La Garda Síochána ( pronunciación irlandesa: [ənˠ ˈɡaːɾˠd̪ˠə ˈʃiːxaːn̪ˠə] ⓘ ; que significa "el Guardián(es) de la Paz") es la policía nacional y el servicio de seguridad deIrlanda. Se le conoce más comúnmente comoGardaí(pronunciado [ˈɡaːɾˠd̪ˠiː] ; "Guardianes") o "los Guardias". El servicio está dirigido por elComisionado de la Garda, designado por elGobierno irlandés. Su sede se encuentra enel Phoenix ParkdeDublín.
Desde la formación de la Garda Síochána en 1923, ha sido una fuerza predominantemente desarmada , y más de las tres cuartas partes del servicio no portan habitualmente armas de fuego. [8] Al 31 de diciembre de 2019, el servicio de policía tenía 14.708 miembros jurados (incluidos 458 miembros jurados de la Reserva) y 2.944 miembros del personal civil. [2] Operacionalmente, la Garda Síochána está organizada en cuatro regiones geográficas: las regiones Este, Noroeste, Sur y Metropolitana de Dublín, a su vez divididas en divisiones, distritos y subdistritos. [5]
El servicio es la principal agencia de seguridad y aplicación de la ley del estado, y actúa a nivel local y nacional. Sus funciones incluyen la detección y prevención de delitos, la lucha contra las drogas, la vigilancia del tráfico vial y la investigación de accidentes, responsabilidades diplomáticas y de protección de testigos; también proporciona un servicio de policía comunitaria. Existen unidades especiales para áreas de trabajo específicas como la prevención del crimen organizado, la gestión de la migración y el ciberdelito, y hay una oficina técnica central de la Garda , una unidad montada y una unidad canina . El servicio tiene su propia universidad .
Los miembros de la Garda Síochána no tienen libertad para afiliarse a sindicatos generales, pero están representados por cuatro organizaciones basadas en rangos; También existe una asociación de miembros retirados de la fuerza.
El servicio originalmente se llamaba Guardia Cívica en inglés, [9] pero en 1923 se convirtió en Garda Síochána tanto en inglés como en irlandés. [10] [11] Este título se ha mantenido en la legislación reciente. [12] Esto generalmente se traduce como "los Guardianes de la Paz". [13] Garda Síochána na hÉireann ("de Irlanda", pronunciada [ˈɡaːɾˠd̪ə ˈʃiːxaːn̪ˠə n̪ˠə ˈheːɾʲən̪ˠ] ) aparece en su logotipo, pero rara vez se utiliza en otros lugares. En ese momento, estaba de moda nombrar las nuevas instituciones del Estado Libre Irlandés con el nombre de sus homólogas de la Tercera República Francesa ; El término "guardianes de la paz" ( gardiens de la paix , literalmente 'pacificadores') se había utilizado desde 1870 en los países de habla francesa para designar a las fuerzas de policía civil a diferencia de la gendarmería armada , en particular la policía municipal en Francia, los guardias comunales en Bélgica [14] y policía cantonal en Suiza. [15]
El título oficial completo del servicio de policía rara vez se utiliza en el discurso. La forma en que se hace referencia depende del registro que se utilice. Se le conoce de diversas formas como An Garda Síochána ; la Garda Síochána ; la Garda ; la Gardaí (plural); y popularmente se le llama "los guardias". [16] Aunque Garda es singular, en estos términos se utiliza como sustantivo colectivo , como policía .
A un oficial individual se le llama garda (plural gardaí ), o menos formalmente, "guardia", y los miembros del público suelen tratarlo como tal cuando está de servicio. [17] [18] Una comisaría de policía se llama comisaría de garda . Garda es también el nombre del rango más bajo dentro de la fuerza (por ejemplo, " Garda John Murphy", análogo al término británico " alguacil " o al término estadounidense " oficial ", " diputado ", " soldado ", etc.). Alguna vez se hizo referencia oficialmente a una mujer oficial como bangharda ( pronunciada [ˈbˠanˠˌɣaːɾˠd̪ˠə] ; "guardia femenina"; plural banghardaí ). Este término fue abolido en 1990, [19] pero todavía se usa coloquialmente en lugar de garda , de género neutral . [18]
Coloquialmente, como argot o término despectivo, a veces se les conoce en ciertas áreas de Irlanda como "las sombras". [20] [21]
El servicio, que es operativamente independiente del Gobierno, el Departamento de Justicia y la Autoridad Policial , está dirigido por el Comisionado de la Garda , cuyos subordinados inmediatos son dos comisionados adjuntos, a cargo de "Policía y Seguridad" y "Gobernanza y Estrategia", respectivamente. – y un director administrativo responsable de la gestión de recursos (personal, finanzas, tecnologías de la información y las comunicaciones y alojamiento). Algunas funciones, incluida la Oficina de Comunicaciones Corporativas y la Sección de Auditoría Interna, dependen directamente de la Oficina del Comisionado. Hay un comisionado adjunto para cada una de las cuatro regiones geográficas, junto con varios que se ocupan de otras funciones de apoyo nacional. Las cuatro regiones geográficas de la Garda , cada una supervisada por un subcomisario, son: [5]
En un nivel equivalente o casi equivalente al de los comisionados asistentes se encuentran figuras como el Director Médico y los directores ejecutivos civiles, encabezando Tecnología de la Información y las Comunicaciones, Finanzas y Servicios, Estrategia y Transformación, Legal y Recursos Humanos y Desarrollo de Personas.
Directamente subordinados a los subcomisarios están aproximadamente 40 superintendentes jefes , de los cuales aproximadamente la mitad supervisan las llamadas divisiones . Cada división contiene varios distritos, cada uno comandado por un superintendente asistido por un equipo de inspectores . Cada distrito contiene varios subdistritos, que normalmente están comandados por sargentos .
