La economía de Puerto Rico está clasificada como una economía de altos ingresos por el Banco Mundial y como la economía más competitiva de América Latina por el Foro Económico Mundial . [14] [15] Los principales impulsores de la economía de Puerto Rico son la manufactura , principalmente farmacéutica , textiles, petroquímica y electrónica; seguida por la industria de servicios , en particular finanzas , seguros, bienes raíces y turismo . [b] [c] La geografía de Puerto Rico y su estatus político son factores determinantes de su prosperidad económica, principalmente debido a su tamaño relativamente pequeño como isla; su falta de recursos naturales utilizados para producir materias primas y, en consecuencia, su dependencia de las importaciones; así como su relación con el gobierno federal de los Estados Unidos, que controla sus políticas exteriores mientras ejerce restricciones comerciales, particularmente en su industria naviera .
A nivel macroeconómico Puerto Rico ha estado experimentando una depresión económica por 18 años consecutivos, comenzando en 2006 luego de una serie de flujos de efectivo negativos y la expiración de la sección 936 que aplicaba a Puerto Rico del Código de Rentas Internas de los Estados Unidos . Esta sección fue crítica para la economía de la isla ya que establecía exenciones contributivas para las corporaciones estadounidenses que se establecieran en Puerto Rico y permitía a sus subsidiarias que operaban en la isla enviar sus ganancias a la corporación matriz en cualquier momento, sin pagar impuesto federal sobre ingresos corporativos. Puerto Rico, sin embargo, ha podido mantener una tasa de inflación relativamente baja en la pasada década.
En términos académicos, la mayoría de los problemas económicos de Puerto Rico se deben a regulaciones federales que expiraron, fueron derogadas o ya no se aplican a Puerto Rico ; a su incapacidad de volverse autosuficiente y autosostenible a lo largo de la historia; a su política pública altamente politizada que tiende a cambiar cada vez que un partido político gana el poder ; así como a su gobierno local altamente ineficiente que ha acumulado una deuda pública equivalente al 66% de su producto interno bruto a lo largo del tiempo. A pesar de estos problemas, la economía continúa creciendo gradualmente.
En comparación con los diferentes estados de los Estados Unidos , Puerto Rico es más pobre que Mississippi , el estado más pobre de los Estados Unidos, con un 45% de su población viviendo por debajo de la línea de pobreza . [d] Sin embargo, en comparación con América Latina, Puerto Rico tiene el PIB per cápita más alto de la región. [18] El Estado Libre Asociado tiene una deuda masiva de bonos que no puede pagar, $70 mil millones a principios de 2017, o $12,000 per cápita, [19] en un momento en que su tasa de desempleo (8.0%, octubre de 2018) es más del doble de grande que la del continente. [20] [19] La deuda había estado aumentando durante una recesión que duró una década. [21] Es esencial que Puerto Rico llegue a acuerdos de reestructuración con los acreedores para evitar un proceso similar a la bancarrota bajo PROMESA . [22] Más específicamente, Puerto Rico se encuentra en una situación inusual desde 2016: su economía está bajo la supervisión de una junta federal que está manejando las finanzas y ayudando a recuperar el acceso a los mercados de capital. [23]
El Estado Libre Asociado cuenta con una infraestructura moderna, un amplio sector público y un marco institucional guiado por las regulaciones de las agencias federales estadounidenses , la mayoría de las cuales tienen una presencia activa y continua en la isla. Sus principales socios comerciales son los propios Estados Unidos, Irlanda y Japón , y la mayoría de los productos provienen del este de Asia , principalmente de China , Hong Kong y Taiwán . En 2016, se establecieron socios comerciales adicionales, con Singapur , Suiza y Corea del Sur iniciando operaciones de importación con Puerto Rico. A escala global, la dependencia de Puerto Rico del petróleo para el transporte y la generación de electricidad , así como su dependencia de las importaciones de alimentos y materias primas, hace que Puerto Rico sea volátil y altamente reactivo a los cambios en la economía mundial y el clima .
Puerto Rico, como muchos otros países, ha pasado de una economía agrícola a una industrial . Su economía está experimentando actualmente una transformación provocada por la Era de la Información , aunque de forma lenta.
La historia económica de Puerto Rico antes de la llegada de los españoles no está muy documentada. Lo que se sabe de sus habitantes, los taínos , es que su economía era una mezcla de caza y recolección con agricultura. Habitaron la isla durante siglos antes de que la llegada de los españoles en 1493 marcara el comienzo de su extinción. Historia
Los taínos capturaban y comían animales pequeños, como mamíferos, lombrices de tierra, lagartijas, tortugas y aves. Los manatíes eran arponeados y los peces eran atrapados en redes, arponeados, envenenados, atrapados en vertederos o capturados con anzuelo y línea. Los loros salvajes eran atraídos con aves domésticas y las iguanas eran capturadas de los árboles y otra vegetación [ cita requerida ] . La cría de ganado no se practicaba ya que no había animales grandes nativos de Puerto Rico que pudieran criarse en un entorno agrícola para producir productos básicos como alimentos, fibra o mano de obra [ cita requerida ] .
Los campos para cultivos de raíces importantes, como la yuca , se preparaban amontonando montículos de tierra, llamados conucos . Esto mejoraba el drenaje y la fertilidad del suelo, además de retrasar la erosión, y permitía un almacenamiento más prolongado de los cultivos en el suelo. Otros cultivos, como el maíz, se cultivaban en claros simples creados mediante la técnica de tala y quema . Por lo general, los conucos tenían un metro de alto y nueve pies de circunferencia y se colocaban en hileras. El cultivo de raíz principal era la yuca/ mandioca , un arbusto leñoso cultivado por su raíz tuberosa comestible y almidonada . Se plantaba utilizando una coa , una especie de azada hecha completamente de madera. Las mujeres procesaban la variedad venenosa de mandioca exprimiéndola para extraer los jugos tóxicos. Luego molían las raíces para convertirlas en harina para hornear pan. La batata ( batata ) era otro cultivo de raíz importante. [24]
El maíz se cocinaba y se comía directamente de la mazorca. Sin embargo, el pan de maíz se enmohecía más rápido que el pan de mandioca en la alta humedad de las Indias Occidentales [ cita requerida ] . Los taínos también cultivaban calabazas , frijoles , pimientos , maní y piñas . El tabaco, las calabazas de las Indias Occidentales y el algodón se cultivaban alrededor de las casas. Otras frutas y verduras, como nueces de palma, guayabas y raíces de zamia se recolectaban de la naturaleza. [24]
La economía de Puerto Rico se transformó drásticamente con la llegada de los españoles en 1493 hasta su partida en 1898. España se sintió inicialmente atraída por Puerto Rico debido a sus yacimientos de oro. Sin embargo, los yacimientos de oro eran pequeños y se agotaron rápidamente. [25] El interés de España en Puerto Rico a partir de ese momento fue principalmente táctico y estratégico. [25]
La economía durante ese período fue impulsada por la esclavitud de la población nativa, los taínos , y por los esclavos traídos de África . Los esclavos eran mínimamente remunerados o forzados a trabajar en granjas, minas, hogares y otros aspectos. La agricultura era el principal medio de producción , así como la ganadería que originalmente se importaba de Europa. La caña de azúcar , el tabaco, el café, el cacao y las frutas menores eran los cultivos primarios que se exportaban a Europa y, por lo tanto, constituían la principal economía de la isla. [26] La minería de oro, plata y cobre también se produjo, aunque no tanto como en otros territorios durante la colonización española de las Américas .
La administración financiera de Puerto Rico dependía directamente de Madrid, aunque había elementos limitados de autonomía. [27] Los impuestos bajo el dominio español implicaban impuestos de timbre sobre las transferencias de propiedad e impuestos al consumo de alimentos. [28]
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A principios del siglo XX, el mayor contribuyente a la economía de Puerto Rico era la agricultura y su principal cultivo era el azúcar, desplazando a otros cultivos comerciales como el tabaco, el cacao y el café. En 1935, el presidente de los Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt, puso en marcha la Administración de Reconstrucción de Puerto Rico, que proporcionó desarrollo agrícola, obras públicas y electrificación de la isla. Tras el fin del dominio español, se reformó la administración fiscal de Puerto Rico. [29]
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Las condiciones económicas habían mejorado desde la Gran Depresión debido a la inversión externa en industrias intensivas en capital como la petroquímica , la farmacéutica y la tecnología . A partir de finales de la década de 1940 una serie de proyectos llamados Operation Bootstrap incentivaron, utilizando exenciones fiscales, el establecimiento de fábricas. Así, la manufactura reemplazó a la agricultura como la principal industria de la isla. Operation Bootstrap se basó en una campaña de "industrialización primero" y modernización, enfocando la economía puertorriqueña en las exportaciones, especialmente a los Estados Unidos. Como resultado, Puerto Rico ahora está clasificado como un "país de altos ingresos" por el Banco Mundial . [30] [31] Aunque inicialmente hubo grandes ganancias en empleo e ingreso per cápita, las recesiones en los Estados Unidos se magnificaron en el país y han obstaculizado repetidamente el desarrollo puertorriqueño. [32]
Con la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y el Tratado de Libre Comercio República Dominicana-América Central , Puerto Rico perdió una ventaja comercial sobre algunos países latinoamericanos al ampliarse el derecho a importaciones libres de impuestos al mercado estadounidense. Tras la Ley de Salario Mínimo Justo de 2007 , Puerto Rico también está sujeto a las leyes de salario mínimo de los Estados Unidos, lo que otorga a los países con salarios más bajos, como México y la República Dominicana , una ventaja económica en el Caribe . [33] Una vez beneficiarios de un tratamiento fiscal especial del gobierno estadounidense, hoy las industrias locales deben competir con aquellas en partes económicamente más deprimidas del mundo donde los salarios no están sujetos a la legislación estadounidense sobre salario mínimo. En los últimos años, algunas fábricas estadounidenses y extranjeras se han mudado a países con salarios más bajos en América Latina y Asia. Puerto Rico está sujeto a las leyes y restricciones comerciales de Estados Unidos.
