Nueva Zelanda es una democracia representativa en la que los miembros del Parlamento unicameral de Nueva Zelanda obtienen sus escaños mediante elecciones. [1] Las elecciones generales suelen celebrarse cada tres años; pueden celebrarse en una fecha anterior (una elección " anticipada ") a discreción del primer ministro (asesorando al gobernador general), pero eso normalmente sólo ocurre en caso de un voto de censura u otras circunstancias excepcionales. Se celebran elecciones parciales para cubrir una vacante del electorado que se produce durante una legislatura. Las elecciones generales más recientes tuvieron lugar el 14 de octubre de 2023. [2]
Nueva Zelanda tiene un sistema multipartidista debido a la representación proporcional . La introducción del sistema de votación proporcional de miembros mixtos (MMP) en 1993 fue el cambio más significativo en el sistema electoral del siglo XX. [1] La Comisión Electoral es responsable de la administración de las elecciones parlamentarias. [3] La introducción del MMP ha dado lugar a gobiernos mayoritariamente minoritarios o de coalición, pero el primer partido que obtuvo una mayoría absoluta desde la introducción del MMP fue el Partido Laborista , liderado por Jacinda Ardern , en 2020. [4]
Los políticos del gobierno local , incluidos alcaldes y concejales, son elegidos durante las elecciones locales , que se celebran cada tres años. La mayoría de estas elecciones utilizan el sistema de votación por mayoría simple (FPP); sin embargo, en las últimas elecciones locales de 2022 , 15 consejos utilizaron el sistema de voto único transferible (STV), [5] que ha sido adoptado cada vez más por ayuntamientos desde la década de 2000. [6]
Las primeras elecciones generales y provinciales en Nueva Zelanda tuvieron lugar en 1853, un año después de que el Parlamento británico aprobara la Ley de Constitución de Nueva Zelanda de 1852 . El sufragio femenino se introdujo en 1893, siendo Nueva Zelanda el primer país moderno en hacerlo. [7]
Casi todas las elecciones generales entre 1853 y 1993 se celebraron mediante el sistema de votación por mayoría absoluta . La primera elección bajo el sistema proporcional de miembros mixtos (MMP) se celebró en 1996 tras el referéndum electoral de 1993 . [8]
El censo electoral consiste en un registro de todos los votantes inscritos, organizados (principalmente alfabéticamente por apellido) dentro de los electorados. Todas las personas que cumplan los requisitos para votar deben por ley inscribirse en el censo electoral, incluso si no tienen intención de votar. Aunque los votantes elegibles deben estar inscritos, votar en las elecciones de Nueva Zelanda no es obligatorio . [9]
Para ser elegible para inscribirse, una persona debe tener 18 años o más, ser ciudadano de Nueva Zelanda o residente permanente y haber vivido en Nueva Zelanda durante uno o más años sin salir del país (con algunas excepciones). [10] Las personas pueden inscribirse provisionalmente para votar una vez que cumplan 17 años, y se inscribirán automáticamente al cumplir 18 años.
El Registrador de Nacimientos, Defunciones y Matrimonios notifica automáticamente el fallecimiento de una persona a la Comisión Electoral para que pueda ser eliminada del padrón. Las campañas de actualización de la inscripción se llevan a cabo antes de cada elección local y general para mantener la lista actualizada, identificando a los votantes que no han actualizado su dirección o no pueden ser encontrados. [ cita necesaria ]
La lista registra el nombre, la dirección y la ocupación declarada de todos los votantes, aunque los electores individuales pueden solicitar el estatus de "no publicado" en la lista en circunstancias especiales, como cuando tener sus datos impresos en el padrón electoral podría amenazar su seguridad personal . La lista es "información pública", lo que significa que puede utilizarse con fines legítimos, como seleccionar personas para formar parte de un jurado , pero se puede abusar de ella, especialmente por parte de empresas de marketing que utilizan la lista electoral para enviar correo publicitario no solicitado a votantes registrados . Según Elecciones Nueva Zelanda, "tener los censos electorales impresos a disposición del público es parte del proceso democrático abierto de Nueva Zelanda". [11] La Comisión Electoral, en su informe sobre las elecciones generales de 2017, recomendó que se suspendiera la venta de listas para cualquier otro fin que no sea electoral. [12]
