El estado de emergencia es una situación en la que un gobierno está facultado para aplicar políticas que normalmente no estaría autorizado a aplicar, en aras de la seguridad y protección de sus ciudadanos. Un gobierno puede declarar dicho estado antes, durante o después de un desastre natural , disturbios civiles , conflicto armado , pandemia o epidemia médica u otro riesgo de bioseguridad .
Relación con el derecho internacional
Según el derecho internacional , los derechos y las libertades pueden suspenderse durante un estado de emergencia, dependiendo de la gravedad de la emergencia y de las políticas del gobierno. [1]
Uso y puntos de vista
Las democracias utilizan el estado de excepción para gestionar una variedad de situaciones, desde fenómenos meteorológicos extremos hasta situaciones de orden público. Los regímenes dictatoriales suelen declarar un estado de excepción que se prolonga indefinidamente durante la vida del régimen o durante períodos prolongados de tiempo para poder utilizar las derogaciones para invalidar los derechos humanos de sus ciudadanos, generalmente protegidos por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP). [2] En algunas situaciones, también se declara la ley marcial , lo que otorga a los militares una mayor autoridad para actuar. En otras situaciones, no se declara el estado de excepción y el gobierno adopta medidas de facto o decretos ley. Nicole Questiaux (Francia) y Leandro Despouy (Argentina), dos Relatores Especiales consecutivos de las Naciones Unidas , han recomendado a la comunidad internacional la adopción de los siguientes "principios" que deben observarse durante un estado o situación de facto de excepción: Principios de legalidad, proclamación, notificación, limitación temporal, amenaza excepcional, proporcionalidad, no discriminación, compatibilidad, concordancia y complementariedad de las diversas normas de derecho internacional (cf. "Cuestión de los derechos humanos y estado de excepción", E/CN.4/Sub.2/1997/19, en el Capítulo II; véase también état d'exception ).
En muchos estados democráticos existe una selección de definiciones legales para estados de excepción específicos, [6] cuando la constitución del estado se encuentra parcialmente en suspenso dependiendo de la naturaleza de la amenaza percibida para el público en general . En orden de gravedad, estas pueden incluir:
Ley marcial : cuando los derechos civiles se ven severamente restringidos por la imposición de la fuerza militar dentro de un estado soberano , por ejemplo durante un período de amenaza extrema de invasión u hostilidades reales por parte de fuerzas extranjeras
Las derogaciones por parte de Estados que han ratificado o se han adherido a acuerdos internacionales vinculantes como el PIDCP , las Convenciones Americana y Europea sobre Derechos Humanos y los Convenios Internacionales del Trabajo son supervisadas por comités de expertos independientes, tribunales regionales y otros Estados Parte. [7]
Derecho en países seleccionados
Argentina
La Constitución de Argentina , que ha sido reformada varias veces, siempre ha permitido la declaración del estado de emergencia (literalmente , estado de sitio ) si la constitución o las autoridades que crea se ven amenazadas por disturbios internos o ataques extranjeros. Esta disposición fue muy abusada durante las dictaduras, con estados de sitio de larga duración que le daban al gobierno mano libre para reprimir a la oposición. [8] La Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica), adoptada en 1969 pero ratificada por Argentina recién en 1984 inmediatamente después del final del Proceso de Reorganización Nacional , restringe el abuso del estado de emergencia al requerir que cualquier nación signataria que declare tal estado informe a los demás signatarios de sus circunstancias y duración, y qué derechos se ven afectados.
Australia
La legislación sobre el estado de emergencia difiere en cada estado de Australia. En lo que respecta a la gestión de emergencias, las regiones (normalmente las de los gobiernos locales ) que se han visto afectadas por un desastre natural son responsabilidad del estado hasta que éste declare el estado de emergencia, en cuyo caso se podrá acceder al Fondo Federal de Emergencia para ayudar a responder y recuperarse de los desastres naturales. El estado de emergencia no se aplica a todo el estado, sino a los distritos o condados donde los servicios esenciales pueden haberse visto interrumpidos. [9]
El 18 de marzo de 2020, [10] se declaró una emergencia nacional de bioseguridad humana en Australia debido a los riesgos para la salud humana que plantea la pandemia del coronavirus (COVID-19) , después de que el Comité de Seguridad Nacional se reuniera el día anterior. La Ley de Bioseguridad de 2015 [11] especifica que el gobernador general de Australia puede declarar dicha emergencia si el Ministro de Salud está convencido de que "una enfermedad humana incluida en la lista representa una amenaza grave e inmediata, o está causando daño, a la salud humana a una escala nacional significativa". Esto le otorga al Ministro amplios poderes, incluida la imposición de restricciones o la prevención del movimiento de personas y bienes entre lugares específicos y las evacuaciones . [12] La Declaración de Bioseguridad (Emergencia de Bioseguridad Humana) (Coronavirus Humano con Potencial Pandémico) de 2020 fue declarada por el Gobernador General, David Hurley , en virtud del artículo 475 de la Ley. [10]
Nueva Gales del Sur
En Nueva Gales del Sur , el Primer Ministro de Nueva Gales del Sur puede, de conformidad con la Ley de Gestión de Emergencias y Rescate del Estado de 1989 , declarar el estado de emergencia debido a un suceso real o inminente (como un incendio, una inundación, una tormenta, un terremoto, una explosión, un acto terrorista, un accidente, una epidemia o una acción bélica) que ponga en peligro o amenace con poner en peligro la seguridad o la salud de las personas o los animales en el Estado, o destruya o dañe, o amenace con destruir o dañar, la propiedad en el Estado, o provoque una falla o una interrupción significativa de un servicio o infraestructura esencial. [13] El Primer Ministro declaró el estado de emergencia el 11 de noviembre de 2019 en respuesta a los incendios forestales de Nueva Gales del Sur de 2019-2020 . Fue la quinta vez que se declaró el estado de emergencia en ese estado desde 2006 y duró siete días. Se hicieron declaraciones posteriores el 19 de diciembre por otros siete días, y nuevamente el 2 de enero de 2020. En Nueva Gales del Sur, la temporada de incendios forestales 2019-2020 provocó 26 muertes, destruyó 2.448 viviendas y quemó 5,5 millones de hectáreas (14 millones de acres). [14] [15]
Victoria
En Victoria , el Primer Ministro puede declarar un estado de emergencia en virtud de la Ley de Preservación de la Seguridad Pública de 1958 [16] si existe una amenaza para el empleo, la seguridad o el orden público. [17] Un estado de emergencia declarado permite al Primer Ministro dictar inmediatamente cualquier normativa que desee para garantizar el orden público y la seguridad. La declaración expira después de 30 días, y una resolución de la Cámara alta o baja del Parlamento puede revocarla antes. Sin embargo, estas normativas expiran si el Parlamento no acuerda continuarlas en un plazo de siete días.
