stringtranslate.com

Puntos de penalización en Irlanda

Desde 2002 está en funcionamiento un sistema de puntos de penalización por infracciones reglamentarias relacionadas con los permisos de conducción en la República de Irlanda . [1] Las infracciones de conducción más graves no están incluidas en el sistema de puntos de penalización, pero dan lugar a una prohibición automática de conducir o a una pena de prisión. [2] Después de una controversia sobre supuestos fallos en la implementación, en 2015 se estableció una Autoridad de Supervisión Independiente para elaborar informes anuales sobre su funcionamiento. [3]

Implementación

Los puntos de penalización caducan después de tres años; un total de 12 puntos acumulados provocarán una prohibición de conducir de seis meses. [1] Para conductores principiantes y conductores noveles, el límite es de 7 puntos. [1] Desde diciembre de 2014, 62 delitos incurren en puntos: los delitos con pena fija incurren entre 1 y 3 puntos, y los delitos que requieren comparecencia obligatoria ante el tribunal incurren entre 3 y 5 puntos en caso de condena. [4]

Las infracciones son detectadas por la Garda Síochána o notificadas a la Garda por una empresa privada que opera furgonetas con radares de tráfico . [5] [6] Los avisos son emitidos por correo por la Autoridad de Seguridad Vial , que también publica estadísticas mensuales de avisos. [7] Los puntos no se registran en el documento de licencia físico, sino en una base de datos mantenida por el Departamento de Transporte, Turismo y Deportes , que está vinculada al sistema informático Pulse de la Garda. [1] La multa se cobra a la tasa estándar si se paga dentro de los 28 días siguientes a la emisión del aviso, y a una tasa un 50% más alta durante los siguientes 28 días. [8] Después de esto, se inician los procedimientos judiciales. [8] También se puede apelar una sanción de cargo fijo ante el tribunal, pero si la apelación falla, se incurre en 2 puntos adicionales y la multa se duplica. [4] El informe de 2013 del Contralor y Auditor General encontró que el 71% de las multas por aviso de cargo fijo se pagaron dentro de los 56 días; el 22% tuvo como resultado procedimientos judiciales; el 5% fueron despedidos; y el 2% tuvo "otros resultados". [9] La mitad de los casos judiciales fueron desestimados porque la citación no se había entregado correctamente, [10] a menudo cuando el coche estaba registrado a nombre de una empresa y no de un particular, o debido a errores en la dirección registrada. [11] Algunos jueces han desestimado casos relacionados con los radares de tráfico operados de forma privada, culpando a lagunas en la cadena de pruebas . [12]

El Consejo Británico-Irlandés y las autoridades competentes de las distintas jurisdicciones irlandesas y del Reino Unido están planeando implementar el reconocimiento mutuo de los puntos de penalización en ambos países. [1] [13] El Convenio Europeo sobre Inhabilitaciones para Conducir ya está implementado para las inhabilitaciones por orden judicial. [13]

Historia

La Ley de circulación por carretera de 2002 previó por primera vez puntos de penalización y sanciones de importe fijo, en sustitución de un sistema anterior de multas in situ. [1] [14] [15] Originalmente planeada para 1998, su introducción se retrasó por la necesidad de actualizar e interconectar los sistemas informáticos administrativos y por la oposición de las bases de Gardaí, que temían un aumento de la carga de trabajo. [16] [17] [18] El sistema se introdujo a un nivel reducido el 31 de octubre de 2002 para infracciones por exceso de velocidad . [19] [20] Se incluyeron delitos adicionales dentro de su alcance en los años siguientes, y se agregaron 31 en 2006. [20] [21] Siete delitos enumerados en la Ley de 2002 modificada aún no están incluidos en el sistema de puntos. [23]