Además, a partir de 1950, hubo una extensa migración de Puerto Rico a los Estados Unidos continentales , particularmente con puertorriqueños mudándose a la ciudad de Nueva York , en busca de mejores condiciones económicas. La migración puertorriqueña a Nueva York mostró una migración anual promedio de 1.800 para los años 1930-1940, 31.000 para 1946-1950, 45.000 para 1951-1960 y un pico de 75.000 en 1953. [34] A partir de 2003 [update], la Oficina del Censo de los EE. UU. estima que más personas de nacimiento o ascendencia puertorriqueña viven en los EE. UU. que en Puerto Rico. [35]
El 1 de mayo de 2006, el gobierno puertorriqueño enfrentó una escasez significativa de flujo de efectivo , lo que obligó al cierre del Departamento de Educación local y otras 42 agencias gubernamentales. Las 1.536 escuelas públicas cerraron y 95.762 personas fueron suspendidas en el primer cierre parcial del gobierno en la historia de la isla. [36] El 10 de mayo de 2006, la crisis presupuestaria se resolvió con un nuevo acuerdo de reforma fiscal para que todos los empleados del gobierno pudieran volver a trabajar. El 15 de noviembre de 2006, se implementó un impuesto sobre las ventas del 5,5%. Los municipios están obligados por ley a aplicar un impuesto municipal sobre las ventas del 1,5%, lo que eleva el impuesto sobre las ventas total al 7%. [37]
La deuda pública de Puerto Rico ha crecido a un ritmo más rápido que el crecimiento de su economía, alcanzando los $46.7 mil millones en 2008. [38] En enero de 2009 , Luis Fortuño promulgó varias medidas destinadas a eliminar el déficit del gobierno de $3.3 mil millones , [39] incluyendo el despido de 12,505 [40] empleados gubernamentales. La tasa de desempleo de Puerto Rico fue del 15.9 por ciento en enero de 2010. [ 41] Algunos analistas dijeron que esperan que los despidos del gobierno impulsen esa tasa al 17 por ciento. [42]
En noviembre de 2010, el gobernador Fortuño propuso un plan de reforma fiscal que se implementaría en un período de seis años, retroactivo al 1 de enero de 2010. La primera fase, aplicable al año 2010, reduce los impuestos a todos los contribuyentes individuales entre un 7 y un 15%. Para el año 2016, el alivio promedio para los contribuyentes individuales representará una reducción de impuestos del 50% y una reducción del 30% para los contribuyentes corporativos, cuya tasa impositiva se reducirá del 41 al 30%. [43]
Al mismo tiempo, el último informe del Grupo de Trabajo Presidencial sobre el Estatus de Puerto Rico reconoce que la cuestión del estatus y la economía están íntimamente vinculadas. Muchos participantes en los foros realizados por el Grupo de Trabajo argumentaron que la incertidumbre sobre el estatus está frenando a Puerto Rico en áreas económicas. Y aunque hay una serie de medidas económicas que se deben tomar de inmediato o en el corto plazo, independientemente del resultado final de la cuestión del estatus, la identificación de los medios más eficaces para ayudar a la economía puertorriqueña depende de la solución de la cuestión fundamental del estatus. En resumen, el bienestar económico a largo plazo de Puerto Rico mejoraría drásticamente si se tomara una decisión temprana sobre la cuestión del estatus. [44]
Durante el año fiscal (FY-2012), el Presupuesto Consolidado para el archipiélago, incluyendo tanto las transferencias directas de los programas federales ( beneficios de Seguridad Social y Medicare para trabajadores, beneficios para veteranos , becas Pell y subsidios de intereses de préstamos estudiantiles y asignaciones temporales diversas -por ejemplo, subvenciones de la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 por un total de $2.6 mil millones-) representó más de $28.7 mil millones, o aproximadamente el 30% de su PIB, mientras que los ingresos superaron los $31 mil millones. [45] En 2010, las transferencias federales ascendieron a $16.710 millones, mientras que el gobierno de la Commonwealth administró fondos por $10.12 mil millones.
En junio de 2013, un pago de 300 millones de dólares del programa Medicaid de Estados Unidos a Puerto Rico se retrasó porque el gobierno puertorriqueño había cambiado su compañía aseguradora patrocinada a nivel nacional sin obtener la aprobación del Departamento de Salud y Servicios Humanos de Estados Unidos. Este es uno de varios acontecimientos económicos preocupantes, incluidos los altos índices de deuda en relación con la población que han causado consternación en el mercado de bonos municipales de Estados Unidos. [ cita requerida ]
Puerto Rico ha estado experimentando una depresión económica durante 18 años consecutivos, comenzando en 2006 luego de una serie de flujos de efectivo negativos y la expiración de la sección 936 que aplicaba a Puerto Rico del Código de Rentas Internas de los Estados Unidos . En 2014, todavía estaba en una depresión económica. [46]
La Sección 936 fue crítica para la economía ya que estableció exenciones fiscales para las corporaciones estadounidenses que se establecieran en Puerto Rico y permitió a sus subsidiarias que operaban en la isla enviar sus ganancias a la corporación matriz en cualquier momento, sin pagar impuestos federales sobre la renta corporativa. [47] El gobierno también ha experimentado 24 flujos de efectivo negativos consecutivos desde el año 2000, lo que exacerbó su frágil situación económica ya que el gobierno se ve obligado a incurrir en nueva deuda para pagar la anterior. [e]
Sin embargo, sorprendentemente Puerto Rico ha logrado mantener una inflación relativamente baja en la última década. En términos académicos, la mayoría de los problemas económicos de Puerto Rico se deben a regulaciones federales que expiraron, fueron derogadas o ya no se aplican en Puerto Rico; su incapacidad para volverse autosuficiente y autosostenible a lo largo de la historia; su política pública, que tiende a cambiar cada vez que un partido político llega al poder ; así como su gobierno local ligeramente ineficiente , que ha acumulado una deuda pública equivalente al 66% de su producto interno bruto a lo largo del tiempo.
A mediados de enero de 2017, la deuda había alcanzado los 70 mil millones de dólares o 12.000 dólares per cápita en un territorio con una tasa de pobreza del 45 por ciento y un desempleo de dos dígitos que es más del doble del promedio de los Estados Unidos continentales. [20] Es esencial que Puerto Rico llegue a acuerdos de reestructuración con los acreedores para evitar un proceso similar a la bancarrota bajo PROMESA . [22] A fines de enero, la junta de control federal le dio al Gobierno de Puerto Rico hasta el 28 de febrero para presentar un plan fiscal (incluidas las negociaciones con los acreedores) para resolver los problemas. Se extendió una moratoria sobre las demandas de los deudores hasta el 31 de mayo. [21]
El gobernador Ricardo Rosselló se mostró firmemente a favor de la estadidad para Puerto Rico, pensando en particular en los beneficios financieros que ésta ofrecería, entre ellos, 10.000 millones de dólares adicionales por año en fondos federales, el derecho a votar en las elecciones presidenciales, mayores beneficios de la Seguridad Social y Medicare, y el derecho de sus agencias gubernamentales y municipios a declararse en quiebra. [49] Está previsto que el 11 de junio de 2017 se celebre un quinto plebiscito. Las dos opciones en ese momento serán “estadidad” e “independencia/libre asociación”. Será el primer referéndum en el que no se ofrezca la opción de “estado libre asociado”. Independientemente del resultado, el Congreso será el órgano que tome la decisión final sobre el estatus de Puerto Rico. [50]
En mayo de 2017, el Foro Oficial de Instituciones Monetarias y Financieras, un grupo de expertos independiente, analizó la situación económica y advirtió que el "draconiano ajuste presupuestario" previsto reduciría hasta un 6% el PNB de la isla en los próximos cuatro años, lo que provocaría un declive continuo. "Puerto Rico necesita urgentemente un programa al estilo del Fondo Monetario Internacional que incluya un alivio de la deuda a cambio de un compromiso de reformas de amplio alcance... que faciliten el crecimiento", concluyó el grupo. [51]
El 20 de septiembre de 2017, el huracán María azotó la isla, destruyendo infraestructuras, causando una gran pérdida de vidas y provocando un gran éxodo de residentes. El censo de 2020 mostró que la población de Puerto Rico se redujo en un 11,8 %. [52]
En agosto de 2023, el gobernador Pedro Pierluisi presenta una propuesta de resolución que extendería muchos de los beneficios de la Ley 22 a todos los puertorriqueños, pero corre el riesgo de ser rechazada por el Congreso de los Estados Unidos como parte de la quiebra del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. El único mérito de esta propuesta es que corregiría una inequidad fundamental en el código tributario. [53]
La economía de Puerto Rico está impulsada principalmente por la industria manufacturera , principalmente farmacéutica, textiles, petroquímica y electrónica; seguida por la industria de servicios, principalmente finanzas, seguros, bienes raíces y turismo .
La agricultura constituye alrededor de US$808 millones o alrededor del 0.8% del producto interno bruto (PIB) de la isla. [54] Sin embargo, Puerto Rico importa el 85% de sus alimentos a pesar de que la mayor parte de la tierra es fértil. Solo un mero 6% es cultivable; un hecho que plantea una amenaza directa a la seguridad alimentaria de Puerto Rico . [55] [56] Esta desconcertante situación ha sido causada por un cambio en las prioridades hacia la industrialización, la burocratización, la mala gestión de los terrenos, la falta de métodos alternativos y una mano de obra agrícola deficiente. La ubicación geográfica de Puerto Rico dentro del Caribe exacerba estos problemas, haciendo que los escasos cultivos existentes sean vulnerables a los efectos devastadores de los huracanes del Atlántico .
