El derecho a la educación ha sido reconocido como un derecho humano en una serie de convenciones internacionales, incluido el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, que reconoce el derecho a una educación primaria gratuita para todos y la obligación de desarrollar una educación secundaria accesible para todos. con la introducción progresiva de la educación secundaria gratuita, así como la obligación de desarrollar un acceso equitativo a la educación superior , idealmente mediante la introducción progresiva de la educación superior gratuita. En 2021, 171 estados eran partes del Pacto. [1]
En 2019, se estima que 260 millones de niños en todo el mundo no tenían acceso a la educación escolar, y la desigualdad social fue una de las principales causas. [2]
La Iniciativa de Medición de los Derechos Humanos [3] mide el derecho a la educación de países de todo el mundo, en función de su nivel de ingresos. [4]
El derecho a la educación está reflejado en el artículo 26 de la Declaración Universal de Derechos Humanos , que establece:
"Toda persona tiene derecho a la educación. La educación será gratuita, al menos en las etapas elemental y fundamental. La educación elemental será obligatoria. La educación técnica y profesional será generalizada y la educación superior será igualmente accesible para todos sobre la base de mérito. La educación estará encaminada al pleno desarrollo de la personalidad humana y al fortalecimiento del respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Promoverá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones, grupos raciales o religiosos, y promoverá las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz. Los padres tienen derecho prioritario a elegir el tipo de educación que se dará a sus hijos." [5]
El derecho a la educación ha sido reafirmado en la Convención de la UNESCO contra la Discriminación en la Educación de 1960 , el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966 , [6] [7] [8] la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Educación de 1981 Mujeres , [9] la Convención sobre los Derechos del Niño de 1989 , [10] y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de 2006 . [11]
En África, tanto la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos de 1981 [12] como la Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar del Niño de 1990 reconocen el derecho a la educación. [13]
En [Europa], el artículo 2 del primer Protocolo de 20 de marzo de 1952 del Convenio Europeo de Derechos Humanos establece que el derecho a la educación se reconoce como un derecho humano y se entiende que establece un derecho a la educación. Según el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales , el derecho a la educación incluye el derecho a una educación primaria gratuita y obligatoria para todos, la obligación de desarrollar una educación secundaria accesible para todos, en particular mediante la introducción progresiva de la educación secundaria gratuita, como así como la obligación de desarrollar un acceso equitativo a la educación superior, en particular mediante la introducción progresiva de la educación superior gratuita. El derecho a la educación también incluye la responsabilidad de proporcionar educación básica a las personas que no han completado la educación primaria. Además de estas disposiciones sobre acceso a la educación, el derecho a la educación abarca también la obligación de eliminar la discriminación en todos los niveles del sistema educativo, establecer estándares mínimos y mejorar la calidad. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos de Estrasburgo ha aplicado esta norma, por ejemplo, en el caso lingüístico belga . [9] El artículo 10 de la Carta Social Europea garantiza el derecho a la educación profesional . [14]
Según la constitución india en virtud de la Ley de Enmienda 86 de 2002, existe derecho a la educación gratuita y obligatoria hasta los 6 a 14 años de edad.