En 2004, salió a la luz una laguna jurídica cuando Gardaí no pudo demostrar que el conductor había recibido un aviso de sanción publicado. [24] El mismo año, Gardaí recibió computadoras portátiles para automatizar la denuncia de delitos. [25] En 2006, los problemas para conectar los datos significaron que Gardaí podía denunciar infracciones pero no ver los datos de los puntos de penalización de los conductores ni confiscar las licencias. [26] [27] En 2009, los medios informaron problemas en los que los conductores que conducían ilegalmente sin licencia evitaban acumular puntos. [28] La subcontratación de radares de tráfico comenzó en noviembre de 2010. [29] En 2012 se cerró una laguna jurídica por la que quienes apelaban una sanción no estaban obligados a presentar su permiso de conducir ante los tribunales. [30] En 2015, el gobierno afirmó que cerraría una laguna jurídica similar explotada por el 72% de los conductores que reciben citaciones judiciales. [31] En 2013, las compañías de seguros de automóviles obtuvieron acceso a la base de datos de puntos de penalización, para fomentar primas de seguro más bajas para los conductores cuidadosos. [32]

El Departamento de Transporte publicó una revisión del sistema en junio de 2012, [33] [34] que fue discutida por el comité conjunto de Oireachtas en septiembre. [35] La revisión influyó en la Ley de Tráfico Vial de 2014, que añadió 11 nuevas infracciones al sistema, aumentó los puntos de penalización para algunas infracciones y redujo el límite de 12 a 7 puntos para los conductores principiantes y una nueva categoría de conductores novatos. . [36] [37] [38]

Controversia de anulación

Los senior Gardaí tienen poder discrecional para anular los puntos de penalización. [39] [40] En septiembre de 2012, dos denunciantes de la Garda alegaron que se había abusado de este poder para anular miles de sanciones, favoreciendo a algunas personas influyentes y a otras involucradas posteriormente en graves accidentes de tráfico. [41] Uno de los denunciantes dimitió de la Garda en mayo de 2013. [42]

Cuatro TD del grupo técnico plantearon el asunto en el Dáil en diciembre de 2012. [43] [44] En marzo de 2013, uno de los cuatro, Luke 'Ming' Flanagan, admitió que a él mismo le habían anulado puntos. [45] En mayo, otro de los cuatro, Mick Wallace , intercambió acusaciones con Alan Shatter , el Ministro de Justicia , acerca de que se le libraban de las penas a discreción de la Garda. [46]

En mayo de 2013 se publicó un informe interno de la Garda sobre las acusaciones. [39] [47] Encontró que 3 de 113 agentes se habían apartado de las directrices, pero no encontró pruebas de corrupción. [48] ​​[49] El informe fue remitido a la Inspección de la Garda y al Oireachtas para su examen más detenido. [50] Los TD del grupo técnico criticaron el informe de la Garda por no entrevistar a los denunciantes. [51]

La Contraloría y Auditoría General también recibió información sobre las acusaciones originales y realizó una revisión del sistema para su informe de 2012. [52] Publicado en septiembre de 2013, encontró que la tasa de despidos oscilaba en diferentes distritos de la Garda entre el 0,1% y el 5,9%. [53] En enero de 2014, cuando el Comité de Cuentas Públicas de Oireachtas revisó el informe, cuestionó al comisionado de la Garda, Martin Callinan, quien defendió la aplicación de la discreción por parte de la Gardaí. [54] [55] Callinan argumentó que los denunciantes deberían haber planteado sus preocupaciones internamente, y su testimonio utilizó de manera controvertida la palabra "repugnante": [56] [57]

Respeto la idea de que gardaí, en determinadas circunstancias, no debería investigarse entre sí. Por eso tenemos la comisión del Defensor del Pueblo para tratar esos casos. Sin embargo, es evidente que aquí tenemos a dos personas, de una fuerza de más de 13.000, que están haciendo acusaciones extraordinarias y graves. Sin embargo, no hay ni un solo susurro en ningún otro lugar ni de ningún otro miembro de la Garda Síochána sobre esta corrupción, malas prácticas y otros cargos formulados contra sus compañeros oficiales. Francamente, a nivel personal creo que es bastante repugnante.

