El mandato de Barack Obama como el 44.º presidente de los Estados Unidos comenzó con su primera toma de posesión el 20 de enero de 2009 y terminó el 20 de enero de 2017. Obama, un demócrata de Illinois , asumió el cargo tras su victoria sobre el candidato republicano John McCain en las elecciones presidenciales de 2008. Cuatro años después, en las elecciones presidenciales de 2012 , derrotó al candidato republicano Mitt Romney , para ganar la reelección. Obama es el primer presidente afroamericano , el primer presidente multirracial , el primer presidente no blanco, [a] y el primer presidente nacido en Hawái. Obama fue sucedido por el republicano Donald Trump , quien ganó las elecciones presidenciales de 2016. Los historiadores y politólogos lo ubican entre los primeros puestos en las clasificaciones históricas de los presidentes estadounidenses .
Los logros de Obama durante los primeros 100 días de su presidencia incluyeron la firma de la Ley de Salario Justo Lilly Ledbetter de 2009, que relaja el plazo de prescripción de las demandas por igualdad salarial; [2] la promulgación de la ley del Programa de Seguro Médico Infantil ampliado (S-CHIP); la obtención de la aprobación de una resolución presupuestaria del Congreso que dejó constancia de que el Congreso estaba dedicado a abordar la importante legislación de reforma del sistema de salud en 2009; la implementación de nuevas directrices éticas diseñadas para reducir significativamente la influencia de los grupos de presión en el poder ejecutivo; la ruptura con la administración Bush en varios frentes políticos, excepto en Irak, en el que siguió adelante con la retirada de las tropas estadounidenses de Irak por parte de Bush; [3] el apoyo a la declaración de la ONU sobre la orientación sexual y la identidad de género ; y el levantamiento de la prohibición de siete años y medio de financiación federal para la investigación con células madre embrionarias . [4] Obama también ordenó el cierre del campo de detención de la bahía de Guantánamo , en Cuba , aunque sigue abierto. Levantó algunas restricciones de viaje y dinero a la isla. [3]
Obama firmó muchos proyectos de ley emblemáticos durante sus primeros dos años en el cargo. Las principales reformas incluyen: la Ley de Atención Médica Asequible , a veces denominada "ACA" u "Obamacare", la Ley de Reforma de Wall Street y Protección al Consumidor Dodd-Frank y la Ley de Derogación de No Preguntes, No Digas de 2010. La Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense y la Ley de Alivio Fiscal, Reautorización del Seguro de Desempleo y Creación de Empleo sirvieron como estímulos económicos en medio de la Gran Recesión . Después de un largo debate sobre el límite de la deuda nacional , firmó la Ley de Control Presupuestario de 2011 y la Ley de Alivio al Contribuyente Estadounidense de 2012. En política exterior, aumentó los niveles de tropas estadounidenses en Afganistán , redujo las armas nucleares con el tratado New START entre Estados Unidos y Rusia y puso fin a la participación militar en la Guerra de Irak . Recibió elogios generalizados por ordenar la Operación Neptune Spear , la incursión que mató a Osama bin Laden , quien fue responsable de los ataques del 11 de septiembre . En 2011, Obama ordenó el asesinato mediante un ataque con drones en Yemen del miembro de Al Qaeda Anwar al Awlaki , que era ciudadano estadounidense. Ordenó la intervención militar en Libia para implementar la Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , contribuyendo así al derrocamiento de Muammar Gaddafi .
Después de ganar la reelección al derrotar a su oponente republicano Mitt Romney, Obama juró su cargo para un segundo mandato el 20 de enero de 2013. Durante este mandato, condenó las filtraciones de Snowden de 2013 como antipatrióticas, pero pidió más restricciones a la Agencia de Seguridad Nacional (NSA) para abordar cuestiones de privacidad. Obama también promovió la inclusión de los estadounidenses LGBT . Su administración presentó escritos que instaban a la Corte Suprema a anular las prohibiciones del matrimonio entre personas del mismo sexo por inconstitucionales ( Estados Unidos v. Windsor y Obergefell v. Hodges ); el matrimonio entre personas del mismo sexo se legalizó en todo el país en 2015 después de que la Corte dictaminara así en Obergefell . Abogó por el control de armas en respuesta al tiroteo de la escuela primaria Sandy Hook , indicando su apoyo a la prohibición de las armas de asalto , y emitió acciones ejecutivas de amplio alcance sobre el calentamiento global y la inmigración. En política exterior, ordenó intervenciones militares en Irak y Siria en respuesta a los avances logrados por el EI después de la retirada de Irak en 2011, promovió las discusiones que llevaron al Acuerdo de París de 2015 sobre el cambio climático global, retiró las tropas estadounidenses en Afganistán en 2016, inició sanciones contra Rusia después de su anexión de Crimea y nuevamente después de la interferencia en las elecciones estadounidenses de 2016 , negoció el acuerdo nuclear del Plan de Acción Integral Conjunto con Irán y normalizó las relaciones de Estados Unidos con Cuba . Obama nominó a tres jueces para la Corte Suprema : Sonia Sotomayor y Elena Kagan fueron confirmadas como magistradas, mientras que a Merrick Garland se le negaron audiencias o una votación del Senado de mayoría republicana .
Después de ganar las elecciones para representar a Illinois en el Senado de los Estados Unidos en 2004 , Barack Obama anunció su candidatura para la nominación demócrata en las elecciones presidenciales de 2008 el 10 de febrero de 2007. [5] Obama se enfrentó a la senadora y ex primera dama Hillary Clinton en las primarias demócratas. Varios otros candidatos, incluido el senador Joe Biden de Delaware y el ex senador John Edwards de Carolina del Norte , también se postularon para la nominación, pero estos candidatos abandonaron después de las primarias iniciales. En junio, el día de las primarias finales, Obama aseguró la nominación al ganar la mayoría de los delegados, incluidos los delegados prometidos y los superdelegados . [6] Obama seleccionó a Biden como su compañero de fórmula, y fueron nominados oficialmente como la candidatura demócrata en la Convención Nacional Demócrata de 2008 .
Con el mandato del presidente republicano George W. Bush limitado, los republicanos nominaron al senador John McCain de Arizona para presidente y a la gobernadora Sarah Palin de Alaska para vicepresidenta. Obama ganó la elección presidencial con 365 de los 538 votos electorales totales y el 52,9% del voto popular. En las elecciones concurrentes al Congreso , los demócratas aumentaron sus mayorías tanto en la Cámara de Representantes como en el Senado , y la presidenta de la Cámara de Representantes Nancy Pelosi y el líder de la mayoría del Senado Harry Reid permanecieron en sus puestos. Los republicanos John Boehner y Mitch McConnell continuaron desempeñándose como líder de la minoría de la Cámara de Representantes y líder de la minoría del Senado, respectivamente.
El período de transición presidencial comenzó tras la victoria de Obama en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2008 , aunque Obama había elegido a Chris Lu para comenzar a planificar la transición en mayo de 2008. [7] John Podesta , Valerie Jarrett y Pete Rouse copresidieron el Proyecto de Transición Obama-Biden. Durante el período de transición, Obama anunció nominaciones para su gabinete y administración . En noviembre de 2008, el congresista Rahm Emanuel aceptó la oferta de Obama de servir como jefe de gabinete de la Casa Blanca . [8]
Obama asumió el cargo el 20 de enero de 2009, en reemplazo de George W. Bush . Obama asumió oficialmente la presidencia a las 12:00 p. m., hora del este de EE. UU. , [9] y completó el juramento del cargo a las 12:05 p. m., hora del este de EE. UU. Pronunció su discurso inaugural inmediatamente después de su juramento. [10] El equipo de transición de Obama elogió mucho al equipo de transición saliente de la administración Bush, en particular en lo que respecta a la seguridad nacional, y algunos elementos de la transición Bush-Obama se codificaron posteriormente en la ley. [7]
El texto completo del primer discurso inaugural de Barack Obama en Wikisource.
A los pocos minutos de que Obama asumiera el cargo, su jefe de gabinete, Rahm Emanuel , emitió una orden suspendiendo regulaciones de último minuto y órdenes ejecutivas firmadas por su predecesor George W. Bush . [11] Algunas de las primeras acciones de la presidencia de Obama se centraron en revertir las medidas adoptadas por la administración Bush tras los ataques del 11 de septiembre . [12] En su primera semana en el cargo, Obama firmó la Orden Ejecutiva 13492 suspendiendo todos los procedimientos en curso de las comisiones militares de Guantánamo y ordenando que el centro de detención de Guantánamo se cerrara dentro del año. [13] Otra orden, la Orden Ejecutiva 13491 , prohibió la tortura y otras técnicas coercitivas, como el ahogamiento simulado . [14] Obama también emitió una orden ejecutiva que imponía restricciones más estrictas al cabildeo en la Casa Blanca, [15] y anuló la Política de la Ciudad de México , que prohibía las subvenciones federales a grupos internacionales que brindan servicios de aborto o asesoramiento. [16]
El 29 de enero, Obama firmó un proyecto de ley por primera vez en su presidencia; la Ley de Salario Justo Lilly Ledbetter de 2009 revisó el estatuto de limitaciones para presentar demandas por discriminación salarial . [17] El 3 de febrero, firmó la Ley de Reautorización del Programa de Seguro Médico para Niños (CHIP), ampliando la cobertura de atención médica del CHIP de 7 millones de niños a 11 millones de niños. [18] El 9 de marzo de 2009, Obama levantó las restricciones a la financiación federal de la investigación con células madre embrionarias . [19] Obama declaró que, al igual que Bush, emplearía declaraciones firmadas si considera que una parte de un proyecto de ley es inconstitucional, [20] y posteriormente emitió varias declaraciones firmadas. [21] Obama también firmó la Ley Ómnibus de Gestión de Tierras Públicas de 2009 , que añadió 2 millones de acres (8100 km2 ) de tierra al Sistema Nacional de Preservación de la Naturaleza , [22] así como una ley que aumenta el impuesto a los paquetes de cigarrillos en 62 centavos (equivalente a $0,88 en 2023). [23]
El 17 de febrero de 2009, Obama firmó la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense (ARRA, por sus siglas en inglés) para abordar la Gran Recesión . La ARRA había sido aprobada, después de mucho debate, tanto por la Cámara de Representantes como por el Senado cuatro días antes. Si bien originalmente se pretendía que fuera un proyecto de ley bipartidista , la aprobación del proyecto de ley en el Congreso dependió en gran medida de los votos demócratas, aunque tres senadores republicanos votaron a favor. [24] La falta de apoyo republicano al proyecto de ley, y la incapacidad de los demócratas para obtener ese apoyo, presagiaron el estancamiento y el partidismo que continuaron durante toda la presidencia de Obama. [24] [25] [26] El proyecto de ley de 787 mil millones de dólares combinaba exenciones fiscales con gasto en proyectos de infraestructura, extensión de los beneficios sociales y educación. [27] [28]
Tras su investidura, Obama y el Senado trabajaron para confirmar a sus nominados para el Gabinete de los Estados Unidos . Tres funcionarios de nivel de Gabinete no requirieron confirmación: el vicepresidente Joe Biden , a quien Obama había elegido como su compañero de fórmula en la Convención Nacional Demócrata de 2008 , el jefe de Gabinete Rahm Emanuel y el secretario de Defensa Robert Gates , a quien Obama decidió retener de la administración anterior. [29] Una lista temprana de sugerencias provino de Michael Froman , entonces ejecutivo de Citigroup . [30] Obama describió sus elecciones de Gabinete como un " equipo de rivales ", y Obama eligió a varios funcionarios públicos prominentes para puestos de Gabinete, incluida la rival derrotada Hillary Clinton como Secretaria de Estado. [31] Obama nominó a varios ex funcionarios de la administración Clinton para el Gabinete y para otros puestos. [32] El 28 de abril de 2009, el Senado confirmó a la ex gobernadora de Kansas Kathleen Sebelius como Secretaria de Salud y Servicios Humanos, completando el Gabinete inicial de Obama. [33] Durante la presidencia de Obama, cuatro republicanos sirvieron en su gabinete: Ray LaHood como Secretario de Transporte, Robert McDonald como Secretario de Asuntos de Veteranos, y Gates y Chuck Hagel como Secretarios de Defensa.
†Designado por el presidente Bush
‡Designado originalmente por el presidente Bush, designado nuevamente por el presidente Obama
Durante el mandato de Obama hubo tres vacantes en la Corte Suprema de los Estados Unidos , pero Obama sólo realizó dos nombramientos exitosos. Durante el 111.° Congreso , cuando los demócratas tenían mayoría en el Senado, Obama nominó con éxito a dos jueces de la Corte Suprema:
El juez Antonin Scalia murió en febrero de 2016, durante el 114.º Congreso , que tenía una mayoría republicana en el Senado. En marzo de 2016, Obama nominó al juez principal Merrick Garland del Circuito de DC para ocupar el puesto de Scalia. [34] Sin embargo, el líder de la mayoría del Senado Mitch McConnell , el presidente del Comité Judicial Chuck Grassley y otros republicanos del Senado argumentaron que las nominaciones a la Corte Suprema no deberían hacerse durante un año de elecciones presidenciales y que el ganador de las elecciones presidenciales de 2016 debería designar al reemplazo de Scalia. [34] [35] La nominación de Garland permaneció ante el Senado durante más tiempo que cualquier otra nominación a la Corte Suprema en la historia, [36] y la nominación expiró con el final del 114.º Congreso. [37] El presidente Donald Trump nominó más tarde a Neil Gorsuch para el antiguo escaño de Scalia en la Corte Suprema, y Gorsuch fue confirmado por el Senado en abril de 2017.