Las siguientes frutas se cultivan industrialmente y se consumen ampliamente: [57]
Se importan manzanas , plátanos ( guineos ) , uvas , naranjas ( chinas ) y sandías ( melones ) , así como algunas de las frutas cultivadas antes mencionadas .
Los cereales cultivados industrialmente y ampliamente consumidos incluyen cebada ( cebada ), maíz ( maíz ), arroz ( arroz ), centeno ( centeno ) y trigo ( trigo ). Las legumbres incluyen frijoles negros ( habichuelas negras ), garbanzos ( garbanzos ), frijoles rojos ( habichuelas rojas ), guisantes ( pitipuá ), gandules ( gandules ) y frijoles rosados ( habichuelas rosadas ). Los tubérculos incluyen yuca ( yuca ), eddoe ( malanga ), papas ( papas ), batatas ( batata ), malanga ( yautía ) y ñame ( ñame ).
Las verduras incluyen espárragos ( espárragos ), repollo ( repollo ), coliflor ( coliflor ), zanahorias ( zanahorias ), chayote ( chayote ), pepino ( pepinillo ), berenjena ( berenjena ), lechuga ( lechuga ), cebolla ( cebolla ) y pimientos ( ají ).
Las hierbas incluyen albahaca ( albahaca ), hojas de laurel ( hojas de laurel ), cilantro ( cilantrillo ), culantro ( culantro ) y perejil ( perejil ). Las especias incluyen achiote ( achiote ), canela ( canela ), clavo ( clavos ), ajo ( ajo ), jengibre ( jengibre ) y pimentón ( sazón ).
Estudios recientes sugieren que hay una falta de agricultores jóvenes y que el 65% de la fuerza laboral agrícola de la isla tiene más de 55 años. La disminución de nuevos agricultores tendrá efectos negativos significativos en la isla. [ dudoso – discutir ]
La pesca es común en todos los pueblos costeros, pero Puerto Rico no tiene suficiente pesca silvestre para abastecer la demanda requerida para sostener una industria pesquera rentable . Tampoco hay granjas piscícolas industriales en la isla . Los pescados comunes consumidos por los residentes incluyen bacalao , dorado , marlín , salmón , pargo , chapín y atún . Otros mariscos incluyen almejas , cangrejos , langostas , mejillones , pulpos , ostras y calamares . Es bastante común que los restaurantes de la costa sirvan mariscos frescos .
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El ganado utilizado para la alimentación incluye vacas , cabras , cerdos y conejos . Los burros , caballos y mulas se utilizan estrictamente para el trabajo o la recreación, ya que el consumo está mal visto culturalmente por los lugareños. El ganado se utiliza tanto para carne como para lácteos con una industria láctea local fuerte y autosuficiente a través de procesadores como Suiza Dairy y Tres Monjitas . Las aves de corral incluyen pollos , patos , gansos , pavos y codornices . La industria de las mascotas es una de las dos únicas industrias que experimentan un crecimiento significativo constante en la isla, con perros , gatos , cría de peces , canarios , periquitos y loros como por excelencia en los hogares. El consumo de animales comúnmente utilizados como mascotas está mal visto culturalmente, salvo los conejos.
El gusano cogollero es una plaga altamente polífaga y económicamente significativa aquí. [58] Véase Gusano cogollero de Puerto Rico .
Casi toda la madera utilizada en la isla es importada, aunque un estudio realizado hace más de dos décadas por el Servicio Forestal de Estados Unidos concluyó que el suelo local podría sustentar una industria maderera si se utilizaran las especies adecuadas. [59] A pesar de esto, existen varios aserraderos pequeños en la isla. [60]
Existen algunos depósitos de metales de cobre , oro , plata , zinc y molibdeno en la isla, pero no son lo suficientemente grandes como para sostener una industria minera rentable. [61] La mala gestión de los terrenos y la mala planificación urbana también han dificultado que la industria minera prospere, ya que muchos depósitos están directamente debajo o cerca de complejos residenciales. Puerto Rico también posee industrias de cal , mármol , sal , cemento , arcilla , piedra triturada , piedra dimensional , arena industrial , grava y piedra . [62] [63] La industria del cemento se rastrea meticulosamente, ya que ha demostrado estar altamente correlacionada con el PIB de la isla. [64]
La manufactura es el sector económico más grande de la isla; compone casi la mitad (alrededor del 46%) de su producto interno bruto (PIB) a través de más de 2,000 plantas manufactureras diseminadas por toda la isla. [65] [66] Todos los [ cita requerida ] fabricantes en Puerto Rico están de alguna manera interconectados con la Compañía de Fomento Industrial de Puerto Rico (PRIDCO), que proporciona incentivos sustanciales para las empresas que fabrican en Puerto Rico. Los fabricantes también están interconectados voluntariamente a través de la Asociación de Fabricantes de Puerto Rico , que sirve como su principal asociación comercial y su principal grupo de presión ante la Asamblea Legislativa de Puerto Rico . La mayor parte de la manufactura en Puerto Rico hoy es producto de la Operación Bootstrap . [ cita requerida ]
En términos de especialización, más de la mitad de toda la manufactura realizada en Puerto Rico se atribuye a la industria farmacéutica, que genera más de 18,000 empleos, paga más de US$3 mil millones en impuestos, comprende aproximadamente la mitad de las exportaciones totales y ha generado más del 25% del PIB de la isla durante las últimas cuatro décadas. [67] Comparativamente, Puerto Rico es la quinta área más grande del mundo para la fabricación de productos farmacéuticos con más de 80 plantas, incluyendo:
Puerto Rico es también el tercer mayor fabricante de biotecnología con más de dos millones de pies cuadrados y el séptimo mayor exportador de dispositivos médicos con más de 50 plantas. Las compañías farmacéuticas llegaron originalmente a Puerto Rico a fines de la década de 1960 y 1970 para aprovechar el incentivo fiscal federal conocido como Sección 936. Este incentivo permitía a los fabricantes con sede en los EE. UU. enviar todas las ganancias de las plantas locales a las plantas matrices en los Estados Unidos sin tener que pagar ningún impuesto federal. Estas exenciones fiscales se eliminaron gradualmente durante diez años a partir de 1995, y por lo tanto se eliminaron en 2006. [68] Las patentes vencidas, los fabricantes más baratos (como los de Brasil, China, India y Corea del Sur), el auge de los medicamentos genéricos y los altos costos de producción ahora también plantean un desafío para la industria. [67] A partir de 2014 [update], Puerto Rico produce 16 de los 20 medicamentos más vendidos en los Estados Unidos continentales. [69]
La industria aeronáutica es relativamente joven en la isla y se concentra mayormente en el corredor noroeste compuesto por Aguadilla e Isabela . Estos municipios sirven como sedes locales para Honeywell Aerospace , Lufthansa y Pratt & Whitney . [70] [71] GE Aviation , Lockheed Martin y Raytheon también tienen presencia en la isla aunque sus operaciones locales no se centran en la aeronáutica sino más bien se enfocan en el apoyo empresarial.
La educación en aeronáutica es impartida por el Instituto de Capacitación de Aviación del Caribe y la Universidad Interamericana de Puerto Rico . La Universidad de Puerto Rico, Recinto de Mayagüez (UPRM), la Universidad Politécnica de Puerto Rico (PUPR) y la Universidad del Turabo gradúan la mayoría de los ingenieros en la isla.
El sector financiero es de gran importancia, representando el 5.75% del Producto Nacional Bruto (PNB) de Puerto Rico en 2010. Al igual que cualquier otro estado de la unión, el sector financiero de Puerto Rico también está plenamente integrado al sistema financiero de los EE.UU. Las regulaciones federales rigen el sector, siendo parte constituyente de la jurisdicción del Banco de la Reserva Federal de Nueva York , responsable de implementar la política monetaria promulgada por los miembros de la Junta de la Reserva Federal en Washington, DC en todo Estados Unidos.
El sector inmobiliario representa alrededor del 14,8% del PIB, aproximadamente el 1% de toda la remuneración de los empleados en la isla y, junto con las finanzas y los seguros ( FIRE ), aproximadamente el 3,7% de todo el empleo en la jurisdicción. [f] [g] [h]
El turismo es un componente importante de la economía puertorriqueña, que aporta aproximadamente 1.800 millones de dólares al año. En 1999, unos cinco millones de turistas visitaron la isla, la mayoría procedentes de los Estados Unidos. Casi un tercio de ellos eran pasajeros de cruceros . Un aumento en el registro de hoteles, que se ha observado desde 1998, y la construcción de nuevos hoteles y del Centro de Convenciones de Puerto Rico son indicadores de la fortaleza actual de la industria turística. En 2009, el turismo representó casi el 7% del producto nacional bruto de las islas. [73]
A continuación se incluyen algunos proyectos públicos y privados dirigidos a incrementar la industria turística en Puerto Rico:
El sector del juego también es importante para la economía (emplea a 3,409 personas, 2017 [74] ), y abarca 20 casinos, todos adjuntos a hoteles y complejos turísticos que actúan como destinos turísticos. Esto es obligatorio, según las Leyes de Puerto Rico, los casinos deben estar adjuntos a hoteles y complejos turísticos, y deben estar ubicados dentro de "zonas históricas, antiguas o de interés turístico" - zonas históricamente importantes de turismo. [75] Existe una presencia china significativa y creciente en el sector del juego de Puerto Rico, hasta ahora el 10% de los casinos son propiedad de individuos o empresas chinas, y más son de propiedad parcial. [76] En 2019, la contribución de los viajes y el turismo al PIB (% del PIB) de Puerto Rico fue del 6,9%. [77] Sin embargo, el gobierno no mide por separado la contribución exacta del sector del juego dentro del sector del turismo y los viajes.
