El Tratado de Paz entre los Estados Unidos de América y el Reino de España , comúnmente conocido como Tratado de París de 1898, fue firmado por España y Estados Unidos el 10 de diciembre de 1898, que puso fin a la Guerra Hispanoamericana. . En virtud de él, España renunció a todo reclamo de soberanía y título sobre territorios descritos allí como la isla de Puerto Rico y otras islas ahora bajo soberanía española en las Indias Occidentales, y la isla de Guam en las Marianas o Ladrones, el archipiélago conocido como el Islas Filipinas, y comprendiendo las islas que se encuentran dentro de la siguiente línea: (detalles omitidos), [1] a los Estados Unidos. La cesión de Filipinas implicó una compensación de 20 millones de dólares [b] de Estados Unidos a España. [2]
El tratado entró en vigor el 11 de abril de 1899, cuando se intercambiaron los documentos de ratificación . [3] Fue el primer tratado negociado entre los dos gobiernos desde el Tratado Adams-Onís de 1819 .
El Tratado de París marcó el fin del Imperio español , salvo algunas pequeñas propiedades. Tuvo un gran impacto cultural en España conocido como la " Generación del 98 ". Marcó el comienzo de Estados Unidos como potencia mundial . En Estados Unidos, muchos partidarios de la guerra se opusieron al tratado, que se convirtió en uno de los temas principales en las elecciones de 1900 cuando se opuso al demócrata William Jennings Bryan , que se oponía al imperialismo. [4] El presidente republicano William McKinley apoyó el tratado y fue reelegido fácilmente. [5]
La Guerra Hispanoamericana comenzó el 25 de abril de 1898, debido a una serie de disputas cada vez mayores entre las dos naciones, y terminó el 10 de diciembre de 1898 con la firma del Tratado de París. Resultó en la pérdida de control por parte de España sobre los restos de su imperio de ultramar. [6] Después de que gran parte del continente americano había logrado la independencia, los cubanos intentaron la revolución en 1868-1878, y nuevamente en la década de 1890, liderados por José Martí . Filipinas en esta época también se volvió resistente al dominio colonial español. El 26 de agosto de 1896 se presentó el primer llamado a la revuelta, encabezado por Andrés Bonifacio , sucedido por Emilio Aguinaldo y Famy. Luego, Aguinaldo negoció el Pacto de Biak-na-Bato con los españoles y se exilió a Hong Kong junto con los demás líderes revolucionarios.
La guerra hispanoamericana que siguió tuvo un apoyo público abrumador en los Estados Unidos debido al fervor popular por apoyar la libertad cubana. [7]
El 16 de septiembre, el presidente William McKinley emitió instrucciones secretas por escrito a sus emisarios cuando la guerra hispanoamericana llegaba a su fin:
Por protocolo firmado en Washington el 12 de agosto de 1898. . . Se acordó que Estados Unidos y España nombrarían cada uno no más de cinco comisionados para tratar la paz, y que los comisionados así designados deberían reunirse en París a más tardar el 1 de octubre de 1898 y proceder a la negociación y conclusión de un tratado. de paz, cuyo tratado debería estar sujeto a ratificación según las respectivas formas constitucionales de los dos países.
Con el fin de llevar a efecto esta estipulación, os he nombrado comisionados por parte de los Estados Unidos para reunirse y conferenciar con los comisionados por parte de España.
Como previo esencial al acuerdo para nombrar comisarios para tratar la paz, este gobierno exigió del de España la concesión incondicional de las siguientes exigencias precisas:
- La renuncia a todo reclamo de soberanía y título sobre Cuba.
- La cesión a los Estados Unidos de Puerto Rico y otras islas bajo soberanía española en las Indias Occidentales.
- La cesión de una isla en los Ladrones, a ser seleccionada por Estados Unidos.
- La evacuación inmediata por parte de España de Cuba, Puerto Rico y otras islas españolas en las Indias Occidentales.
- La ocupación por los Estados Unidos de la ciudad, bahía y puerto de Manila en espera de la conclusión de un tratado de paz que debería determinar el control, disposición y gobierno de Filipinas.
Estas demandas fueron concedidas por España, y su concesión quedó, como se verá, solemnemente registrada en el protocolo del 12 de agosto. . . .
