Un estado de emergencia es una situación en la que un gobierno está facultado para implementar políticas que normalmente no se le permitiría implementar, para la seguridad y protección de sus ciudadanos. Un gobierno puede declarar dicho estado durante un desastre natural , disturbios civiles , conflictos armados , pandemia o epidemia médica u otro riesgo de bioseguridad .
Relación con el derecho internacional
Según el derecho internacional , los derechos y libertades pueden suspenderse durante un estado de emergencia, dependiendo de la gravedad de la emergencia y de las políticas del gobierno. [1]
Uso y puntos de vista
Las democracias utilizan los estados de emergencia para gestionar una variedad de situaciones, desde fenómenos meteorológicos extremos hasta situaciones de orden público. Los regímenes dictatoriales a menudo declaran un estado de emergencia que se prolonga indefinidamente mientras dure el régimen, o durante largos períodos de tiempo, de modo que las suspensiones puedan utilizarse para anular los derechos humanos de sus ciudadanos, normalmente protegidos por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos ( PIDCP). [2] En algunas situaciones, también se declara la ley marcial , lo que permite a los militares tener mayor autoridad para actuar. En otras situaciones, no se declara la emergencia y el gobierno no adopta medidas de facto ni adopta decretos-ley. Nicole Questiaux (Francia) y Leandro Despouy (Argentina), dos Relatores Especiales consecutivos de las Naciones Unidas , recomendaron a la comunidad internacional adoptar los siguientes "principios" que deben observarse durante un estado o situación de emergencia de facto: Principios de Legalidad, Proclamación , Notificación, Prescripción, Amenaza Excepcional, Proporcionalidad, No Discriminación, Compatibilidad, Concordancia y Complementariedad de las Diversas Normas del Derecho Internacional (cf. "Cuestión de Derechos Humanos y Estado de Emergencia", E/CN.4/Sub.2 /1997/19, en el Capítulo II; véase también estado de excepción ).
En muchos estados democráticos existe una selección de definiciones legales para estados de emergencia específicos, [6] cuando la constitución del Estado está parcialmente en suspenso dependiendo de la naturaleza de la amenaza percibida para el público en general . En orden de gravedad, estos pueden incluir:
Ley marcial : cuando los derechos civiles están severamente restringidos por la imposición de la fuerza militar dentro de un estado soberano , por ejemplo durante un período de amenaza extrema de invasión u hostilidades reales por parte de fuerzas extranjeras.
Las derogaciones por parte de los Estados que han ratificado o se han adherido a acuerdos internacionales vinculantes como el PIDCP , las Convenciones Americana y Europea sobre Derechos Humanos y los Convenios Internacionales del Trabajo son supervisadas por comités de expertos independientes, tribunales regionales y otros Estados Partes. [7]
Ley en países seleccionados
Argentina
La Constitución de Argentina , que ha sido enmendada varias veces, siempre ha permitido que se declare un estado de emergencia (literalmente estado de sitio ), si la constitución o las autoridades que crea se ven amenazadas por disturbios internos o ataque extranjero. Se abusó mucho de esta disposición durante las dictaduras, con prolongados estados de sitio que daban al gobierno vía libre para reprimir a la oposición. [8] La Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica), adoptada en 1969 pero ratificada por Argentina sólo en 1984, inmediatamente después del final del Proceso de Reorganización Nacional , restringe el abuso del estado de emergencia al exigir que cualquier signatario La nación que declara tal estado informará a los demás signatarios de sus circunstancias y duración, y de qué derechos se ven afectados.
Australia
La legislación sobre el estado de emergencia difiere en cada estado de Australia. Con respecto a la gestión de emergencias, las regiones (generalmente en función del área de gobierno local ) que han sido afectadas por un desastre natural son responsabilidad del estado, hasta que ese estado declare un Estado de Emergencia donde el acceso al Fondo Federal de Emergencia esté disponible para ayudar. responder y recuperarse de los desastres naturales. Un estado de emergencia no se aplica a todo el estado, sino a los distritos o condados , donde los servicios esenciales pueden haber sido interrumpidos. [9]
El 18 de marzo de 2020, [10] se declaró una emergencia de bioseguridad humana a nivel nacional en Australia debido a los riesgos para la salud humana que plantea la pandemia del coronavirus (COVID-19) , después de que el Comité de Seguridad Nacional se reuniera el día anterior. La Ley de Bioseguridad de 2015 [11] especifica que el gobernador general de Australia puede declarar tal emergencia si el Ministro de Salud está convencido de que "una enfermedad humana incluida en la lista plantea una amenaza grave e inmediata, o está causando daños a la salud humana a nivel mundial". escala nacionalmente significativa". Esto otorga al Ministro amplios poderes, incluida la imposición de restricciones o la prevención del movimiento de personas y bienes entre lugares específicos y evacuaciones . [12] La Declaración de Bioseguridad (Emergencia de Bioseguridad Humana) (Coronavirus Humano con Potencial Pandémico) de 2020 fue declarada por el Gobernador General, David Hurley , en virtud de la Sección 475 de la Ley. [10]
Nueva Gales del Sur
En Nueva Gales del Sur , el Primer Ministro de Nueva Gales del Sur puede, de conformidad con la Ley Estatal de Gestión de Emergencias y Rescate de 1989 , declarar el estado de emergencia debido a un suceso real o inminente (como incendio, inundación, tormenta, terremoto, explosión, acto terrorista, accidente). , epidemia o acción bélica) que ponga en peligro, o amenace con poner en peligro, la seguridad o la salud de personas o animales en el Estado, o destruya o dañe, o amenace con destruir o dañar, bienes en el Estado, o cause una falla de, o una interrupción significativa de un servicio o infraestructura esencial. [13] El Primer Ministro declaró el estado de emergencia el 11 de noviembre de 2019 en respuesta a los incendios forestales de Nueva Gales del Sur de 2019-2020 . Era la quinta vez que se declaraba el estado de emergencia en ese estado desde 2006 y duró siete días. Las declaraciones posteriores se hicieron el 19 de diciembre durante siete días más y nuevamente el 2 de enero de 2020. En Nueva Gales del Sur, la temporada de incendios forestales 2019-2020 provocó 26 muertes, destruyó 2.448 viviendas y quemó 5,5 millones de hectáreas (14 millones de acres). [14] [15]
Victoria
En Victoria , el Primer Ministro de Victoria puede declarar el estado de emergencia en virtud de la Ley de Preservación de la Seguridad Pública de 1958 [16] si existe una amenaza para el empleo, la seguridad o el orden público. [17] Un estado de emergencia declarado permite al Primer Ministro adoptar de inmediato las regulaciones que desee para garantizar el orden y la seguridad públicos. La declaración expira después de 30 días y una resolución de la Cámara alta o baja del Parlamento puede revocarla antes. Sin embargo, estos reglamentos caducan si el Parlamento no acepta mantenerlos en un plazo de siete días.
