La economía de Puerto Rico está clasificada como una economía de altos ingresos por el Banco Mundial y como la economía más competitiva de América Latina por el Foro Económico Mundial . [14] [15] Los principales impulsores de la economía de Puerto Rico son la manufactura , principalmente productos farmacéuticos , textiles, petroquímicos y electrónicos; seguida por la industria de servicios, en particular finanzas , seguros, bienes raíces y turismo . [b] [c] La geografía de Puerto Rico y su estatus político son factores determinantes de su prosperidad económica, principalmente debido a su tamaño relativamente pequeño como isla; su falta de recursos naturales utilizados para producir materias primas y, en consecuencia, su dependencia de las importaciones; así como su relación con el gobierno federal de los Estados Unidos, que controla sus políticas exteriores al tiempo que ejerce restricciones comerciales, particularmente en su industria naviera .
A nivel macroeconómico Puerto Rico ha estado experimentando una depresión económica durante 18 años consecutivos, comenzando en 2006 después de una serie de flujos de efectivo negativos y la expiración de la sección 936 que se aplicaba a Puerto Rico del Código de Rentas Internas de Estados Unidos . Esta sección fue crítica para la economía de la isla ya que establecía exenciones contributivas para las corporaciones estadounidenses que se establecieran en Puerto Rico y permitía a sus subsidiarias que operaban en la isla enviar sus ganancias a la corporación matriz en cualquier momento, sin pagar impuesto federal sobre la renta corporativa. . Sin embargo, Puerto Rico ha podido mantener una tasa de inflación relativamente baja en la última década. Académicamente, la mayoría de los problemas económicos de Puerto Rico surgen de regulaciones federales que expiraron, han sido derogadas o ya no se aplican a Puerto Rico ; de su incapacidad para volverse autosuficiente y autosostenible a lo largo de la historia; de su política pública altamente politizada que tiende a cambiar cada vez que un partido político gana el poder ; así como de su gobierno local altamente ineficiente que ha acumulado una deuda pública equivalente al 66% de su producto interno bruto a lo largo del tiempo. A pesar de estos problemas, la economía continúa creciendo gradualmente.
En comparación con los diferentes estados de Estados Unidos , Puerto Rico es más pobre que Mississippi , el estado más pobre de Estados Unidos, con el 45% de su población viviendo por debajo del umbral de pobreza . [d] Sin embargo, en comparación con América Latina, Puerto Rico tiene el PIB per cápita más alto de la región. [18] La Commonwealth tiene una enorme deuda de bonos que no puede pagar, 70 mil millones de dólares a principios de 2017, o 12 000 dólares per cápita, [19] en un momento en que su tasa de desempleo (8,0%, octubre de 2018) es más del doble que tan grande como el del continente. [20] [19] La deuda había ido aumentando durante una recesión que duró una década. [21] Es esencial que Puerto Rico llegue a acuerdos de reestructuración con los acreedores para evitar un proceso similar a una quiebra bajo PROMESA . [22] Más específicamente, Puerto Rico se encuentra en una situación inusual desde 2016: su economía está bajo la supervisión de una junta federal que administra las finanzas y ayuda a obtener acceso nuevamente a los mercados de capital. [23]
El ELA tiene una infraestructura moderna, un gran sector público y un marco institucional guiado por las regulaciones de las agencias federales estadounidenses , la mayoría de las cuales tienen una presencia activa y continua en la isla. Sus principales socios comerciales son los propios Estados Unidos, Irlanda y Japón , procediendo la mayoría de sus productos del este de Asia , principalmente de China , Hong Kong y Taiwán . En 2016, se establecieron socios comerciales adicionales: Singapur , Suiza y Corea del Sur comenzaron a importar comercio con Puerto Rico. A escala global, la dependencia de Puerto Rico del petróleo para el transporte y la generación de electricidad , así como su dependencia de las importaciones de alimentos y materias primas, hace que Puerto Rico sea volátil y altamente reactivo a los cambios en la economía y el clima mundial .
Puerto Rico, como muchos otros países, ha pasado de una economía agrícola a una industrial . Su economía vive actualmente una transformación provocada por la Era de la Información , aunque lentamente.
La historia económica de Puerto Rico antes de la llegada de los españoles no está muy documentada. Lo que se sabe de sus habitantes, los taínos , es que su economía era una mezcla de caza y recolección con la agricultura. Habitaron la isla durante siglos antes de que la llegada de los españoles en 1493 marcara el comienzo de su extinción.Historia
Los taínos capturaban y comían animales pequeños, como mamíferos, lombrices, lagartos, tortugas y aves. Los manatíes eran arponeados y los peces capturados en redes, arponeados, envenenados, atrapados en presas o capturados con anzuelos y sedal. Los loros salvajes fueron atraídos con aves domesticadas y las iguanas fueron tomadas de árboles y otra vegetación [ cita requerida ] . No se practicaba la cría de ganado ya que no había animales grandes nativos de Puerto Rico que pudieran criarse en un entorno agrícola para producir productos básicos como alimentos, fibra o mano de obra [ cita requerida ] .
Los campos para importantes cultivos de raíces, como la yuca , se preparaban amontonando montículos de tierra, llamados conucos . Esto mejoró el drenaje y la fertilidad del suelo, además de retrasar la erosión, y permitió un almacenamiento más prolongado de los cultivos en el suelo. Otros cultivos, como el maíz, se cultivaban en claros sencillos creados mediante la técnica de tala y quema . Por lo general, los conucos medían un metro de alto y nueve pies de circunferencia y estaban dispuestos en filas. El principal cultivo de raíces era la yuca/ yuca , un arbusto leñoso cultivado por su raíz tuberosa comestible y rica en almidón . Se plantaba utilizando una coa , una especie de azada fabricada íntegramente de madera. Las mujeres procesaban la variedad venenosa de yuca exprimiéndola para extraer los jugos tóxicos. Luego molían las raíces para convertirlas en harina para hornear pan. La batata ( batata ) fue otro cultivo de raíces importante. [24]
El maíz se cocinaba y se comía directamente desde la mazorca. Sin embargo, el pan de maíz se enmoheció más rápido que el pan de yuca debido a la alta humedad de las Indias Occidentales [ cita requerida ] . Los taínos también cultivaban calabazas , frijoles , pimientos , maní y piñas . Alrededor de las casas se cultivaba tabaco, calabazas (calabazas de las Indias Occidentales) y algodón. Otras frutas y verduras, como nueces de palma, guayabas y raíces de zamia , se recolectaron del medio silvestre. [24]
La economía de Puerto Rico se transformó drásticamente con la llegada de los españoles en 1493 hasta su partida en 1898. Inicialmente, España se sintió atraída por Puerto Rico debido a sus depósitos de oro. Sin embargo, los depósitos de oro eran pequeños y se agotaron rápidamente. [25] El interés de España en Puerto Rico después de ese punto fue principalmente táctico y estratégico. [25]
La economía durante ese período estuvo impulsada por la esclavitud de la población nativa, los taínos , y por los esclavos traídos de África . Los esclavos recibían una remuneración mínima o eran obligados a trabajar en granjas, minas, hogares y otros aspectos. La agricultura era el principal medio de producción , así como la ganadería, que originalmente se importaba de Europa. La caña de azúcar , el tabaco, el café, el cacao y frutas menores fueron los principales cultivos que se exportaron a Europa y, por tanto, constituyeron la principal economía de la isla. [26] También se produjo minería de oro, plata y cobre, aunque no tanto como en otros territorios durante la colonización española de América .
La administración financiera de Puerto Rico provenía directamente de Madrid, aunque había elementos limitados de autonomía. [27] La tributación bajo el dominio español implicaba impuestos de timbre sobre las transferencias de propiedad e impuestos al consumo de productos alimenticios. [28]
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A principios del siglo XX, el mayor contribuyente a la economía de Puerto Rico era la agricultura y su principal cultivo era el azúcar, desplazando a otros cultivos comerciales como el tabaco, el cacao y el café. En 1935, el presidente de los Estados Unidos, Franklin D. Roosevelt, lanzó la Administración de Reconstrucción de Puerto Rico, que proporcionó desarrollo agrícola, obras públicas y electrificación de la isla. Después del fin del dominio español, se reformó la administración fiscal de Puerto Rico. [29]
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Las condiciones económicas habían mejorado desde la Gran Depresión debido a la inversión externa en industrias intensivas en capital como las petroquímicas , farmacéuticas y tecnológicas . A partir de finales de la década de 1940, una serie de proyectos llamados Operación Bootstrap alentaron, utilizando exenciones fiscales, el establecimiento de fábricas. Así, la manufactura reemplazó a la agricultura como la principal industria de la isla. La Operación Bootstrap se basó en una campaña de modernización y "industrialización primero", centrando la economía puertorriqueña en las exportaciones, especialmente a los Estados Unidos. Como resultado, Puerto Rico ahora está clasificado como un "país de altos ingresos" por el Banco Mundial . [30] [31] Aunque inicialmente hubo grandes ganancias en el empleo y el ingreso per cápita, las recesiones en los Estados Unidos se magnificaron en el país y han obstaculizado repetidamente el desarrollo de Puerto Rico. [32]
Con la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte y el Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana y Centroamérica , Puerto Rico perdió una ventaja comercial sobre algunos países latinoamericanos a medida que se ampliaba el derecho a realizar importaciones libres de impuestos al mercado estadounidense. Tras la Ley de Salario Mínimo Justo de 2007 , Puerto Rico también está sujeto a las leyes de salario mínimo de Estados Unidos, lo que otorga a países con salarios más bajos como México y República Dominicana una ventaja económica en el Caribe . [33] Las industrias locales, que alguna vez fueron beneficiarias de un tratamiento fiscal especial por parte del gobierno de Estados Unidos, hoy deben competir con aquellas en partes del mundo más deprimidas económicamente, donde los salarios no están sujetos a la legislación estadounidense sobre salario mínimo. En los últimos años, algunas fábricas de propiedad estadounidense y extranjera se han trasladado a países con salarios más bajos en América Latina y Asia. Puerto Rico está sujeto a las leyes y restricciones comerciales de los Estados Unidos.
