Tras el establecimiento de relaciones diplomáticas con la Unión Soviética tras la Revolución Cubana de 1959, Cuba se volvió cada vez más dependiente de los mercados soviéticos y de la ayuda militar y fue un aliado de la Unión Soviética durante la Guerra Fría . En 1972, Cuba se unió al Consejo de Ayuda Económica Mutua (CAME), una organización económica de estados diseñada para crear cooperación entre las economías planificadas comunistas , que estaba dominada por su mayor economía, la Unión Soviética. Moscú mantuvo un contacto regular con La Habana y compartió relaciones estrechas hasta el final de la Unión Soviética en 1991. Cuba entró entonces en una era de graves dificultades económicas, el Período Especial .
Las relaciones entre la URSS y el régimen de Castro fueron inicialmente cálidas, pero se enfriaron tras la crisis de los misiles cubanos en 1968. Después de 1968, la URSS proporcionó una importante ayuda económica directa a Cuba. En ocasiones, la relación fue conflictiva, ya que los dirigentes soviéticos criticaron la mala gestión de la economía cubana por parte de Castro y se quejaron de la carga que suponía proporcionar ayuda directa a Cuba. [1]
Las primeras relaciones diplomáticas entre la Unión Soviética y Cuba se desarrollaron durante la Segunda Guerra Mundial . Maxim Litvinov , embajador soviético en los Estados Unidos , estableció la primera embajada soviética en La Habana en 1943, y diplomáticos cubanos bajo los auspicios del presidente Fulgencio Batista visitaron Moscú el mismo año. [2] Los soviéticos luego hicieron una serie de contactos con el Partido Socialista Popular comunista, que tenía un punto de apoyo en la Coalición Socialista Democrática gobernante de Batista . El sucesor de Litvinov, Andrei Gromyko , se convirtió en embajador tanto en los EE. UU. como en Cuba, pero nunca visitó este último país durante su mandato.
Después de la guerra, los gobiernos de Ramón Grau y Carlos Prío Socarrás buscaron aislar al Partido Comunista de Cuba y se abandonaron las relaciones con la Unión Soviética. El regreso de Batista al poder en un golpe de Estado en 1952 supuso el cierre de la embajada. [3]
La Revolución cubana impulsó a Fidel Castro al poder el 1 de enero de 1959, pero inicialmente atrajo poca atención en Moscú . Los planificadores soviéticos, resignados al dominio estadounidense sobre el hemisferio occidental , no estaban preparados para la posibilidad de un futuro aliado en la región. Según testimonios posteriores del primer ministro soviético Nikita Khrushchev , ni el Comité Central del Partido Comunista Soviético ni la inteligencia de la KGB tenían idea de quién era Castro o por qué estaba luchando. Khrushchev les aconsejó que consultaran a los comunistas cubanos, quienes informaron que Castro era un representante de la " alta burguesía " y trabajaba para la Agencia Central de Inteligencia . [4]
En febrero de 1960, Jruschov envió a su adjunto, Anastas Mikoyan , a Cuba para descubrir qué motivaba a Castro, quien había regresado de un viaje fallido a Washington, DC , donde se le negó una reunión con el presidente estadounidense Dwight Eisenhower . [5] Según los informes, los ayudantes de Jruschov inicialmente habían tratado de caracterizar a Castro como un agente estadounidense poco confiable. [4]
Mikoyan regresó de Cuba con la opinión de que la nueva administración de Castro debía recibir ayuda económica y política, pero todavía se hablaba de asistencia militar.