El Primer Ministro (o un delegado) puede operar o prohibir la operación de cualquier servicio esencial , como transporte, combustible, energía, agua o gas, en virtud de la Ley de Servicios Esenciales de 1958 . [18] [19]
Si hay una emergencia que el Primer Ministro, después de considerar el consejo del Ministro correspondiente y del Comisionado para el Manejo de Emergencias , considera que constituye o es probable que constituya un peligro significativo y generalizado para la vida o la propiedad en Victoria, el Primer Ministro, de conformidad con la Declaración de Emergencia. Ley de Gestión de 1986 , puede declarar la existencia de un estado de desastre en todo o en cualquier parte o partes del Estado. [20] El estado de desastre aborda cuestiones que van más allá de las cuestiones de salud pública y está destinado a hacer frente a emergencias como desastres naturales, explosiones, terrorismo o asedios, y también puede utilizarse para hacer frente a "una plaga o una epidemia". [21]
La Ley de Salud Pública y Bienestar de 2008 otorga al Director de Salud amplios poderes para tomar medidas 'para investigar, eliminar o reducir los riesgos para la salud pública', incluido el poder de detener, restringir el movimiento o impedir la entrada de cualquier persona en el área de emergencia. y para dar cualquier otra dirección que el funcionario autorizado considere razonablemente necesaria para proteger la salud pública". [22]
Brasil
La actual constitución de Brasil [23] permite al presidente declarar dos estados, con el fin de "preservar o establecer la paz y el orden, amenazados por una grave e inminente inestabilidad institucional o graves desastres naturales".
El primero, y menos severo, es el estado de defensa ( estado de defesa , en portugués), mientras que una forma más severa es el estado de sitio ( estado de sitio ).
En estado de defensa , el gobierno federal puede ocupar y utilizar cualquier edificio público o exigir cualquier servicio como mejor le parezca. Podrá suprimir el secreto de la correspondencia y la libertad de reunión cuando sea necesario, siempre que especifique una región y un período de tiempo definidos.
Si el presidente considera insuficiente el estado de defensa , podría decretar el estado de sitio . Este estado reduce aún más las libertades civiles , eliminando la libertad de movimiento , permitiendo registros sin consentimiento ni orden judicial y la incautación de cualquier activo que el gobierno considere necesario. El gobierno también puede intervenir y dirigir el funcionamiento de cualquier empresa.
Para equilibrar estos poderes de gran alcance, el Congreso Nacional de Brasil debe convocar y aprobar el estado en diez días o será cancelado automáticamente. Además, el congreso debe revisar el estado de sitio cada 30 días, a menos que se haya levantado como respuesta a una guerra, en cuyo caso el gobierno es libre de fijarlo para que dure hasta el final de la guerra.
El gobierno federal de Canadá puede utilizar la Ley de Emergencias para invocar un estado de emergencia. Un estado de emergencia nacional expira automáticamente después de 90 días, a menos que el Gobernador en Consejo lo prorrogue . [24] Hay diferentes niveles de emergencias: Emergencia de Bienestar Público, Emergencia de Orden Público, Emergencia Internacional y Emergencia de Guerra. [25]
Según la actual Ley de Emergencia, los gobiernos provinciales, territoriales y municipales también pueden declarar el estado de emergencia. [26] Además, el gobierno federal de Canadá y cualquiera de sus gobiernos provinciales pueden suspender, durante cinco años seguidos, los derechos de la Carta a las libertades fundamentales en la sección 2, a los derechos legales en las secciones 7 a 14, y a los derechos de igualdad en la sección 15 por legislación que invoca la cláusula no obstante, sección 33 , y por lo tanto se pueden crear poderes de emergencia incluso sin utilizar la Ley de Emergencia.
Los gobiernos provinciales también pueden invocar estados de emergencia , y lo han hecho para responder a al menos 12 incidentes durante el siglo XXI. [ cita necesaria ]
Los egipcios vivieron bajo una Ley de Emergencia (Ley No. 162 de 1958) [30] de 1967 a 2012, excepto por una pausa de 18 meses en 1980 y 1981. La emergencia se impuso durante la Guerra de los Seis Días y se volvió a imponer después del asesinato. del presidente Anwar Sadat . La ley se fue prorrogando continuamente cada tres años desde 1981. En virtud de la ley, se ampliaron los poderes de la policía, se suspendieron los derechos constitucionales y se legalizó la censura . [31] La ley restringió drásticamente cualquier actividad política no gubernamental: las manifestaciones callejeras , las organizaciones políticas no aprobadas y las donaciones financieras no registradas fueron formalmente prohibidas. Unas 17.000 personas fueron detenidas en virtud de la ley y las estimaciones de presos políticos llegan a 30.000. [32] La norma de emergencia expiró el 31 de mayo de 2012 y volvió a aplicarse en enero de 2013. [33] [34]
Tras el golpe de Estado de 2013 , el presidente interino egipcio anunció un estado de emergencia de un mes en todo el país el 14 de agosto de 2013 y ordenó a las Fuerzas Armadas egipcias que ayudaran al Ministerio del Interior a hacer cumplir la seguridad. [35] El anuncio hecho en la televisión estatal se produjo tras enfrentamientos mortales en todo el país entre partidarios del depuesto presidente Mohamed Morsi y las fuerzas de seguridad. [36]
Etiopía
El gobierno etíope decretó un estado de emergencia de seis meses el 2 de noviembre de 2021, tras el avance rebelde durante la guerra de Tigray , que entró en vigor el 5 de noviembre de 2021.
Tres disposiciones principales se refieren a distintos tipos de "estado de emergencia" en Francia: el artículo 16 de la Constitución de 1958 concede, en tiempos de crisis, "poderes extraordinarios" al presidente. El artículo 36 de la misma constitución regula el "estado de sitio" ( état de siège ). Por último, la ley de 3 de abril de 1955 permite la proclamación, por el Consejo de Ministros, del "estado de emergencia" ( état d'urgence ). [37] La distinción entre el artículo 16 y la Ley de 1955 se refiere principalmente a la distribución de poderes: mientras que en el artículo 16, el poder ejecutivo básicamente suspende los procedimientos regulares de la República, la Ley de 1955 permite un estado de emergencia de doce días, después del cual El Parlamento de Francia debe votar una nueva ley que amplíe la emergencia . Estas disposiciones se han utilizado en diversos momentos: tres veces durante la Guerra de Argelia (en 1955, 1958 y 1961), en 1984 durante las violentas revueltas independentistas en Nueva Caledonia , durante los disturbios de 2005 y después de los ataques terroristas de París de 2015 .
Alemania
La Constitución de Weimar (1919-1933) [38] permitió estados de emergencia en virtud del artículo 48 para hacer frente a las rebeliones. El artículo 48 fue invocado a menudo durante los 14 años de vida de la República de Weimar , a veces sin más motivo que permitir que el gobierno actuara cuando no podía obtener una mayoría parlamentaria .
En la República Federal de Alemania de posguerra, las Leyes de Emergencia establecen que algunos de los derechos constitucionales básicos de la Ley Fundamental pueden verse limitados en caso de un Estado de Defensa , un estado de tensión o un estado interno de emergencia o desastre (catástrofe). Estas enmiendas a la constitución fueron aprobadas el 30 de mayo de 1968, a pesar de la feroz oposición de la llamada oposición extraparlamentaria (ver movimiento estudiantil alemán para más detalles).