La presidencia de Obama vio la continuación de las batallas entre ambos partidos sobre la confirmación de los nominados judiciales . Los demócratas acusaron continuamente a los republicanos de estancar a los nominados durante el mandato de Obama. [39] Después de varias batallas de nominación, los demócratas del Senado en 2013 reformaron el uso del obstruccionismo para que ya no pudiera usarse en nominaciones ejecutivas o judiciales (excluyendo la Corte Suprema). [40] Los republicanos tomaron el control del Senado después de las elecciones de 2014 , dándoles el poder de bloquear a cualquier nominado judicial, [41] y el 114.º Congreso confirmó solo a 20 nominados judiciales, el número más bajo de confirmaciones desde el 82.º Congreso . [42] Los nominados judiciales de Obama fueron significativamente más diversos que los de las administraciones anteriores, con más nombramientos para mujeres y minorías. [39]
Una vez que el proyecto de ley de estímulo fue promulgado en febrero de 2009, la reforma de la atención médica se convirtió en la principal prioridad nacional de Obama, y el 111.º Congreso aprobó un proyecto de ley importante que finalmente se conoció ampliamente como " Obamacare ". La reforma de la atención médica había sido durante mucho tiempo una prioridad principal del Partido Demócrata, y los demócratas estaban ansiosos por implementar un nuevo plan que reduciría los costos y aumentaría la cobertura. [44] En contraste con el plan de 1993 de Bill Clinton para reformar la atención médica, Obama adoptó una estrategia de dejar que el Congreso impulsara el proceso, con la Cámara y el Senado escribiendo sus propios proyectos de ley. [45] En el Senado, un grupo bipartidista de senadores en el Comité de Finanzas conocido como la Banda de los Seis comenzó a reunirse con la esperanza de crear un proyecto de ley de reforma de la atención médica bipartidista, [46] a pesar de que los senadores republicanos involucrados en la elaboración del proyecto de ley finalmente terminaron oponiéndose a él. [45] En noviembre de 2009, la Cámara aprobó la Ley de Atención Médica Asequible para Estados Unidos con una votación de 220 a 215, con solo un republicano votando a favor del proyecto de ley. [47] En diciembre de 2009, el Senado aprobó su propio proyecto de ley de reforma de la atención médica, la Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible (PPACA o ACA), en una votación partidaria de 60 a 39. [48] Ambos proyectos de ley ampliaron Medicaid y proporcionaron subsidios para la atención médica; también establecieron un mandato individual , bolsas de seguros de salud y una prohibición de negar cobertura en función de condiciones preexistentes . [49] Sin embargo, el proyecto de ley de la Cámara incluía un aumento de impuestos a las familias que ganaban más de $1 millón por año y una opción de seguro de salud público , mientras que el plan del Senado incluía un impuesto especial sobre los planes de salud de alto costo . [49]
La victoria de Scott Brown en las elecciones especiales del Senado de Massachusetts de 2010 puso en serio peligro las perspectivas de un proyecto de ley de reforma de la atención sanitaria, ya que los demócratas perdieron su supermayoría de 60 escaños en el Senado . [50] [51] La Casa Blanca y la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, participaron en una extensa campaña para convencer tanto a los centristas como a los liberales de la Cámara de Representantes de que aprobaran el proyecto de ley de atención sanitaria del Senado, la Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible. [52] En marzo de 2010, después de que Obama anunciara una orden ejecutiva que reforzaba la ley actual contra el gasto de fondos federales para servicios de aborto electivo, [53] la Cámara de Representantes aprobó la Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible. [54] El proyecto de ley, que había sido aprobado por el Senado en diciembre de 2009, no recibió un solo voto republicano en ninguna de las cámaras. [54] El 23 de marzo de 2010, Obama firmó la PPACA como ley. [55] El New York Times describió la PPACA como "la legislación social más expansiva promulgada en décadas", [55] mientras que el Washington Post señaló que fue la mayor expansión de la cobertura de seguro de salud desde la creación de Medicare y Medicaid en 1965. [54] Ambas cámaras del Congreso también aprobaron una medida de reconciliación para realizar cambios y correcciones significativas a la PPACA; este segundo proyecto de ley se convirtió en ley el 30 de marzo de 2010. [56] [57] La Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible se hizo ampliamente conocida como la Ley de Atención Médica Asequible (ACA) u "Obamacare". [58]
La Ley de Atención Médica Asequible enfrentó considerables desafíos y oposición después de su aprobación, y los republicanos continuamente intentaron derogar la ley. [60] La ley también sobrevivió a dos importantes desafíos que llegaron a la Corte Suprema. [61] En National Federation of Independent Business v. Sebelius , una mayoría de 5 a 4 confirmó la constitucionalidad de la Ley de Atención Médica Asequible, a pesar de que hizo voluntaria la expansión estatal de Medicaid . En King v. Burwell , una mayoría de 6 a 3 permitió el uso de créditos fiscales en los intercambios operados por el estado. El lanzamiento en octubre de 2013 de HealthCare.gov , un sitio web de intercambio de seguros de salud creado bajo las disposiciones de la ACA, fue ampliamente criticado, [62] a pesar de que muchos de los problemas se solucionaron a fines de año. [63] El número de estadounidenses sin seguro disminuyó del 20,2% de la población en 2010 al 13,3% de la población en 2015, [64] aunque los republicanos continuaron oponiéndose a Obamacare como una expansión no deseada del gobierno. [65] Muchos liberales siguieron presionando a favor de un sistema de atención sanitaria de pagador único o una opción pública, [52] y Obama respaldó esta última propuesta, así como una expansión de los créditos fiscales para el seguro de salud, en 2016. [66]
Las prácticas riesgosas entre las principales instituciones financieras de Wall Street fueron ampliamente vistas como contribuyentes a la crisis de las hipotecas de alto riesgo , la crisis financiera de 2007-08 y la posterior Gran Recesión , por lo que Obama hizo de la reforma de Wall Street una prioridad en su primer mandato. [67] El 21 de julio de 2010, Obama firmó la Ley Dodd-Frank de Reforma de Wall Street y Protección del Consumidor , la mayor revisión regulatoria financiera desde el New Deal . [68] La ley aumentó la regulación y los requisitos de información sobre los derivados (en particular los swaps de incumplimiento crediticio ), y tomó medidas para limitar los riesgos sistémicos para la economía estadounidense con políticas como mayores requisitos de capital , la creación de la Autoridad de Liquidación Ordenada para ayudar a liquidar las grandes instituciones financieras en quiebra, y la creación del Consejo de Supervisión de Estabilidad Financiera para monitorear los riesgos sistémicos. [69] Dodd-Frank también estableció la Oficina de Protección Financiera del Consumidor , que se encargó de proteger a los consumidores contra prácticas financieras abusivas. [70] Al firmar el proyecto de ley, Obama declaró que el proyecto de ley "empoderaría a los consumidores e inversores", "sacaría a la luz los acuerdos oscuros que causaron la crisis" y "pondría fin a los rescates de los contribuyentes de una vez por todas". [71] Algunos liberales estaban decepcionados de que la ley no dividiera los bancos más grandes del país ni restableciera la Ley Glass-Steagall , mientras que muchos conservadores criticaron el proyecto de ley como una extralimitación del gobierno que podría hacer que el país fuera menos competitivo. [71] Según el proyecto de ley, la Reserva Federal y otras agencias reguladoras debían proponer e implementar varias nuevas normas regulatorias , y las batallas sobre estas normas continuaron durante la presidencia de Obama. [72] Obama pidió una mayor reforma de Wall Street después de la aprobación de Dodd-Frank, diciendo que los bancos deberían tener un papel más pequeño en la economía y menos incentivos para realizar operaciones riesgosas. [73] Obama también firmó la Ley de Tarjetas de Crédito de 2009 , que creó nuevas reglas para las compañías de tarjetas de crédito. [74]
Durante su presidencia, Obama describió el calentamiento global como la mayor amenaza a largo plazo que enfrenta el mundo. [75] Obama tomó varias medidas para combatir el calentamiento global, pero no pudo aprobar un proyecto de ley importante que abordara el tema, en parte porque muchos republicanos y algunos demócratas cuestionaron si el calentamiento global está ocurriendo y si la actividad humana contribuye a él. [76] Después de su toma de posesión, Obama pidió que el Congreso aprobara un proyecto de ley para poner un límite a las emisiones nacionales de carbono. [77] Después de que la Cámara de Representantes aprobara la Ley de Energía Limpia y Seguridad Estadounidense en 2009, Obama trató de convencer al Senado para que también aprobara el proyecto de ley. [78] La legislación habría requerido que Estados Unidos redujera las emisiones de gases de efecto invernadero en un 17 por ciento para 2020 y en un 83 por ciento para mediados del siglo XXI. [78] Sin embargo, el proyecto de ley fue fuertemente rechazado por los republicanos y ni éste ni un compromiso bipartidista propuesto por separado [77] llegaron a ser sometidos a votación en el Senado. [79] En 2013, Obama anunció que pasaría por alto al Congreso al ordenar a la EPA que implementara nuevos límites a las emisiones de carbono. [80] El Clean Power Plan , presentado en 2015, busca reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de los EE. UU. entre un 26 y un 28 por ciento para 2025. [81] Obama también impuso regulaciones sobre el hollín, el azufre y el mercurio que alentaron una transición para abandonar el carbón como fuente de energía, pero la caída del precio de las fuentes de energía eólica, solar y de gas natural también contribuyó al declive del carbón. [82] Obama alentó esta exitosa transición para abandonar el carbón en gran parte debido al hecho de que el carbón emite más carbono que otras fuentes de energía, incluido el gas natural. [82]
La campaña de Obama para combatir el calentamiento global tuvo más éxito a nivel internacional que en el Congreso. Obama asistió a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2009 , que redactó el Acuerdo de Copenhague no vinculante como sucesor del Protocolo de Kioto . El acuerdo preveía el monitoreo de las emisiones de carbono entre los países en desarrollo , pero no incluía la propuesta de Obama de comprometerse a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a la mitad para 2050. [83] En 2014, Obama llegó a un acuerdo con China en el que China se comprometió a alcanzar niveles máximos de emisiones de carbono para 2030, mientras que Estados Unidos se comprometió a reducir sus emisiones en un 26-28 por ciento en comparación con sus niveles de 2005. [84] El acuerdo proporcionó impulso para un posible acuerdo multilateral sobre el calentamiento global entre los mayores emisores de carbono del mundo. [85] Muchos republicanos criticaron los objetivos climáticos de Obama como una posible sangría para la economía. [85] [86] En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2015 , casi todos los países del mundo acordaron un acuerdo climático histórico en el que cada nación se comprometió a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero. [87] [88] El Acuerdo de París creó un sistema de contabilidad universal para las emisiones, requirió que cada país monitoreara sus emisiones y requirió que cada país creara un plan para reducir sus emisiones. [87] [89] Varios negociadores climáticos señalaron que el acuerdo climático entre Estados Unidos y China y los límites de emisiones de la EPA ayudaron a hacer posible el acuerdo. [87] En 2016, la comunidad internacional acordó el acuerdo de Kigali, una enmienda al Protocolo de Montreal que buscaba reducir el uso de HFC , compuestos orgánicos que contribuyen al calentamiento global. [90]
Desde el comienzo de su presidencia, Obama tomó varias medidas para aumentar la eficiencia de combustible de los vehículos en los Estados Unidos. En 2009, Obama anunció un plan para aumentar la Economía de Combustible Promedio Corporativo a 35 millas por galón estadounidense (6,7 L/100 km)], un aumento del 40 por ciento con respecto a los niveles de 2009. [91] Tanto los ambientalistas como los funcionarios de la industria automotriz acogieron con agrado la medida, ya que el plan elevaba los estándares nacionales de emisiones pero proporcionaba el estándar nacional único de eficiencia que el grupo de funcionarios de la industria automotriz había deseado durante mucho tiempo. [91] En 2012, Obama estableció estándares aún más altos, ordenando una eficiencia de combustible promedio de 54,5 millas por galón estadounidense (4,32 L/100 km). [92] Obama también firmó el proyecto de ley "dinero por chatarra" , que brindaba incentivos a los consumidores para cambiar los automóviles más viejos y menos eficientes en combustible por automóviles más eficientes. La Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 proporcionó 54 mil millones de dólares en fondos para fomentar la producción nacional de energía renovable , hacer que los edificios federales sean más eficientes energéticamente, mejorar la red eléctrica , reparar viviendas públicas y acondicionar los hogares de ingresos modestos. [93] Obama también promovió el uso de vehículos eléctricos enchufables y, a fines de 2015, se habían vendido 400.000 automóviles eléctricos. [94]
Según un informe de la Asociación Pulmonar Americana, hubo una "mejora importante" en la calidad del aire durante el gobierno de Obama. [95]