Como territorio no incorporado de los Estados Unidos, los viajes y el comercio entre Puerto Rico y el territorio continental de los Estados Unidos u otros territorios de los Estados Unidos no están sujetos a controles fronterizos internacionales. Sin embargo, todos los bienes que se trasladan desde Puerto Rico al territorio continental de los Estados Unidos están sujetos a controles de inspección agrícola por parte del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA). [78] Los viajeros y los bienes se mueven sin restricciones entre Puerto Rico y otros territorios de los Estados Unidos, como las Islas Vírgenes de los Estados Unidos. Los viajes y el comercio entre Puerto Rico y territorios fuera de la jurisdicción de los Estados Unidos están sujetos a controles fronterizos internacionales.
El correo con destino al continente desde Puerto Rico y Hawái está sujeto a la inspección del USDA para detectar materia vegetal en cuarentena. [79]
Puerto Rico puede cobrar derechos de importación sólo en la misma medida en que grava los mismos bienes producidos en el país. [80]
Puerto Rico recibe subsidios cruzados , que generaron aproximadamente $371 millones en 2008. [81]
Al igual que otros estados de la unión, Puerto Rico está sujeto a acuerdos comerciales firmados por los Estados Unidos. Como territorio no incorporado, el Estado Libre Asociado tiene prohibido unirse a organizaciones internacionales sin el consentimiento de los Estados Unidos debido a su estatus político actual . [i] Sin embargo, debido a su naturaleza geográfica y cultural, [ cita requerida ] el Departamento de Estado de los EE. UU. permite a Puerto Rico participar en un número limitado de organizaciones internacionales a las que potencialmente pertenecería si Puerto Rico fuera un estado soberano. [j]
El emprendimiento y la investigación y desarrollo (I+D) son relativamente jóvenes en la isla, pero se han vuelto cada vez más importantes para su economía debido a su recesión. Empresas como Neolpharma y Rock Solid Technologies poseen importantes operaciones de I+D en la isla. [85] Con respecto al emprendimiento, varias organizaciones también tienen presencia en la isla, como el Founder Institute, la Small Business Administration , SCORE y Startup Weekend . La mayoría de las actividades empresariales son impulsadas por organizaciones regionales que unen a la academia, el gobierno local y las empresas privadas como DISUR, INTECO, INTENE e INTENOR. [86] Otras iniciativas como el Corredor Tecnoeconómico de Puerto Rico, el Fideicomiso de Ciencia, Tecnología e Investigación de Puerto Rico y el Centro de Tecnología y Desarrollo de Pequeñas Empresas de Puerto Rico brindan un apoyo significativo al emprendimiento y la I+D en la isla.
En la isla tienen presencia importantes firmas de consultoría de gestión, entre ellas Accenture , Boston Consulting Group , Booz Allen Hamilton , Deloitte , McKinsey & Company y PricewaterhouseCoopers .
En el siguiente cuadro se muestran los principales indicadores económicos en el período 1980-2021 (con estimaciones del personal técnico del FMI para el período 2022-2027). La inflación por debajo del 5% se muestra en verde. [87]
Puerto Rico cuenta con una infraestructura moderna y un marco institucional guiado por las regulaciones de las agencias federales estadounidenses, la mayoría de las cuales tienen una presencia activa y continua en la isla. Para la mayoría de los efectos, Puerto Rico es tratado como si fuera un estado de los Estados Unidos , a pesar de no serlo. Prácticamente todas las leyes federales se aplican en la isla, salvo algunas excepciones, incluida una sólida y sólida protección de la propiedad intelectual y los contratos .
La educación preescolar, el cuidado y los servicios (incluidos Early Head Start y Head Start ) son gratuitos para las familias de bajos ingresos y las guarderías privadas son comunes y están a poca distancia en las áreas urbanas. La educación primaria y secundaria es obligatoria y gratuita independientemente de los ingresos a través de más de 1400 escuelas públicas. Solo diez escuelas públicas se consideran prestigiosas a nivel local, todas ellas son escuelas magnet , que gradúan los puntajes más altos en la isla del PEAU del College Board (el equivalente latinoamericano del SAT ). Dos ejemplos de estas son CIMATEC y CROEM , que se enfocan en ciencia, tecnología y matemáticas. Hay más de 700 escuelas privadas en la isla, la mayoría de ellas católicas . [88] Es constitucionalmente ilegal negar la entrada o tomar medidas contra los estudiantes que profesan una fe diferente a la de la escuela a la que asisten o pretenden asistir. Los estudiantes de diferentes denominaciones están legalmente exentos de asistir a actividades religiosas en las escuelas a las que asisten. Las escuelas privadas destacadas incluyen la Academia del Perpetuo Socorro , la Academia María Reina , la Academia San Jorge , el Colegio Marista Guaynabo , el Colegio San Ignacio de Loyola y el Colegio San José , que mantienen una alta tasa de estudiantes aceptados en universidades destacadas de los Estados Unidos.
En la isla existe una plétora de junior colleges, entre los que destacan el Huertas College, el ICPR Junior College, el Instituto de Banca y Comercio y el National University College (NUC). Solo existe un sistema estatal, el Instituto Tecnológico de Puerto Rico, que posee varios programas de prestigio a nivel local y cuyos costos están significativamente por debajo de los precios del mercado. Gracias a esta abundancia de junior colleges —y a la presencia de otras instituciones de educación superior— el porcentaje de puertorriqueños con títulos de bachillerato, un 18,3% según el Censo de 2000, es aproximadamente comparable al de los estados estadounidenses de menor nivel.
Ninguna universidad o colegio universitario en Puerto Rico se ubica entre los 700 primeros lugares del ranking mundial, y solo la universidad estatal , la Universidad de Puerto Rico (UPR), aparece en las clasificaciones. Varias escuelas y programas aparecen en diferentes clasificaciones, pero ninguna de ellas se considera un sistema de clasificación prestigioso, ni a nivel nacional ni internacional. Los tres principales sistemas universitarios de la isla son: la Universidad de Puerto Rico , con 11 recintos; el Sistema Universitario Ana G. Méndez (SUAGM) con tres recintos locales principales y cinco satélites ubicados en el continente; y la Universidad Interamericana de Puerto Rico (Inter) con nueve recintos y dos escuelas especializadas.
La Universidad de Puerto Rico es considerada una de las escuelas secundarias más elitistas de la isla y del Caribe: [ cita requerida ]
El sistema, sin embargo, está altamente politizado con su junta directiva , canciller , rectores , decanos y directores de programas cambiando cada vez que un partido político gana el poder (aproximadamente cada 4 u 8 años) ya que la universidad es una corporación propiedad del gobierno . Su campus insignia también es propenso a huelgas estudiantiles , con un promedio de una huelga cada tres años que paraliza todo el campus, y el sistema en su conjunto tiene un promedio de una huelga cada cinco años que paraliza todo el sistema . La mayoría de las huelgas se derivan de los costos extremadamente baratos por crédito que ofrece la institución: US$55 por crédito de pregrado y $117 por crédito de posgrado [ cita requerida ] . Es muy poco probable que un estudiante se gradúe con deuda universitaria, ya que una Beca Pell completa cubre la mayoría de los costos para los estudiantes de bajos ingresos, y aquellos que no reciben una Beca Pell completa o una Beca Pell en absoluto pueden cubrir fácilmente los costos de matrícula. [ cita requerida ] Sin embargo, esta accesibilidad económica tiene un precio para los residentes de Puerto Rico: el 9.6% del Presupuesto General del Gobierno de Puerto Rico se asigna automáticamente a la universidad por ley. A medida que la economía se contrajo en los últimos años, también lo hizo el fondo de dotación de la universidad, asfixiando a una universidad ya altamente endeudada e incapaz de generar suficientes ingresos para mantenerse. [89] Debido a esto, la junta de síndicos aumentó los costos de matrícula, lo que llevó a huelgas. Otras huelgas fueron causadas por la mera mención de reducir el mencionado porcentaje asignado automáticamente a la universidad a pesar de que nunca se ha presentado un proyecto de ley para tal propósito.
En términos de escuelas y programas especializados, ninguna escuela y programa en Puerto Rico está rankeado en un sistema prestigioso. La Universidad de Puerto Rico posee la oferta académica más grande con 472 programas académicos de los cuales 32 conducen a un doctorado. La UPR también es el único sistema con una escuela de negocios, una escuela de ingeniería, una escuela de derecho, una escuela de enfermería, una escuela de arquitectura y una escuela de medicina. Casi todas sus escuelas y programas ocupan el primer lugar en la isla, aunque la competencia ha aumentado en las últimas décadas con las universidades privadas ganando terreno a un ritmo rápido. El Sistema Ana G. Méndez, la Universidad Interamericana y la Universidad del Sagrado Corazón poseen una escuela de negocios con la Universidad del Sagrado Corazón liderando en administración de organizaciones sin fines de lucro y empresa social , así como en comunicaciones. La Universidad Politécnica de Puerto Rico y la Universidad del Turabo tienen escuelas de ingeniería con la Universidad Politécnica liderando en seguridad informática y ofreciendo la única maestría en ciencias de la computación en la isla. La clasificación con respecto a las facultades de derecho es subjetiva, y la Facultad de Derecho de la Universidad de Puerto Rico , la Facultad de Derecho de la Universidad Interamericana de Puerto Rico y la Facultad de Derecho Eugenio María de Hostos se consideran las mejores, aunque la UPR todavía lidera en derecho constitucional . En términos de medicina, la Facultad de Medicina de la Universidad de Puerto Rico y la Facultad de Medicina Dental de la Universidad de Puerto Rico son simplemente incomparables, y la Facultad de Optometría de la Universidad Interamericana es la única escuela de optometría en la isla. La Universidad Carlos Albizu lidera en psicología, mientras que la Universidad Metropolitana lidera en gestión ambiental , aunque la UPR lidera por lejos en ciencias ambientales. En términos de artes, Atlantic University College lidera en artes digitales por lejos, mientras que el Conservatorio de Música de Puerto Rico y la Escuela de Artes Plásticas y Diseño de Puerto Rico son consideradas las más prestigiosas en música y artes respectivamente; ambas por lejos. La única escuela de relaciones internacionales fue creada en noviembre de 2013 bajo el nombre de Escuela Diplomática y de Relaciones Exteriores Morales Carrión , adscrita al Departamento de Estado de Puerto Rico y aún en desarrollo. No hay escuelas de veterinaria en la isla y la mayoría de los veterinarios estudian en el extranjero en la Universidad Autónoma de Santo Domingo en República Dominicana..