Normalmente, cada subdistrito contiene sólo una estación de Garda . En cada estación hay un número diferente de Gardaí dependiendo de su importancia. La mayoría de estas estaciones emplean el rango básico de la Garda , que hasta 1972 se denominaba rango de Guardia. Los miembros más jóvenes del servicio son estudiantes, cuyas funciones pueden variar según su progreso en la formación. A menudo se les asignan tareas administrativas como parte de sus estudios extracurriculares.
La organización Garda también cuenta con más de 3.000 empleados de apoyo civiles (no policías jurados). [22] trabajando en una variedad de áreas como recursos humanos, servicios de salud ocupacional, finanzas y adquisiciones, auditoría interna, TI y telecomunicaciones, alojamiento y gestión de flotas, así como aspectos de apoyo, investigación y análisis en la escena del crimen, formación y administración general. La cifra también incluye al personal industrial, como guardias de tráfico, conductores y limpiadores.
A septiembre de 2023, la organización está estructurada de la siguiente manera: [26]
La Ley de la Garda Síochána de 2005 preveía el establecimiento de una Reserva de la Garda para ayudar a la fuerza en el desempeño de sus funciones y complementar el trabajo de los miembros de la Garda Síochána. La intención de la Reserva del Garda es "ser una fuente de fortaleza y conocimiento local". Los miembros de la reserva deben desempeñar funciones definidas por el Comisionado de la Garda y sancionadas por el Ministro de Justicia . Con una formación limitada a 128 horas, estos deberes y atribuciones deberán ser ejecutados bajo la supervisión de miembros titulares del Servicio; también son limitados respecto de los de los miembros titulares.
El primer grupo de 36 miembros de la Reserva Gardaí se graduó el 15 de diciembre de 2006 en el Garda College , en Templemore . [27] Habiendo alcanzado una fuerza de más de 1.100 en 2014, en octubre de 2016, había 789 miembros de la Reserva de la Garda, con capacitación adicional programada para 2017, [28] sin embargo, las cifras han disminuido desde entonces, a menos de 460 en 2021, [ 24] y menos de 400 para 2023. [25]
Una garda asignada a tareas de detective, hasta el rango de superintendente jefe inclusive, es un detective y la palabra detective ( irlandesa : Bleachtaire ) va precedida de su rango (por ejemplo, sargento detective, blanqueador sáirsint ). El apodo de detective no es un rango sino más bien una identificación de rol, un detective Garda y un Garda tienen el mismo rango. [33] [34] [35] Al 31 de diciembre de 2022, 2.401 Gardaí estaban en servicio de detective, aproximadamente una sexta parte del total. [36]
En 2022, se lanzó la cuarta versión del uniforme de la Garda. Prescindió de camisas y corbatas formales, sustituyéndolas por un polo "azul cielo", usado con "pantalones operativos" holgados y una chaqueta impermeable de color amarillo y azul marino oscuro. Para ocasiones formales está disponible una corbata y se conserva el gorro de Garda de versiones anteriores del uniforme. Se prevén medios alternativos para cubrirse la cabeza y otros tipos de cobertura, como el turbante, la kipá y el hijab. El uniforme era para miembros de la fuerza con rangos de Garda, sargento e inspector, sin cambios para aquellos con rango de superintendente o superior. [37] El uniforme original de la Garda presentaba un "casco nocturno" alto y una capa, como se usaba entonces en el Reino Unido. Hubo cambios en la coloración tanto de la tela como de los botones en 1987. [37]
La mayoría de los miembros uniformados de la Garda Síochána no suelen portar armas de fuego . A los gardaí individuales se les han entregado porras extensibles ASP y spray de pimienta como armas estándar, mientras que se les proporcionan esposas como medios de sujeción. [38]
El servicio, cuando se creó originalmente, estaba armado, pero el Gobierno Provisional revocó la decisión y lo reconstituyó como un servicio de policía desarmado. Esto contrastaba con la actitud de la administración británica del Castillo de Dublín , que rechazó las apelaciones de la Policía Real Irlandesa para que se desarmara el servicio. [39] En palabras del primer comisionado, Michael Staines , TD , "la Garda Síochána triunfará no por la fuerza de las armas o los números, sino por su autoridad moral como servidores del pueblo". Esto reflejó el enfoque de la Policía Metropolitana de Dublín , que también estaba desarmada, pero no se extendió a la rama de detectives del CID , que estaba armada desde el principio.
Según Tom Garvin, tal decisión dio a la nueva fuerza un as cultural: "el tabú de matar a hombres y mujeres desarmados que no podían ser vistos razonablemente como espías e informantes". [39]
La Garda Síochána es principalmente una fuerza desarmada; sin embargo, los detectives y ciertas unidades, como las Unidades de Apoyo Armado (ASU) regionales y la Unidad de Respuesta a Emergencias (ERU) nacional, están encargados de portar armas de fuego y lo hacen. Un sitio web administrado por el Instituto de Derecho Internacional y Comparado en África señala que "no existen disposiciones legales específicas sobre el uso de armas de fuego por parte de la Gardaí, que es predominantemente un servicio policial desarmado. En cambio, la ley establece una exención de los requisitos de licencia bajo el diversas leyes sobre armas de fuego para un miembro de la Garda Síochána en servicio". [40]
Los agentes armados sirven de apoyo a la Gardaí regular. Se establecieron unidades armadas en respuesta al aumento del número de incidentes armados atendidos por miembros regulares. [41] Para recibir un arma de fuego, o para portar un arma de fuego mientras está de servicio, un miembro debe estar en posesión de una tarjeta de armas válida y no puede usar un uniforme regular.
