principios generales del proyecto de ley. [86] Los espacios para hablar se asignan en función del tamaño de cada partido, y los diferentes partidos utilizan diferentes métodos para distribuir sus espacios entre sus miembros. [76]
El miembro que presenta el proyecto de ley generalmente hará una recomendación para que el proyecto de ley sea considerado por un comité selecto apropiado ( ver § Comités ). A veces, se recomendará que se forme un comité especial, generalmente cuando el proyecto de ley es particularmente importante o controvertido. Luego, la Cámara vota si el proyecto de ley debe enviarse al comité para su deliberación. No es raro que un proyecto de ley sea votado hasta la etapa de comité selecto, incluso por partidos que no lo apoyan; dado que los comités selectos pueden recomendar enmiendas a los proyectos de ley, los partidos a menudo no tomarán una decisión final sobre si respaldan un proyecto de ley hasta la segunda votación. lectura. [87]
Antes de la primera lectura, el fiscal general comprobará que el proyecto de ley sea coherente con la Ley de Declaración de Derechos de Nueva Zelanda de 1990 . Si el proyecto de ley o parte de él no es consistente, el fiscal general presentará un informe a la Cámara, conocido como informe de la Sección 7, destacando las inconsistencias. [88]
El comité selecto examinará el proyecto de ley, repasándolo con más detalle del que pueden lograr todos los miembros de la Cámara. El público también puede realizar presentaciones a comités selectos, ofreciendo apoyo, críticas o simplemente comentarios. [89] Las presentaciones escritas del público al comité normalmente deben presentarse dos meses después de la primera lectura del proyecto de ley. Los peticionarios pueden optar por presentar también una presentación oral, que será escuchada por el comité en Wellington, y si el número lo permite, en Auckland y Christchurch. La etapa del comité selecto se considera cada vez más importante hoy en día; en el pasado, el partido gobernante generalmente dominaba los comités selectos, haciendo que el proceso fuera una especie de sello de aprobación , pero en el entorno multipartidista hay un margen significativo para un debate real. Los comités selectos frecuentemente recomiendan cambios a los proyectos de ley, y las solicitudes de cambio provienen de los parlamentarios que forman parte del comité, los funcionarios que asesoran al comité y el público. Cuando la mayoría del comité esté satisfecha con el proyecto de ley, el comité informará a la Cámara sobre el mismo. A menos que el Parlamento conceda una prórroga, el plazo para las deliberaciones del comité selecto es de seis meses o cualquier plazo fijado por la Cámara cuando se remitió el proyecto de ley. [90]
La segunda lectura, como la primera, generalmente consiste en un debate de dos horas en el que los parlamentarios pronuncian discursos de diez minutos. Nuevamente, los espacios para hablar se asignan a los partidos según su tamaño. En teoría, los discursos deberían relacionarse con los principios y objetivos del proyecto de ley, y también con la consideración y recomendaciones del comité selecto y las cuestiones planteadas en las presentaciones públicas. Los partidos normalmente habrán tomado su decisión final sobre un proyecto de ley después de la etapa del comité selecto y dejarán claras sus opiniones durante los debates de segunda lectura. Al concluir el debate, la Cámara vota si se aceptan las enmiendas recomendadas por el comité selecto por mayoría (las enmiendas unánimes no están sujetas a este obstáculo adicional). [85]
El Gobierno (generalmente a través del Ministro de Finanzas ) tiene el poder (otorgado por el Reglamento de la Cámara) de vetar cualquier propuesta de legislación que tendría un impacto importante en el presupuesto y los planes de gastos del Gobierno. [91] Este veto puede invocarse en cualquier etapa del proceso, pero si se aplica a un proyecto de ley en su conjunto, lo más probable es que se utilice en la etapa de segunda lectura. Desde que se introdujo el certificado de veto financiero en 1996, el Gobierno lo ha ejercido solo una vez respecto de un proyecto de ley completo, en 2016, [91] aunque muchas enmiendas han sido vetadas en la etapa de comisión de toda la Cámara.
Si un proyecto de ley recibe su segunda lectura, pasa a ser considerado por un comité de toda la Cámara . [76]
Cuando un proyecto de ley llega a la etapa de comité de toda la Cámara, la Cámara se resuelve "en comité", es decir, forma un comité compuesto por todos los diputados (a diferencia de un comité selecto, que consta sólo de unos pocos miembros). Cuando la Cámara está "en comisión", puede funcionar de una manera ligeramente menos formal de lo habitual. [76]
Durante una comisión de toda la Cámara, un proyecto de ley se debate en detalle, normalmente "parte por parte" (una "parte" es un grupo de cláusulas). Los parlamentarios pueden pronunciar discursos de cinco minutos sobre una parte o disposición particular del proyecto de ley y pueden proponer nuevas enmiendas, pero en teoría no deberían pronunciar discursos generales sobre los objetivos o principios generales del proyecto de ley (eso debería haber ocurrido en la segunda lectura).