El creciente embargo económico de Washington llevó a Cuba a buscar nuevos mercados a toda prisa para evitar un desastre económico. Cuba y la Unión Soviética firmaron su primer acuerdo comercial en 1960, en el que Cuba intercambiaba azúcar con la Unión Soviética a cambio de combustible. [6] : 2 El acuerdo iba a desempeñar un papel en el sostenimiento de la economía cubana durante muchos años. También desempeñaría un papel en la economía soviética , ya que el azúcar cubano se volvería ampliamente disponible incluso durante la frecuente escasez de otros productos alimenticios. [7] Después de la fallida invasión de Bahía de Cochinos de 1961, Castro anunció públicamente que Cuba se convertiría en una república socialista . Jruschov envió felicitaciones a Castro por repeler la invasión, pero en privado creía que los estadounidenses pronto harían valer el peso de su ejército regular. La defensa de Cuba se convirtió en una cuestión de prestigio para la Unión Soviética, y Jruschov creía que los estadounidenses bloquearían todo acceso a la isla por mar o por aire. [ cita requerida ]
En mayo de 1962, Jruschov acordó un plan de despliegue, principalmente en respuesta a los temores de Castro de otra invasión estadounidense, y a fines de julio, después de firmar el Tratado de Amistad, Cooperación y Defensa Mutua Soviético-Cubano, más de 60 barcos soviéticos habían estado en camino a Cuba, algunos de los cuales transportaban material militar. Jruschov y Castro planearon establecer secretamente una presencia de las Fuerzas Armadas Soviéticas en la isla antes de anunciar un pacto de defensa una vez que se instalaran misiles balísticos con armas nucleares y apuntaran a los Estados Unidos. [7] Un vuelo U-2 en la mañana del 14 de octubre fotografió una serie de sitios de misiles tierra-aire que se estaban construyendo. En un discurso televisado el 22 de octubre, el presidente estadounidense John F. Kennedy anunció el descubrimiento de las instalaciones y proclamó que cualquier ataque con misiles nucleares desde Cuba sería considerado un ataque de la Unión Soviética y sería respondido en consecuencia.
La Crisis de los Misiles de Cuba se convirtió en el punto culminante de la amistad diplomática y la cooperación militar entre la Unión Soviética y Cuba. Los hermanos Castro y el Che Guevara se convirtieron en figuras populares entre el público soviético, que creía que recordaban a los líderes de la Revolución rusa . Sin embargo, Castro puso nervioso al Politburó soviético con su actitud beligerante hacia la crisis, instando a la Unión Soviética a lanzar un ataque nuclear preventivo para aniquilar a los Estados Unidos. [7]
El 23 y 24 de octubre, Jruschov envió cartas a Kennedy en las que afirmaba el carácter disuasorio de los misiles en Cuba y las intenciones pacíficas de la Unión Soviética. El 26 de octubre, los soviéticos ofrecieron retirar los misiles a cambio de garantías estadounidenses de evitar llevar a cabo o apoyar una invasión de Cuba y de retirar todos los misiles del sur de Italia y de Turquía . El acuerdo fue aceptado y la crisis se calmó.
La Crisis de los Misiles de Cuba tuvo un impacto significativo en los países involucrados. Propició un deshielo en las relaciones entre Estados Unidos y la Unión Soviética, pero tensó las relaciones entre Cuba y la Unión Soviética. Castro no fue consultado durante las negociaciones entre Kennedy y Khrushchev y se enojó por la retirada unilateral soviética de los misiles y bombarderos. Además, la República Popular China criticó públicamente el resultado. [8]
En 1962, los soviéticos crearon una instalación SIGINT en Lourdes, al sur de La Habana. La instalación SIGINT de Lourdes era una de las instalaciones de recopilación de inteligencia más importantes dirigidas a los Estados Unidos. Permitía a los soviéticos monitorear todos los satélites de comunicaciones geoestacionarias militares y civiles de los Estados Unidos. [ cita requerida ]
La estación fue abandonada en 2002.
Después de la crisis, en junio de 1963 Castro realizó una histórica visita a la Unión Soviética, y regresó de Cuba para recordar los proyectos de construcción que había visto, en particular las centrales hidroeléctricas de Siberia . Castro también habló sobre el desarrollo de la agricultura soviética y enfatizó repetidamente la necesidad de utilizar la experiencia soviética para resolver las tareas internas de la construcción socialista en Cuba. Castro afirmó que el pueblo soviético "expresó con hechos su amor y solidaridad con Cuba".
En el viaje, Castro y Jruschov negociaron nuevos acuerdos de exportación de azúcar y métodos agrícolas para resolver el problema principal de aumentar la producción de azúcar. [9]
A pesar de los intentos soviéticos de apaciguar a Castro, las relaciones cubano-soviéticas todavía estaban plagadas de dificultades. Castro aumentó los contactos con China, explotó la creciente división chino-soviética y proclamó su intención de permanecer neutral y mantener relaciones fraternales con todos los estados socialistas. [10] La división chino-soviética también afectó la relación de Castro con el Che Guevara , quien adoptó una visión más maoísta después del conflicto ideológico entre el Partido Comunista Soviético y el Partido Comunista Chino . En 1966, Guevara partió hacia Bolivia en un intento desafortunado de agitar la revolución contra la junta militar patrocinada por Estados Unidos de René Barrientos .