Los Gardaí armados portan pistolas semiautomáticas Sig Sauer P226 y Walther P99 C. Además de las pistolas entregadas, la ERU también porta armas menos letales, como pistolas Taser y grandes botes de spray de pimienta . [42]
En diciembre de 2018, el ministro de Justicia, Charlie Flanagan, proporcionó detalles actualizados. [43]
"La formación la imparten instructores de armas de fuego adscritos al Garda College y la Unidad de Respuesta a Emergencias bajo el control del Director de Formación del Garda College... actualmente hay aproximadamente 2.700 personas autorizadas a portar armas de fuego. Esta cifra puede aumentar a aproximadamente . 3500 dependiendo de los requisitos operativos. ... Los miembros adscritos a unidades regulares y unidades de detectives están entrenados únicamente en armas cortas, a saber, el revólver Smith & Wesson, la pistola semiautomática Sig Sauer & Walther. Unidades especializadas como la Unidad de Respuesta a Emergencias y el Apoyo Armado. La unidad está entrenada en pistola Sig, subametralladora H&K MP7, Taser y municiones de impacto directo de 40 mm (opciones menos letales)".
A principios de abril de 2019, la Asociación Representativa de la Garda convocó a unidades de apoyo armado las 24 horas del día en todas las divisiones de Irlanda. En respuesta, el ministro Flanagan señaló que "los gardaí han contado con apoyo armado durante muchos años. Uno de los grandes atributos de la [Garda Síochána] es el hecho de que es principalmente un servicio de policía desarmado. Creo que eso es bueno y me preocuparían los intentos de garantizar que el armamento de la gardaí se convierta en algo común". No apoyó las demandas del GRA a nivel nacional: "Creo que es conveniente garantizar que a nivel regional pueda haber una respuesta armada si las circunstancias lo justifican. Y estoy pensando particularmente en Drogheda, donde actualmente "Tenemos una unidad de apoyo armada en la calle para enfrentar de frente lo que es un desafío particularmente desagradable". [44]
Las patrullas de la Garda son de color blanco, con una franja horizontal bordeada de amarillo fluorescente y azul, acompañadas por el escudo de la Garda como librea. Las marcas de Battenburg totales o parcialesse utilizan en los vehículos de policía de tráfico o de carreteras. Los vehículos RSU/ASU también tienen marcas de Battenburg, así como una franja roja que indica que se trata de una unidad armada. Los coches patrulla sin distintivos también se utilizan en el curso de tareas regulares, de tráfico y de otro tipo. Las unidades especializadas, como la ERU, utilizan vehículos blindados para operaciones especiales.
La Sección de Gestión de Flotas de la Garda gestiona los vehículos, que en 2019 totalizaron aproximadamente 2.750, que se encuentran en las distintas divisiones de la Garda y unidades especializadas. [45]
En la primera semana de noviembre de 2014, la Ministra de Justicia, Frances Fitzgerald, obtuvo la aprobación del Gabinete irlandés para el Plan General [46] del Proyecto de Ley (Enmienda) de la Garda Síochána de 2014, destinado a crear una nueva autoridad policial independiente, en lo que describió como la "reforma de mayor alcance" de la Garda Síochána desde la fundación del Estado en 1922. [47] El proyecto de ley proponía que la seguridad del Estado seguiría siendo responsabilidad del Ministro de Justicia y fuera del ámbito de competencia de la nueva autoridad. [48] El primer presidente designado de la nueva autoridad fue la presidenta saliente de los Comisionados de Ingresos , Josephine Feehily. [49]
De conformidad con el artículo 115 de la Ley de la Garda Síochána , la Inspección de la Garda Síochána está formada por tres miembros nombrados por el Gobierno irlandés. Son funciones de la Inspección, entre otras , las siguientes:
La primera inspectora jefe (desde julio de 2006) fue la ex comisionada de la policía de Boston , Kathleen M. O'Toole . Reportaba directamente al Ministro de Justicia.
De 2006 a 2009, O'Toole contó con el apoyo de otros dos inspectores, Robert Olsen y Gwen M. Boniface . Olsen fue Jefe de Policía durante 8 años en el Departamento de Policía de Minneapolis . Boniface es ex comisionada de la Policía Provincial de Ontario y fue una de las tres comisionadas de policía en Canadá cuando fue nombrada en mayo de 1998. Sugirió que los soldados rasos de Gardaí no estaban equipados para desempeñar sus funciones o protegerse adecuadamente. También sugirió que el armado de rutina podría convertirse en una realidad, pero descartó la sugerencia de que esto se estuviera considerando actualmente.
En 2012, Robert K. Olson sucedió a O'Toole. [50]
En 2009 se presentaron más de 2.000 denuncias contra la organización, [51] y en 2017 se presentó un número similar de denuncias. . También recientemente creada, la Comisión del Defensor del Pueblo de la Garda Síochána (conocida coloquialmente como Defensor del Pueblo de la Garda o simplemente GSOC) reemplaza el sistema anterior de quejas (la Junta de Quejas de la Garda Síochána ). La comisión, que entrará en pleno funcionamiento el 9 de mayo de 2007, estará facultada para:
El primer presidente de la comisión fue Kevin Haugh (un juez del Tribunal Superior), quien murió a principios de 2009, poco antes de que concluyera su mandato. [53]
La Unidad de Detectives Especiales (SDU) de la Garda es la principal responsable de proporcionar escolta armada a los altos funcionarios en Irlanda. [54] Proporcionan protección armada y transporte a tiempo completo al Presidente , al Taoiseach , al Tánaiste , al Ministro de Justicia , al Fiscal General , al Presidente del Tribunal Supremo , al Director del Ministerio Público , a los embajadores y diplomáticos considerados "en riesgo", así como a los dignatarios extranjeros que visitan Irlanda y los ciudadanos que se considere que necesitan protección armada según lo designe el Comisionado de la Garda . [55] El Comisionado también está protegido por la unidad. Todos los ministros del gabinete reciben protección armada en niveles elevados de riesgo cuando Garda Intelligence lo considera necesario , [56] y sus lugares de trabajo y residencias son monitoreados. [57] Los ex presidentes y los taoisigh están protegidos si su seguridad está amenazada; de lo contrario, sólo reciben protección en ocasiones oficiales formales. [58] La Unidad de Respuesta a Emergencias (ERU), una sección de la SDU, se despliega en más de 100 tareas de protección de personalidades importantes por año. [59]
Antes de la creación del Estado Libre Irlandés , la vigilancia en Irlanda estaba a cargo de la cuasi militar Policía Real Irlandesa (RIC), con una Policía Metropolitana de Dublín (DMP) separada y desarmada. A ellos se unió en 1919 una fuerza de seguridad paralela leal al gobierno provisional, la Policía Republicana Irlandesa . Los primeros años del nuevo Estado vieron un proceso gradual de incorporación de estas diversas fuerzas preexistentes en una única organización centralizada, nacional y civil.