RAE de Hong Kong (China)
Durante un estado de guerra o agitación que amenaza la seguridad o la unidad nacional, y que el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo considera que está fuera del control del gobierno local, el Comité Permanente puede invocar el artículo 18 de la Ley Básica de Hong Kong y declarar una "Estado de emergencia" en Hong Kong; por lo tanto, el Gobierno Popular Central puede implementar selectivamente leyes nacionales que normalmente no están permitidas en Hong Kong. [41] El despliegue de tropas de la Guarnición de Hong Kong del Ejército Popular de Liberación bajo la "Ley de la República Popular China sobre la Guarnición de la Región Administrativa Especial de Hong Kong" puede ocurrir. [42]
El Jefe Ejecutivo de Hong Kong, junto con el Consejo Ejecutivo, puede prohibir reuniones públicas, emitir órdenes de toque de queda , prohibir el movimiento de embarcaciones o aeronaves, delegar autoridad y otros poderes enumerados, en virtud del "Cap. 245 Ordenanza de Orden Público". [43]
Aunque la Guarnición de Hong Kong del Ejército Popular de Liberación no puede interferir en los asuntos internos de Hong Kong, el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong puede invocar el artículo 14 de la Ley Básica de Hong Kong y solicitar permiso del Gobierno Popular Central para que la guarnición ayude en el "mantenimiento". del orden público o de socorro en casos de desastre". [41]
Desde 1997 nunca se ha declarado el estado de emergencia. Sin embargo, se han utilizado medidas de emergencia en diversos grados a lo largo de los años durante el dominio británico y después del establecimiento de la Región Administrativa Especial. Algunas menciones notables son las siguientes:
El 4 de octubre de 2019, Carrie Lam , directora ejecutiva de la RAE de Hong Kong, invocó la Sección 2(1) de la Ordenanza sobre Regulaciones de Emergencia [44] implementada desde 1922 y modificada por última vez por el Consejo Legislativo en 1999, que permite al gobierno implementar la nuevo, Prohibición de la regulación sobre el uso de mascarillas . [45] La nueva regulación prohíbe a los participantes en reuniones públicas usar máscaras o rostros oscuros durante tales eventos sin excusas razonables. Las excusas permitidas son: motivos médicos o de salud preexistentes, motivos religiosos y si la persona utiliza el cubrebocas por seguridad física mientras realiza una actividad relacionada con su profesión o empleo. Cualquier persona que desafíe la nueva regulación se enfrenta a un posible proceso penal. El motivo del gobierno al hacerlo es poner fin a meses de malestar social y disturbios, sin embargo, no declaró el "Estado de Emergencia". La nueva regulación entró en vigor a las 00:00 HKT del 5 de octubre de 2019. [46] Los infractores corrían el riesgo de una pena máxima de un año de prisión o una multa de 25.000 dólares de Hong Kong (3.200 dólares estadounidenses). [47]
El Tribunal Superior de Hong Kong denegó una solicitud de orden judicial contra la ley antimáscaras, la misma noche, poco antes de que la nueva regulación entrara en vigor. Un intento posterior de los prodemócratas de detener la nueva regulación también fracasó; sin embargo, el tribunal recomendó una revisión judicial en una fecha posterior. [48]
El 18 de noviembre de 2019, el Tribunal Superior dictaminó que la "Ordenanza sobre normas de emergencia del capítulo 241" es "incompatible con la Ley Fundamental", sin embargo, el tribunal "deja abierta la cuestión de la constitucionalidad de la ERO en la medida en que se refiere a cualquier ocasión de emergencia." El tribunal también sostuvo que la ordenanza cumple con el requisito "prescrito por la ley". Sin embargo, el tribunal consideró que los artículos 3(1)(b), (c), (d) y s5 del reglamento no cumplen la prueba de proporcionalidad, ya que imponen restricciones a los derechos fundamentales que van más allá de lo necesario para promover los objetivos previstos. [49]
El 22 de noviembre de 2019, el Tribunal Superior hizo la siguiente observación:
Sin embargo, reconocemos que nuestra Sentencia es sólo una sentencia de primera instancia y pronto será objeto de apelación ante el Tribunal de Apelaciones. En vista de la gran importancia pública de las cuestiones planteadas en este caso y de las circunstancias altamente excepcionales que enfrenta Hong Kong actualmente, consideramos correcto otorgar una breve orden de suspensión provisional para que los demandados puedan tener la oportunidad de presentar una solicitud. al Tribunal de Apelaciones, si así se le aconseja, para obtener las medidas provisionales que sean apropiadas. En consecuencia, otorgaremos una orden de suspensión temporal provisional para posponer la entrada en vigor de las declaraciones de nulidad por un período de 7 días hasta el final del 29 de noviembre de 2019, con libertad de aplicar. [50] [51]
El 26 de noviembre de 2019, el Tribunal Superior anunció que la audiencia para la apelación del gobierno contra la sentencia se celebrará el 9 de enero de 2020. [52]
El 27 de noviembre de 2019, el Tribunal de Apelación prorrogó la suspensión provisional de la sentencia hasta el 10 de diciembre de 2019. [53] [54]
El 10 de diciembre de 2019, el Tribunal de Apelación se negó a suspender la sentencia "inconstitucional" del Tribunal de Primera Instancia sobre el reglamento antimáscaras. Según lo previsto, la audiencia completa comenzará el 9 de enero de 2020. [55] [56] [57]
Hungría
Según la Constitución húngara , la Asamblea nacional de Hungría puede declarar el estado de emergencia en caso de rebelión armada o de catástrofe natural o industrial. Caduca a los 30 días, pero puede prorrogarse. La mayoría de los derechos civiles pueden suspenderse, pero los derechos humanos básicos (como el derecho a la vida, la prohibición de la tortura y la libertad de religión) no pueden suspenderse.
Durante el estado de emergencia, el Parlamento no puede disolverse.
Islandia
La constitución islandesa no prevé ningún mecanismo para la declaración de guerra, la ley marcial ni el estado de emergencia. [ cita necesaria ]
En la India se declaró el estado de emergencia dos veces:
Entre el 26 de octubre de 1962 y el 10 de enero de 1968, durante la guerra chino-india , la seguridad de la India fue declarada "amenazada por una agresión externa". [58]
Entre el 3 de diciembre de 1971 y el 21 de marzo de 1977, proclamada originalmente durante la Guerra Indo-Pakistaní , y posteriormente ampliada el 25 de junio de 1975, junto con la tercera proclamación: la seguridad de la India fue declarada "amenazada por agresión externa" y por "disturbios internos". .
El primer Estado de Emergencia interno, conocido popularmente como Emergencia , fue declarado por el entonces Presidente Fakhruddin Ali Ahmed por consejo de la entonces Primera Ministra, Indira Gandhi . Las disposiciones de la Constitución permiten al Primer Ministro gobernar por decreto .
Irlanda
En Irlanda, declarar un estado de "emergencia nacional" implica el artículo 28.3.3° de la Constitución de Irlanda de 1937 , que establece que: [59]
No se invocará nada en esta Constitución [...] para invalidar cualquier ley promulgada por el Oireachtas [parlamento] que se exprese con el propósito de garantizar la seguridad pública y la preservación del Estado en tiempo de guerra o rebelión armada, o anular cualquier acto realizado o que pretenda realizarse en tiempo de guerra o rebelión armada en cumplimiento de dicha ley.