Al asumir el cargo, Obama se centró en la gestión de la crisis financiera mundial y la posterior Gran Recesión que había comenzado antes de su elección, [100] [101] que en general se consideró como la peor crisis económica desde la Gran Depresión . [102] El 17 de febrero de 2009, Obama firmó una ley de estímulo económico de 787 mil millones de dólares que incluía gastos para atención sanitaria, infraestructura, educación, varias exenciones e incentivos fiscales y asistencia directa a las personas. Las disposiciones fiscales de la ley, incluido un recorte del impuesto sobre la renta de 116 mil millones de dólares, redujeron temporalmente los impuestos para el 98% de los contribuyentes, lo que llevó las tasas impositivas a sus niveles más bajos en 60 años. [103] [104] La administración Obama argumentaría más tarde que el estímulo salvó a los Estados Unidos de una recesión de "doble caída". [105] Obama pidió un segundo paquete de estímulo importante en diciembre de 2009, [106] pero no se aprobó ningún segundo proyecto de ley de estímulo importante. Obama también lanzó un segundo rescate de los fabricantes de automóviles estadounidenses, posiblemente salvando a General Motors y Chrysler de la quiebra a un costo de $ 9.3 mil millones. [107] [108] Para los propietarios de viviendas en peligro de incumplir su hipoteca debido a la crisis de las hipotecas de alto riesgo , Obama lanzó varios programas, incluidos HARP y HAMP . [109] [110] Obama volvió a nombrar a Ben Bernanke como presidente de la Junta de la Reserva Federal en 2009, [111] y nombró a Janet Yellen para suceder a Bernanke en 2013. [112] Las tasas de interés a corto plazo se mantuvieron cerca de cero durante gran parte de la presidencia de Obama, y la Reserva Federal no aumentó las tasas de interés durante la presidencia de Obama hasta diciembre de 2015. [113]
Hubo un aumento sostenido de la tasa de desempleo en Estados Unidos durante los primeros meses de la administración, [114] a medida que continuaban los esfuerzos de estímulo económico plurianuales. [115] [116] La tasa de desempleo alcanzó un pico en octubre de 2009 con un 10,0%. [117] Sin embargo, la economía agregó empleos no agrícolas durante un récord de 75 meses consecutivos entre octubre de 2010 y diciembre de 2016, y la tasa de desempleo cayó al 4,7% en diciembre de 2016. [118] La recuperación de la Gran Recesión estuvo marcada por una menor tasa de participación en la fuerza laboral, algunos economistas atribuyeron la menor tasa de participación parcialmente a una población que envejece y a que las personas permanecen en la escuela por más tiempo, así como a cambios demográficos estructurales a largo plazo. [119] La recuperación también dejó al descubierto la creciente desigualdad de ingresos en los Estados Unidos , [120] que la administración Obama destacó como un problema importante. [121] El salario mínimo federal aumentó durante la presidencia de Obama a $7,25 por hora; [122] En su segundo mandato, Obama abogó por otro aumento a 12 dólares por hora. [123]
El crecimiento del PIB regresó en el tercer trimestre de 2009, expandiéndose a un ritmo del 1,6%, seguido de un aumento del 5,0% en el cuarto trimestre. [124] El crecimiento continuó en 2010, registrando un aumento del 3,7% en el primer trimestre, con ganancias menores durante el resto del año. [124] El PIB real del país creció alrededor del 2% en 2011, 2012, 2013 y 2014, alcanzando un máximo del 2,9% en 2015. [125] [126] Como consecuencia de la recesión, el ingreso familiar promedio (ajustado a la inflación) disminuyó durante el primer mandato de Obama, antes de recuperarse a un nuevo récord en su último año. [127] La tasa de pobreza alcanzó un máximo del 15,1% en 2010, pero disminuyó al 12,7% en 2016, cifra que seguía siendo superior a la del 12,5% registrada antes de la recesión en 2007. [128] [129] [130] Las tasas de crecimiento del PIB relativamente pequeñas en los Estados Unidos y otros países desarrollados tras la Gran Recesión dejaron a los economistas y a otros preguntándose si las tasas de crecimiento de los Estados Unidos volverían alguna vez a los niveles observados en la segunda mitad del siglo XX. [131] [132]
La presidencia de Obama fue testigo de una prolongada batalla por los impuestos que finalmente condujo a la extensión permanente de la mayoría de los recortes impositivos de Bush , que se habían promulgado entre 2001 y 2003. Esos recortes impositivos debían expirar durante la presidencia de Obama, ya que se aprobaron originalmente mediante una maniobra del Congreso conocida como reconciliación , y tenían que cumplir con los requisitos de déficit a largo plazo de la "regla Byrd". Durante la sesión de los legisladores salientes del 111.º Congreso , Obama y los republicanos discutieron sobre el destino final de los recortes. Obama quería extender los recortes impositivos para los contribuyentes que ganaban menos de 250.000 dólares al año, mientras que los republicanos del Congreso querían una extensión total de los recortes impositivos y se negaron a apoyar cualquier proyecto de ley que no extendiera los recortes impositivos para los que más ganan. [134] [135] Obama y el liderazgo republicano del Congreso llegaron a un acuerdo que incluía una extensión de dos años de todos los recortes de impuestos, una extensión de 13 meses del seguro de desempleo , una reducción de un año en el impuesto a la nómina FICA y otras medidas. [136] Obama finalmente persuadió a muchos demócratas cautelosos para que apoyaran el proyecto de ley, aunque muchos liberales como Bernie Sanders continuaron oponiéndose. [137] [138] La Ley de Alivio de Impuestos, Reautorización del Seguro de Desempleo y Creación de Empleo de 858 mil millones de dólares de 2010 se aprobó con mayorías bipartidistas en ambas cámaras del Congreso y fue firmada como ley por Obama el 17 de diciembre de 2010. [137] [139]
Poco después de la reelección de Obama en 2012, los republicanos del Congreso y Obama volvieron a enfrentarse por el destino final de los recortes de impuestos de Bush. Los republicanos buscaban hacer permanentes todos los recortes de impuestos, mientras que Obama buscaba extender los recortes de impuestos solo para aquellos que ganaran menos de $250.000. [140] Obama y los republicanos del Congreso llegaron a un acuerdo sobre la Ley de Alivio al Contribuyente Estadounidense de 2012 , que hizo permanentes los recortes de impuestos para las personas que ganaban menos de $400.000 al año (o menos de $450.000 para parejas). [140] Para los ingresos superiores a esa cantidad, el impuesto a la renta aumentó del 35% al 39,6%, que era la tasa máxima antes de la aprobación de los recortes de impuestos de Bush. [141] El acuerdo también indexó permanentemente el impuesto mínimo alternativo a la inflación, limitó las deducciones para individuos que ganaran más de $250,000 ($300,000 para parejas), fijó permanentemente la exención del impuesto a las herencias en $5.12 millones (indexado a la inflación), y aumentó la tasa máxima del impuesto a las herencias del 35% al 40%. [141] Aunque a muchos republicanos no les gustó el acuerdo, el proyecto de ley fue aprobado por la Cámara Republicana en gran parte debido al hecho de que el hecho de no aprobar ningún proyecto de ley habría resultado en la expiración total de los recortes de impuestos de Bush. [140] [142]
La deuda del gobierno estadounidense creció sustancialmente durante la Gran Recesión , a medida que caían los ingresos del gobierno. Obama rechazó en gran medida las políticas de austeridad seguidas por muchos países europeos. [143] La deuda del gobierno estadounidense creció del 52% del PIB cuando Obama asumió el cargo en 2009 al 74% en 2014, y la mayor parte del crecimiento de la deuda se produjo entre 2009 y 2012. [125] En 2010, Obama ordenó la creación de la Comisión Nacional de Responsabilidad Fiscal y Reforma (también conocida como la "Comisión Simpson-Bowles") para encontrar formas de reducir la deuda del país. [144] La comisión finalmente publicó un informe que pedía una combinación de recortes de gastos y aumentos de impuestos. [144] Las recomendaciones notables del informe incluyen un recorte en el gasto militar , una reducción de las deducciones fiscales para hipotecas y seguros de salud proporcionados por el empleador, un aumento de la edad de jubilación de la Seguridad Social y una reducción del gasto en Medicare, Medicaid y empleados federales. [144] La propuesta nunca recibió votación en el Congreso, pero sirvió como modelo para planes futuros para reducir la deuda nacional. [145]
Después de tomar el control de la Cámara en las elecciones de 2010 , los republicanos del Congreso exigieron recortes de gasto a cambio de elevar el techo de la deuda de los Estados Unidos , el límite legal sobre la cantidad total de deuda que el Departamento del Tesoro puede emitir. La crisis del techo de la deuda de 2011 se desarrolló cuando Obama y los demócratas del Congreso exigieron un aumento "limpio" del techo de la deuda que no incluyera recortes de gasto. [146] Aunque algunos demócratas argumentaron que Obama podía elevar unilateralmente el techo de la deuda bajo los términos de la Decimocuarta Enmienda , [147] Obama eligió negociar con los republicanos del Congreso. Obama y el presidente de la Cámara de Representantes, John Boehner, intentaron negociar un "gran acuerdo" para reducir el déficit, reformar los programas de prestaciones sociales y reescribir el código tributario, pero las negociaciones finalmente colapsaron debido a las diferencias ideológicas entre los líderes demócratas y republicanos. [148] [149] [150] En cambio, el Congreso aprobó la Ley de Control Presupuestario de 2011 , que aumentó el techo de la deuda, previó recortes del gasto interno y militar y estableció el Comité Selecto Conjunto bipartidista sobre la Reducción del Déficit para proponer más recortes del gasto. [151] Como el Comité Selecto Conjunto sobre la Reducción del Déficit no logró llegar a un acuerdo sobre más recortes, los recortes del gasto interno y militar conocidos como el "secuestro" entraron en vigor a partir de 2013. [152]
En octubre de 2013, el gobierno cerró durante dos semanas porque los republicanos y los demócratas no pudieron ponerse de acuerdo sobre un presupuesto. Los republicanos de la Cámara de Representantes aprobaron un presupuesto que desfinanciaría Obamacare , pero los demócratas del Senado se negaron a aprobar cualquier presupuesto que desfinanciara Obamacare. [153] Mientras tanto, el país se enfrentaba a otra crisis del techo de la deuda . Finalmente, las dos partes acordaron una resolución continua que reabrió el gobierno y suspendió el techo de la deuda. [154] Meses después de aprobar la resolución continua, el Congreso aprobó la Ley de Presupuesto Bipartidista de 2013 y un proyecto de ley de gastos ómnibus para financiar al gobierno hasta 2014. [155] En 2015, después de que John Boehner anunciara que renunciaría como presidente de la Cámara de Representantes, el Congreso aprobó un proyecto de ley que establecía objetivos de gasto gubernamental y suspendía el límite de la deuda hasta después de que Obama dejara el cargo. [156]
Durante su presidencia, Obama, el Congreso y la Corte Suprema contribuyeron a una importante expansión de los derechos LGBT . En 2009, Obama firmó la Ley de Prevención de Crímenes de Odio Matthew Shepard y James Byrd Jr. , que amplió las leyes de crímenes de odio para cubrir los crímenes cometidos debido a la orientación sexual de la víctima. [157] En diciembre de 2010, Obama firmó la Ley de Derogación de No Preguntes, No Digas de 2010 , que puso fin a la política militar de prohibir que las personas abiertamente homosexuales y lesbianas sirvan abiertamente en las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos . [158] Obama también apoyó la aprobación de ENDA , que prohibiría la discriminación contra los empleados por motivos de género o identidad sexual para todas las empresas con 15 o más empleados, [159] y la Ley de Igualdad similar pero más completa . [160] Ninguno de los proyectos de ley fue aprobado por el Congreso. En mayo de 2012, Obama se convirtió en el primer presidente en funciones en apoyar el matrimonio entre personas del mismo sexo , poco después de que el vicepresidente Joe Biden también expresara su apoyo a la institución. [161] Al año siguiente, Obama nombró a Todd M. Hughes para el Tribunal de Apelaciones del Circuito Federal , convirtiendo a Hughes en el primer juez federal abiertamente gay en la historia de los EE. UU. [162] En 2015, la Corte Suprema dictaminó que la Constitución garantiza a las parejas del mismo sexo el derecho a casarse en el caso de Obergefell v. Hodges . La administración Obama presentó un escrito amicus en apoyo del matrimonio homosexual y Obama felicitó personalmente al demandante. [163] Obama también emitió docenas de órdenes ejecutivas destinadas a ayudar a los estadounidenses LGBT, [164] incluida una orden de 2010 que extendió los beneficios completos a las parejas del mismo sexo de los empleados federales. [165] Una orden de 2014 prohibió la discriminación contra los empleados de contratistas federales por motivos de orientación sexual o identidad de género. [165] En 2015, el secretario de Defensa Ash Carter puso fin a la prohibición de que las mujeres desempeñaran funciones de combate , [166] y en 2016, puso fin a la prohibición de que las personas transgénero sirvieran abiertamente en el ejército. [167] En el escenario internacional, Obama abogó por los derechos de los homosexuales, particularmente en África. [168]
La Gran Recesión de 2008-09 provocó una marcada caída de los ingresos fiscales en todas las ciudades y estados. La respuesta fue recortar los presupuestos de educación. El paquete de estímulo de 800 mil millones de dólares de Obama incluía 100 mil millones de dólares para las escuelas públicas, que cada estado utilizó para proteger su presupuesto educativo. Sin embargo, en términos de patrocinio de la innovación, Obama y su Secretario de Educación Arne Duncan impulsaron la reforma de la educación K-12 a través del programa de subvenciones Race to the Top . Con más de 15 mil millones de dólares de subvenciones en juego, 34 estados revisaron rápidamente sus leyes educativas de acuerdo con las propuestas de reformadores educativos avanzados. En la competencia se otorgaron puntos por permitir que las escuelas charter se multiplicaran, por compensar a los maestros en función de los méritos, incluyendo las puntuaciones de las pruebas de los estudiantes, y por adoptar estándares educativos más altos. Hubo incentivos para que los estados establecieran estándares de preparación para la universidad y la carrera profesional, lo que en la práctica significó adoptar la Iniciativa de Estándares Estatales Básicos Comunes que había sido desarrollada de manera bipartidista por la Asociación Nacional de Gobernadores y el Consejo de Directores de Escuelas Estatales . Los criterios no eran obligatorios, sino incentivos para mejorar las oportunidades de obtener una subvención. La mayoría de los estados revisaron sus leyes en consecuencia, aunque se dieron cuenta de que era poco probable que lo hicieran cuando se trataba de una nueva subvención muy competitiva. Race to the Top tuvo un fuerte apoyo bipartidista, con elementos centristas de ambos partidos. Se opuso a él el ala izquierda del Partido Demócrata y el ala derecha del Partido Republicano, y fue criticado por centralizar demasiado el poder en Washington. También hubo quejas de familias de clase media, que estaban molestas por el creciente énfasis en enseñar para el examen, en lugar de alentar a los maestros a mostrar creatividad y estimular la imaginación de los estudiantes. [169] [170] [171]