La Guardia Cívica fue formada por el Gobierno Provisional en febrero de 1922 para asumir la responsabilidad de vigilar el incipiente Estado Libre Irlandés . Reemplazó a la Policía Real Irlandesa y a la Policía Republicana Irlandesa de 1919 a 1922. En agosto de 1922, la fuerza acompañó a Michael Collins cuando se reunió con el Lord Teniente en el Castillo de Dublín . [60]
La Ley de la Garda Síochána (Disposiciones Temporales) de 1923, promulgada después de la creación del Estado Libre Irlandés el 8 de agosto de 1923, [61] preveía la creación de "una fuerza de policía que se denominaría y conocería como 'La Garda Síochána ' ". [62] Según el artículo 22, se consideraba que la Guardia Cívica había sido establecida conforme a la Ley y se regía por ella. Por lo tanto, la ley cambió efectivamente el nombre de la fuerza existente.
El motín de la Guardia Cívica de siete semanas comenzó en mayo de 1922, cuando los reclutas de la Garda se apoderaron del Kildare Depot. Esto resultó en la renuncia de Michael Staines en septiembre.
Durante la Guerra Civil de 1922-23, el nuevo Estado Libre creó el Departamento de Investigación Criminal (CID) como una unidad de contrainsurgencia armada y vestida de civil. Se disolvió después del final de la guerra en octubre de 1923 y algunos elementos fueron absorbidos por la Policía Metropolitana de Dublín (DMP).
En Dublín , la vigilancia siguió siendo responsabilidad de la Policía Metropolitana de Dublín (fundada en 1836) hasta que se fusionó con la Garda Síochána en 1925. Desde entonces, la Garda ha sido el único servicio de policía civil en el estado que ahora se conoce como Irlanda. Otras fuerzas policiales con poderes limitados son la Policía Militar dentro de las Fuerzas de Defensa de Irlanda , el Servicio de Policía del Aeropuerto y las fuerzas de policía del puerto de Dublín y del puerto de Dún Laoghaire .
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La sede, Phoenix Park Depot en Dublín, consta de una serie de edificios; el primero de ellos fue ocupado en 1839 por la nueva policía. Durante los años siguientes, se agregaron edificios adicionales, incluida una escuela de equitación, una capilla, una enfermería y un cuartel de caballería; todos ahora se utilizan para otros fines. La nueva Garda Síochána comenzó a ocupar el depósito a principios de 1923. Las instalaciones también incluían un centro de formación, pero se trasladó a McCan Barracks , Templemore , condado de Tipperary en la década de 1960; ahora es el Colegio Garda Síochána . [63]
Otorgada por primera vez en 1923, la Medalla Scott a la Valentía es el más alto honor por la valentía y el valor otorgado a un miembro de la Garda Síochána. [64] Las primeras medallas fueron financiadas por el coronel Walter Scott, comisionado honorario del Departamento de Policía de Nueva York . [64] El primer destinatario de la Medalla Scott fue Garda James Mulroy . [65] Otros destinatarios notables incluyen al Garda Patrick Malone de St. Luke's en la ciudad de Cork quien, como Garda desarmado , desarmó a Tomás Óg Mac Curtain (el hijo de Tomás Mac Curtain ).
Para marcar el vínculo con los Estados Unidos, en la medalla se utiliza la ortografía inglesa americana de valor . El comisionado de la Garda elige a los destinatarios de la medalla, que es entregada por el Ministro de Justicia .
En 2000, Anne McCabe –la viuda de Jerry McCabe, un guardia que fue asesinado por ladrones de bancos armados del IRA Provisional– aceptó la Medalla Scott a la Valentía que había sido otorgada póstumamente a su marido. [66]
La Policía Republicana Irlandesa hizo que el RIC matara al menos a un miembro el 21 de julio de 1920. La Guardia Cívica mató a uno por accidente el 22 de septiembre de 1922 y otro fue asesinado en marzo de 1923 por Frank Teeling . Asimismo, 4 miembros del Departamento de Investigación Criminal de Oriel House murieron o murieron a causa de heridas durante la Guerra Civil Irlandesa . [67] El Cuadro de Honor de la Garda enumera 89 miembros de la Garda asesinados entre 1922 y 2020 .
El primer comisionado, Michael Staines , que era miembro pro-Tratado del Dáil Éireann , ocupó el cargo sólo ocho meses. Fueron sus sucesores, Eoin O'Duffy y Éamon Broy , quienes desempeñaron un papel central en el desarrollo del servicio. O'Duffy fue comisionado en los primeros años del servicio cuando, para sorpresa de muchas personas, se estableció la viabilidad de un servicio de policía desarmado. Más tarde, O'Duffy se convirtió en un líder político de corta duración de los camisas azules cuasi fascistas antes de dirigirse a España para luchar junto a los nacionalistas de Francisco Franco en la Guerra Civil Española . Broy había ayudado enormemente al Ejército Republicano Irlandés (IRA) durante la Guerra Anglo-Irlandesa , mientras servía en la Policía Metropolitana de Dublín . Broy fue representado en la película Michael Collins como arrestado y asesinado por agentes del SIS durante la Guerra de Independencia de Irlanda , cuando en realidad vivió hasta 1972 y dirigió la Garda Síochána de 1933 a 1938. A Broy le siguieron los comisionados Michael Kinnane (1938). –52) y Daniel Costigan (1952–65). El primer comisionado que surgió del rango de Garda ordinario fue William P. Quinn, designado en febrero de 1965.
