El gobernador general de Canadá ( francés : gouverneure générale du Canada ) [n 1] es el representante federal del monarca canadiense , actualmente rey Carlos III . El rey o reina de Canadá es también monarca y jefe de estado de otros 14 reinos de la Commonwealth y vive en el Reino Unido . El monarca, siguiendo el consejo de su primer ministro canadiense , [1] nombra un gobernador general para administrar el gobierno de Canadá en nombre del monarca. La comisión es por un período indefinido, conocido como servir a voluntad de Su Majestad , aunque la duración habitual del mandato es cinco años. Desde 1959, también ha sido tradicional alternar entre funcionarios francófonos y anglófonos . La trigésima y actual gobernadora general es Mary Simon , que prestó juramento el 26 de julio de 2021. Simon, líder inuk de Nunavik en Quebec , es la primera persona indígena en ocupar el cargo. [2]
Como representante del soberano, el gobernador general lleva a cabo los deberes ceremoniales y constitucionales cotidianos del monarca. Los deberes constitucionales incluyen nombrar vicegobernadores , magistrados de la Corte Suprema y senadores ; firmar órdenes en consejo ; convocar, prorrogar y disolver el parlamento federal ; otorgar la aprobación real a los proyectos de ley; convocar elecciones; y firma de comisiones para oficiales de las Fuerzas Armadas canadienses . Los deberes ceremoniales incluyen pronunciar el discurso desde el trono en la inauguración estatal del parlamento ; aceptar cartas credenciales de embajadores entrantes; y distribuir honores, condecoraciones y medallas . Según los principios del gobierno responsable , el gobernador general actúa casi siempre (excepto en cuestiones de honores) siguiendo el consejo del primer ministro.
El cargo comenzó en el siglo XVII, cuando la Corona francesa nombró gobernadores de la colonia de Canadá y, tras la conquista británica de la colonia en 1763, el monarca británico nombró gobernadores de la provincia de Quebec (más tarde Canadá ). En consecuencia, la oficina es, junto con la Corona, la institución continua más antigua de Canadá. [3] La versión actual de la oficina surgió con la Confederación Canadiense y la aprobación de la Ley de América del Norte Británica de 1867 . [4]
Aunque inicialmente el cargo todavía representaba al gobierno del Reino Unido (es decir, al monarca en su consejo británico ), el cargo se canadizó gradualmente hasta que, con la aprobación del Estatuto de Westminster de 1931 , y el establecimiento de un cargo separado y único. En la monarquía canadiense, el gobernador general se convirtió en el representante personal directo del soberano canadiense independiente (el monarca en su consejo canadiense). [5] [6] [7] [8] A lo largo de este proceso de aumento gradual de la independencia canadiense, el papel de gobernador general asumió responsabilidades adicionales, como actuar como comandante en jefe de la milicia canadiense en lugar del monarca, [ 9] [10] y, en 1927, se realizó la primera visita internacional oficial de un gobernador general. [11] [12] En 1947, el rey Jorge VI emitió cartas de patente que permitían al virrey ejercer casi todos los poderes en nombre del monarca. Sin embargo, como cuestión de derecho, el gobernador general no se encuentra en la misma posición constitucional que el soberano; [13] el cargo en sí no posee independientemente ningún poder de la prerrogativa real . Cualquier enmienda constitucional que afecte a la Corona , incluido el cargo de gobernador general, requiere el consentimiento unánime de cada asamblea legislativa provincial, así como del Senado y la Cámara de los Comunes de Canadá .
El cargo de gobernador general está exigido tanto por la Ley constitucional de 1867 (anteriormente conocida como Ley de América del Norte Británica de 1867 ) como por las cartas de patente emitidas en 1947 por el rey Jorge VI . [14] Como tal, por recomendación del primer ministro canadiense , el monarca canadiense nombra al gobernador general por comisión, preparada en Canadá y emitida bajo el Gran Sello de Canadá y con el manual de signos real . [15] (Hasta el nombramiento de Vincent Massey en 1952, la comisión real estaba autorizada por la firma y el sello del monarca . [15] ) A ese individuo, desde entonces hasta que presta juramento, se le conoce como gobernador general designado . [21]
Además de la administración de los juramentos del cargo, no existe una fórmula fija para la toma de juramento de un gobernador general designado. [18] Aunque puede haber variaciones a lo siguiente, la persona designada generalmente viajará a Ottawa , donde recibirá una bienvenida oficial y se instalará en 7 Rideau Gate , [18] [22] y comenzará los preparativos para su próximo rol. reunirse con varios funcionarios de alto nivel para garantizar una transición fluida entre gobernadores generales. El soberano también celebrará una audiencia con la persona designada y en ese momento incorporará tanto al gobernador general designado como a su cónyuge a la Orden de Canadá como Compañeros, además de nombrar al primero como Comandante tanto de la Orden del Mérito Militar como de la Orden del Mérito Militar . la Orden al Mérito de las Fuerzas Policiales (en caso de que alguna de las personas no haya recibido ninguno de esos honores). [18]
El titular generalmente durará en el cargo al menos cinco años; sin embargo, esta es sólo una convención desarrollada y ha sido criticada por ser demasiado breve para un cargo destinado a representar una Corona y un soberano destinado a encarnar la continuidad. [23] El gobernador general sirve " a voluntad de Su Majestad " (o a voluntad real ), [24] lo que significa que el primer ministro puede recomendar al Rey que el virrey permanezca a su servicio durante un período de tiempo más largo; algunos gobernadores generales han estado en el cargo durante más de siete años. [n 2] No son necesarias formalidades adicionales para tal "prórroga"; el gobernador general ejerce hasta su muerte, [n 3] renuncia, [n 4] o el nombramiento de su sucesor. [25] Sólo una vez, con el conde Alejandro de Túnez , se emitió una proclama real para poner fin al mandato de un gobernador general. [n 5]
En caso de que un gobernador general muera, dimita o abandone el país por más de un mes, el presidente del Tribunal Supremo de Canadá (o, si ese puesto está vacante o no está disponible, el juez superior de la Corte Suprema) actúa como administrador del gobierno. de Canadá y ejerce todos los poderes del gobernador general. [n 6]
En un discurso sobre el tema de la Confederación , pronunciado en 1866 ante la Asamblea Legislativa de la Provincia de Canadá , John A. Macdonald dijo sobre el gobernador planeado: "no ponemos ninguna restricción a la prerrogativa de Su Majestad en la selección de su representante... El soberano tiene libertad de elección ilimitada... Se lo dejamos a Su Majestad con toda confianza". [26] Sin embargo, entre 1867 y 1931, los gobernadores generales fueron nombrados por el monarca con el asesoramiento del gabinete británico ; hasta 1890, por el secretario de estado para las colonias para la aprobación del primer ministro. Posteriormente, se estableció una política de consulta al Gabinete canadiense; sin embargo, este proceso no siempre se siguió. [27]
La Declaración Balfour de 1926 reconoció que el gobernador general ya no era un sustituto del gobierno británico, sino un representante directo de la Corona. En la Conferencia Imperial de 1930 , se decidió que los ministros de la Commonwealth "ofrecerían su asesoramiento formal después de una consulta informal con Su Majestad", estableciendo así el procedimiento actual en el que el monarca nombra al gobernador general únicamente con el asesoramiento del primer ministro canadiense. [27] Esto fue codificado en el Estatuto de Westminster de 1931 .
La cantidad de nombres que el primer ministro propone al soberano ha variado. Richard Bennett sugirió varios nombres en una carta informal al rey Jorge V en 1930, todos los cuales el rey aprobó, lo que llevó a Bennett a elegir al conde de Bessborough . Mackenzie King en 1945 le dio tres nombres al rey Jorge VI, quien eligió a Harold Alexander (más tarde vizconde Alejandro de Túnez). Mackenzie King luego hizo la recomendación formal al Rey, la cual fue aceptada. Louis St. Laurent , sin embargo, le dio sólo un nombre, el de Massey, a Jorge VI. [15] Normalmente hay consultas informales entre el primer ministro y el soberano, ya sea directamente o a través del gobernador general en ejercicio, sobre el nombramiento del próximo virrey antes de que el primer ministro dé su consejo oficial al monarca. [15]
La única vez que se consultó al líder de la oposición sobre la elección del nombre que presentaría al monarca para su nombramiento como virrey fue cuando el predecesor de Lord Tweedsmuir , Bessborough, quiso dimitir como gobernador general, casualmente justo antes de que el Parlamento llegara a su fin. de su vida máxima de cinco años en julio de 1935, después de lo cual se requirió una elección. Mackenzie King, en ese momento líder de la oposición , esperaba obtener una mayoría en las próximas elecciones y declaró que no aceptaría un gobernador general recomendado por el entonces primer ministro Bennett, lo que era una posición constitucionalmente injustificable para Mackenzie King. El rey Jorge V se preocupó e ordenó a Bessborough que permaneciera en el cargo hasta después de las elecciones o que reuniera a Bennett y Mackenzie King para acordar un candidato para su reemplazo. El Gobernador General consultó con el Primer Ministro y Líder de la Oposición y se decidió por Tweedsmuir. [28]
Hasta 1952, todos los gobernadores generales eran miembros de la aristocracia británica o ex oficiales militares, diplomáticos o políticos británicos elevados a la nobleza . Estos virreyes habían pasado poco o ningún tiempo en Canadá antes de su nombramiento; aunque se afirmó que sus horarios de viaje eran tan extensos que podían "aprender más sobre Canadá en cinco años que muchos canadienses en toda su vida". [29] La idea de que un canadiense fuera nombrado gobernador general se planteó ya en 1919, cuando, en la Conferencia de Paz de París , el primer ministro canadiense, Sir Robert Borden , consultó con el primer ministro sudafricano, Louis Botha , y ambos acordaron que el gobernador virreinal las personas designadas deben ser residentes a largo plazo de sus respectivos dominios . [30] Los llamados para que un individuo así fuera nombrado virrey volvieron a surgir a fines de la década de 1930, [31] pero no fue hasta el nombramiento de Massey por el rey Jorge VI en 1952 que el puesto fue ocupado por un individuo nacido en Canadá. El Primer Ministro de la época, Louis St. Laurent, escribió en una carta a los medios de comunicación: "Me parece que ninguno de los súbditos del Rey, dondequiera que resida, debería ser considerado indigno de representar al Rey, siempre que tiene las calificaciones personales y una posición en la comunidad que están en consonancia con la dignidad y responsabilidad de ese cargo". [27] Massey declaró sobre esto, "un canadiense [como gobernador general] hace que sea mucho más fácil considerar a la Corona como nuestra y al Soberano como Reina de Canadá". [32]
Esta práctica continuó hasta 1999, cuando la reina Isabel II nombró como su representante a Adrienne Clarkson , una refugiada nacida en Hong Kong en Canadá. Además, la práctica de alternar entre canadienses francófonos y anglófonos se instituyó con el nombramiento de Vanier, un francófono que sucedió al anglófono Massey. Todas las personas cuyos nombres se presentan al Rey para su aprobación deben someterse primero a verificaciones de antecedentes por parte de la Real Policía Montada de Canadá y el Servicio de Inteligencia de Seguridad de Canadá . [33] [34]
Aunque los principios de la monarquía constitucional exigen que no sean partidistas mientras estén en el cargo, los gobernadores generales eran a menudo ex políticos; varios ocuparon escaños en la Cámara de los Lores británica en virtud de su inclusión en la nobleza. Los nombramientos de ex ministros de la Corona en las décadas de 1980 y 1990 fueron criticados por Peter H. Russell , quien afirmó en 2009: "gran parte [de] la ventaja del sistema monárquico se pierde en Canadá cuando los primeros ministros recomiendan a colegas partidistas para ser nombrados gobernadores". general y representar [al Rey]". [35] Clarkson fue el primer gobernador general en la historia de Canadá sin antecedentes políticos ni militares, así como el primer asiático-canadiense y la segunda mujer, después de Jeanne Sauvé . La tercera mujer en ocupar este cargo fue la también primera gobernadora general caribeña-canadiense , Michaëlle Jean .
