Panamá y Estados Unidos cooperan en la promoción del desarrollo económico, político, de seguridad y social a través de agencias internacionales.
Según el Informe de Liderazgo Global de Estados Unidos de 2012, el 32% de los panameños aprueba el liderazgo de Estados Unidos, el 16% lo desaprueba y el 52% no está seguro. [1]
El embajador del presidente James Polk en la República de Nueva Granada , Benjamin Alden Bidlack , negoció el Tratado Mallarino-Bidlack con el gobierno de Nueva Granada en 1846. [2] Aunque Bidlack inicialmente solo había buscado eliminar los aranceles sobre los productos estadounidenses, Bidlack y el ministro de Asuntos Exteriores de Nueva Granada, Manuel María Mallarino, negociaron un acuerdo más amplio que profundizó los lazos militares y comerciales entre los dos países. [2] El tratado también permitió la construcción del Ferrocarril de Panamá . [3] En una era de viajes terrestres lentos, el tratado le dio a los Estados Unidos una ruta para viajar más rápidamente entre sus costas oriental y occidental. [3] A cambio, Washington garantizó la soberanía de Nueva Granada sobre el istmo de Panamá . [2] El tratado ganó la ratificación en ambos países en 1848. [3] El acuerdo ayudó a establecer una influencia estadounidense más fuerte en la región, ya que la administración de Polk buscaba asegurar que Gran Bretaña no dominara Centroamérica . [3] Estados Unidos utilizaría el Tratado Mallarino-Bidlack como justificación para numerosas intervenciones militares en Panamá. [2]
Estados Unidos intentó primero adquirir el control de un canal en el istmo panameño a través del Tratado Hay-Herrán de 1903, pero el tratado no fue ratificado. Desesperado por construir un canal, Estados Unidos vio el movimiento separatista como una oportunidad. A pesar del Tratado Bidlack-Mallarino de 1846 en el que Estados Unidos intervendría en caso de un desorden entre Panamá y Colombia a favor de Colombia, Estados Unidos impidió que las fuerzas colombianas se movieran a través del istmo para detener el levantamiento panameño. [4] El 4 de noviembre de 1903, el apoyo inmediato de los EE. UU. aseguró la Declaración de Independencia de Panamá de Colombia . A cambio, Panamá firmó el Tratado Hay-Bunau-Varilla tres semanas después, otorgando a los EE. UU. derechos soberanos sobre el canal interoceánico que se construiría durante la década siguiente.
La evolución de la relación entre Panamá y los EE.UU. ha seguido el patrón de un proyecto panameño de recuperación del territorio del Canal de Panamá, proyecto que se hizo público tras los sucesos del 21 de mayo de 1958, el 3 de noviembre de 1959 y luego el 9 de enero de 1964. Este último día es conocido en Panamá como el Día de los Mártires (Panamá) , en el que se produjo un motín por el derecho a izar la bandera panameña en una escuela estadounidense en las inmediaciones del Canal de Panamá.
Los años siguientes fueron testigos de un largo proceso de negociación con los Estados Unidos, que culminó con los Tratados Torrijos-Carter , en los que se fijó que la transferencia del Canal de Panamá a Panamá se completaría en diciembre de 1999. El proceso de transición, sin embargo, se vio dificultado por la existencia del régimen militar de facto de Manuel Noriega en Panamá entre 1982 y 1989.
Los Tratados del Canal de Panamá de 1977 entraron en vigor el 1 de octubre de 1979. Reemplazaron el Tratado Hay–Bunau-Varilla de 1903 entre los Estados Unidos y Panamá (modificado en 1936 y 1955), y todos los demás acuerdos entre los Estados Unidos y Panamá relativos al Canal de Panamá , que estaban en vigor en esa fecha. Los tratados comprenden un tratado básico que rige el funcionamiento y la defensa del Canal desde el 1 de octubre de 1979 hasta el 31 de diciembre de 1999 (Tratado del Canal de Panamá) y un tratado que garantiza la neutralidad permanente del Canal (Tratado de Neutralidad).
Los detalles de las disposiciones para la operación y defensa del Canal por parte de los Estados Unidos en virtud del Tratado del Canal de Panamá se detallan en acuerdos de implementación separados. La Zona del Canal y su gobierno dejaron de existir cuando los tratados entraron en vigor y Panamá asumió la jurisdicción completa sobre los territorios y funciones de la Zona del Canal, proceso que finalizó el 31 de diciembre de 1999.
El 20 de diciembre de 1989, con el objetivo de detener a Manuel Noriega , Estados Unidos invadió Panamá. La intervención militar ayudó a jurar en el poder al vencedor de las elecciones de mayo de 1989, el presidente Guillermo Endara .
La Historia de las Relaciones entre Panamá y los Estados Unidos es una asignatura obligatoria en el currículo de la Educación Secundaria Pública en Panamá. [5]
Estados Unidos coopera con el gobierno panameño en la promoción del desarrollo económico, político, de seguridad y social a través de agencias estadounidenses e internacionales. Los lazos culturales entre los dos países son fuertes y muchos panameños van a los Estados Unidos para educación superior y capacitación avanzada. En 2007, Estados Unidos y Panamá se asociaron para lanzar un centro regional de capacitación de trabajadores de la salud. El centro brinda capacitación a trabajadores de atención médica comunitarios en Panamá y en toda América Central . Alrededor de 25.000 ciudadanos estadounidenses residen en Panamá, muchos de ellos son jubilados de la Comisión del Canal de Panamá y personas que tienen doble nacionalidad . También hay un enclave de rápido crecimiento de jubilados estadounidenses en la provincia de Chiriquí, en el oeste de Panamá.