Un comisionado posterior, Edmund Garvey, fue despedido por el gobierno del Fianna Fáil de Jack Lynch en 1978 después de haber perdido la confianza en él. Garvey ganó un proceso judicial por "despido improcedente" contra el gobierno, que fue confirmado por el Tribunal Supremo irlandés . [72] Este resultado requirió la aprobación de la Ley Garda Síochána de 1979 para validar retrospectivamente las acciones del sucesor de Garvey desde que se convirtió en Comisionado. [73] El sucesor de Garvey, Patrick McLaughlin, se vio obligado a dimitir junto con su adjunto en 1983 por su participación periférica en un escándalo político.
El 25 de noviembre de 2014, Nóirín O'Sullivan fue nombrado Comisionado de la Garda, tras actuar como Comisionado interino desde marzo de 2014, tras la jubilación inesperada de Martin Callinan . Se observó que, como resultado, la mayoría de los altos cargos judiciales en Irlanda en ese momento estaban ocupados por mujeres. [74] La primera mujer en ocupar el rango superior, la comisionada O'Sullivan, se unió a la fuerza en 1981 y estuvo entre los primeros miembros de una unidad vestida de civil creada para combatir el tráfico de drogas en Dublín.
El 10 de septiembre de 2017, Nóirín O'Sullivan anunció su retiro de la fuerza y, por extensión, comisionada de la Garda. Tras su jubilación, el comisionado adjunto Dónall Ó Cualáin fue nombrado comisionado interino en espera de un reemplazo permanente. [75] En junio de 2018, Drew Harris fue nombrado como este reemplazo y designado oficialmente en septiembre de 2018 tras el retiro de Ó Cualáin. [76] [77] [78]
Durante la Segunda Guerra Mundial (a menudo denominada en Irlanda " la Emergencia ") había dos fuerzas de reserva de la Garda Síochána , An Taca Síochána y la Fuerza de Seguridad Local. [79]
An Taca Síochána tenía poder de arresto y vestía uniforme, y se les permitió abandonar la reserva o inscribirse como miembros de pleno derecho de la Garda Síochána al final de la guerra antes de que se disolviera la reserva. La reserva fue establecida por la Orden de Poderes de Emergencia (Fuerza de Policía Especial Temporal) de 1939.
La Fuerza de Seguridad Local (LSF) no tenía poder de arresto, y parte de la reserva pronto fue incorporada a la Reserva del Ejército Irlandés bajo el mando del Ejército Irlandés . [80]
El Informe Patten recomendaba que se estableciera un programa de intercambios de personal a largo plazo entre la Garda Síochána y el Servicio de Policía de Irlanda del Norte (PSNI). Esta recomendación fue promulgada en 2002 mediante un Acuerdo Intergubernamental sobre Cooperación Policial, que sentó las bases para el intercambio de oficiales entre los dos servicios. Hay tres niveles de intercambios:
Los protocolos para estos movimientos de personal fueron firmados tanto por el jefe de policía del PSNI como por el comisionado de la Garda el 21 de febrero de 2005. [81]
Los agentes de la Garda también cooperan con miembros del PSNI para combatir la delincuencia transfronteriza y pueden realizar redadas conjuntas en ambas jurisdicciones. También han acompañado a políticos y funcionarios de la República, como el Presidente , en visitas a Irlanda del Norte .
Desde 1989, la Garda Síochána ha asumido tareas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. [82] Su primera misión de este tipo fue un contingente de 50 efectivos enviado a Namibia . Desde entonces, la fuerza ha actuado en Angola , Camboya , Mozambique , Sudáfrica y la ex Yugoslavia . Más recientemente, miembros de la Garda han servido en Chipre con la UNFICYP y en Kosovo con EULEX Kosovo . [82] La primera víctima mortal de la fuerza mientras trabajaba en el extranjero fue el sargento Paul M. Reid, quien resultó mortalmente herido mientras estaba de servicio con la UNPROFOR de las Naciones Unidas en "Sniper's Alley" en Sarajevo el 18 de mayo de 1995. [83]
Los miembros de la Garda Síochána también prestan servicios en las embajadas de Irlanda en Londres, La Haya , Madrid y París. Los miembros también están destacados en Europol en La Haya ( Países Bajos) y en Interpol en Lyon (Francia). También hay muchos miembros que trabajan directamente para agencias europeas y de la ONU, como el Tribunal de Crímenes de Guerra.