La primera enmienda fue aprobada rápidamente por el Oireachtas después del estallido de la Segunda Guerra Mundial , en la que el Estado permaneció neutral . Inmediatamente después, se aprobó la resolución requerida, lo que a su vez permitió la aprobación de la Ley de Poderes de Emergencia de 1939 (EPA), que otorgó al gobierno y a sus ministros amplios poderes para emitir órdenes estatutarias denominadas "Órdenes de Poderes de Emergencia" (EPO). [65] [66] (El período en Irlanda fue y se conoce como " La Emergencia ".) La EPA expiró en 1946, aunque algunas EPO continuaron bajo la Ley de Suministros y Servicios (Disposiciones Temporales) de 1946 hasta 1957. [ 67] [68] El racionamiento continuó hasta 1951.
La Ley de Delitos contra el Estado no requiere el estado de excepción conforme al artículo 28.3.3°. [73] [74] La Parte V de la Ley, que establece un Tribunal Penal Especial (SCC) sin jurado , está permitida en virtud del Artículo 38.3.1°. [75] [76] La Parte V se activa mediante una declaración del gobierno de que es "necesaria para asegurar la preservación de la paz y el orden públicos", y puede ser rescindida por votación del Dáil Éireann . La disposición para el internamiento se activa y rescinde de manera similar (originalmente por la Parte VI de la ley de 1939, más tarde por la Parte II de una ley modificatoria de 1940). [73] [77] [78] Las Partes V y VI fueron activadas durante la Segunda Guerra Mundial y la Campaña Fronteriza del IRA a finales de la década de 1950 ; La Parte V ha estado continuamente activa desde 1972. [79] [80]
Varias revisiones oficiales de la Constitución y de las Leyes de Delitos Contra el Estado han recomendado un plazo dentro del cual la aplicación del Artículo 28.3.3° o del Artículo 38.3.1° debe renovarse explícitamente mediante resolución o caducar. [81] [82] [83]
En Italia, el estado de emergencia previsto por el ordenamiento jurídico es aplicado por el Consejo de Ministros , sin necesidad de votación parlamentaria, en virtud de la Ley n. 225 de 1992 sobre Protección Civil . [84] Además, el artículo 120 de la Constitución establece que el gobierno puede ejercer "poderes sustitutos" de las autoridades locales en situaciones típicas: para proteger la unidad jurídica o económica del Estado, en caso de violación de leyes supranacionales y para hacer frente a una grave peligro para la seguridad y la seguridad pública. [85] Para otras emergencias, como una guerra , se requiere una votación parlamentaria para otorgar poderes extraordinarios al gobierno. [86]
El Parlamento de Italia también puede otorgar poderes extraordinarios al gobierno en caso de emergencia sanitaria, como ocurrió durante la pandemia de COVID-19 en 2020, cuando el Parlamento aprobó un estado de emergencia del 31 de enero de 2020 al 31 de diciembre de 2021, gracias a lo que el gobierno puede implementar actos administrativos, sin la aprobación del Parlamento. [87]
En Malasia , si el Yang di-Pertuan Agong (Monarca) está convencido de que existe una emergencia grave que amenaza la seguridad, la vida económica o el orden público en la Federación o en cualquier parte de la misma, puede emitir una Proclamación de Emergencia haciendo en el mismo una declaración a tal efecto. [88]
Thierry Rommel, enviado de la Comisión Europea a Malasia, dijo a Reuters por teléfono el 13 de noviembre de 2007 (último día de su misión) que "hoy en día, este país todavía vive bajo (un estado de) emergencia". [89] Aunque no se proclamó oficialmente como estado de emergencia, la Ordenanza de Emergencia y la Ley de Seguridad Interna habían permitido la detención durante años sin juicio.
El 23 de junio de 2013, el primer ministro Najib Razak declaró el estado de emergencia para Muar y Ledang, Johor, debido a una grave neblina del sudeste asiático que elevó el índice de contaminación del aire por encima de 750. Esta fue la primera vez en años que la calidad del aire había descendido a un nivel peligroso y las condiciones empeoraron a medida que persistía el tiempo seco y los incendios arrasaban Sumatra. [90]
El 26 de diciembre de 2004 se declaró el estado de emergencia, tras el terremoto y tsunami del Océano Índico de 2004 . Los tsunamis resultantes causaron grandes daños a la infraestructura del país, cortando las comunicaciones de grandes zonas del país, diezmando islas y forzando el cierre de varios centros turísticos debido a los daños.
La Ley de Gestión de Emergencias de Defensa Civil de 2002 otorga al Gobierno de Nueva Zelanda y a los consejos locales el poder de declarar un estado de emergencia, ya sea en todo el país o dentro de una región específica . [95] Este podrá suspender el trabajo ordinario y los servicios esenciales si fuera necesario. Los estados de emergencia en Nueva Zelanda expiran al comienzo del séptimo día después de la fecha de una declaración, a menos que se prorroguen. Sin embargo, el Ministro de Defensa Civil o un alcalde local pueden levantar el estado de emergencia después de una revisión inicial del estatus de una región.
El 25 de marzo de 2020 a las 12.21 horas, el Ministro de Defensa Civil, Peeni Henare, declaró el estado de emergencia nacional en respuesta a que el total de casos de COVID-19 llegó a 205. Combinado con un aviso epidémico emitido en virtud de la Ley de Preparación para Epidemias de 2006, el estado de La declaración de emergencia permitió a las autoridades cerrar la mayoría de las instalaciones en Nueva Zelanda y aplicar un bloqueo a nivel nacional . Esto también proporcionó acceso a poderes especiales para combatir el COVID-19 , incluidos poderes de requisición y cierre de carreteras y restricción de movimiento. La directora de Gestión de Emergencias de Defensa Civil, Sarah Stuart-Black, dijo que estos poderes se combinaban con otros poderes para garantizar que los servicios esenciales pudieran mantenerse en funcionamiento. [99] El estado de emergencia nacional fue renovado cuatro veces, por un total de cinco semanas. [100]
El 14 de febrero de 2023 a las 8:43 horas, el Ministro de Defensa Civil, Kieran McAnulty, declaró el estado de emergencia nacional en respuesta al ciclón Gabrielle que llegó a Nueva Zelanda y provocó inundaciones y evacuaciones. [101] [102]
Nigeria
En Nigeria, el estado de emergencia suele declararse en tiempos de grandes disturbios civiles. En los últimos años, se ha implementado específicamente como reacción a los ataques terroristas contra nigerianos por parte del grupo terrorista islámico Boko Haram .