El Primer Ministro (o un delegado) puede operar o prohibir la operación de cualquier servicio esencial , como transporte, combustible, energía, agua o gas, de conformidad con la Ley de Servicios Esenciales de 1958. [ 18] [19]
Si hay una emergencia que el Primer Ministro, después de considerar el asesoramiento del Ministro pertinente y del Comisionado de Gestión de Emergencias , considera que constituye o es probable que constituya un peligro significativo y generalizado para la vida o la propiedad en Victoria, el Primer Ministro, de conformidad con la Ley de Gestión de Emergencias de 1986 , puede declarar que existe un estado de desastre en todo el Estado o en cualquier parte del mismo. [20] El estado de desastre aborda cuestiones que van más allá de las cuestiones de salud pública y está destinado a hacer frente a emergencias como desastres naturales, explosiones, terrorismo o asedios, y también puede utilizarse para hacer frente a "una plaga o una epidemia". [21]
La Ley de Salud Pública y Bienestar de 2008 otorga al Director de Salud Pública amplios poderes para tomar medidas "para investigar, eliminar o reducir los riesgos para la salud pública", incluido el poder de detener, restringir el movimiento o impedir la entrada de cualquier persona en el área de emergencia, "y dar cualquier otra instrucción que el funcionario autorizado considere razonablemente necesaria para proteger la salud pública". [22]
Brasil
La actual Constitución de Brasil [23] permite al presidente declarar dos estados, con el fin de "preservar o establecer la paz y el orden, amenazados por inestabilidad institucional grave e inminente o desastres naturales severos".
El primer estado, y menos severo, es el estado de defensa ( estado de defesa , en portugués), mientras que una forma más severa es el estado de sitio ( estado de sítio ).
En estado de defensa , el gobierno federal puede ocupar y utilizar cualquier edificio público o exigir cualquier servicio que considere conveniente. Puede suprimir el secreto de la correspondencia y la libertad de reunión en la medida que sea necesario, siempre que se especifique una región y un período de tiempo determinados.
Si el presidente considera insuficiente el estado de defensa , puede decretar el estado de sitio . Este estado reduce aún más las libertades civiles , eliminando la libertad de movimiento , permitiendo registros sin consentimiento ni orden judicial y la incautación de todos los bienes que el gobierno considere necesarios. El gobierno también puede intervenir y dirigir el funcionamiento de cualquier empresa.
Para equilibrar estos amplios poderes, el Congreso Nacional de Brasil debe reunirse y aprobar el estado en diez días o, de lo contrario, queda automáticamente cancelado. Además, el estado de sitio debe ser revisado por el Congreso cada 30 días, a menos que se haya levantado como respuesta a una guerra, en cuyo caso el gobierno es libre de fijarlo hasta el final de la guerra.
El gobierno federal de Canadá puede utilizar la Ley de Emergencias para invocar un estado de emergencia. Un estado de emergencia nacional expira automáticamente después de 90 días, a menos que el Gobernador en Consejo lo extienda . [24] Existen diferentes niveles de emergencia: Emergencia de Bienestar Público, Emergencia de Orden Público, Emergencia Internacional y Emergencia de Guerra. [25]
En virtud de la actual Ley de Emergencia, los gobiernos provinciales, territoriales y municipales también pueden declarar un estado de emergencia. [26] Además, el gobierno federal de Canadá y cualquiera de sus gobiernos provinciales pueden suspender, durante cinco años cada vez, los derechos de la Carta a las libertades fundamentales en la sección 2, a los derechos legales en las secciones 7 a 14 y a los derechos de igualdad en la sección 15 mediante una legislación que invoque la cláusula no obstante, la sección 33 , y, por lo tanto, los poderes de emergencia se pueden crear efectivamente incluso sin utilizar la Ley de Emergencia.
Los gobiernos provinciales también pueden invocar estados de emergencia , y lo han hecho para responder a al menos 12 incidentes durante el siglo XXI. [ cita requerida ]
Los egipcios vivieron bajo una Ley de Emergencia (Ley No. 162 de 1958) [30] desde 1967 hasta 2012, excepto por una pausa de 18 meses en 1980 y 1981. La emergencia se impuso durante la Guerra de los Seis Días y se reimpuso tras el asesinato del presidente Anwar Sadat . La ley se extendió continuamente cada tres años desde 1981. Bajo la ley, se extendieron los poderes policiales, se suspendieron los derechos constitucionales y se legalizó la censura . [31] La ley limitó drásticamente cualquier actividad política no gubernamental: las manifestaciones callejeras , las organizaciones políticas no aprobadas y las donaciones financieras no registradas fueron prohibidas formalmente. Unas 17.000 personas fueron detenidas bajo la ley, y las estimaciones de prisioneros políticos llegan a 30.000. [32] La regla de emergencia expiró el 31 de mayo de 2012 y se restableció en enero de 2013. [33] [34]
Tras el golpe de Estado de 2013 , el presidente interino egipcio anunció el estado de emergencia durante un mes en todo el país el 14 de agosto de 2013 y ordenó a las Fuerzas Armadas egipcias que ayudaran al Ministerio del Interior a garantizar la seguridad. [35] El anuncio, hecho en la televisión estatal, se produjo tras enfrentamientos mortales en todo el país entre los partidarios del depuesto presidente Mohamed Morsi y las fuerzas de seguridad. [36]
Etiopía
El gobierno etíope decretó el estado de emergencia por seis meses el 2 de noviembre de 2021, tras el avance rebelde durante la guerra de Tigray , que entró en vigor el 5 de noviembre de 2021.
Tres disposiciones principales se refieren a los distintos tipos de "estado de emergencia" en Francia: el artículo 16 de la Constitución de 1958 otorga al presidente "poderes extraordinarios" en tiempos de crisis; el artículo 36 de la misma constitución regula el "estado de sitio" ( état de siège ); por último, la Ley del 3 de abril de 1955 permite la proclamación, por el Consejo de Ministros, del "estado de emergencia" ( état d'urgence ). [37] La distinción entre el artículo 16 y la Ley de 1955 se refiere principalmente a la distribución de poderes: mientras que en el artículo 16 el poder ejecutivo suspende básicamente los procedimientos regulares de la República, la Ley de 1955 permite un estado de emergencia de doce días, después de los cuales el Parlamento de Francia debe votar una nueva ley que prorrogue el estado de emergencia . Estas disposiciones se han utilizado en varios momentos: tres veces durante la guerra de Argelia (en 1955, 1958 y 1961), en 1984 durante las violentas revueltas independentistas en Nueva Caledonia , durante los disturbios de 2005 y después de los ataques terroristas de París de 2015. Desde entonces, 9 años después, el 15 de mayo de 2024, disturbios mortales llevaron a Francia a declarar el estado de emergencia en Nueva Caledonia.
Alemania
La Constitución de Weimar (1919-1933) [38] permitió el estado de excepción en virtud del artículo 48 para hacer frente a las rebeliones. El artículo 48 se invocó con frecuencia durante los 14 años de vida de la República de Weimar , a veces sin ningún otro motivo que el de permitir al gobierno actuar cuando no lograba obtener una mayoría parlamentaria .
En la República Federal Alemana de posguerra, las leyes de excepción establecen que algunos de los derechos constitucionales básicos de la Ley Fundamental pueden verse limitados en caso de estado de defensa , estado de tensión, estado de emergencia o catástrofe interior. Estas modificaciones de la Constitución se aprobaron el 30 de mayo de 1968, a pesar de la feroz oposición de la llamada oposición extraparlamentaria (para más detalles, véase el movimiento estudiantil alemán ).