El 23 de agosto de 1968, Castro hizo un gesto público a la Unión Soviética para reafirmar su apoyo. Dos días después de la invasión de Checoslovaquia por parte del Pacto de Varsovia para reprimir la Primavera de Praga , Castro salió a la radio y denunció públicamente la "rebelión" checoslovaca . Castro advirtió al pueblo cubano sobre los "contrarrevolucionarios" checoslovacos, que "estaban llevando a Checoslovaquia hacia el capitalismo y a los brazos de los imperialistas ". Llamó a los líderes de la rebelión "agentes de Alemania Occidental y chusma reaccionaria fascista ". [11] A cambio de su apoyo público a la invasión, mientras muchos aliados soviéticos consideraban que la invasión era una violación de la soberanía checoslovaca, los soviéticos rescataron la economía cubana con préstamos adicionales y un aumento inmediato de las exportaciones de petróleo. [ cita requerida ]
Con la proximidad de Cuba a los Estados Unidos, Castro y su régimen se convirtieron en un importante aliado de los soviéticos durante la Guerra Fría. La relación era en su mayor parte económica, y la Unión Soviética brindaba asistencia militar, económica y política a Cuba. En 1972, Cuba se convirtió en miembro del Comecon, lo que mejoró la cooperación en el ámbito de la planificación económica nacional y dio cada vez más control económico a Moscú sobre Cuba. [12] El Comecon consideró a Cuba uno de sus países miembros subdesarrollados y, por lo tanto, Cuba podía obtener petróleo a cambio directo de azúcar a una tasa que era altamente favorable para Cuba. [6] : 41 Las divisas fuertes que Cuba obtenía de la reexportación de petróleo facilitaban la importación de bienes de países no pertenecientes al Comecon y facilitaban sus inversiones en servicios sociales. [6] : 57
Entre 1976 y 1980, los soviéticos invirtieron 1.700 millones de dólares en la construcción y remodelación de fábricas e industrias cubanas. Entre 1981 y 1984, Cuba recibió también aproximadamente 750 millones de dólares al año en asistencia militar soviética. [13]
Entre el 28 de enero y el 3 de febrero de 1974, el primer ministro soviético Leonid Brézhnev realizó una visita de Estado a Cuba y fue el primer líder soviético en visitar Cuba o cualquier otro país de América Latina . El ministro de Asuntos Exteriores , Andrey Gromyko , el presidente del Comité Estatal del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, Ivan Arkhipov , y el director general de TASS, Leonid Zamyatin, formaban parte de la delegación soviética. Brézhnev llegó al Aeropuerto Internacional José Martí y fue recibido con plenos honores militares por la Unidad Ceremonial de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Cuba . El 29 de enero, la delegación soviética visitó la Plaza de la Revolución y depositó una ofrenda floral en el Memorial José Martí antes de mantener conversaciones con Castro en el Palacio de la Revolución . Más de un millón de cubanos participaron en el mitin de amistad cubano-soviético, que se celebró en la Plaza de la Revolución, en La Habana. [14] Al día siguiente, sostuvo más conversaciones con Castro, su hermano Raúl y el presidente Osvaldo Dorticós , y se decidió que se llevaría a cabo el diseño y construcción de líneas eléctricas de alto voltaje en el este y el oeste de Cuba. El 31 de enero, en los suburbios de La Habana, ambos participaron en la inauguración del Internado Especial Secundario Lenin. [15] [16] Al final de la visita, le fue concedida la Orden José Martí . [17]
Cuando Mijail Gorbachov llegó al poder en marzo de 1985, los soviéticos seguían considerando a Cuba como una importante herramienta de propaganda de la Guerra Fría. La inversión económica y el comercio en Cuba estaban en su nivel más alto. En 1985, el comercio con los soviéticos representaba más del 70% del comercio total de Cuba. [18] Ambas naciones continuaron colaborando en proyectos en las áreas de ciencia, tecnología, deportes y educación. [12] Sin embargo, durante la era de Gorbachov las relaciones diplomáticas se enfriaron hasta que, en 1991, la Unión Soviética puso fin a las relaciones soviético-cubanas.