Además, a partir de 1950, hubo una extensa migración desde Puerto Rico a los Estados Unidos continentales , particularmente con puertorriqueños que se mudaron a la ciudad de Nueva York , en busca de mejores condiciones económicas. La migración puertorriqueña a Nueva York mostró una migración anual promedio de 1.800 en los años 1930-1940, 31.000 en 1946-1950, 45.000 en 1951-1960 y un máximo de 75.000 en 1953. [34] A partir de 2003 [update], el censo de EE. UU. La Oficina estima que en Estados Unidos viven más personas de origen o ascendencia puertorriqueña que en Puerto Rico. [35]
El 1 de mayo de 2006, el gobierno puertorriqueño enfrentó una importante escasez de flujo de efectivo , lo que obligó al cierre del Departamento de Educación local y de otras 42 agencias gubernamentales. Las 1.536 escuelas públicas cerraron y 95.762 personas fueron despedidas en el primer cierre parcial del gobierno en la historia de la isla. [36] El 10 de mayo de 2006, la crisis presupuestaria se resolvió con un nuevo acuerdo de reforma fiscal para que todos los empleados del gobierno pudieran volver a trabajar. El 15 de noviembre de 2006 se implementó un impuesto sobre las ventas del 5,5%. Los municipios están obligados por ley a aplicar un impuesto municipal sobre las ventas del 1,5%, lo que eleva el impuesto total sobre las ventas al 7%. [37]
La deuda pública de Puerto Rico ha crecido a un ritmo más rápido que el crecimiento de su economía, alcanzando $46.7 mil millones en 2008. [38] En enero de 2009 , Luis Fortuño promulgó varias medidas destinadas a eliminar el déficit del gobierno de $3.3 mil millones , [39] incluyendo despidiendo a 12.505 [40] empleados gubernamentales. La tasa de desempleo de Puerto Rico fue del 15,9 por ciento en enero de 2010 . [41] Algunos analistas dijeron que esperan que los despidos del gobierno impulsen esa tasa al 17 por ciento. [42]
En noviembre de 2010, el gobernador Fortuño propuso un plan de reforma tributaria que se implementaría en un período de seis años, retroactivo al 1 de enero de 2010. La primera fase, aplicable al año 2010, reduce los impuestos a todos los contribuyentes individuales entre un 7% y un 15%. Para el año 2016, el alivio promedio para los contribuyentes individuales representará un recorte de impuestos del 50% y un recorte del 30% para los contribuyentes corporativos, cuya tasa impositiva se reducirá del 41 al 30%. [43]
Al mismo tiempo, el último informe del Grupo de Trabajo del Presidente sobre el Estatus de Puerto Rico reconoce que la cuestión del estatus y la economía están íntimamente relacionadas. Muchos participantes en los foros dirigidos por el Task Force argumentaron que la incertidumbre sobre el estatus está frenando a Puerto Rico en áreas económicas. Y aunque hay una serie de acciones económicas que deben tomarse inmediatamente o en el corto plazo, independientemente del resultado final de la cuestión del estatus, identificar los medios más efectivos para ayudar a la economía puertorriqueña depende de resolver la cuestión final del estatus. En resumen, el bienestar económico a largo plazo de Puerto Rico mejoraría dramáticamente con una decisión temprana sobre la cuestión del estatus. [44]
Durante el año fiscal (FY-2012), el Presupuesto Consolidado para el archipiélago, incluye tanto transferencias directas de programas federales ( beneficios de Seguro Social y Medicare para trabajadores, beneficios para veteranos , Becas Pell y subsidios de intereses de préstamos estudiantiles como asignaciones temporales diversas -por ejemplo, American Recovery y la Ley de Reinversión de 2009 ( subvenciones por un total de 2.600 millones de dólares) representaron más de 28.700 millones de dólares, o aproximadamente el 30% de su PIB, mientras que los ingresos superaron los 31.000 millones de dólares. [45] En 2010, las transferencias federales ascendieron a 16.710 millones de dólares, mientras que el gobierno del Commonwealth administró fondos por 10.120 millones de dólares.
En junio de 2013, un pago de $300 millones de Medicaid estadounidense a Puerto Rico se retrasó porque el gobierno puertorriqueño había cambiado su compañía de seguros patrocinada a nivel nacional sin obtener la aprobación del Departamento de Salud y Servicios Humanos de Estados Unidos. Éste es uno de varios acontecimientos económicos preocupantes, incluidos los elevados ratios deuda-población que han causado consternación en el mercado de bonos municipales de Estados Unidos. [ cita necesaria ]
Puerto Rico ha estado experimentando una depresión económica durante 18 años consecutivos, comenzando en 2006 después de una serie de flujos de efectivo negativos y la expiración de la sección 936 que se aplicaba a Puerto Rico del Código de Rentas Internas de Estados Unidos . En 2014, todavía estaba en una depresión económica. [46]
La Sección 936 fue crítica para la economía ya que establecía exenciones de impuestos para las corporaciones estadounidenses que se establecieran en Puerto Rico y permitía a sus subsidiarias que operaban en la isla enviar sus ganancias a la corporación matriz en cualquier momento, sin pagar impuestos federales sobre los ingresos corporativos. [47] El gobierno también ha experimentado 24 flujos de caja negativos consecutivos desde 2000, exacerbando su frágil situación económica ya que el gobierno se ve obligado a incurrir en nueva deuda para pagar la anterior. [mi]
Sin embargo, sorprendentemente Puerto Rico ha podido mantener una inflación relativamente baja en la última década. Académicamente, la mayoría de los problemas económicos de Puerto Rico surgen de regulaciones federales que expiraron, han sido derogadas o ya no se aplican a Puerto Rico; su incapacidad para volverse autosuficiente y autosostenible a lo largo de la historia; su política pública, que tiende a cambiar cada vez que un partido político gana el poder ; así como su gobierno local ligeramente ineficiente , que ha acumulado una deuda pública equivalente al 66% de su producto interno bruto a lo largo del tiempo.
A mediados de enero de 2017, la deuda había alcanzado los 70.000 millones de dólares o 12.000 dólares per cápita en un territorio con una tasa de pobreza del 45 por ciento y un desempleo de dos dígitos, que es más del doble del promedio de los Estados Unidos continentales. [20] Es esencial que Puerto Rico llegue a acuerdos de reestructuración con los acreedores para evitar un proceso similar a una quiebra bajo PROMESA . [22] A finales de enero, la junta de control federal dio al Gobierno de Puerto Rico hasta el 28 de febrero para presentar un plan fiscal (incluidas negociaciones con los acreedores) para resolver los problemas. La moratoria sobre las demandas de los deudores se amplió hasta el 31 de mayo. [21]
El gobernador Ricardo Rosselló se mostró firmemente a favor de la estadidad para Puerto Rico, pensando en particular en los beneficios financieros que ofrecería la estadidad. Estos incluyen 10 mil millones de dólares adicionales por año en fondos federales, el derecho a votar en las elecciones presidenciales, mayores beneficios de Seguridad Social y Medicare, y el derecho de sus agencias gubernamentales y municipios a declararse en quiebra. [49] Está previsto celebrar un quinto plebiscito el 11 de junio de 2017. Las dos opciones en ese momento serán "Estadidad" e "Independencia/Libre Asociación". Será el primer referéndum en el que no se ofrecerá la opción de "Commonwealth". Independientemente del resultado, el Congreso será el organismo que tomará la decisión final sobre el estatus de Puerto Rico. [50]
Una revisión de la situación económica realizada en mayo de 2017 por el Foro Oficial de Instituciones Monetarias y Financieras, un grupo de expertos independiente, dio lugar a una advertencia de que el "draconiano ajuste presupuestario" planeado recortaría hasta el 6% del PNB de la isla durante los próximos cuatro años. años, lo que lleva a un declive continuo. "Puerto Rico necesita urgentemente un programa al estilo del Fondo Monetario Internacional que implique alivio de la deuda a cambio de un compromiso con reformas de gran alcance... que faciliten el crecimiento", concluyó el grupo. [51]
Luego, el huracán María azotó la isla el 20 de septiembre de 2017, destruyendo infraestructuras, provocando grandes pérdidas de vidas y provocando un gran éxodo de residentes. El censo de 2020 mostró que la población de Puerto Rico cayó un 11,8%. [52]
En agosto de 2023, el gobernador Pedro Pierluisi presenta una propuesta de resolución que extendería muchos de los beneficios de la Ley 22 a todos los puertorriqueños, pero corre el riesgo de ser rechazada por el Congreso de los Estados Unidos como parte de la quiebra del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. El único mérito de esta propuesta es que corregiría una desigualdad fundamental en el código tributario. [53]
La economía de Puerto Rico está impulsada principalmente por la manufactura , principalmente productos farmacéuticos, textiles, petroquímicos y electrónicos; seguida por la industria de servicios, principalmente finanzas, seguros, bienes raíces y turismo .
La agricultura constituye alrededor de 808 millones de dólares estadounidenses o alrededor del 0,8% del producto interno bruto (PIB) de la isla . [54] Sin embargo, Puerto Rico importa el 85% de sus alimentos a pesar de que la mayor parte de la tierra es fértil. Sólo un mero 6% es cultivable; un hecho que representa una amenaza directa a la seguridad alimentaria de Puerto Rico . [55] [56] Esta situación desconcertante ha sido causada debido a un cambio en las prioridades hacia la industrialización, la burocratización, la mala gestión de los terrenos, la falta de métodos alternativos y una mano de obra agrícola deficiente. La ubicación geográfica de Puerto Rico dentro del Caribe exacerba estos problemas, haciendo que los escasos cultivos existentes sean vulnerables a los efectos devastadores de los huracanes del Atlántico .
