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Voto compulsivo

 Voto obligatorio, obligatorio.
 Voto obligatorio, no obligatorio.
 Voto obligatorio, obligatorio (sólo hombres).
 Voto obligatorio, no obligatorio (sólo hombres).
 Histórico: el país tuvo voto obligatorio en el pasado.

El voto obligatorio , también llamado voto por deber cívico universal o voto obligatorio , es el requisito que tienen los electores registrados para participar en una elección. En enero de 2023, 21 países tienen leyes de voto obligatorio. [1] La aplicación de la ley en esos países varía considerablemente y la pena por no emitir un voto sin una justificación adecuada varía de severa a inexistente.

Historia

Antigüedad

La democracia ateniense sostenía que era deber de todo ciudadano ateniense participar en la toma de decisiones, pero la asistencia a la asamblea era voluntaria. A veces había alguna forma de oprobio social hacia quienes no participaban, particularmente si estaban participando en otra actividad pública en el momento de la asamblea. Por ejemplo, la comedia de Aristófanes Acharnians 17-22, del siglo V a. C., muestra a esclavos públicos arreando a los ciudadanos desde el ágora hasta el lugar de reunión de la asamblea ( Pnyx ) con una cuerda teñida de rojo. Los que tenían la ropa roja eran multados. [2] Esto generalmente sucedía si asistían menos de 6.000 personas y se necesitaban más para que la asamblea continuara. [3]

En la República Romana , la legitimidad de la forma de gobierno conocida como res publica , que confiaba los poderes de soberanía a una aristocracia electa, era más evidente en el derecho romano al sufragio . [4] Cicerón sostiene que el derecho al voto proporcionaba a los ciudadanos romanos un cierto grado de participación política , garantizando así la propiedad de facto de sus bienes, que podían administrar como quisieran. En la práctica, la votación se llevó a cabo sólo en Roma, ya sea en el Campo de Marte o en el Foro , y no muchos ciudadanos habrían podido permitirse el viaje o tomarse tiempo libre para votar. [5] Además, contrariamente a la costumbre griega, no había compensación económica por votar. Sin embargo, Cicerón menciona una elección que no pudo continuar debido a una participación electoral particularmente baja, lo que requirió la implementación de un borrador temporal , aunque no está claro si se trató de un caso excepcional. [4]

Era moderna

Desde el siglo XIX en adelante sólo un número relativamente pequeño de democracias ha introducido el voto obligatorio en un momento u otro. De 1862 a 1998, el voto obligatorio se promulgó en 20 democracias, la mayoría de las cuales estaban en Europa occidental o América Latina. [6] De los 50 principales países de los 167 enumerados en orden descendente en el Índice de Democracia de EIU para 2021, Australia (N° 9), Uruguay (N° 13), Luxemburgo (N° 14), Chile (N° 25) ), Bélgica (N° 36), Brasil (N° 46) y Argentina (N° 50) imponen el voto obligatorio.

Bélgica tiene el sistema de votación obligatoria más antiguo que existe, que se introdujo en 1893 para los hombres [7] y en 1948 para las mujeres. [8]

El voto obligatorio para las elecciones nacionales se introdujo en Australia en 1924, y los estados y territorios aprobaron sus propias leyes de voto obligatorio en distintos momentos. [9] El voto voluntario en Australia antes de 1924 representó entre el 47% y el 78% de participación de los votantes elegibles. Tras la introducción del voto federal obligatorio en 1924, esta cifra aumentó a entre el 91% y el 96%, [10] y sólo el 5% de los votantes elegibles se contabilizaron como no inscritos. [11]

Venezuela y los Países Bajos son países que pasaron del voto obligatorio a la participación voluntaria en 1967 y 1993, respectivamente. [12] La participación en los Países Bajos disminuyó del 95% a alrededor del 80%. [13] Venezuela vio caer la participación electoral del 82% al 61% en 1993 una vez que se eliminó la coacción. [14]

Argumentos para

Captar las preferencias de los votantes

Un sistema con mayor participación ayuda a que el electorado sea más representativo y a que la supresión de votantes sea más difícil. Este importante paso hacia el principio democrático universal de " una persona, un voto " fortalece las democracias y alinea las elecciones de sus políticos con las preferencias de sus ciudadanos. Dado que las elecciones de baja participación no son muestras aleatorias de un electorado (a diferencia de una asamblea ciudadana ), distorsionan los deseos y el poder del electorado.