Las tensiones intensificadas caracterizaron las relaciones diplomáticas entre Cuba y la Unión Soviética durante la era de Gorbachov. La introducción de sus reformas soviéticas de perestroika y glásnost y su " nueva forma de pensar " en política exterior desencadenaron una crisis económica en la Unión Soviética, expusieron a los soviéticos y sus aliados a crecientes críticas internas de los disidentes y provocaron un conflicto ideológico con el régimen cubano.
La Unión Soviética se enfrentó a una serie de problemas cuando Gorbachov tomó el poder tras la muerte del secretario general Konstantin Chernenko en 1985. Sin embargo, los intentos de reforma de Gorbachov no sólo provocaron el fortalecimiento de una oposición vocal frustrada por el ritmo de las reformas, sino que también pusieron a los soviéticos en desacuerdo con Cuba. La transición durante la perestroika hacia las reformas de mercado debilitó el rublo soviético y dio lugar a una reducción de los subsidios básicos y una escasez generalizada de bienes básicos, una pérdida de empleos y una disminución de la productividad. [19] Las dificultades económicas se extendieron a otras áreas de Europa del Este y a otros satélites soviéticos, como Cuba. En esencia, la perestroika socavó progresivamente la capacidad de la Unión Soviética para cumplir con sus compromisos económicos con Cuba. [20]
En 1986, Castro emprendió su propio conjunto de reformas, que se denominó campaña de "rectificación de errores". Castro pretendía que las reformas impidieran o erradicaran cualquier idea reformista que se propagara en Cuba impulsada por reformas políticas y económicas radicales en la Unión Soviética o en otros lugares de Europa del Este . [20] Las políticas cubanas y la perestroika eran diametralmente opuestas y pusieron de relieve el deterioro de la relación soviético-cubana.
Los efectos de la glasnost sobre la crítica y el debate político en la Unión Soviética tensaron aún más la alianza cubano-soviética. Después de que Castro criticara la glasnost durante una conferencia conjunta soviético-cubana en La Habana en 1988, la élite soviética se volvió más crítica de la política exterior soviética hacia Cuba, y pronto aparecieron artículos críticos en los periódicos soviéticos. [21] Aunque La Habana no podía permitirse el lujo de molestar a Moscú, su principal aliado, en febrero de 1989 Castro encabezó una pequeña expulsión de diplomáticos soviéticos en la embajada soviética y prohibió la venta de publicaciones y medios de comunicación soviéticos. Afirmó: "No podíamos dudar en impedir la circulación de publicaciones soviéticas en Cuba". [22]
En su visita para reavivar los lazos con Cuba en abril de 1989, Gorbachov intentó convencer a Castro de que adoptara una actitud más positiva hacia la Unión Soviética. Gorbachov fue apenas el segundo líder soviético en visitar América Latina y, en lugar de resolver las crecientes tensiones entre las dos naciones, la visita fue principalmente un gesto simbólico, ya que Castro había declarado nula la alianza soviético-cubana 24 horas antes de la visita. A pesar de que el ministro de Asuntos Exteriores soviético, Eduard Shevardnadze, declaró que la reunión era un "hito en las relaciones soviético-cubanas", las relaciones empeoraron rápidamente después del regreso de Gorbachov a Moscú. [23]
En 1990, a Moscú le resultaba cada vez más difícil cumplir con sus responsabilidades económicas con La Habana. En 1985, había pagado once veces el precio mundial por el azúcar cubano , pero en 1989 pagó sólo tres veces ese precio. [24] A medida que la economía seguía decayendo, los miembros de la élite soviética se volvieron más críticos con los términos desiguales del intercambio. Para muchos, "parecía contrario a la naturaleza de la perestroika seguir apuntalando una economía cubana ineficiente mientras se luchaba por reformar la economía soviética". [24] Eso obligó al gobierno cubano a buscar inversiones y comercio extranjeros en otros lugares. En lo que se denominó un "enfoque de opción cero", el gobierno cubano estableció en 1990 y 1991 acuerdos comerciales libres de aranceles para impulsar las importaciones y las exportaciones, dio a las entidades extranjeras más autonomía e incentivos fiscales generosos y comenzó a diversificar la economía centrándose más en la industria farmacéutica y el turismo. [25]
