Las relaciones bilaterales entre los diversos países de América Latina y los Estados Unidos de América han sido multifacéticas y complejas, a veces definidas por una fuerte cooperación regional y otras llenas de tensiones y rivalidades económicas y políticas. Aunque las relaciones entre el gobierno de Estados Unidos y la mayor parte de América Latina eran limitadas antes de finales del siglo XIX, durante la mayor parte del siglo pasado, Estados Unidos ha considerado extraoficialmente partes de América Latina como dentro de su esfera de influencia , y durante gran parte de la Guerra Fría. (1947-1991), compitió con la Unión Soviética . El contexto político volvió a evolucionar en la década de 2000, con la elección de gobiernos socialistas en varios países sudamericanos. Esta " marea rosa " vio así las sucesivas elecciones de Hugo Chávez en Venezuela (1998) , Lula en Brasil (2002) , Néstor Kirchner en Argentina (2003) , Tabaré Vázquez en Uruguay (2004) , Evo Morales en Bolivia (2005) , Michelle Bachelet en Chile (2006) , Daniel Ortega en Nicaragua (2006) , Rafael Correa en Ecuador (2006) , Fernando Lugo en Paraguay (2008) , José Mujica en Uruguay (2009) , Ollanta Humala en Perú (2011) , Luis Guillermo Solís en Costa Rica (2014) , Salvador Sánchez Cerén en El Salvador (2014) , y Andrés Manuel López Obrador en México (2018) . Aunque estos líderes varían en sus políticas y actitudes tanto hacia Washington DC como hacia el neoliberalismo, si bien los estados que gobiernan también tienen diferentes agendas y tendencias históricas de largo plazo, lo que puede conducir a rivalidades y abierto desprecio entre ellos, parecen haber acordado rechazar el ALCA y seguir una integración regional sin que Estados Unidos supervise el proceso. En particular, Chávez y Morales parecen más dispuestos a aliarse juntos, mientras que Kirchner y Lula, que ha sido criticado por la izquierda en Brasil, incluido el movimiento de campesinos sin tierra Movimento dos Sem Terra (MST) (que, sin embargo, llamó votar por él en su segundo mandato), se consideran más centrados. El Estado de Bolivia también ha experimentado algunas fricciones con Brasil, así como con Chile. Nouriel Roubini, profesor de economía en la Universidad de Nueva York , dijo en una entrevista en mayo de 2006: "Por un lado, tenemos una serie de administraciones que están comprometidas con una reforma económica moderada. Por el otro, hemos tenido una especie de reacción violenta contra el gobierno de Washington". Consenso [un conjunto de políticas económicas liberales que las instituciones con sede en Washington instaron a los países latinoamericanos a seguir, incluidas la privatización, la liberalización comercial y la disciplina fiscal] y cierto surgimiento de líderes populistas". De la misma manera, aunque un líder como Chávez atacó verbalmente a la administración de George W. Bush tanto como éste lo atacó a él, y afirmó estar siguiendo una Revolución Bolivariana socialista democrática , el contexto geopolítico ha cambiado mucho desde los años 1970. . Larry Birns , director del Consejo de Asuntos Hemisféricos , afirmó así: por la influencia en el hemisferio occidental .
Hoy en día, los vínculos entre Estados Unidos y la mayor parte de América Latina son en general cordiales, pero persisten áreas de tensión entre ambas partes. América Latina es el mayor proveedor extranjero de petróleo de los Estados Unidos y su socio comercial de más rápido crecimiento, así como la mayor fuente de drogas ilegales e inmigración , tanto documentada como no, todo lo cual subraya la relación en continua evolución entre la región y país. [1]
Hasta finales del siglo XIX, Estados Unidos sólo tenía una relación especialmente estrecha, principalmente con los vecinos México y Cuba (aparte de Centroamérica, México y la colonia española de Cuba), que estaba en gran medida económicamente ligada a Gran Bretaña. Estados Unidos no participó en el proceso mediante el cual las colonias españolas se separaron y se independizaron alrededor de 1820. En cooperación y con la ayuda de Gran Bretaña, Estados Unidos emitió la Doctrina Monroe en 1823, advirtiendo contra el establecimiento de colonias europeas adicionales en América Latina. [ cita necesaria ]
Texas , que había sido colonizada por colonias estadounidenses, libró con éxito una guerra por la independencia de México en 1836. México se negó a reconocer la independencia y advirtió que la anexión a los Estados Unidos significaba la guerra. La anexión se produjo en 1845 y la guerra entre México y Estados Unidos comenzó en 1846. El ejército estadounidense triunfó fácilmente. El resultado fue la Cesión Mexicana de Santa Fe de Nuevo México y Alta California . Alrededor de 60.000 mexicanos permanecieron en los territorios y se convirtieron en ciudadanos estadounidenses. Francia aprovechó la Guerra Civil Estadounidense (1861-1865) para apoderarse de México durante la Segunda Intervención Francesa . Debido a las derrotas en Europa [ especifique ] , Francia retiró tropas, dejando a los imperialistas y a Maximiliano I de México frente a la derrota de los republicanos liderados por Benito Juárez (respaldados por Estados Unidos).
La disputa fronteriza anglo-venezolana en 1895 afirmó por primera vez una política exterior estadounidense más orientada hacia el exterior, particularmente en las Américas, convirtiendo a Estados Unidos en una potencia mundial. Este fue el primer ejemplo de intervencionismo moderno bajo la Doctrina Monroe. [ cita necesaria ] A finales del siglo XIX, el rápido crecimiento económico de los Estados Unidos preocupaba cada vez más a América Latina. Se creó una Unión Panamericana bajo los auspicios estadounidenses, pero tuvo poco impacto al igual que su sucesora, la Organización de Estados Americanos .
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A medida que aumentaban los disturbios en Cuba en la década de 1890, Estados Unidos exigió reformas que España no pudo llevar a cabo. El resultado fue la Guerra Hispanoamericana de 1898, en la que Estados Unidos adquirió Puerto Rico y estableció un protectorado sobre Cuba bajo la regla de la Enmienda Platt aprobada como parte del Proyecto de Ley de Asignaciones del Ejército de 1901. La construcción del Canal de Panamá absorbió la atención estadounidense a partir de 1903. Estados Unidos facilitó una revuelta que independizó a Panamá de Colombia y estableció la Zona del Canal de Panamá como un distrito de propiedad y operación estadounidense que finalmente fue devuelto a Panamá en 1979. El Canal se abrió en 1914 y resultó ser un factor importante en el comercio mundial. Estados Unidos prestó especial atención a la protección de los accesos militares al Canal de Panamá, incluidas las amenazas de Alemania. En repetidas ocasiones tomó el control temporal de las finanzas de varios países, especialmente Haití y Nicaragua.
La Revolución Mexicana comenzó en 1910; alarmó a los intereses empresariales estadounidenses que habían invertido en minas y ferrocarriles mexicanos. La participación de Estados Unidos en la Revolución Mexicana incluye, entre otras violaciones de la soberanía, el respaldo de la embajada a un golpe de estado y asesinato del presidente Francisco I. Madero y la ocupación militar de Veracruz . Un gran número de mexicanos huyeron de la revolución devastada por la guerra hacia el suroeste de Estados Unidos. Mientras tanto, Estados Unidos reemplazó cada vez más a Gran Bretaña como principal socio comercial y financiero en toda América Latina. Estados Unidos adoptó una " Política de Buen Vecino " en la década de 1930, lo que significaba que las relaciones comerciales amistosas continuarían independientemente de las condiciones políticas o las dictaduras. Esta política respondió a la presión diplomática latinoamericana de larga data para una declaración regional de no intervención, [2] así como a la creciente resistencia y costo de las ocupaciones estadounidenses en Centroamérica y el Caribe. [3] Uno de los efectos de las dos guerras mundiales fue una reducción de la presencia europea en América Latina y una creciente solidificación de la posición estadounidense. "La proclamación de la doctrina Monroe de que el hemisferio estaba cerrado a las potencias europeas, que era presuntuosa en 1823, se había hecho efectiva en vísperas de la Primera Guerra Mundial, al menos en términos de alianzas militares", señalan Friedman y Long. [4] Estados Unidos inscribió a los principales países como aliados contra Alemania y Japón en la Segunda Guerra Mundial . Sin embargo, algunos países como Argentina, Chile, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela sólo declararon la guerra a las potencias del Eje en 1945 (aunque la mayoría había roto relaciones anteriormente). [5] La era de la Política del Buen Vecino terminó con el avance de la Guerra Fría en 1945, cuando Estados Unidos sintió que había una mayor necesidad de proteger el hemisferio occidental de la influencia de la Unión Soviética y un posible ascenso del comunismo . Estos cambios entraron en conflicto con el principio fundamental de no intervención de la Política del Buen Vecino y condujeron a una nueva ola de participación estadounidense en los asuntos latinoamericanos. "En la década de 1950, Estados Unidos pasó de una tradición anterior de intervención militar directa a intervenciones encubiertas y por poderes en los casos
Guatemala (1954), Cuba (1961), Guyana (1961–1964), Chile (1970–1973) y Nicaragua (1981–1990), así como invasiones militares directas de la República Dominicana (1965), Granada (1983) , y Panamá (1989)." [6]
La primera década de la Guerra Fría vio grados relativamente altos de consenso entre las élites estadounidenses y latinoamericanas, centrado en el anticomunismo , aunque con divergencias sobre la dirección de la política económica. Las últimas décadas de la Guerra Fría vieron niveles más altos de violencia en conflictos con dimensiones superpuestas de la Guerra Fría local, Estados Unidos-Latinoamérica y global, [7] a lo que la historiadora Tanya Harmer se refiere como la "Guerra Fría interamericana". [8] El giro de la revolución de Castro en Cuba después de 1959 hacia el comunismo soviético alejó a Cuba de los Estados Unidos, aunque las reacciones a la revolución variaron considerablemente en América Latina. [9] Un intento de invasión fracasó y en el apogeo de la Guerra Fría en 1962, la Crisis de los Misiles Cubanos amenazó con una guerra mayor cuando la Unión Soviética instaló armas nucleares en Cuba para defenderla de una invasión estadounidense. La crisis también sacudió la política interna de los países latinoamericanos, donde los gobiernos inicialmente mostraron poca simpatía por Cuba. [10] No hubo invasión, pero Estados Unidos impuso un boicot económico a Cuba que sigue vigente, así como la ruptura de relaciones diplomáticas, que duró hasta 2015. Estados Unidos también vio el surgimiento de gobiernos de izquierda en el centro de Cuba. Estados Unidos como una amenaza y, en algunos casos, derrocaron a gobiernos democráticamente elegidos que en ese momento se consideraban de izquierda o hostiles a los intereses estadounidenses . [11] Los ejemplos incluyen el golpe de Estado de Guatemala de 1954 , el golpe de Estado de Brasil de 1964 , el golpe de Estado de Chile de 1973 y el apoyo a los rebeldes de la Contra en Nicaragua. Después de 1960, América Latina suministró cada vez más drogas ilegales, especialmente marihuana y cocaína, al rico mercado estadounidense. Una consecuencia fue el crecimiento de violentas bandas de narcotraficantes en México y otras partes de Centroamérica que intentaban controlar el suministro de drogas . En las décadas de 1970 y 1980, Estados Unidos brindó un fuerte apoyo a las fuerzas violentas anticomunistas en América Latina. [12] La caída del comunismo soviético en 1989-92 puso fin en gran medida a la amenaza comunista . El Tratado de Libre Comercio de América del Norte ( TLCAN ) entró en vigor en 1994 y aumentó drásticamente el volumen del comercio entre México, Estados Unidos y Canadá. En el período posterior a la Guerra Fría , Pastor y Long señalaron que "la democracia y el libre comercioParecía haberse consolidado y parecía que Estados Unidos había encontrado una salida al torbellino. Pero al concluir la primera década de este siglo, esa predicción parece prematura. La democracia está nuevamente en peligro, el libre comercio se ha estancado y amenaza con retroceder, y la salida del torbellino no está tan claramente marcada." [13]
A principios del siglo XXI, varios partidos de izquierda ganaron poder mediante elecciones en América Latina durante un período conocido como la marea rosa . Venezuela bajo el difunto Hugo Chávez y su sucesor Nicolás Maduro ha sido particularmente crítica con la política exterior de Estados Unidos ; Nicaragua, Bolivia y Ecuador actualmente [ se necesita aclaración ] tienen gobiernos que a veces se consideran alineados con Venezuela, mientras que Cuba y Estados Unidos continúan teniendo relaciones inexistentes. Los gobiernos de izquierda en países como Brasil, Perú, Paraguay, Argentina y Uruguay durante este período fueron considerablemente más centristas y neutrales .