RAE de Hong Kong (China)
Durante un estado de guerra o de agitación que amenace la seguridad o la unidad nacional, y que el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo considere que está fuera del control del gobierno local, el Comité Permanente puede invocar el Artículo 18 de la Ley Básica de Hong Kong y declarar un "Estado de Emergencia" en Hong Kong; de esta manera, el Gobierno Popular Central puede implementar selectivamente leyes nacionales que normalmente no están permitidas en Hong Kong. [41] Puede ocurrir el despliegue de tropas de la Guarnición de Hong Kong del Ejército Popular de Liberación en virtud de la "Ley de la República Popular China sobre Guarnición de la Región Administrativa Especial de Hong Kong". [42]
El Jefe Ejecutivo de Hong Kong, junto con el Consejo Ejecutivo, puede prohibir reuniones públicas, emitir órdenes de toque de queda , prohibir el movimiento de buques o aeronaves, delegar autoridad y otros poderes enumerados en la "Ordenanza de Orden Público Cap. 245". [43]
Aunque la guarnición de Hong Kong del Ejército Popular de Liberación no puede interferir en los asuntos internos de Hong Kong, el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong puede invocar el artículo 14 de la Ley Básica de Hong Kong y solicitar permiso al Gobierno Popular Central para que la guarnición colabore en el "mantenimiento del orden público o el socorro en caso de desastre". [41]
Desde 1997, nunca se ha declarado el estado de emergencia. Sin embargo, se han utilizado medidas de emergencia en distintos grados a lo largo de los años durante el gobierno británico y después del establecimiento de la Región Administrativa Especial. Algunas menciones notables son las siguientes:
El 4 de octubre de 2019, Carrie Lam , directora ejecutiva de la RAE de Hong Kong, invocó la Sección 2(1) de la Ordenanza de Regulaciones de Emergencia [44] implementada desde 1922 y modificada por última vez por el Consejo Legislativo en 1999, que permite al gobierno implementar la nueva Regulación de Prohibición de Cubrirse el Rostro . [45] La nueva regulación prohíbe a los participantes de reuniones públicas usar máscaras o cubrirse el rostro durante tales eventos sin excusas razonables. Las excusas permitidas son: razones médicas o de salud preexistentes, razones religiosas y si la persona usa el cubrebocas por seguridad física mientras realiza una actividad relacionada con su profesión o empleo. Cualquier persona que desafíe la nueva regulación enfrenta un posible procesamiento penal. El motivo del gobierno al hacerlo es poner fin a meses de malestar social y disturbios, sin embargo, no declaró un "Estado de Emergencia". La nueva regulación entró en vigor a las 00:00 HKT del 5 de octubre de 2019. [46] Los infractores se arriesgaban a una pena máxima de un año de prisión o una multa de HK$25.000 (US$3.200). [47]
El Tribunal Superior de Hong Kong rechazó una solicitud de orden judicial para prohibir el uso de mascarillas la misma noche, poco antes de que la nueva normativa entrara en vigor. Un intento posterior de los prodemócratas de detener la nueva normativa también fracasó, pero el tribunal recomendó una revisión judicial en una fecha posterior. [48]
El 18 de noviembre de 2019, el Tribunal Superior dictaminó que la "Ordenanza de Reglamentos de Emergencia Cap. 241" es "incompatible con la Ley Básica", sin embargo, el tribunal "deja abierta la cuestión de la constitucionalidad de la ERO en la medida en que se relaciona con cualquier ocasión de emergencia". El tribunal también sostuvo que la ordenanza cumple con el requisito "prescrito por la ley". Sin embargo, el tribunal consideró que los artículos 3(1)(b), (c), (d) y 5 del reglamento no cumplen con la prueba de proporcionalidad ya que imponen restricciones a los derechos fundamentales que van más allá de lo necesario para promover sus objetivos previstos. [49]
El 22 de noviembre de 2019, el Tribunal Superior hizo la siguiente observación:
Sin embargo, reconocemos que nuestra Sentencia es sólo una sentencia de primera instancia, y pronto será objeto de apelación ante el Tribunal de Apelaciones. En vista de la gran importancia pública de las cuestiones planteadas en este caso, y las circunstancias altamente excepcionales que Hong Kong enfrenta actualmente, consideramos correcto que otorguemos una orden de suspensión provisional breve para que los demandados puedan tener la oportunidad de solicitar al Tribunal de Apelaciones, si así se lo aconseja, las medidas provisionales que sean apropiadas. En consecuencia, otorgaremos una orden de suspensión temporal provisional para posponer la entrada en vigor de las declaraciones de invalidez por un período de 7 días hasta fines del 29 de noviembre de 2019, con libertad para presentar la solicitud. [50] [51]
El 26 de noviembre de 2019, el Tribunal Superior anunció que la audiencia de la apelación del gobierno contra la sentencia se celebrará el 9 de enero de 2020. [52]
El 27 de noviembre de 2019, el Tribunal de Apelación extendió la suspensión provisional de la sentencia hasta el 10 de diciembre de 2019. [53] [54]
El 10 de diciembre de 2019, el Tribunal de Apelación rechazó suspender la sentencia "inconstitucional" del Tribunal de Primera Instancia sobre la normativa antimascarillas. Según lo previsto, la audiencia plenaria comenzará el 9 de enero de 2020. [55] [56] [57]
Hungría
Según la Constitución húngara , la Asamblea Nacional de Hungría puede declarar el estado de emergencia en caso de rebelión armada o desastre natural o industrial. El estado de emergencia caduca a los 30 días, pero puede prorrogarse. La mayoría de los derechos civiles pueden suspenderse, pero no los derechos humanos básicos (como el derecho a la vida, la prohibición de la tortura y la libertad de religión).
Durante el estado de emergencia, el Parlamento no puede ser disuelto.
Islandia
La constitución islandesa no prevé ningún mecanismo para la declaración de guerra, la ley marcial ni el estado de emergencia. [ cita requerida ]
En la India se declaró el estado de emergencia dos veces:
Entre el 26 de octubre de 1962 y el 10 de enero de 1968, durante la guerra chino-india , cuando se declaró que la seguridad de la India estaba "amenazada por una agresión externa". [58]
Entre el 3 de diciembre de 1971 y el 21 de marzo de 1977, proclamada originalmente durante la guerra indo-paquistaní y posteriormente ampliada el 25 de junio de 1975, junto con la tercera proclamación, en la que se declaró que la seguridad de la India estaba "amenazada por la agresión externa" y por "disturbios internos".
El primer estado de emergencia interno, conocido popularmente como el Estado de Emergencia , fue declarado por el entonces presidente Fakhruddin Ali Ahmed siguiendo el consejo de la entonces primera ministra, Indira Gandhi . Las disposiciones de la Constitución permiten al primer ministro gobernar por decreto .
Irlanda
En Irlanda, la declaración del estado de "emergencia nacional" se rige por el artículo 28.3.3° de la Constitución de Irlanda de 1937 , que establece lo siguiente: [59]
Nada de lo dispuesto en esta Constitución [...] será invocado para invalidar cualquier ley promulgada por el Oireachtas [Parlamento] que se exprese como destinada a garantizar la seguridad pública y la preservación del Estado en tiempo de guerra o rebelión armada, o para anular cualquier acto realizado o que pretenda realizarse en tiempo de guerra o rebelión armada en cumplimiento de dicha ley.
La primera enmienda fue aprobada a toda prisa por el Oireachtas tras el estallido de la Segunda Guerra Mundial , en la que el estado permaneció neutral . Inmediatamente después, se aprobó la resolución requerida, que a su vez permitió la aprobación de la Ley de Poderes de Emergencia de 1939 (EPA), que otorgó al gobierno y a sus ministros amplios poderes para emitir órdenes estatutarias denominadas "Órdenes de Poderes de Emergencia" (EPO). [65] [66] (El período en Irlanda fue y es conocido como " La Emergencia "). La EPA expiró en 1946, aunque algunas EPO continuaron bajo la Ley de Suministros y Servicios (Disposiciones Temporales) de 1946 hasta 1957. [67] [68] El racionamiento continuó hasta 1951.
La Ley de Delitos contra el Estado no exige un estado de emergencia según el Artículo 28.3.3°. [73] [74] La Parte V de la Ley, que prevé un Tribunal Penal Especial (TPE) sin jurado, está permitida según el Artículo 38.3.1°. [75] [76] La Parte V se activa mediante una declaración del gobierno de que es "necesaria para asegurar la preservación de la paz y el orden públicos", y puede ser derogada por votación de la Dáil Éireann . La disposición sobre internamiento se activa y deroga de manera similar (originalmente mediante la Parte VI de la ley de 1939, más tarde mediante la Parte II de una ley de enmienda de 1940). [73] [77] [78] Las Partes V y VI se activaron durante la Segunda Guerra Mundial y la Campaña Fronteriza del IRA a fines de la década de 1950 ; la Parte V ha estado activa continuamente desde 1972. [79] [80]
Varias revisiones oficiales de la Constitución y de las Leyes de Delitos contra el Estado han recomendado un límite de tiempo dentro del cual la operación del Artículo 28.3.3° o del Artículo 38.3.1° debe renovarse explícitamente mediante resolución o de lo contrario caducará. [81] [82] [83]
En Italia, el estado de emergencia previsto por el sistema legal es implementado por el Consejo de Ministros , sin la necesidad de una votación parlamentaria, debido a la Ley n. 225 de 1992 sobre Protección Civil . [84] Además, el artículo 120 de la Constitución establece que el gobierno puede ejercer "poderes sustitutos" de las autoridades locales en situaciones típicas: para proteger la unidad jurídica o económica del estado, en caso de violación de leyes supranacionales y para enfrentar un peligro grave para la seguridad y la seguridad pública. [85] Para otras emergencias, como una guerra , se requiere una votación parlamentaria para otorgar poderes extraordinarios al gobierno. [86]
El Parlamento de Italia también puede otorgar poderes extraordinarios al gobierno en caso de emergencia sanitaria, como ocurrió durante la pandemia de COVID-19 en 2020, cuando el Parlamento aprobó el estado de emergencia del 31 de enero de 2020 al 31 de diciembre de 2021, gracias a lo cual el gobierno puede implementar actos administrativos, sin la aprobación del Parlamento. [87]
En Malasia , si el Yang di-Pertuan Agong (Monarca) está convencido de que existe una emergencia grave que amenaza la seguridad, la vida económica o el orden público en la Federación o en cualquier parte de ella, puede emitir una Proclamación de Emergencia haciendo en ella una declaración a tal efecto. [88]
Thierry Rommel, enviado de la Comisión Europea a Malasia, dijo a Reuters por teléfono el 13 de noviembre de 2007 (el último día de su misión) que "hoy en día, este país todavía vive bajo (un estado de) emergencia". [89] Aunque no se proclamó oficialmente como estado de emergencia, la Ordenanza de Emergencia y la Ley de Seguridad Interna habían permitido la detención durante años sin juicio.
El 23 de junio de 2013, el gobierno declaró el estado de emergencia en Muar y Ledang, Johor, debido a la intensa neblina que azotó el sudeste asiático y elevó el índice de contaminación del aire por encima de 750. Esta fue la primera vez en años que la calidad del aire descendió a un nivel peligroso y las condiciones empeoraron a medida que persistía el clima seco y los incendios arrasaban Sumatra. [90]
El 26 de diciembre de 2004 se declaró el estado de emergencia tras el terremoto y tsunami del océano Índico de 2004. Los tsunamis resultantes provocaron graves daños a la infraestructura del país, cortando las comunicaciones en grandes franjas del país, diezmando islas y obligando al cierre de varios centros turísticos debido a los daños.
Namibia declaró por última vez el estado de emergencia debido a una sequía en curso en 2016. [94]
Nueva Zelanda
La Ley de Gestión de Emergencias de Defensa Civil de 2002 otorga al Gobierno de Nueva Zelanda y a los consejos locales la facultad de declarar el estado de emergencia, ya sea en todo el país o en una región específica . [95] Esto puede suspender el trabajo ordinario y los servicios esenciales si es necesario. Los estados de emergencia en Nueva Zelanda expiran al comienzo del séptimo día después de la fecha de una declaración, a menos que se prorroguen. Sin embargo, el Ministro de Defensa Civil o un alcalde local pueden levantar un estado de emergencia después de una revisión inicial del estado de una región.
El 25 de marzo de 2020 a las 12.21 horas, el Ministro de Defensa Civil Peeni Henare declaró el estado de emergencia nacional en respuesta a que el total de casos de COVID-19 llegó a 205. Combinada con un aviso de epidemia emitido en virtud de la Ley de Preparación para Epidemias de 2006, la declaración del estado de emergencia permitió a las autoridades cerrar la mayoría de los locales en Nueva Zelanda y aplicar un confinamiento a nivel nacional . Esto también proporcionó acceso a poderes especiales para combatir el COVID-19 , incluidos poderes de requisición y cierre de carreteras y restricción de movimiento. La directora de Gestión de Emergencias de Defensa Civil, Sarah Stuart-Black, dijo que estos poderes se sumaban a otros poderes para garantizar que los servicios esenciales pudieran seguir funcionando. [99] El estado de emergencia nacional se renovó cuatro veces, para durar un total de cinco semanas. [100]
El 14 de febrero de 2023 a las 8:43 am, el Ministro de Defensa Civil, Kieran McAnulty, declaró el estado de emergencia nacional en respuesta al ciclón Gabrielle que llegó a Nueva Zelanda y causó inundaciones y evacuaciones. [101] [102]
Nigeria
En Nigeria, el estado de emergencia suele declararse en épocas de gran agitación social. En los últimos años, se ha implementado específicamente como reacción a los ataques terroristas contra nigerianos por parte del grupo terrorista islámico Boko Haram .