El 14 de mayo de 2013, Goodluck Jonathan declaró el estado de emergencia para todos los estados nororientales de Borno , Yobe y Adamawa . [103] El 31 de diciembre de 2011 se declaró un estado de emergencia más limitado en partes de los estados de Yobe, Borno, Plateau y Níger . Esta declaración anterior incluía el cierre temporal de las fronteras internacionales en esas regiones. [104]
Pakistán
En Pakistán, se declaró el estado de emergencia cinco veces en su historia:
Carta del presidente portugués, Marcelo Rebelo de Sousa , al presidente de la Asamblea de la República, Eduardo Ferro Rodrigues , solicitando al Parlamento autorización, en los términos de la Constitución, para una declaración del estado de emergencia en el contexto de la crisis de 2020 Pandemia de COVID-19
La actual Constitución de Portugal faculta al Presidente de la República [105] para declarar el estado de sitio ( portugués : estado de sítio ) o el estado de emergencia ( portugués : estado de emergência ) en parte o la totalidad del territorio portugués, sólo en casos de agresión real o inminente por parte de fuerzas extranjeras, amenazas graves o perturbaciones del orden constitucional democrático o desastres públicos. [106]
Tales declaraciones permiten a las entidades que ejercen la soberanía suspender el ejercicio de algunos de los derechos, libertades y garantías constitucionalmente definidos, para que los poderes públicos puedan tomar las medidas adecuadas y estrictamente necesarias para el pronto restablecimiento de la normalidad constitucional; La Constitución, sin embargo, fija un límite temporal para estos estados de emergencia (no más de quince días, aunque es posible renovarlos) y prohíbe cualquier suspensión del derecho a la vida , a la integridad personal, a la identidad personal , a la capacidad civil y a la ciudadanía. , la irretroactividad del derecho penal , el derecho a un juicio justo o la libertad de conciencia y de religión . [106] Tampoco podrán afectar las competencias constitucionalmente definidas y el modo de funcionamiento de las entidades que ejercen la soberanía. La Asamblea de la República no podrá disolverse mientras esté vigente el estado de sitio o el estado de emergencia, [107] ni la propia Constitución podrá ser objeto de reforma. [108]
Antes de declarar el estado de sitio o el estado de emergencia, el Presidente está obligado a consultar con el Gobierno y solicitar autorización para hacerlo a la Asamblea de la República . [109]
En el ámbito de la ley básica de los servicios de protección civil ( portuguesa : Lei de Bases da Protecção Civil ), el primer ministro puede, mediante Resolución del Consejo de Ministros y sin necesidad de aprobación parlamentaria o promulgación presidencial, decretar una situación de calamidad ( portugués : situação de calamidade ). Los estados excepcionales menores, la situación de contingencia ( portugués : situação de contingência ) y la situación de alerta ( portugués : situação de alerta ) en orden decreciente de importancia, también pueden ser puestos en marcha por otras autoridades de protección civil o alcaldes . [111] Estas tres situaciones permiten algunas medidas extraordinarias y restricciones especiales, pero no la suspensión de derechos y libertades constitucionales.
Polonia
En Polonia, la institución del estado de emergencia fue absorbida por la institución de la ley marcial en los años 1952-1983 en las normas constitucionales. Según las disposiciones de la Constitución de 1997 (artículos 228 y siguientes), el presidente puede declarar el estado de emergencia a petición del Consejo de Ministros por un período de tiempo determinado, pero no superior a 90 días, en en parte o en todo el territorio del país, si la seguridad del Estado, la seguridad de los ciudadanos o el orden público han sido amenazados. El Presidente podrá prorrogar este estado sólo una vez (por un período no superior a 60 días) con el consentimiento del Sejm. Durante el estado de emergencia y dentro de los 90 días siguientes a su fin, la Constitución y los reglamentos electorales no podrán modificarse y el Sejm no podrá disolverse; Tampoco hay elecciones nacionales ni referendos. En caso de expiración del mandato del Presidente, del Sejm y del Senado, o de los órganos de autogobierno local, se prorrogarán adecuadamente.
Rumania
En Rumanía existen dos tipos de estados de emergencia, cada uno de ellos diseñado para un tipo diferente de situación. [ cita necesaria ]
Estado de alerta ( Stare de alertă en rumano ): No militar, puede ser aplicado por un prefecto. Se imponen controles de carreteras . Cualquier vehículo o equipo utilitario puede ser utilizado temporalmente por el Estado, sin restricción alguna. La evacuación no es obligatoria, a menos que se den circunstancias extremas. Sólo deben intervenir los servicios de emergencias médicas , la policía y los bomberos. Esta situación puede aplicarse en caso de desastres naturales o disturbios civiles .
Estado de emergencia ( stare de urgenteă en rumano): Sólo puede ser aplicado por el Presidente de Rumania con la aprobación del Parlamento . El ejército se convierte en la forma superior de control en el país (bajo el gobierno del presidente). [ cita necesaria ] La población civil está sujeta a estrictas regulaciones, impuestas por el tipo de emergencia. [ cita necesaria ] Todas las actividades públicas y privadas no cruciales están suspendidas. [ cita necesaria ] Los servicios esenciales podrían verse afectados. Esta situación puede aplicarse en caso de circunstancias extremas, como una guerra.
Zona especial de seguridad pública ( Zonă specială de siguranță publică en rumano): administrativa, puede ser aplicada por la policía local. Esto implica la instalación de puestos de control en las carreteras y un mayor número de policías y gendarmes/policías antidisturbios patrullando la zona. También existe una prohibición que restringe el derecho a viajar de las personas en la zona; cualquier vehículo e individuo que transite por la zona está sujeto a controles. [112] [113]
La última instancia en la que se impuso la zona especial de seguridad pública fue el 8 de diciembre de 2013, en Pungești, Vaslui, tras los disturbios civiles en Pungești por los planes de Chevron de comenzar a explorar gas de esquisto en la aldea. [114] Según funcionarios de la policía, la zona especial de seguridad se mantendrá mientras haya conflicto en el área que represente una amenaza para las operaciones de Chevron. [112] Esta zona especial de seguridad ha enfrentado críticas nacionales e internacionales por presuntos abusos contra los derechos humanos .
Rusia
Sierra Leona
Sierra Leona declaró, el 7 de febrero de 2019, el estado de emergencia debido a las continuas violaciones y violencia sexual en el país. [115] El 24 de marzo de 2020, el brigadier (Rtd) Julius Madaa Bio declaró un estado de emergencia de 12 meses debido a la pandemia de COVID-19 . [116]
Sudáfrica
Los estados de emergencia en Sudáfrica se rigen por el artículo 37 de la Constitución y por la Ley del Estado de Emergencia de 1997 . El presidente puede declarar el estado de emergencia sólo cuando "la vida de la nación esté amenazada por guerra, invasión, insurrección general, desorden, desastre natural u otra emergencia pública" y si las leyes ordinarias y los poderes gubernamentales no son suficientes para restaurar la paz y orden. La declaración se hace mediante proclamación en el Boletín Oficial y sólo podrá aplicarse a partir del momento de su publicación, no con carácter retroactivo. Sólo puede continuar durante 21 días a menos que la Asamblea Nacional conceda una prórroga, que podrá ser como máximo por tres meses seguidos. Los Tribunales Superiores tienen la competencia, previa confirmación del Tribunal Constitucional , de determinar la validez de la declaración del estado de emergencia. [117]
Durante un estado de emergencia, el presidente de Sudáfrica tiene el poder de dictar regulaciones de emergencia "necesarias o convenientes" para restablecer la paz y el orden y poner fin a la emergencia. Esta facultad puede delegarse en otras autoridades. Las medidas de emergencia pueden violar la Declaración de Derechos , pero sólo hasta cierto punto. Algunos derechos son inviolables, incluidos, entre otros, los derechos a la vida y a la dignidad humana; la prohibición de la discriminación por motivos de raza, sexo o religión; la prohibición de la tortura o castigos inhumanos; y el derecho de los acusados a un juicio justo. Cualquier violación de un derecho constitucional debe ser estrictamente exigida por la emergencia. Las medidas de emergencia no pueden indemnizar al gobierno ni a los individuos por acciones ilegales. Podrán imponer sanciones penales, pero no superiores a tres años de prisión. No podrán exigir el servicio militar más allá del exigido por las leyes ordinarias que rigen la fuerza de defensa. Una medida de emergencia puede ser desaprobada por la Asamblea Nacional, en cuyo caso caduca, y ninguna medida de emergencia puede interferir con las elecciones, poderes o sesiones del Parlamento o de las legislaturas provinciales . Los tribunales tienen la facultad de determinar la validez de cualquier medida de emergencia.