En virtud de un acuerdo con el Gobierno británico y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , la Garda Síochána y el Instituto de Protección Radiológica de Irlanda pueden inspeccionar la instalación nuclear de Sellafield en Cumbria , Inglaterra. [84]
La Gardaí se ha enfrentado a quejas o acusaciones de descortesía, acoso y perjurio. [85] Se presentaron un total de 1.173 denuncias contra la Gardaí en 2005, [86] y más de 2.000 denuncias presentadas en 2017. [52]
Algunos de estos incidentes han atraído una amplia atención y han dado lugar a una serie de iniciativas de reforma, como las relacionadas con los denunciantes de la Garda o las que condujeron a los Tribunales Morris y Barr . [87]
El caso Kerry Babies fue una de las primeras investigaciones públicas sobre el mal manejo de una investigación de la Garda . Más tarde, en la década de 1980, el Informe Ferns (una investigación sobre denuncias de abuso sexual clerical) describió como "totalmente inadecuado" el manejo de una de las ocho quejas formales presentadas ante Wexford Gardaí, pero señaló que las quejas formales restantes se manejaron de una " manera " eficaz, profesional y sensible". [88]
Los Gardaí también fueron criticados en el Informe Murphy [89] en relación con la entrega del caso del P. Paul McGennis al Arzobispo McQuaid por el Comisionado Costigan. [90] Algunos Gardaí de alto rango fueron criticados por considerar a los sacerdotes como fuera de su competencia en 1960. [91] El 26 de noviembre de 2009, el entonces comisionado Fachtna Murphy se disculpó por el fracaso de la Garda Síochána a la hora de proteger a las víctimas de abuso infantil, [92] diciendo que en ese momento se había producido un contacto inapropiado entre gardaí y la Arquidiócesis de Dublín, [92] y luego anunció un examen de las conclusiones del informe. [93]
La Gardaí fue criticada por la comisión de investigación del caso Dean Lyons por su gestión de la investigación de los asesinatos de Grangegorman . En su informe, George Birmingham dijo que Gardaí había utilizado preguntas capciosas en sus entrevistas con Lyons y no había actuado ante la sospecha de que la confesión de Lyons no era confiable. Durante un tiempo, la gardaí involucrada en el caso no actuó sabiendo que otro hombre, Mark Nash, había confesado el crimen. [94]
En los años 1990 y principios de los años 2000, la Garda Síochána enfrentó acusaciones de actuación policial corrupta y deshonesta en el condado de Donegal . Esto se convirtió en el tema de una investigación de la Garda (la investigación Carty) y de una investigación judicial posterior (el Tribunal Morris). El Tribunal Morris determinó que un gardaí con sede en el condado de Donegal había inventado un informante del IRA Provisional , había fabricado bombas y se había atribuido el mérito de haberlas localizado, y había intentado incriminar al tabernero de Raphoe , Frank McBrearty Junior, por asesinato; este último caso implicaba un acuerdo de 1,5 millones de euros con el Estado. [95] En un caso similar se obtuvo una sentencia de 4,5 millones de euros, [96] después de que otro tabernero de Donegal fuera condenado erróneamente basándose en "pruebas de perjurio de la Garda" y "una conspiración para inventar pruebas falsas" por parte del mismo gardaí con sede en Donegal. [97] [98] [99]
El 20 de abril de 2000, miembros de la Unidad de Respuesta a Emergencias (ERU) de la Garda mataron a tiros a John Carthy, de 27 años, al final de un asedio de 25 horas cuando salía de su casa en Abbeylara , condado de Longford , con una escopeta cargada en las manos. . Hubo acusaciones de manejo inadecuado de la situación y de uso de fuerza letal por parte de Gardaí . Esto dio lugar a una investigación de la Garda y, posteriormente, al Tribunal Barr . Las conclusiones oficiales del tribunal de investigación, presidido por el juez Robert Barr, fueron que el sargento responsable había cometido 14 errores en su papel de negociador durante el asedio y no había hecho esfuerzos reales para lograr una resolución durante el enfrentamiento armado. Sin embargo, afirmó además que el sargento estaba limitado por la falta de experiencia y recursos, y recomendó una revisión de las estructuras de mando de la Garda y que la ERU estuviera equipada con pistolas paralizantes y otras opciones no letales. El tribunal de Barr recomendó además un acuerdo de trabajo formal entre Gardaí y los psicólogos estatales, y mejoras en la formación de Garda.
A mediados de la década de 2010, el escándalo de los denunciantes de la Garda dio lugar a un tribunal de investigación y a la dimisión de dos ministros de Justicia y dos comisionados de la Garda. [100]
Uno de los primeros cargos de irregularidad grave contra la fuerza surgió del manejo del robo del tren de Sallins en 1976. Este caso eventualmente condujo a acusaciones de que una "banda pesada" dentro de la fuerza intimidó y torturó a los acusados. Esto finalmente condujo a un indulto presidencial para uno de los acusados.
En 2004, un documental de RTÉ Prime Time acusó a elementos de la Garda de abusar de sus poderes al agredir físicamente a las personas arrestadas. Un juez retirado del Tribunal de Circuito (WA Murphy) sugirió que algunos miembros de la fuerza habían cometido perjurio en juicios penales ante él, pero luego afirmó que lo habían citado incorrectamente, mientras que el ministro de Estado, Dick Roche , acusó a Gardaí en un caso de "tortura". El comisario de la Garda acusó al programa de televisión de falta de equilibrio. El documental se produjo tras la publicación de imágenes por parte del Independent Media Center que mostraban enfrentamientos entre manifestantes de Gardaí y Reclaim the Streets . [101] Uno de los Garda que aparece en las imágenes fue posteriormente declarado culpable de agresión común , mientras que varios otros Gardaí fueron absueltos.