De vez en cuando se han presentado propuestas para modificar el proceso de selección. Ciudadanos por una República Canadiense ha abogado por la elección del candidato a soberano, ya sea por voto popular o parlamentario; [36] una propuesta de la que se hizo eco Clarkson, quien pidió que la elección del primer ministro no sólo fuera examinada por un comité parlamentario, [37] [38] sino que también se sometiera a un cuestionario televisado sobre Canadiana . [39] Los eruditos constitucionales, los consejos editoriales y la Liga Monárquica de Canadá han argumentado en contra de cualquier modificación constitucional del proceso de nombramiento virreinal, afirmando que el hecho de que el cargo "no sea elegido es una ventaja, no una desventaja", y que una elección sería politizar el cargo, socavando así la imparcialidad necesaria para el correcto funcionamiento del gobernador general. [40] [41] El profesor retirado de la Universidad de Ottawa, John E. Trent, propuso que el gobernador general fuera jefe de estado y seleccionado por los Oficiales de la Orden de Canadá, [42] algo que, según Chris Selley, politizaría tanto al jefe de estado como al Orden de Canadá, propiamente dicha. [43] En 2021, el Gran Jefe Vernon Watchmaker y la Jefa Germaine Anderson de las Seis Naciones del Grand River escribieron a la Reina Isabel II , sugiriendo que el Gabinete federal consultara a las naciones del tratado antes del nombramiento de un nuevo gobernador general, afirmando: "estamos socios de la Corona ". [44]
En 2010 se utilizó un nuevo enfoque para la selección de David Johnston como gobernador general designado. Para esta tarea, el Primer Ministro Stephen Harper convocó a un grupo de búsqueda especial, el Comité de Consulta General del Gobernador [45] , que recibió instrucciones de encontrar un candidato no partidista que respetara los aspectos monárquicos del cargo virreinal y llevó a cabo amplias consultas con más de 200 personas en todo el país. [50] En 2012, el comité se hizo permanente y pasó a denominarse Comité Asesor sobre Nombramientos Vicerreinales , con una membresía modificada y su alcance ampliado para incluir el nombramiento de vicegobernadores provinciales y comisionados territoriales (aunque estos últimos no son personales). representantes del monarca). [51] Sin embargo, el siguiente ministerio, encabezado por Justin Trudeau , disolvió el comité en 2017, [52] antes de recomendar a Payette como sucesora de Johnston ese año. [53] Tras la dimisión de Payette, Trudeau formó el Grupo Asesor sobre la Selección del Próximo Gobernador General, [27] que seleccionó a Mary Simon para su nombramiento como virreina. [54]
La ceremonia de juramento comienza con la llegada al número 7 de Rideau Gate de uno de los ministros de la Corona , quien luego acompaña al gobernador general designado hasta Parliament Hill , donde una guardia de honor de las Fuerzas Canadienses (compuesta por la Guardia del Ejército , la Royal Canadian La Guardia de la Fuerza Aérea y el Partido de la Bandera de la Marina Real Canadiense ) esperan para dar un saludo general . Desde allí, el mensajero parlamentario del Rey, el ujier de la Vara Negra, conduce al grupo a la cámara del Senado , donde se reúnen todos los jueces de la Corte Suprema , senadores, miembros del Parlamento y otros invitados. Luego, el secretario del gobernador general lee en voz alta la comisión del Rey para el gobernador general designado y el presidente del Tribunal Supremo o uno de los magistrados de la Corte Suprema administra los juramentos requeridos al designado ; los tres juramentos son: el Juramento de Lealtad , el Juramento del Cargo como Gobernador General y Comandante en Jefe, y el Juramento como Guardián del Gran Sello de Canadá. Con la colocación de su firma en estas tres promesas solemnes, el individuo es oficialmente el gobernador general, y en ese momento se iza la bandera del gobernador general de Canadá en la Torre de la Paz , [18] se toca el " Saludo Vicerrenal " por la Banda Central de las Fuerzas Armadas Canadienses , y el Regimiento Real de Artillería Canadiense realiza un saludo de 21 cañonazos . El gobernador general se sienta en el trono mientras se lee una oración, y luego recibe el Gran Sello de Canadá (que se pasa al registrador general para su protección), [55] así como las cadenas tanto del canciller de la Orden de Canadá y de la Orden del Mérito Militar. [56] Luego, el gobernador general pronuncia un discurso en el que describe las causas que defenderá durante su mandato como virrey. [18]
Si, y debido a que su Gobernador General está al servicio de la Corona, está, por lo tanto... al servicio de Canadá... [A]unque esté alejado de la responsabilidad ejecutiva real, su actitud debe ser la de incesante y atenta disposición para participar... en el fomento de toda influencia que endulce y eleve la vida pública; para... sumarse a dar a conocer los recursos y desarrollos del país; reivindicar, si es necesario, los derechos del pueblo y la normalidad y la Constitución, y por último, promover por todos los medios a su alcance, sin referencia a clases o credos, todo movimiento y toda institución encaminada a promover el bienestar social, moral y social. bienestar religioso de los habitantes del Dominio. [57]