Se ha argumentado que "el derecho internacional no proporciona una protección efectiva del derecho a la educación preescolar". [15] Sólo dos tratados globales hacen referencia explícita a la educación previa a la escuela primaria. La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer exige que los estados garanticen la igualdad de las niñas "en el nivel preescolar". [16] Y en la Convención sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares , los Estados acuerdan que no se negará el acceso a las "instituciones públicas de educación preescolar" debido a la "situación irregular" de los padres o del niño. con respecto a la permanencia." [17] De manera menos explícita, la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad exige que "los Estados Partes garantizarán un sistema educativo inclusivo en todos los niveles". [18]
En 2022, Human Rights Watch adoptó una política en la que pedía a los estados que hicieran disponible y accesible para todos los niños al menos un año de educación preescolar gratuita, obligatoria, inclusiva y de calidad. [19] Al hacerlo, abogaron por que se incluyera un año de educación preescolar como parte del núcleo mínimo del derecho a la educación. [19] Además, pidieron a todos los estados que adopten un plan de acción detallado para la implementación progresiva de más años de educación preescolar, dentro de un número razonable de años que se fijará en el plan. [19]
.jpg/1280px-2014_AMISOM_CIMIC_Schools_Visit-7_(13660767724).jpg)
La educación es el acceso a instrucciones institucionales formales. Generalmente, los instrumentos internacionales utilizan el término en este sentido y el derecho a la educación, protegido por los instrumentos internacionales de derechos humanos , se refiere principalmente a la educación en un sentido estricto. La Convención de la UNESCO contra la Discriminación en la Educación de 1960 define la educación en el artículo 1(2) como: "todos los tipos y niveles de educación, (incluido ese) acceso a la educación, el nivel y la calidad de la educación, y las condiciones bajo las cuales se imparte. " [20]
.jpg/1280px-2014_AMISOM_CIMIC_Schools_Visit-6_(13660432595).jpg)
En un sentido más amplio, la educación puede describir "todas las actividades mediante las cuales un grupo humano transmite a sus descendientes un conjunto de conocimientos y habilidades y un código moral que permiten al grupo subsistir". [20] En este sentido, la educación se refiere a la transmisión a una generación posterior de aquellas habilidades necesarias para realizar las tareas de la vida diaria y, además, transmitir los valores sociales, culturales, espirituales y filosóficos de una comunidad en particular. El significado más amplio de educación ha sido reconocido en el artículo 1(a) de la Recomendación de la UNESCO de 1974 relativa a la educación para la comprensión, la cooperación y la paz internacionales y la educación relativa a los derechos humanos y las libertades fundamentales . [21]
"todo el proceso de la vida social mediante el cual los individuos y grupos sociales aprenden a desarrollar conscientemente dentro y en beneficio de las comunidades nacionales e internacionales, el conjunto de sus capacidades, actitudes, aptitudes y conocimientos personales". [20]
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha definido la educación en un sentido estricto como "enseñanza o instrucciones... en particular para la transmisión de conocimientos y el desarrollo intelectual" y en un sentido más amplio como "todo el proceso por el cual, en cualquier sociedad, los adultos esforzarse por transmitir sus creencias, cultura y otros valores a los jóvenes." [20]
El cumplimiento del derecho a la educación puede evaluarse utilizando el marco de las 4A, que afirma que para que la educación sea un derecho significativo debe estar disponible, ser accesible, aceptable y adaptable. El marco de las 4A fue desarrollado por la ex Relatora Especial de la ONU sobre el derecho a la educación, Katarina Tomasevski , pero no es necesariamente el estándar utilizado en todos los instrumentos internacionales de derechos humanos y, por lo tanto, no es una guía genérica sobre cómo se trata el derecho a la educación en la legislación nacional. . [22]
El marco de las 4A propone que los gobiernos, como principales garantes de deberes, respeten, protejan y cumplan el derecho a la educación haciendo que la educación esté disponible, sea accesible, aceptable y adaptable. El marco también impone deberes a otras partes interesadas en el proceso educativo: el niño, que como sujeto privilegiado del derecho a la educación tiene el deber de cumplir con los requisitos de la educación obligatoria , los padres como los "primeros educadores", y los educadores profesionales, a saber profesores . [22]
Las 4A se han elaborado con más detalle de la siguiente manera: [23]
Varias ONG y organizaciones benéficas internacionales trabajan para hacer realidad el derecho a la educación utilizando un enfoque del desarrollo basado en los derechos . [29]
En Europa, antes de la Ilustración de los siglos XVIII y XIX, la educación era responsabilidad de los padres y de la iglesia . Con la Revolución francesa y americana , la educación se estableció también como una función pública. Se pensaba que el Estado, al asumir un papel más activo en la esfera de la educación, podría ayudar a que la educación estuviera disponible y fuera accesible para todos. Hasta entonces, la educación había estado principalmente disponible para las clases sociales altas y la educación pública se percibía como un medio para hacer realidad los ideales igualitarios que subrayaban ambas revoluciones. [30]
Sin embargo, ni la Declaración de Independencia estadounidense (1776) ni la Declaración francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789) protegieron el derecho a la educación, ya que los conceptos liberales de derechos humanos del siglo XIX preveían que los padres conservaran la responsabilidad primaria. deber de brindar educación a sus hijos. Era obligación de los estados garantizar que los padres cumplieran con este deber, y muchos estados promulgaron leyes que hacían obligatoria la asistencia a la escuela . Además, se promulgaron leyes sobre trabajo infantil para limitar el número de horas diarias que los niños podían trabajar y garantizar que asistieran a la escuela. Los estados también participaron en la regulación legal de los planes de estudio y establecieron estándares educativos mínimos. [31]
En Sobre la libertad, John Stuart Mill escribió que "una educación establecida y controlada por el Estado sólo debería existir, si es que existe, como uno entre muchos experimentos en competencia, llevados a cabo con el propósito de servir de ejemplo y estímulo para mantener a los demás a la altura". cierto estándar de excelencia." Los pensadores liberales del siglo XIX señalaron los peligros de una excesiva participación del Estado en la esfera de la educación, pero confiaron en la intervención estatal para reducir el dominio de la Iglesia y proteger el derecho a la educación de los niños frente a sus propios padres. En la segunda mitad del siglo XIX, los derechos educativos se incluyeron en las declaraciones de derechos nacionales. [31] La Paulskirchenverfassung de 1849 , la constitución del Imperio alemán , influyó fuertemente en las constituciones europeas posteriores y dedicó los artículos 152 a 158 de su declaración de derechos a la educación. La constitución reconocía la educación como una función del Estado, independiente de la Iglesia. Lo sorprendente en ese momento fue que la constitución proclamaba el derecho a la educación gratuita para los pobres, pero no exigía explícitamente que el Estado estableciera instituciones educativas. En cambio, la constitución protegía los derechos de los ciudadanos a fundar y operar escuelas y a brindar educación en el hogar . La constitución también preveía la libertad de ciencia y enseñanza , y garantizaba el derecho de todos a elegir una vocación y formarse para ella. [32]
El siglo XIX también vio el desarrollo de la teoría socialista , que sostenía que la tarea principal del Estado era asegurar el bienestar económico y social de la comunidad a través de la intervención y regulación gubernamental. La teoría socialista reconocía que los individuos tenían derechos a los servicios básicos de bienestar frente al Estado y la educación era vista como uno de esos derechos de bienestar. Esto contrastaba con la teoría liberal de la época, que consideraba a los actores no estatales como los principales proveedores de educación. En 1917 la constitución mexicana fue la primera en garantizar la educación gratuita y laica. [33] Posteriormente, los ideales socialistas fueron consagrados en la Constitución soviética de 1936 , que reconoce el derecho a la educación con la correspondiente obligación del Estado de proporcionar dicha educación. La constitución garantizaba la educación gratuita y obligatoria en todos los niveles, un sistema de becas estatales y formación profesional en empresas estatales. Posteriormente, el derecho a la educación ocupó un lugar destacado en las constituciones de los estados socialistas. [32] Como objetivo político, el derecho a la educación fue declarado en el discurso de 1944 de FD Roosevelt sobre la Segunda Declaración de Derechos .
La educación en todas sus formas ( informal , no formal y formal ) es crucial para garantizar la dignidad de todas las personas. Los objetivos de la educación, tal como se establecen en el Derecho internacional de los derechos humanos (DIDH) , están todos dirigidos a la realización de los derechos y la dignidad del individuo. [34] Estos incluyen, entre otros, garantizar la dignidad humana y el desarrollo pleno e integral de la personalidad humana; fomentar el desarrollo físico y cognitivo; permitir la adquisición de conocimientos, habilidades y talentos; contribuir a la realización del máximo potencial del individuo; mejorar la autoestima y aumentar la confianza; fomentar el respeto de los derechos humanos; moldear el sentido de identidad y afiliación de una persona con los demás; permitir la socialización y la interacción significativa con los demás; permitir que una persona dé forma al mundo que la rodea permite su participación en la vida comunitaria; contribuir a una vida plena y satisfactoria en sociedad; y empoderar y permitir un mayor disfrute de otros derechos humanos. [35]
La educación también es transformadora para el Estado y la sociedad. Como uno de los mecanismos más importantes mediante el cual los grupos sociales, en particular los pueblos y minorías indígenas , se mantienen de generación en generación, transmitiendo lengua , cultura , identidad , valores y costumbres , la educación es también una de las formas clave en que los Estados pueden garantizar su intereses económicos , sociales , políticos y culturales. [35]
El papel principal de la educación dentro de una sociedad y del Estado es: [35]
El derecho internacional no protege el derecho a la educación preescolar y los documentos internacionales generalmente omiten referencias a la educación en este nivel. [36] La Declaración Universal de Derechos Humanos establece que toda persona tiene derecho a la educación, de ahí que el derecho se aplique a todos los individuos, aunque se considera a los niños como los principales beneficiarios. [37]
Los derechos a la educación se dividen en tres niveles:
Tanto la educación secundaria como la superior serán accesibles "por todos los medios apropiados y, en particular, mediante la introducción progresiva de la educación gratuita". [38]
La realización del derecho a la educación a nivel nacional puede lograrse a través de la educación obligatoria , o más específicamente de la educación primaria obligatoria y gratuita, como se establece tanto en la Declaración Universal de Derechos Humanos como en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales . [6] [39]
Los derechos de todos los niños desde la primera infancia surgen de la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948. La declaración proclamaba en el artículo 1: "Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos". La declaración afirma que los derechos humanos comienzan desde el nacimiento y que la infancia es un período que exige cuidados y asistencia especiales [art. 25 (2)]. La Declaración de los Derechos del Niño de 1959 afirmó que: "la humanidad debe al niño lo mejor que tiene para darle", incluida la educación. Esto fue ampliado por el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966, que establece que: "la educación estará dirigida al pleno desarrollo de la personalidad humana y al sentido de su dignidad, y fortalecerá el respeto de los derechos humanos y de los derechos fundamentales". libertades. [arte. 13 (1)] [40]
La Declaración Mundial sobre Educación para Todos (EPT), adoptada en 1990 en Jomtien, Tailandia , establece en su artículo 5 que: "El aprendizaje comienza en el nacimiento [...] Esto exige atención a la primera infancia y educación inicial ". Una década más tarde, el Marco de Acción de Dakar para la Educación para Todos estableció seis objetivos, el primero de los cuales fue: "ampliar y mejorar la atención y la educación de la primera infancia, especialmente para los niños más vulnerables y desfavorecidos". La Organización Internacional del Trabajo también ha hecho hincapié en la protección de los niños de todas las edades contra la explotación y las acciones que pondrían en peligro su salud, educación y bienestar en los Convenios núm. 138 sobre la edad mínima de empleo (1973) y núm. 182 sobre la Prohibición y Acción Inmediata para la Eliminación de las Peores Formas de Trabajo Infantil (1999). Las Naciones Unidas contribuyeron a tales esfuerzos mediante la Declaración de los Derechos del Niño adoptada unánimemente por la Asamblea General en 1959. [40]
Hay varias ONG que trabajan por el derecho a la educación. EClickKart es una de esas plataformas iniciadas por Rohit N Shetty [41] que afirma que la educación es un derecho básico y EClickKart está trabajando para lograrlo. [42]
La privatización de la educación puede tener efectos negativos derivados de un control y una regulación insuficientes o inadecuados por parte de las autoridades públicas (escuelas sin licencia, contratación de profesores no formados y ausencia de garantía de calidad), con riesgos potenciales para la cohesión social y la solidaridad. De particular preocupación: "Los grupos marginados no logran disfrutar de la mayor parte de los impactos positivos y también soportan la carga desproporcionada de los impactos negativos de la privatización". [43] Además, las tarifas no controladas exigidas por los proveedores privados podrían socavar el acceso universal a la educación . En términos más generales, esto podría tener un impacto negativo en el disfrute del derecho a una educación de buena calidad y en la realización de la igualdad de oportunidades educativas. Sin embargo, puede tener un impacto positivo para algunos grupos sociales , en forma de una mayor disponibilidad de oportunidades de aprendizaje, una mayor elección de los padres y una gama más amplia de planes de estudio . [44]
La tutoría privada suplementaria, o "educación en la sombra", que representa una dimensión específica de la privatización de la educación, está creciendo en todo el mundo. [45] A menudo un síntoma de sistemas escolares que funcionan mal, [46] la tutoría privada, al igual que otras manifestaciones de la educación privada, puede tener efectos tanto positivos como negativos para los estudiantes y sus profesores. Por un lado, la enseñanza puede adaptarse a las necesidades de los estudiantes más lentos y los profesores pueden complementar sus salarios escolares. Por otro lado, los honorarios de las tutorías privadas pueden representar una proporción considerable de los ingresos de los hogares , especialmente entre los pobres, y, por tanto, pueden crear desigualdades en las oportunidades de aprendizaje. Y el hecho de que algunos docentes se esfuercen más en dar clases particulares y descuiden sus deberes habituales puede afectar negativamente la calidad de la enseñanza y el aprendizaje en la escuela. [47] El crecimiento de la educación paralela, los recursos financieros movilizados por individuos y familias, y las preocupaciones sobre posibles malas conductas y corrupción de los docentes están llevando a algunos ministerios de educación a intentar regular el fenómeno. [44] [47]
.jpg/1280px-Girls_in_school_in_Khyber_Pakhtunkhwa,_Pakistan_(7295675962).jpg)
En el año 2019, se estima que 260 millones de niños no tuvieron acceso a la educación escolar a escala mundial. [48]
En el siglo XXI, la desigualdad de género sigue siendo un obstáculo para el acceso universal a la educación. [49] [50] Las actitudes conservadoras hacia el rol de género femenino desafían la capacidad de las mujeres y las niñas para ejercer plenamente su derecho a la educación. [51]
Se estima que dos tercios de los 750 millones de adultos analfabetos que hay en el mundo son mujeres. Esto se debe a la desigualdad de género, la violencia misógina, así como el matrimonio y el embarazo, a menudo asociados con la pobreza y el aislamiento geográfico. [51] En la segunda década del siglo XXI, la defensa del derecho de las mujeres a acceder a la educación se convirtió en un movimiento global gracias al activismo de Malala Yousafzai , premio Nobel paquistaní . [52] [53]
La pandemia de COVID-19 afectó a más del 90% de los estudiantes del mundo y fue responsable del aumento de la desigualdad social en el acceso a la educación. La recesión mundial inmediata a la pandemia proyectó consecuencias drásticas en la financiación de la educación, provocando efectos duraderos en la igualdad del derecho a la educación. [54] [55] [56] A nivel mundial, durante la pandemia, los marcadores de género , clase y etnia se presentaron como factores de vulnerabilidad en el acceso a derechos básicos como la educación y la salud . [57] [58]
A pesar de que el objetivo histórico del E-learning camina hacia la democratización del acceso a la educación, dependiendo de su calidad, puede resultar una dificultad en la consecución de este derecho. Los estudiantes que carecen de capital cultural, apoyo familiar y condiciones materiales (incluido el acceso a equipos electrónicos de calidad e Internet) han visto obstaculizado su acceso a la educación por esta modalidad de educación. El regreso a la docencia presencial durante la pandemia de COVID-19 generó un conflicto entre el derecho a la salud y el derecho a la educación. Al regresar a la escuela antes de que la pandemia estuviera completamente bajo control, los estudiantes quedaron expuestos al SARS-CoV-2 . Otro aspecto encadenado por la pandemia, que también se relaciona con el derecho a la salud, es el daño a la salud mental de los estudiantes. [59] [60] [57]
Este artículo incorpora texto de un trabajo de contenido gratuito . Licenciado bajo CC BY-SA 3.0 IGO (declaración/permiso de licencia). Texto tomado de Repensar la educación: ¿Hacia un bien común global?, 74-75, UNESCO. UNESCO. Este artículo incorpora texto de un trabajo de contenido gratuito . Licenciado bajo CC BY-SA 3.0 IGO (declaración/permiso de licencia). Texto tomado de Investing Against Evidence: The Global State of Early Childhood Care and Education, 38-39, Marope, PTM, Kaga, Y., UNESCO. UNESCO. Este artículo incorpora texto de un trabajo de contenido gratuito . Licenciado bajo CC BY-SA 3.0 IGO. Texto tomado de Manual del derecho a la educación, 277, UNESCO, UNESCO. UNESCO.