En 2014, surgió un debate sobre un presunto abuso de proceso en la cancelación de puntos de penalización (por infracciones de tránsito), y una controversia posterior resultó en varias renuncias. [102]
En 2017, Dara Quigley , que vivía con una enfermedad mental, fue arrestada por desnudez pública, un incidente capturado por CCTV. Un miembro de la Garda fue a la sala de control de CCTV de la comisaría y grabó el incidente en un teléfono y luego lo compartió en un grupo de WhatsApp en el que estaban incluidos otros Gardaí. El video fue rápidamente compartido en Facebook y se volvió viral. Quigley se quitó la vida varios días después. La Garda, que grabó y compartió el vídeo, no fue acusada de ningún delito. [103]
El ex jefe de inteligencia del IRA Provisional , Kieran Conway, afirmó que en 1974 el IRA fue avisado por "altas figuras" dentro de la Gardaí sobre una redada planificada de la Rama Especial de la RUC, que tenía como objetivo capturar a miembros del comando del IRA. Cuando se le preguntó si se trataba sólo de un ejemplo aislado de la colusión individual de Gardaí con el IRA, Conway afirmó: "No fue sólo en 1974 y no se concentró sólo en zonas fronterizas como Dundalk, fueron algunos individuos, pero fue más generalizado." [104]
Siguiendo una recomendación de la Investigación de Colusión de Cory , el Tribunal de Smithwick investigó las acusaciones de colusión tras el asesinato en 1989 de dos oficiales de la Policía Real del Ulster por parte del IRA Provisional cuando regresaban de una reunión con la Gardaí . El informe del tribunal se publicó en diciembre de 2013, [105] [106] y señaló que, aunque no había ninguna "prueba irrefutable", el juez Smithwick estaba "satisfecho de que hubo colusión en los asesinatos" y que "la evidencia apunta al hecho de que hubo "Había alguien dentro de la estación de Garda ayudando al IRA". El informe también criticaba dos investigaciones anteriores de la Garda sobre los asesinatos, que calificó de "inadecuadas". El Ministro de Justicia irlandés, Alan Shatter, pidió disculpas "sin reservas" por los fallos identificados en el informe. [107] [108]
La familia de Eddie Fullerton , un concejal del Buncrana Sinn Féin asesinado en 1991 por miembros de la Asociación de Defensa del Ulster , criticó la investigación posterior de la Garda , [109] [110] y en 2006, el Ministro de Justicia consideró una investigación pública sobre el caso. [111]
Las protestas en la propuesta refinería de gas Royal Dutch Shell Corrib cerca de Erris , condado de Mayo , vieron grandes operaciones de la Garda con hasta 200 Gardaí involucrados. [112] En septiembre de 2008, el coste de la operación era de 10 millones de euros, y en enero de 2009 se estimaba que había costado 13,5 millones de euros. [113] Algunos medios compararon esta cifra con los 20 millones de euros presupuestados para operaciones contra el crimen organizado . [114] Gardaí supuestamente denominó "la Milla de Oro" una sección de la carretera utilizada por los manifestantes debido a las oportunidades de hacer horas extras . [115] También se presentaron quejas sobre la gestión de la Garda y el manejo de las protestas. [116] [117]
En 2017, se hizo referencia a una serie de problemas operativos informados (incluido el manejo del escándalo de los denunciantes de la Garda , pruebas de alcoholemia falsificadas y las finanzas de la Escuela de Formación de la Garda ) como contribuyentes a la jubilación anticipada del entonces comisionado Nóirín O'Sullivan . [118] [119]
A raíz de algunos de los incidentes anteriores, la Garda Síochána llevó a cabo una serie de iniciativas de reforma a principios del siglo XXI. El Tribunal Morris, en particular, recomendó cambios importantes en los acuerdos de gestión, disciplina, promoción y rendición de cuentas de la organización. Muchas de estas recomendaciones se implementaron posteriormente en virtud de la Ley de la Garda Síochána de 2005.
El Tribunal ha quedado asombrado por la cantidad de indisciplina e insubordinación que ha encontrado en la fuerza de la Garda. Hay un núcleo pequeño, pero desproporcionadamente influyente, de miembros que hacen travesuras y que no obedecen órdenes, no siguen procedimientos, no dicen la verdad y no respetan a sus oficiales.
— Juez Frederick Morris, presidente y miembro único del Tribunal Morris, [120]
El presidente del tribunal, el juez Morris, también afirmó que el código de disciplina era extremadamente complejo y, en ocasiones, "cínicamente manipulado" para promover la indisciplina en toda la fuerza. Por ejemplo, se citaron las revisiones judiciales como medio para retrasar la adopción de medidas disciplinarias.
Las consecuencias del Tribunal Morris fueron considerables. Si bien quince miembros de la fuerza fueron despedidos entre 2001 y 2006, y otros 42 dimitieron en lugar de ser despedidos en el mismo período, el comisionado Conroy afirmó que estaba limitado en las respuestas disponibles para tratar con miembros cuya mala conducta se cita en investigaciones públicas. [121]
Con el apoyo de los partidos de la oposición y reflejando un amplio consenso político, el Ministro de Justicia respondió a muchas de estas cuestiones anunciando un nuevo proyecto de código de disciplina el 17 de agosto de 2006. El nuevo código simplificado [122] introdujo nuevos procedimientos para permitir al Comisario destituir sumariamente a un Garda acusado de haber desprestigiado a la fuerza, abandonado sus deberes, comprometido la seguridad del Estado o infringido injustificadamente los derechos de otras personas.
Además, en agosto de 2006 se nombró un "equipo asesor de gestión no oficial" de cuatro miembros para asesorar sobre la implementación de opciones de cambio y abordar los desafíos de gestión y liderazgo que enfrenta Gardaí . Los asesores también recibieron el mandato de promover una cultura de gestión del desempeño, planificación de la sucesión, contratación de suboficiales con experiencia especializada y mejor capacitación. [ cita necesaria ]
El apoyo administrativo y de oficina se actualizó de tal manera que, en el período de dos años comprendido entre diciembre de 2006 y diciembre de 2008, el equivalente a tiempo completo, los niveles de personal no oficial aumentaron en más del 60%, de menos de 1.300 a aproximadamente 2.100. Esto fue en apoyo de una política para liberar a más Gardaí de escritorio para tareas operativas y para alinear el nivel de apoyo general con las normas internacionales. También se introdujo un nivel de mando medio y superior no directivo en las áreas administrativas y de apoyo técnico/profesional. En octubre de 2007 se nombró a un Oficial Administrativo Jefe a nivel de Comisionado Adjunto para supervisar varias de estas funciones de apoyo. [ cita necesaria ]