Los neozelandeses se refieren a los distritos electorales como "electorados" o, más coloquialmente, como "escaños". Desde las elecciones generales de 2020 hay 72 electorados, [13] incluidos siete electorados maoríes reservados para personas de etnia o ascendencia maorí que optan por incluirse en un censo electoral separado. [14] Toda Nueva Zelanda está cubierta por un electorado general y un electorado maorí superpuesto. Según la Comisión Electoral de Nueva Zelanda, "La Comisión de Representación revisa y ajusta los límites del electorado después de cada censo de población quinquenal y la Opción Electoral Maorí". [15] [13]
Todos los electorados tienen aproximadamente el mismo número de personas; la Comisión de Representación revisa y modifica periódicamente los límites del electorado para preservar este equilibrio aproximado. El número de personas por electorado depende de la población de la Isla Sur , que como la menos poblada de las dos islas principales del país tiene dieciséis electorados garantizados. Por tanto, el número ideal de personas por electorado es igual a la población de la Isla Sur dividida por dieciséis. A partir de esto, la Comisión determina el número de escaños de la Isla Norte , maoríes y de lista , que puede fluctuar en consecuencia. [16] El número de electorados aumentó en uno en comparación con las elecciones de 2017 para dar cuenta del mayor crecimiento demográfico de la Isla Norte , creando Takanini ; y se ajustaron los límites de 30 electorados generales y cinco electorados maoríes. [17] [18]
Como complemento a los escaños del electorado basados geográficamente, el sistema [update]permite actualmente 48 "escaños de lista" generales. [19] Una votación partidaria a nivel nacional llena estos escaños a partir de listas cerradas presentadas por los partidos políticos; [20] sirven para hacer que la proporción total de escaños de un partido en el parlamento refleje su proporción de votos del partido. Por ejemplo, si un partido gana el 20% de los votos del partido, pero sólo diez escaños del electorado, obtendrá catorce escaños por lista, de modo que tendrá un total de 24 escaños: el 20% de los 120 escaños del parlamento. (Ver Sistema electoral de Nueva Zelanda § MMP en Nueva Zelanda ).
Las elecciones generales de Nueva Zelanda generalmente se celebran cada tres años. A diferencia de otros países, Nueva Zelanda no tiene una fecha fija para las elecciones generales, sino que el primer ministro determina el momento de las elecciones generales avisando al gobernador general cuándo emitir la orden judicial para las elecciones generales. La Ley constitucional de 1986 exige nuevas elecciones parlamentarias cada tres años. [21] En las décadas de 1910, 1930 y 1940 se retrasaron tres elecciones debido a la Primera Guerra Mundial, la Gran Depresión y la Segunda Guerra Mundial, respectivamente: las elecciones de 1919 , 1935 y 1943 habrían tenido lugar en 1917, 1934 y 1941 (los Parlamentos aprobaron Actas que amplían sus plazos). Además, en ocasiones los gobiernos han convocado elecciones anticipadas o " anticipadas " (por ejemplo, en 1951 , en medio de un conflicto laboral que involucraba a trabajadores portuarios en huelga ). [22]
El mandato del Parlamento y el calendario de las elecciones generales se establecen en la Ley constitucional de 1986 y la Ley electoral de 1993 . Según el artículo 19 de la Ley Constitucional, el Parlamento debe reunirse dentro de las seis semanas siguientes a la devolución del auto para una elección general, mientras que según el artículo 17, el mandato del Parlamento finaliza tres años después de la devolución del auto, a menos que el Parlamento se disuelva antes por el gobernador general. [23] El artículo 125 de la Ley Electoral exige que cada vez que el Parlamento expire o se disuelva, el gobernador general debe emitir un auto de elección en un plazo de siete días. El artículo 139 de la Ley Electoral establece restricciones adicionales. [23] La orden judicial debe devolverse dentro de los 50 días siguientes a su emisión, aunque el gobernador general puede fijar una fecha de devolución anterior en la propia orden judicial. Además, el día de la votación debe realizarse entre 20 y 27 días después del cierre de nominaciones. Así, la ley de Nueva Zelanda exige elecciones al menos una vez cada tres años y dos meses, aunque las elecciones suelen celebrarse después de tres años, tradicionalmente en noviembre. [23] Los dos meses adicionales permiten cierta flexibilidad al regresar a una elección del cuarto trimestre después de una elección anticipada, como ocurrió en 2005 y 2008 después de las elecciones anticipadas de 2002.