Durante este período, los gobiernos de centroderecha de Argentina, México, Panamá, Chile y Colombia buscaron relaciones más estrechas con Estados Unidos, siendo México el mayor socio económico de Estados Unidos en América Latina y su tercer socio comercial en general después de Canadá y China. A través del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) firmado con Canadá y México en 1994, Estados Unidos disfruta de un comercio prácticamente libre de impuestos con México. Desde 1994, Estados Unidos ha firmado otros acuerdos de libre comercio notables con Chile en 2004, Perú en 2007 y, más recientemente, Colombia y Panamá en 2011. En 2015, las relaciones entre Estados Unidos y Venezuela eran tensas.
La inmigración a gran escala de América Latina a Estados Unidos creció desde finales del siglo XX. Hoy en día, aproximadamente el 18% de la población estadounidense son latinoamericanos [ cita necesaria ] , lo que suma un total de más de 50 millones de personas, en su mayoría de origen mexicano y centroamericano. Además, más de 10 millones de inmigrantes ilegales viven en los Estados Unidos [ cita necesaria ] , la mayoría de ellos de origen latino . Muchos envían dinero a sus familiares y contribuyen considerablemente a las economías internas de sus países de origen. La inmigración a gran escala a Estados Unidos provino principalmente de México. En los Estados Unidos existen poblaciones de inmigrantes más pequeñas, aunque aún significativas, de Cuba , El Salvador, República Dominicana, Guatemala y Colombia.
La mayor parte de América Latina sigue formando parte de la Organización de Estados Americanos , y sigue sujeta al Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca también conocido como Pacto de Río , que prevé la defensa hemisférica, con las excepciones de Bolivia, Cuba, Ecuador, Nicaragua. , México y Venezuela, todos los cuales se retiraron del Tratado durante la última década.
Además, Argentina es un importante aliado de Estados Unidos fuera de la OTAN, resultado de una política de reacercamiento y liberalización de mercado liderada por el presidente Carlos Menem durante la década de 1990, que vio al país enviar tropas como parte de la coalición en la Guerra del Golfo y convertirse en uno de los mayores contribuyentes del mundo a las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU . Después de un período de empeoramiento de las relaciones durante la administración de Cristina Kirchner a fines de la década de 2000 , la elección del presidente de centroderecha Mauricio Macri ha resultado en un renovado interés en ambos países por continuar mejorando las relaciones comerciales y bilaterales. [14]
Tras los acontecimientos de la Revolución del 19 de abril de 1810 , el Capitán General Vicente Emparán , designado por José Bonaparte para gobernar la Capitanía General de Venezuela , fue depuesto por un gobierno municipal ampliado en Caracas que se autodenominó Junta Suprema para Preservar los Derechos de Fernando VII ( La Suprema Junta Conservadora de los Derechos de Fernando VII ). Uno de los primeros actos de la Junta fue enviar una misión diplomática a Estados Unidos para buscar el reconocimiento de la Junta Suprema de Caracas como gobierno legítimo de Venezuela en ausencia del Rey. Juan Vicente Bolívar Palacios, José Rafael Revenga y Telesforo Orea lograron atraer el interés del gobierno del presidente James Madison para apoyar a la Junta Suprema.
En 1811, la llegada de Joel Roberts Poinsett a Santiago de Chile marcó el inicio del apoyo estadounidense a la independencia chilena . Había sido enviado por el presidente James Madison en 1809 como agente especial a las colonias españolas de América del Sur para investigar las perspectivas de los revolucionarios en su lucha por la independencia de España. [15]
La Doctrina Monroe de 1823 se opuso a un colonialismo europeo adicional en el hemisferio occidental . Sostuvo que cualquier intervención en los asuntos políticos de las Américas por parte de potencias extranjeras era un acto potencialmente hostil contra los EE.UU. [16] También inició la política de aislacionismo de Washington , afirmando que era necesario que los Estados Unidos se abstuvieran de entrar en los asuntos europeos. La doctrina fue fundamental para la política exterior estadounidense durante gran parte del siglo XIX y principios del XX. [17] Sin embargo, algunas breves intervenciones europeas continuaron ocurriendo en países latinoamericanos. Estos incluyen el bloqueo naval francés de puertos argentinos entre 1839 y 1840, el bloqueo anglofrancés del Río de la Plata de 1845 a 1850, la fallida invasión española de la República Dominicana entre 1861 y 1865 y la fallida intervención francesa en México entre 1862. y 1865. Además, la intervención permanente implicó el restablecimiento del control británico sobre las Islas Malvinas en 1833 , [18] y la Costa de los Mosquitos en Nicaragua. [19]
El Tratado Anderson-Gual fue un tratado de 1824 entre los Estados Unidos y la Gran Colombia (ahora los países actuales de Venezuela, Colombia, Panamá y Ecuador). Fue el primer tratado bilateral celebrado por Estados Unidos con otro país americano. Fue ratificado por ambos países y comenzó a aplicarse en mayo de 1825. Las disposiciones comerciales del tratado otorgaban recíprocamente el estatus de nación más favorecida y se mantuvieron a pesar de la disolución de la Gran Colombia en 1830. El tratado contenía una cláusula que establecía que estaría en en vigor durante 12 años después de la ratificación por ambas partes; por tanto, el tratado expiró en 1837. [20]
La noción de una unión internacional en el Nuevo Mundo fue propuesta por primera vez por el Libertador venezolano Simón Bolívar . [21] En el Congreso de Panamá de 1826 propuso una liga de todas las repúblicas americanas con un ejército común, un pacto de defensa mutua y una asamblea parlamentaria supranacional. El sueño de Bolívar de la unidad latinoamericana tenía como objetivo unificar a las naciones latinoamericanas contra las potencias externas, incluido Estados Unidos. Al encuentro asistieron representantes de la Gran Colombia , Perú, Bolivia, Provincias Unidas de Centroamérica y México. Sin embargo, el grandiosamente titulado "Tratado de Unión, Liga y Confederación Perpetua" fue finalmente ratificado sólo por la Gran Colombia . Los delegados de Estados Unidos al Congreso se retrasaron; uno murió camino a Panamá y el otro ( John Sergeant ) llegó después de concluir el Congreso. Mientras tanto, varias naciones europeas habían logrado negociar acuerdos comerciales con naciones latinoamericanas recientemente independizadas antes que Estados Unidos. El sueño de Bolívar pronto fracasó, con la guerra civil en la Gran Colombia, la desintegración de Centroamérica y el surgimiento de perspectivas nacionales, más que de Nuevo Mundo, en las recién independizadas repúblicas americanas. [22]
Texas, poblada principalmente por angloamericanos, libró una exitosa guerra de independencia contra México en 1836. México se negó a reconocer la independencia y advirtió que la anexión a los Estados Unidos significaba la guerra. La anexión de Texas por parte de los Estados Unidos ocurrió en 1845; Como era de esperar, la guerra siguió a la anexión en 1846. Debido a una emboscada, el ejército estadounidense triunfó. Como resultado de la captura del entonces presidente mexicano, Antonio López de Santa Anna , los nuevos Estados Unidos pudieron comprar Nuevo México, Arizona, California y áreas adyacentes. Unos 60.000 mexicanos permanecieron en los nuevos territorios y se convirtieron en ciudadanos estadounidenses. En 1862, las fuerzas francesas bajo el mando de Napoleón III invadieron y conquistaron México , entregando el control al monarca Emperador Maximiliano I. Washington denunció esto como una violación de la doctrina Monroe, pero no pudo intervenir debido a la Guerra Civil estadounidense . En 1865, Estados Unidos colocó un gran ejército de combate en la frontera para enfatizar su demanda de que Francia se fuera. Francia se retiró y los nacionalistas mexicanos ejecutaron a Maximiliano. [23]
El Manifiesto de Ostende de 1854 fue una propuesta distribuida por diplomáticos estadounidenses que proponía que Estados Unidos ofreciera comprar Cuba a España, al tiempo que implicaba que Estados Unidos debería declarar la guerra si España se negaba. No salió nada. Diplomáticamente, Estados Unidos estaba contento con que la isla permaneciera en manos españolas mientras no pasara a una potencia más fuerte como Gran Bretaña o Francia. [ cita necesaria ]
Estados Unidos intentó poner fin temprano a la Guerra del Pacífico en 1879, principalmente debido a los intereses comerciales estadounidenses en Perú, pero también porque a los líderes estadounidenses les preocupaba que el gobierno británico tomara el control económico de la región a través de Chile. [24] Las negociaciones de paz fracasaron cuando una estipulación exigía que Chile devolviera las tierras conquistadas. Los chilenos sospechaban que la nueva iniciativa estadounidense estaba teñida de un sesgo properuano. Como resultado, las relaciones entre Chile y Estados Unidos empeoraron. [25]
El Secretario de Estado de Estados Unidos, James G. Blaine , creó la política del Gran Hermano en la década de 1880, con el objetivo de reunir a las naciones latinoamericanas detrás del liderazgo estadounidense y abrir los mercados latinoamericanos a los comerciantes estadounidenses. Blaine sirvió como Secretario de Estado de los Estados Unidos en 1881 en el gabinete del presidente James Garfield y nuevamente de 1889 a 1892 en el gabinete del presidente Benjamin Harrison . Como parte de la política, Blaine organizó y dirigió como primer presidente la Primera Conferencia Internacional de Estados Americanos en 1889. Blaine vivió durante algunos años en México luego del éxito en sus relaciones.