Casi todos los colegios universitarios, universidades y escuelas están acreditados por la Middle States Association of Colleges and Schools . Algunos programas específicos también suelen tener su acreditación correspondiente (como ABET , AACSB , LCME , etc.), aunque no es raro que los programas no tengan la acreditación esperada; por ejemplo, solo dos escuelas de negocios están acreditadas por la AACSB.
Puerto Rico no tiene reservas de carbón, gas natural ni petróleo [90] , por lo que debe importar todo su combustible para producir energía. La Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico (AEE), una corporación propiedad del gobierno, produce el 70% de toda la energía de Puerto Rico a través de varias plantas generadoras que dependen de combustibles fósiles. El 58% del presupuesto de la AEE se destina directamente a estos costos. Los costos indirectos adicionales de los combustibles fósiles importados se pagan a través de acuerdos de compra de energía para el 30% de la energía del país producida a través de empresas privadas que dependen de combustibles fósiles. Para satisfacer las demandas energéticas, Puerto Rico debe importar petróleo a un ritmo de 8.0 mil millones de kWh y alrededor de 1,499,196 km3 de gas natural por año, así como una gran cantidad de carbón.
Resulta desconcertante que menos del 3% de toda la energía se produzca a través de energías renovables, a pesar de que Puerto Rico disfruta de más del 65% de horas de sol al día en promedio y vientos de 19 nudos (22 mph; 35 km/h) todo el año. La isla también podría generar toda su energía a través de represas hidroeléctricas gracias a su geografía local, que cuenta con muchos ríos, pero ha optado por dejar esa industria atrás. La política pública también ha optado por no apostar por la energía nuclear . Los biocombustibles, la biomasa, la energía geotérmica, la energía de las olas y la energía de las mareas aún están en sus etapas iniciales, aunque hay algunas microempresas que proporcionan energía a partir de esas fuentes o realizan investigaciones sobre el tema. El gobierno puertorriqueño ha hecho planes para reducir la dependencia de los costosos combustibles fósiles importados, [90] pero carece de fondos para hacer más que un progreso modesto.
Como resultado, los puertorriqueños pagan 26 centavos por kilovatio por hora de electricidad, en comparación con un promedio de 11 a 12 centavos o menos en los Estados Unidos. [l] Esto coloca a Puerto Rico en una enorme desventaja en comparación con otros estados que producen energía eléctrica a menos de la mitad del precio de Puerto Rico. [l] [92] Los costos de los servicios eléctricos en última instancia crean un efecto dominó en la economía, ya que se suman al costo de vida y al costo de hacer negocios. [m] Por ejemplo, el 20% de los gastos de Bacardi en la isla provienen de la electricidad, mientras que la empresa dueña de todos los Wendy's , Applebee's y LongHorn Steakhouse en la isla simplemente ha optado por mantener las luces y el aire acondicionado apagados en ciertas áreas cuando llegan los empleados. [n] [o]
La industria del agua es administrada en su totalidad por la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados de Puerto Rico (AAA), otra corporación propiedad del gobierno y monopolio gubernamental que posee y administra toda la red de suministro de agua en Puerto Rico. Toda el agua potable proviene de agua cruda (principalmente agua de lluvia , lagos y ríos ) o tratamiento de aguas residuales sujeto a regulaciones del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales de Puerto Rico (DRNA), la Agencia de Protección Ambiental (EPA), la Junta de Calidad Ambiental de Puerto Rico (JCA en español) y la Ley de Agua Potable Segura . La industria embotelladora de agua es diversa con varias plantas en la isla.
En 2023, el Washington Post informó sobre las elevadas tasas de mortalidad en Puerto Rico como resultado de su "desmoronado sistema de atención médica". [94]
El sistema cumple con las regulaciones del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos que tiene jurisdicción sobre la isla, y el Departamento de Salud local de Puerto Rico . Los consultorios médicos a poca distancia son comunes en las áreas urbanas, así como las clínicas sin cita previa , la atención de urgencias , las salas de emergencia y los hospitales . Hay hospitales especializados en enfermedades cardiovasculares, tratamiento del cáncer, niños (pediatría), atención psiquiátrica y veteranos. Todas las especialidades médicas están cubiertas en la isla gracias a las diferentes escuelas de medicina de la isla , incluida la Facultad de Medicina de la Universidad de Puerto Rico , la Facultad de Medicina de la Universidad Central del Caribe (UCCSoM), la Facultad de Medicina de Ponce y la Facultad de Medicina de San Juan Bautista .
La atención veterinaria es proporcionada por veterinarios privados, clínicas y hospitales de animales que son comunes y están dispersos por toda la isla.
El Servicio Postal de los Estados Unidos tiene al menos una oficina postal en cada municipio de Puerto Rico y la isla utiliza códigos postales como su sistema de codificación postal. DHL , FedEx y UPS tienen operaciones bien establecidas en la isla.
El transporte de carga es costoso, [ cita requerida ] ya que Puerto Rico está restringido a utilizar la Marina Mercante de los Estados Unidos cuando realiza envíos desde y hacia los Estados Unidos, según la Ley de Marina Mercante de 1920 (la Ley Jones).
La seguridad local está supervisada por la Comisión de Seguridad y Protección Pública de Puerto Rico y el Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU . La aplicación de la ley está a cargo de la Policía de Puerto Rico , la fuerza policial estatal local que tiene muchas estaciones distribuidas en todos los municipios. Las leyes municipales son aplicadas por cada respectiva policía municipal de Puerto Rico . El sistema legal es una mezcla de los sistemas de derecho civil y derecho consuetudinario . Las disputas bajo jurisdicción local son llevadas a cabo por un sistema de tribunales municipales, tribunales de distrito y tribunales de apelación , siendo el tribunal estatal más alto y el tribunal de última instancia el Tribunal Supremo de Puerto Rico .
La mayoría de las leyes federales de los EE. UU. se aplican en Puerto Rico, ya que la isla es un territorio de los Estados Unidos . Los asuntos que traspasan la jurisdicción federal son manejados por la Oficina Federal de Investigaciones (FBI), la Administración de Control de Drogas (DEA), la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF), el Servicio de Alguaciles de los Estados Unidos (USMS), el Departamento de Justicia de los EE. UU. (DOJ) y otras agencias federales . Las disputas que traspasan la jurisdicción local son manejadas por el sistema judicial federal , siendo el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico el primero en la fila.
El Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico , que cuenta con al menos una estación de bomberos en cada municipio de la isla, proporciona protección contra incendios, rescate y peligros. Una agencia independiente, el Cuerpo de Emergencias Médicas de Puerto Rico , proporciona servicios médicos de emergencia a todo Puerto Rico. La isla también forma parte del sistema 9-1-1 . Todas las emergencias y desastres locales son gestionados y supervisados por la Agencia Estatal de Puerto Rico para el Manejo de Emergencias y Desastres (AEMEAD), que trabaja en estrecha y directa colaboración con la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA). Puerto Rico también cuenta con una estación local del Servicio Meteorológico Nacional que proporciona pronósticos y advertencias públicas, así como una Red Sísmica de Puerto Rico local que rastrea la actividad sísmica y proporciona advertencias públicas.
La guardia nacional local es la Guardia Nacional de Puerto Rico, que tiene una rama para las fuerzas terrestres, la Guardia Nacional del Ejército de Puerto Rico , y otra para la guerra aérea, la Guardia Nacional Aérea de Puerto Rico . La fuerza de defensa estatal es la Guardia Estatal de Puerto Rico bajo la jurisdicción exclusiva del gobernador . Tanto la Guardia Nacional de Puerto Rico como la Guardia Estatal de Puerto Rico se consideran dos de las fuerzas locales más activas y mejor preparadas de la nación. Nueve militares han recibido la Medalla de Honor , la más alta condecoración militar en los Estados Unidos, y los puertorriqueños han servido en todos los conflictos militares estadounidenses desde la Primera Guerra Mundial , incluida la Guerra de Afganistán y la Guerra de Irak .
Los puestos clave incluyen el de Superintendente de la Policía de Puerto Rico , el de Ayudante General de Puerto Rico , el de Secretario de Justicia de Puerto Rico y el de Presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico .
Las telecomunicaciones cumplen con las regulaciones de la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) que tiene jurisdicción sobre la isla, y la Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de Puerto Rico (JRT en español). Las transmisiones se transmiten a través de estaciones de radio y televisión , así como por Internet. Uno Radio Group y Spanish Broadcasting System son dos de los operadores de radio más destacados de la isla. Telemundo , Univision y WAPA América transmiten televisión desde la isla a través de WKAQ-TV , WLII-TV y WAPA-TV respectivamente.