Se han producido elecciones anticipadas o "anticipadas" al menos tres veces en la historia de Nueva Zelanda: en 1951, 1984 y 2002 . Las elecciones anticipadas a menudo provocan controversia, ya que potencialmente dan a los partidos gobernantes una ventaja sobre los candidatos de la oposición. De las tres elecciones en las que el gobierno obtuvo una mayoría aumentada, dos fueron elecciones anticipadas (1951 y 2002; la otra elección que impulsó al gobierno tuvo lugar en 1938 ). Las elecciones anticipadas de 1984 resultaron contraproducentes para el partido gobernante: muchos creen que el primer ministro Robert Muldoon las convocó en estado de ebriedad. [24] [25] Las elecciones de 1996 se celebraron un poco antes (el 12 de octubre) para evitar la celebración de elecciones parciales tras la dimisión de Michael Laws .
Como en otras democracias al estilo de Westminster , el poder del primer ministro para determinar la fecha de las elecciones puede dar al gobierno algunas ventajas sutiles. Por ejemplo, si el primer ministro determina que un sector de la población votará en contra de su gobierno o no votará en absoluto, podría celebrar las elecciones en el momento más ventajoso [26] , siempre que sea dentro de tres años. Los estrategas de los partidos tienen en cuenta el momento de los partidos importantes de rugby , en parte porque un partido importante en el mismo fin de semana de las elecciones probablemente reducirá los niveles de votación, y en parte debido a la creencia generalizada de que los gobiernos en ejercicio se benefician de un aumento de orgullo nacional cuando los All Blacks (el equipo nacional de rugby de Nueva Zelanda) ganan y sufren cuando pierden. [27]
A lo largo de finales del siglo XX y principios del XXI, la tradición asociaba las elecciones con noviembre, más o menos unas semanas. Después de las interrupciones del ciclo de 36 meses, los primeros ministros tienden a esforzarse por restablecerlo a la base de noviembre. En 1950, se introdujo el requisito legal de celebrar elecciones en sábado, [28] y esto se aplicó por primera vez a las elecciones de 1951 . A partir de las elecciones de 1957 , se formó una convención para celebrar elecciones generales el último sábado de noviembre. Esta convención fue alterada porque Muldoon convocó elecciones anticipadas en 1984. Fue necesario hasta las elecciones de 1999 volver a la convención, solo para que Helen Clark convocara elecciones anticipadas en 2002 . En las elecciones de 2011 se volvió a alcanzar el convencional "último sábado de noviembre". [29] Desde las elecciones de 2014 , la tendencia ha sido celebrar las elecciones en septiembre u octubre.
A diferencia de las elecciones generales, las elecciones para los consejos municipales, distritales y regionales de Nueva Zelanda tienen una fecha electoral fija. Según el artículo 10 de la Ley electoral local de 2001, [30] las elecciones deben celebrarse el "segundo sábado de octubre de cada tercer año" a partir de la fecha en que la ley entró en vigor en 2001. Las últimas elecciones a los órganos locales se celebraron el 12 de octubre. 2019 . Las últimas elecciones de órganos locales se celebraron el 8 de octubre de 2022 .
Un partido que tenga más de 500 miembros contribuyentes puede registrarse en la Comisión Electoral. [31] Los partidos registrados pueden presentar una lista de partidos previo pago de un depósito de 1.000 dólares. Este depósito se reembolsa si el partido alcanza el 0,5% de los votos del partido. Los candidatos al electorado pueden ser nominados por un partido registrado o por dos votantes de ese electorado. El depósito para un candidato al electorado es de $300 que se reembolsa si alcanza el 5%. [32]
El día de las elecciones siempre se lleva a cabo en sábado, para minimizar el efecto del trabajo o compromisos religiosos que podrían inhibir a las personas de votar. La votación (la emisión de votos) se realiza en varios colegios electorales , generalmente establecidos en escuelas, salones de iglesias, clubes deportivos u otros lugares públicos similares. [33] En algunas elecciones, también se instalan cabinas electorales en hospitales y residencias de ancianos para uso de los pacientes, pero esto no sucedió en las elecciones de 2020 debido a la COVID-19 . [34] [35] Los votantes tienen la flexibilidad de votar en cualquier lugar de votación del país, independientemente del electorado en el que vivan. [36] Algunos lugares de votación pueden tener padrones electorales de múltiples electorados para ayudar a los votantes, pero si el lugar de votación no Si no se cuenta con el censo electoral correcto, el elector deberá emitir un voto especial . [37]
La votación anticipada está disponible dos semanas antes del día de las elecciones. Una característica dominante de las elecciones generales de 2017 fue el mayor uso de la votación anticipada; El 47% de los votos se obtuvieron por adelantado, frente al 24% de las elecciones de 2014. [12] En elecciones anteriores, los votantes debían proporcionar razones para votar por adelantado. A partir de 2011, los votantes podían utilizar este servicio por cualquier motivo. Las elecciones parciales de Northcote de 2018 fueron las primeras elecciones parlamentarias en las que más personas votaron por adelantado que el día de las elecciones. [38] En las elecciones de 2020, el 57% de los votantes emitieron un voto adelantado. [39]
Si los votantes no pueden llegar físicamente a un lugar de votación, pueden autorizar a otra persona a recoger su boleta por ellos. Los votantes en el extranjero pueden votar por correo, fax, Internet o en persona en las embajadas o altas comisiones de Nueva Zelanda . [40] Los votantes discapacitados pueden optar por votar a través de un servicio de dictado telefónico.
