De cada grupo, los dos mejores equipos clasificaran a una segunda fase, también de grupos, para determinar quienes accedían a la final.
A la fase final del torneo clasificaron 16 de 103 equipos que participaron en la etapa clasificatoria: 3 de Sudamérica (incluyendo al organizador), 10 de Europa (incluyendo a Alemania Federal, actual campeón), uno de África, uno de Norteamérica y uno de Asia y Oceanía.
El 14 de enero de 1978 se realizó el sorteo en el Centro Cultural General San Martín.
[1] Para el sorteo se determinaron cinco cabezas de serie (las selecciones de Argentina, Italia, Brasil, Alemania Federal y Países Bajos) a distribuirse en cuatro grupos.
[1] Argentina e Italia compartieron el Grupo A, Alemania Federal en el Grupo B, Brasil en el Grupo C y Países Bajos en el D.[1] Los equipos participantes en dicho torneo fueron: