En Rumania, el gobierno respeta en general los derechos humanos. Sin embargo, existen preocupaciones por acusaciones de brutalidad policial , maltrato a la minoría romaní , corrupción gubernamental, malas condiciones carcelarias e independencia judicial comprometida. [1] [2] Rumania ocupó el puesto 59 entre 167 países en el Índice de Democracia de 2015 y se describe como una "democracia defectuosa", similar a otros países de Europa central o del este .
La corrupción en Rumania es un problema sistémico grave, según el informe anticorrupción de la CE . [3] Aunque la lucha anticorrupción ha experimentado una tendencia ascendente en los últimos años, y las investigaciones de la Dirección Nacional Anticorrupción (NAD) han conducido al juicio de un ex primer ministro en 2015 [4] [5] y otros importantes representantes públicos, [6] la corrupción todavía afecta a muchos aspectos de la vida. El informe del Departamento de Estado de los EE. UU. sobre las prácticas de derechos humanos destaca que los sobornos han seguido siendo algo común en el sector público. [7] Rumania y Bulgaria son los únicos miembros de la UE monitoreados a través del Mecanismo de Cooperación y Verificación . [8] El MCV se estableció cuando Rumania se unió a la Unión Europea en 2007 para remediar las deficiencias de la reforma judicial y la lucha contra la corrupción.
Aunque ha habido mejoras significativas, la corrupción sigue siendo un problema que afecta a muchas áreas de la vida. A pesar de que la ley y las regulaciones rumanas contienen disposiciones destinadas a prevenir la corrupción, la aplicación ha sido generalmente débil hasta hace poco. La imagen de Rumania se vio gravemente afectada por la crisis política de 2012 , cuando la Comisión Europea expresó su preocupación por el estado de derecho . [9] [10] La Comisión también criticó a Rumania por no erradicar la corrupción y la influencia política en sus instituciones estatales. [11] Las protestas rumanas de 2017 fueron protestas públicas masivas contra los planes del gobierno de despenalizar ciertas formas de corrupción.
La brutalidad policial también es un problema. La policía rumana fue desmilitarizada en 2002 y se ha reorganizado para modernizarla y librarla de las antiguas prácticas abusivas heredadas de la era comunista. Sin embargo, se informa de que persisten problemas como la brutalidad policial. Según los informes nacionales de Estados Unidos sobre prácticas de derechos humanos , las ONG y los medios de comunicación informaron de que "la policía maltrataba y abusaba de presos, detenidos en espera de juicio, gitanos y otros ciudadanos, principalmente mediante el uso de una fuerza excesiva, incluidas palizas". [1] Las condiciones penitenciarias son otro problema: en 2017, el TEDH dictaminó que las condiciones de detención en las cárceles rumanas violan el Convenio Europeo de Derechos Humanos. [12]
En ocasiones, se ha acusado al gobierno de restringir la libertad de prensa . Los periodistas que escribieron artículos críticos con las políticas y acciones del gobierno afirmaron haber sido objeto de acoso e intimidación durante las elecciones presidenciales rumanas de 2004. [ 13] Rumania ocupó el puesto 46 entre 178 países en el Índice Mundial de Libertad de Prensa 2017 de Reporteros Sin Fronteras ; [14] otro informe de Freedom House describe a la prensa rumana como "parcialmente libre". [15]
En Europa ha aumentado la conciencia de que la trata de personas es un problema de derechos humanos ( véase el artículo principal: Trata de personas en Rumanía ). El fin del comunismo ha contribuido a un aumento de la trata de personas, siendo la mayoría de las víctimas mujeres obligadas a prostituirse. [16] [17] Rumanía es un país de origen y de tránsito para personas, principalmente mujeres y niños, que son víctimas de trata con fines de explotación sexual. El gobierno rumano ha mostrado cierto compromiso con la lucha contra la trata, pero ha sido criticado por no cumplir plenamente con las normas mínimas para la eliminación de la trata. [18] [19]
El nuevo Código Penal rumano , que entró en vigor el 1 de febrero de 2014, crea varios delitos contra la esclavitud , la trata de personas , la trata de niños , el proxenetismo , el trabajo forzoso y la utilización de personas explotadas (artículo 182 Explotación de una persona , artículo 209 Esclavitud , artículo 210 Trata de seres humanos , artículo 211 Trata de menores de edad , artículo 212 Obligación a realizar trabajo forzoso u obligatorio , artículo 213 Proxenetismo , artículo 214 Explotación de la mendicidad , artículo 216 Utilización de los servicios de una persona explotada ). [20]
Rumania ha ratificado el Convenio del Consejo de Europa sobre la lucha contra la trata de seres humanos ; [21] y también es parte del Protocolo de las Naciones Unidas para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños . [22]
Los derechos de los niños están protegidos por varias leyes; y Rumania también tiene obligaciones internacionales debido a las convenciones que ha ratificado.
Los niños tienen los mismos derechos, independientemente de si han nacido dentro o fuera del matrimonio. Así lo estipula la Constitución rumana , en el art. 48 (3) que establece que "los hijos nacidos fuera del matrimonio son iguales ante la ley a los nacidos dentro del matrimonio"; [23] y también en el art. 260 del código civil. [24] Además, Rumania ha ratificado el Convenio Europeo sobre el Estatuto Jurídico de los Niños Nacidos Fuera del Matrimonio y, por lo tanto, está obligada a garantizar que los niños nacidos fuera del matrimonio gocen de los derechos legales estipulados en el texto de este Convenio. [25]
La Ley [272/2004] sobre la protección y promoción de los derechos del niño, republicada en 2014, es una ley importante que aborda los derechos del niño. [26]
Según el nuevo código penal que entró en vigor el 1 de febrero de 2014, el artículo 197 titulado Malos tratos a menores prohíbe el abuso infantil . [20] La edad general de consentimiento en Rumania es de 15 años. Rumania también ha ratificado el Convenio de Lanzarote . [27] Como miembro de la Unión Europea , también está sujeto a la Directiva 2011/92/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 2011, relativa a la lucha contra el abuso sexual y la explotación sexual de los niños y la pornografía infantil. [28]
En lo que respecta al derecho a la educación de los niños, los padres o tutores legales están obligados a garantizar que el niño reciba una educación; el incumplimiento de esta obligación puede dar lugar a un procesamiento penal (art. 380 Impedimento del acceso a la educación pública obligatoria ). [29]
Los padres o tutores legales tienen la obligación de velar por que sus hijos no incurran en conductas indeseables. Por ejemplo, según el artículo 33 de la Ley Nº 61/1991 sobre sanciones por violación del orden público y de las normas sociales, los padres o tutores legales que no adopten "medidas adecuadas" para impedir que los niños menores de 16 años se dediquen al vagabundeo, la mendicidad o la prostitución estarán sujetos al pago de una multa por infracción (la Ley Nº 61/1991 sobre infracciones se aplica únicamente en los casos en que el acto del culpable no constituya un delito penal). [30]
Los informes nacionales de Estados Unidos sobre prácticas de derechos humanos indican que algunos niños, en particular de la etnia romaní, no estaban registrados (aunque el registro de nacimiento es obligatorio según la ley). [1]
En virtud del nuevo Código Civil de Rumanía , que entró en vigor en octubre de 2011, la edad mínima para contraer matrimonio se ha fijado en 18 años, pero puede reducirse a 16 en circunstancias especiales, con la autorización de la junta administrativa del distrito (artículo 272, Edad mínima para contraer matrimonio [31] ). La Ley n.° 288/2007 aumentó la edad mínima para contraer matrimonio de las niñas, equiparándola a la de los niños; antes de esta ley, las niñas podían contraer matrimonio, en casos especiales, a los 15 años, y por regla general a los 16. [32] [33]
Rumania es parte del Convenio de La Haya de 1980 sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores . [34]
Los derechos de las mujeres en Rumania están sujetos a las disposiciones constitucionales y a las leyes internas. Rumania también está sujeta a las directivas de la Unión Europea y a los convenios internacionales que ha ratificado.