La Constitución impone límites estrictos a cualquier detención sin juicio durante un estado de emergencia. Se debe informar a un amigo o familiar del detenido y publicar el nombre y el lugar de detención en el Boletín Oficial . El detenido deberá tener acceso a un médico y a un representante legal. El detenido deberá ser llevado ante un tribunal en un plazo máximo de diez días, para que éste determine si la detención es necesaria, y en caso de no ser puesto en libertad podrá exigir una nueva revisión cada diez días. En la revisión judicial se debe permitir al detenido representación legal y comparecer en persona. Las disposiciones sobre detención sin juicio no se aplican a los prisioneros de guerra en un conflicto internacional; en cambio, deben ser tratados de conformidad con los Convenios de Ginebra y otras leyes internacionales.
España
En España, existen tres grados de estado de emergencia ( estado de emergencia en español): alarma (alarma o alerta), excepción (excepción [al circunstancia]) y sitio (asedio). Son nombrados por la constitución , que limita qué derechos pueden suspenderse, pero regulados por la "Ley Orgánica 4/1981" ( Ley Orgánica ).
El 4 de diciembre de 2010 se declaró el primer estado de alarma tras la huelga de controladores aéreos . [118] [119] Fue la primera vez desde el régimen de Francisco Franco que se declaró un estado de emergencia. [120] El segundo estado de alerta fue declarado el 14 de marzo de 2020 debido a la pandemia de coronavirus . [121] El tercer estado de alerta fue declarado antes de finales de octubre de 2020 dadas las dificultades para controlar la propagación de dicha pandemia. [122]
Sri Lanka
En Sri Lanka, el presidente puede proclamar normas de emergencia en virtud de la Ordenanza de Seguridad Pública de la Constitución para preservar la seguridad y el orden públicos; represión de motines , disturbios o conmoción civil ; o mantenimiento de suministros y servicios esenciales para la vida de la comunidad. Estas normas tienen una duración de un mes a menos que el Parlamento confirme lo contrario . [123]
Suiza
Según el art. 185 de la Constitución Federal Suiza El Consejo Federal (Bundesrat) puede convocar, dentro de su propia competencia, personal militar de un máximo de 4.000 milicianos durante tres semanas para salvaguardar la seguridad interior o exterior (llamadas Intervención Federal o Ejecución Federal, respectivamente). Un número mayor de soldados o de mayor duración está sujeto a una decisión parlamentaria . Para los despliegues dentro de Suiza rige el principio de subsidiariedad: en primer lugar hay que superar los disturbios con la ayuda de unidades policiales cantonales.
Siria
Una emergencia prevaleció en Siria desde 1962 hasta 2011. Originalmente basada en el conflicto con Israel , la emergencia actuó para centralizar la autoridad en la presidencia y el aparato de seguridad nacional al tiempo que silenciaba la disidencia pública. La emergencia terminó en respuesta a las protestas que precedieron a la Guerra Civil Siria . Según la constitución de 2012 , el presidente puede aprobar un decreto de emergencia con el consentimiento de 2/3 de sus ministros, siempre que lo presente a la Asamblea Popular para su revisión constitucional.
Trinidad y Tobago
Los artículos 7 a 12 de la Constitución [124] establecen la base jurídica para declarar que existe un estado de emergencia. El presidente , bajo el asesoramiento del primer ministro , puede proclamar que existe un "estado de emergencia pública" si:
"Ha surgido una emergencia pública como resultado de la inminencia de un estado de guerra entre Trinidad y Tobago y un estado extranjero,
Una emergencia pública ha surgido como resultado de la ocurrencia de cualquier terremoto, huracán, inundación, incendio, brote de pestilencia o enfermedad infecciosa, u otra calamidad similar o no a las anteriores,
Cualquier persona ha tomado, o está inmediatamente amenazada, con acciones de tal naturaleza y en tan amplia escala, que puedan poner en peligro la seguridad pública o privar a la comunidad o a cualquier parte sustancial de la comunidad de suministros o servicios. esencial para la vida." (artículo 8 (2)).
Al declarar que existe un estado de emergencia, el Presidente podrá dictar normas para hacer frente a la situación actual. Las regulaciones pueden incluso infringir los derechos consagrados en las secciones 4 y 5 de la Constitución (por ejemplo, libertad de expresión, libertad de movimiento, etc.), pero sólo en la medida en que dichas intrusiones constitucionales sean "razonablemente justificables a los efectos de abordar la situación". situación que existe durante ese período." (artículo 7 (3)). Una vez que el Presidente ha declarado que existe un estado de emergencia, la duración inicial de esa proclamación es de 15 días, a menos que sea revocada antes. El estado de emergencia puede prorrogarse hasta tres meses por mayoría simple de la Cámara de Representantes y puede prorrogarse otros tres meses por mayoría de tres quintos de la Cámara de Representantes y también debe aprobarse en el Senado .
El 4 de agosto de 1995, el primer ministro Patrick Manning declaró el estado de emergencia para destituir al presidente de la Cámara, Occah Seepaul, durante una crisis constitucional. [127] El gobierno había intentado destituir al portavoz mediante una moción de censura, que fracasó. El estado de emergencia se aprovechó para destituir al presidente haciendo uso de los poderes de emergencia concedidos. [128]
El 22 de agosto de 2011 a las 20.00 horas, el Primer Ministro, Kamla Persad-Bissessar , anunció el estado de emergencia en un intento de acabar con el tráfico de drogas ilegales y de armas de fuego, además de las bandas. [129] La decisión del Presidente, George Maxwell Richards , de emitir la proclamación del estado de emergencia fue debatida en el Parlamento del país como exige la Constitución el 2 de septiembre de 2011 y aprobada por la mayoría simple requerida de la Cámara de Representantes. El 4 de septiembre, el Parlamento prorrogó el estado de emergencia por tres meses más. Terminó en diciembre de 2011.
El 15 de mayo de 2021 a las 14:50 horas, el Primer Ministro, Keith Rowley , declaró el estado de emergencia tras un aumento masivo del número de muertes e infecciones por COVID-19, la falta de camas de hospital disponibles y la falta de vacunas contra la COVID-19 en lidiando con una propagación rápida y mortal de la pandemia de COVID-19 en Trinidad y Tobago , [130] [131] [132] señalada como una de las peores del mundo. [133] [134] El 24 de agosto, el Parlamento prorrogó el estado de emergencia por tres meses más. [135]
Pavo
Desde la fundación de la República de Turquía en 1923, los militares llevaron a cabo tres golpes de Estado y anunciaron la ley marcial . La ley marcial entre 1978 y 1983 fue reemplazada por un estado de emergencia que duró hasta noviembre de 2002. El último estado de emergencia fue declarado por el presidente Recep Tayyip Erdoğan el 20 de julio de 2016 tras un fallido intento de golpe de Estado el 15 de julio de 2016 por parte de una facción del país. fuerzas Armadas. Fue levantado el 18 de julio de 2018.