El 14 de mayo de 2013, Goodluck Jonathan declaró el estado de emergencia en todos los estados nororientales de Borno , Yobe y Adamawa . [103] El 31 de diciembre de 2011 se había declarado un estado de emergencia más limitado en partes de los estados de Yobe, Borno, Plateau y Níger . Esta declaración anterior incluía el cierre temporal de las fronteras internacionales en esas regiones. [104]
Pakistán
En Pakistán, el estado de emergencia se declaró cinco veces en su historia:
Carta del Presidente de la República, Marcelo Rebelo de Sousa , al Presidente de la Asamblea de la República, Eduardo Ferro Rodrigues , solicitando al Parlamento la autorización, en los términos de la Constitución, para la declaración del estado de emergencia en el contexto de la pandemia de COVID-19 de 2020
La actual Constitución de Portugal faculta al Presidente de la República [105] a declarar el estado de sitio ( en portugués : estado de sítio ) o el estado de emergencia ( en portugués : estado de emergência ) en parte o en la totalidad del territorio portugués, sólo en casos de agresión real o inminente por parte de fuerzas extranjeras, amenazas graves o perturbaciones del orden constitucional democrático o calamidades públicas. [106]
Tales declaraciones permiten a las entidades que ejercen la soberanía suspender el ejercicio de algunos de los derechos, libertades y garantías definidos constitucionalmente, a fin de que los poderes públicos puedan tomar las medidas adecuadas y estrictamente necesarias para el pronto restablecimiento de la normalidad constitucional; la Constitución, sin embargo, establece un límite temporal para estos estados de excepción (no más de quince días, aunque es posible la renovación) y prohíbe cualquier suspensión del derecho a la vida , a la integridad personal, a la identidad personal , a la capacidad civil y a la ciudadanía, la irretroactividad de la ley penal , el derecho a un juicio justo o la libertad de conciencia y de religión . [106] Tampoco pueden afectar las competencias y el modo de funcionamiento definidos constitucionalmente de las entidades que ejercen la soberanía. La Asamblea de la República no puede disolverse mientras esté vigente un estado de sitio o un estado de excepción, [107] ni la propia Constitución puede ser objeto de enmiendas. [108]
Antes de declarar el estado de sitio o el estado de excepción, el Presidente debe consultar al Gobierno y solicitar autorización para ello a la Asamblea de la República . [109]
En el marco de la Ley de Bases de la Protección Civil , el Primer Ministro puede, mediante Resolución del Consejo de Ministros y sin necesidad de aprobación parlamentaria o promulgación presidencial, decretar una situación de calamidad ( situação de calamidade ). Otros estados excepcionales menores, la situación de contingencia ( situação de contingência ) y la situación de alerta ( situação de alerta ), en orden descendente de importancia, también pueden ser puestos en marcha por otras autoridades de protección civil o por los alcaldes . [111] Estas tres situaciones permiten algunas medidas extraordinarias y restricciones especiales, pero no la suspensión de los derechos y libertades constitucionales.
Polonia
En Polonia, la institución del estado de excepción fue absorbida por la institución de la ley marcial en los años 1952-1983 en las normas constitucionales. Según las disposiciones de la Constitución de 1997 (artículos 228 y siguientes), el presidente puede declarar el estado de excepción a petición del Consejo de Ministros por un período de tiempo determinado, pero no más de 90 días, en parte o en todo el territorio del país, si la seguridad del Estado, la seguridad de los ciudadanos o el orden público están amenazados. El presidente puede prorrogar este estado solo una vez (por un período no mayor de 60 días) con el consentimiento del Sejm. Durante el estado de excepción y dentro de los 90 días siguientes a su finalización, no se pueden cambiar la Constitución y las normas electorales, y el Sejm no puede disolverse; tampoco se celebran elecciones nacionales ni referendos. En caso de expiración del mandato del presidente, el Sejm y el Senado, o los órganos de autogobierno local, se prorrogan adecuadamente.
Rumania
En Rumania , existen dos tipos de estados de excepción, cada uno diseñado para un tipo diferente de situación. [ cita requerida ]
Estado de emergencia ( stare de emergencyă en rumano): Solo puede ser impuesto por el Presidente de Rumanía con la aprobación del Parlamento . El ejército se convierte en la forma superior de control en el país (bajo el mando del presidente). [ cita requerida ] La población civil está sujeta a regulaciones estrictas, impuestas por el tipo de emergencia. [ cita requerida ] Se suspenden todas las actividades privadas y públicas no cruciales. [ cita requerida ] Los servicios esenciales pueden verse interrumpidos. Esta situación puede aplicarse en caso de circunstancias extremas, como una guerra.
Zona especial de seguridad pública ( Zonă specială de siguranță publică en rumano): administrativa, puede ser aplicada por la policía local. Esto implica la instalación de puestos de control en las carreteras y una mayor presencia de policías y gendarmes/policías antidisturbios que patrullan la zona. También existe una prohibición que restringe el derecho a viajar de las personas en la zona; cualquier vehículo y persona que transite por la zona está sujeta a controles. [112] [113]
La última instancia en la que se aplicó la zona especial de seguridad pública fue el 8 de diciembre de 2013, en Pungești, Vaslui, tras los disturbios civiles en Pungești por los planes de Chevron de comenzar a explorar gas de esquisto en el pueblo. [114] Según funcionarios de la policía, la zona especial de seguridad se mantendrá mientras haya un conflicto en el área que represente una amenaza para las operaciones de Chevron. [112] Esta zona especial de seguridad ha enfrentado críticas nacionales e internacionales por presuntos abusos de los derechos humanos .
Rusia
Sierra Leona
El 7 de febrero de 2019, Sierra Leona declaró el estado de emergencia debido a las violaciones y la violencia sexual que se producían en el país. [115] El 24 de marzo de 2020, el general de brigada Julius Madaa Bio declaró el estado de emergencia durante 12 meses debido a la pandemia de COVID-19 . [116]
Sudáfrica
Los estados de excepción en Sudáfrica se rigen por la sección 37 de la Constitución y por la Ley de Estado de Excepción de 1997. El presidente puede declarar el estado de excepción sólo cuando "la vida de la nación se vea amenazada por una guerra, una invasión, una insurrección general, un desorden, un desastre natural u otra emergencia pública" y si las leyes ordinarias y los poderes gubernamentales no son suficientes para restablecer la paz y el orden. La declaración se hace mediante proclamación en el Boletín Oficial del Gobierno y sólo puede aplicarse a partir del momento de su publicación, no de forma retroactiva. Sólo puede continuar durante 21 días a menos que la Asamblea Nacional conceda una prórroga, que puede ser de un máximo de tres meses a la vez. Los Tribunales Superiores tienen la facultad, sujeta a la confirmación del Tribunal Constitucional , de determinar la validez de la declaración del estado de excepción. [117]
Durante un estado de emergencia, el Presidente de Sudáfrica tiene el poder de dictar normas de emergencia "necesarias o convenientes" para restablecer la paz y el orden y poner fin a la emergencia. Este poder puede delegarse en otras autoridades. Las medidas de emergencia pueden violar la Carta de Derechos , pero sólo en una medida limitada. Algunos derechos son inviolables, entre ellos, el derecho a la vida y a la dignidad humana; la prohibición de la discriminación por motivos de raza, sexo o religión; la prohibición de la tortura o los castigos inhumanos; y el derecho de los acusados a un juicio justo. Toda violación de un derecho constitucional debe ser estrictamente requerida por la emergencia. Las medidas de emergencia no pueden indemnizar al gobierno ni a los individuos por acciones ilegales. Pueden imponer sanciones penales, pero no superiores a tres años de prisión. No pueden exigir un servicio militar más allá del requerido por las leyes ordinarias que rigen la fuerza de defensa. Una medida de emergencia puede ser desaprobada por la Asamblea Nacional, en cuyo caso caduca, y ninguna medida de emergencia puede interferir con las elecciones, los poderes o las sesiones del Parlamento o las legislaturas provinciales . Los tribunales tienen el poder de determinar la validez de cualquier medida de emergencia.