Las siguientes frutas se cultivan industrialmente y se consumen ampliamente: [57]
Se importan manzanas ( manzanas ), plátanos ( guineos ), uvas ( uvas ), naranjas ( chinas ) y sandías ( melones ), así como algunas de las frutas cultivadas antes mencionadas.
Los cereales cultivados industrialmente y ampliamente consumidos incluyen la cebada ( cebada ), el maíz ( maíz ), el arroz ( arroz ), el centeno ( centeno ) y el trigo ( trigo ). Las legumbres incluyen frijoles negros ( habichuelas negras ), garbanzos ( garbanzos ), frijoles ( habichuelas rojas ), guisantes ( pitipuá ), gandules ( gandules ) y frijoles rosados ( habichuelas rosadas ). Los tubérculos incluyen yuca ( yuca ), eddoe ( malanga ), papas ( papas ), batatas ( batata ), malanga ( yautía ) y ñame ( ñame ).
Las verduras incluyen espárragos ( espárragos ), repollo ( repollo ), coliflor ( coliflor ), zanahorias ( zanahorias ) , chayote ( chayote ) , pepino ( pepinillo ), berenjena ( berenjena ), lechuga ( lechuga ), cebolla ( cebolla ) y pimientos ( ají ).
Las hierbas incluyen albahaca ( albahaca ), hojas de laurel ( hojas de laurel ), cilantro ( cilantrillo ), culantro ( culantro ) y perejil ( perejil ). Las especias incluyen achiote ( achiote ), canela ( canela ), clavo ( clavos ), ajo ( ajo ), jengibre ( jengibre ) y pimentón ( sazón ).
Estudios recientes han sugerido que hay una falta de agricultores jóvenes y que el 65% de la fuerza agrícola de la isla tiene más de 55 años. La disminución de nuevos agricultores tendrá importantes efectos negativos en la isla. [ dudoso – discutir ]
La pesca es común en todos los pueblos costeros, pero Puerto Rico no tiene suficientes pesquerías silvestres para satisfacer la demanda necesaria para sostener una industria pesquera rentable . Tampoco hay piscifactorías industriales en la isla. Los pescados comunes que consumen los residentes incluyen bacalao ( bacalao ), mahi-mahi ( pez dorado ), marlin ( marlín ), salmón ( salmón ), pargo ( chillo ), pez tronco ( chapín ) y atún ( atún ). Otros mariscos incluyen almejas ( almejas ), cangrejos ( cangrejos ), langostas ( langostas ), mejillones ( mejillones ), pulpos ( pulpo ), ostras ( ostras ) y calamares ( calamares ). Es bastante común que los restaurantes de la costa sirvan marisco fresco.
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El ganado utilizado para la alimentación incluye ganado vacuno , caprino , porcino y conejos . Los burros , caballos y mulas se utilizan estrictamente para trabajo o recreación, ya que culturalmente los lugareños desaprueban el consumo. El ganado se utiliza tanto para carne como para lácteos con una industria láctea local fuerte y autosuficiente a través de procesadores como Suiza Dairy y Tres Monjitas . Las aves de corral incluyen pollos , patos , gansos , pavos y codornices . La industria de las mascotas es una de las dos únicas industrias que experimentan un crecimiento significativo y constante en la isla, siendo los perros , gatos , piscifactorías , canarios , periquitos y loros la quintaesencia en los hogares. El consumo de animales comúnmente utilizados como mascotas está culturalmente mal visto, excepto los conejos.
El gusano cogollero del maíz es una plaga muy polífaga y económicamente importante aquí. [58] Véase Gusano cogollero de Puerto Rico .
Casi toda la madera utilizada en la isla es importada, aunque un estudio realizado hace más de dos décadas por el Servicio Forestal de Estados Unidos concluyó que el suelo local podría sustentar una industria maderera si se utilizaran las especies adecuadas. [59] Independientemente de esto, existen varios pequeños aserraderos en la isla. [60]
Hay algunos depósitos metálicos de cobre , oro , plata , zinc y molibdeno en la isla, pero no son lo suficientemente grandes como para sostener una industria minera rentable. [61] La mala gestión de los terrenos y la mala planificación urbana también han dificultado el desarrollo de la industria minera, ya que muchos depósitos se encuentran directamente debajo o cerca de complejos residenciales. Puerto Rico también posee industrias de cal , mármol , sal , cemento , arcilla , piedra triturada , piedra dimensionada , arena industrial , grava y piedra . [62] [63] La industria del cemento es objeto de un seguimiento meticuloso, ya que se ha demostrado que está altamente correlacionada con el PIB de la isla. [64]
La manufactura es el sector económico más grande de la isla; compone casi la mitad (alrededor del 46%) de su producto interno bruto (PIB) a través de más de 2.000 plantas manufactureras repartidas por toda la isla. [65] [66] Todos [ cita necesaria ] fabricantes en Puerto Rico están de alguna manera interconectados con la Compañía de Fomento Industrial de Puerto Rico (PRIDCO), que proporciona incentivos sustanciales para las empresas que fabrican en Puerto Rico. Los fabricantes también están interconectados voluntariamente a través de la Asociación de Fabricantes de Puerto Rico , que sirve como su principal asociación comercial y su principal grupo de presión ante la Asamblea Legislativa de Puerto Rico . La mayor parte de la manufactura en Puerto Rico hoy es producto de la Operación Bootstrap . [ cita necesaria ]
En términos de especialización, más de la mitad de toda la manufactura realizada en Puerto Rico se atribuye a la industria farmacéutica, que genera más de 18,000 empleos, paga más de 3 mil millones de dólares en impuestos, comprende aproximadamente la mitad de las exportaciones totales y ha generado más de 25 millones de dólares. % del PIB de la isla durante las últimas cuatro décadas. [67] Comparativamente, Puerto Rico es la quinta zona más grande del mundo para la fabricación de productos farmacéuticos con más de 80 plantas, que incluyen:
Puerto Rico es también el tercer fabricante de biotecnología con más de dos millones de pies cuadrados y el séptimo exportador de dispositivos médicos con más de 50 plantas. Las compañías farmacéuticas llegaron originalmente a Puerto Rico a finales de los años 1960 y 1970 para aprovechar el incentivo fiscal federal ahora vencido conocido como Sección 936. Este incentivo permitió a los fabricantes con sede en los EE. UU. enviar todas las ganancias de las plantas locales a las plantas matrices en los Estados Unidos sin tener que pagar ningún impuesto federal. Sin embargo, las patentes vencidas, los fabricantes más baratos (como los de Brasil, China, India y Corea del Sur), el aumento de los medicamentos genéricos y los altos costos de producción plantean un desafío para la industria. [67] A partir de 2014 [update], Puerto Rico produce 16 de los 20 medicamentos más vendidos en los Estados Unidos continentales. [68]
La industria aeronáutica es relativamente joven en la isla y se concentra mayormente en el corredor noroeste compuesto por Aguadilla e Isabela . Estos municipios sirven como sedes locales de Honeywell Aerospace , Lufthansa y Pratt & Whitney . [69] [70] GE Aviation , Lockheed Martin y Raytheon también tienen presencia en la isla, aunque sus operaciones locales no se centran en la aeronáutica sino en el apoyo empresarial.
La educación en aeronáutica es proporcionada por el Instituto de Entrenamiento de Aviación del Caribe y la Universidad Interamericana de Puerto Rico . La Universidad de Puerto Rico, Recinto de Mayagüez (UPRM), la Universidad Politécnica de Puerto Rico (PUPR) y la Universidad del Turabo gradúan a la mayoría de los ingenieros de la isla.
El sector financiero es de gran importancia, representando el 5,75% del Producto Nacional Bruto (PNB) de Puerto Rico en 2010. Al igual que cualquier otro estado de la unión, el sector financiero de Puerto Rico también está completamente integrado al sistema financiero estadounidense. Las regulaciones federales gobiernan el sector, siendo parte constituyente de la jurisdicción del Banco de la Reserva Federal de Nueva York , responsable de implementar la política monetaria promulgada por los miembros de la Junta de la Reserva Federal en Washington, DC en todo Estados Unidos.
La industria inmobiliaria constituye aproximadamente el 14,8% del PIB, aproximadamente el 1% de toda la remuneración de los empleados en la isla y, junto con las finanzas y los seguros ( FIRE ), aproximadamente el 3,7% de todo el empleo en la jurisdicción. [f] [g] [h]
El turismo es un componente importante de la economía puertorriqueña y aporta aproximadamente 1.800 millones de dólares al año. En 1999, se estima que cinco millones de turistas visitaron la isla, la mayoría procedentes de Estados Unidos. Casi un tercio de ellos eran pasajeros de cruceros . El aumento en las inscripciones hoteleras, que se ha observado desde 1998, y la construcción de nuevos hoteles y el Centro de Convenciones de Puerto Rico son indicadores de la fortaleza actual de la industria turística. En 2009, el turismo representó casi el 7% del producto nacional bruto de las islas. [72]
A continuación se incluyen algunos proyectos públicos y privados destinados a incrementar la industria turística en Puerto Rico:
El sector del juego también es importante para la economía (emplea a 3.409 personas, 2017 [73] ), y abarca 20 casinos, todos ellos adjuntos a hoteles y complejos turísticos que actúan como destinos turísticos. Esto es obligatorio, de acuerdo con las Leyes de Puerto Rico, los casinos deben estar adjuntos a hoteles y resorts, y deben estar ubicados dentro de "zonas históricas, antiguas o de interés turístico" - zonas de turismo históricamente importantes. [74] Existe una presencia china significativa y creciente en el sector del juego de Puerto Rico, hasta el momento el 10% de los casinos son propiedad de individuos o empresas chinas, y más son de propiedad parcial. [75] En 2019, la contribución de los viajes y el turismo al PIB (% del PIB) para Puerto Rico fue del 6,9%. [76] Sin embargo, el gobierno no mide por separado la contribución exacta del sector de los juegos de azar dentro del sector del turismo y los viajes.