Es mi deseo que a lo largo de las negociaciones confiadas a la Comisión se tengan constantemente en cuenta el propósito y el espíritu con el que los Estados Unidos aceptaron la inoportuna necesidad de la guerra. Tomamos las armas sólo en obediencia a los dictados de la humanidad y en cumplimiento de elevadas obligaciones públicas y morales. No teníamos ningún propósito de engrandecimiento ni ambición de conquista. A través del largo curso de repetidas gestiones que precedieron y apuntaron a evitar la lucha, y en el arbitraje final de la fuerza, este país fue impulsado únicamente por el propósito de aliviar agravios graves y eliminar condiciones existentes desde hace mucho tiempo que perturbaban su tranquilidad, que conmocionaban a la sentido moral de la humanidad, y que ya no podía soportarse.
Es mi más sincero deseo que, al hacer la paz, los Estados Unidos sigan la misma alta norma de conducta que los guió al enfrentar la guerra. Debe ser tan escrupuloso y magnánimo en el acuerdo final como justo y humano en su acción original. El brillo y la fuerza moral inherentes a una causa que puede descansar con confianza en el juicio considerado del mundo no deben, bajo ninguna ilusión del momento, verse oscurecidos por diseños ulteriores que podrían tentarnos a exigencias excesivas o a un viaje aventurero por caminos no probados. . Se cree que la verdadera gloria y los intereses duraderos del país seguramente serán servidos si un deber altruista aceptado concienzudamente y un triunfo señalado honorablemente logrado se ven coronados por un ejemplo de moderación, moderación y razón en la victoria, como mejor conviene. con las tradiciones y el carácter de nuestra república ilustrada.
Nuestro objetivo en el ajuste de la paz debe estar dirigido a resultados duraderos y al logro del bien común según las exigencias de la civilización, más que a diseños ambiciosos. Los términos del protocolo se formularon sobre esta consideración. El abandono del hemisferio occidental por parte de España era una necesidad imperiosa. Al presentar ese requisito, no cumplimos más que un deber universalmente reconocido. No implica una referencia poco generosa a nuestro enemigo reciente, sino simplemente un reconocimiento de las claras enseñanzas de la historia, decir que no era compatible con la garantía de una paz permanente en y cerca de nuestro propio territorio que la bandera española permaneciera en este lado del el mar. Esta lección de los acontecimientos y de la razón no dejó alternativa en cuanto a Cuba, Puerto Rico y las demás islas pertenecientes a España en este hemisferio.
Filipinas se sostiene sobre una base diferente. Sin embargo, es cierto que sin ninguna idea original de adquisición total o incluso parcial, la presencia y el éxito de nuestras armas en Manila nos impone obligaciones que no podemos ignorar. La marcha de los acontecimientos gobierna y anula la acción humana. Confesando sin reservas el propósito que ha animado todos nuestros esfuerzos, y aún diligentes en adherirnos a él, no podemos dejar de tener en cuenta que, sin ningún deseo o designio de nuestra parte, la guerra nos ha traído nuevos deberes y responsabilidades que debemos cumplir y cumplir como todos los demás. se convierte en una gran nación en cuyo crecimiento y carrera desde el principio el gobernante de las naciones ha escrito claramente el alto mando y la promesa de la civilización.
Una parte incidental de nuestra permanencia en Filipinas es la oportunidad comercial ante la cual el arte de estadista estadounidense no puede ser indiferente. Es justo utilizar todos los medios legítimos para ampliar el comercio estadounidense; pero no buscamos en Oriente ventajas que no sean comunes a todos. Al pedir sólo la puerta abierta para nosotros, estamos dispuestos a concederla a los demás. La oportunidad comercial que natural e inevitablemente está asociada con esta nueva apertura depende menos de una gran posesión territorial que de una base comercial adecuada y de privilegios amplios e iguales. . . .