Obama también abogó por programas universales de preescolar , [172] y dos años gratuitos de colegio comunitario para todos. [173] A través de su programa Let's Move y la defensa de almuerzos escolares más saludables, la Primera Dama Michelle Obama centró la atención en la obesidad infantil , que era tres veces mayor en 2008 que en 1974. [174] En diciembre de 2015, Obama firmó la Ley Every Student Succeeds Act , un proyecto de ley bipartidista que reautorizó las pruebas obligatorias a nivel federal pero redujo el papel del gobierno federal en la educación, especialmente con respecto a las escuelas con problemas. [175] La ley también puso fin al uso de exenciones por parte del Secretario de Educación. [175] En materia de educación postsecundaria, Obama firmó la Ley de Reconciliación de la Atención Sanitaria y la Educación de 2010 , que puso fin al papel de los bancos privados en la concesión de préstamos estudiantiles asegurados por el gobierno federal , [176] creó un nuevo plan de pago de préstamos basado en los ingresos conocido como Pay as You Earn y aumentó la cantidad de becas Pell otorgadas cada año. [177] También instituyó nuevas regulaciones sobre las universidades con fines de lucro , incluida una regla de "empleo remunerado" que restringía la financiación federal de las universidades que no preparaban adecuadamente a los graduados para sus carreras. [178]
Desde el comienzo de su presidencia, Obama apoyó una reforma migratoria integral, que incluía una vía a la ciudadanía para muchos inmigrantes que residían ilegalmente en los Estados Unidos. [179] Sin embargo, el Congreso no aprobó un proyecto de ley migratorio integral durante el mandato de Obama, y Obama recurrió a medidas ejecutivas. En la sesión saliente de 2010, Obama apoyó la aprobación de la Ley DREAM , que fue aprobada por la Cámara de Representantes pero no logró superar una obstrucción del Senado en una votación de 55 a 41 a favor del proyecto de ley. [180] En 2013, el Senado aprobó un proyecto de ley migratorio con una vía a la ciudadanía, pero la Cámara de Representantes no votó sobre el proyecto de ley. [181] [182] En 2012, Obama implementó la política DACA , que protegió a aproximadamente 700.000 inmigrantes ilegales de la deportación; la política se aplica solo a aquellos que fueron traídos a los Estados Unidos antes de cumplir 16 años. [183] En 2014, Obama anunció una nueva orden ejecutiva que habría protegido a otros cuatro millones de inmigrantes ilegales de la deportación, [184] pero la orden fue bloqueada por la Corte Suprema en una votación de 4 a 4 que confirmó el fallo de un tribunal inferior. [185] A pesar de las acciones ejecutivas para proteger a algunas personas, las deportaciones de inmigrantes ilegales continuaron bajo Obama. Un récord de 400.000 deportaciones ocurrió en 2012, aunque el número de deportaciones cayó durante el segundo mandato de Obama. [186] En la continuación de una tendencia que comenzó con la aprobación de la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 , el porcentaje de personas nacidas en el extranjero que viven en los Estados Unidos alcanzó el 13,7% en 2015, más alto que en cualquier otro momento desde principios del siglo XX. [187] [188] Después de haber aumentado desde 1990, el número de inmigrantes ilegales que viven en los Estados Unidos se estabilizó en alrededor de 11,5 millones de personas durante la presidencia de Obama, por debajo de un pico de 12,2 millones en 2007. [189] [190]
La población inmigrante del país alcanzó un récord de 42,2 millones en 2014. [191] En noviembre de 2015, Obama anunció un plan para reasentar al menos a 10.000 refugiados sirios en Estados Unidos. [192]
La producción de energía experimentó un auge durante la administración Obama. [193] Un aumento en la producción de petróleo fue impulsado en gran medida por un auge del fracking impulsado por la inversión privada en tierras privadas, y la administración Obama jugó solo un papel pequeño en este desarrollo. [193] La administración Obama promovió el crecimiento de la energía renovable , [194] y la generación de energía solar se triplicó durante la presidencia de Obama. [195] Obama también emitió numerosos estándares de eficiencia energética, contribuyendo a un aplanamiento del crecimiento de la demanda total de energía de Estados Unidos. [196] En mayo de 2010, Obama extendió una moratoria sobre los permisos de perforación en alta mar después del derrame de petróleo de Deepwater Horizon de 2010 , que fue el peor derrame de petróleo en la historia de Estados Unidos. [197] [198] En diciembre de 2016, el presidente Obama invocó la Ley de Tierras de la Plataforma Continental Exterior para prohibir la exploración de petróleo y gas en alta mar en grandes partes de los océanos Ártico y Atlántico. [199]
Durante el mandato de Obama, la batalla por el oleoducto Keystone XL se convirtió en un tema importante, con defensores argumentando que contribuiría al crecimiento económico y ambientalistas argumentando que su aprobación contribuiría al calentamiento global. [200] El oleoducto propuesto de 1,000 millas (1,600 km) habría conectado las arenas petrolíferas de Canadá con el Golfo de México . [200] Debido a que el oleoducto cruzaba fronteras internacionales, su construcción requirió la aprobación del gobierno federal de los EE. UU., y el Departamento de Estado de los EE. UU. participó en un largo proceso de revisión. [200] El presidente Obama vetó un proyecto de ley para construir el oleoducto Keystone en febrero de 2015, argumentando que la decisión de aprobación debería recaer en el poder ejecutivo. [201] Fue el primer veto importante de su presidencia, y el Congreso no pudo anularlo. [202] En noviembre de 2015, Obama anunció que no aprobaría la construcción del oleoducto. [200] Al vetar el proyecto de ley, afirmó que el oleoducto desempeñaba un "papel exagerado" en el discurso político estadounidense y habría tenido un impacto relativamente pequeño en la creación de empleo o el cambio climático. [200]
La administración Obama tomó algunas medidas para reformar el sistema de justicia penal en un momento en que muchos en ambos partidos sentían que Estados Unidos había ido demasiado lejos en el encarcelamiento de delincuentes de drogas, [203] y Obama fue el primer presidente desde la década de 1960 en presidir una reducción en la población carcelaria federal. [204] El mandato de Obama también vio una disminución continua de la tasa nacional de delitos violentos desde su pico en 1991, aunque hubo un repunte en la tasa de delitos violentos en 2015. [205] [206] En octubre de 2009, el Departamento de Justicia de los EE. UU. emitió una directiva a los fiscales federales en estados con leyes de marihuana medicinal para que no investigaran ni procesaran casos de uso o producción de marihuana realizados en cumplimiento de esas leyes. [207] En 2009, el presidente Obama firmó la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2010 , que derogó una prohibición de 21 años sobre la financiación federal de programas de intercambio de agujas . [208] En agosto de 2010, Obama firmó la Ley de Sentencias Justas , que redujo la disparidad de sentencias entre el crack y la cocaína en polvo . [209] En 2012, Colorado y Washington se convirtieron en los primeros estados en legalizar la marihuana no medicinal , [210] y seis estados más legalizaron la marihuana recreativa cuando Obama dejó el cargo. [211] Aunque cualquier uso de marihuana siguió siendo ilegal según la ley federal , la administración Obama generalmente optó por no procesar a quienes consumían marihuana en los estados que optaron por legalizarla. [212] En 2016, Obama anunció que el gobierno federal eliminaría gradualmente el uso de prisiones privadas . [213] Obama conmutó las sentencias de más de 1000 personas, un número mayor de conmutaciones que cualquier otro presidente, y la mayoría de las conmutaciones de Obama se destinaron a delincuentes no violentos por drogas. [214] [215]
Durante la presidencia de Obama, hubo un marcado aumento de la mortalidad por opioides . Muchas de las muertes, tanto entonces como ahora, son consecuencia del consumo de fentanilo, en el que es más probable que se produzca una sobredosis que en el caso del consumo de heroína . Y muchas personas murieron porque no eran conscientes de esta diferencia o porque pensaban que se administrarían heroína o una mezcla de drogas, pero en realidad consumían fentanilo puro. [216] Los expertos en salud criticaron la respuesta del gobierno por lenta y débil. [217] [218]
Al asumir el cargo en 2009, Obama expresó su apoyo a la reinstauración de la Prohibición Federal de Armas de Asalto ; pero no hizo un fuerte esfuerzo para aprobarla, ni ninguna nueva legislación de control de armas al principio de su presidencia. [219] Durante su primer año en el cargo, Obama firmó dos proyectos de ley que contenían enmiendas que reducían las restricciones a los propietarios de armas, uno que permitía transportar armas en el equipaje facturado en los trenes de Amtrak [220] y otro que permitía el porte oculto de armas de fuego cargadas en los Parques Nacionales , ubicados en estados donde se permitía el porte oculto . [221] [222]
Tras el tiroteo de la escuela primaria Sandy Hook en diciembre de 2012 , Obama esbozó una serie de propuestas de amplio alcance para el control de armas, instando al Congreso a reintroducir una prohibición vencida sobre las armas de asalto "de estilo militar" , imponer límites a los cargadores de munición a 10 balas, exigir verificaciones de antecedentes universales para todas las ventas de armas nacionales, prohibir la posesión y venta de balas perforantes e introducir penas más severas para los traficantes de armas. [223] A pesar de la defensa de Obama y los tiroteos masivos posteriores , ningún proyecto de ley importante sobre control de armas fue aprobado por el Congreso durante la presidencia de Obama. Los senadores Joe Manchin (demócrata por Virginia Occidental) y Pat Toomey (republicano por Pensilvania) intentaron aprobar una medida de control de armas más limitada que habría ampliado las verificaciones de antecedentes, pero el proyecto de ley fue bloqueado en el Senado. [224]
La ciberseguridad surgió como un tema importante durante la presidencia de Obama. En 2009, la administración Obama estableció el Comando Cibernético de los Estados Unidos , un comando subunificado de las fuerzas armadas encargado de defender al ejército contra ataques cibernéticos. [225] Sony Pictures sufrió un importante ataque informático en 2014, que el gobierno de los EE. UU. alega que se originó en Corea del Norte en represalia por el lanzamiento de la película The Interview . [226] China también desarrolló sofisticadas fuerzas de guerra cibernética. [227] En 2015, Obama declaró los ataques cibernéticos en los EE. UU. una emergencia nacional. [226] Más tarde ese año, Obama firmó la Ley de Intercambio de Información de Ciberseguridad . [228] En 2016, el Comité Nacional Demócrata y otras organizaciones estadounidenses fueron hackeadas , [229] y el FBI y la CIA concluyeron que Rusia patrocinó el ataque informático con la esperanza de ayudar a Donald Trump a ganar las elecciones presidenciales de 2016. [230] Las cuentas de correo electrónico de otras personas prominentes, incluido el ex secretario de estado Colin Powell y el director de la CIA John O. Brennan , también fueron pirateadas, lo que generó nuevos temores sobre la confidencialidad de los correos electrónicos. [231]
En sus discursos como presidente, Obama no hizo referencias más abiertas a las relaciones raciales que sus predecesores, [232] [233] pero según un estudio, implementó acciones políticas más fuertes en favor de los afroamericanos que cualquier presidente desde la era de Nixon. [234]
Tras la elección de Obama, muchos reflexionaron sobre la existencia de una "América postracial". [235] [236] Sin embargo, las tensiones raciales persistentes se hicieron evidentes rápidamente, [235] [237] y muchos afroamericanos expresaron su indignación por lo que vieron como "veneno racial" dirigido a la presidencia de Obama. [238] En julio de 2009, el destacado profesor afroamericano de Harvard Henry Louis Gates, Jr. , fue arrestado en su casa de Cambridge, Massachusetts , por un oficial de policía local, lo que desató una controversia después de que Obama declarara que la policía actuó "estúpidamente" al manejar el incidente. Para reducir las tensiones, Obama invitó a Gates y al oficial de policía a la Casa Blanca en lo que se conoció como la "Cumbre de la Cerveza". [239] Varios otros incidentes durante la presidencia de Obama provocaron indignación en la comunidad afroamericana y/o la comunidad policial, y Obama buscó generar confianza entre los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y los activistas de los derechos civiles. [240] La absolución de George Zimmerman tras el asesinato de Trayvon Martin desató la indignación nacional, lo que llevó a Obama a pronunciar un discurso en el que señaló que "Trayvon Martin podría haber sido yo hace 35 años". [241] El tiroteo de Michael Brown en Ferguson, Missouri, desató una ola de protestas . [242] Estos y otros acontecimientos llevaron al nacimiento del movimiento Black Lives Matter , que hace campaña contra la violencia y el racismo sistémico hacia los negros . [242] Algunos miembros de la comunidad policial criticaron la condena de Obama al sesgo racial después de los incidentes en los que la acción policial provocó la muerte de hombres afroamericanos, mientras que algunos activistas por la justicia racial criticaron las expresiones de empatía de Obama hacia la policía. [240] Aunque Obama asumió el cargo reacio a hablar sobre la raza, en 2014 comenzó a discutir abiertamente las desventajas que enfrentan muchos miembros de grupos minoritarios. [243] En una encuesta de Gallup de marzo de 2016, casi un tercio de los estadounidenses dijeron que estaban preocupados "mucho" por las relaciones raciales, una cifra más alta que en cualquier encuesta de Gallup anterior desde 2001. [244]