Varios proveedores de servicios de comunicaciones ofrecen triple play (Internet + televisión + telefonía) en la isla , siendo Claro Puerto Rico y Liberty Media los más destacados. La mayoría de los tiempos de inactividad son causados por fallas en la red eléctrica en lugar de en las redes de telecomunicaciones, y las interrupciones son poco frecuentes y se solucionan en cuestión de horas. El acceso a Internet de alta velocidad y la telefonía móvil es omnipresente, y proveedores como Liberty y T-Mobile son los más destacados. Cadenas como Burger King , Church's Chicken , McDonald's y Starbucks ofrecen Wi-Fi gratuito en sus numerosos establecimientos.
Los cables de comunicaciones submarinos que aterrizan en Puerto Rico incluyen ARCOS-1 , Américas II y ANTILLAS I.
Las ciudades y pueblos de Puerto Rico están interconectados por un sistema de carreteras, autopistas , expresos y carreteras mantenidas por la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico (ACT) bajo la jurisdicción del Departamento de Transportación de los Estados Unidos y patrulladas por la Policía de Puerto Rico . El área metropolitana de la isla cuenta con un sistema de transporte público de autobuses y un sistema de tránsito rápido . Otras formas de transporte público incluyen transbordadores marítimos (que sirven al archipiélago de Puerto Rico), así como taxis compartidos .
La isla cuenta con tres aeropuertos internacionales, el Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín (SJU) en Carolina , el Aeropuerto Mercedita en Ponce y el Aeropuerto Rafael Hernández en Aguadilla . Puerto Rico también cuenta con otros 27 aeropuertos locales. El Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín es el mayor centro de transporte aéreo del Caribe y uno de los más grandes del mundo en términos de movimiento de pasajeros y carga. [95]
Puerto Rico cuenta con nueve puertos en diferentes ciudades de la isla principal. El puerto de San Juan es el más grande de Puerto Rico, el puerto más activo del Caribe y el décimo más activo de los Estados Unidos en términos de actividad comercial y movimiento de carga, respectivamente. [95] El segundo puerto más grande es el Puerto de las Américas en Ponce, actualmente en expansión para aumentar la capacidad de carga a 1,5 millones de contenedores de veinte pies ( TEU ) por año. [96]
Puerto Rico no tiene ventajas comparativas en los mercados internacionales, pero sí algunas a nivel nacional en los Estados Unidos. [p] Sus altos costos de hacer negocios son el factor principal, entre muchos, que impiden que la isla compita contra los mercados extranjeros. Estos costos suelen compensarse con una combinación de incentivos o subsidios en los que el gobierno no recauda impuestos contra la empresa extranjera, asume los gastos de capital, subsidia los salarios y la capacitación de los trabajadores o, en la mayoría de los casos, ofrece una combinación de estos. Este es el caso de las operaciones de Lufthansa en Aguadilla, donde el gobierno local invirtió US$46 millones frente a los US$20 millones invertidos por la empresa, con el objetivo de recuperar la inversión a largo plazo. [q] [r] [s]
En el ámbito nacional, sin embargo, surgen varias ventajas comparativas al comparar a Puerto Rico con otras jurisdicciones de los Estados Unidos. Estas ventajas se basan en salarios más bajos y lagunas legales beneficiosas que existen como resultado del estatus político de Puerto Rico . Por ejemplo, una empresa como Microsoft puede crear una subsidiaria con sede en Puerto Rico para transferirle su propiedad intelectual, de modo que pueda beneficiarse posteriormente de las lagunas legales en materia de precios de transferencia . [99] Dado que la subsidiaria tiene su sede en Puerto Rico, la empresa utiliza legalmente una laguna legal que le permite subvaluar la propiedad intelectual transferida mediante el uso de acuerdos de costos compartidos y aprovechando las excepciones de ingresos dentro del marco legal de los Estados Unidos que se aplican exclusivamente a Puerto Rico. [100]
Esta falta de ventajas impregna la economía de la isla de forma generalizada. Ante la imposibilidad de competir con los mercados extranjeros, las empresas multinacionales optan por cerrar operaciones en la isla y abrirlas en otros lugares, mientras las empresas nacionales luchan por exportar sus productos y servicios al competir con firmas externas que ofrecen precios más bajos. El mismo escenario ocurre con otras jurisdicciones estadounidenses capaces de producir bienes y servicios a menores costos.
Puerto Rico no tiene una moneda local, sino que utiliza el dólar estadounidense como su única moneda. Debido a esto, Puerto Rico no controla ni su oferta monetaria ni sus tasas de interés, estando sujeto en cambio a la política monetaria de los Estados Unidos ; particularmente a las operaciones que realiza el Sistema de la Reserva Federal . Puerto Rico, sin embargo, tiene un representante en el Banco de la Reserva Federal de Nueva York a través de un empresario local llamado Richard Carrión , presidente y director ejecutivo de Popular, Inc. , quien ha servido como miembro de la junta directiva del banco de reserva varias veces.
La deuda pública de Puerto Rico ha crecido a un ritmo más rápido que el crecimiento de su economía, alcanzando los $46,7 mil millones en 2008. [101] En enero de 2009, el gobernador Luis Fortuño promulgó varias medidas dirigidas a eliminar el déficit del gobierno de $3,3 mil millones. [102]
Desde el año 2000, el gobierno de Puerto Rico ha experimentado 24 flujos de efectivo negativos consecutivos , lo que ha contribuido al aumento de su deuda pública, a medida que el gobierno incurre en nueva deuda para pagar la anterior.
El 4 de febrero de 2014, Standard & Poor's rebajó la calificación de la deuda de Puerto Rico a la categoría de basura . Puerto Rico tiene una deuda pendiente de aproximadamente 70.000 millones de dólares para una población de cuatro millones de habitantes. A pesar de su pequeña población, es el tercer emisor de bonos municipales en los 50 estados y territorios, después de California y Nueva York. [103]
A principios de 2017, la crisis de la deuda pública puertorriqueña planteó serios problemas para el gobierno, que tenía una deuda pendiente de 70 mil millones de dólares o 12 000 dólares per cápita [19] en un momento en que el índice de pobreza era del 45 por ciento y el desempleo del 14,2 por ciento, más del doble del promedio de Estados Unidos continental. [20] [19]
El Estado Libre Asociado había estado en mora con muchas deudas, incluyendo bonos, desde 2015. El gobernador recién elegido Ricardo Rosselló discutió la situación en una entrevista con el periódico internacional Financial Times a mediados de enero e indicó que buscaría una resolución amistosa con los acreedores y también haría reformas fiscales. "Habrá una verdadera supervisión fiscal y estamos dispuestos a sentarnos. Estamos tomando medidas para hacer reformas audaces... Lo que estamos pidiendo es una pista para establecer estas reformas y que Washington reconozca que tienen un papel que desempeñar". Había dado instrucciones a las agencias gubernamentales puertorriqueñas para que redujeran los gastos operativos en un 10 por ciento y redujeran los nombramientos políticos en un 20 por ciento. [104] Para asegurar que hubiera fondos disponibles para pagar los servicios gubernamentales "esenciales", Rosselló firmó una ley de emergencia fiscal el 28 de enero de 2017, que permitiría reservar fondos que de otro modo podrían ser necesarios para los pagos de la deuda. [105]
A mediados de enero, el gobierno, que se encontraba en apuros económicos, tenía dificultades para mantener la financiación de la atención sanitaria. "Si no se toman medidas antes de abril, la capacidad de Puerto Rico de ejecutar contratos para el año fiscal 2018 con sus organizaciones de atención médica administrada se verá amenazada, lo que pondrá en riesgo a partir del 1 de julio de 2017 la atención sanitaria de hasta 900.000 ciudadanos estadounidenses pobres que viven en Puerto Rico", según una carta enviada al Congreso por el Secretario del Tesoro y el Secretario de Salud y Servicios Humanos. También dijeron que "el Congreso debe promulgar medidas recomendadas tanto por republicanos como por demócratas que arreglen la inequitativa estructura de financiación de la atención sanitaria de Puerto Rico y promuevan un crecimiento económico sostenido". [106] A fines de enero, la junta de control federal creada bajo PROMESA dio al gobierno hasta el 28 de febrero para presentar un plan fiscal (incluidas las negociaciones con los acreedores) para resolver los problemas. Es esencial que Puerto Rico alcance acuerdos de reestructuración para evitar un proceso similar a la bancarrota bajo PROMESA. [22] Se extendió hasta el 31 de mayo una moratoria sobre las demandas de los deudores. [21]
En enero de 2017 , el gobernador Rosselló contrató a la empresa de inversiones Rothschild & Co. para que le ayudara a convencer a los acreedores de que asumieran pérdidas más profundas de las que esperaban en las deudas de Puerto Rico. La empresa también estaba explorando la posibilidad de convencer a las aseguradoras que habían garantizado algunos de los bonos contra el impago para que contribuyeran más a la reestructuración, según fuentes fiables. El gobernador también planeaba negociar la reestructuración de unos 9.000 millones de dólares de deuda de la empresa eléctrica, un plan que podría resultar "en un enfrentamiento con las aseguradoras". Los observadores políticos sugieren que su negociación de la deuda de la empresa eléctrica indicó la intención de Rosselló de adoptar una línea más dura con los acreedores. Puerto Rico ha recibido autorización del gobierno federal para reducir su deuda con acciones legales y esto puede hacer que los acreedores estén más dispuestos a negociar en lugar de verse envueltos en una batalla legal larga y costosa. [107]
La tributación es sumamente compleja debido a la falta de uniformidad en el código de ingresos internos local y a la cantidad dispar de incentivos, subsidios, exenciones fiscales, ventajas fiscales y deducciones fiscales. Por ejemplo, una venta minorista ordinaria podría tener que pagar: impuestos de importación, impuestos sobre las ventas, impuestos sobre la propiedad, impuestos sobre la renta neta corporativa, impuestos nacionales, impuestos especiales e impuestos sobre el pecado, dependiendo del artículo que se venda. Independientemente de todo esto, los ciudadanos estadounidenses que residen en Puerto Rico no pagan impuestos federales sobre la renta a menos que trabajen para el gobierno federal, hagan negocios con el gobierno federal o envíen fondos a los Estados Unidos continentales. Esta peculiaridad ha sido aprovechada por el gobierno local, que ahora ofrece una gran cantidad de exenciones fiscales y beneficios fiscales para las personas con un alto patrimonio neto que se mudan a la isla. Estos beneficios han sido ratificados como ley a través de la Ley 20 de 2012, la Ley 22 de 2012 y la Ley 273 de 2012. [108] Gracias a estas leyes, los dueños de negocios que residen en la isla podrían estar completamente exentos de pagar cualquier impuesto local y federal, dependiendo de su línea de negocio.