En vista de lo dicho, Estados Unidos no puede aceptar menos que la cesión en pleno derecho y soberanía de la isla de Luzón. Es deseable, sin embargo, que los Estados Unidos adquieran el derecho de entrada de buques y mercancías pertenecientes a ciudadanos de los Estados Unidos a aquellos puertos de Filipinas que no sean cedidos a los Estados Unidos en términos de igual favor con los buques españoles y mercancías, tanto en relación con los cargos portuarios y aduaneros como con las tasas de intercambio y comercio, junto con otros derechos de protección y comercio acordados a los ciudadanos de un país dentro del territorio de otro. Se le instruye, pues, a exigir tal concesión, aceptando de su parte que España tendrá derechos similares sobre sus súbditos y buques en los puertos de cualquier territorio de Filipinas cedido a los Estados Unidos. [8] [9]
El artículo V del protocolo de paz entre Estados Unidos y España del 12 de agosto de 1898 [10] decía lo siguiente:
Los Estados Unidos y España nombrarán cada uno no más de cinco comisionados para tratar la paz, y los comisionados así designados se reunirán en París a más tardar el 1 de octubre de 1898 y procederán a la negociación y conclusión de un tratado de paz, que El tratado estará sujeto a ratificación según las respectivas formas constitucionales de los dos países. [11]
La composición de la comisión estadounidense era algo inusual, ya que tres de sus miembros eran senadores, lo que significaba, como señalaron muchos periódicos, que luego votarían sobre la ratificación de sus propias negociaciones. [12] Estos fueron los miembros de la delegación estadounidense:
La comisión española incluía a los siguientes diplomáticos españoles:
La delegación estadounidense, encabezada por el ex Secretario de Estado William R. Day , que había dejado vacante su puesto como Secretario de Estado de Estados Unidos para encabezar la comisión, llegó a París el 26 de septiembre de 1898. Las negociaciones se llevaron a cabo en una serie de salas del Ministerio de Relaciones Exteriores. En la primera sesión, el 1 de octubre, los españoles exigieron que antes del inicio de las conversaciones se restituyera a las autoridades españolas la ciudad de Manila , que había sido capturada por los americanos pocas horas después de la firma del protocolo de paz en Washington. . Los estadounidenses se negaron a considerar la idea y, por el momento, no se prosiguió con ella. [13]
A Felipe Agoncillo , un abogado filipino que representaba a la Primera República de Filipinas , se le negó la participación en la negociación.
Durante casi un mes, las negociaciones giraron en torno a Cuba. La Enmienda Teller a la declaración de guerra hizo poco práctico que Estados Unidos anexara la isla como lo había hecho con Puerto Rico, Guam y Filipinas. [13] Al principio, España se negó a aceptar la deuda nacional cubana de cuatrocientos millones de dólares [b] , pero finalmente no tuvo otra opción. Finalmente, se acordó que se concedería la independencia a Cuba y que España asumiría la deuda cubana. También se acordó que España cedería Guam y Puerto Rico a Estados Unidos. [14]
Los negociadores abordaron luego la cuestión de Filipinas . Los negociadores españoles estaban decididos a conservar todo lo que pudieran y esperaban ceder sólo Mindanao y quizás las islas Sulu . [14] Del lado americano, el Presidente Day había recomendado una vez la adquisición de sólo la base naval en Manila, como un "puesto de enganche". [15] Otros habían recomendado conservar sólo la isla de Luzón . Sin embargo, en conversaciones con sus asesores, la comisión concluyó que España, si conservaba parte de Filipinas, probablemente la vendería a otra potencia europea, lo que probablemente sería problemático para Estados Unidos. [16] El 25 de noviembre, la Comisión Americana telegrafió a McKinley pidiéndole instrucciones explícitas. Su cable cruzó uno de McKinley diciendo que ese deber no le dejaba más opción que exigir todo el archipiélago. A la mañana siguiente llegó otro cable de McKinley:
aceptar simplemente Luzón, dejando el resto de las islas sujetas al dominio español, o ser objeto de contiendas futuras, no puede justificarse por motivos políticos, comerciales o humanitarios. El cese debe ser de todo el archipiélago o de ninguno. Esto último es totalmente inadmisible y, por tanto, debe exigirse el primero. [17]
Esta posición fue propuesta por los negociadores estadounidenses, aunque la consideraron poco sólida, y fue rechazada formalmente el 4 de noviembre. Buscando una solución para evitar el colapso de las negociaciones, el senador Frye sugirió ofrecer a España diez o veinte millones de dólares [b] por las islas. El Departamento de Estado lo aprobó, aunque lo consideró odioso. [18] Después de algunas discusiones, la delegación estadounidense ofreció veinte millones de dólares [b] el 21 de noviembre, una décima parte de una valoración que había sido estimada en discusiones internas en octubre, y pidió una respuesta dentro de dos días. [19] Montero Ríos dijo enojado que podía responder de inmediato, pero la delegación estadounidense ya se había retirado de la mesa de conferencias. Cuando las dos partes se reunieron de nuevo, la reina regente María Cristina había telegrafiado su aceptación. Montero Ríos recitó entonces su respuesta formal:
El Gobierno de Su Majestad, movido por elevadas razones de patriotismo y humanidad, no asumirá la responsabilidad de volver a provocar sobre España todos los horrores de la guerra. Para evitarlos, se resigna a la dolorosa tarea de someterse a la ley del vencedor, por dura que sea, y como España carece de medios materiales para defender los derechos que cree suyos, habiéndolos consignado, acepta la las únicas condiciones que Estados Unidos le ofrece para la conclusión del tratado de paz. [20]
El trabajo sobre el borrador final del tratado comenzó el 30 de noviembre. Fue firmado el 10 de diciembre de 1898.