Como territorio no incorporado de los Estados Unidos, los viajes y el comercio entre Puerto Rico y el territorio continental de los EE. UU. u otros territorios de los EE. UU. no están sujetos a controles fronterizos internacionales. Sin embargo, todos los bienes que se mueven desde Puerto Rico hacia el territorio continental de los EE. UU. están sujetos a controles de inspección agrícola por parte del Departamento de Agricultura de los EE. UU. (USDA). [77] Los viajeros y las mercancías se mueven sin restricciones entre Puerto Rico y otros territorios de los Estados Unidos, como las Islas Vírgenes de los Estados Unidos. Los viajes y el comercio entre Puerto Rico y territorio fuera de la jurisdicción de los EE. UU. están sujetos a controles fronterizos internacionales.
El correo con destino al continente desde Puerto Rico y Hawái está sujeto a la inspección del USDA para detectar materia vegetal en cuarentena. [78]
Puerto Rico puede cobrar derechos de importación sólo en la misma medida en que grava los mismos bienes producidos en el país. [79]
Puerto Rico recibe subsidios cruzados , que generaron aproximadamente $371 millones en 2008. [80]
Al igual que otros estados de la unión, Puerto Rico está sujeto a acuerdos comerciales firmados por Estados Unidos. Como territorio no incorporado, el Commonwealth tiene restricciones para unirse a organizaciones internacionales sin el consentimiento de los Estados Unidos debido a su estatus político actual . [i] Sin embargo, debido a su naturaleza geográfica y cultural, [ cita necesaria ] el Departamento de Estado de EE. UU. permite que Puerto Rico participe en un número limitado de organizaciones internacionales a las que potencialmente pertenecería si Puerto Rico fuera un estado soberano. [j]
El espíritu empresarial y la investigación y desarrollo (I+D) son relativamente jóvenes en la isla, pero se han vuelto cada vez más importantes para su economía debido a la crisis. Empresas como Neolpharma y Rock Solid Technologies poseen importantes operaciones de I+D en la isla. [84] En cuanto al emprendimiento, varias organizaciones también tienen presencia en la isla, como el Founder Institute, Small Business Administration , SCORE y Startup Weekend . La mayoría de las actividades empresariales son impulsadas por organizaciones regionales que unen la academia, el gobierno local y la empresa privada como DISUR, INTECO, INTENE e INTENOR. [85] Otras iniciativas como el Corredor Tecnoeconómico de Puerto Rico, el Fideicomiso de Ciencia, Tecnología e Investigación de Puerto Rico y el Centro de Desarrollo y Tecnología para Pequeñas Empresas de Puerto Rico brindan un apoyo significativo al espíritu empresarial y la I+D en la isla.
Importantes firmas de consultoría de gestión tienen presencia en la isla, entre ellas Accenture , Boston Consulting Group , Booz Allen Hamilton , Deloitte , McKinsey & Company y PricewaterhouseCoopers .
El siguiente cuadro muestra los principales indicadores económicos en 1980-2021 (con estimaciones del personal técnico del FMI para 2022-2027). La inflación por debajo del 5% está en verde. [86]
Puerto Rico cuenta con una infraestructura moderna y un marco institucional guiado por las regulaciones de las agencias federales estadounidenses, la mayoría de las cuales tienen una presencia activa y continua en la isla. Para la mayoría de los efectos, Puerto Rico es tratado como si fuera un estado de los Estados Unidos , a pesar de no serlo. Prácticamente todas las leyes federales se aplican en la isla, salvo algunas excepciones, incluida una protección fuerte y sólida para la propiedad intelectual y los contratos .
La educación, el cuidado y los servicios preescolares (incluidos Early Head Start y Head Start ) son gratuitos para las familias de bajos ingresos y las guarderías privadas son comunes y se encuentran a poca distancia en las áreas urbanas. La educación primaria y secundaria es obligatoria y gratuita independientemente de los ingresos a través de más de 1.400 escuelas públicas. Sólo diez escuelas públicas se consideran prestigiosas a nivel local, todas ellas escuelas magnet , que gradúan con los puntajes más altos en la isla del PEAU del College Board (el equivalente latinoamericano del SAT ). Dos ejemplos de ellos son CIMATEC y CROEM , que se centran en ciencia, tecnología y matemáticas. Hay más de 700 escuelas privadas en la isla, la mayoría católicas . [87] Es constitucionalmente ilegal negar la entrada o tomar medidas contra estudiantes que profesan una fe diferente a la de la escuela a la que asisten o pretenden asistir. Los estudiantes de diferentes denominaciones están legalmente exentos de asistir a actividades religiosas en las escuelas a las que asisten. Las escuelas privadas destacadas incluyen la Academia del Perpetuo Socorro , la Academia María Reina , la Academia San Jorge , el Colegio Marista Guaynabo , el Colegio San Ignacio de Loyola y el Colegio San José, que mantienen una alta tasa de estudiantes aceptados en universidades destacadas de los Estados Unidos.
Hay una gran cantidad de colegios universitarios en la isla, siendo los más destacados el Huertas College, el ICPR Junior College, el Instituto de Banca y Comercio y el National University College (NUC). Sólo existe un sistema estatal, el Instituto Tecnológico de Puerto Rico, que cuenta con varios programas prestigiosos a nivel local y cuyos costos están significativamente por debajo de los precios del mercado. Gracias a esta abundancia de colegios universitarios (y a la presencia de otras instituciones de educación superior), el porcentaje de puertorriqueños con títulos de licenciatura, del 18,3% según el censo de 2000, es aproximadamente comparable al nivel inferior de los estados americanos.
Ningún colegio o universidad en Puerto Rico se ubica entre los 700 primeros rankings mundiales, y solo la universidad estatal , la Universidad de Puerto Rico (UPR), aparece en las filas. Varias escuelas y programas aparecen en diferentes rankings, pero ninguno de ellos se considera un sistema de clasificación prestigioso, ni a nivel nacional ni internacional. Los tres principales sistemas universitarios de la isla son: la Universidad de Puerto Rico , con 11 campus; el Sistema Universitario Ana G. Méndez (SUAGM) con tres grandes campus locales y cinco satélites ubicados en tierra firme; y la Universidad Interamericana de Puerto Rico (Inter) con nueve campus y dos escuelas especializadas.
La Universidad de Puerto Rico es considerada una de las escuelas secundarias más elitistas de la isla y del Caribe: [ cita necesaria ]
El sistema, sin embargo, está altamente politizado: su junta directiva , canciller , rectores , decanos y directores de programas cambian cada vez que un partido político gana el poder (aproximadamente cada 4 u 8 años), ya que la universidad es una corporación de propiedad gubernamental . Su campus emblemático también es propenso a huelgas estudiantiles , con un promedio de aproximadamente una huelga cada tres años que paraliza todo el campus, y el sistema en su conjunto tiene un promedio de aproximadamente una huelga cada cinco años que paraliza todo el sistema . La mayoría de las huelgas se derivan de los costos extremadamente baratos por crédito que ofrece la institución: 55 dólares por crédito de pregrado y 117 dólares por crédito de posgrado [ cita requerida ] . Es muy poco probable que un estudiante se gradúe con deuda universitaria, ya que una Beca Pell completa cubre la mayoría de los costos para los estudiantes de bajos ingresos, y aquellos que no reciben una Beca Pell completa o ninguna Beca Pell pueden cubrir fácilmente los costos de matrícula. [ cita necesaria ] Sin embargo, esta accesibilidad económica tiene un precio para los residentes de Puerto Rico: el 9.6% del Presupuesto General del Gobierno de Puerto Rico se asigna automáticamente a la universidad por ley. A medida que la economía se contrajo en los últimos años, también lo hizo la dotación de la universidad, asfixiando a una universidad ya muy endeudada, incapaz de generar suficientes ingresos para mantenerse. [88] Debido a esto, la junta directiva aumentó los costos de matrícula, lo que provocó huelgas. Otras huelgas fueron provocadas por la mera mención de reducir el mencionado porcentaje asignado automáticamente a la universidad, aunque nunca se ha presentado ningún proyecto de ley al respecto.
En términos de escuelas y programas especializados, ni una sola escuela y programa en Puerto Rico está clasificado en un sistema prestigioso. La Universidad de Puerto Rico posee la mayor oferta académica con 472 programas académicos de los cuales 32 conducen a un doctorado. La UPR es también el único sistema que cuenta con una escuela de negocios, una escuela de ingeniería, una escuela de derecho, una escuela de enfermería, una escuela de arquitectura y una escuela de medicina. Casi todas sus escuelas y programas ocupan el primer lugar en la isla, aunque la competencia ha aumentado en las últimas décadas y las universidades privadas están ganando terreno a un ritmo rápido. El Sistema Ana G. Méndez, la Universidad Interamericana y la Universidad del Sagrado Corazón cuentan con una escuela de negocios siendo la Universidad del Sagrado Corazón líder en gestión de organizaciones sin fines de lucro y emprendimientos sociales , así como en comunicaciones. La Universidad Politécnica de Puerto Rico y la Universidad del Turabo tienen escuelas de ingeniería; la Universidad Politécnica es líder en seguridad informática y ofrece la única maestría en ciencias de la computación en la isla. La clasificación con respecto a las facultades de derecho es subjetiva: la Facultad de Derecho de la Universidad de Puerto Rico , la Facultad de Derecho de la Universidad Interamericana de Puerto Rico y la Facultad de Derecho Eugenio María de Hostos se consideran las mejores, aunque la UPR todavía lidera en derecho constitucional . En términos de medicina, la Facultad de Medicina de la Universidad de Puerto Rico y la Facultad de Medicina Dental de la Universidad de Puerto Rico son simplemente incomparables, siendo la Escuela de Optometría de la Universidad Interamericana la única escuela de optometría en la isla. La Universidad Carlos Albizu lidera en psicología mientras que la Universidad Metropolitana lidera en gestión ambiental aunque la UPR lidera por lejos en ciencias ambientales. En términos de artes, el Atlantic University College lidera con diferencia en artes digitales, mientras que el Conservatorio de Música de Puerto Rico y la Escuela de Artes Plásticas y Diseño de Puerto Rico son considerados los más prestigiosos en música y artes respectivamente; ambos de lejos. La única escuela de relaciones internacionales fue creada en noviembre de 2013 con el nombre de Escuela Diplomática y de Relaciones Exteriores Morales Carrión , adscrita al Departamento de Estado de Puerto Rico y aún en desarrollo. No hay escuelas de veterinaria en la isla y la mayoría de los veterinarios estudian en el extranjero en la Universidad Autónoma de Santo Domingo en la República Dominicana..