La Inspección de la Garda , la Comisión del Defensor del Pueblo de la Garda Síochána y la Autoridad Policial se introdujeron, como parte del proceso de reforma, en virtud de la Ley de la Garda Síochána de 2005 y la Ley de la Garda Síochána (Autoridad Policial y Disposiciones Diversas) de 2015. [123] [124]
La Encuesta de Actitudes Públicas de Garda de 2017 encontró que el 74% de los encuestados estaban satisfechos con Gardaí , [125] frente al 81% en la encuesta de 2008. [126]
La encuesta de 2017 (realizada antes de las revelaciones de pruebas de alcoholemia falsas, condenas injustas y la salida del entonces comisionado) [127] también encontró que menos de la mitad de los encuestados creía que la Gardaí era un servicio policial bien administrado o de clase mundial. [125]
Gardaí amenazó con emprender acciones laborales (incluido el trabajo bajo control y el retiro de trabajadores) durante 2016, a raíz de una disputa sobre salarios y condiciones. [128]
En 2015, se informó que la Garda no tenía oficiales activos que dominaran el árabe, lo que los obligó a depender de la asistencia de Interpol. [129] Hay llamados a reclutar reclutas de habla árabe, especialmente aquellos de la comunidad musulmana irlandesa. [129]
En 2019, la Red Europea Contra el Racismo en Irlanda presentó un documento pidiendo que la Oficina Racial, Intercultural y de Diversidad de la Garda se disolviera y se reemplazara por una unidad especializada debido a su mano de obra y recursos limitados para abordar los casos de delitos de odio. [130]
La Garda Band es una rama de relaciones públicas de la Garda Síochána y se formó poco después de la fundación de la fuerza. Dio su primera actuación pública en el muelle de Dún Laoghaire el lunes de Pascua de 1923, y su primer director de banda fue el superintendente DJ Delaney. [131] En 1938, la Dublin Metropolitan Garda Band (con sede en Kevin Street ) y la Garda Band se fusionaron y tenían su sede en la sede de la Garda en Phoenix Park . [131]
Además de ofrecer música para funciones oficiales de la Garda (como ceremonias de graduación en el Garda College ), la banda también actúa en escuelas, festivales y eventos deportivos. [132] [133] [134]
Los miembros de la banda, ninguno de los cuales participa en tareas policiales, recibieron una media de 58.985 euros en 2017. [135] [136]
Hay cuatro organismos legalmente reconocidos definidos por reglamento, cada uno de los cuales trabaja con rangos específicos de la Garda:
También existe la Asociación de Jubilados de la Garda (GRMA), anteriormente Asociación de Pensionistas de la Garda.
Los miembros de la Garda Síochána tienen sus propias cooperativas de crédito y una sociedad de seguro médico, [137] así como una sociedad benévola para los miembros y ex miembros necesitados. [138] La organización cuenta con una amplia gama de clubes y sociedades, con una estructura de coordinación, la Coiste Siamsa, para grupos deportivos. [139]
El Gobierno Provisional del Estado Libre de Irlanda creó un comité para organizar una nueva fuerza policial. El comité se reunió por primera vez en el Hotel Gresham, Dublín, el jueves 9 de febrero de 1922... El primer recluta fue oficialmente certificado el 21 de febrero de 1922 y a finales de ese mes se le habían unido otros noventa y ocho.
[El Comisionado] dijo a los delegados que había 3.500 miembros armados -casi una cuarta parte de la fuerza- y que su objetivo era darles el mejor entrenamiento.
la Garda Síochána (que significa en inglés: "Los Guardianes de la Paz")
Garda Siochana (Guardianes de la Paz). La policía nacional de la República de Irlanda. ... En 1925, la fuerza pasó a llamarse Garda Síochána na hÉireann ("Guardia de la Paz de Irlanda")... Popularmente llamada "los guardias", la fuerza se divide en seis regiones geográficas:...
un oficial de policía se llama garda o guardia
La única manera de referirse a una mujer Garda es llamándola Garda o Guardia.
Fitzgerald dice que se está llevando a cabo la "reforma de mayor alcance" de la Garda desde la fundación del Estado... El esquema general de un proyecto de ley que prevé el establecimiento de una nueva autoridad policial independiente ha sido publicado por la Ministra de Justicia, Frances Fitzgerald.
El Ministro recibió esta semana la aprobación del Gabinete para los jefes del proyecto de ley (enmienda) de la Garda Síochána de 2014, que allanará el camino para la creación de la autoridad.
Fuera de su competencia está la seguridad, una abreviatura de seguridad del Estado que se define como: [terrorismo] [delitos terroristas en el sentido de la Ley de justicia penal (delitos terroristas) de 2005];
espionaje;
sabotaje;
actos destinados a subvertir o socavar la democracia parlamentaria o las instituciones del Estado, pero sin incluir la defensa, la protesta o el disenso legítimos, a menos que se realicen junto con cualquiera de esos actos;
y actos de injerencia extranjera;
Si surge una disputa sobre si algo es una cuestión de seguridad, el Ministro tomará la decisión.
Hay una división bastante clara en el esquema del proyecto de ley;
cuando algo se relaciona con la seguridad, corresponde al Ministro; cuando se relaciona con la vigilancia, corresponde a la Autoridad.
La Ministra de Justicia, Frances Fitzgerald, anunció esta tarde que Josephine Feehily "aportará una gran experiencia y competencias" a su nuevo cargo.
Ella será la presidenta designada hasta que se haya promulgado plenamente la legislación que establece la autoridad.
El 17 de agosto de 1922, tres pequeñas compañías de la Guardia Cívica de Newbridge tomaron un tren especial a Kingsbridge, desde donde marcharon hasta Dame Street y se detuvieron frente a las puertas del Castillo de Dublín. Liderados por Collins y Staines, entraron y los últimos miembros del ejército británico y el RIC marcharon.
El comisionado de la Garda, Martin Callinan, presentó su sorprendente dimisión esta mañana tras la profundización de la crisis por la controversia sobre los puntos de penalización.
Su nombramiento significa que la mayor parte de los altos cargos judiciales están encabezados por mujeres, incluida la
Ministra de Justicia
, la presidenta de la nueva
Autoridad Policial
, la
Presidenta del Tribunal Supremo
, la
Directora del Ministerio Público
, la
Fiscal General
y la
Fiscal General del Estado
.
El denunciante de la Garda, Maurice McCabe, ha resuelto su demanda judicial [..] Las controversias que surgieron en relación con la gestión del caso McCabe llevaron finalmente a la dimisión de dos ministros de justicia y dos comisionados de la Garda.