La Constitución establece límites estrictos a cualquier detención sin juicio durante un estado de excepción. Se debe informar a un amigo o familiar del detenido, y el nombre y el lugar de la detención deben publicarse en el Boletín Oficial . El detenido debe tener acceso a un médico y a un representante legal. El detenido debe ser llevado ante un tribunal en un plazo máximo de diez días, para que el tribunal determine si la detención es necesaria y, si no es puesto en libertad, puede exigir una nueva revisión cada diez días. En la revisión judicial, se debe permitir al detenido tener representación legal y comparecer en persona. Las disposiciones sobre la detención sin juicio no se aplican a los prisioneros de guerra en un conflicto internacional; en cambio, deben ser tratados de conformidad con los Convenios de Ginebra y otras normas del derecho internacional.
El 4 de diciembre de 2010 se declaró el primer estado de alarma tras la huelga de controladores aéreos . [118] [119] Fue la primera vez desde el régimen de Francisco Franco que se declaró el estado de excepción. [120] El segundo estado de alarma se declaró el 14 de marzo de 2020 debido a la pandemia de coronavirus . [121] El tercer estado de alarma se declaró antes de finales de octubre de 2020 dadas las dificultades para controlar la propagación de dicha pandemia. [122]
Sri Lanka
En Sri Lanka, el Presidente puede promulgar normas de emergencia en virtud de la Ordenanza de Seguridad Pública de la Constitución para preservar la seguridad y el orden públicos, reprimir motines , disturbios o conmociones civiles o mantener los suministros y servicios esenciales para la vida de la comunidad. Estas normas tienen una duración de un mes, a menos que el Parlamento confirme lo contrario . [123]
Suiza
Según el artículo 185 de la Constitución Federal suiza, el Consejo Federal (Bundesrat) puede movilizar, en el marco de su propia competencia, un máximo de 4.000 milicianos para garantizar la seguridad interior o exterior durante tres semanas (se denomina intervención federal o ejecución federal, respectivamente). La decisión parlamentaria sobre un número mayor de soldados o sobre un período más prolongado está sujeta a una decisión parlamentaria . En el caso de los despliegues en Suiza, rige el principio de subsidiariedad: en primer lugar, los disturbios deben ser superados con la ayuda de unidades de policía cantonales.
Los artículos 7 a 12 de la Constitución [124] establecen la base jurídica para declarar la existencia de un estado de excepción. El presidente , con el asesoramiento del primer ministro , puede proclamar la existencia de un "estado de excepción pública" si:
"Ha surgido una emergencia pública como resultado de la inminencia de un estado de guerra entre Trinidad y Tobago y un estado extranjero,
Ha surgido una emergencia pública como resultado de la ocurrencia de cualquier terremoto, huracán, inundación, incendio, brote de peste o enfermedad infecciosa u otra calamidad, ya sea similar a las anteriores o no,
"Se ha tomado, o se amenaza inmediatamente con tomar, alguna acción por cualquier persona, de tal naturaleza y en una escala tan extensa, que es probable que ponga en peligro la seguridad pública o prive a la comunidad o a una parte sustancial de la comunidad de suministros o servicios esenciales para la vida." (ss. 8 (2)).
Al declarar que existe un estado de emergencia, el Presidente puede dictar reglamentos para hacer frente a la situación en cuestión. Los reglamentos pueden incluso infringir los derechos consagrados en los artículos 4 y 5 de la Constitución (por ejemplo, la libertad de expresión, la libertad de movimiento, etc.), pero sólo en la medida en que tales intrusiones constitucionales sean "razonablemente justificables a los efectos de hacer frente a la situación que exista durante ese período" (artículo 7 (3)). Una vez que el Presidente ha declarado que existe un estado de emergencia, la duración inicial de esa proclamación es de 15 días, a menos que se revoque antes. El estado de emergencia puede entonces extenderse hasta tres meses por una mayoría simple de votos de la Cámara de Representantes y puede extenderse por otros tres meses por una mayoría de tres quintos de los votos de la Cámara de Representantes y también debe ser aprobado por el Senado .
El 4 de agosto de 1995, el Primer Ministro Patrick Manning declaró el estado de emergencia para destituir al Presidente de la Cámara de Representantes, Occah Seapaul, durante una crisis constitucional. [127] El gobierno había intentado destituir al Presidente mediante una moción de censura, que fracasó. El estado de emergencia se utilizó para destituir al Presidente haciendo uso de los poderes de emergencia concedidos. [128]
El 22 de agosto de 2011 a las 20:00 horas, la Primera Ministra, Kamla Persad-Bissessar , anunció el estado de emergencia en un intento de acabar con el tráfico de drogas ilegales y armas de fuego, además de las bandas. [129] La decisión del Presidente, George Maxwell Richards , de emitir la proclamación del estado de emergencia se debatió en el Parlamento del país como lo exige la Constitución el 2 de septiembre de 2011 y se aprobó por la mayoría simple requerida de la Cámara de Representantes. El 4 de septiembre, el Parlamento extendió el estado de emergencia por otros tres meses. Finalizó en diciembre de 2011.
El 15 de mayo de 2021 a las 14:50 horas, el Primer Ministro, Keith Rowley , declaró el estado de emergencia tras un aumento masivo en el número de muertes e infecciones por COVID-19, la falta de camas de hospital disponibles y la falta de vacunas contra la COVID-19 para hacer frente a una propagación rápida y mortal de la pandemia de COVID-19 en Trinidad y Tobago , [130] [131] [132] señalada como una de las peores del mundo. [133] [134] El 24 de agosto, el Parlamento extendió el estado de emergencia por otros tres meses. [135]
Pavo
Desde la fundación de la República de Turquía en 1923, los militares llevaron a cabo tres golpes de Estado y anunciaron la ley marcial . La ley marcial entre 1978 y 1983 fue reemplazada por un estado de excepción que duró hasta noviembre de 2002. El último estado de excepción fue declarado por el presidente Recep Tayyip Erdoğan el 20 de julio de 2016 tras un intento fallido de golpe de Estado el 15 de julio de 2016 por parte de una facción de las fuerzas armadas del país. Se levantó el 18 de julio de 2018.
Reino Unido
En el Reino Unido, sólo el soberano británico , [136] por recomendación del Consejo Privado , o un ministro de la Corona en circunstancias excepcionales, tiene el poder de introducir regulaciones de emergencia bajo la Ley de Contingencias Civiles de 2004 , en caso de una emergencia, definida ampliamente como guerra o ataque por una potencia extranjera, terrorismo que represente una amenaza de daño grave a la seguridad del Reino Unido, o eventos que amenacen con causar daños graves al bienestar humano o al medio ambiente de un lugar en el Reino Unido. La duración de estas regulaciones está limitada a treinta días, pero puede ser extendida por el Parlamento . El estado de emergencia fue invocado por última vez en 1974 por el Primer Ministro Edward Heath en respuesta al aumento de la acción industrial .