Casi todos los colegios universitarios, colegios, universidades y escuelas están acreditados por la Asociación de Colegios y Escuelas de Middle States . Los programas específicos también tienden a poseer su acreditación respectiva (como ABET , AACSB , LCME , etc.), aunque no es raro que los programas no posean la acreditación esperada; por ejemplo, solo dos escuelas de negocios están acreditadas por AACSB.
Puerto Rico no tiene reservas de carbón, gas natural ni petróleo [89] por lo que debe importar todo su combustible para poder producir energía. La Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico (AEE), una corporación de propiedad gubernamental, produce el 70% de toda la energía en Puerto Rico a través de varias plantas eléctricas que dependen de combustibles fósiles. El 58% del presupuesto de la AEE va directamente a estos costos. Los costos indirectos adicionales de los combustibles fósiles importados se pagan mediante acuerdos de compra de energía para el 30% de la energía del país producida a través de empresas privadas que dependen de los combustibles fósiles. Para satisfacer la demanda de energía, Puerto Rico debe importar petróleo a razón de 8.000 millones de kWh y alrededor de 1.499.196 km3 de gas natural al año, así como una cantidad muy grande de carbón.
Sorprendentemente, menos del 3% de toda la energía se produce a través de energías renovables, a pesar de que Puerto Rico disfruta de más del 65% de horas de sol al día en promedio y vientos de 19 nudos (22 mph; 35 km/h) durante todo el año. La isla también podría generar toda su energía a través de represas hidroeléctricas gracias a su geografía local con numerosos ríos, pero ha optado por dejar esa industria atrás. La política pública también ha optado por no dedicarse a la energía nuclear . Los biocombustibles, la biomasa, la energía geotérmica, la energía de las olas y las mareas aún se encuentran en sus etapas iniciales, aunque existen algunas microempresas que suministran energía a partir de esas fuentes o realizan investigaciones al respecto. El gobierno puertorriqueño ha elaborado planes para reducir la dependencia de los costosos combustibles fósiles importados, [89] pero carece de fondos para lograr algo más que un modesto progreso.
Como resultado, los puertorriqueños pagan 26 centavos por kilovatio por hora de electricidad, en comparación con un promedio de 11 a 12 centavos o menos en todo Estados Unidos. [l] Esto coloca a Puerto Rico en una enorme desventaja en comparación con otros estados que producen energía eléctrica a menos de la mitad del precio de Puerto Rico. [l] [91] Los costos de los servicios eléctricos crean en última instancia un efecto dominó en la economía, ya que aumentan el costo de vida y el costo de hacer negocios. [m] Por ejemplo, el 20% de los gastos de Bacardi en la isla provienen de la electricidad, mientras que la compañía propietaria de todos los Wendy's , Applebee's y LongHorn Steakhouse en la isla simplemente ha optado por mantener apagadas las luces y el aire acondicionado en ciertas áreas cuando los empleados llegar. [ No]
La industria del agua es administrada en su totalidad por la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados de Puerto Rico (PRASA), otra corporación y monopolio gubernamental que posee y administra toda la red de suministro de agua en Puerto Rico. Toda el agua potable proviene de agua cruda (principalmente agua de lluvia , lagos y ríos ) o de tratamiento de aguas residuales sujetas a regulaciones del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales de Puerto Rico (DRNA), la Agencia de Protección Ambiental (EPA), la Agencia de Protección Ambiental de Puerto Rico. Junta de Calidad (JCA), y Ley de Agua Potable Segura . La industria del embotellado de agua es diversa y cuenta con varias plantas en la isla.
En 2023, el Washington Post informó sobre las elevadas tasas de mortalidad en Puerto Rico como resultado de su "sistema de salud en ruinas". [93]
El sistema cumple con las regulaciones del Departamento de Salud y Servicios Humanos de Estados Unidos , que tiene jurisdicción sobre la isla, y del Departamento de Salud local de Puerto Rico . Los consultorios médicos a poca distancia son comunes en las áreas urbanas, así como también clínicas sin cita previa , atención de urgencia , salas de emergencia y hospitales . Hay hospitales especializados en enfermedades cardiovasculares, tratamiento del cáncer, niños (pediatría), atención psiquiátrica y veteranos. Todas las especialidades médicas están cubiertas en la isla gracias a las diferentes facultades de medicina de la isla , entre ellas la Facultad de Medicina de la Universidad de Puerto Rico , la Facultad de Medicina de la Universidad Central del Caribe (UCCSoM), la Facultad de Medicina de Ponce y la Facultad de Medicina de San Juan. Escuela de Medicina Bautista .
La atención veterinaria la brindan veterinarios, clínicas y hospitales de animales privados que son comunes y están dispersos por toda la isla.
El Servicio Postal de los Estados Unidos tiene al menos una oficina postal en cada municipio de Puerto Rico y la isla utiliza códigos postales como sistema de códigos postales. DHL , FedEx y UPS tienen operaciones bien establecidas en la isla.
El envío de carga es costoso, [ cita necesaria ] ya que Puerto Rico está restringido a utilizar la Marina Mercante de los Estados Unidos cuando realiza envíos desde y hacia los Estados Unidos, según la Ley de Marina Mercante de 1920 (la Ley Jones).
La seguridad local es supervisada por la Comisión de Seguridad y Protección Pública de Puerto Rico y el Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos . El cumplimiento de la ley lo lleva a cabo la Policía de Puerto Rico , la fuerza policial estatal local que tiene muchas estaciones repartidas por todos los municipios. Las leyes municipales son aplicadas por cada policía municipal respectiva de Puerto Rico . El sistema legal es una mezcla de los sistemas de derecho civil y derecho consuetudinario . Las disputas bajo jurisdicción local son llevadas a cabo por un sistema de tribunales municipales, tribunales de distrito y tribunales de apelación, siendo el tribunal estatal más alto y el tribunal de último recurso el Tribunal Supremo de Puerto Rico .
La mayoría de las leyes federales estadounidenses se aplican en Puerto Rico ya que la isla es territorio de los Estados Unidos . Los asuntos que traspasan la jurisdicción federal son manejados por la Oficina Federal de Investigaciones (FBI), la Administración de Control de Drogas (DEA), la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF), el Servicio de Alguaciles de los Estados Unidos (USMS), el Departamento de Justicia de EE. UU. (DOJ) y otras agencias federales . Las disputas que traspasan la jurisdicción local son manejadas por el sistema judicial federal , siendo el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico el primero en la fila.
La protección contra incendios, el rescate y la protección contra peligros la proporciona el Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico , que cuenta con al menos una estación de bomberos en cada municipio de la isla. Una agencia separada, el Cuerpo de Emergencias Médicas de Puerto Rico , brinda servicios médicos de emergencia a todo Puerto Rico. La isla también forma parte del sistema 9-1-1 . Todas las emergencias y desastres locales son manejados y supervisados por la Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias y Desastres (AEMEAD) de Puerto Rico, que trabaja estrecha y directamente con la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA). Puerto Rico también cuenta con una estación local del Servicio Meteorológico Nacional que proporciona pronósticos y advertencias públicas, así como una Red Sísmica de Puerto Rico local que rastrea la actividad sísmica y proporciona advertencias públicas.
La guardia nacional local es la Guardia Nacional de Puerto Rico que cuenta con una rama para las fuerzas terrestres, la Guardia Nacional del Ejército de Puerto Rico , y otra para la guerra aérea, la Guardia Nacional Aérea de Puerto Rico . La fuerza de defensa del estado es la Guardia Estatal de Puerto Rico bajo la jurisdicción exclusiva del gobernador . Tanto la Guardia Nacional de Puerto Rico como la Guardia Estatal de Puerto Rico son consideradas dos de las fuerzas locales más activas y mejor preparadas de la nación. Nueve militares han recibido la Medalla de Honor , la más alta condecoración militar en los Estados Unidos, y los puertorriqueños han servido en todos los conflictos militares estadounidenses desde la Primera Guerra Mundial , incluidas la guerra en Afganistán y la guerra de Irak .
Los puestos clave incluyen el de Superintendente de la Policía de Puerto Rico , el Ayudante General de Puerto Rico , el Secretario de Justicia de Puerto Rico y el Presidente del Tribunal Supremo de Puerto Rico .
Las telecomunicaciones cumplen con las regulaciones de la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC), que tiene jurisdicción sobre la isla, y de la Junta Reguladora de Telecomunicaciones de Puerto Rico (JRT) local. Las transmisiones se transmiten a través de estaciones de radio y televisión , así como de Internet. Uno Radio Group y Spanish Broadcasting System son dos de los operadores de radio más destacados de la isla. Telemundo , Univision y WAPA América transmiten televisión desde la isla a través de WKAQ-TV , WLII-TV y WAPA-TV respectivamente.