En julio de 2009, Obama nombró a Charles Bolden , un ex astronauta, como administrador de la NASA . [245] Ese mismo año, Obama creó el panel Augustine para revisar el programa Constellation . En febrero de 2010, Obama anunció que estaba recortando el programa del presupuesto federal de los Estados Unidos de 2011 , describiéndolo como "por encima del presupuesto, retrasado y carente de innovación". [246] [247] Después de que la decisión generó críticas en los Estados Unidos, se dio a conocer un nuevo plan de "Camino flexible a Marte " en una conferencia espacial en abril de 2010. [248] [249] Incluía nuevos programas de tecnología, aumento del gasto en I+D, un aumento del presupuesto de la NASA para 2011 de 18.300 millones de dólares a 19.000 millones de dólares, un enfoque en la Estación Espacial Internacional y planes para contratar el transporte futuro a la órbita terrestre baja a empresas privadas. [248] Durante la presidencia de Obama, la NASA diseñó el Sistema de Lanzamiento Espacial y desarrolló los Servicios de Desarrollo de Tripulación Comercial y de Transporte Orbital Comercial para cooperar con compañías privadas de vuelos espaciales. [250] [251] Estas compañías privadas, incluidas SpaceX , Virgin Galactic , Blue Origin , Boeing y Bigelow Aerospace , se volvieron cada vez más activas durante la presidencia de Obama. [252] El programa del Transbordador Espacial terminó en 2011, y la NASA dependió del programa espacial ruso para lanzar a sus astronautas en órbita durante el resto de la administración Obama. [250] [253] La presidencia de Obama también vio el lanzamiento del Orbitador de Reconocimiento Lunar y el Laboratorio Científico de Marte . En 2016, Obama pidió a los Estados Unidos que aterrizara un humano en Marte para la década de 2030. [252]
Obama promovió varias tecnologías y la destreza tecnológica de los Estados Unidos. El número de adultos estadounidenses que utilizan Internet creció del 74% en 2008 al 84% en 2013, [254] y Obama impulsó programas para extender Internet de banda ancha a los estadounidenses de menores ingresos. [255] A pesar de la oposición de muchos republicanos, la Comisión Federal de Comunicaciones comenzó a regular a los proveedores de Internet como servicios públicos , con el objetivo de proteger la " neutralidad de la red ". [256] Obama lanzó 18F y el Servicio Digital de los Estados Unidos , dos organizaciones dedicadas a modernizar la tecnología de la información del gobierno . [257] [258] El paquete de estímulo incluía dinero para construir redes ferroviarias de alta velocidad como el propuesto Corredor de Alta Velocidad de Florida , pero la resistencia política y los problemas de financiación obstaculizaron esos esfuerzos. [259] En enero de 2016, Obama anunció un plan para invertir $4 mil millones en el desarrollo de automóviles autónomos , así como una iniciativa de la Administración Nacional de Seguridad del Tráfico en las Carreteras para desarrollar regulaciones para automóviles autónomos. [260] Ese mismo mes, Obama pidió un esfuerzo nacional liderado por el vicepresidente Biden para desarrollar una cura para el cáncer . [261] El 19 de octubre de 2016, Biden habló en el Instituto Edward M. Kennedy para el Senado de los Estados Unidos en la Universidad de Massachusetts Boston para hablar sobre la iniciativa contra el cáncer de la administración. [262] Un estudio de 2020 en American Economic Review encontró que la decisión de la administración Obama de emitir comunicados de prensa que nombraban y avergonzaban a las instalaciones que violaban las regulaciones de seguridad y salud de OSHA llevó a otras instalaciones a aumentar su cumplimiento y a experimentar menos lesiones en el lugar de trabajo. El estudio estimó que cada comunicado de prensa tuvo el mismo efecto en el cumplimiento que 210 inspecciones. [263] [264]
La administración Obama heredó una guerra en Afganistán , una guerra en Irak y una " Guerra contra el Terror " global, todas lanzadas por el Congreso durante el mandato del presidente Bush tras los ataques del 11 de septiembre . Al asumir el cargo, Obama pidió un " nuevo comienzo " en las relaciones entre el mundo musulmán y los Estados Unidos, [266] [267] y suspendió el uso del término "Guerra contra el Terror" a favor del término "Operación de Contingencia en el Exterior". [268] Obama siguió una estrategia militar de "huella ligera" en el Medio Oriente que enfatizaba las fuerzas especiales , los ataques con drones y la diplomacia sobre las grandes ocupaciones de tropas terrestres . [269] Sin embargo, las fuerzas estadounidenses continuaron enfrentándose con organizaciones militantes islámicas como al-Qaeda , ISIL y al-Shabaab [270] bajo los términos de la AUMF aprobada por el Congreso en 2001. [271] Aunque el Medio Oriente siguió siendo importante para la política exterior estadounidense, Obama buscó un " pivote " hacia el este de Asia . [272] [273] Obama también enfatizó relaciones más estrechas con India , y fue el primer presidente en visitar el país dos veces. [274] Defensor de la no proliferación nuclear , Obama negoció exitosamente acuerdos de reducción de armas con Irán y Rusia. [275] En 2015, Obama describió la Doctrina Obama , diciendo "nos involucraremos , pero preservamos todas nuestras capacidades". [276] Obama también se describió a sí mismo como un internacionalista que rechazó el aislacionismo y fue influenciado por el realismo y el intervencionismo liberal . [277]
Durante las elecciones presidenciales de 2008 , Obama criticó duramente la guerra de Irak , [290] y Obama retiró a la gran mayoría de los soldados estadounidenses en Irak a fines de 2011. Al asumir el cargo, Obama anunció que las fuerzas de combate estadounidenses abandonarían Irak en agosto de 2010, con 35.000 a 50.000 soldados estadounidenses permaneciendo en Irak como asesores y entrenadores, [291] por debajo de los aproximadamente 150.000 soldados estadounidenses en Irak a principios de 2009. [292] En 2008, el presidente Bush había firmado el Acuerdo sobre el Estatuto de las Fuerzas entre Estados Unidos e Irak , en el que Estados Unidos se comprometió a retirar todas las fuerzas a fines de 2011. [293] [294] Obama intentó convencer al primer ministro iraquí Nouri al-Maliki para que permitiera a los soldados estadounidenses quedarse más allá de 2011, pero la gran presencia de soldados estadounidenses fue impopular entre la mayoría de los iraquíes. [293] A fines de diciembre de 2011, solo quedaban 150 soldados estadounidenses para servir en la embajada de Estados Unidos . [280] Sin embargo, en 2014, Estados Unidos comenzó una campaña contra ISIL , un grupo terrorista extremista islámico que opera en Irak y Siria y que creció dramáticamente después de la retirada de los soldados estadounidenses de Irak y el comienzo de la Guerra Civil Siria . [295] [296] Para junio de 2015, había alrededor de 3500 soldados estadounidenses en Irak sirviendo como asesores de las fuerzas anti-ISIL en la Guerra Civil iraquí , [297] y Obama dejó el cargo con aproximadamente 5262 soldados estadounidenses en Irak y 503 de ellos en Siria. [298]
Es inaceptable que casi siete años después de que casi 3.000 estadounidenses fueran asesinados en nuestro territorio, los terroristas que nos atacaron el 11 de septiembre sigan en libertad. Osama bin Laden y Ayman al-Zawahari están grabando mensajes para sus seguidores y planeando más atentados. Los talibanes controlan partes de Afganistán. Al Qaeda tiene una base en expansión en Pakistán que probablemente no esté más lejos de su antiguo santuario afgano que un viaje en tren de Washington a Filadelfia. Si se produce otro ataque contra nuestra patria, es probable que provenga de la misma región donde se planeó el 11 de septiembre. Y, sin embargo, hoy tenemos cinco veces más tropas en Irak que en Afganistán. [299]
— Obama durante su discurso de campaña presidencial de 2008
Obama aumentó el número de soldados estadounidenses en Afganistán durante su primer mandato antes de retirar la mayor parte del personal militar en su segundo mandato. Al asumir el cargo, Obama anunció que la presencia militar estadounidense en Afganistán se reforzaría con 17.000 nuevas tropas para el verano de 2009, [300] además de los aproximadamente 30.000 soldados que ya estaban en Afganistán a principios de 2009. [301] El Secretario de Defensa Robert Gates , la Secretaria de Estado Hillary Clinton y el Presidente del Estado Mayor Conjunto Michael Mullen abogaron por más tropas, y Obama envió soldados adicionales después de un largo proceso de revisión. [302] [303] Durante este tiempo, su administración había utilizado el neologismo AfPak para referirse a Afganistán y Pakistán como un único teatro de operaciones en la guerra contra el terrorismo. [304] El número de soldados estadounidenses en Afganistán alcanzaría un máximo de 100.000 en 2010. [279] En 2012, Estados Unidos y Afganistán firmaron un acuerdo de asociación estratégica en el que Estados Unidos acordó entregar las principales operaciones de combate a las fuerzas afganas. [305] Ese mismo año, la administración Obama designó a Afganistán como un importante aliado no perteneciente a la OTAN . [306] En 2014, Obama anunció que la mayoría de las tropas abandonarían Afganistán a fines de 2016, y que una pequeña fuerza permanecería en la embajada de Estados Unidos . [307] En septiembre de 2014, Ashraf Ghani sucedió a Hamid Karzai como presidente de Afganistán después de que Estados Unidos ayudara a negociar un acuerdo de reparto de poder entre Ghani y Abdullah Abdullah . [308] El 1 de enero de 2015, el ejército estadounidense terminó la Operación Libertad Duradera y comenzó la Misión de Apoyo Decidido , en la que Estados Unidos pasó a desempeñar un papel más de entrenamiento, aunque continuaron algunas operaciones de combate. [309] En octubre de 2015, Obama anunció que los soldados estadounidenses permanecerían en Afganistán indefinidamente para apoyar al gobierno afgano en la guerra civil contra los talibanes , Al Qaeda y el EIIL . [310] El presidente del Estado Mayor Conjunto, Martin Dempsey, enmarcó la decisión de mantener a los soldados en Afganistán como parte de una operación antiterrorista de largo plazo que se extiende por Asia Central . [311] Obama dejó el cargo con aproximadamente 8.400 soldados estadounidenses restantes en Afganistán.[289]
Aunque otras áreas del mundo siguieron siendo importantes para la política exterior estadounidense, Obama persiguió un "pivote" hacia el este de Asia , centrando la diplomacia y el comercio de los EE. UU. en la región. [272] [273] El continuo surgimiento de China como una gran potencia fue un tema importante de la presidencia de Obama; mientras que los dos países trabajaron juntos en temas como el cambio climático, la relación entre China y Estados Unidos también experimentó tensiones con respecto a las reclamaciones territoriales en el Mar de China Meridional y el Mar de China Oriental . [312] En 2016, Estados Unidos organizó una cumbre con la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) por primera vez, lo que refleja la búsqueda de la administración Obama de relaciones más estrechas con la ASEAN y otros países asiáticos. [313] Después de ayudar a alentar elecciones abiertamente disputadas en Myanmar , Obama levantó muchas sanciones estadounidenses a Myanmar. [314] [315] Obama también aumentó los lazos militares de Estados Unidos con Vietnam , [316] Australia y Filipinas , aumentó la ayuda a Laos y contribuyó a un calentamiento de las relaciones entre Corea del Sur y Japón . [317] Obama diseñó la Asociación Transpacífica como el pilar económico clave del pivote asiático, aunque el acuerdo sigue sin ratificarse. [317] Obama hizo poco progreso en las relaciones con Corea del Norte , un adversario de larga data de los Estados Unidos, y Corea del Norte continuó desarrollando su programa de armas de destrucción masiva . [318]
Al asumir el cargo, Obama pidió un " reinicio " en las relaciones con Rusia , que habían decaído después de la guerra ruso-georgiana de 2008. [319] Si bien el presidente Bush había impulsado con éxito la expansión de la OTAN a los antiguos estados del bloque oriental , la primera era de Obama vio a la OTAN poner más énfasis en la creación de una asociación a largo plazo con Rusia. [320] Obama y el presidente ruso, Dmitri Medvédev, trabajaron juntos en un nuevo tratado para reducir y monitorear las armas nucleares, la adhesión de Rusia a la Organización Mundial del Comercio y la lucha contra el terrorismo. [319] El 8 de abril de 2010, Obama y Medvédev firmaron el tratado Nuevo START , un importante acuerdo de control de armas nucleares que redujo los arsenales de armas nucleares de ambos países y previó un régimen de monitoreo. [321] En diciembre de 2010, el Senado ratificó el Nuevo START en una votación de 71 a 26, con 13 republicanos y todos los demócratas votando a favor del tratado. [322] En 2012, Rusia se unió a la Organización Mundial del Comercio y Obama normalizó las relaciones comerciales con Rusia. [323]
Las relaciones entre Estados Unidos y Rusia empeoraron después de que Vladimir Putin regresara a la presidencia en 2012. [319] La invasión rusa de Ucrania y la anexión de Crimea en respuesta al movimiento Euromaidán llevaron a una fuerte condena por parte de Obama y otros líderes occidentales, quienes impusieron sanciones a los líderes rusos. [319] [324] Las sanciones contribuyeron a una crisis financiera rusa . [325] Algunos miembros del Congreso de ambos partidos también pidieron que Estados Unidos armara a las fuerzas ucranianas, pero Obama se resistió a involucrarse estrechamente en la Guerra del Donbás . [326] En 2016, luego de varios incidentes de ciberseguridad , la administración Obama acusó formalmente a Rusia de participar en una campaña para socavar las elecciones de 2016 , y la administración impuso sanciones a algunas personas y organizaciones vinculadas a Rusia. [327] [328] En 2017, después de que Obama dejara el cargo, Robert Mueller fue designado como fiscal especial para investigar la participación de Rusia en las elecciones de 2016, incluidos los innumerables vínculos entre los asociados de Trump y los funcionarios y espías rusos . [329] El Informe Mueller , publicado en 2019, concluye que Rusia emprendió una campaña sostenida en las redes sociales y una operación de ciberpiratería para reforzar la campaña de Trump. [330] El informe no llegó a una conclusión sobre las acusaciones de que la campaña de Trump había coludido con Rusia, pero, según Mueller, su investigación no encontró evidencia "suficiente para acusar a ningún miembro de la campaña [de Trump] de participar en una conspiración criminal". [331]
La relación entre Obama y el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu (que ocupó el cargo durante todos menos dos meses de la presidencia de Obama) fue notablemente fría, y muchos comentaron su mutuo desagrado. [332] [333] Al asumir el cargo, Obama nombró a George J. Mitchell como enviado especial a Oriente Medio para trabajar hacia una solución del conflicto israelí-palestino , pero Mitchell hizo pocos progresos antes de dimitir en 2011. [334] En marzo de 2010, la secretaria de Estado Clinton criticó al gobierno israelí por aprobar la expansión de los asentamientos en Jerusalén Este. [335] Netanyahu se opuso firmemente a los esfuerzos de Obama de negociar con Irán y fue visto como partidario de Mitt Romney en las elecciones presidenciales estadounidenses de 2012. [ 332] Sin embargo, Obama continuó con la política estadounidense de vetar las resoluciones de la ONU que pedían un Estado palestino , y la administración siguió abogando por una solución negociada de dos Estados . [336] Obama también aumentó la ayuda a Israel, incluyendo un paquete de ayuda de emergencia de 225 millones de dólares para el programa de defensa aérea Iron Dome . [337]
Durante los últimos meses de Obama en el cargo, su administración decidió no vetar la Resolución 2334 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , que instaba a poner fin a los asentamientos israelíes en los territorios que Israel capturó en la Guerra de los Seis Días de 1967. La administración Obama argumentó que la abstención era coherente con la oposición estadounidense de larga data a la expansión de los asentamientos, mientras que los críticos de la abstención argumentaron que abandonaba a un aliado cercano de Estados Unidos. [338]
Al igual que su predecesor, Obama impulsó los acuerdos de libre comercio , en parte debido a la falta de progreso en las negociaciones de Doha en la reducción de las barreras comerciales en todo el mundo. [339] En octubre de 2011, Estados Unidos firmó acuerdos de libre comercio con Colombia , Panamá y Corea del Sur . Los republicanos del Congreso apoyaron abrumadoramente los acuerdos, mientras que los demócratas del Congreso emitieron una mezcla de votos. [340] Los tres acuerdos habían sido negociados originalmente por la administración Bush, pero Obama reabrió las negociaciones con cada país y cambió algunos términos de cada acuerdo. [340]
Obama promovió dos acuerdos de libre comercio multilaterales significativamente más grandes: el Acuerdo Transpacífico (TPP) con once países de la Cuenca del Pacífico, incluidos Japón, México y Canadá, y la propuesta Asociación Transatlántica para el Comercio y la Inversión (TTIP) con la Unión Europea . [341] Las negociaciones del TPP comenzaron bajo el presidente Bush, y Obama las continuó como parte de una estrategia a largo plazo que buscaba reenfocarse en las economías de rápido crecimiento en el este de Asia. [342] Los principales objetivos de la administración en el TPP incluían: (1) establecer el capitalismo de libre mercado como la principal plataforma normativa para la integración económica en la región; (2) garantizar estándares para los derechos de propiedad intelectual, especialmente con respecto a los derechos de autor, el software y la tecnología; (3) subrayar el liderazgo estadounidense en la configuración de las reglas y normas del orden global emergente; (4) y bloquear a China para que no establezca una red rival. [343]
Después de años de negociaciones, los 12 países llegaron a un acuerdo final sobre el contenido del TPP en octubre de 2015, [344] y el texto completo del tratado se hizo público en noviembre de 2015. [345] La administración Obama fue criticada desde la izquierda por la falta de transparencia en las negociaciones, así como por la presencia de representantes corporativos que ayudaron en el proceso de redacción. [346] [347] [348] En julio de 2015, el Congreso aprobó un proyecto de ley que otorga autoridad de promoción comercial al presidente hasta 2021; la autoridad de promoción comercial requiere que el Congreso vote a favor o en contra de los acuerdos comerciales firmados por el presidente, sin posibilidad de enmiendas o filibusterismo. [349] El TPP se convirtió en un tema de campaña importante en las elecciones de 2016 , y los dos candidatos presidenciales de los principales partidos se opusieron a su ratificación. [350] Después de que Obama dejó el cargo, el presidente Trump retiró a Estados Unidos de las negociaciones del TPP, y los restantes signatarios del TPP concluyeron posteriormente un acuerdo de libre comercio separado conocido como el Acuerdo Integral y Progresivo para la Asociación Transpacífica . [351]
En junio de 2011, se informó que la Embajada de Estados Unidos ayudó a los contratistas de Levi's y Hanes en su lucha contra un aumento del salario mínimo en Haití . [352]
En 2002, la administración Bush estableció el campo de detención de la Bahía de Guantánamo para retener a supuestos " combatientes enemigos " de una manera que no tratara a los detenidos como prisioneros de guerra convencionales . [353] Obama declaró repetidamente su deseo de cerrar el campo de detención, argumentando que la naturaleza extrajudicial del campo proporcionaba una herramienta de reclutamiento para las organizaciones terroristas. [353] En su primer día en el cargo, Obama ordenó a todos los fiscales militares que suspendieran los procedimientos para que la administración entrante pudiera revisar el proceso de la comisión militar . [354] El 22 de enero de 2009, Obama firmó una orden ejecutiva que restringía a los interrogadores a los métodos enumerados y autorizados por un Manual de Campo del Ejército , [355] poniendo fin al uso de " técnicas de interrogatorio mejoradas ". [356] En marzo de 2009, la administración anunció que ya no se referiría a los prisioneros de la Bahía de Guantánamo como combatientes enemigos , pero también afirmó que el presidente tenía la autoridad para detener a sospechosos de terrorismo allí sin cargos criminales. [357] La población de prisioneros del campo de detención se redujo de 242 en enero de 2009 a 91 en enero de 2016, en parte debido a las Juntas de Revisión Periódica que Obama estableció en 2011. [358] Muchos miembros del Congreso se opusieron firmemente a los planes de transferir a los detenidos de Guantánamo a prisiones en estados de EE. UU., y la administración Obama se mostró reacia a enviar prisioneros potencialmente peligrosos a otros países, especialmente a países inestables como Yemen . [359] Aunque Obama continuó abogando por el cierre del campo de detención, [359] 41 reclusos permanecieron en Guantánamo cuando Obama dejó el cargo. [360] [361]
La administración Obama lanzó una operación exitosa que resultó en la muerte de Osama bin Laden , el líder de al-Qaeda , una organización militante islamista sunita global responsable de los ataques del 11 de septiembre y varios otros ataques terroristas . [362] A partir de la información recibida en julio de 2010, la CIA localizó a Osama bin Laden en un gran complejo en Abbottabad , Pakistán, un área suburbana a 35 millas (56 km) de Islamabad . [363] El jefe de la CIA, Leon Panetta, informó esta información a Obama en marzo de 2011. En una reunión con sus asesores de seguridad nacional en el transcurso de las siguientes seis semanas, Obama rechazó un plan para bombardear el complejo y autorizó una "incursión quirúrgica" que sería realizada por los SEAL de la Marina de los Estados Unidos . La operación tuvo lugar el 1 de mayo de 2011, lo que resultó en la muerte de bin Laden y la incautación de papeles y unidades de disco y unidades de computadora del complejo. [364] El cuerpo de Bin Laden fue identificado mediante pruebas de ADN y enterrado en el mar varias horas después. [365] La reacción al anuncio fue positiva en todos los partidos, incluso por parte de sus dos predecesores George W. Bush y Bill Clinton , [366] y de muchos países alrededor del mundo. [367]
Obama amplió el programa de ataques con drones iniciado por la administración Bush, y la administración Obama llevó a cabo ataques con drones contra objetivos en Yemen , Somalia y, más prominentemente, Pakistán . [368] Aunque los ataques con drones mataron a terroristas de alto rango, también fueron criticados por resultar en víctimas civiles . [369] Una encuesta de investigación de Pew de 2013 mostró que los ataques fueron ampliamente impopulares en Pakistán, [370] y algunos ex miembros de la administración Obama han criticado los ataques por causar una reacción violenta contra los Estados Unidos. [369] Sin embargo, basándose en 147 entrevistas realizadas en 2015, el profesor Aqil Shah argumentó que los ataques fueron populares en Waziristán del Norte , el área en la que tienen lugar la mayoría de los ataques, y que se produjo poca reacción . [371] En 2009, el investigador especial de las Naciones Unidas sobre ejecuciones extrajudiciales , sumarias o arbitrarias calificó la dependencia de los Estados Unidos de los aviones no tripulados de "cada vez más común" y "profundamente preocupante", y pidió al país que justificara su uso de asesinatos selectivos en lugar de intentar capturar a sospechosos de Al Qaeda o los talibanes. [372] [373]
En respuesta a los intentos de Obama de evitar víctimas civiles, en 2011 se desarrolló el misil Hellfire R9X, conocido como "Ginsu volador". Generalmente se dispara desde drones. No tiene una ojiva explosiva que cause una gran área de destrucción, sino que mata utilizando seis cuchillas giratorias que cortan al objetivo en pedazos. El 31 de julio de 2022, el líder de Al Qaeda, Ayman al Zawahiri, fue asesinado por un misil R9X. [374] En 2013, Obama nombró a John Brennan como nuevo director de la CIA y anunció una nueva política que requería que los agentes de la CIA determinaran con una "casi certeza" que ningún civil resultaría herido en un ataque con drones. [368] El número de ataques con drones se redujo sustancialmente después del anuncio de la nueva política. [368] [369]
Hasta 2015, los ataques con drones estadounidenses habían matado a ocho ciudadanos estadounidenses, uno de los cuales, Anwar al-Aulaqi , fue el objetivo. [369] El asesinato selectivo de un ciudadano de los Estados Unidos planteó cuestiones constitucionales, ya que es el primer caso conocido de un presidente estadounidense en funciones que ordena el asesinato extrajudicial de un ciudadano estadounidense. [375] [376] Obama había ordenado el asesinato selectivo de al-Aulaqi, un clérigo musulmán con vínculos con al-Qaeda en la Península Arábiga , después de que al-Aulaqi supuestamente pasara de alentar ataques contra los Estados Unidos a participar directamente en ellos. [377] [378] La administración Obama buscó continuamente mantener clasificadas las opiniones legales que justificaban los ataques con drones, pero dijo que realizó revisiones legales especiales antes de apuntar a estadounidenses para supuestamente satisfacer los requisitos del debido proceso de la Constitución. [369] [379]
La presidencia de Obama vio un importante deshielo en las relaciones con Cuba, que Estados Unidos embargó después de la Revolución cubana y la Crisis de los Misiles de Cuba de 1962. A partir de la primavera de 2013 se llevaron a cabo reuniones secretas entre Estados Unidos y Cuba , y las reuniones tuvieron lugar en los lugares neutrales de Canadá y la Ciudad del Vaticano . [380] El Vaticano fue consultado inicialmente en 2013 cuando el Papa Francisco aconsejó a Estados Unidos y Cuba que intercambiaran prisioneros como un gesto de buena voluntad. [381] El 10 de diciembre de 2013, el presidente cubano Raúl Castro , en un momento público significativo, estrechó la mano y saludó a Obama en el servicio conmemorativo de Nelson Mandela en Johannesburgo . [ cita requerida ] En diciembre de 2014, Cuba liberó a Alan Gross a cambio de los miembros restantes de los Cinco Cubanos . [381] Ese mismo mes, el presidente Obama ordenó el restablecimiento de las relaciones diplomáticas con Cuba. [382] Obama declaró que estaba normalizando las relaciones porque el embargo económico había sido ineficaz para persuadir a Cuba de desarrollar una sociedad democrática. [383] En mayo de 2015, Cuba fue eliminada de la lista de Estados patrocinadores del terrorismo de los Estados Unidos . [384] En agosto de 2015, tras el restablecimiento de las relaciones diplomáticas oficiales, Estados Unidos y Cuba reabrieron sus respectivas embajadas. [385] En marzo de 2016, Obama visitó Cuba, convirtiéndose en el primer presidente estadounidense en pisar la isla desde Calvin Coolidge . [386] En 2017, Obama puso fin a la " política de pies secos, pies mojados ", que había otorgado derechos especiales a los inmigrantes cubanos en los Estados Unidos. [387] Los lazos restaurados entre Cuba y los EE. UU. fueron vistos como una bendición para las relaciones más amplias entre América Latina y los Estados Unidos , ya que los líderes latinoamericanos aprobaron unánimemente la medida. [388] [389] El candidato presidencial Donald Trump prometió revertir las políticas de Obama y volver a una línea dura con Cuba. [390]
Irán y los Estados Unidos han tenido una mala relación desde la Revolución iraní y la crisis de los rehenes en Irán , y las tensiones continuaron durante la administración Obama debido a cuestiones como el programa nuclear iraní y el presunto patrocinio del terrorismo por parte de Irán . Al asumir el cargo, Obama se centró en las negociaciones con Irán sobre el estado de su programa nuclear, trabajando con las otras potencias del P5+1 para adoptar un acuerdo multilateral. [391] La postura de Obama difería dramáticamente de la posición más agresiva de su predecesor, George W. Bush , [392] así como de las posiciones declaradas de la mayoría de los rivales de Obama en la campaña presidencial de 2008. [393] En junio de 2013, Hasan Rouhani ganó las elecciones como nuevo presidente de Irán , y Rouhani pidió una continuación de las conversaciones sobre el programa nuclear de Irán. [394] En noviembre de 2013, Irán y el P5 anunciaron un acuerdo provisional, [394] y en abril de 2015, los negociadores anunciaron que se había alcanzado un acuerdo marco. [395] Los republicanos del Congreso, que junto con el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu se habían opuesto firmemente a las negociaciones, [396] intentaron, pero no lograron, aprobar una resolución del Congreso que rechazara el acuerdo de las seis naciones. [397] Según el acuerdo, Irán prometió limitar su programa nuclear y proporcionar acceso a los inspectores de la Agencia Internacional de Energía Atómica , mientras que Estados Unidos y otros países acordaron reducir las sanciones a Irán. [398] La lucha partidista sobre el acuerdo nuclear con Irán ejemplificó un desacuerdo ideológico más amplio sobre la política exterior estadounidense en Oriente Medio y sobre cómo manejar regímenes adversarios, ya que muchos oponentes del acuerdo consideraban que Irán era un adversario implacablemente hostil que inevitablemente rompería cualquier acuerdo. [399]