La crisis venezolana de 1895 [a] se produjo a raíz de la larga disputa de Venezuela con el Reino Unido sobre el territorio de Esequibo , que Gran Bretaña reclamaba como parte de la Guayana Británica y Venezuela veía como territorio venezolano. A medida que la disputa se convirtió en crisis, la cuestión clave pasó a ser la negativa del gobierno británico a incluir en la propuesta de arbitraje internacional el territorio al este de la " Línea Schomburgk ", que un topógrafo había trazado medio siglo antes como límite entre Venezuela y la antigua Territorio holandés de Surinam . [26] El 17 de diciembre de 1895, el presidente Grover Cleveland pronunció un discurso ante el Congreso de los Estados Unidos reafirmando la Doctrina Monroe y su relevancia para la disputa. La crisis finalmente vio al Primer Ministro británico, Lord Salisbury , aceptar la intervención de Estados Unidos para forzar el arbitraje de todo el territorio en disputa y aceptar tácitamente el derecho de Estados Unidos a intervenir bajo la doctrina Monroe. Un tribunal se reunió en París en 1898 para decidir el asunto y, en 1899, otorgó la mayor parte del territorio en disputa a la Guayana Británica. [27] Por primera vez, la disputa fronteriza anglo-venezolana afirmó una política exterior estadounidense más orientada hacia el exterior, particularmente en las Américas, convirtiendo a Estados Unidos en una potencia mundial. [28]
La Guerra Hispanoamericana fue un conflicto librado entre España y Estados Unidos en 1898. Las hostilidades comenzaron después del hundimiento del USS Maine en el puerto de La Habana, lo que llevó a la intervención estadounidense en la Guerra de Independencia de Cuba . El hundimiento del USS Maine se produjo el 15 de febrero, provocando la muerte de 266 personas y provocando que Estados Unidos culpe a España, ya que el barco había sido enviado a La Habana para proteger allí a una comunidad de ciudadanos estadounidenses. [29] La adquisición estadounidense de las posesiones españolas en el Pacífico llevó a su participación en la Revolución filipina y, en última instancia, en la Guerra entre Filipinas y Estados Unidos .
Durante algunos años se habían producido revueltas contra el dominio español en Cuba, como lo demuestra el caso Virginius en 1873. A finales de la década de 1890, los periodistas Joseph Pulitzer y William Randolph Hearst , que utilizaron el periodismo amarillo , la propaganda antiespañola, para agitar a la opinión pública estadounidense y fomentar la guerra. Sin embargo, los artículos de Hearst y Pulitzer circularon entre la clase trabajadora de la ciudad de Nueva York y no llegaron a una audiencia nacional. [30] [31]
Después del misterioso hundimiento del acorazado Maine de la Marina estadounidense en el puerto de La Habana , las presiones políticas del Partido Demócrata empujaron a la administración del presidente republicano William McKinley a una guerra que deseaba evitar. [32] España prometió una y otra vez que reformaría, pero nunca cumplió. Estados Unidos envió un ultimátum a España exigiéndole que cediera el control de Cuba. Primero Madrid, luego Washington, declararon formalmente la guerra. [33]
Aunque el tema principal era la independencia de Cuba, la guerra de diez semanas se libró tanto en el Caribe como en el Pacífico. El poder naval estadounidense resultó decisivo, permitiendo que fuerzas expedicionarias desembarcaran en Cuba contra una guarnición española que ya enfrentaba ataques insurgentes cubanos en todo el país y estaba aún más devastada por la fiebre amarilla . [34] Fuerzas cubanas, filipinas y estadounidenses numéricamente superiores obtuvieron la rendición de Santiago de Cuba y Manila a pesar de la buena actuación de algunas unidades de infantería españolas y de los feroces combates por posiciones como el Cerro San Juan . [35] Con dos escuadrones españoles obsoletos hundidos en Santiago de Cuba y la Bahía de Manila y una tercera flota más moderna retirada a casa para proteger las costas españolas, Madrid pidió la paz . [36]
El resultado fue el Tratado de París de 1898 , negociado en términos favorables a Estados Unidos, que permitió el control temporal de Cuba y cedió la propiedad de Puerto Rico, Guam y las islas Filipinas. La cesión de Filipinas implicó el pago de 20 millones de dólares (732.480.000 dólares hoy) a España por parte de Estados Unidos para cubrir infraestructuras propiedad de España. [37]
La guerra comenzó exactamente cincuenta y dos años después del inicio de la Guerra México-Estadounidense . Fue una de las únicas cinco de las doce guerras estadounidenses (contra un total de once estados soberanos) que fueron declaradas formalmente por el Congreso. [38]
La crisis venezolana de 1902-03 fue un bloqueo naval impuesto contra Venezuela por Gran Bretaña , Alemania e Italia y duró desde diciembre de 1902 hasta febrero de 1903. El bloqueo fue el resultado de la negativa del presidente Cipriano Castro a pagar las deudas externas y los daños sufridos por los europeos. ciudadanos en la reciente Guerra Federal Venezolana . Castro asumió que la Doctrina Monroe de Estados Unidos haría que Estados Unidos impidiera la intervención militar europea. El bloqueo rápidamente inutilizó a la pequeña armada venezolana, pero Castro se negó a ceder. En cambio, acordó en principio someter algunas de las reclamaciones a arbitraje internacional, que había rechazado previamente. Alemania inicialmente se opuso a esto, particularmente porque sentía que algunas reclamaciones deberían ser aceptadas por Venezuela sin arbitraje.
El presidente estadounidense Theodore Roosevelt obligó a las naciones bloqueadoras a dar marcha atrás enviando su propia flota más grande al mando del almirante George Dewey y amenazando con la guerra si los alemanes desembarcaban. [40] Como Castro no dio marcha atrás, aumentó la presión estadounidense y británica y la reacción de la prensa estadounidense al asunto, las naciones bloqueadoras acordaron un compromiso. Sin embargo, el bloqueo se mantuvo durante las negociaciones sobre los detalles del compromiso. El acuerdo de los Protocolos de Washington se firmó el 13 de febrero de 1903. El acuerdo levantó el bloqueo y obligó a Venezuela a comprometer el 30% de sus derechos aduaneros para resolver reclamaciones. Cuando posteriormente la Corte Permanente de Arbitraje de La Haya otorgó un trato preferencial a las potencias bloqueadoras frente a las reclamaciones de otras naciones, Estados Unidos temió que esto alentaría una futura intervención europea. Este incidente fue un importante impulsor del Corolario de Roosevelt y de la posterior política del Gran Garrote de Estados Unidos y de la Diplomacia del Dólar en América Latina.
El 2 de marzo de 1901, se aprobó la Enmienda Platt como parte del Proyecto de Ley de Asignaciones del Ejército de 1901. [41] Estipuló siete condiciones para la retirada de las tropas estadounidenses que permanecían en Cuba al final de la Guerra Hispanoamericana y una octava condición para que Cuba firmara un tratado que aceptara estas siete condiciones. La enmienda definió los términos de las relaciones entre Cuba y Estados Unidos como esencialmente desiguales, con dominio estadounidense sobre Cuba. El 25 de diciembre de 1901, Cuba enmendó su constitución para contener el texto de la Enmienda Platt. [42] El 22 de mayo de 1903, Cuba celebró un tratado con los Estados Unidos para permitirle intervenir unilateralmente en los asuntos cubanos y se comprometió a arrendar tierras a los Estados Unidos para bases navales en la isla como Guantánamo .
Theodore Roosevelt , quien llegó a ser presidente de los Estados Unidos en 1901, creía que un canal controlado por Estados Unidos a través de Centroamérica era un interés estratégico vital para Estados Unidos. Esta idea cobró gran impulso tras la destrucción del acorazado USS Maine en Cuba el 15 de febrero de 1898. [43] El USS Oregon , un acorazado estacionado en San Francisco, fue enviado para ocupar su lugar, pero el viaje (alrededor del Cabo de Hornos ) Tardó 67 días. Aunque llegó a tiempo para participar en la Batalla de la Bahía de Santiago, el viaje habría durado sólo tres semanas vía Panamá. Un viaje a través de un canal en Panamá o Nicaragua habría reducido el tiempo de viaje entre un 60% y un 65% y acortado el viaje a 20-25 días. [43]
Roosevelt pudo revertir una decisión anterior de la Comisión Walker a favor de un Canal de Nicaragua e impulsó la adquisición del esfuerzo francés del Canal de Panamá . Panamá era entonces parte de Colombia, por lo que Roosevelt inició negociaciones con los colombianos para obtener el permiso necesario. A principios de 1903, ambas naciones firmaron el Tratado Hay-Herrán , pero el Senado de Colombia no ratificó el tratado.
De manera controvertida, Roosevelt dio a entender a los rebeldes panameños que si se rebelaban, la Marina de los Estados Unidos ayudaría en su causa de independencia. Panamá procedió a proclamar su independencia el 3 de noviembre de 1903, y el USS Nashville en aguas locales impidió cualquier interferencia de Colombia.
Los panameños victoriosos le devolvieron el favor a Roosevelt al permitir a Estados Unidos el control de la Zona del Canal de Panamá el 23 de febrero de 1904, por 10.000.000 de dólares (según lo dispuesto en el Tratado Hay-Bunau-Varilla , firmado el 18 de noviembre de 1903).