Varios proveedores de servicios de comunicaciones ofrecen triple play (Internet + televisión + telefonía) en la isla siendo Claro Puerto Rico y Liberty Media los más destacados. La mayor parte del tiempo de inactividad se debe a fallas de energía en la red eléctrica más que en las redes de telecomunicaciones, y los cortes son raros y se solucionan en cuestión de horas. El acceso a Internet de alta velocidad y la telefonía móvil son omnipresentes, siendo proveedores como Liberty y T-Mobile los más destacados. Cadenas como Burger King , Church's Chicken , McDonald's y Starbucks ofrecen conexión Wi-Fi gratuita en sus numerosos establecimientos.
Los cables de comunicaciones submarinos que aterrizan en Puerto Rico incluyen ARCOS-1 , Américas II y ANTILLAS I.
Las ciudades y pueblos de Puerto Rico están interconectados por un sistema de caminos, autopistas , autopistas y autopistas mantenidas por la Autoridad de Carreteras y Transporte de Puerto Rico (PRHTA) bajo la jurisdicción del Departamento de Transporte de Estados Unidos , y patrulladas por la Policía de Puerto Rico . El área metropolitana de la isla cuenta con un sistema de transporte público de autobuses y un sistema de tránsito rápido . Otras formas de transporte público incluyen ferries marítimos (que sirven al archipiélago de Puerto Rico), así como taxis compartidos .
La isla cuenta con tres aeropuertos internacionales, el Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín (SJU) en Carolina , el Aeropuerto Mercedita en Ponce y el Aeropuerto Rafael Hernández en Aguadilla . Puerto Rico también cuenta con otros 27 aeropuertos locales. El Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín es el centro de transporte aéreo más grande del Caribe, y uno de los más grandes del mundo en términos de movimiento de pasajeros y carga. [94]
Puerto Rico tiene nueve puertos en diferentes ciudades de la isla principal. El Puerto de San Juan es el más grande de Puerto Rico, el puerto de mayor actividad del Caribe y el décimo de Estados Unidos en términos de actividad comercial y movimiento de carga, respectivamente. [94] El segundo puerto más grande es el Puerto de las Américas en Ponce, actualmente en proceso de expansión para aumentar la capacidad de carga a 1,5 millones de contenedores de veinte pies ( TEU ) por año. [95]
Puerto Rico no tiene ninguna ventaja comparativa en los mercados internacionales, pero sí algunas a nivel nacional estadounidense. [p] Sus altos costos de hacer negocios son el factor principal, entre muchos otros, que impiden a la isla competir con los mercados extranjeros. Estos costos generalmente se compensan con una combinación de incentivos o subsidios en los que el gobierno no recauda impuestos contra la empresa extranjera, asume gastos de capital, subsidia los salarios y la capacitación de los trabajadores o, en la mayoría de los casos, ofrece una combinación de ambos. Este es el caso de las operaciones de Lufthansa en Aguadilla, donde el gobierno local invirtió 46 millones de dólares contra 20 millones de dólares invertidos por la empresa, con el objetivo de recuperar la inversión en el largo plazo. [q] [r] [s]
A nivel nacional, sin embargo, surgen varias ventajas comparativas al comparar a Puerto Rico con otras jurisdicciones estadounidenses. Estas ventajas se basan en salarios más bajos y lagunas legales beneficiosas que existen como resultado del estatus político de Puerto Rico . Por ejemplo, una empresa como Microsoft puede crear una subsidiaria con sede en Puerto Rico para transferirle su propiedad intelectual, de modo que pueda beneficiarse de las lagunas en los precios de transferencia a partir de entonces. [98] Dado que la filial tiene su sede en Puerto Rico, la empresa utiliza legalmente un vacío legal que le permite subvaluar la propiedad intelectual transferida mediante el uso de acuerdos de costos compartidos y aprovechando las excepciones de ingresos dentro del marco legal estadounidense que aplica exclusivamente a Puerto Rico. [99]
Esta falta de ventajas impregna ampliamente la economía de la isla. Como el territorio no puede competir con los mercados extranjeros, las corporaciones multinacionales optan por cerrar operaciones en la isla y abrirlas en otros lugares. Todo mientras las empresas nacionales luchan por exportar sus productos y servicios cuando compiten con empresas externas que ofrecen precios más bajos. El mismo escenario ocurre frente a otras jurisdicciones estadounidenses capaces de producir bienes y servicios a menores costos.
Puerto Rico no tiene una moneda local, sino que utiliza el dólar estadounidense como única moneda. Debido a esto, Puerto Rico no controla ni su oferta monetaria ni sus tasas de interés, estando más bien sujeto a la política monetaria de los Estados Unidos ; particularmente a las operaciones realizadas por el Sistema de la Reserva Federal . Puerto Rico, sin embargo, tiene un representante en el Banco de la Reserva Federal de Nueva York a través de un empresario local llamado Richard Carrión , presidente y director ejecutivo de Popular, Inc. , quien ha sido miembro de la junta directiva del banco de reserva en varias ocasiones. .
La deuda pública de Puerto Rico ha crecido a un ritmo más rápido que el crecimiento de su economía, alcanzando $46.7 mil millones en 2008. [100] En enero de 2009, el gobernador Luis Fortuño promulgó varias medidas destinadas a eliminar el déficit del gobierno de $3.3 mil millones. [101]
Desde 2000, el gobierno de Puerto Rico ha experimentado 24 flujos de efectivo negativos consecutivos , lo que ha contribuido al aumento de su deuda pública, ya que el gobierno contrae nueva deuda para pagar la anterior.
El 4 de febrero de 2014, Standard & Poor's rebajó la deuda de Puerto Rico a la categoría de basura . Puerto Rico tiene una deuda pendiente de aproximadamente 70 mil millones de dólares para una población de cuatro millones de habitantes. A pesar de su pequeña población, es el tercer emisor de bonos municipales en los 50 estados y territorios. Primero California, segundo Nueva York. [102]
A principios de 2017, la crisis de la deuda del gobierno de Puerto Rico planteó serios problemas para el gobierno, que tenía una deuda pendiente de $70 mil millones o $12,000 per cápita [19] en un momento con una tasa de pobreza del 45 por ciento y un desempleo del 14,2%, que es más del el doble del promedio de los Estados Unidos continentales. [20] [19]
La Commonwealth había estado en mora de muchas deudas, incluidos bonos, desde 2015. El recién elegido gobernador Ricardo Rosselló discutió la situación en una entrevista con el Financial Times internacional a mediados de enero e indicó que buscaría una resolución amistosa con los acreedores y también haría reformas fiscales. . "Habrá una supervisión fiscal real y estamos dispuestos a sentarnos. Estamos tomando medidas para realizar reformas audaces... Lo que estamos pidiendo es pista para establecer estas reformas y que Washington reconozca que tienen un papel que desempeñar. " Había ordenado a las agencias del gobierno puertorriqueño que recortaran los gastos operativos en un 10 por ciento y redujeran los nombramientos políticos en un 20 por ciento. [103] Para garantizar que hubiera fondos disponibles para pagar los servicios gubernamentales "esenciales", Rosselló firmó una ley de emergencia fiscal el 28 de enero de 2017, que permitiría reservar fondos que de otro modo podrían ser necesarios para el pago de la deuda. [104]
A mediados de enero, el gobierno, con problemas de liquidez, tenía dificultades para mantener la financiación de la atención sanitaria. "Si no se toman medidas antes de abril, la capacidad de Puerto Rico para ejecutar contratos para el año fiscal 2018 con sus organizaciones de atención administrada se verá amenazada, poniendo así en riesgo a partir del 1 de julio de 2017 la atención médica de hasta 900,000 ciudadanos estadounidenses pobres que viven en Puerto Rico", según una carta enviada al Congreso por el Secretario del Tesoro y el Secretario de Salud y Servicios Humanos. También dijeron que "el Congreso debe promulgar medidas recomendadas tanto por republicanos como por demócratas que arreglen la inequitativa estructura de financiamiento de la atención médica de Puerto Rico y promuevan un crecimiento económico sostenido". [105] A finales de enero, la junta de control federal creada bajo PROMESA dio al gobierno hasta el 28 de febrero para presentar un plan fiscal (incluidas negociaciones con los acreedores) para resolver los problemas. Es esencial que Puerto Rico llegue a acuerdos de reestructuración para evitar un proceso similar a una quiebra bajo PROMESA. [22] Se amplió hasta el 31 de mayo una moratoria sobre las demandas de los deudores. [21]
El gobernador Rosselló contrató al experto en inversiones Rothschild & Co en enero de 2017 para ayudar a convencer a los acreedores de que asumieran pérdidas mayores de las que esperaban en las deudas de Puerto Rico. Según fuentes fiables, la compañía también estaba explorando la posibilidad de convencer a las aseguradoras que habían garantizado algunos de los bonos contra el impago para que contribuyeran más a la reestructuración. El gobernador también planeó negociar la reestructuración de alrededor de $9 mil millones de deuda de servicios eléctricos, un plan que podría resultar "en un enfrentamiento con las aseguradoras". Los observadores políticos sugieren que su negociación de la deuda de la empresa eléctrica indicó la intención de Rosselló de adoptar una línea más dura con los acreedores. Puerto Rico ha recibido autoridad del gobierno federal para reducir su deuda mediante acciones legales y esto puede hacer que los acreedores estén más dispuestos a negociar en lugar de verse envueltos en una batalla legal larga y costosa. [106]
La tributación es muy compleja debido a la falta de uniformidad en el código de ingresos internos local y a una cantidad dispar de incentivos, subsidios, exenciones fiscales, ventajas fiscales y deducciones fiscales. Por ejemplo, una venta minorista ordinaria podría tener que pagar: impuestos de importación, impuestos sobre las ventas, impuestos sobre la propiedad, impuestos sobre la renta neta corporativa, impuestos nacionales, impuestos especiales e impuestos sobre el pecado, según el artículo que se vende. Independientemente de todo esto, los ciudadanos estadounidenses que residen en Puerto Rico no pagan impuestos federales sobre la renta a menos que trabajen para el gobierno federal, hagan negocios con el gobierno federal o envíen fondos a los Estados Unidos continentales. Esta peculiaridad ha sido aprovechada por el gobierno local, que ahora ofrece una gran cantidad de exenciones y beneficios fiscales para las personas de alto patrimonio que se trasladan a la isla. Estos beneficios han sido ratificados como ley a través de la Ley 20 de 2012, la Ley 22 de 2012 y la Ley 273 de 2012. [107] Gracias a estas leyes, los dueños de negocios que residen en la isla podrían estar completamente exentos del pago de cualquier impuesto local y federal en todo, dependiendo de su giro de negocio.