Después de una revolución repentina en Túnez en 2011, [400] se produjeron protestas en casi todos los estados árabes . La ola de manifestaciones se conoció como la Primavera Árabe , y el manejo de la Primavera Árabe jugó un papel importante en la política exterior de Obama. [401] Después de tres semanas de disturbios , el presidente egipcio Hosni Mubarak renunció a instancias del presidente Obama. [402] El general Abdel Fattah el-Sisi finalmente tomó el poder del presidente egipcio Mohammed Morsi en un golpe de estado en 2013 , lo que llevó a los EE. UU. a cortar los envíos de armas a su aliado de larga data. [403] Sin embargo, Obama reanudó los envíos en 2015. [403] Yemen experimentó una revolución y luego una guerra civil , lo que llevó a una campaña militar saudí que recibió asistencia logística y de inteligencia de los Estados Unidos. [404] La administración Obama anunció su intención de revisar la asistencia militar estadounidense a Arabia Saudita después de que aviones de guerra saudíes atacaran un funeral en la capital de Yemen, Saná, matando a más de 140 personas. [405] La ONU acusó a la coalición liderada por Arabia Saudita de "total desprecio por la vida humana". [406] [407] [408]
Libia se vio fuertemente afectada por la Primavera Árabe. En febrero de 2011 estallaron protestas antigubernamentales en Bengasi , Libia, [409] y el gobierno de Gadafi respondió con fuerza militar. [410] La administración Obama inicialmente se resistió a los llamados a tomar medidas enérgicas [411] pero cedió después de que la Liga Árabe solicitara la intervención occidental en Libia. [412] En marzo de 2011, la reacción internacional a la represión militar de Gadafi culminó en una resolución de las Naciones Unidas para imponer una zona de exclusión aérea en Libia. Obama autorizó a las fuerzas estadounidenses a participar en ataques aéreos internacionales contra las defensas aéreas libias utilizando misiles de crucero Tomahawk para establecer la zona de protección. [413] [414] La intervención fue liderada por la OTAN , pero Suecia y tres naciones árabes también participaron en la misión. [415] Con el apoyo de la coalición, los rebeldes tomaron Trípoli el siguiente agosto. [416] La campaña libia culminó con el derrocamiento del régimen de Gadafi, pero Libia experimentó agitación como consecuencia de la guerra civil . [417] La intervención de Obama en Libia provocó críticas de los miembros del Congreso y encendió un debate sobre la aplicabilidad de la Resolución de Poderes de Guerra . [418] En septiembre de 2012, militantes islámicos atacaron el consulado estadounidense en Bengasi, matando al embajador J. Christopher Stevens y a otros tres estadounidenses. [419] Los republicanos criticaron fuertemente el manejo del ataque de Bengasi por parte de la administración Obama, y establecieron un comité selecto en la Cámara para investigar el ataque. [420] Después de su presidencia, Obama reconoció que su "peor error" de su presidencia fue no poder anticipar las consecuencias del derrocamiento de Gadafi. [421]
Siria fue uno de los estados más afectados por la Primavera Árabe, y en la segunda mitad de marzo de 2011, se estaban llevando a cabo importantes protestas antigubernamentales en Siria. [422] Aunque Siria había sido durante mucho tiempo un adversario de los Estados Unidos, Obama argumentó que una acción militar unilateral para derrocar al régimen de Bashar al-Assad sería un error. [423] A medida que continuaban las protestas, Siria cayó en una prolongada guerra civil , [424] y Estados Unidos apoyó a la oposición siria contra el régimen de Assad. [425] Las críticas estadounidenses a Assad se intensificaron después del ataque químico de Ghouta , lo que finalmente resultó en un acuerdo respaldado por Rusia que vio al gobierno sirio renunciar a sus armas químicas. [426] En el caos de la Guerra Civil Siria, un grupo islamista conocido como Estado Islámico de Irak y el Levante (EIIL) tomó el control de grandes porciones de Siria e Irak. [427] El EIIL, que se había originado como Al Qaeda en Irak bajo el liderazgo de Abu Musab al Zarqawi , [296] eventualmente desafió a Al Qaeda como el grupo terrorista global más prominente durante el segundo mandato de Obama. [428] A partir de 2014, la administración Obama lanzó ataques aéreos contra el EIIL y entrenó a soldados anti-EIIL, mientras continuaba oponiéndose al régimen de Assad. [425] [426] La administración Obama también cooperó con los kurdos sirios en la oposición al EIIL, tensando las relaciones con Turquía , que acusó a los kurdos sirios de trabajar con los grupos terroristas kurdos dentro de Turquía . [429] Rusia lanzó su propia intervención militar para ayudar al régimen de Assad, creando una complicada guerra de poder multipartidista , aunque Estados Unidos y Rusia a veces cooperaron para luchar contra el EIIL. [430] En noviembre de 2015, Obama anunció un plan para reasentar al menos a 10,000 refugiados sirios en los Estados Unidos. [192] El enfoque de "huella ligera" de Obama en el conflicto sirio fue criticado por muchos cuando la guerra civil siria se convirtió en una catástrofe humanitaria de gran envergadura, pero los partidarios de Obama argumentaron que merecía crédito por mantener a Estados Unidos fuera de otra costosa guerra terrestre en Oriente Medio. [431] [432] [298]
La administración Obama heredó varios programas de vigilancia gubernamental de la administración Bush, y Obama intentó lograr un equilibrio entre la protección de las libertades civiles y el seguimiento de las amenazas terroristas, pero la continuación de muchos programas por parte de Obama decepcionó a muchos defensores de las libertades civiles. [433] El New York Times informó en 2009 que la NSA había estado interceptando comunicaciones de ciudadanos estadounidenses, incluido un congresista, aunque el Departamento de Justicia creía que la NSA había corregido sus errores. [434] En 2011, Obama firmó una extensión de cuatro años de algunas disposiciones de la Ley Patriota . [435] En junio de 2013, la existencia de PRISM , un programa clandestino de minería de datos de vigilancia electrónica masiva operado por la Agencia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (NSA) desde 2007, fue filtrada por el contratista de la NSA Edward Snowden , quien advirtió que el alcance de la recopilación masiva de datos era mucho mayor de lo que el público sabía. [436] Ante la indignación internacional, los funcionarios del gobierno estadounidense defendieron el programa de vigilancia PRISM al afirmar que no podía usarse en objetivos nacionales sin una orden judicial , que ayudaba a prevenir actos de terrorismo y que recibía supervisión independiente de las ramas ejecutiva , judicial y legislativa del gobierno federal . [437] En junio de 2013, Obama declaró que las prácticas de recopilación de datos de la NSA constituyen "un sistema limitado y circunscrito dirigido a que podamos proteger a nuestra gente". [438] En 2015, Obama firmó la Ley de Libertad de EE. UU. , que amplió varias disposiciones de la Ley Patriota pero puso fin a la recopilación de registros telefónicos masivos por parte de la NSA. [433] [439]
Al principio de su campaña presidencial , Obama declaró que los lobistas "no encontrarían trabajo en mi Casa Blanca", pero suavizó su postura después de asumir el cargo. [440] El 21 de enero de 2009, Obama emitió una orden ejecutiva para todos los futuros designados a su administración, que ordenaba que ningún designado que fuera un lobista registrado dentro de los dos años anteriores a su nombramiento pudiera participar en asuntos en los que hiciera lobby por un período de dos años después de la fecha de nombramiento. [15] Inicialmente se emitieron tres exenciones formales a principios de 2009, de 800 nombramientos ejecutivos: [441] Los Ciudadanos por la Responsabilidad y la Ética en Washington criticaron a la administración, alegando que Obama se retractó de sus propias reglas éticas que prohibían a los lobistas trabajar en los temas sobre los que presionaron durante los dos años anteriores al emitir exenciones. [442] Una investigación de Politico de 2015 encontró que, si bien Obama había instituido reformas graduales y el número de cabilderos disminuyó durante su presidencia, Obama no había logrado cerrar la "puerta giratoria" de funcionarios que se movían entre el gobierno y las empresas. [443] Sin embargo, la administración Obama evitó los escándalos de "conflicto de intereses" que habían experimentado las administraciones anteriores, en parte debido a las reglas de la administración para los cabilderos. [444]
Obama prometió que dirigiría la administración "más transparente" en la historia de Estados Unidos, con resultados mixtos. [445] Al asumir el cargo, la administración Obama dijo que todas las órdenes ejecutivas, la legislación no urgente y las proclamaciones se publicarían en el sitio web oficial de la Casa Blanca , whitehouse.gov , lo que permitiría al público revisarlas y comentarlas durante cinco días antes de que el presidente firmara la legislación, [446] pero esta promesa se rompió dos veces durante el primer mes de Obama en el cargo. [447] [448] El 21 de enero de 2009, mediante una orden ejecutiva, Obama revocó la Orden Ejecutiva 13233 , que había limitado el acceso a los registros de los expresidentes de los Estados Unidos. [449] Obama dio instrucciones a todas las agencias y departamentos de su administración para "adoptar una presunción a favor" de las solicitudes de la Ley de Libertad de Información . [450] Estas acciones ayudaron a que la tasa de clasificación cayera a mínimos históricos durante la administración Obama. [445] En abril de 2009, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos publicó cuatro memorandos legales de la administración Bush que describían en detalle los controvertidos métodos de interrogatorio que la CIA había utilizado con prisioneros sospechosos de terrorismo. [451] [452] La administración Obama también introdujo la Directiva de Gobierno Abierto, que alentaba a las agencias gubernamentales a publicar datos y colaborar con el público, y la Alianza para el Gobierno Abierto, que abogaba por normas de gobierno abierto. [445] Sin embargo, Obama siguió haciendo uso de memorandos secretos y del privilegio de secretos de Estado , y siguió procesando a los denunciantes. [445]
La administración Obama fue mucho más agresiva que Bush y otras administraciones anteriores en su respuesta a las denuncias y filtraciones a la prensa, [453] lo que llevó a los críticos a describir la represión de la administración Obama como una "guerra contra los denunciantes". [454] [455] Varias personas fueron acusadas bajo las disposiciones relacionadas con filtraciones de la Ley de Espionaje de 1917 , que antes rara vez se usaban, entre ellas Thomas Andrews Drake , un ex empleado de la Agencia de Seguridad Nacional , [456] [457] Stephen Jin-Woo Kim , un contratista del Departamento de Estado , [458] y Jeffrey Sterling . Otros procesados por filtrar información incluyen a Shamai Leibowitz , una lingüista contratada para el Buró Federal de Investigaciones , [459] John Kiriakou , un ex analista de la CIA, [460] y Chelsea Manning , una analista de inteligencia del Ejército de los EE. UU. cuyo juicio recibió una amplia cobertura. [461] En particular, Edward Snowden , un contratista técnico de la NSA , fue acusado de robo y de divulgación no autorizada de información clasificada al columnista Glenn Greenwald . [462] Las revelaciones de Snowden provocaron una amplia gama de reacciones ; muchos pidieron que se perdonara a Snowden, mientras que otros lo llamaron traidor. [463] [464]
Los republicanos atacaron a Obama sin descanso, enfatizaron la economía estancada y disfrutaron de la ira del movimiento Tea Party ; obtuvieron una victoria aplastante en las elecciones de mitad de período de 2010 , ganaron el control de la Cámara de Representantes y obtuvieron escaños en el Senado. Después de la elección, John Boehner reemplazó a Nancy Pelosi como presidente de la Cámara de Representantes, y Pelosi se convirtió en la nueva líder de la minoría de la Cámara. Boehner prometió derogar Obamacare y recortar el gasto federal. [465]
Obama calificó las elecciones como "humillantes" y "palizas", argumentando que la derrota se produjo porque no había suficientes estadounidenses que sintieran los efectos de la recuperación económica. [466] Los republicanos de la Cámara de Representantes, recientemente empoderados, rápidamente confrontaron a Obama sobre temas como Obamacare y el techo de la deuda. [148] La victoria republicana en las elecciones también les dio a los republicanos la ventaja en la redistribución de distritos que ocurrió después del censo de los Estados Unidos de 2010. [ 467]
El 4 de abril de 2011, Obama anunció que buscaría la reelección en 2012. No enfrentó ningún rival significativo para la nominación demócrata. Su oponente republicano fue Mitt Romney , exgobernador de Massachusetts. Romney pidió impuestos más bajos, recortes de gastos, un aumento en el gasto de defensa y una derogación de Obamacare (a pesar de que se basaba en un plan de atención médica de Massachusetts desarrollado bajo Romney). [468] La campaña de Obama tuvo su base en Chicago y fue dirigida por muchos exmiembros del personal de la Casa Blanca y miembros de la exitosa campaña de 2008. [ 469] Obama ganó la reelección con 332 (de un total de 538) votos electorales y el 51,1% del voto popular, lo que lo convirtió en la primera persona desde Dwight Eisenhower en ganar dos veces el 51 por ciento de los votos. [470] Según las encuestas de salida, Obama ganó la mayoría de los votos de las mujeres, los negros, los hispanos, los asiáticos, las personas menores de 45 años, las personas que ganan menos de 50.000 dólares al año, las personas que habitan en ciudades grandes o medianas, los liberales, los moderados, los solteros, los homosexuales y las personas sin educación universitaria, con educación universitaria parcial o con títulos de posgrado. [471] En las elecciones legislativas concurrentes , los demócratas también obtuvieron escaños en ambas cámaras del Congreso, pero los republicanos mantuvieron el control de la Cámara.