Los votantes inscritos reciben un paquete EasyVote por correo después del cierre de nominaciones. El paquete contiene una tarjeta EasyVote, que tiene el nombre, la dirección y la ubicación del votante en el padrón electoral (electorado, número de página y número de línea), que el votante entrega al oficial emisor para ayudarlo a encontrar al votante en el padrón electoral impreso. La tarjeta EasyVote es opcional y los votantes pueden simplemente indicar su nombre y dirección al funcionario que la emite. [36] [41] El paquete EasyVote también contiene una lista de candidatos del electorado, una copia de las listas de los partidos, una lista de los lugares de votación para el electorado y sus horarios de apertura, y un folleto sobre cómo votar y las Sistema de votación MMP.
Una vez marcado su nombre, se entrega al elector una papeleta de votación. Luego, el votante pasa detrás de una pantalla de cartón, donde marca su papel con un bolígrafo de tinta naranja suministrado. Luego, el votante dobla su papel y lo coloca en la urna sellada de su electorado . Los votantes que se inscriben después de que se hayan impreso las listas, votando fuera de su electorado o en la lista no publicada, emiten un "voto especial" que se separa para su posterior recuento. [36]
Según una encuesta de 2008 encargada por la Comisión Electoral, el 71% de los votantes votó en menos de cinco minutos y el 92% en menos de 10 minutos. El 98% de los votantes está satisfecho con el tiempo de espera. [42]
Nueva Zelanda aplica estrictamente un silencio electoral . Está prohibido hacer campaña el día de las elecciones [43] y todos los anuncios electorales deben retirarse o cubrirse antes de la medianoche de la noche anterior a las elecciones. Las encuestas de opinión también son ilegales el día de las elecciones. [43] [ enlace muerto ]
Las elecciones locales se celebran por correo. [44] Los referendos que se celebran coincidiendo con las elecciones se celebran en los colegios electorales; aquellos entre elecciones pueden realizarse por correo o en los colegios electorales a discreción del gobierno. [45]
Cada votante obtiene un voto de partido, donde elige un partido político, y un voto de electorado, donde vota por un candidato de su electorado. La votación del partido determina la proporción de escaños asignados a cada partido en el Parlamento, siempre que el partido alcance el umbral electoral . Cada candidato electo obtiene un escaño y los escaños restantes los ocupa el partido de su lista. [46]
Por ejemplo: un partido gana el 30% de los votos del partido. Por lo tanto, obtendrá el 30% de los 120 escaños del Parlamento (aproximadamente 36 escaños). El partido ganó 20 electorados mediante el voto del electorado. Por lo tanto, 20 de los 36 escaños serán ocupados por los diputados que ganaron su electorado, y quedarán 16 escaños que el partido deberá cubrir con su lista de políticos. [46]
Los colegios electorales cierran a las 7:00 pm el día de las elecciones y cada colegio electoral cuenta los votos emitidos allí. El proceso de escrutinio manual de los votos inicia con votaciones anticipadas y anticipadas a partir de las 9:00 horas. [47] A partir de las 7:00 pm, los resultados (en esta etapa, provisionales) van a una oficina central en Wellington , para ser anunciados a medida que llegan. A partir de 2002, un sitio web oficial específico, ElectionResults.govt.nz, proporciona actualizaciones en vivo de los resultados electorales. Los resultados provisionales de los lugares de votación y los votos anticipados generalmente están disponibles a partir de las 7:30 p. m., los resultados de los votos anticipados generalmente se publican a las 8:30 p. m. y todos los resultados preliminares a la medianoche.
Todas las papeletas de votación, matrices y censos electorales se devuelven al escrutador del electorado respectivo para un recuento obligatorio. Se compila una lista maestra a partir de las listas de las cabinas para garantizar que ningún votante haya votado más de una vez. En esta etapa también se incluyen los votos especiales y en el extranjero. El recuento final suele completarse en dos semanas. Se vuelve oficial cuando lo confirma el Director Electoral.