El Congreso puede autorizar al gobierno a convocar a la milicia para ejecutar las leyes, reprimir una insurrección o repeler una invasión .
El Congreso puede autorizar al gobierno a suspender la consideración de los recursos de habeas corpus "cuando en casos de rebelión o invasión la seguridad pública lo requiera".
Un gobierno estatal puede entrar en guerra sin la aprobación del Congreso si "está efectivamente invadido o se encuentra en un peligro tan inminente que no admite demora".
Aparte de estas, existen muchas disposiciones legales en diversas jurisdicciones que entran en vigor únicamente tras una declaración ejecutiva de emergencia; unas quinientas leyes federales entran en vigor tras una declaración presidencial de emergencia. La Ley de Emergencias Nacionales regula este proceso a nivel federal. Requiere que el Presidente identifique específicamente las disposiciones activadas y renueve la declaración anualmente para evitar una emergencia arbitrariamente amplia o de duración indefinida. En ocasiones, los presidentes han tomado medidas justificadas como necesarias o prudentes debido a un estado de emergencia, sólo para que los tribunales las anularan por inconstitucionales. [137]
Un gobernador estatal o alcalde local puede declarar un estado de emergencia dentro de su jurisdicción . Esto es común a nivel estatal en respuesta a desastres naturales. La Agencia Federal para el Manejo de Emergencias mantiene un sistema de activos, personal y capacitación para responder a tales incidentes. Por ejemplo, el 10 de diciembre de 2015, el gobernador del estado de Washington , Jay Inslee, declaró un estado de emergencia debido a inundaciones y deslizamientos de tierra causados por fuertes lluvias. [138]
La Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional de 1977 permite al gobierno congelar activos, limitar el comercio y confiscar propiedades en respuesta a una "amenaza inusual y extraordinaria" a los Estados Unidos que se origine sustancialmente fuera de este. En 2015, más de veinte emergencias bajo la IEEPA siguen activas en relación con diversos temas, la más antigua de las cuales fue declarada en 1979 con respecto al gobierno de Irán . Otra emergencia nacional en curso, declarada después de los ataques del 11 de septiembre , autoriza al presidente a retener o reactivar al personal militar más allá de su período normal de servicio. [139]
En 2020, era común que los estados decretaran un estado de emergencia debido a la pandemia de COVID-19 . [140]
Venezuela
Ejemplos
Activo en 2024
El 26 de julio de 2024, el gobernador de Virginia Occidental en los Estados Unidos , Jim Justice, declaró el estado de emergencia debido a la sequía. [141] Originalmente, se suponía que la declaración duraría 30 días; pero luego se extendió el 23 de agosto de 2024 por 30 días adicionales. [142]
El 14 de enero de 2024, el gobernador de Kentucky en los Estados Unidos , Andy Beshear, declaró el estado de emergencia debido a las severas tormentas invernales.
El 9 de enero de 2024, el presidente de Ecuador, Daniel Noboa, declaró el estado de emergencia tras la fuga de José Adolfo Macías Villamar , líder del cartel de la droga Los Choneros , de la prisión.
Activo en 2023
El 10 de noviembre de 2023, las autoridades islandesas declararon el estado de emergencia tras una serie de potentes terremotos que sacudieron la península de Reykjanes, en el suroeste del país, lo que indicaba la mayor probabilidad de una erupción volcánica en la región. Se ordenó la evacuación de la aldea de Grindavík debido a la inminente erupción del volcán Fagradalsfjall .
El 4 de agosto de 2023, el Consejo de Ministros de Etiopía declaró el estado de emergencia en la región de Amhara tras los enfrentamientos entre las fuerzas armadas regionales y el ejército.
El 7 de febrero de 2023, el presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdoğan, declaró un estado de emergencia de tres meses en 10 ciudades debido al terremoto de 2023 en Turquía y Siria .
El 8 de septiembre de 2023, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, extendió el estado de emergencia declarado por George W. Bush después de los ataques del 11 de septiembre . [144]
El 23 de febrero de 2022, Ucrania anunció, en respuesta a la invasión rusa de su territorio , que declararía el estado de emergencia en todo el país, con exclusión de los territorios ocupados en el Donbás . Ese mismo día, Rusia comenzó a evacuar su embajada en Kiev y también bajó la bandera rusa de lo alto del edificio.
El 24 de febrero de 2022, Moldavia anunció que declararía el estado de emergencia en todo el país en respuesta a la invasión, mientras miles de ucranianos huyen a territorio moldavo.
El 24 de febrero de 2022, Lituania declaró el estado de emergencia debido a posibles disturbios y provocaciones mientras grandes fuerzas militares se concentraban en Rusia y Bielorrusia .
El 26 de marzo de 2022, El Salvador declaró el estado de emergencia después de que 62 personas fueran asesinadas, lo que lo convirtió en el día más violento desde el fin de la guerra civil en 1992.
El 4 de julio de 2022, Italia declaró el estado de emergencia en cinco regiones del norte, debido a una grave sequía, una de las peores de la década.
El 11 de julio de 2022, Portugal declaró el estado de emergencia debido a los incendios forestales.
El 15 de julio de 2022, el Reino Unido declaró una emergencia nacional tras las advertencias de una ola de calor extrema que indicaban un peligro para la vida.
El 2 de septiembre de 2021, Polonia declaró el estado de emergencia en la zona que rodea la frontera entre Bielorrusia y Polonia . La solicitud fue motivada, según el Gobierno, por posibles amenazas a la seguridad y el orden público en parte del territorio de Polonia. [145] Abarcaba 183 localidades cercanas a la frontera bielorrusa: 115 en el voivodato de Podlaquia y 68 en el de Lublin. [146]
El 15 de septiembre de 2021, Alberta declaró un estado de emergencia de salud pública para proteger su sistema de atención médica que entró en crisis debido al COVID-19 . [147]
El 2 de noviembre de 2021, Etiopía declaró el estado de emergencia destinado a proteger a los civiles de las atrocidades cometidas por el Frente de Liberación Popular de Tigray en varias partes del país. [148]
El 18 de marzo de 2020, el presidente de Portugal, Marcelo Rebelo de Sousa, declaró el estado de emergencia por COVID-19 . [157] Se renovó dos veces (el 2 y el 17 de abril) en los períodos de 15 días exigidos por la constitución, que duraron hasta 1 minuto antes de la medianoche del 2 de mayo de 2020. [158] A partir de la medianoche del 3 de mayo de 2020, el país se encuentra ahora en una "situación de calamidad" ( en portugués : situação de calamidade ), un estatus diferente consagrado en la Ley Básica de Protección Civil , que permite restricciones a la circulación o el acondicionamiento en el funcionamiento de ciertos establecimientos, pero no la suspensión de los derechos y libertades constitucionales como ocurre con el estado de emergencia. [159]
El 14 de febrero de 2023, el Ministro de Gestión de Emergencias de Nueva Zelanda, Kieran McAnulty, declaró el estado de emergencia nacional tras los graves y generalizados efectos del ex ciclón tropical Gabrielle . El estado de emergencia se levantó el 14 de marzo.