Responsabilidad civil

Los partidarios argumentan que la elección democrática de los representantes gobernantes es una responsabilidad de los ciudadanos y no un derecho. [15] Al equipararse en especie a responsabilidades civiles similares, como los impuestos , el servicio de jurado , la educación obligatoria o el servicio militar , votar en estas democracias se considera uno de los "deberes para con la comunidad" mencionados en la Declaración Universal de Derechos Humanos de las Naciones Unidas . [16] Este punto de vista afirma que, al introducir la obligación de votar, todos los ciudadanos gobernados por una democracia participan en la responsabilidad del gobierno designado mediante elección democrática.

Mejorar las opciones de candidatos

Waleed Aly , politólogo de la Universidad de Monash, sostiene que no viene al caso si el voto obligatorio favorece a la derecha o a la izquierda, porque el aspecto más beneficioso del voto obligatorio es que mejorará el calibre de las personas que se postulan para cargos públicos y la calidad de las decisiones que toman. hacen: "En una elección obligatoria, no vale la pena energizar a tu base excluyendo a todos los demás votantes. Dado que las elecciones no pueden determinarse por la participación, las deciden los votantes indecisos y ganan en el centro... Ésa es una "Por esta razón, la versión australiana de la extrema derecha carece del poder de sus homólogos europeos o estadounidenses. Australia ha tenido algunos malos gobiernos, pero no ha tenido ninguno verdaderamente extremo y no es tan vulnerable a los demagogos ". [17]

Las sanciones leves aumentan considerablemente la participación

Las sanciones sólo necesitan ser modestas para aumentar la participación y lograr el objetivo de lograr un electorado mucho más representativo , especialmente porque el público y los tribunales generalmente insisten en un proceso de votación fluido para lugares con leyes de votación obligatoria. [18]

Paradoja de la votación

Los partidarios del voto obligatorio también argumentan que votar aborda la paradoja del voto , que es que para un votante racional y interesado, los costos de votar normalmente excederán los beneficios esperados. La paradoja afecta desproporcionadamente a los socialmente desfavorecidos, para quienes los costos de votar tienden a ser mayores. La académica australiana y partidaria del voto obligatorio, Lisa Hill , ha sostenido que la situación del dilema del prisionero surge en los sistemas voluntarios para ciudadanos marginados: parece racional que se abstengan de votar, bajo el supuesto de que otros en su situación también lo hacen, en para conservar sus limitados recursos. Sin embargo, dado que se trata de personas que tienen una marcada necesidad de representación, esta decisión es irracional. Hill sostiene que la introducción del voto obligatorio elimina este dilema. [19]

Legitimación política

La idea de que el voto obligatorio da como resultado un mayor grado de legitimidad política se basa en una mayor participación electoral y en el electorado más representativo que ello aporta. [20]

Protegerse contra los demagogos

Los altos niveles de participación reducen el riesgo de inestabilidad política creada por crisis o demagogos carismáticos pero focalizados en sectores. [21]

Reducir la desigualdad de ingresos

Un documento de trabajo del Banco Interamericano de Desarrollo de 2005 pretendía mostrar que había una correlación entre el voto obligatorio, cuando se aplicaba estrictamente, y una mejor distribución del ingreso, medida por el coeficiente de Gini y los quintiles de ingreso más bajos de la población. [22] Sin embargo, un estudio más reciente del Conference Board de Canadá sobre la desigualdad de ingresos en el mundo – basándose también en el índice de Gini – muestra que la desigualdad de ingresos es más baja en los países escandinavos, donde el voto obligatorio nunca ha existido, mientras que en Australia, y en menor medida, en los países escandinavos. Hasta cierto punto, Bélgica, que aplica estrictamente su legislación sobre voto obligatorio, tiene un nivel de desigualdad de ingresos más alto que otros países occidentales, como Canadá, Francia, Alemania, Suiza y los Países Bajos, donde no existe el voto obligatorio. [23]

Eliminar restricciones de votación

Los partidarios del voto obligatorio también argumentan que así como el voto secreto está diseñado para evitar interferencias con los votos efectivamente emitidos, obligar a los votantes a acudir a las urnas para una elección elimina la interferencia en el acceso a un lugar de votación, reduciendo el impacto de factores externos como el clima, transporte o empleadores restrictivos que puedan tener. Si todos deben votar, se identifican restricciones al voto y se toman medidas para eliminarlas.

Esta noción se refuerza especialmente cuando se exige que tanto hombres como mujeres voten y se sustenta aún más mediante la aplicación diligente de leyes que exigen el registro de todos los votantes elegibles (considerados adultos y sin exclusión de ninguna comunidad significativa dentro de la población).

Una creciente preferencia de los votantes hacia las votaciones previas , como el voto por correo, puede facilitar la participación, donde el votante puede cumplir con su obligación más a su propia conveniencia antes del día de las elecciones, en lugar de tratar de liberarse de sus responsabilidades en la fecha designada para las elecciones. . [24]

Estimular el interés político y la educación.