El 15 de noviembre de 2006, el gobierno implementó un impuesto sobre las ventas del 5,5%. [108]
Más del 99% de todas las empresas en Puerto Rico se consideran pequeñas empresas (menos de 250 empleados) y más del 75% son microempresas (menos de 10 empleados). [109] Sin embargo, en términos de nómina, las pequeñas empresas constituyen alrededor del 63% de toda la nómina en la isla, con alrededor del 14% de toda la nómina proveniente de medianas empresas (entre 250 y 499 empleados) y alrededor del 23% proveniente de grandes empresas (más de 500 empleados). [109]
Sólo el 7,5% de las corporaciones registradas en el Departamento de Estado de Puerto Rico—o alrededor de 6.000 de 80.000—superan los $3 millones en ingresos. [110] De estos 6.000, apenas seis componen más del 30% de toda la recaudación del impuesto sobre la renta corporativo de Puerto Rico; los seis son multinacionales.
El costo de vida en Puerto Rico, específicamente en San Juan, es bastante alto en comparación con la mayoría de las ciudades importantes de Estados Unidos. [t] Un factor son los precios de la vivienda, que son comparables a los de Miami y Los Ángeles , aunque los impuestos a la propiedad son considerablemente más bajos que en la mayoría de los lugares de Estados Unidos. [u] Las estadísticas utilizadas para el costo de vida a veces no tienen en cuenta ciertos costos, como el aumento de los costos de viaje para vuelos más largos, tarifas de envío adicionales y la pérdida de oportunidades de participación promocional para clientes "fuera de los Estados Unidos continentales". Si bien algunas tiendas en línea ofrecen envío gratuito en pedidos a Puerto Rico, muchos comerciantes excluyen Hawaii, Alaska, Puerto Rico y otros territorios de los Estados Unidos.
El valor medio de una vivienda en Puerto Rico oscila entre 100.000 y 214.000 dólares estadounidenses, mientras que el valor medio nacional de una vivienda se sitúa en 119.600 dólares. [v]
Puerto Rico es considerada la economía número 40 entre 189 en el ranking de facilidad para hacer negocios según el Banco Mundial ; Sólo superado por Chile en América Latina. [114] Tiene una clasificación muy baja en permisos de construcción, pero muy buena en obtención de crédito y protección de inversores. [115]
Los puertorriqueños tenían un ingreso familiar promedio de $18,314 en 2009, lo que hace que la economía de Puerto Rico sea comparable a las naciones independientes de Letonia o Polonia. [116] En comparación, el estado más pobre de la Unión, Mississippi , tenía un ingreso familiar medio de $36,646 en 2009. [116] Sin embargo, el PIB per cápita de Puerto Rico se compara favorablemente con el de otras naciones caribeñas independientes, y es uno de los más altos del Norte. América. Ver Lista de países de América del Norte por PIB per cápita
Puerto Rico tiene un PIB per cápita de $16,300 (estimado en 2010). En comparación con el resto del mundo, ocupan el puesto 73. [11] El PIB per cápita de Puerto Rico ha estado disminuyendo en los últimos años ($18,100 (est. 2008) y $17,400 (est. 2009)). Según estadísticas de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), su PIB per cápita es el décimo más alto del Caribe, detrás de Bahamas (30.400 dólares), Aruba (25.300 dólares), Barbados (25.000 dólares), Trinidad y Tobago (20.000 dólares), Antigua y Barbuda. ($17.800) y las dependencias británicas Islas Caimán ($43.800), Islas Vírgenes Británicas ($42.300) y Turcas y Caicos ($29.100). [11]
En términos de ingresos personales, los pagos de transferencias federales a Puerto Rico representan más del 20% del ingreso personal de la isla . [117] En comparación, el estado más pobre, Mississippi, tenía un nivel medio de 21.587 dólares, según la Encuesta de Población Actual de la Oficina del Censo de EE.UU. , Suplementos Sociales y Económicos Anuales de 2002 a 2004. [118] Desde 1952, la brecha entre el ingreso per cápita de Puerto Rico y el nivel nacional ha cambiado sustancialmente: de un tercio del promedio nacional de los EE. UU. y aproximadamente la mitad del del estado más pobre en 1952, a un 10% menos que el del estado más pobre en 2007. .
En 2010, el ingreso medio en Puerto Rico era de $19,370, que es poco más de la mitad que el del estado más pobre (Mississippi, $37,838) y el 37% del promedio nacional ($51,144). [119] Según la Oficina de Estadísticas Laborales del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos, [120] el salario medio anual de los residentes de Puerto Rico es de $27,190, el más bajo entre los territorios estadounidenses continuamente encuestados periódicamente por la institución. Guam tiene el segundo salario medio más bajo con 31.840 dólares, seguido de cerca por Mississippi, un estado, con 34.770 dólares. Esta diferencia en los salarios medios podría explicarse por una ley de salario mínimo para ciertas industrias que está limitada al 70% del salario mínimo federal de 7,25 dólares por hora. [121] [122] [123]
En 2017, el ingreso medio en Puerto Rico era de $25,332. [124]
La ventaja más competitiva de Puerto Rico reside en su fuerza laboral: una fuerza laboral altamente competitiva, educada y calificada que disfruta de la ciudadanía estadounidense . Esto permite a las empresas con sede en Estados Unidos trasladar algunas de sus operaciones a la isla para obtener costos laborales más baratos y al mismo tiempo mantener una fuerza laboral sujeta a los derechos y beneficios otorgados por la ciudadanía estadounidense y las regulaciones federales. Los trabajadores educados también tienden a ser bilingües, aunque cuestan entre un 30% y un 35% menos que un trabajador en el continente. [68] [125]
Uno de los contribuyentes más importantes al alto costo de vida en Puerto Rico es la Ley de Marina Mercante de 1920 (también conocida como Ley Jones ), que impide que los barcos con bandera extranjera transporten carga entre dos puertos estadounidenses (una práctica conocida como cabotaje ). . [w] [x] [y] [z] [aa] Debido a la Ley Jones, los barcos extranjeros que ingresan con mercancías de América Central y del Sur , Europa Occidental y África no pueden detenerse en Puerto Rico, descargar mercancías con destino a Puerto Rico, cargar mercancías fabricadas en Puerto Rico con destino al continente y continuar hasta los puertos de Estados Unidos. En lugar de ello, deben dirigirse directamente a los puertos estadounidenses, donde los distribuidores dividen el volumen y envían productos manufacturados con destino a Puerto Rico a través del océano en barcos con bandera estadounidense. [ab]
Los consumidores puertorriqueños en última instancia corren con el gasto de transportar mercancías nuevamente a través del Atlántico y el Mar Caribe en barcos con bandera estadounidense, sujetos a los costos operativos extremadamente altos impuestos por la Ley Jones. [ac] Esto también hace que Puerto Rico sea menos competitivo con los puertos del Caribe como destino de compras para turistas de países de origen con impuestos mucho más altos (como los estados continentales), aunque los precios de los productos manufacturados no estadounidenses en teoría deberían ser más baratos ya que Puerto Rico es mucho más barato. más cerca de América Central y del Sur , Europa Occidental y África.
El gobierno local de Puerto Rico ha solicitado varias veces al Congreso de Estados Unidos excluir a Puerto Rico de las restricciones de la Ley Jones sin éxito. [ad] La medida más reciente ha sido tomada por la 17ª Asamblea Legislativa de Puerto Rico a través de la R. Conc. del S. 21. [129] [130] Estas medidas siempre han recibido el apoyo de todos los principales partidos políticos locales . En 2013, la Oficina de Responsabilidad Gubernamental publicó un informe [131] que concluía que "derogar o enmendar la ley de cabotaje de la Ley Jones podría reducir los costos de envío de Puerto Rico" y que "los transportistas creían que abrir el comercio a la competencia sin bandera estadounidense podría reducir los costos". ". [z] [aa] El informe, sin embargo, concluyó que los efectos de modificar la aplicación de la Ley Jones para Puerto Rico son altamente inciertos tanto para Puerto Rico como para los Estados Unidos, particularmente para la industria naviera estadounidense y la preparación militar de la Estados Unidos. [127]
Los costos de hacer negocios en Puerto Rico aumentan aún más por las complejas leyes laborales que obligan a los empleadores a pagar varios beneficios a los empleados de su propio bolsillo. [132] [133] [134] [135] Puerto Rico también carece de empleo a voluntad , lo que impone restricciones significativas a los empleadores cuando quieren despedir a un empleado.