La semana siguiente, el comité entrevistó a uno de los denunciantes en privado, a pesar de la oposición del Comisario y de Shatter, quien remitió las acusaciones a la Comisión del Defensor del Pueblo de la Garda Síochána . [58]

La revisión de la Inspección de la Garda del informe de mayo de 2013 se publicó el 12 de marzo de 2014. [59] El informe, que encontró violaciones generalizadas de la política, recomendó la creación de un grupo de trabajo para gestionar el sistema de puntos de penalización, que se reunió por primera vez el 13 de marzo de 2014. [60] A la luz del informe, los ministros Leo Varadkar y Eamon Gilmore pidieron a Callinan que retirara la palabra "repugnante" de su testimonio anterior; en lugar de eso, renunció inesperadamente como Comisario el 25 de marzo de 2014. [57]

En 2015, el ministro Fitzgerald estableció una Autoridad de Supervisión Independiente bajo la dirección de Matthew Deery, presidente retirado del Tribunal de Circuito . [3] El primer informe anual de Deery se publicó en enero de 2016 y encontró un "cumplimiento sustancial" de los procesos. [3] [61]

Referencias

Notas

  1. ^ abcdefgh "Puntos de penalización por infracciones de conducción". Mesa de Información Ciudadana. 29 de agosto de 2014 . Consultado el 8 de diciembre de 2014 .
  2. ^ "Infracciones de conducción". Mesa de Información Ciudadana. 16 de abril de 2012 . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  3. ^ abc "El Ministro Fitzgerald publica el primer informe de la Autoridad de Supervisión Independiente para la Política de Cancelación del Sistema de Procesamiento de Cargos Fijos de la Garda" (Presione soltar). Departamento de Justicia. 28 de enero de 2016 . Consultado el 28 de enero de 2016 .
  4. ^ abc "Infracciones que conllevan puntos de penalización y avisos de cargos fijos a partir del 8 de diciembre de 2014" (PDF) . Autoridad de Seguridad Vial. 15 de agosto de 2012 . Consultado el 8 de diciembre de 2014 .
  5. ^ McCarthy 2013, §7.19 y Capítulo 8: Gestión de radares de tráfico subcontratados
  6. ^ "Contrato de cámaras de seguridad firmado" (Presione soltar). Departamento de Justicia, Igualdad y Reforma Jurídica. 20 de noviembre de 2009 . Consultado el 30 de septiembre de 2013 .
  7. ^ "Estadísticas de puntos de penalización". Autoridad de Seguridad Vial. Archivado desde el original el 2 de octubre de 2013 . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  8. ^ ab McCarthy 2013, §7.28
  9. ^ McCarthy 2013, §7.29
  10. ^ McCarthy 2013, §7.32
  11. ^ "Uno de cada cinco automovilistas evade las multas, según un informe". Los tiempos irlandeses . 30 de septiembre de 2013 . Consultado el 30 de septiembre de 2013 .
  12. ^ "Cámaras de tráfico: casi 4.500 casos de procesamiento desestimados desde 2009". BBC en línea . 4 de diciembre de 2014 . Consultado el 8 de diciembre de 2014 .
  13. ^ ab "Reconocimiento mutuo e inhabilitaciones de conductores". Estrategia/Regulaciones . Autoridad de Seguridad Vial. Archivado desde el original el 2 de octubre de 2013 . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  14. ^ "Ley de tráfico por carretera de 2002". Libro de estatutos irlandés . 10 de abril de 2002. Archivado desde el original el 14 de diciembre de 2014 . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  15. ^ McCarthy 2013, §7.6
  16. ^ "El sistema de puntos de la Garda se resolvió". RTÉ. 29 de octubre de 2002 . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  17. ^ "Avances reportados en las conversaciones sobre el sistema de puntos de penalización". RTÉ. 27 de junio de 2002 . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  18. ^ Donaghy, Kathy (7 de mayo de 2001). "Retraso en los puntos de penalización del conductor". Independiente irlandés . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  19. ^ Hogan, Treacy (10 de octubre de 2002). "Se da luz verde al sistema reducido de puntos de penalización". Independiente irlandés . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  20. ^ ab "Cómo funciona, por qué es importante". Puntos de penalización . Autoridad de Seguridad Vial. Archivado desde el original el 2 de octubre de 2013 . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  21. ^ "Puntos de penalización otorgados a 3.700 conductores en la primera semana". noticias de última hora.ie. 13 de abril de 2006 . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  22. ^ "Cambios en los puntos de penalización el 8 de diciembre de 2014". Autoridad de Seguridad Vial. Archivado desde el original el 13 de diciembre de 2014 . Consultado el 8 de diciembre de 2014 .
  23. ^ La ley enumera 69 delitos. [1] 62 puntos acumulados: [4] 48 a agosto de 2014, [1] más 14 agregados en diciembre de 2014. [22]
  24. ^ Healy, Tim; Treacy Hogan (2 de abril de 2004). "La sentencia del juez frena de golpe el sistema de puntos de penalización". Independiente irlandés . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  25. ^ "Gardaí automatiza el sistema de puntos de penalización". República del Silicio . 4 de agosto de 2004 . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  26. ^ Bray, Allison (27 de febrero de 2006). "El enojado Gardaí 'indefenso' para detener a los conductores con 12 puntos". Independiente irlandés . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  27. ^ "El sistema de puntos de penalización es un caos mientras Gardaí pide consejo a los TD". Independiente irlandés . 26 de febrero de 2006 . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  28. ^ "Preocupaciones por la laguna jurídica en los puntos de penalización". RTÉ. 13 de marzo de 2009 . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  29. ^ McCarthy 2013, §7.18
  30. ^ Meliá, Paul (30 de abril de 2012). "Los conductores peligrosos evitan los puntos de penalización". Independiente irlandés . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  31. ^ "Se cerrará la laguna jurídica en los puntos de penalización". RTÉ.es. ​22 de junio de 2015 . Consultado el 22 de junio de 2015 .
  32. ^ "Las compañías de seguros obtuvieron nuevo acceso a la base de datos de puntos de penalización". RTÉ. 4 de febrero de 2013 . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  33. ^ Miller, Nick (11 de junio de 2012). "Varadkar publica revisión del sistema de puntos de penalización" (Presione soltar). Departamento de Transportes, Turismo y Deporte. Archivado desde el original el 28 de julio de 2013 . Consultado el 30 de septiembre de 2013 .
  34. ^ "Revisión del sistema de puntos de penalización irlandés y comparación con sistemas internacionales" (PDF) . Departamento de Transportes, Turismo y Deporte. 11 de junio de 2012. Archivado desde el original (PDF) el 29 de octubre de 2013 . Consultado el 30 de septiembre de 2013 .
  35. ^ "Sistema de puntos de penalización: discusión". Debates de la Comisión Mixta de Transportes y Comunicaciones . Oireachtas. 19 de septiembre de 2012 . Consultado el 30 de septiembre de 2013 .
  36. ^ "El gobierno publica el proyecto de ley sobre tráfico rodado de 2013". Departamento de Transportes, Turismo y Deporte. 27 de junio de 2013. Archivado desde el original el 19 de octubre de 2013 . Consultado el 30 de septiembre de 2013 .
  37. ^ "Ley de tráfico por carretera de 2014". Libro de estatutos irlandés . Consultado el 8 de diciembre de 2014 .
  38. ^ O'Connor, Niall; Paul Meliá (2 de octubre de 2013). "Conductores que se enfrentan a nuevas infracciones de puntos de penalización". Heraldo de la tarde . Dublín . Consultado el 2 de octubre de 2013 .
  39. ^ ab Unidad de normas profesionales de la Garda (abril de 2013). "Examen de los procesos y sistemas establecidos para atender la cancelación de avisos del Sistema de Procesamiento de Cargo Fijo por parte de superintendentes e inspectores que actúan en esa capacidad" (PDF) . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  40. ^ McCarthy 2013, §7.34