Cuando el gobierno venezolano de Cipriano Castro ya no pudo aplacar las demandas de los banqueros europeos en 1902, las fuerzas navales de Gran Bretaña, Italia y Alemania erigieron un bloqueo a lo largo de la costa venezolana e incluso dispararon contra las fortificaciones costeras. La preocupación del presidente estadounidense Theodore Roosevelt por la amenaza de penetración de Alemania en la región y las reacciones cada vez más negativas de la prensa británica y estadounidense ante el asunto llevaron a las naciones bloqueadoras a llegar a un compromiso. El bloqueo se mantuvo durante las negociaciones sobre los detalles de la refinanciación de la deuda en los Protocolos de Washington. [ cita necesaria ]
Luego, en diciembre de 1904, el presidente estadounidense formuló el Corolario Roosevelt a la Doctrina Monroe, que afirmaba el derecho de Estados Unidos a intervenir en los asuntos de las naciones latinoamericanas. [45]
Roosevelt utilizó por primera vez el Corolario para actuar en la República Dominicana en 1904, que en ese momento estaba gravemente endeudada y convirtiéndose en un estado fallido .
De 1909 a 1913, el presidente William Howard Taft y el secretario de Estado Philander C. Knox siguieron una política exterior caracterizada como "diplomacia del dólar". Taft compartía la opinión de Knox (un abogado corporativo que había fundado el gigante conglomerado US Steel ) de que el objetivo de la diplomacia debería ser crear estabilidad en el extranjero y, a través de esta estabilidad, promover los intereses comerciales estadounidenses. Knox consideró que el objetivo de la diplomacia no sólo era mejorar las oportunidades financieras, sino también utilizar el capital privado para promover los intereses estadounidenses en el extranjero. La "diplomacia del dólar" fue evidente en las extensas intervenciones estadounidenses en Cuba, América Central y Venezuela, especialmente en las medidas adoptadas por el gobierno de los Estados Unidos para salvaguardar los intereses financieros estadounidenses en la región. Durante la presidencia de Juan Vicente Gómez , Venezuela proporcionó un ambiente muy favorable para las actividades estadounidenses, ya que en ese momento se descubrió petróleo bajo la cuenca del lago de Maracaibo en 1914. Gómez logró desinflar la asombrosa deuda de Venezuela otorgando concesiones a compañías petroleras extranjeras, lo que le valió el apoyo de Estados Unidos y las potencias europeas. El crecimiento de la industria petrolera nacional fortaleció los lazos económicos entre Estados Unidos y Venezuela. [46]
Estados Unidos parece haber seguido una política inconsistente hacia México durante la Revolución Mexicana , pero en realidad fue el patrón de la diplomacia estadounidense. "Cada facción victoriosa entre 1910 y 1919 disfrutó de la simpatía, y en la mayoría de los casos, del apoyo directo de las autoridades estadounidenses en su lucha por el poder. En cada caso, la administración en Washington pronto se volvió contra sus nuevos amigos con la misma vehemencia con la que había expresado inicialmente en apoyarlos." [47] Estados Unidos se volvió contra los regímenes que ayudó a instalar cuando comenzaron a aplicar políticas contrarias a los intereses diplomáticos y comerciales de Estados Unidos. [48]
Estados Unidos envió tropas a la frontera con México cuando quedó claro en marzo de 1911 que el régimen de Porfirio Díaz no podía controlar la violencia revolucionaria. [49] Díaz renunció, abriendo el camino para elecciones libres que llevaron a Francisco I. Madero a la presidencia en noviembre de 1911. El embajador de Estados Unidos en México, Henry Lane Wilson , conspiró con fuerzas de oposición para derrocar el régimen de Madero en febrero de 1913, durante lo que es conocido como los Diez Días Trágicos .
Estados Unidos intervino en México dos veces bajo la presidencia de Woodrow Wilson . La primera vez fue la ocupación estadounidense de Veracruz por la Armada en 1914. La segunda vez, Estados Unidos montó una operación punitiva en el norte de México en la Expedición Pancho Villa , destinada a capturar al revolucionario del norte que había atacado Columbus, Nuevo México.
A finales del siglo XIX y principios del XX, Estados Unidos llevó a cabo varias intervenciones militares bajo los principios de la política del Big Stick en lo que se conoció como las Guerras del Banano . El término surgió de las conexiones entre las intervenciones y la preservación de los intereses comerciales estadounidenses. Un ejemplo es la corporación United Fruit , que tenía importantes intereses financieros en la producción de plátanos, tabaco, caña de azúcar y varios otros productos agrícolas en todo el Caribe, América Central y el norte de América del Sur. Los ciudadanos estadounidenses que defendían el imperialismo en la era anterior a la Primera Guerra Mundial a menudo argumentaban que estos conflictos ayudaron a los centroamericanos y sudamericanos al contribuir a la estabilidad. Algunos imperialistas argumentaron que estas intervenciones limitadas no servían suficientemente a los intereses estadounidenses y abogaron por acciones ampliadas en la región. Los antiimperialistas argumentaron que estas acciones eran un primer paso hacia el colonialismo estadounidense en la región. [ cita necesaria ]
Algunos observadores modernos han argumentado que si la Primera Guerra Mundial no hubiera disminuido el entusiasmo estadounidense por la actividad internacional, estas intervenciones podrían haber conducido a la formación de un imperio colonial estadounidense expandido, con estados centroamericanos anexados a la categoría de estados, como Hawaii, o convirtiéndose en territorios estadounidenses, como el Filipinas, Puerto Rico y Guam . Sin embargo, esta opinión es muy discutida, especialmente porque, después de una disminución de la actividad durante y después de la Primera Guerra Mundial, el gobierno de Estados Unidos intervino nuevamente en la década de 1920, afirmando nuevamente que no había ambiciones coloniales. Las Guerras Bananeras terminaron con la Política de Buen Vecino de 1933 del presidente Franklin D. Roosevelt ; no se habían creado colonias americanas oficiales. [ cita necesaria ]
Los países involucrados en las Guerras del Banano incluyen:
Aunque muchos otros países de la región pueden haber sido influenciados o dominados por compañías bananeras estadounidenses u otras compañías, no hay antecedentes de intervención militar estadounidense durante este período en esos países.
La Gran Depresión hizo que las expediciones militares al extranjero fueran demasiado costosas para Estados Unidos. En enero de 1931, Henry Stimson , entonces Secretario de Estado , anunció que todos los soldados estadounidenses en Nicaragua serían retirados tras las elecciones de 1932 en el país. La política del Buen Vecino fue la política exterior del recién elegido presidente estadounidense Franklin Roosevelt hacia los países de América Latina. Estados Unidos deseaba mejorar las relaciones con sus vecinos latinoamericanos en una época de creciente conflicto internacional. Al renunciar a una intervención militar impopular, Estados Unidos implementó su política de panamericanismo para mantener su influencia. Esta política apoyó a líderes internos fuertes, la formación de guardias nacionales, la penetración económica y cultural, los préstamos del Export-Import Bank , la supervisión financiera y la subversión política. La Política de Buen Vecino significó que Estados Unidos mantendría su atención en América Latina de una manera más pacífica. El 4 de marzo de 1933, Roosevelt afirmó durante su discurso inaugural que: "En el campo de la política mundial, dedicaría esta nación a la política del buen vecino: el vecino que resueltamente se respeta a sí mismo y, por hacerlo, respeta los derechos". de los demás." [50] Esta posición fue afirmada por Cordell Hull , Secretario de Estado de Roosevelt, en una conferencia de estados americanos en Montevideo en diciembre de 1933. Hull respaldó la resolución: "Ningún país tiene derecho a intervenir en los asuntos internos o externos de otro. " [51] En diciembre de 1933, Roosevelt declaró: "La política definitiva de los Estados Unidos de ahora en adelante es la de oponerse a la intervención armada". [52]
La política del presidente Roosevelt después de 1939 fue prestar especial atención a América Latina, defenderse de la influencia alemana, construir un frente unido en nombre del esfuerzo bélico y luego ganar apoyo para las Naciones Unidas. Sólo Brasil aportó un número significativo de hombres para luchar. [53] La inteligencia británica conocía los temores de Roosevelt y los explotó en 1941 produciendo un mapa falso que indicaba los planes alemanes para apoderarse de América del Sur. [54] El nombramiento por parte de Roosevelt del joven Nelson Rockefeller para encabezar la nueva y bien financiada Oficina del Coordinador de Asuntos Interamericanos proporcionó un liderazgo enérgico; en la práctica, Rockefeller informó a Roosevelt e ignoró en gran medida al Departamento de Estado. [55] La propaganda antifascista fue un proyecto importante en toda América Latina y estaba dirigida por la oficina de Rockefeller. Gastó millones en transmisiones de radio y películas, con la esperanza de llegar a una gran audiencia. Las técnicas de Madison Avenue generaron un retroceso en México, especialmente, donde los lugareños bien informados resistieron la dura influencia estadounidense. [56] Sin embargo, México fue un valioso aliado en la guerra. Se llegó a un acuerdo por el cual 250.000 ciudadanos mexicanos que vivían en Estados Unidos sirvieron en las fuerzas estadounidenses; más de 1000 murieron en combate. [57] Además de la propaganda, se asignaron grandes sumas de dinero para el apoyo económico y el desarrollo. En general, la política de Roosevelt fue un éxito político, excepto en Argentina, que toleró la influencia alemana y se negó a seguir el ejemplo de Washington hasta que la guerra prácticamente terminó. [58] [59]
Después de que Estados Unidos declarara la guerra a Alemania en diciembre de 1941, la Oficina Federal de Investigaciones redactó una lista de alemanes en quince países latinoamericanos sospechosos de actividades subversivas y exigió su desalojo a Estados Unidos para su detención. En respuesta, varios países expulsaron a un total de 4.058 alemanes a Estados Unidos. Entre el 10% y el 15% de ellos eran miembros del partido nazi, incluidas una docena de reclutadores para el brazo nazi en el extranjero y ocho personas sospechosas de espionaje. También entre ellos se encontraban 81 judíos alemanes que recientemente habían huido de la persecución en la Alemania nazi. La mayor parte eran alemanes comunes y corrientes que residieron en los estados latinoamericanos durante años o décadas. Algunos fueron expulsados porque funcionarios latinoamericanos corruptos aprovecharon la oportunidad para confiscar sus propiedades o porque los latinoamericanos comunes y corrientes buscaban la recompensa financiera que la inteligencia estadounidense pagaba a los informantes. Argentina, Brasil, Chile y México no participaron en el programa de expulsión de Estados Unidos. [60]
La mayoría de los latinoamericanos han visto cómo su vecino del norte (Estados Unidos) se ha enriquecido; han visto cómo los elementos de élite de sus propias sociedades se enriquecían, pero el hombre de la calle o del campo en América Latina hoy todavía vive la existencia precaria de su tatarabuelo... Son cada vez menos Estamos contentos con situaciones en las que, por citar un ejemplo, el 40 por ciento de la tierra es propiedad del 1 por ciento de la gente y en las que, típicamente, una muy delgada capa superior vive en la grandeza mientras que la mayoría de los demás viven en la miseria.