En Madrid , las Cortes Generales , la legislatura española, rechazaron el tratado, pero María Cristina lo firmó como le permitía hacerlo una cláusula de la Constitución española. [21]
En el Senado había cuatro escuelas principales de pensamiento sobre el imperialismo estadounidense que influyeron en el debate sobre la ratificación del tratado. [22] Los republicanos en general apoyaron el tratado, pero los que se opusieron pretendían derrotarlo o excluir la disposición que estipulaba la adquisición de Filipinas. La mayoría de los demócratas también estaban a favor de la expansión, particularmente en el Sur. Una minoría de demócratas también estuvo a favor del tratado con el argumento de poner fin a la guerra y conceder la independencia a Cuba y Filipinas. Durante el debate del Senado sobre la ratificación, los senadores George Frisbie Hoar y George Graham Vest se opusieron abiertamente. Hoar declaró:
Este Tratado nos convertirá en un imperio vulgar y común, que controlará razas sometidas y estados vasallos, en el que una clase deberá gobernar para siempre y otras clases deberán obedecer para siempre. [23]
Algunos antiexpansionistas afirmaron que el tratado comprometía a Estados Unidos a seguir un curso de imperio y violaba los principios más básicos de la constitución . Argumentaron que ni el Congreso ni el Presidente tenían derecho a aprobar leyes que gobernaran a los pueblos coloniales que no estaban representados por legisladores.
Algunos expansionistas del Senado apoyaron el tratado y reforzaron esas opiniones argumentando:
Supongamos que rechazamos el Tratado. Continuamos el estado de guerra. Repudiamos al Presidente. ¡Se nos tacha de ser un pueblo incapaz de figurar entre las mayores potencias mundiales!
— Senador Henry Cabot Lodge [23]
La Providencia ha confiado a los Estados Unidos el deber de extender la civilización cristiana. Venimos como ángeles ministradores, no como déspotas.
— Senador Knute Nelson [23]
Los expansionistas decían que la Constitución se aplicaba sólo a los ciudadanos, idea que luego fue apoyada por la Corte Suprema en los Casos Insulares . [24]
Mientras continuaba el debate en el Senado, Andrew Carnegie y el ex presidente Grover Cleveland solicitaron al Senado que rechazara el tratado. Ambos hombres se opusieron rotundamente a tales políticas imperialistas y participaron en la Liga Antiimperialista Estadounidense , junto con otros miembros tan prominentes como Mark Twain y Samuel Gompers . [25]
Los combates estallaron entre fuerzas filipinas y estadounidenses en Manila el 4 de febrero y rápidamente se convirtieron en una batalla entre ejércitos. Esto cambió el curso del debate en el Senado a favor de la ratificación. [26] El tratado fue finalmente aprobado el 6 de febrero de 1899, por 57 votos contra 27, poco más de la mayoría de dos tercios requerida. [27] Sólo dos republicanos votaron en contra de la ratificación: George Frisbie Hoar de Massachusetts y Eugene Pryor Hale de Maine . El senador Nelson W. Aldrich se había opuesto a la entrada en la guerra hispanoamericana, pero apoyó a McKinley después de que comenzó. Desempeñó un papel central para lograr la ratificación del tratado por mayoría de dos tercios. [28]
El Tratado de París dispuso la independencia de Cuba de España, pero el Congreso de los Estados Unidos aseguró el control indirecto de los Estados Unidos mediante la Enmienda Platt y la Enmienda Teller . España renunció a todos los reclamos de soberanía y títulos sobre Cuba. A la salida de España, Cuba sería ocupada por los Estados Unidos, que asumirían y cumplirían cualquier obligación del derecho internacional por su ocupación.
El tratado también especificaba que España cedería a Estados Unidos Puerto Rico y las demás islas bajo soberanía española en las Indias Occidentales , así como la isla de Guam en las Islas Marianas .