Gobernador general Marqués de Aberdeen , 1893
Canadá comparte la persona del soberano por igual con otros 14 países de la Commonwealth of Nations y ese individuo, en calidad de monarca como soberano canadiense, tiene otras 10 personas jurídicas dentro de la federación canadiense . Como el soberano trabaja y reside en el Reino Unido, la tarea principal del gobernador general es realizar deberes constitucionales federales en nombre del monarca. [58] [59] Como tal, el gobernador general lleva a cabo "el gobierno de Canadá en nombre y en nombre del soberano". [60]
El gobernador general actúa dentro de los principios de democracia parlamentaria y gobierno responsable como garante de una gobernanza continua y estable y como salvaguardia no partidista contra el abuso de poder. [61] [62] [63] Sin embargo, en su mayor parte, los poderes de la Corona son ejercidos día a día por personas electas y designadas, dejando al gobernador general realizar los diversos deberes ceremoniales que de otra manera el soberano realiza cuando se encuentre en el país; en ese momento, el gobernador general se retira del público, [n 7] aunque la presencia del monarca no afecta la capacidad del gobernador general para desempeñar funciones gubernamentales. [65] [66]
El ex gobernador general John Campbell, marqués de Lorne, dijo sobre el trabajo: "No es fácil ser gobernador general de Canadá. Debes tener la paciencia de un santo, la sonrisa de un querubín , la generosidad de un príncipe indio. , y el lomo de un camello", [67] y el conde de Dufferin afirmó que el gobernador general es "un representante de todo lo que es augusto, estable y tranquilo en el gobierno, la historia y las tradiciones del país; de partidismo y muy por encima de la atmósfera de facciones, sin partidarios a los que recompensar ni oponentes a los que derrocar, dóciles a las sugerencias de sus Ministros y, sin embargo, asegurando al pueblo la certeza de poder deshacerse de una administración o de un parlamento; en el momento en que cualquiera de ellos perdió su confianza." [68]
Todo el poder ejecutivo , legislativo y judicial en Canadá y sobre él reside en el monarca. [69] [70] Al gobernador general se le permite ejercer la mayor parte de este poder, incluida la prerrogativa real , en nombre del soberano; algunos como se describe en la Ley constitucional de 1867 , y otros a través de varias cartas de patente emitidas a lo largo de décadas, en particular las de 1947 que constituyen la Oficina del Gobernador General de Canadá. [71] Las cartas de patente de 1947 establecen: "y por la presente autorizamos y facultamos a nuestro Gobernador General, con el asesoramiento de Nuestro Consejo Privado para Canadá o de cualquiera de sus miembros o individualmente, según lo requiera el caso, para ejercer todos los poderes y autoridades legalmente. que nos pertenece con respecto a Canadá." [72] Sin embargo, el cargo en sí no posee independientemente ningún poder de la prerrogativa real, sino que sólo ejerce los poderes de la Corona con su permiso; un hecho que la Ley constitucional de 1867 no modificó. [73] Entre otras funciones, el monarca conserva el derecho exclusivo de nombrar al gobernador general. [7] También se estipula que el gobernador general puede nombrar diputados (normalmente jueces de la Corte Suprema y el secretario del gobernador general) que pueden desempeñar algunas de las funciones constitucionales del virrey en ausencia del gobernador general, [74] y el presidente del Tribunal Supremo de la Corte Suprema (o un juez puisne en ausencia del presidente del Tribunal Supremo) actuará como administrador del gobierno en caso de muerte o destitución, así como en caso de incapacitación o ausencia del gobernador general por más de un mes. [75]
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La Ley constitucional de 1867 exige que el gobernador general nombre de forma vitalicia a personas para el Consejo Privado del Rey de Canadá , [76] quienes tienen la tarea técnica de ofrecer al monarca y al virrey orientación sobre el ejercicio de la prerrogativa real. La convención dicta, sin embargo, que el gobernador general debe seleccionar del Consejo Privado a una persona para nombrarlo primer ministro . En casi todos los casos, este es el miembro del Parlamento que cuenta con la confianza de la Cámara de los Comunes , a quien el gobernador general debe nombrar para el Consejo Privado, si esa persona aún no es miembro, para que pueda ser nombrado primer ministro. Luego, el primer ministro aconseja al gobernador general que nombre a otros miembros del parlamento para un comité del Consejo Privado conocido como Gabinete y, en la práctica, es sólo de este grupo de ministros de la Corona que el rey y el gobernador general recibirán asesoramiento. sobre el uso del poder ejecutivo; [77] un acuerdo llamado rey en consejo o, [70] más específicamente, gobernador en consejo . En esta calidad, el gobernador general emitirá proclamas reales y firmará órdenes en consejo . La Ley constitucional de 1867 también encarga específicamente al gobernador en consejo nombrar, en nombre del monarca, a los vicegobernadores de las provincias , [78] senadores , [79] el presidente del Senado , [80] superior , jueces de tribunales de distrito y de condado de cada provincia, excepto los de los tribunales testamentarios de Nueva Escocia y Nuevo Brunswick , [81] y altos comisionados y embajadores. [82] El asesoramiento dado por el Gabinete, a fin de garantizar la estabilidad del gobierno, suele ser vinculante mediante convención política. El gobernador general sólo tiene principalmente el derecho de aconsejar, alentar y advertir; ofrecer valiosos consejos al primer ministro. [83] [84]