Los resultados finales a veces difieren significativamente de los resultados preliminares. Las votaciones especiales favorecen a los partidos de izquierda, dejando a los partidos de derecha con uno o dos escaños menos que en los resultados preliminares. [48] En 1999, el resultado provisional indicó que ni los Verdes ni Nueva Zelanda Primero calificarían para el Parlamento, pero ambos partidos calificaron gracias a votos especiales, y los partidos principales terminaron con menos escaños en la lista de los esperados.
Los candidatos y partidos tienen tres días hábiles después de la publicación de los resultados oficiales para solicitar un recuento judicial , ya sea de electorados individuales o de todos los electorados (un recuento a nivel nacional). Se lleva a cabo un recuento judicial bajo los auspicios de un juez del Tribunal de Distrito ; debe realizarse un recuento a nivel nacional bajo los auspicios del juez principal del tribunal de distrito. [49] En las elecciones de 2011, se solicitaron recuentos en los electorados de Waitakere y Christchurch Central , después de que los dos principales candidatos de cada uno estuvieran separados por menos de 50 votos.
Los referendos por correo se escanean en un sistema informático , pero no se cuentan hasta el cierre de las elecciones. Cuando la votación cierra a las 7:00 pm, las boletas escaneadas se cuentan y los resultados se anuncian poco después.
Como se muestra en la tabla anterior, la participación electoral ha disminuido en general en las elecciones generales de Nueva Zelanda desde mediados del siglo XX. La Comisión Electoral y comentaristas como Sir Geoffrey Palmer y Andrew Butler han planteado preocupaciones sobre la disminución del compromiso y la participación democrática, lo que ha llevado a algunos a apoyar la introducción del voto obligatorio, como existe en Australia. Parece poco probable que se manifieste un sistema de votación obligatoria en un futuro próximo, ya que la ex primera ministra Jacinda Ardern argumenta que es una forma ineficaz de fomentar la participación ciudadana. [50]
En su informe posterior a las elecciones de 2014, la Comisión Electoral emitió la siguiente declaración:
La participación ha disminuido en la mayoría de las democracias desarrolladas durante los últimos 30 años, pero la caída en Nueva Zelanda ha sido particularmente pronunciada y persistente. En las elecciones de 2011, la participación como porcentaje de aquellos elegibles para inscribirse cayó al 69,57 por ciento, la más baja registrada en una elección parlamentaria de Nueva Zelanda desde la adopción del sufragio universal en 1893. El resultado de 2014, 72,14 por ciento, es el segundo más bajo. . Este pequeño aumento, aunque bienvenido, no es motivo de consuelo. Nueva Zelanda tiene un grave problema con la disminución de la participación electoral.
De particular preocupación ha sido el voto juvenil (refiriéndose al grupo de votantes de 18 a 29 años), que ha tenido una participación significativamente menor que la de otros grupos de edad. Un gráfico publicado en el sitio web de la Comisión Electoral demuestra la menor participación en los grupos de edad más jóvenes. [51] Aquellos pertenecientes a grupos demográficos más pobres y menos educados tampoco votan en tasas desproporcionadamente altas. [52]
" Orange Guy " es la mascota utilizada en la publicidad electoral por la Comisión Electoral. [53] [54] Es una masa naranja amorfa que generalmente toma forma humana, pero puede transformarse en cualquier objeto según lo requiera la situación. Su cara es una carita sonriente y en su pecho luce el logo de la Comisión Electoral. Desde 2017 tiene la voz del humorista David Correos . [55] En la campaña de las elecciones generales de 2020, se le unió un perro, Pup, que también es naranja y se asemeja a un cruce entre un Jack Russell Terrier y un Dachshund . [55] El ícono del Hombre Naranja es una marca registrada de la Comisión Electoral.
Los debates de los líderes se televisan durante las elecciones generales en Nueva Zelanda. Tradicionalmente, estos se celebraban entre los líderes de los dos partidos principales, pero desde 1996, todos los líderes de los partidos con representación parlamentaria son invitados a un debate televisado, aunque los dos líderes de los partidos principales pueden debatir uno a uno en un debate separado. Estos acontecimientos pueden resultar decisivos. Por ejemplo, en las elecciones de 2002, el partido Futuro Unido mejoró su popularidad en las encuestas de opinión tras el exitoso desempeño de su líder durante un debate televisado. [56]
Listas de elecciones
Estos parlamentarios representan 65 escaños del electorado general y siete electorados maoríes. Los otros 48 diputados se seleccionan de las listas de los partidos.