— Senador estadounidense J. William Fulbright , en un discurso ante el Congreso sobre la política de Estados Unidos en América Latina [61]
Iniciada oficialmente en 1947 con la Doctrina Truman teorizando la política de " contención ", la Guerra Fría tuvo importantes consecuencias en América Latina. América Latina era considerada por Estados Unidos como parte plena del Bloque Occidental, llamado " mundo libre ", en contraste con el Bloque del Este , división nacida con el fin de la Segunda Guerra Mundial y la Conferencia de Yalta celebrada en febrero de 1945. "La política de Estados Unidos debe ser", declaró Truman, "apoyar a los pueblos libres que resisten los intentos de subyugación por parte de minorías armadas o presiones externas". Truman se unió para gastar 400 millones de dólares para intervenir en la guerra civil griega , mientras que la intervención de la CIA (creada por la Ley de Seguridad Nacional de 1947 ) en Grecia fue su primer acto en su infancia. Al ayudar a Grecia, Truman sentó un precedente de ayuda estadounidense a regímenes, por represivos y corruptos que fueran, que solicitaban ayuda para luchar contra los comunistas. [62] Washington comenzó a firmar una serie de tratados de defensa con países de todo el mundo, incluido el Tratado del Atlántico Norte de 1949, que creó la OTAN , y el ANZUS en 1951 con Australia y Nueva Zelanda. Moscú respondió a la OTAN y al Plan Marshall en Europa con un plan que incluía la creación del tratado económico COMECON y la alianza de defensa del Pacto de Varsovia , además de reunir a los países de Europa del Este que habían caído bajo su esfera de influencia . Después del bloqueo de Berlín por parte de la Unión Soviética, la Guerra de Corea (1950-1953) fue uno de los primeros conflictos de la Guerra Fría, mientras que Estados Unidos sucedió a Francia en la guerra contrarrevolucionaria contra el Viet-minh en Indochina .
En la propia América Latina, el tratado de defensa de Estados Unidos fue el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (también conocido como Tratado de Río o TIAR) de 1947, conocido como el tratado de "defensa hemisférica". Fue la formalización del Acta de Chapultepec , adoptada en la Conferencia Interamericana sobre los Problemas de la Guerra y la Paz de 1945 en la Ciudad de México . Estados Unidos había mantenido una política de defensa hemisférica bajo la Doctrina Monroe y, durante la década de 1930, se había alarmado por las propuestas del Eje hacia la cooperación militar con los gobiernos latinoamericanos, en particular las aparentes amenazas estratégicas contra el Canal de Panamá . Durante la guerra, Washington había podido obtener el apoyo aliado de todos los gobiernos individuales excepto Uruguay, que permaneció neutral y deseaba que esos compromisos fueran permanentes. Con las excepciones de Trinidad y Tobago (1967), Belice (1981) y las Bahamas (1982), ningún país que se independizó después de 1947 se ha adherido al tratado.
En abril de 1948 se creó la Organización de los Estados Americanos (OEA) durante la Novena Conferencia Internacional Americana celebrada en Bogotá y encabezada por el Secretario de Estado estadounidense, George Marshall . Los estados miembros se comprometieron a luchar contra el comunismo en el continente americano. Veintiún países americanos firmaron la Carta de la Organización de los Estados Americanos el 30 de abril de 1948.
La Operación PBSuccess , que derrocó al presidente democráticamente elegido de Guatemala ( Jacobo Arbenz Guzmán ) en 1954, iba a ser una de las primeras de una larga serie de intervenciones estadounidenses en América Latina durante la Guerra Fría. Inmediatamente siguió al derrocamiento en 1953 del primer ministro iraní Mohammad Mossadegh .
Antecedentes: Arbenz persiguió un ambicioso programa social que se centró en la distribución del ingreso y el nacionalismo económico. El presidente Arbenz creó el primer impuesto a la renta en Guatemala y trató de romper los monopolios creando competencia gubernamental. Esto incluyó la reforma agraria, que significó la expropiación de más de 400.000 acres de tierra de la United Fruit Company (una empresa productora de banano con sede en Estados Unidos). El gobierno de Guatemala determinó que las tierras tenían un valor monetario de $1.185.000, mientras que la United Fruit Company protestó alegando que el verdadero valor de las tierras era de $19.355.000. El desacuerdo central surgió del hecho de que el gobierno guatemalteco no le dio mucho valor a las tierras porque no estaban siendo utilizadas inmediatamente para la producción. La United Fruit Company respondió argumentando que necesitaba acres adicionales para evitar el agotamiento del suelo y mantener las plantaciones separadas para evitar la diseminación de enfermedades de las plantas. Este conflicto provocó crecientes tensiones y discusiones entre el presidente Arbenz, la United Fruit Company y el Departamento de Estado de Estados Unidos. Al final, la administración Eisenhower respondió aprobando una operación secreta para derrocar a Arbenz utilizando algunas fuerzas rebeldes guatemaltecas estacionadas en Honduras. Parte del fundamento de esta medida fue que la administración había llegado a ver a Arbenz como una amenaza comunista. Como ocurriría más tarde en los conflictos con Cuba, Nicaragua y otras naciones latinoamericanas, la amenaza potencial del comunismo al acecho fue justificación más que suficiente para la intervención. Al final, las fuerzas rebeldes sacaron a Arbenz del poder, anularon sus reformas y la United Fruit recuperó sus tierras expropiadas. [63]
Además, en 1959 se creó el Banco Interamericano de Desarrollo .
En junio de 1960, la Comisión de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos publicó un informe mordaz sobre las violaciones en la República Dominicana. Apoyada por el Departamento de Estado de Estados Unidos, la comisión acusó al dictador Rafael Trujillo de flagrantes y numerosas violaciones de los derechos humanos contra los ciudadanos de la República Dominicana. Trujillo tomó represalias contra el principal proponente del informe, el presidente venezolano Rómulo Betancourt , apoyando activamente un intento de asesinato . El complot fracasó y la participación de Trujillo en la conspiración se hizo pública en un informe del comité de investigación del Consejo de la OEA (la asamblea general de la organización). Compuesto por representantes de Estados Unidos, Argentina, México, Panamá y Uruguay, el comité verificó la complicidad dominicana y responsabilizó a "altos funcionarios" dentro del gobierno. En respuesta a un llamado venezolano a la acción colectiva, el 20 de agosto de 1960, el Consejo de la OEA aprobó una resolución invocando sanciones diplomáticas y económicas contra el gobierno de Trujillo. La resolución, aprobada por catorce votos a uno (la República Dominicana estuvo en desacuerdo mientras que Brasil, Argentina, Guatemala, Haití, Paraguay y Uruguay se abstuvieron), marcó la primera vez que la organización tomó tales acciones contra una nación miembro. Como muestra de apoyo, el presidente Dwight D. Eisenhower suspendió todas las relaciones económicas y diplomáticas con la República Dominicana.
Trujillo fue asesinado el 31 de mayo de 1961 por un pequeño grupo de conspiradores liderados por Antonio de la Maza y Antonio Imbert Barrera . El intento de golpe que siguió no logró tomar el poder y todos los conspiradores excepto Imbert fueron encontrados y ejecutados por Ramfis Trujillo , el hijo del dictador, quien permaneció en control de facto del gobierno durante los siguientes seis meses a través de su posición como comandante de las fuerzas armadas. efectivo. Los hermanos de Trujillo, Héctor Bienvenido y José Arismendi Trujillo, regresaron al país e inmediatamente comenzaron a conspirar contra el presidente Balaguer. El 18 de noviembre de 1961, cuando el plan de golpe se hacía más evidente, el Secretario de Estado Dean Rusk advirtió que Estados Unidos no "permanecería inactivo" si Trujillo intentaba "reafirmar el dominio dictatorial" sobre la República Dominicana. Tras esta advertencia y la llegada de un grupo de trabajo naval estadounidense de catorce buques a la vista de Santo Domingo, Ramfis y sus tíos huyeron del país el 19 de noviembre con 200 millones de dólares del tesoro dominicano.
La Revolución Cubana de 1959 , encabezada por Fidel Castro , fue una de las primeras derrotas de la política exterior estadounidense en América Latina. En 1961, Cuba se convirtió en miembro del recién creado Movimiento de Países No Alineados , que sucedió a la Conferencia de Bandung de 1955 . Después de la implementación de varias reformas económicas, incluidas nacionalizaciones completas por parte del gobierno de Cuba, aumentaron las restricciones comerciales de Estados Unidos a Cuba. Estados Unidos detuvo las importaciones de azúcar cubano, del cual más dependía la economía cubana. Además, Estados Unidos se negó a suministrar a su antiguo socio comercial el petróleo que tanto necesitaba, creando un efecto devastador en la economía de la isla. En marzo de 1960, las tensiones aumentaron cuando el carguero La Coubre explotó en el puerto de La Habana, matando a más de 75 personas. Fidel Castro culpó a Estados Unidos y comparó el incidente con el hundimiento del USS Maine en 1898 , que había precipitado la Guerra Hispanoamericana ; no pudo aportar pruebas de su acusación. [64] Ese mismo mes, el presidente Dwight D. Eisenhower autorizó a la CIA a organizar, entrenar y equipar a los refugiados cubanos como una fuerza guerrillera para derrocar a Castro, lo que conduciría a la fallida invasión de Bahía de Cochinos en 1961 autorizada por el presidente John F. Kennedy . [65]
Nosotros (Estados Unidos) no sólo hemos apoyado una dictadura en Cuba: hemos apuntalado a dictadores en Venezuela, Argentina, Colombia, Paraguay y República Dominicana. No sólo ignoramos la pobreza y la angustia en Cuba: en los últimos ocho años no hemos logrado aliviar la pobreza y la angustia en todo el hemisferio.