Reino Unido
En el Reino Unido, sólo el soberano británico , [136] con el asesoramiento del Consejo Privado , o un Ministro de la Corona en circunstancias excepcionales, tiene el poder de introducir regulaciones de emergencia bajo la Ley de Contingencias Civiles de 2004 , en caso de una emergencia. , definido ampliamente como guerra o ataque de una potencia extranjera, terrorismo que representa una amenaza de daño grave a la seguridad del Reino Unido, o eventos que amenazan con daños graves al bienestar humano o al medio ambiente de un lugar en el Reino Unido. La duración de este reglamento está limitada a treinta días, pero podrá ser ampliada por el Parlamento . El estado de emergencia fue invocado por última vez en 1974 por el Primer Ministro Edward Heath en respuesta a la creciente acción industrial .
El Congreso puede autorizar al gobierno a convocar a la milicia para ejecutar las leyes, reprimir una insurrección o repeler una invasión .
El Congreso puede autorizar al gobierno a suspender la consideración de recursos de hábeas corpus "cuando en casos de rebelión o invasión la seguridad pública así lo requiera".
Un gobierno estatal puede participar en una guerra sin la aprobación del Congreso si "es realmente invadido o se encuentra en un peligro tan inminente que no admite demora".
Aparte de éstas, en diversas jurisdicciones existen muchas disposiciones legales que sólo entran en vigor tras una declaración ejecutiva de emergencia; unas 500 leyes federales entran en vigor tras una declaración presidencial de emergencia. La Ley de Emergencias Nacionales regula este proceso a nivel federal. Requiere que el Presidente identifique específicamente las disposiciones activadas y renueve la declaración anualmente para evitar una emergencia arbitrariamente amplia o indefinida. En ocasiones, los presidentes han tomado medidas justificadas como necesarias o prudentes debido a un estado de emergencia, sólo para que los tribunales anulen la acción por considerarla inconstitucional. [137]
Un gobernador estatal o un alcalde local puede declarar el estado de emergencia dentro de su jurisdicción . Esto es común a nivel estatal en respuesta a desastres naturales. La Agencia Federal para el Manejo de Emergencias mantiene un sistema de activos, personal y capacitación para responder a tales incidentes. Por ejemplo, el 10 de diciembre de 2015, el gobernador del estado de Washington , Jay Inslee, declaró el estado de emergencia debido a las inundaciones y deslizamientos de tierra provocados por las fuertes lluvias. [138]
La Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional de 1977 permite al gobierno congelar activos, limitar el comercio y confiscar propiedades en respuesta a una "amenaza inusual y extraordinaria" a Estados Unidos que se origina sustancialmente fuera de ese país. En 2015, más de veinte emergencias en el marco de la IEEPA permanecen activas en relación con diversos temas, la más antigua de las cuales fue declarada en 1979 con respecto al gobierno de Irán . Otra emergencia nacional en curso, declarada después de los ataques del 11 de septiembre , autoriza al presidente a retener o reactivar al personal militar más allá de su período normal de servicio. [139]
En 2020, era común que los estados promulgaran un estado de emergencia debido a la pandemia de COVID-19 . [140]
El 14 de enero de 2024, el gobernador de Kentucky en Estados Unidos , Andy Beshear, declaró el estado de emergencia debido a las fuertes tormentas invernales.
El 9 de enero de 2024, el presidente de Ecuador, Daniel Noboa, declaró el estado de emergencia tras la fuga de prisión de José Adolfo Macías Villamar , líder del cartel de la droga Los Choneros .
Activo en 2023
El 10 de noviembre de 2023, las autoridades islandesas declararon el estado de emergencia después de que una serie de poderosos terremotos sacudieran la península de Reykjanes, en el suroeste del país, lo que indicaba una mayor probabilidad de una erupción volcánica en la región. Se ordenó la evacuación del pueblo de Grindavík debido a la inminente erupción volcánica del volcán Fagradalsfjall .
El 4 de agosto de 2023, el Consejo de Ministros de Etiopía declaró el estado de emergencia en la región de Amhara tras enfrentamientos entre las fuerzas armadas regionales y el ejército.
El 7 de febrero de 2023, el presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdoğan, declaró un estado de emergencia de tres meses en 10 ciudades debido al terremoto de 2023 entre Turquía y Siria .
El 8 de septiembre de 2023, el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, prorrogó el estado de emergencia declarado por George W. Bush tras los atentados del 11 de septiembre . [142]
El 23 de febrero de 2022, Ucrania anunció, en respuesta a la invasión rusa de su territorio , que declararía el estado de emergencia en todo el país, excluyendo los territorios ocupados en Donbás . El mismo día, Rusia comenzó a evacuar su embajada en Kiev y también arrió la bandera rusa de lo alto del edificio.
El 24 de febrero de 2022, Moldavia anunció que declararía un estado de emergencia a nivel nacional en respuesta a la invasión, mientras miles de ucranianos huyen hacia territorio moldavo.
El 24 de febrero de 2022, Lituania declaró el estado de emergencia debido a posibles disturbios y provocaciones mientras grandes fuerzas militares se concentraban en Rusia y Bielorrusia .
El 26 de marzo de 2022, El Salvador declaró el estado de emergencia después del asesinato de 62 personas, lo que lo convirtió en el día más violento desde el final de la guerra civil en 1992.
El 4 de julio de 2022, Italia declaró el estado de emergencia en cinco regiones del norte, debido a una grave sequía, una de las peores de la década.
El 11 de julio de 2022, Portugal declaró el estado de emergencia por incendios forestales.
El 15 de julio de 2022, el Reino Unido declaró una emergencia nacional tras las advertencias extremas de ola de calor roja que indicaban un peligro para la vida.
El 2 de septiembre de 2021, Polonia declaró el estado de emergencia en el terreno que rodea la frontera entre Bielorrusia y Polonia . La solicitud estaba motivada, según el gobierno, por posibles amenazas a la seguridad y el orden público en una parte del territorio de Polonia. [143] Cubría 183 localidades cercanas a la frontera con Bielorrusia: 115 en el voivodato de Podlaquia y 68 en el voivodato de Lublin [144]
El 15 de septiembre de 2021, Alberta declaró el estado de emergencia de salud pública para proteger su sistema de atención médica que entró en crisis debido al COVID-19 . [145]
El 2 de noviembre de 2021, Etiopía declaró el estado de emergencia para proteger a los civiles de las atrocidades cometidas por el Frente de Liberación Popular de Tigray en varias partes del país. [146]
El 18 de marzo de 2020, el presidente de Portugal , Marcelo Rebelo de Sousa, declaró el estado de emergencia por COVID-19 . [155] Se renovó dos veces (2 de abril y 17 de abril) en los períodos de 15 días establecidos constitucionalmente, que duraron hasta 1 minuto antes de la medianoche del 2 de mayo de 2020. [156] A partir de la medianoche del 3 de mayo de 2020, el país se encuentra ahora en una "situación de calamidad" ( portugués : situação de calamidade ), estatus diferente consagrado en la Ley Básica de Protección Civil , que permite restricciones a la circulación o condicionamientos en el funcionamiento de determinados establecimientos, pero no la suspensión de derechos y libertades constitucionales como ocurre con el estado de emergencia. [157]
El 14 de febrero de 2023, el Ministro de Gestión de Emergencias de Nueva Zelanda, Kieran McAnulty, declaró el estado de emergencia nacional tras los impactos graves y generalizados del ex ciclón tropical Gabrielle . El estado de emergencia se levantó el 14 de marzo.