El 21 de marzo de 2020, la presidenta georgiana Salomé Zurabishvili declaró el estado de emergencia por la COVID-19 . El estado de emergencia se prorrogó por un mes el 22 de abril de 2020 y expiró el 23 de mayo de 2020.
El 19 de marzo de 2020, el gobierno marroquí declaró el “estado de emergencia sanitaria” por la COVID-19 , que entraría en vigor al día siguiente (20 de marzo). [195]
En noviembre de 2019, Nueva Gales del Sur , Australia, declaró un estado de emergencia de siete días otorgando "poderes de emergencia" a las agencias de extinción de incendios debido a los grandes incendios forestales que ocurrieron en el estado. [196]
En octubre de 2019, Ecuador declaró un estado de emergencia de 60 días tras violentas protestas tras el fin de los subsidios a los combustibles. [197] [198]
El 18 de octubre de 2019, se declaró el estado de emergencia en la capital de Chile , Santiago , luego de que estallaran violentas protestas en respuesta al aumento del costo de vida. [199] Este estado de emergencia se extendió posteriormente a otras ciudades del país. [200] El estado de emergencia se levantó el 27 de octubre de 2019. [201]
A la medianoche del 23 de abril de 2019, se declaró el estado de emergencia en todo Sri Lanka tras múltiples atentados con bombas en iglesias, hoteles de lujo y otros lugares del país en los que murieron 253 personas y más de 500 resultaron heridas. [202] [203] [204] Tras prorrogarse tres veces, el estado de emergencia se levantó el 25 de agosto de 2019. [205]
El 12 de agosto de 2017, se declaró el estado de emergencia en el estado estadounidense de Virginia debido a la creciente tensión entre manifestantes y contramanifestantes en Charlottesville. [211]
El 21 de septiembre de 2016, se declaró el estado de emergencia en el estado de Carolina del Norte, Estados Unidos, debido a los disturbios ocurridos en Charlotte después de que la policía disparara contra un hombre negro. [ cita requerida ]
El 12 de junio de 2016, tras el tiroteo en el club nocturno de Orlando en el que murieron al menos 50 personas (incluido el tirador), el gobernador de Florida declaró el estado de emergencia en el área inmediata de Orlando. [215]
El 22 de noviembre de 2015, Crimea declaró el estado de emergencia después de que las torres de alta tensión en Ucrania volaran, dejando a 1.896.000 personas sin electricidad. [219]
En marzo de 2013, Myanmar declaró el estado de emergencia en la ciudad de Meiktila debido a la continua violencia sectaria . [221]
Egipto había estado bajo un estado de emergencia casi continuo desde 1967 (interrumpido durante 18 meses en 1980-81); la Asamblea Popular lo renovaba cada dos o tres años. [30] [32] [222] El estado de emergencia expiró el 31 de mayo de 2012. [223]
Túnez declaró el estado de emergencia en enero de 2011, a raíz de los disturbios provocados por cuestiones económicas. [224]
28 de noviembre de 2011 – Eslovaquia declaró el estado de emergencia en numerosos hospitales debido a la renuncia de muchos trabajadores de Medicare. [225]
21 de agosto de 2011 – Trinidad y Tobago , en un intento de acabar con el tráfico de drogas ilegales y armas de fuego, además de las pandillas. [226]
15 de marzo de 2011 – Bahréin declaró el estado de emergencia el 15 de marzo de 2011 y pidió a los militares que reafirmaran su control sobre la capital, Manama, mientras los enfrentamientos entre grupos chiítas y suníes se extendían por todo el país. Bahréin lleva más de un mes sumido en una agitación política cada vez más profunda y protestas generalizadas, en las que la mayoría chiíta y algunos liberales suníes piden democracia y el fin de la discriminación. [227]
30 de septiembre de 2010 – Se declara el estado de emergencia en Ecuador debido a un golpe de Estado de las fuerzas armadas.
11 de abril de 2009 – El Primer Ministro de Tailandia , Abhisit Vejjajiva , declaró el estado de emergencia en las áreas de Pattaya y Chonburi , en respuesta a los manifestantes antigubernamentales que irrumpieron en el centro de conferencias de un complejo hotelero en la ciudad turística costera de Pattaya, en el sitio donde se estaba celebrando la ASEAN , lo que resultó inmediatamente en su cancelación. [228] Otro estado de emergencia el 12 de abril de 2009, se anunció en Bangkok y las áreas circundantes, debido a una mayor escalada de tensión entre el gobierno y los manifestantes antigubernamentales, pero luego se levantó. [229]
5 de febrero de 2009 – China se encontraba en estado de emergencia debido a las sequías extremas en el país.
11 de enero de 2007 – Bangladesh se encontraba en estado de emergencia debido a la violencia electoral . [231] Éste terminó el 16 de diciembre de 2008, cuando se organizaron nuevas elecciones parlamentarias.
2 de septiembre de 2008 – El Primer Ministro Samak Sundaravej declaró el estado de emergencia en Bangkok tras los disturbios civiles ; [232] el estado se levantó el 14 de septiembre de 2008. [233]
2 de marzo de 1997 – Los disturbios de 1997 en Albania , también conocidos como el Levantamiento de la Lotería o Anarquía en Albania , fueron un levantamiento provocado por los fracasos del esquema Ponzi. Albania cayó en la anarquía y la violencia en la que el gobierno fue derrocado y unas 2.000 personas fueron asesinadas. El 1 de marzo, el primer ministro Aleksandër Meksi dimitió y el 2 de marzo el presidente Sali Berisha declaró el estado de emergencia. [250]
Invierno de 1995: la ciudad estadounidense de Sault Ste. Marie, Michigan , sepultó la ciudad bajo 1,8 m (6 pies) de nieve después de que una severa tormenta de nieve la cubriera.
1992 a 2011 – Argelia soporta un estado de excepción de 19 años promulgado a principios del golpe de Estado de 1992. El estado de excepción, que suspendía los derechos de los ciudadanos en lugar del poder militar, se levantó después de que el gobierno argelino cediera a las demandas de los manifestantes durante la Primavera Árabe de 2011. [7]
Julio-agosto de 1990 – Trinidad y Tobago declaró el estado de emergencia cuando un grupo irrumpió en el Parlamento y en una estación de televisión y tomó como rehenes a funcionarios del gobierno, incluido el primer ministro . [255] Véase el intento de golpe de Estado de Jamaat al Muslimeen .
Julio de 1985 a febrero de 1990 – Sudáfrica , en respuesta al creciente malestar civil y la violencia en los municipios en oposición al régimen del apartheid . [256]
1975 a 1977 – India. Indira Gandhi declaró el estado de emergencia en 1975 en respuesta a la oposición política y a su propia condena por cargos de fraude electoral. El estado de emergencia duró 21 meses.
1972 a 1976 – Mauricio , debido a disturbios étnicos y laborales. Durante este período se suspendieron las elecciones y se restringieron ampliamente los derechos políticos .
1970 a 1972 – Trinidad y Tobago; se declaró el estado de emergencia para enfrentar la Revolución del Poder Negro que también incluyó un motín en el ejército.
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