Los residentes de Puerto Rico también están sujetos a un sistema tributario altamente complejo con muchas exenciones diferentes y disparidades entre impuestos. [ae]
La clase política ha demostrado ser muy testaruda a la hora de examinar las políticas públicas existentes. [af] [ag] Esta terquedad finalmente obligó a Puerto Rico a incurrir en mayores costos de oportunidad . Por ejemplo, aunque la geografía de la isla presenta muchos ríos, el gobierno ha optado por dejar atrás la industria hidroeléctrica . La política pública también ha optado por no dedicarse a la energía nuclear . En cambio, aunque Puerto Rico no tiene recursos derivados del petróleo, ha optado por alimentar sus plantas eléctricas con combustibles fósiles: menos del 3% de toda la energía se produce a través de energías renovables a pesar de que Puerto Rico disfruta de más del 65% de horas de sol. por día en promedio y vientos de 19 nudos (22 mph; 35 km/h) durante todo el año. Esto obliga a la AEE , la corporación y monopolio gubernamental que posee y administra toda la distribución y transmisión de energía eléctrica , a gastar el 58% de sus gastos operativos solo en compras de combustible.
En términos de producción de alimentos, Puerto Rico importa el 85% de sus alimentos, aunque la mayor parte de la tierra es fértil y sólo un 6% es cultivable. [55] [56] Esta situación desconcertante se debe a un cambio en las prioridades hacia la industrialización, la burocratización, la mala gestión de la tierra, la falta de métodos alternativos y una deficiencia en el número de mano de obra agrícola.
De manera similar, en lo que respecta a la silvicultura, aunque un estudio realizado hace más de dos décadas por el Servicio Forestal de Estados Unidos concluyó que el suelo local podría sustentar una industria maderera si se utilizaran las especies adecuadas, casi toda la madera utilizada en la isla es importada. [59]
La educación superior corre la misma suerte: Puerto Rico gasta casi $800 millones por año en su universidad estatal a pesar de que ninguno de sus programas y escuelas aparece en ningún ranking prestigioso [¿ según quién? ] . Además, el sistema gradúa a unos 50.000 estudiantes por año, aunque el mercado laboral genera sólo unos 6.000 empleos por año de los cuales el 25% de ellos requieren una educación universitaria. [ah] Esto efectivamente significa que el mercado laboral puertorriqueño no tiene demanda para el 97% de quienes se gradúan con un título universitario o de posgrado en Puerto Rico.
Lo mismo ocurre en la educación primaria y secundaria: Puerto Rico gasta casi $4 mil millones por año en su sistema de educación pública a pesar de que el 40% de todos los estudiantes que ingresan al décimo grado en las escuelas públicas de Puerto Rico abandonan y nunca terminan la educación secundaria. [139] [140] Además, el noventa y cinco por ciento (95%) de los estudiantes de escuelas públicas en Puerto Rico se gradúan en un nivel sub-básico mientras que el sesenta por ciento (60%) ni siquiera se gradúa. [141] Además, según el Departamento de Educación de Puerto Rico , el treinta y nueve por ciento (39%) de los estudiantes de escuelas públicas se desempeñan a un nivel básico (rendimiento promedio) en español en las Pruebas Puertorriqueñas de Aprovechamiento Académico . [142] Asimismo, el 36% se desempeña a un nivel básico en Matemáticas mientras que el 35% se desempeña a un nivel básico en Inglés y el 43% a un nivel básico en Ciencias en las pruebas pertinentes. [142] En general, 1,321 de 1,466 escuelas públicas en Puerto Rico (alrededor del 90%) no cumplen con los requisitos de progreso académico establecidos por la Ley Que Ningún Niño Se Quede Atrás . [143]
El gobierno local también ha demostrado ser altamente ineficiente en términos de gestión y planificación; Algunos periódicos, como El Vocero , afirman que el principal problema es la ineficiencia más que la falta de fondos. [ai] [aj] Como ejemplo, el Departamento de Hacienda de Puerto Rico es incapaz de recaudar el 44% del Impuesto sobre Ventas y Uso de Puerto Rico (o alrededor de US$900 millones), no coincidió lo que los contribuyentes reportaron al departamento con el ingresos declarados por el empleador del contribuyente a través del Formulario W-2 , y no cobró pagos propiedad del departamento por parte de los contribuyentes que presentaron declaraciones de impuestos sin sus pagos correspondientes. [ak] [146] [147] El departamento del Tesoro también tiende a publicar su informe financiero anual completo ( CAFR ) tarde, a veces 15 meses después de que termina un año fiscal, mientras que el gobierno en su conjunto incumple constantemente sus obligaciones de divulgación continua. de manera oportuna. [148] [al] Además, los sistemas y procesos de información contable, de nómina y de supervisión fiscal del gobierno también tienen deficiencias que afectan significativamente su capacidad para pronosticar gastos. [soy]
De manera similar, los salarios de los empleados gubernamentales tienden a ser bastante dispares en comparación con los del sector privado y otros puestos dentro del propio gobierno. Por ejemplo, el salario base de un maestro público comienza en $24,000 mientras que un asesor legislativo comienza en $74,000. El gobierno tampoco ha podido establecer un sistema basado en la meritocracia , y muchos empleados, en particular ejecutivos y administradores, simplemente carecen de las competencias necesarias para realizar sus trabajos. [un] [ao]
Hubo una situación similar a nivel municipal: 36 de 78 municipios experimentaron un déficit presupuestario , lo que puso al 46% de los municipios en tensión financiera. [152] Al igual que el gobierno central, los municipios emitirían deuda a través de la Agencia de Financiamiento Municipal de Puerto Rico para estabilizar sus finanzas en lugar de hacer ajustes. En total, la deuda combinada de los municipios de Puerto Rico representa 3.800 millones de dólares o alrededor del 5,5% de la deuda pendiente de Puerto Rico. [ap] [aq]
De 2000 a 2010, la población de Puerto Rico disminuyó, la primera disminución de este tipo en la historia del censo para Puerto Rico; se pasó de 3.808.610 residentes censados en 2000 a 3.725.789 en 2010 (un descenso del −2,2%); [155] alcanzó un máximo de 3,91 millones en 2005. [156] Una población en declive y envejecimiento presenta problemas adicionales para cualquier sociedad a medida que su fuerza laboral disminuye y, en consecuencia, también lo hace su producción económica. [ar] Dos años después, otra estimación señaló que la población de Puerto Rico disminuyó aún más a 3,667,084 residentes desde el 1 de abril de 2010 al 1 de julio de 2012; una disminución del −1,6%. [157]
La emigración también es una parte importante de la disminución de la población de Puerto Rico. Poco después de la Segunda Guerra Mundial , la pobreza, los billetes de avión baratos y la promoción por parte del gobierno local provocaron que oleadas de puertorriqueños se mudaran a los Estados Unidos continentales . Esta tendencia continuó incluso cuando la economía de Puerto Rico mejoró y su tasa de natalidad disminuyó. En los últimos años, la población ha disminuido notablemente, cayendo casi un 1% en 2012 y un 1% adicional (36.000 personas) en 2013 debido a la caída de la tasa de natalidad y la emigración. [158]
La estimación de la Oficina del Censo de EE. UU. para el 1 de julio de 2016 era de 3.411.307 personas, sustancialmente menos que los datos de 2010 que indicaban 3.725.789 personas. [159] A medida que menos personas residen en Puerto Rico, el gobierno recauda menos ingresos de sus residentes. Como los ingresos estaban disminuyendo en el pasado, el gobierno optó por emitir más deuda pendiente (como bonos) para mantener sus operaciones en lugar de hacer ajustes. Por lo tanto, la disminución (y el envejecimiento) de la población continúa presentando problemas para la Commonwealth.
Puerto Rico está sujeto a la Cláusula Comercial y Territorial de la Constitución de los Estados Unidos y, por lo tanto, está restringido en cómo puede relacionarse con otras naciones, compartiendo la mayoría de las oportunidades y limitaciones que tienen los gobiernos estatales, aunque no lo sean. Puerto Rico también está sujeto a los diferentes tratados y acuerdos comerciales ratificados por los Estados Unidos, así como a todas las demás leyes promulgadas a nivel federal.
El desempleo es un problema importante en Puerto Rico, ya que la tasa de desempleo llegó al 11,7% en 2006. En noviembre de 2009, era del 12% y había aumentado al 15,7% en octubre de 2010. [160] Actualmente, la tasa de desempleo está en 13,7 % [161] El estado estadounidense con el mayor desempleo en octubre de 2007 fue Michigan, con un 7,7%, [162] y el promedio estadounidense fue del 4,4%. [163]
A mediados de enero de 2017, el desempleo se mantenía en dos dígitos y la tasa de pobreza era del 45 por ciento. En ese momento, la deuda de la Commonwealth había aumentado a 70 mil millones de dólares o 12 000 dólares per cápita. [20] [19] La deuda había ido aumentando durante una recesión de una década de duración. [21] Es esencial que Puerto Rico llegue a acuerdos de reestructuración para evitar un proceso similar a una quiebra bajo PROMESA . [22]
![La fuerza laboral de Puerto Rico de 2005 a 2014 evidencia una disminución.[164]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/en/thumb/d/df/Puerto-rico-labor-force-2005-2014.png/1280px-Puerto-rico-labor-force-2005-2014.png)
![La tasa de desempleo de Puerto Rico (ajustada estacionalmente) es significativamente más alta que el promedio nacional de Estados Unidos.[164][165]](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/6/69/Puerto-rico-unemployment-rate-vs-national.png/1280px-Puerto-rico-unemployment-rate-vs-national.png)
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La junta de supervisión bipartidista, compuesta por siete miembros, fue creada en virtud de la ley federal de rescate de Puerto Rico conocida como PROMESA, aprobada por el Congreso de Estados Unidos el año pasado. Está encargado de ayudar a la isla a gestionar sus finanzas y salir del atolladero económico, incluso negociando acuerdos de reestructuración con los acreedores.
{{cite web}}: Falta o está vacío |title=( ayuda ){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)Estimaciones anuales de la población residente para Estados Unidos, Regiones, Estados y Puerto Rico: 1 de abril de 2010 al 1 de julio de 2016 (NST-EST2016-01)