– Presidente John F. Kennedy , 6 de octubre de 1960 [66]
Cada vez que el gobierno cubano nacionalizaba propiedades estadounidenses, el gobierno estadounidense tomaba contramedidas, lo que resultó en la prohibición de todas las exportaciones a Cuba el 19 de octubre de 1960. En consecuencia, Cuba comenzó a consolidar las relaciones comerciales con la Unión Soviética , lo que llevó a Estados Unidos a romper todas las restantes relaciones diplomáticas oficiales. Más tarde ese año, los diplomáticos estadounidenses Edwin L. Sweet y Wiliam G. Friedman fueron arrestados y expulsados de la isla, acusados de "fomentar actos terroristas, conceder asilo, financiar publicaciones subversivas y contrabando de armas". Estados Unidos comenzó la formulación de nuevos planes destinados a desestabilizar al gobierno cubano, conocidos colectivamente como " El Proyecto Cubano " (también conocido como Operación Mangosta ). Este iba a ser un programa coordinado de sabotaje político, psicológico y militar, que involucraría operaciones de inteligencia así como intentos de asesinato de líderes políticos clave. El proyecto cubano también propuso ataques de bandera falsa , conocidos como Operación Northwoods . Un informe del Comité Selecto de Inteligencia del Senado de Estados Unidos confirmó más tarde más de ocho intentos de complot para matar a Castro entre 1960 y 1965, así como planes adicionales contra otros líderes cubanos. [67]
Además de esta política agresiva hacia Cuba, John F. Kennedy intentó implementar la Alianza para el Progreso , un programa de ayuda económica que resultó demasiado tímido firmado en una conferencia interamericana en Punta del Este , Uruguay, en agosto de 1961.
En Venezuela, el presidente Rómulo Betancourt enfrentó una decidida oposición de extremistas y unidades militares rebeldes, pero continuó presionando por reformas económicas y educativas. Una fracción se separó del partido de gobierno, Acción Democrática , y formó el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR). Los izquierdistas estuvieron involucrados en revueltas fallidas en bases militares durante El Barcelonazo , El Carupanazo , El Porteñazo ). Elementos de los partidos de izquierda formaron entonces las Fuerzas Armadas de Liberación Nacional (FALN), un ejército guerrillero comunista, para derrocar a la administración democrática de Betancourt. Esto llevó a los izquierdistas a la clandestinidad, donde se involucraron en actividades de guerrilla rural y urbana , incluido el sabotaje de oleoductos, el bombardeo de un almacén de Sears Roebuck , el secuestro del coronel estadounidense Michael Smolen, la estrella del fútbol Alfredo Di Stéfano y el bombardeo de la embajada de Estados Unidos en Caracas. Las FALN no lograron movilizar a los pobres de las zonas rurales ni perturbar las elecciones presidenciales de 1963 .
Después de numerosos ataques, los congresistas del MIR y del Partido Comunista de Venezuela (PCV) finalmente fueron arrestados. Quedó claro que Fidel Castro había estado armando a los rebeldes, por lo que Venezuela protestó ante la Organización de Estados Americanos (OEA). Al mismo tiempo, Estados Unidos suspendió relaciones económicas y/o rompió relaciones diplomáticas con varias dictaduras entre 1961 y el asesinato de JFK en 1963, incluidas Argentina, República Dominicana, Ecuador, Guatemala, Honduras y Perú. Sin embargo, estas suspensiones se impusieron sólo temporalmente, por períodos de sólo tres semanas a seis meses. Sin embargo, Estados Unidos finalmente decidió que lo mejor era entrenar a los militares latinoamericanos en tácticas de contrainsurgencia en la Escuela de las Américas . En efecto, la Alianza para el Progreso incluía programas estadounidenses de asistencia militar y policial para contrarrestar el comunismo, incluido el Plan LAZO en Colombia de 1959 a 1964.
La carrera armamentista nuclear llevó a las dos superpotencias al borde de una guerra nuclear. En 1962, el presidente John F. Kennedy respondió a la instalación de misiles nucleares en Cuba con un bloqueo naval, una demostración de fuerza que acercó al mundo a una guerra nuclear. [68] La crisis de los misiles cubanos demostró que ninguna superpotencia estaba dispuesta a utilizar armas nucleares por temor a las represalias de la otra y, por tanto, a una destrucción mutua asegurada . Las secuelas de la crisis de los misiles cubanos llevaron a los primeros esfuerzos hacia el desarme nuclear y la mejora de las relaciones. (Palmowski)
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En 1964, bajo la presidencia de Lyndon Johnson, cesó el programa de discriminación contra los regímenes dictatoriales. En marzo de 1964, Estados Unidos apoyó un golpe militar en Brasil, que derrocó al presidente de izquierda João Goulart , y estaba preparado para ayudar si se le solicitaba en el marco de la Operación Hermano Sam . [69] En 1965, Estados Unidos envió 24.000 soldados a la República Dominicana para evitar una posible toma del poder por parte de la izquierda en el marco de la Operación Power Pack . Anteriormente, la OEA emitió una resolución llamando a los combatientes a poner fin a todas las hostilidades. El 5 de mayo llegó a Santo Domingo el Comité de Paz de la OEA y se firmó un segundo acuerdo definitivo de alto el fuego, poniendo fin a la fase principal de la guerra civil. Según la Ley de Santo Domingo, la OEA tenía la tarea de supervisar la implementación del acuerdo de paz, así como de distribuir alimentos y medicamentos a través de la capital. Los tratados no lograron prevenir por completo violaciones como los tiroteos a pequeña escala y los disparos de francotiradores. Un día después, los miembros de la OEA establecieron la Fuerza Interamericana de Paz (FIPIA) con el objetivo de servir como formación de mantenimiento de la paz en la República Dominicana. La IAPF estaba formada por 1.748 tropas brasileñas, paraguayas, nicaragüenses, costarricenses, salvadoreñas y hondureñas y estaba encabezada por el general brasileño Hugo Panasco Alvim, con Bruce Palmer como su comandante adjunto. [70]
El 26 de mayo, las fuerzas estadounidenses comenzaron a retirarse gradualmente de la isla. Las primeras elecciones de posguerra se llevaron a cabo el 1 de julio de 1966, enfrentando al candidato del Partido Reformista, Joaquín Balaguer , contra el ex presidente Juan Emilio Bosch Gaviño . Balaguer salió victorioso de las elecciones, después de basar su campaña en promesas de reconciliación. El 21 de septiembre de 1966, las últimas fuerzas de paz de la OEA se retiraron de la isla, poniendo fin a la intervención extranjera en el conflicto.
A través de la Oficina de Seguridad Pública , organización dependiente de la USAID y cercana a la CIA , EE.UU. ayudó a las fuerzas de seguridad latinoamericanas, entrenándolas en métodos de interrogatorio, control de disturbios y enviándoles material. Dan Mitrione en Uruguay se hizo famoso por su uso sistemático de la tortura.
Durante la década de 1970, Estados Unidos trabajó para detener la propagación de lo que llamó " subversivos comunistas ", lo que los llevó a apoyar a gobiernos de derecha. También apoyaron el golpe de Estado chileno de Augusto Pinochet en 1973 contra el democráticamente elegido Salvador Allende . A finales de la década de 1970, gran parte de América del Sur estaba gobernada por dictaduras militares, llamadas juntas . En Paraguay , Alfredo Stroessner estaba en el poder desde 1954; en Brasil , el presidente de izquierda João Goulart fue derrocado por un golpe militar en 1964 con la ayuda de Estados Unidos en lo que se conoció como Operación Hermano Sam ; en Bolivia , el general Hugo Banzer derrocó al general izquierdista Juan José Torres en 1971; en Uruguay , considerada la "Suiza" de América del Sur, Juan María Bordaberry tomó el poder en el golpe de estado del 27 de junio de 1973. En Perú , el general izquierdista Velasco Alvarado, en el poder desde 1968, planeó utilizar el ejército peruano recientemente fortalecido para abrumar a las fuerzas armadas chilenas en una invasión planificada del Chile pinochetista. A partir de 1975 se libró en todo el subcontinente una " Guerra Sucia ", denominada Operación Cóndor , un acuerdo entre los servicios de seguridad del Cono Sur y otros países sudamericanos para reprimir y asesinar a opositores políticos exiliados, que contaba con el respaldo de la CIA. [12] Las fuerzas armadas también tomaron el poder en Argentina en 1976, [71] y luego apoyaron el " Golpe de Cocaína " de 1980 de Luis García Meza Tejada en Bolivia, antes de entrenar a los " Contras " en Nicaragua, donde se encontraba el Frente Sandinista de Liberación Nacional . encabezado por Daniel Ortega , había tomado el poder en 1979, así como militares en Guatemala y en El Salvador . Estados Unidos apoyó fuertemente a los gobiernos de derecha durante la Guerra Civil Salvadoreña y las Guerras Civiles Guatemaltecas que terminaron en la década de 1990. [72]
Con la elección del presidente Jimmy Carter en 1977, Estados Unidos moderó por un corto tiempo su apoyo a los regímenes autoritarios de América Latina. Fue durante ese año que se creó la Corte Interamericana de Derechos Humanos , organismo de la OEA. Al mismo tiempo, voces en Estados Unidos [ ¿quién? ] comenzó a denunciar la violación de los derechos humanos por parte de Pinochet, en particular después del asesinato en 1976 del ex ministro chileno Orlando Letelier en Washington DC.
La toma de posesión de Ronald Reagan en 1981 significó un apoyo renovado a los regímenes autoritarios de derecha en América Latina. En los años 1980, la situación evolucionó progresivamente tanto en el mundo como en América del Sur, a pesar de una reanudación de la Guerra Fría de 1979 a 1985, año durante el cual Mikhail Gorbachev reemplazó a Konstantin Chernenko como líder de la URSS, y comenzó a implementar la glasnost y las reformas de inspiración democrática de la perestroika . En América del Sur varios estados regresaron progresivamente a la democracia . Esta democratización de América del Sur encontró un símbolo en la adopción de la Resolución 1080 de la OEA en 1991, que exige que el Secretario General convoque al Consejo Permanente dentro de los diez días siguientes a un golpe de Estado en cualquier país miembro. Sin embargo, al mismo tiempo, Washington comenzó a llevar a cabo agresivamente la " Guerra contra las Drogas ", que incluyó la invasión de Panamá en 1989 para derrocar a Manuel Noriega , quien había sido un antiguo aliado de Estados Unidos e incluso había trabajado para la CIA. antes de su reinado como líder del país. La "Guerra contra las Drogas" se amplió posteriormente mediante el Plan Colombia a finales de los años 1990 y la Iniciativa Mérida en México y Centroamérica.