Sin embargo, tanto el rey como su virrey pueden, en circunstancias excepcionales, invocar los poderes de reserva , que siguen siendo el control final de la Corona contra el abuso de poder de un ministerio. [n 8] [85] El poder de reserva de despido nunca se ha utilizado en Canadá, aunque se han empleado otros poderes de reserva para obligar al primer ministro a dimitir en dos ocasiones: en 1896, el primer ministro Charles Tupper se negó a dimitir después de su El partido no logró obtener la mayoría en la Cámara de los Comunes durante las elecciones de ese año , lo que llevó al Gobernador General, Conde de Aberdeen, a no reconocer a Tupper como primer ministro y desaprobar varios nombramientos que Tupper había recomendado. En 1925, tuvo lugar el asunto King-Byng , en el que el primer ministro Mackenzie King, ante una moción de desconfianza en la Cámara de los Comunes, aconsejó al gobernador general, el vizconde Byng de Vimy, que disolviera el nuevo parlamento, pero Byng se negó.
Peter Hogg , un estudioso constitucional, ha opinado que "un sistema de gobierno responsable no puede funcionar sin un jefe de Estado formal que posea ciertos poderes de reserva". Además, Eugene Forsey afirmó que "el poder de reserva es de hecho, según nuestra Constitución, una salvaguardia absolutamente esencial de la democracia. Reemplaza las salvaguardias legales y judiciales proporcionadas en los Estados Unidos por constituciones escritas, ejecutables en los tribunales".
Dentro de los Dominios , hasta la década de 1920, la mayoría de los poderes de reserva eran ejercidos por un gobernador general con el asesoramiento del gabinete local o británico, teniendo este último prioridad. Después de que la Conferencia Imperial de 1926 produjera la Declaración Balfour, que establecía formalmente la autonomía y la igualdad de estatus de los gobiernos de la Commonwealth, los gobernadores generales dejaron de recibir asesoramiento de los ministros británicos.
En la misma Conferencia Imperial se decidió que el gobernador general "debería mantenerse tan plenamente informado como Su Majestad el Rey en Gran Bretaña sobre los asuntos públicos y los asuntos del gabinete". [86] La frecuencia con la que conversan los gobernadores generales y sus primeros ministros ha variado; [82] Algunos primeros ministros han valorado sus reuniones con el virrey en su momento. [n 9] Sin embargo, la práctica suele ser informal [82] y el primer ministro suele programar una llamada telefónica para solicitar al gobernador general que realice una tarea importante. [89] [88] El gobernador general recibe periódicamente las actas de las reuniones del Gabinete y cualquier documento mencionado en esas actas. [90]
El gobernador general también convoca el Parlamento, lee el discurso del trono y prorroga y disuelve el Parlamento. El gobernador general otorga el consentimiento real en nombre del Rey; Legalmente, el gobernador general tiene tres opciones: otorgar el consentimiento real (convirtiendo el proyecto de ley en ley), retener el consentimiento real (vetar el proyecto de ley) o reservar el proyecto de ley para que signifique el agrado del rey (permitiendo al soberano otorgar o negar personalmente el consentimiento). ). [91] Si el gobernador general retiene el consentimiento del Rey, el soberano puede, en un plazo de dos años, rechazar el proyecto de ley, anulando así la ley en cuestión. Ningún gobernador general ha negado el consentimiento real a un proyecto de ley. Los virreyes provinciales, sin embargo, pueden reservar el consentimiento real a los proyectos de ley provinciales para el gobernador general, que fue invocado por última vez en 1961 por el vicegobernador de Saskatchewan . [92]
Dado que la mayoría de las funciones constitucionales están confiadas al Gabinete, el gobernador general actúa de manera principalmente ceremonial. El gobernador general recibirá a miembros de la familia real de Canadá , así como a miembros de la realeza y jefes de estado extranjeros, y representará al rey y al país en el extranjero en visitas de estado a otras naciones , [93] [85] aunque es necesario el permiso del monarca, a través de el primer ministro, para que el virrey abandonara Canadá. [94] También como parte de las relaciones internacionales, el gobernador general emite cartas credenciales y de destitución para los embajadores y altos comisionados canadienses y recibe las mismas de los embajadores extranjeros y los altos comisionados de otros países de la Commonwealth designados en Canadá.