El 21 de marzo de 2020, la presidenta de Georgia, Salomé Zurabishvili, declaró el estado de emergencia por COVID-19 . El estado de emergencia se prorrogó por un mes el 22 de abril de 2020 y expiró el 23 de mayo de 2020.
El 19 de marzo de 2020, el gobierno marroquí declaró un "estado de emergencia sanitaria" por COVID-19 , que entraría en vigor al día siguiente (20 de marzo). [193]
En noviembre de 2019, Nueva Gales del Sur , Australia, declaró un estado de emergencia de siete días otorgando "poderes de emergencia" a las agencias de extinción de incendios debido a los grandes incendios forestales que se produjeron en el estado. [194]
En octubre de 2019, Ecuador declaró un estado de emergencia de 60 días después de violentas protestas tras el fin de los subsidios al combustible. [195] [196]
El 18 de octubre de 2019 se declaró el estado de emergencia en la capital de Chile , Santiago , después de que estallaran violentas protestas en respuesta al aumento del costo de la vida. [197] Este estado de emergencia se extendió posteriormente a otras ciudades del país. [198] El estado de emergencia fue levantado el 27 de octubre de 2019. [199]
A la medianoche del 23 de abril de 2019, se declaró el estado de emergencia en todo Sri Lanka tras múltiples ataques con bombas contra iglesias, hoteles de lujo y otros lugares en todo el país en los que murieron 253 personas y más de 500 resultaron heridas. [200] [201] [202] Después de ser prorrogado tres veces, el estado de emergencia fue levantado el 25 de agosto de 2019. [203]
El 12 de agosto de 2017, se declaró el estado de emergencia en el estado estadounidense de Virginia debido a la escalada de tensiones entre manifestantes y contramanifestantes en Charlottesville. [209]
El 21 de septiembre de 2016, se declaró el estado de emergencia en el estado estadounidense de Carolina del Norte por los disturbios en Charlotte después de que la policía disparara contra un hombre negro. [ cita necesaria ]
El 12 de junio de 2016, tras el tiroteo en un club nocturno de Orlando en el que murieron al menos 50 personas (incluido el tirador), el gobernador de Florida declaró el estado de emergencia en el área inmediata de Orlando. [213]
El 22 de noviembre de 2015, Crimea declaró el estado de emergencia después de que unas torres de alta tensión en Ucrania explotaran dejando a 1.896.000 personas sin electricidad. [217]
En marzo de 2013, Myanmar declaró el estado de emergencia en la ciudad de Meiktila debido a la violencia sectaria en curso . [219]
Egipto había estado bajo un estado de emergencia casi continuo desde 1967 (interrumpido durante 18 meses en 1980-1981); la Asamblea Popular lo renovaba cada dos o tres años. [30] [32] [220] El estado de emergencia expiró el 31 de mayo de 2012. [221]
Túnez declaró el estado de emergencia en enero de 2011, tras los disturbios por cuestiones económicas. [222]
28 de noviembre de 2011 – Eslovaquia declaró el estado de emergencia para numerosos hospitales, debido a la renuncia de muchos trabajadores de Medicare. [223]
21 de agosto de 2011 – Trinidad y Tobago , en un intento por combatir el tráfico de drogas ilegales y armas de fuego, además de las pandillas. [224]
15 de marzo de 2011 – Bahréin declaró el estado de emergencia el 15 de marzo de 2011 y pidió al ejército que reafirmara su control sobre la capital, Manama, mientras los enfrentamientos entre grupos chiítas y suníes se extendían por todo el país. Bahréin se ha visto afectado por un malestar político cada vez más profundo y protestas generalizadas durante más de un mes, con la mayoría chiíta y algunos liberales suníes pidiendo democracia y el fin de la discriminación. [225]
30 de septiembre de 2010 – Se declara el estado de emergencia en Ecuador debido a un golpe de Estado de las fuerzas armadas.
11 de abril de 2009 – El Primer Ministro de Tailandia , Abhisit Vejjajiva, declaró el estado de emergencia en las zonas de Pattaya y Chonburi , en respuesta a los manifestantes antigubernamentales que irrumpieron en el centro de conferencias de un complejo hotelero en la ciudad balnearia de Pattaya, en el Se estaba celebrando la entonces sede de la ASEAN , lo que inmediatamente provocó su cancelación. [226] El 12 de abril de 2009 se anunció otro estado de emergencia en Bangkok y sus alrededores, debido a una mayor escalada de tensión entre el gobierno y los manifestantes antigubernamentales, pero luego fue levantado. [227]
5 de febrero de 2009 – China se encontraba en estado de emergencia debido a sequías extremas en el país.
11 de enero de 2007 – Bangladesh se encontraba en estado de emergencia debido a la violencia electoral . [229] Esto terminó el 16 de diciembre de 2008, cuando se organizaron nuevas elecciones parlamentarias.
2 de septiembre de 2008 – El Primer Ministro Samak Sundaravej declaró el estado de emergencia en Bangkok tras los disturbios civiles ; [230] fue levantada el 14 de septiembre de 2008. [231]
2 de marzo de 1997 – Los disturbios de 1997 en Albania , también conocidos como Levantamiento de la Lotería o Anarquía en Albania , fueron un levantamiento provocado por fallas en el esquema Ponzi. Albania cayó en la anarquía y la violencia, en la que el gobierno fue derrocado y unas 2.000 personas murieron. El 1 de marzo, el Primer Ministro Aleksandër Meksi dimitió y el 2 de marzo el Presidente Sali Berisha declaró el estado de emergencia. [248]
Invierno de 1995: la ciudad estadounidense de Sault Ste. Marie. Marie, Michigan , después de una fuerte tormenta de nieve enterró la ciudad bajo 1,8 m (6 pies) de nieve.
1992 a 2011 – Argelia soporta un estado de emergencia de 19 años promulgado al comienzo del golpe de 1992 . El estado de emergencia, que suspendía los derechos de los ciudadanos en lugar del poder militar, se levantó después de que el gobierno argelino cediera a las demandas de los manifestantes durante la Primavera Árabe de 2011 . [7]
Julio-agosto de 1990: Trinidad y Tobago declaró el estado de emergencia cuando un grupo irrumpió en el Parlamento y una estación de televisión pidiendo rescate a funcionarios del gobierno, incluido el primer ministro . [253] Véase el intento de golpe de Jamaat al Muslimeen.
Julio de 1985 a febrero de 1990: Sudáfrica , en respuesta al creciente malestar civil y la violencia en los municipios que se oponían al régimen del apartheid . [254]
1975 a 1977 – India, Indira Gandhi declaró el estado de emergencia en 1975 en respuesta a la oposición política y a su propia condena por cargos de fraude electoral. La Emergencia duró 21 meses.
1972 a 1976 – Mauricio , debido a disturbios étnicos y laborales. Durante este período se suspendieron las elecciones y los derechos políticos quedaron ampliamente circunscritos .
1970 a 1972 – Trinidad y Tobago; Se declaró un estado de emergencia para hacer frente a la Revolución del Poder Negro , que también incluyó un motín en el ejército.
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