En la Guerra de las Malvinas de 1982 entre Argentina y el Reino Unido, dos aliados estadounidenses cercanos entablaron un conflicto militar entre sí. Si bien Estados Unidos fue oficialmente neutral en el conflicto, las acusaciones de que Reagan proporcionó inteligencia a la primera ministra británica Margaret Thatcher durante la guerra tuvieron un papel clave en el cambio de las relaciones entre Washington y Buenos Aires, ya que el gobierno militar había estado ayudando activamente a Reagan. El servicio de inteligencia argentino estaba entrenando y armando a los Contras nicaragüenses contra el gobierno sandinista ( Operación Charly ). El Batallón de Inteligencia 601 , por ejemplo, entrenó a los Contras en la base de Lepaterique en Honduras, bajo la supervisión del embajador estadounidense John Negroponte . Mientras Estados Unidos luchaba contra Nicaragua, lo que condujo al caso Nicaragua contra Estados Unidos de 1986 ante la Corte Internacional de Justicia , Estados Unidos apoyó a los regímenes autoritarios en Guatemala y El Salvador. El apoyo al general Ríos Montt durante la Guerra Civil guatemalteca y la alianza con José Napoleón Duarte durante la Guerra Civil salvadoreña fueron legitimados por la administración Reagan como parte de la Guerra Fría, aunque otros aliados criticaron duramente esta asistencia a las dictaduras (por ejemplo en la Las 110 proposiciones del Partido Socialista Francés ).
Debido al apoyo encubierto de Estados Unidos supuestamente brindado, sin mediación, al Reino Unido durante la Guerra de las Malvinas en 1982, se produjo un profundo debilitamiento de las relaciones hemisféricas. En Brasil, esto fue tomado por el establishment académico como un claro ejemplo de cómo funcionaban las relaciones hemisféricas , lo que llevó a nuevas perspectivas en materia de política exterior y relaciones internacionales por parte del establishment brasileño. De hecho, algunos de estos académicos sostienen que esto definitivamente convirtió al TIAR en letra muerta, [73] y que el gobierno mexicano se retiró del tratado en 2001 citando el ejemplo de las Malvinas, aunque notablemente la propia Argentina sigue siendo miembro del TIAR . [ cita necesaria ]
En 2001, Estados Unidos invocó el Tratado de Río (TIAR) tras los atentados del 11 de septiembre , pero sólo unas pocas democracias latinoamericanas se unirían a la Coalición de los Dispuestos durante la guerra de Irak de 2003 .
En el plano económico, apenas afectado por la crisis del petróleo de 1973 , la negativa de México en 1983 a pagar los intereses de su deuda condujo a la crisis de la deuda latinoamericana y posteriormente a un cambio de las políticas de industrialización de sustitución de importaciones seguidas por la mayoría de los países a la exportación. industrialización orientada , que fue alentada por el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y la Organización Mundial del Comercio (OMC). Mientras la globalización hacía sentir sus efectos en todo el mundo, la década de 1990 estuvo dominada por el Consenso de Washington , que impuso una serie de reformas económicas neoliberales en América Latina. La Primera Cumbre de las Américas , celebrada en Miami en 1994, resolvió establecer un Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA, Área de Libre Comercio de las Américas ) para 2005. Se suponía que el ALCA sería la generalización del Acuerdo Libre de América del Norte. Acuerdo Comercial entre Canadá, Estados Unidos y México, que entró en vigor en 1994. La oposición tanto al TLCAN como al ALCA estuvo simbolizada durante este tiempo por la insurrección del Ejército Zapatista de Liberación Nacional , encabezada por el Subcomandante Marcos , que se activó el día en que se firmó el TLCAN. entró en vigor (1 de enero de 1994) y se declaró en oposición explícita a la ideología de la globalización o neoliberalismo, que simbolizaba el TLCAN.
El contexto político volvió a evolucionar en la década de 2000, con la elección de gobiernos socialistas en varios países sudamericanos. [74] [75] [76] [77] [78] [79] [80] [81] Esta " marea rosa " vio así las sucesivas elecciones de Hugo Chávez en Venezuela (1998) , Lula en Brasil (2002) , Néstor Kirchner en Argentina (2003) , Tabaré Vázquez en Uruguay (2004) , Evo Morales en Bolivia (2005) , Michelle Bachelet en Chile (2006) , Daniel Ortega en Nicaragua (2006) , Rafael Correa en Ecuador (2006) , Fernando Lugo en Paraguay (2008) , José Mujica en Uruguay (2009) , Ollanta Humala en Perú (2011) , Luis Guillermo Solís en Costa Rica (2014) , Salvador Sánchez Cerén en El Salvador (2014) , y Andrés Manuel López Obrador en México ( 2018) . Aunque estos líderes varían en sus políticas y actitudes tanto hacia Washington DC como hacia el neoliberalismo, aunque los estados que gobiernan también tienen diferentes agendas y tendencias históricas de largo plazo, lo que puede conducir a rivalidades y abierto desprecio entre ellos, parecen haber acordado rechazar el ALCA y seguir una integración regional sin que Estados Unidos supervise el proceso. [82] En particular, Chávez y Morales parecen más dispuestos a aliarse juntos, mientras que Kirchner y Lula, quien ha sido criticado por la izquierda en Brasil, incluido el movimiento de campesinos sin tierra Movimento dos Sem Terra (MST) (que, sin embargo, , sí llamó a votar por él en su segundo mandato [83] [84] ), son vistos como más centrados. El Estado de Bolivia también ha experimentado algunas fricciones con Brasil, así como con Chile. Nouriel Roubini , profesor de economía en la Universidad de Nueva York, dijo en una entrevista en mayo de 2006: "Por un lado, tenemos una serie de administraciones que están comprometidas con una reforma económica moderada. Por el otro, hemos tenido una especie de reacción contra el Consenso de Washington [un conjunto de políticas económicas liberales que las instituciones con sede en Washington instaron a los países latinoamericanos a seguir, incluida la privatización, la liberalización comercial y la disciplina fiscal] y cierto surgimiento de líderes populistas". [85] De la misma manera, aunque un líder como Chávez atacó verbalmente a la administración de George W. Bush tanto como este último lo atacó a él, y afirmó estar siguiendo una Revolución Bolivariana socialista democrática , el contexto geopolítico ha cambiado mucho. desde los años 1970. Larry Birns , director del Consejo de Asuntos Hemisféricos , afirmó así:
La Paz se ha encontrado en el nexo económico y político de la marea rosa, ligada por ideología a Caracas , pero ligada económicamente a Brasilia y Buenos Aires . Sin embargo, una cosa que Morales sabía era que no podía repudiar sus promesas de campaña al electorado ni privar a Bolivia de los ingresos que tan urgentemente necesita. [82]
Una señal del revés estadounidense en la región fue la elección de Secretario General de la OEA en 2005 . Por primera vez en la historia de la OEA, el candidato de Washington fue rechazado por la mayoría de los países, luego de dos empates entre José Miguel Insulza , miembro del Partido Socialista de Chile y ex Ministro del Interior de este último país, y Luis Ernesto Derbez , miembro del el conservador Partido Acción Nacional (PAN) y excanciller de México. Derbez contó con el apoyo explícito de Estados Unidos, Canadá, México, Belice, San Vicente y las Granadinas, Bolivia (entonces presidida por Carlos Mesa ), Costa Rica, El Salvador, Honduras y Nicaragua, mientras que el ministro chileno, José Insulza, contó con el respaldo de todos los países del Sur. Países del Cono , además de Brasil, Ecuador, Venezuela y República Dominicana. José Insulza fue finalmente elegido en tercer turno, y asumió el cargo el 26 de mayo de 2005.
El impulso para el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) se perdió después de la Cumbre de las Américas de Mar del Plata de 2005 , en la que se produjeron fuertes protestas contra la propuesta por parte de miembros del Movimiento Antiglobalización de todo el continente, sin importar cómo se aprobaron los acuerdos de libre comercio. no abandonado. La integración económica regional bajo el signo del neoliberalismo continuó: bajo la administración Bush , Estados Unidos, que había firmado dos acuerdos de libre comercio con países latinoamericanos, firmó ocho acuerdos más, alcanzando un total de diez acuerdos bilaterales de este tipo (incluido el de Estados Unidos). -Tratado de Libre Comercio con Chile en 2003, Tratado de Promoción Comercial con Colombia en 2006, etc.). Otros tres, incluido el Tratado de Libre Comercio entre Perú y Estados Unidos firmado en 2006, están esperando la ratificación del Congreso estadounidense . [86]
La Declaración de Cuzco , firmada unas semanas antes en la Tercera Cumbre Sudamericana , anunció la fundación de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasul-Unasur) que agrupa a los países del Mercosur y la Comunidad Andina y que tiene como objetivo eliminar los aranceles a productos no sensibles. productos para 2014 y productos sensibles para 2019. Por otro lado, el acuerdo de libre comercio CAFTA-DR (Tratado de Libre Comercio República Dominicana-Centroamérica) fue ratificado por todos los países excepto Costa Rica. El presidente de este último país, Óscar Arias , miembro del Partido Liberación Nacional y elegido en febrero de 2006 , se pronunció a favor del acuerdo. [ cita necesaria ] Costa Rica luego celebró un referéndum nacional en el que la población votó para aprobar el CAFTA, lo que luego fue realizado por el parlamento. Canadá, que también tiene un acuerdo de libre comercio con Costa Rica, también ha estado negociando un acuerdo de este tipo con el país centroamericano, denominado Tratado de Libre Comercio Centroamericano Canadá .