El tratado también especificaba que España cedería las Islas Filipinas, incluidas las islas dentro de una línea específica, a los Estados Unidos a cambio de veinte millones de dólares [b] .
Los detalles de la cesión de Filipinas se aclararon posteriormente el 7 de noviembre de 1900, cuando España y Estados Unidos firmaron el Tratado de Washington . Esto aclaró que los territorios cedidos por España a los Estados Unidos incluían todas y cada una de las islas pertenecientes al archipiélago filipino, pero que se encontraban fuera de las líneas descritas en el Tratado de París. Ese tratado nombró explícitamente las islas de Cagayán Sulu y Sibutu y sus dependencias entre los territorios abandonados. [29] La frontera entre Filipinas y Borneo del Norte fue aclarada aún más por la Convención entre los Estados Unidos y Gran Bretaña (1930) . [30]
En la cesión de Filipinas se incluyeron tres sultanatos moro en el sur de Filipinas, el sultanato de Maguindanao , el sultanato de Sulu y la confederación de sultanatos en Lanao . Los textos de las copias en español e inglés de los tratados y acuerdos los cedieron a los Estados Unidos, pero la copia de los textos en el idioma local siempre enfatizó la soberanía e independencia de los sultanatos y en realidad incluía disposiciones de tributo (similar al arrendamiento británico de Hong Kong de la dinastía Qing ) que los españoles y los americanos pagarían a los gobernantes por un puñado de puestos de avanzada costeros ligeramente guarnecidos en los sultanatos. La relación entre España y estos tres sultanatos era soberanía , no soberanía , lo que implicaba que el Imperio español no tenía derecho a incluir Mindanao y el archipiélago de Sulu en el Tratado de París. [ cita necesaria ]
La victoria en la guerra hispanoamericana convirtió a Estados Unidos en una potencia mundial porque la conquista de los territorios de Guam, Puerto Rico y Filipinas amplió su dominio económico en el Pacífico. Su crecimiento continuó teniendo efectos en la política exterior y económica de Estados Unidos hasta bien entrado el siglo siguiente. [31] Además, el importante papel de McKinley en el avance de la ratificación del tratado transformó la oficina presidencial de una posición más débil a un prototipo de la presidencia más fuerte que se ve más hoy en día. [32]
La Generación del 98 en España estuvo integrada por aquellos escritores españoles profundamente impactados por los acontecimientos y comprometidos con la renovación cultural y estética. Estaban asociados con el modernismo . El término se refiere a la crisis moral, política y social en España producida por la humillante pérdida del imperio mundial. Los intelectuales son conocidos por sus críticas al establishment literario y educativo español, que consideraban impregnado de conformismo, ignorancia y falta de verdadero espíritu. Sus críticas fueron acompañadas y fuertemente conectadas con el disgusto del grupo por el Movimiento de Restauración que estaba ocurriendo en el gobierno español. [33] [34]
Unos años después de la guerra, durante el reinado de Alfonso XIII , España mejoró su posición comercial y mantuvo estrechas relaciones con Estados Unidos, lo que dio lugar a la firma de tratados comerciales entre ambos países en 1902, 1906 y 1910. España se convertiría en su atención a sus posesiones en África (especialmente el norte de Marruecos , el Sáhara español y Guinea española ) y comenzaría a rehabilitarse internacionalmente tras la Conferencia de Algeciras de 1906. [35]
Los revolucionarios filipinos habían declarado la independencia de España el 12 de junio de 1898 y resistieron la imposición de la soberanía estadounidense. La batalla de Manila de 1899 entre fuerzas estadounidenses y filipinas del 4 al 5 de febrero de 1899 desencadenó la guerra entre Filipinas y Estados Unidos , que concluyó con una victoria estadounidense en 1902.
Estados Unidos libró largas y brutales guerras contra los sultanatos moro en Mindanao de 1899 a 1913. Anexó el sultanato de Maguindanao y la Confederación de sultanatos en Lanao en 1905 después de la batalla del río Malalag y luego anexó el sultanato de Sulu en 1913 después de la batalla de Bud Bagsak . [36]
Las decisiones de la Corte Suprema conocidas como Casos Insulares han proporcionado un marco bajo el cual algunos, pero no todos, los derechos constitucionales se extienden a los residentes territoriales.
^ Grenville, JAS; Joven, GB; Universidad de Yale (1966). Política, estrategia y diplomacia estadounidense: estudios de política exterior, 1873-1917. Prensa de la Universidad de Yale. ISBN 978-0-300-00511-0.