Otras ventajas percibidas del voto obligatorio son el estímulo de políticas de intereses más amplios, como una especie de educación civil y estímulo político, que crea una población mejor informada. [25] Por ejemplo, dado que se necesitan muchos menos fondos de campaña para convencer a la gente de votar, se pueden destinar a discutir las políticas propuestas con una gama más amplia de votantes. [25] El senador australiano Herbert Payne , cuyo proyecto de ley de 1924 para miembros privados introducía el voto obligatorio en Australia, creía que el voto obligatorio era necesario para contrarrestar la "apatía y la indolencia" entre los votantes y traería "una maravillosa mejora en el conocimiento político del pueblo". [26] [27]

Argumentos en contra

Impuestos regresivos

Las preocupaciones sobre las multas que recaen más sobre los ciudadanos más pobres pueden llevar a reformas para garantizar que las sanciones sean leves para los ciudadanos más pobres y que la votación sea accesible y fluida para todos, para ayudar a asegurar a los votantes preocupados que la votación obligatoria no se convertirá en un impuesto regresivo . [25] Las formas de garantizar que la multa no sea regresiva incluyen asegurarse de que no se acumule con el tiempo, que se pondere según los ingresos y que exista la opción de realizar una hora de servicio comunitario si alguien prefiere dedicar tiempo pero no dinero. [25]

discurso obligado

Otra preocupación expresada sobre el voto obligatorio es que obligaría a expresarse, lo que viola la libertad de expresión , que incluye la libertad de no hablar. [28] El ex líder de la oposición australiana, Mark Latham, instó a los australianos a presentar votos en blanco para las elecciones de 2010. Afirmó que el gobierno no debería obligar a los ciudadanos a votar ni amenazarlos con una multa. [29] En las elecciones federales de 2013 , considerando la amenaza de una multa por no votar de hasta 20 dólares australianos, [30] hubo una participación del 92%, [31] de los cuales el 6% presentó papeletas de voto informales o en blanco. [32] Los sistemas en los países democráticos, que tienen una votación secreta, permiten votos en blanco, pero los sistemas de votación también podrían agregar una opción de "ninguna de las anteriores" a cada carrera para proporcionar múltiples formas claras para que los votantes se abstengan de hablar. votar si, por alguna razón, un elector no desea presentar una boleta parcial o totalmente en blanco. [25]

Objeciones religiosas

La objeción religiosa es una que muchos cristadelfianos y testigos de Jehová , por ejemplo, citan para explicar por qué no deberían participar en eventos políticos. Como resultado, muchos países permiten que las creencias religiosas sean una excusa válida para no acudir a las urnas. [25]

Libertades civiles

Los libertarios en particular debaten hasta qué punto votar es un deber cívico y no sólo un derecho cívico. Incluso en el caso de Estados Unidos, donde la mayoría de los estadounidenses ven votar como un deber cívico, a la mayoría de los estadounidenses en una encuesta de 2020 no les gustó la idea de imponer una multa de 20 dólares a quienes no citaran una excusa para no votar, incluida una objeción de conciencia. . [25]

Compra de votos

Una desventaja que se percibe en el voto obligatorio es que, al obligar a personas políticamente apáticas a votar en las elecciones, quedan vulnerables a la manipulación mediante la compra de votos. [33] [34]

Impacto

Un estudio de un cantón suizo donde se impuso el voto obligatorio encontró que el voto obligatorio aumentó significativamente el apoyo electoral a las posiciones políticas de izquierda en los referendos hasta en 20 puntos porcentuales. [35] Otro estudio encontró que los efectos de la participación universal en los Estados Unidos probablemente serían pequeños en las elecciones nacionales, pero que la participación universal podría importar en elecciones cerradas, como las elecciones presidenciales de 2000 y 2004 . [36] En Estados Unidos, a los demócratas probablemente les iría mejor con el voto universal (ya que los no votantes son generalmente más demócratas), pero debido a la muerte de elecciones reñidas en los Estados Unidos , el voto universal cambiaría "muy pocos resultados electorales". [37] La ​​investigación sobre el voto obligatorio en Australia encontró que aumentó la proporción de votos y escaños del Partido Laborista Australiano entre 7 y 10 puntos porcentuales y condujo a un mayor gasto en pensiones a nivel nacional. [38] Si bien el voto obligatorio débilmente aplicado en Austria aumentó la participación general en aproximadamente 10 puntos porcentuales, "no hay evidencia de que este cambio en la participación haya afectado los patrones de gasto gubernamental (en niveles o composición) o los resultados electorales". [39] Un estudio de 2016 concluye que el voto obligatorio reduce la brecha de género en la participación electoral de varias maneras. [40] Un estudio de 2016 en los Países Bajos encontró que la abolición del voto obligatorio aumentó la proporción de votos de los partidos socialdemócratas holandeses al tiempo que reducía la proporción de votos de los "partidos menores y extremos". [41] Las investigaciones sugieren que tasas más altas de participación electoral conducen a tasas impositivas máximas más altas. [42]