El 15 de noviembre de 2006, el gobierno implementó un impuesto sobre las ventas del 5,5%. [109]
Más del 99% de todas las empresas en Puerto Rico se consideran pequeñas empresas (menos de 250 empleados) y más del 75% son microempresas (menos de 10 empleados). [110] Sin embargo, en términos de nómina, las pequeñas empresas constituyen alrededor del 63% de toda la nómina en la isla, y alrededor del 14% de toda la nómina proviene de empresas medianas (entre 250 y 499 empleados) y alrededor del 23% proviene de grandes empresas (más de 500 empleados). [110]
Sólo el 7,5% de las corporaciones registradas en el Departamento de Estado de Puerto Rico —o alrededor de 6.000 de 80.000— superan los 3 millones de dólares en ingresos. [111] De estas 6.000, sólo seis representan más del 30% de todas las recaudaciones de impuestos sobre la renta corporativa de Puerto Rico; las seis son multinacionales.
El costo de vida en Puerto Rico, específicamente en San Juan, es bastante alto en comparación con la mayoría de las ciudades principales de los Estados Unidos. [t] Un factor son los precios de las viviendas, que son comparables a los de Miami y Los Ángeles , aunque los impuestos a la propiedad son considerablemente más bajos que en la mayoría de los lugares de los Estados Unidos. [u] Las estadísticas utilizadas para el costo de vida a veces no tienen en cuenta ciertos costos, como el aumento de los costos de viaje para vuelos más largos, tarifas de envío adicionales y la pérdida de oportunidades de participación en promociones para clientes "fuera de los Estados Unidos continentales". Si bien algunas tiendas en línea ofrecen envío gratuito en pedidos a Puerto Rico, muchos comerciantes excluyen a Hawái, Alaska, Puerto Rico y otros territorios de los Estados Unidos.
El valor medio de una vivienda en Puerto Rico oscila entre 100.000 y 214.000 dólares, mientras que el valor medio de una vivienda a nivel nacional se sitúa en 119.600 dólares. [v]
Puerto Rico es considerado la 40.ª economía de 189 en el ranking de facilidad para hacer negocios por el Banco Mundial ; superado sólo por Chile en América Latina. [115] Tiene una clasificación muy baja en permisos de construcción, pero muy buena en obtención de crédito y protección de inversores. [116]
Los puertorriqueños tenían un ingreso familiar medio de $18,314 en 2009, lo que hace que la economía de Puerto Rico sea comparable a las naciones independientes de Letonia o Polonia. [117] En comparación, el estado más pobre de la Unión, Mississippi , tenía un ingreso familiar medio de $36,646 en 2009. [117] Sin embargo, el PIB per cápita de Puerto Rico se compara favorablemente con otras naciones independientes del Caribe, y es uno de los más altos de América del Norte. Ver Lista de países de América del Norte por PIB per cápita
Puerto Rico tiene un PIB per cápita de $16,300 (2010 est.). Comparado con el resto del mundo, ocupa el puesto 73. [11] El PIB per cápita de Puerto Rico ha estado disminuyendo en los últimos años ($18,100 (2008 est.), y $17,400 (2009 est.)). Según las estadísticas de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), su PIB per cápita es el décimo más alto en el Caribe, detrás de Bahamas ($30,400), Aruba ($25,300), Barbados ($25,000), Trinidad y Tobago ($20,000), Antigua y Barbuda ($17,800) y las dependencias británicas Islas Caimán ($43,800), Islas Vírgenes Británicas ($42,300) y Turcas y Caicos ($29,100). [11]
En términos de ingresos personales, los pagos de transferencias federales a Puerto Rico representan más del 20% del ingreso personal de la isla . [118] En comparación, el estado más pobre, Mississippi, tuvo un nivel medio de $21,587, según la Encuesta de Población Actual de la Oficina del Censo de los EE. UU ., Suplementos Sociales y Económicos Anuales de 2002 a 2004. [119] Desde 1952, la brecha entre el ingreso per cápita de Puerto Rico y el nivel nacional ha cambiado sustancialmente: de un tercio del promedio nacional de los EE. UU. y aproximadamente la mitad del del estado más pobre en 1952, a un 10% menos que el estado más pobre en 2007.
En 2010, el ingreso medio en Puerto Rico era de $19,370, que es un poco más de la mitad del ingreso del estado más pobre (Misisipi, $37,838) y el 37% del promedio nacional ($51,144). [120] Según la Oficina de Estadísticas Laborales del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos, [121] el salario medio anual de los residentes de Puerto Rico es de $27,190, el más bajo entre los territorios estadounidenses encuestados de forma continua y periódica por la institución. Guam tiene el segundo salario medio más bajo, con $31,840, seguido de cerca por el estado de Misisipi, con $34,770. Esta diferencia en los salarios medios podría explicarse por una ley de salario mínimo para ciertas industrias que están limitadas al 70% del salario mínimo federal de $7.25 por hora. [122] [123] [124]
En 2017, el ingreso medio en Puerto Rico fue de $25,332. [125]
La mayor ventaja competitiva de Puerto Rico reside en su fuerza laboral: una fuerza laboral altamente competitiva, educada y calificada que goza de ciudadanía estadounidense . Esto permite a las empresas con sede en Estados Unidos trasladar algunas de sus operaciones a la isla por costos laborales más baratos y, al mismo tiempo, mantener una fuerza laboral sujeta a los derechos y beneficios que otorga la ciudadanía estadounidense y las regulaciones federales. Los trabajadores educados tienden a ser bilingües y, al mismo tiempo, cuestan entre un 30 y un 35 % menos que un trabajador en el continente. [69] [126]
Uno de los factores que más contribuyen al alto costo de vida en Puerto Rico es la Ley de la Marina Mercante de 1920 (también conocida como la Ley Jones ), que impide a los barcos con bandera extranjera transportar carga entre dos puertos estadounidenses (una práctica conocida como cabotaje ). [w] [x] [y] [z] [aa] Debido a la Ley Jones, los barcos extranjeros que llegan con mercancías de América Central y del Sur , Europa Occidental y África no pueden detenerse en Puerto Rico, descargar mercancías con destino a Puerto Rico, cargar mercancías manufacturadas en Puerto Rico con destino a tierra firme y continuar hasta puertos estadounidenses. En cambio, deben proceder directamente a puertos estadounidenses, donde los distribuidores fraccionan y envían mercancías manufacturadas con destino a Puerto Rico a través del océano en barcos con bandera estadounidense. [ab]
Los consumidores puertorriqueños en última instancia soportan el gasto de transportar nuevamente las mercancías a través del Atlántico y el Mar Caribe en barcos con bandera estadounidense sujetos a los altísimos costos operativos impuestos por la Ley Jones. [ac] Esto también hace que Puerto Rico sea menos competitivo con los puertos del Caribe como destino de compras para turistas de países de origen con impuestos mucho más altos (como los estados continentales), aunque los precios de los productos manufacturados no estadounidenses en teoría deberían ser más baratos ya que Puerto Rico está mucho más cerca de América Central y del Sur , Europa Occidental y África.
El gobierno local de Puerto Rico ha solicitado varias veces al Congreso de los Estados Unidos excluir a Puerto Rico de las restricciones de la Ley Jones sin éxito. [ad] La medida más reciente ha sido tomada por la 17.ª Asamblea Legislativa de Puerto Rico a través de R. Conc. del S. 21. [130] [131] Estas medidas siempre han recibido el apoyo de todos los principales partidos políticos locales . En 2013, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental publicó un informe [132] que concluyó que "derogar o enmendar la ley de cabotaje de la Ley Jones podría reducir los costos de envío de Puerto Rico" y que "los transportistas creían que abrir el comercio a la competencia de bandera no estadounidense podría reducir los costos". [z] [aa] El informe, sin embargo, concluyó que los efectos de modificar la aplicación de la Ley Jones para Puerto Rico son altamente inciertos tanto para Puerto Rico como para los Estados Unidos, particularmente para la industria naviera estadounidense y la preparación militar de los Estados Unidos. [128]
Los costos de hacer negocios en Puerto Rico se incrementan aún más por las complejas leyes laborales que obligan a los empleadores a pagar varios beneficios a los empleados de sus propios bolsillos. [133] [134] [135] [136] Puerto Rico también carece de empleo a voluntad, lo que impone restricciones significativas a los empleadores cuando quieren despedir a un empleado.
Los residentes de Puerto Rico también están sujetos a un sistema tributario altamente complejo con muchas exenciones diferentes y disparidades entre impuestos. [ae]
La clase política ha demostrado ser muy terca al examinar las políticas públicas existentes. [af] [ag] Esta terquedad finalmente obligó a Puerto Rico a incurrir en mayores costos de oportunidad . Por ejemplo, a pesar de que la geografía de la isla presenta muchos ríos, el gobierno ha optado por dejar atrás la industria hidroeléctrica . La política pública también ha optado por no perseguir la energía nuclear . En cambio, a pesar de que Puerto Rico no tiene ningún recurso basado en petróleo, ha optado por alimentar sus plantas eléctricas con combustibles fósiles: menos del 3% de toda la energía se produce a través de energía renovable a pesar de que Puerto Rico disfruta de más del 65% de horas de sol por día en promedio y vientos de 19 nudos (22 mph; 35 km / h) durante todo el año. Esto obliga a la AEE , la corporación propiedad del gobierno y monopolio gubernamental que posee y administra toda la distribución y transmisión de energía eléctrica , a gastar el 58% de sus gastos operacionales solo en compras de combustible.