En 2014 fue elegido el reformista Luis Guillermo Solís del Partido Acción Ciudadana . Solís pertenece a un partido progresista moderado y no tenía ningún vínculo con la extrema izquierda, y también mantuvo una relación amistosa con Estados Unidos, sin embargo su victoria también fue atribuida a un desprecio general hacia las políticas neoliberales respaldadas por Washington (Solís, por ejemplo, fue un acérrimo opositor del CAFTA ). Durante su presidencia, Solís estableció estrechas relaciones con algunos gobiernos progresistas de América del Sur, hasta el punto de abandonar las cámaras de las Naciones Unidas durante el discurso de Michel Temer en protesta por el impeachment de Rousseff en septiembre de 2016. [87] Por otro lado, la Costa El Ministerio de Relaciones Exteriores de Rican condenó al gobierno de Venezuela acusándolo de ser autoritario y antidemocrático. [88] [89] [90]
Mercosur , el acuerdo comercial entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay (con Venezuela actualmente suspendido) también está en negociaciones para firmar un acuerdo de libre comercio más amplio con la Unión Europea , tras la firma de acuerdos similares con la Comunidad Andina , Israel [91 ] y Egipto [92] en agosto de 2010, entre otros. Estas negociaciones entre Mercosur y la UE están avanzando rápidamente nuevamente después de estancarse durante la década de 2000. [93]
Por otro lado, varios países latinoamericanos ubicados en el Pacífico como Chile, México y Perú han firmado el Acuerdo de Asociación Transpacífico con Australia, Brunei, Canadá, Japón, Malasia, Nueva Zelanda, Singapur y Vietnam. El acuerdo, firmado originalmente el 4 de febrero de 2016, está siendo renegociado después de que Estados Unidos se retirara. [94] Los once miembros restantes llegaron a un acuerdo parcial el 11 de noviembre de 2017. [95]
Además de los acuerdos binacionales de libre comercio, Estados Unidos también ha firmado una serie de tratados bilaterales de inversión (TBI) con países latinoamericanos, que establecen las condiciones de la inversión extranjera directa . Estos tratados incluyen "trato justo y equitativo", protección contra la expropiación , libre transferencia de medios y protección y seguridad plenas. Los críticos señalan que los negociadores estadounidenses pueden controlar el ritmo, el contenido y la dirección de las negociaciones bilaterales con países individuales más fácilmente que con marcos de negociación más amplios. [96]
En caso de desacuerdo entre una empresa multinacional y un estado sobre algún tipo de inversión realizada en un país latinoamericano, la empresa podrá interponer una demanda ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Centro Internacional para la Resolución de Diferencias Relativas a Inversiones), que es un tribunal internacional dependiente del Banco Mundial . La empresa multinacional Bechtel, con sede en Estados Unidos, desestimó dicha demanda tras su expulsión de Bolivia durante las protestas de Cochabamba en 2000 . La población local se había manifestado contra la privatización de la empresa de agua, solicitada por el Banco Mundial, después de una mala gestión del agua por parte de Bechtel. Posteriormente, Bechtel solicitó 50 millones de dólares al Estado boliviano como reparación. Sin embargo, la firma finalmente decidió abandonar el caso en 2006 después de una campaña de protesta internacional. [97]
Dichos TBI fueron aprobados entre Estados Unidos y numerosos países (la fecha indicada no es la de la firma sino la de la entrada en vigor del tratado): Argentina (1994), Bolivia (2001), Ecuador (1997), Granada (1989), Honduras ( 2001), Jamaica (1997), Panamá (1991, modificada en 2001), Trinidad y Tobago (1996). Otros fueron firmados pero no ratificados: El Salvador (1999), Haití (1983 – uno de los primeros, precedido por Panamá), Nicaragua (1995).
En respuesta al ALCA, Chávez inició la Alianza Bolivariana para las Américas (ALBA). Venezuela, Cuba y Bolivia firmaron el TCP (o Tratado de Comercio de los Pueblos), mientras que Venezuela, principal productor de gas natural y de petróleo (es miembro de la OPEP ) ha firmado tratados con Nicaragua, donde Daniel Ortega , ex líder de los sandinistas , fue elegido en 2006 – Ortega, sin embargo, redujo su discurso antiimperialista y socialista, y es muy controvertido; tanto en la derecha como en la izquierda. Chávez también implementó la alianza Petrocaribe , firmada por 12 de los 15 miembros de la Comunidad del Caribe en 2005. Cuando el huracán Katrina asoló Florida y Luisiana, Chávez, que llamó al " Imperio Yanqui " un " tigre de papel ", incluso, irónicamente, propuso proporcionar " "petróleo para los pobres" a Estados Unidos después del huracán Katrina ese mismo año, a través de Citgo , una filial de PDVSA , la compañía petrolera estatal venezolana, que tiene 14.000 gasolineras y posee ocho refinerías de petróleo en Estados Unidos. [98] [99]
En junio de 2003, unos 1.200 soldados de República Dominicana, El Salvador, Honduras y Nicaragua unieron fuerzas junto con fuerzas españolas (1.300 soldados) para formar la Brigada Plus Ultra en Irak. La brigada se disolvió en abril de 2004 tras la retirada de España de Irak, y todas las naciones latinoamericanas, excepto El Salvador, retiraron sus tropas.
En septiembre de 2005, se reveló que Triple Canopy, Inc. , una empresa militar privada presente en Irak, estaba entrenando a mercenarios latinoamericanos en Lepaterique , Honduras. [100] Lepaterique fue una antigua base de entrenamiento de los Contras . 105 mercenarios chilenos fueron deportados del país. Según el diario hondureño La Tribuna , en un día de noviembre, Your Solutions envió a Irak a 108 hondureños, 88 chilenos y 16 nicaragüenses. [101] Aproximadamente 700 peruanos, 250 chilenos y 320 hondureños trabajan en la Zona Verde de Bagdad para Triple Canopy, pagando la mitad de precio en comparación con los empleados norteamericanos. La noticia también llamó la atención en Chile, cuando se conoció que la militar retirada Marina Óscar Aspe trabajaba para Triple Canopy. Este último había participado en el asesinato de Marcelo Barrios Andrade, miembro del FPMR de 21 años , que figura en la lista de víctimas del Informe Rettig – mientras que Marina Óscar Aspe figura en la lista de la Comisión Ética contra de 2001. la Tortura (2001 Comisión Ética Contra la Tortura). Triple Canopy también tiene una filial en Perú. [100]
En julio de 2007, el presidente salvadoreño Antonio Saca redujo el número de tropas desplegadas en Irak de 380 a 280 soldados. Cuatro soldados salvadoreños murieron en diferentes situaciones desde su despliegue en 2003, pero el lado positivo es que se completaron más de 200 proyectos destinados a reconstruir Irak. [102]
La lucha por los recursos naturales y la defensa estadounidense de sus intereses comerciales no ha cesado desde el apogeo de las repúblicas bananeras apoyadas por Estados Unidos. El contexto general ha cambiado significativamente y el enfoque de cada país ha evolucionado en consecuencia. Así, la Guerra del Gas de Bolivia en 2003-2004 se desató después de proyectos del consorcio Pacific LNG para exportar gas natural (Bolivia posee la segunda mayor reserva de gas natural en América del Sur después de Venezuela) a California ( Baja California y California estadounidense) a través de Chile. resentido en Bolivia desde la Guerra del Pacífico (1879-1884) que la privó de acceso al Océano Pacífico. Durante las manifestaciones también hubo oposición del ALCA, encabezado por la Central de Trabajadores de Bolivia y el Movimiento Indígena Pachakuti (MIP) de Felipe Quispe .
Una prueba del nuevo contexto geopolítico puede verse en el anuncio de Evo Morales , en concordancia con sus promesas electorales, de la nacionalización de las reservas de gas, las segundas más altas de América del Sur después de Venezuela. En primer lugar, advirtió cuidadosamente que no tomarían la forma de expropiaciones o confiscaciones , tal vez por temor a una respuesta violenta. Las nacionalizaciones, que, según el vicepresidente Álvaro García , deberían hacer que los ingresos del gobierno relacionados con la energía salten a 780 millones de dólares el año siguiente, casi seis veces más que en 2002, [103] provocaron críticas de Brasil, que es la compañía Petrobras . uno de los mayores inversores extranjeros en Bolivia, controlando el 14 por ciento de las reservas de gas del país. [104] Bolivia es uno de los países más pobres de América del Sur y se vio fuertemente afectada por las protestas en las décadas de 1980 y 1990, en gran parte debido a la terapia de choque impuesta por gobiernos anteriores, [82] y también por el resentimiento en torno al programa de erradicación de la coca – coca Es una planta tradicional de los pueblos nativos quechua y aymara , quienes la utilizan con fines terapéuticos (contra el mal de altura ) y culturales. Así, el Ministro de Energía de Brasil, Silas Rondeau , reaccionó al anuncio de Morales condenando la medida como "poco amistosa". [105] Según Reuters , "las acciones de Bolivia se hacen eco de lo que hizo el presidente venezolano Hugo Chávez , posiblemente el mayor aliado de Morales, en el quinto mayor exportador de petróleo del mundo con migraciones forzadas por contrato y aumentos de impuestos retroactivos, condiciones que las principales compañías petroleras acordaron aceptar en gran medida. ". La empresa boliviana de gas YPFB , privatizada por el ex presidente Gonzalo Sánchez de Losada , debía pagar a empresas extranjeras por sus servicios, ofreciendo alrededor del 50 por ciento del valor de la producción, aunque el decreto indicaba que las empresas que explotaran los dos mayores yacimientos de gas del país recibirían sólo 18 por ciento. Después de reacciones inicialmente hostiles, Repsol "expresó su voluntad de cooperar con el gobierno boliviano", mientras que Petrobras retiró su llamado a cancelar nuevas inversiones en Bolivia. [82] Sin embargo, según Larry Birns , "el alto perfil mediático de la nacionalización podría obligar al Departamento de Estado [de EE.UU.]" Es necesario adoptar un enfoque duro en la región, incluso hasta el punto de movilizar a la CIA y al ejército estadounidense, pero es más probable que se abra camino socavando la grieta más importante en la armadura: las fuerzas armadas latinoamericanas". 82]
En una revisión de 341 libros y artículos académicos publicados sobre las relaciones entre Estados Unidos y América Latina, Bertucci señaló que el tema aparece y combina una serie de disciplinas académicas, incluidas la historia, las ciencias políticas, las relaciones internacionales y la economía. Prevalece la investigación descriptiva y normativa, y en los trabajos publicados hasta 2008, la construcción explícita de teorías y la prueba de hipótesis fue limitada. Ese trabajo revisado mostró un predominio del análisis de la política exterior, especialmente de la política exterior estadounidense, con una atención más limitada a los actores no estatales y al multilateralismo. [106] En su estudio de las Relaciones Internacionales tal como se estudian y enseñan en América Latina, Tickner señala que las fuentes de RI de los EE. UU. siguen siendo dominantes en la enseñanza de las RI, pero que en la investigación, estas teorías comúnmente se adaptan y reinterpretan en un "híbrido latinoamericano". " Ella nota la presencia de conceptos y énfasis originales; algunos de ellos surgen de la teoría de la dependencia y exploran la autonomía y la inserción internacional. [107]
Hay dos grandes escuelas de pensamiento sobre las relaciones entre América Latina y Estados Unidos: [108] [109]