  41. ^ O'Connor, Niall (21 de diciembre de 2012). "Gardaí se deshizo de los 100.000 puntos de penalización para los amigos". Heraldo de la tarde . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  42. ^ "La Garda, basada en clones, dimite por la controversia sobre los puntos de penalización". Estándar del Norte . 13 de mayo de 2013 . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  43. ^ "Debate sobre temas de actualidad: infracciones de tránsito". Debates diarios . Oireachtas. 11 de diciembre de 2012. Vol.786 No.1 págs.48–50 . Consultado el 30 de septiembre de 2013 .
  44. ^ O'Halloran, Marie (15 de mayo de 2013). "Luke 'Ming' Flanagan afirma que se anularon los puntos de penalización de dos TD y un senador". Los tiempos irlandeses . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  45. ^ McConnell, Daniel (10 de marzo de 2013). "'Los puntos de penalización de Ming se borran porque cita la histórica ley del Dáil ". Independiente irlandés . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  46. ^ Barry, Aoife (28 de mayo de 2013). "Shatter: 'No se generó ningún informe de la garda sobre el incidente del alcoholímetro'". thejournal.es . Consultado el 29 de septiembre de 2013 .
  47. ^ O'Connell, Hugh (30 de mayo de 2013). "'Disfuncional y defectuoso ': los TD critican la investigación de puntos de penalización ". thejournal.es . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  48. ^ O'Carroll, Sinead (15 de mayo de 2013). "Tres 'posibles infracciones' identificadas en el informe de puntos de penalización". thejournal.es . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  49. ^ Brophy, Daragh (28 de junio de 2013). "'Se necesita una segunda investigación sobre la controversia sobre los puntos de penalización' - jefe de seguridad vial ". dailyedge.es . Consultado el 28 de septiembre de 2013 .
  50. ^ "El comisionado confirma que varios gardaí serán disciplinados tras el informe de puntos de penalización". RTÉ. 11 de junio de 2013 . Consultado el 30 de septiembre de 2013 .
  51. ^ "Los TD piden una investigación independiente sobre la cuestión de los puntos". Noticias RTÉ . 30 de mayo de 2013 . Consultado el 31 de enero de 2014 .
  52. ^ McCarthy 2013, §§7.3–7.7
  53. ^ McCarthy 2013, §§7.41
  54. ^ Humphreys, Joe (24 de enero de 2014). "El comisionado dice que no hay pruebas de que gardaí haga 'favores' a familiares o amigos". Los tiempos irlandeses . Consultado el 31 de enero de 2014 .
  55. ^ "Informe 2012 del Contralor y Auditor General: Capítulo 7 - Gestión del Sistema de Notificación de Cargo Fijo". Actas del Comité de Cuentas Públicas . Oireachtas. 23 de enero de 2014 . Consultado el 31 de enero de 2014 .
  56. ^ "Capítulo 7 - Gestión del sistema de aviso de cargo fijo (continuación)". Comité de Cuentas Públicas . Oireachtas. 23 de enero de 2014 . Consultado el 25 de marzo de 2014 .
  57. ^ ab Kelly, Fiach (25 de marzo de 2014). "Sistema político conmocionado por la renuncia de Callinan". Los tiempos irlandeses . Consultado el 25 de marzo de 2014 .
  58. ^ "El denunciante de la Garda da testimonio en el PAC". Noticias RTÉ . RTÉ. 30 de enero de 2014 . Consultado el 31 de enero de 2014 .
  59. ^ "El ministro Shatter publica el informe de la Inspección de la Garda Síochána y anuncia un plan de acción para implementar las recomendaciones del informe" (Presione soltar). Departamento de Justicia. 12 de marzo de 2014 . Consultado el 13 de marzo de 2014 .
  60. ^ "Grupo de trabajo de puntos de penalización realizará primera reunión". RTÉ. 13 de marzo de 2014 . Consultado el 13 de marzo de 2014 .
  61. ^ "Juez 'satisfecho' con el sistema de puntos de penalización de la Garda". Noticias RTÉ . RTÉ. 28 de enero de 2016 . Consultado el 28 de enero de 2016 .

enlaces externos