En términos de producción de alimentos, Puerto Rico importa el 85% de sus alimentos a pesar de que la mayor parte de la tierra es fértil y sólo un 6% es cultivable. [55] [56] Esta desconcertante situación ha sido causada por un cambio en las prioridades hacia la industrialización, la burocratización, la mala administración de la tierra, la falta de métodos alternativos y una deficiencia en el número de mano de obra agrícola.
De manera similar, en lo que respecta a la silvicultura, si bien un estudio realizado hace más de dos décadas por el Servicio Forestal de Estados Unidos concluyó que el suelo local podría sustentar una industria maderera si se utilizaran las especies adecuadas, casi toda la madera utilizada en la isla es importada. [59]
La educación superior corre la misma suerte: Puerto Rico gasta casi 800 millones de dólares al año en su universidad estatal a pesar de que ninguno de sus programas y escuelas aparece en ningún ranking prestigioso [ ¿según quién? ] . Además, el sistema gradúa a unos 50.000 estudiantes al año a pesar de que el mercado laboral genera sólo unos 6.000 empleos al año, de los cuales el 25% requieren educación universitaria. [ah] Esto significa efectivamente que el mercado laboral puertorriqueño no tiene demanda para el 97% de los que se gradúan con un título de pregrado o posgrado en Puerto Rico.
Lo mismo ocurre en la educación primaria y secundaria: Puerto Rico gasta casi $4 mil millones por año en su sistema de educación pública a pesar de que el 40% de todos los estudiantes que entran al décimo grado en las escuelas públicas de Puerto Rico abandonan la escuela y nunca terminan la educación secundaria. [140] [141] Además, el noventa y cinco por ciento (95%) de los estudiantes de las escuelas públicas de Puerto Rico se gradúan en un nivel subbásico mientras que el sesenta por ciento (60%) ni siquiera se gradúa. [142] Además, según el Departamento de Educación de Puerto Rico , el treinta y nueve por ciento (39%) de los estudiantes de las escuelas públicas se desempeñan en un nivel básico (rendimiento promedio) en español en las Pruebas Puertorriqueñas de Aprovechamiento Académico . [143] Asimismo, el 36% se desempeña en un nivel básico en Matemáticas mientras que el 35% se desempeña en un nivel básico en Inglés y el 43% en un nivel básico en Ciencias en las pruebas pertinentes. [143] En total, 1,321 de las 1,466 escuelas públicas de Puerto Rico (alrededor del 90%) no cumplen con los requisitos de progreso académico establecidos por la Ley Que Ningún Niño Se Quede Atrás . [144]
El gobierno local también ha demostrado ser altamente ineficiente en términos de gestión y planificación; algunos periódicos, como El Vocero , afirman que el problema principal es la ineficiencia en lugar de la falta de fondos. [ai] [aj] Como ejemplo, el Departamento de Hacienda de Puerto Rico es incapaz de recaudar el 44% del Impuesto sobre Ventas y Uso de Puerto Rico (o alrededor de US$900 millones), no hizo coincidir lo que los contribuyentes informaron al departamento con los ingresos informados por el empleador del contribuyente a través del Formulario W-2 , y no recaudó los pagos adeudados al departamento por los contribuyentes que presentaron declaraciones de impuestos sin sus pagos correspondientes. [ak] [147] [148] El Departamento del Tesoro también tiende a publicar su informe financiero anual integral ( CAFR ) tarde, a veces 15 meses después de que termina un año fiscal, mientras que el gobierno en su conjunto constantemente incumple con sus obligaciones de divulgación continua de manera oportuna. [149] [al] Además, los sistemas y procesos de información contable, de nóminas y de supervisión fiscal del gobierno también presentan deficiencias que afectan significativamente su capacidad para pronosticar gastos. [am]
De manera similar, los salarios de los empleados públicos tienden a ser bastante dispares en comparación con los del sector privado y otros puestos dentro del propio gobierno. Por ejemplo, el salario base de un maestro público comienza en $24,000, mientras que el de un asesor legislativo comienza en $74,000. El gobierno tampoco ha sido capaz de establecer un sistema basado en la meritocracia , y muchos empleados, en particular ejecutivos y administradores, simplemente carecen de las competencias necesarias para realizar sus trabajos. [an] [ao]
Una situación similar se presentó a nivel municipal, con 36 de los 78 municipios experimentando un déficit presupuestario , lo que puso al 46% de los municipios en una situación de estrés financiero. [153] Al igual que el gobierno central, los municipios emitirían deuda a través de la Agencia de Financiamiento Municipal de Puerto Rico para estabilizar sus finanzas en lugar de hacer ajustes. En total, la deuda combinada de los municipios de Puerto Rico representa US$3.8 mil millones o alrededor del 5.5% de la deuda pendiente de Puerto Rico. [ap] [aq]
Entre 2000 y 2010, la población de Puerto Rico disminuyó, la primera disminución de este tipo en la historia del censo para Puerto Rico; pasó de 3,808,610 residentes registrados en 2000 a 3,725,789 en 2010 (una disminución de −2.2%); [156] alcanzó un máximo de 3.91 millones en 2005. [157] Una población en declive y envejecimiento presenta problemas adicionales para cualquier sociedad ya que su fuerza laboral disminuye y, en consecuencia, también lo hace su producción económica. [ar] Dos años después, otra estimación señaló que la población de Puerto Rico disminuyó aún más a 3,667,084 residentes desde el 1 de abril de 2010 hasta el 1 de julio de 2012; una disminución de −1.6%. [158]
La emigración también es una parte importante de la disminución de la población de Puerto Rico. A partir de poco después de la Segunda Guerra Mundial , la pobreza, los pasajes de avión baratos y la promoción por parte del gobierno local provocaron oleadas de puertorriqueños que se mudaron a los Estados Unidos continentales . Esta tendencia continuó incluso cuando la economía de Puerto Rico mejoró y su tasa de natalidad disminuyó. En los últimos años, la población ha disminuido notablemente, cayendo casi un 1% en 2012 y un 1% adicional (36.000 personas) en 2013 debido a una tasa de natalidad en descenso y la emigración. [159]
La Oficina del Censo de los Estados Unidos estimó que el 1 de julio de 2016 había 3.411.307 personas, una cifra muy inferior a la de 2010, que indicaba 3.725.789 personas. [160] Como en Puerto Rico residen menos personas, el gobierno recauda menos ingresos de sus residentes. Como en el pasado los ingresos estaban disminuyendo, el gobierno optó por emitir más deuda pendiente (como bonos) para mantener sus operaciones en lugar de hacer ajustes. Por lo tanto, la disminución y el envejecimiento de la población siguen planteando problemas para el Estado Libre Asociado.
Puerto Rico está sujeto a la Cláusula de Comercio y Territorial de la Constitución de los Estados Unidos y, por lo tanto, tiene restricciones en cuanto a cómo puede relacionarse con otras naciones, compartiendo la mayoría de las oportunidades y limitaciones que tienen los gobiernos estatales, aunque no sea uno de ellos. Puerto Rico también está sujeto a los diferentes tratados y acuerdos comerciales ratificados por los Estados Unidos, así como a todas las demás leyes promulgadas a nivel federal.
El desempleo es un problema importante en Puerto Rico, con una tasa de desempleo que llegó a alcanzar el 11,7% en 2006. Para noviembre de 2009, se situó en el 12% y había aumentado al 15,7% en octubre de 2010. [161] Actualmente, la tasa de desempleo es del 13,7% [162] El estado de EE. UU. con el desempleo más alto en octubre de 2007 fue Michigan, con un 7,7%, [163] y el promedio de EE. UU. fue del 4,4%. [164]
A mediados de enero de 2017, el desempleo se mantenía en dos dígitos y la tasa de pobreza era del 45 por ciento. Para ese momento, la deuda del Estado Libre Asociado había aumentado a $70 mil millones o $12,000 per cápita. [20] [19] La deuda había estado aumentando durante una recesión que duró una década. [21] Es esencial que Puerto Rico alcance acuerdos de reestructuración para evitar un proceso similar a la bancarrota bajo PROMESA . [22]
![La fuerza laboral de Puerto Rico del 2005 al 2014 evidencia un declive.[165]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/en/thumb/d/df/Puerto-rico-labor-force-2005-2014.png/1280px-Puerto-rico-labor-force-2005-2014.png)
![La tasa de desempleo de Puerto Rico (ajustada estacionalmente) es significativamente más alta que el promedio nacional de Estados Unidos.[165][166]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/6/69/Puerto-rico-unemployment-rate-vs-national.png/1280px-Puerto-rico-unemployment-rate-vs-national.png)
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La junta de supervisión bipartidista, compuesta por siete miembros, fue creada en virtud de la ley federal de rescate de Puerto Rico conocida como PROMESA, aprobada por el Congreso de los Estados Unidos el año pasado. Su misión es ayudar a la isla a gestionar sus finanzas y salir del atolladero económico, incluso negociando acuerdos de reestructuración con los acreedores.
{{cite web}}: Falta o está vacío |title=( ayuda ){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)Estimaciones anuales de la población residente de los Estados Unidos, regiones, estados y Puerto Rico: 1 de abril de 2010 al 1 de julio de 2016 (NST-EST2016-01)