Las segundas elecciones intermedias de Obama se convirtieron en otra ola electoral , ya que los republicanos ganaron el control del Senado y obtuvieron varias gobernaciones. [472] Mitch McConnell reemplazó a Harry Reid como líder de la mayoría del Senado, mientras que Reid se convirtió en el líder de la minoría del Senado. El control republicano del Senado le dio al partido el poder de bloquear a los nominados ejecutivos y judiciales de Obama. [41] Las olas republicanas en 2010 y 2014 derrotaron a muchos candidatos demócratas jóvenes, debilitando el equipo agrícola de varios partidos demócratas estatales. [473]
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Las elecciones de 2016 se llevaron a cabo el 8 de noviembre. Obama tuvo un mandato limitado en 2016 debido a la Enmienda 22 , aunque los índices de aprobación de Obama pueden haber afectado la capacidad de su partido para ganar la carrera. [474] En junio de 2016, con las primarias demócratas casi completas, Obama respaldó a la exsecretaria de Estado Hillary Clinton como su sucesora. [475] Sin embargo, según Glenn Thrush de Politico , Obama había apoyado durante mucho tiempo a Clinton como su sucesora preferida, y Obama disuadió al vicepresidente Biden de postularse contra Clinton. [476] Obama habló a favor de Clinton en la Convención Nacional Demócrata de 2016 , y continuó haciendo campaña por Clinton y otros demócratas en los meses previos al día de las elecciones. [477] Sin embargo, en las elecciones generales, Clinton fue derrotado por el candidato republicano Donald Trump , quien cuestionó de manera prominente el lugar de nacimiento de Obama durante su primer mandato. [478] En las elecciones concurrentes al Congreso , los republicanos también mantuvieron el control de sus mayorías en la Cámara de Representantes y el Senado . Durante los ocho años de la presidencia de Obama, el Partido Demócrata experimentó una pérdida neta de 1.041 gobernaciones y escaños legislativos estatales y federales. [479] Ronald Brownstein de The Atlantic señaló que estas pérdidas fueron similares a las de otros presidentes de dos mandatos posteriores a la Segunda Guerra Mundial. [480] [481]
Trump y Obama se comunicaron frecuentemente durante el período de transición , y Trump declaró que buscó el consejo de Obama con respecto a los nombramientos presidenciales. [482] Sin embargo, el presidente electo Trump también criticó algunas de las acciones de Obama, incluida la negativa de Obama a vetar una resolución de la ONU que condenaba los asentamientos de Israel. [483] En su discurso de despedida , Obama expresó sus preocupaciones sobre un entorno político divisivo, la desigualdad económica y el racismo, pero se mantuvo optimista sobre el futuro. [484] [485]
Después de su período de transición, Obama asumió el cargo con un índice de aprobación del 82% según Gallup , [487] el índice de aprobación de Obama cayó al 69% después de que asumió el cargo y anunció sus primeras decisiones políticas. [488] Obama recibió el apoyo del 90% de los demócratas, el 60% de los independientes y el 40% de los republicanos en las encuestas de enero de 2009. [488] Para diciembre de 2009, el índice de aprobación de Obama había caído al 51%, con Obama recibiendo la aprobación de aproximadamente el 85% de los demócratas, el 45% de los independientes y solo el 18% de los republicanos. [488] En julio de 2010, después de la aprobación de Dodd-Frank y Obamacare, el índice de aprobación de Obama se situó en el 45%, con un 47% de desaprobación. [488] El índice de aprobación de Obama se mantendría estable hasta las elecciones de 2010, [488] cuando los republicanos ganaron importantes victorias en ambas cámaras del Congreso y tomaron el control de la Cámara. [465] Los índices de aprobación de Obama volvieron a subir al 50% en enero de 2011, pero cayeron al 40% en agosto de 2011 tras la crisis del techo de la deuda de 2011. [ 488] Los índices de aprobación de Obama aumentaron lentamente durante 2012, y subieron por encima del 50% poco antes de las elecciones de 2012, en las que Obama derrotó a Mitt Romney . [488] Después de su reelección, los índices de aprobación de Obama alcanzaron el 57%, pero ese número cayó a un 40% después del cierre del gobierno federal en octubre de 2013. [488] Los índices de aprobación de Obama se mantuvieron entre el 40% y el 45% hasta las elecciones de 2014 , cuando los republicanos ganaron terreno en ambas cámaras del Congreso y tomaron el control del Senado. [488] En 2015, los índices de aprobación de Obama subieron a un 40% y el 45%, y sus índices de aprobación y desaprobación coincidieron aproximadamente entre sí. [488] Sus índices de aprobación aumentaron al 50% durante la campaña presidencial de 2016, y Obama registró un índice de aprobación del 57% en noviembre de 2016. [488] En una encuesta de Gallup realizada en la última semana de su presidencia, Obama registró un índice de aprobación del 95% entre los demócratas, un índice de aprobación del 61% entre los independientes y un índice de aprobación del 14% entre los republicanos. [488]
La elección de Obama también provocó una reacción a su raza, lugar de nacimiento y religión. Como presidente, Obama enfrentó numerosas burlas e insinuaciones raciales, aunque la mayoría de los comentarios racistas abiertos se limitaron a un pequeño grupo. [489] Donald Trump teorizó que Obama había nacido en Kenia ; una encuesta de CNN de abril de 2011 realizada poco antes de que Obama publicara su certificado de nacimiento completo encontró que el 40% de los republicanos creían que Obama había nacido en Kenia. [478] Muchos de estos "birthers" argumentaron que debido a que Obama (supuestamente) no era ciudadano, no era elegible para servir como presidente bajo los requisitos de ciudadanía por nacimiento de la Constitución. A pesar de la publicación de Obama de su certificado de nacimiento completo, que afirmó que Obama nació en Hawái, una encuesta de CNN de 2015 encontró que el 20% de los estadounidenses creían que Obama nació fuera del país. [490] Muchos también afirmaron que Obama practicaba el Islam , y una encuesta de CNN de 2015 encontró que el 29% de los estadounidenses y el 43% de los republicanos creían que Obama era musulmán. [490] Incluso antes de su elección como presidente, Obama había aclarado que era miembro de mucho tiempo de una iglesia afiliada a la Iglesia Unida de Cristo , una denominación protestante principal . [491]
En una encuesta de enero de 2010 realizada por el Siena Research Institute en el Siena College en Loudonville, Nueva York —un año después de la presidencia de Obama— 238 profesores de historia y ciencias políticas de Estados Unidos clasificaron a Obama en el puesto 15 de 43 presidentes de Estados Unidos. [492] En una encuesta de septiembre de 2010 realizada por el United States Presidency Centre del Institute for the Study of the Americas en la University of London School of Advanced Study —un año y ocho meses después de la presidencia de Obama— 47 encuestados anónimos que eran especialistas académicos del Reino Unido en historia y política estadounidense clasificaron a 40 de 42 presidentes de Estados Unidos desde 1789 hasta 2009, sin incluir a Obama; si Obama hubiera sido incluido, habría quedado en el puesto 8, detrás de Harry S. Truman pero por delante de Ronald Reagan y todos los demás presidentes de Estados Unidos posteriores a la Segunda Guerra Mundial. [493] [494] [495] En una encuesta de junio de 2012 de la revista Newsweek , tres años y cinco meses después de la presidencia de Obama, diez historiadores y biógrafos estadounidenses seleccionados clasificaron a Obama en el décimo lugar de los 20 presidentes de Estados Unidos desde 1900. [496] [497] En una encuesta de abril de 2013 realizada por el sitio web History News Network (HNN) en Seattle, cuatro años y tres meses después de la presidencia de Obama, 203 académicos de 69 de las mejores universidades de Estados Unidos le dieron a Obama una calificación de B- en una escala de A a F. [498] Una encuesta de febrero de 2015 de la Brookings Institution a miembros de la Asociación Estadounidense de Ciencias Políticas colocó a Obama en el puesto 18 de los 43 presidentes. [499] Además, una encuesta de Gallup de 2011 encontró que el 5% de los estadounidenses veían a Obama como el mejor presidente del país. [500]
Cuando Obama dejó el cargo, los historiadores expresaron diversas opiniones sobre su eficacia como presidente, y muchos señalaron que los acontecimientos posteriores determinarían su legado final. [501] [502] Hubo un acuerdo universal en que Obama sería recordado durante mucho tiempo como el primer presidente afroamericano. [501] [502] [503] Muchos señalaron que Obama presidió una recuperación económica y aprobó importantes leyes nacionales, pero no logró superar una división partidista y dejó el cargo con su partido en un estado debilitado. [501]
Tanto Vox como Rolling Stone nombraron a la comedia estadounidense Parks and Recreation como el programa de televisión que "definió" el espíritu cultural de la presidencia de Barack Obama. [504] En el mismo artículo, Rolling Stone nombró a Breaking Bad , Veep y Empire como otros programas de televisión que definieron la era. [505]
{{cite book}}: |website= ignored (help)Oficialmente, hay ahora 3.650 tropas estadounidenses en Irak, que están allí principalmente para ayudar a entrenar al ejército nacional iraquí. Pero en realidad, ya hay alrededor de 4.450 tropas estadounidenses en Irak, además de otros casi 7.000 contratistas que apoyan las operaciones del gobierno estadounidense.
El R9X se desarrolló a partir de 2011 en respuesta al énfasis del entonces presidente Barack Obama en evitar muertes de civiles en ataques con drones contra objetivos terroristas en Irak, Afganistán, Siria y otras zonas de conflicto.