Un cambio más fundamental en las relaciones económicas entre la Unión Soviética y Cuba se produjo con un nuevo acuerdo comercial de un año (en contraposición a los acuerdos comerciales de cinco años anteriores), que se firmó a finales de 1990. [24] El acuerdo fijó el azúcar a precios del mercado mundial con la intención de reducir la dependencia cubana de la Unión Soviética. En junio de 1991, los soviéticos disolvieron el Comecon, que había sido una base importante para la alianza. Eso tensó aún más la situación económica cubana. [24]
En el ámbito internacional, el "nuevo pensamiento" de Gorbachov intentó eliminar la ideología marxista de las relaciones Este-Oeste. Su nueva política exterior adoptó una nueva orientación que enfatizaba la independencia internacional, la defensa no ofensiva, la cooperación multilateral y el uso del proceso político para resolver los problemas de seguridad. [26] Al principio, Castro adoptó una perspectiva relativamente positiva sobre el "nuevo pensamiento". Comentó que "ésta era la primera vez desde la aparición de estas impresionantes armas de destrucción masiva ... que se había hecho una propuesta tan categórica, resuelta y concreta". [27] Sin embargo, las divergencias ideológicas sobre el desarme, los conflictos internacionales en Nicaragua y Angola y la crisis de la deuda en el mundo en desarrollo crearon rápidamente diferencias irreconciliables entre Castro y Gorbachov.
Una demostración del enfriamiento de las tensiones de la Guerra Fría y del "nuevo pensamiento" fue el anuncio de Gorbachov, el 11 de septiembre de 1991, de que todas las tropas soviéticas serían retiradas de Cuba. [28] Esa medida simbolizó los esfuerzos de Gorbachov por eliminar el marxismo de la política exterior soviética, que Castro creía que socavaba la lucha de Cuba contra el imperialismo estadounidense .
Tras un intento de golpe de Estado soviético en agosto de 1991 , los dirigentes cubanos sintieron que tenían menos que perder y comenzaron a criticar abiertamente las reformas soviéticas. Un editorial de Granma publicado varios días después del golpe escribió que "en la Unión Soviética, los políticos favorecen el proceso de privatización y la aceleración de la economía de mercado . Estas posiciones han dado lugar al desarrollo de estos acontecimientos". [29]
Entre 1985 y 1991, las relaciones entre la Unión Soviética y Cuba continuaron, ya que Moscú quería reformar la relación con Cuba, no terminarla, y La Habana dependía de la continuidad de las inversiones y el comercio soviéticos. La perestroika y otras reformas de Gorbachov erosionaron rápidamente la alianza económica y política entre los cubanos y los soviéticos, ya que se hizo cada vez más difícil para los soviéticos mantener sus compromisos comerciales con Cuba. Después de 1989, Castro criticó públicamente el reformismo soviético, pero esperaba que el comunismo soviético sobreviviera a la perestroika .
El fin de la Unión Soviética en diciembre de 1991 tuvo un efecto inmediato y devastador en Cuba. Cuba perdió valiosas ayudas y privilegios comerciales, y la Unión Soviética dejó de existir. Cuba pronto entró en una crisis social y fiscal, conocida como el Período Especial . [30]
Desde la década de 1990, Cuba ha mantenido e iniciado relaciones con otros vecinos latinoamericanos y países no alineados , pero como es la única nación marxista en el hemisferio occidental, Cuba ya no puede mantener su estatus político. [31] Después del cambio a los precios del mercado mundial bajo el acuerdo comercial de 1991 y la disolución del Comecon, que alguna vez representó casi el 85% del comercio cubano, el comercio con la Unión Soviética disminuyó en más del 90%. La Unión Soviética por sí sola importó el 80% del azúcar cubano y el 40% de los cítricos cubanos . Las importaciones de petróleo cayeron de 13 millones de toneladas en 1989 a alrededor de 3 millones de toneladas en 1993 con Rusia . [32]
Las revoluciones de 1989 acabaron con el comunismo en Europa, y el fin de la Unión Soviética provocó un gran aislamiento y dificultades económicas en Cuba.
Según el sitio web de la Embajada de Rusia. [33]