Un estudio de 2024 encontró que el voto obligatorio puede reducir la polarización política y empujar a los partidos políticos hacia las preferencias del votante medio al eliminar la capacidad de los partidarios extremistas de amenazar con abstenerse de votar (lo que presiona a los partidos a adoptar políticas para apaciguar a esos votantes). [43]

Opinión pública

Según un artículo de 1997 de Malcolm Mackerras e Ian McAllister , en Australia "las encuestas realizadas a lo largo de los años han mostrado consistentemente un apoyo comunitario de entre el 60 y el 70 por ciento" al voto obligatorio. En 2005, las encuestas realizadas por Roy Morgan Research e Ipsos-Mackay encontraron un 71 y un 74 por ciento de apoyo, respectivamente. Ambas encuestas también encontraron que había aproximadamente el mismo apoyo al voto obligatorio entre los partidarios de los principales grupos políticos de Australia, la Coalición Liberal-Nacional y el Partido Laborista Australiano . [44]

En Bélgica, que ha tenido voto obligatorio desde 1893, el apoyo a la abolición del voto obligatorio está en progreso. Los resultados de una encuesta de opinión pública de 2016 mostraron que el 49% de los encuestados estaban a favor de la abolición (46% en Valonia, 49% en Bruselas, 51% en Flandes) y un 10% no tenía opinión. [45]

Uso actual y pasado por países

En diciembre de 2021 , se registró que 21 países tenían voto obligatorio. [46] De ellos, sólo 10 países (además de un cantón suizo ) lo aplican. En enero de 2020, de los 36 estados miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico , solo Australia y Luxemburgo tenían formas de voto obligatorio que se aplicaban en la práctica. El voto en Bélgica, Grecia, México y Turquía es obligatorio, pero no obligatorio.

Derogado

Países donde el voto ya no es obligatorio:

Medidas para incentivar el voto

Aunque votar en un país puede ser obligatorio, las sanciones por no votar no siempre se aplican estrictamente. En Australia [125] y Brasil, se acepta [ cita necesaria ] proporcionar una razón legítima para no votar (como una enfermedad). En Australia, si se pregunta a un ciudadano por qué no votó y responde que va en contra de su religión, la Ley Electoral establece que esta respuesta debe considerarse concluyente y no se deben tomar más medidas. En Argentina, quienes estuvieron enfermos el día de la votación se excusan solicitando un médico que acredite su estado; aquellos a más de 500 kilómetros de su lugar de votación también se excusan solicitando un certificado en una comisaría cercana a donde se encuentren. [126] Los electores belgas pueden votar en una embajada si se encuentran en el extranjero o pueden autorizar a otro elector a emitir el voto en su nombre; el elector debe dar un “permiso para votar” y portar copia de su cédula de identidad y la propia en las elecciones reales. [127]

Los estados que sancionan a los no votantes con multas generalmente imponen sanciones pequeñas o nominales. Se puede considerar que esto refleja el fundamento práctico del voto obligatorio: que la compulsión tiene como objetivo hacer que sea más molesto no votar que votar y, por lo tanto, todo lo que se requiere son sanciones leves. Sin embargo, las sanciones por no votar no se limitan a multas y sanciones legales. Los votantes belgas que repetidamente no votan en las elecciones pueden verse sujetos a la privación de sus derechos . Los votantes de Singapur que no voten en una elección general o en una elección presidencial quedarán sujetos a la privación de sus derechos hasta que se dé una razón válida o se pague una multa. Los bienes y servicios proporcionados por las oficinas públicas pueden ser negados a quienes no votan en Perú y Grecia . En Brasil, las personas que no votan en una elección no pueden obtener un pasaporte y están sujetas a otras restricciones hasta que resuelvan su situación ante un tribunal electoral o después de haber votado en las dos elecciones más recientes. Si un elector boliviano no participa en una elección, se le puede negar el retiro de su salario del banco durante tres meses. [128] [129]

El voto por correo puede estar disponible para aquellos a quienes les resulta difícil asistir a una mesa electoral. [130] La votación previa a las elecciones en los colegios electorales designados en Australia ha ido aumentando en los últimos años. [131]

Ver también

Referencias

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Otras lecturas

enlaces externos