A veces, un miembro puede anunciar las enmiendas propuestas de antemano imprimiéndolas en un Documento de Orden Suplementario; [92] esto es común para las enmiendas propuestas por los ministros del gobierno. Algunos documentos de orden suplementarios son muy extensos y, si se acuerdan, pueden dar lugar a modificaciones importantes de los proyectos de ley. En raras ocasiones, los documentos de órdenes suplementarios se remiten a comités selectos para que realicen comentarios. [ cita necesaria ]
El grado en que una factura cambia durante este proceso varía. Si el comité selecto que examinó el proyecto de ley no tenía una mayoría gubernamental e hizo modificaciones significativas, el Gobierno puede hacer enmiendas "correctivas" importantes. Hay algunas críticas de que los proyectos de ley pueden modificarse para incorporar cambios significativos de política sin el beneficio de un escrutinio de comité selecto o presentaciones públicas, o incluso que esos cambios importantes pueden realizarse con poca o ninguna notificación. [ cita necesaria ] Sin embargo, bajo el sistema MMP, cuando es menos probable que el gobierno tenga una mayoría absoluta, cualquier enmienda generalmente deberá negociarse con otros partidos para obtener el apoyo mayoritario.
La oposición también puede presentar enmiendas demoledoras . [93] Estas enmiendas a menudo son sólo un símbolo de su posición política contrastante, o simplemente tienen la intención de retrasar la aprobación del proyecto de ley debido a la gran cantidad de enmiendas para que las vote el comité de toda la Cámara.
La lectura final tiene el mismo formato que la primera y la segunda lectura: un debate de dos horas con los parlamentarios pronunciando discursos de diez minutos. [86] Los discursos se refieren una vez más al proyecto de ley en términos generales y representan la última oportunidad de debate. Se realiza una votación final. Si un proyecto de ley pasa su tercera lectura, se pasa al gobernador general, quien (suponiendo que se respeten las convenciones constitucionales) le otorgará la aprobación real como cuestión de derecho. El título se cambia de proyecto de ley a ley, y se convierte en ley. [94]
Además del trabajo de la cámara principal, la Cámara de Representantes también cuenta con un gran número de comités, establecidos para tratar áreas o cuestiones particulares. [95] Hay 12 comités selectos de temas, que examinan y modifican los proyectos de ley. [96] Pueden solicitar presentaciones del público, [97] lo que significa que existe un grado de consulta pública antes de que un proyecto de ley parlamentario se convierta en ley. El fortalecimiento del sistema de comités fue una respuesta a las preocupaciones de que se estaba imponiendo la legislación sin recibir el debido examen y revisión. [98]
Cada comité tiene entre seis y doce miembros, incluidos un presidente y un vicepresidente [99] , y los partidos están ampliamente representados en proporción a la membresía del partido en la Cámara. [95] Los parlamentarios pueden ser miembros de más de un comité. La composición de los comités la determina el Comité de Especialistas Empresariales, que está presidido por el presidente. [100]
Ocasionalmente se creará un comité especial con carácter temporal; un ejemplo fue el Comité Selecto establecido para estudiar el proyecto de ley sobre costas y fondos marinos .
Una vez en cada legislatura del Parlamento se celebra un Parlamento Juvenil de Nueva Zelanda . Este importante evento nacional está abierto a jóvenes de 16 a 18 años designados por parlamentarios individuales para representarlos en su cargo durante unos días en Wellington. Los jóvenes parlamentarios dedican tiempo a debatir un proyecto de ley simulado en la Cámara y en comités selectos, y a hacer preguntas a los ministros del gabinete. El anterior Parlamento Juvenil de Nueva Zelanda se celebró en julio de 2022. [101]
La siguiente lista es de agencias de noticias que son miembros acreditados de la galería de prensa de la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda. [102]
La participación electoral... fue del 82% durante las elecciones recientes, cifra superior al promedio de la OCDE del 69%.
…tienes 18 años o más;
[y] usted es ciudadano de Nueva Zelanda o residente permanente;
[y] ha vivido en Nueva Zelanda durante un año o más de forma continua en algún momento.