La Constitución de Rumania protege los derechos de las mujeres. El artículo 4 (2) consagra el principio de no discriminación , al afirmar que: "Rumania es la patria común e indivisible de todos sus ciudadanos, sin discriminación alguna por motivos de raza, nacionalidad, origen étnico, lengua, religión, sexo, opinión, afiliación política, propiedad u origen social". [35] El artículo 48 (1) garantiza la igualdad de derechos en el derecho de familia : "La familia se funda en el matrimonio libremente consentido de los cónyuges, en su plena igualdad [...]". [36] Los derechos de las mujeres en la fuerza laboral también están protegidos: el artículo 47 (2) dice: "Los ciudadanos tienen derecho a pensiones, a licencia de maternidad remunerada [...]" [36] y el artículo 41 dice: (2) "Todos los empleados tienen derecho a medidas de protección social. Éstas se refieren a la seguridad y la salud de los empleados, a las condiciones de trabajo de las mujeres y de los jóvenes [...]" y (4) "En igualdad de trabajo con los hombres, las mujeres recibirán igual salario ". [36]
En cuanto al nuevo código civil, entre las disposiciones pertinentes se encuentran el art. 30 Igualdad ante la ley civil [37] y el art. 258 La familia (consentimiento libremente dado para el matrimonio; igualdad de los cónyuges). [38]
En 2016, Rumania ratificó el Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra la mujer y la violencia doméstica (Convenio de Estambul). [39]
Rumania tiene muchas leyes que prohíben la discriminación. [40] Los problemas en el país no tienen su raíz en la falta de legislación, ya que Rumania tiene un sólido marco de iure , sino en la falta de aplicación de las leyes existentes, a menudo debido a la burocracia, la corrupción y las normas sociales. Las leyes antidiscriminación más importantes son:
Además de estas leyes creadas específicamente para tratar la discriminación, los artículos que prohíben la discriminación también se pueden encontrar en muchas leyes generales, que tratan aspectos generales de la vida, y también contienen artículos específicos que prohíben la discriminación en ese ámbito (por ejemplo, la Ley nº 188 de 8 de diciembre de 1999 republicada [Ley sobre el estatuto de los funcionarios públicos], el Código del Trabajo de 24 de enero de 2003, la Ley de Educación Nacional nº 1/2011, etc.). Además, la discriminación también se aborda en el Código Penal , art. 297 (2) que dice: " La misma pena se aplica a la acción de un funcionario público que, en el ejercicio de sus responsabilidades profesionales, limita el ejercicio de un derecho de una persona o crea para ésta una situación de inferioridad por motivos de raza, nacionalidad, origen étnico, idioma, religión, sexo, orientación sexual, militancia política, riqueza, edad, discapacidad, enfermedad crónica no transmisible o infección por VIH/SIDA ". [41]
La violencia doméstica es un problema grave en Rumania. Aunque Rumania ha mejorado su marco legislativo en el siglo XXI y también ratificó el Convenio de Estambul en 2016, la violencia contra las mujeres que se produce en el ámbito privado sigue siendo un problema. En 2017, el TEDH condenó a Rumania por no actuar. [42]
Rumanía ha sido criticada por no hacer cumplir el derecho a la educación de ciertos grupos sociales, en concreto los niños rurales y los niños romaníes , a pesar de que la educación en Rumanía es obligatoria hasta el décimo grado (que normalmente corresponde a los 16 o 17 años). La segregación de los niños romaníes en las escuelas, que es ilegal, continúa de manera extraoficial en algunas escuelas, y en 2017 las ONG ERRC y Romani CRISS instaron a la Comisión Europea a iniciar una investigación sobre la segregación de los niños romaníes en las escuelas. [43] El acceso de los niños que viven en zonas rurales a la educación es otro motivo de preocupación: [44] su situación se vuelve muy problemática después del octavo grado (el último grado de la escuela secundaria/gimnasio correspondiente a los 14-15 años) porque los niños deben cambiar de escuela para ir a la escuela secundaria, y muchos pueblos no tienen escuelas secundarias, y por lo tanto los padres deben hacer arreglos para que sus hijos viajen a la localidad más cercana o para que el niño se mude allí, lo cual es difícil, y como resultado, muchos niños abandonan la escuela (a pesar de que la educación es obligatoria hasta el décimo grado). En un estudio, un tercio de los niños de las escuelas rurales dijeron que planeaban abandonar la escuela después del octavo grado. [45]
Rumania a principios del siglo XX era un país muy progresista y tenía fuertes raíces en los derechos humanos: era, por ejemplo, uno de los únicos siete países de Europa que habían abolido la pena de muerte en tiempos de paz. [46] Sin embargo, la imagen de Rumania se vio empañada más tarde a nivel internacional por graves violaciones de los derechos humanos durante sucesivos sistemas dictatoriales : el de Ion Antonescu durante la Segunda Guerra Mundial ; y el siguiente régimen comunista de Rumania , que incluyó ejecuciones de "enemigos" políticos en la década de 1950, y más tarde, la infame política natalista de Nicolae Ceaușescu , con su consiguiente abuso de niños no deseados en orfanatos rumanos , así como el control extremo de la vida cotidiana a través de prácticas como la intervención de teléfonos y otros abusos de la Securitate comunista . Los derechos humanos mejoraron mucho después de la Revolución rumana .
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