Panamá sigue luchando contra el tráfico ilegal de narcóticos y armas. La proximidad del país a las principales naciones productoras de cocaína y su papel como cruce de caminos comerciales y financieros lo convierten en un país de especial importancia en este sentido. El Gobierno panameño ha concluido acuerdos con los EE.UU. sobre aplicación de la ley marítima, lucha contra el terrorismo, lucha contra el narcotráfico y vehículos robados. Una investigación de tres años por parte de la Fiscalía Antidrogas (OPD), la PTJ y varias otras agencias de aplicación de la ley en la región culminó en mayo de 2006 con el arresto en Brasil de Pablo Rayo Montano, un jefe del crimen organizado nacido en Colombia. Los activos ubicados en Panamá pertenecientes a su cartel de la droga se encontraban entre los incautados por el Gobierno de Panamá tras su acusación por un tribunal federal de los EE.UU. en Miami . En marzo de 2007, la Guardia Costera de los Estados Unidos , en cooperación con el Gobierno de Panamá, incautó más de 38.000 libras de cocaína en la costa de Panamá, la mayor incautación de drogas en el Pacífico oriental. Panamá firmó la Declaración de Lima, que ha sido firmada por varios países latinoamericanos. El documento es un rechazo colectivo a la Asamblea Constituyente de Venezuela e identifica al presidente Maduro de Venezuela como un dictador. A principios de agosto de 2017, el vicepresidente Pence visitó la ciudad de Panamá, Panamá, para dar una declaración conjunta con el presidente Varela sobre los esfuerzos conjuntos de los dos países para restaurar la democracia en Venezuela , pero lo más importante es reflexionar sobre la relación entre los dos países. [6] [7]
En el ámbito de la inversión económica, el gobierno panameño ha tenido éxito en la aplicación de los derechos de propiedad intelectual, y ha concluido una enmienda al Tratado Bilateral de Inversión con los Estados Unidos y un acuerdo con la Corporación de Inversiones Privadas en el Extranjero . Aunque el lavado de dinero sigue siendo un problema, Panamá aprobó importantes reformas en 2000 destinadas a fortalecer su cooperación contra los delitos financieros internacionales.
En enero de 2005, Panamá envió supervisores electorales a Irak como parte de la Misión Internacional para las Elecciones Iraquíes para supervisar las elecciones nacionales.
En 2015, el expresidente panameño Ricardo Martinelli huyó a los Estados Unidos y pidió asilo. A pesar de una solicitud panameña de extradición por cargos de escuchas telefónicas, Martinelli recién fue arrestado en junio de 2017 y extraditado en junio de 2018. [8] [9] La demora provocó que los críticos en Panamá cuestionaran la interferencia estadounidense. Estados Unidos también trabajó en contra de mejorar las relaciones entre Panamá y China. Cuando un buque portacontenedores chino se convirtió en el primer barco en pasar por las nuevas esclusas del Canal de Panamá en junio de 2016, el embajador estadounidense John D. Feeley dispuso que un barco de la Armada estadounidense se estacionara a la vista del barco chino. Si bien Feeley expresó su preocupación por los planes panameños de establecer relaciones diplomáticas con China, el presidente panameño Juan Carlos Varela negó que algo estuviera sucediendo. Las negociaciones se llevaron a cabo en Madrid y Pekín para escapar de la vigilancia de la Embajada de los Estados Unidos, y el embajador estadounidense solo fue informado una hora antes del anuncio público. El embajador Feeley también persuadió al Ministerio de Seguridad de Panamá para que negara a la empresa china Huawei un contrato de tecnología de comunicaciones, que fue entregado a la empresa estadounidense General Dynamics . [10]
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La Embajada de los Estados Unidos en Panamá se encuentra en la Ciudad de Panamá , Panamá. En 1938, el sitio en la Avenida Balboa fue arrendado al Gobierno de Panamá por 99 años. El edificio de la cancillería fue construido bajo la supervisión de la Oficina de Edificios Extranjeros del Departamento de Estado en 1941. El costo total del terreno y la construcción fue de $366,719. La primera misión diplomática de los Estados Unidos de América en la República de Panamá se estableció en 1904, el año después de que Panamá logró la independencia de Colombia el 3 de noviembre de 1903. El primer ministro estadounidense fue William L. Buchanan de Covington, Ohio . Durante muchos años, la Legación Estadounidense estuvo ubicada en la esquina de Central Avenue y Fourth Street. Se elevó al estatus de misión diplomática en 1939 y se trasladó a su ubicación actual el 2 de abril de 1942. Estados Unidos estableció por primera vez una oficina consular en Panamá en 1823 [11] cuando Panamá era un departamento de Colombia. Se convirtió en Consulado General el 3 de septiembre de 1884 y se fusionó con la Embajada el 6 de abril de 1942. Los primeros registros disponibles del Consulado datan de 1910, cuando el consulado estaba ubicado en el Edificio Diario de Panamá, cerca del Palacio Presidencial. Luego se trasladó al Edificio Marina, frente al Palacio Presidencial. Posteriormente se trasladó a varios otros edificios en la Ciudad de Panamá, antes de llegar a su ubicación actual en el Edificio 783, Clayton. También hay una oficina virtual en Colón.
Este artículo incorpora material de dominio público de las hojas informativas sobre las relaciones bilaterales con los Estados Unidos. Departamento de Estado de los Estados Unidos .( Este artículo incorpora texto de esta fuente, que se encuentra en el dominio público. )