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El gobernador general también tiene la tarea de fomentar la unidad y el orgullo nacional. [95] La reina Isabel II declaró en 1959 al entonces gobernador general Vincent Massey: "mantener la relación correcta entre la Corona y el pueblo de Canadá [es] la función más importante entre los muchos deberes del nombramiento que usted he tenido con tanta distinción." [96] Una forma de llevar a cabo esto es viajar por el país y reunirse con canadienses de todas las regiones y grupos étnicos de Canadá , [93] continuando la tradición iniciada en 1869 por el Gobernador General Lord Lisgar . [97] El gobernador general también admitirá a personas en las diversas órdenes nacionales y entregará medallas y condecoraciones nacionales. De manera similar, el virrey administra y distribuye los Premios del Gobernador General , y también entregará premios asociados con organizaciones privadas , algunas de las cuales llevan el nombre de ex gobernadores generales. [93] Durante una elección federal, el gobernador general restringirá estos deberes públicos, para no dar la impresión de que están involucrados en asuntos políticos.
Aunque la constitución de Canadá establece que "por la presente se declara que el Comando en Jefe de la Milicia Terrestre y Naval, y de todas las Fuerzas Navales y Militares, de y en Canadá, continuará y estará conferido a la Reina", [10] el gobernador general actúa en su lugar como Comandante en Jefe de las Fuerzas Canadienses y, mediante la Patente de Cartas de 1947, se le permite utilizar el título de Comandante en Jefe en y sobre Canadá . [9] [14] El puesto técnicamente implica emitir comandos para tropas, aviadores y marineros canadienses, pero es predominantemente un papel ceremonial en el que el virrey visitará bases de las Fuerzas Canadienses en todo Canadá y en el extranjero para participar en ceremonias militares y despedir a las tropas. hacia y el regreso del servicio activo, y fomentar la excelencia y la moral entre las fuerzas. [9] El gobernador general también sirve como coronel honorario de tres regimientos domésticos : la guardia a caballo del gobernador general , la guardia a pie del gobernador general y la guardia de granaderos canadiense . Este puesto ceremonial está directamente debajo del de Coronel en Jefe , que ocupa el Rey. Desde 1910, el gobernador general también fue siempre nombrado jefe de exploradores de Canadá, que pasó a llamarse Jefe Explorador de Canadá después de 1946 y nuevamente en 2011 como Patron Scout . [98]
Rideau Hall , situado en Ottawa, es la residencia oficial del monarca canadiense [99] [100] y del gobernador general y, por tanto, es la ubicación de la casa virreinal y de la Cancillería de Honores. Durante una parte de cada año desde 1872, los gobernadores generales también han residido en la Ciudadela ( La Citadelle ) en la ciudad de Quebec, Quebec . [101] La esposa de un gobernador general es conocida como la castellana de Rideau Hall, aunque no existe un término equivalente para el marido de un gobernador general.
La casa virreinal ayuda al gobernador general en la ejecución de los deberes ceremoniales y constitucionales reales y está dirigida por el secretario del gobernador general . [102] La Cancillería de Honores depende del Rey y, por lo tanto, también está ubicada en Rideau Hall y es administrada por el gobernador general. Como tal, el secretario ex officio del virrey ocupa el cargo de Canciller Heraldo de Canadá , [103] supervisando la Autoridad Heráldica Canadiense , el mecanismo del sistema de honores canadiense mediante el cual el gobernador general concede escudos de armas a los canadienses en nombre del soberano. [103] Estas oficinas organizadas y sistemas de apoyo incluyen ayudantes de campo , oficiales de prensa , gerentes financieros, [102] redactores de discursos, organizadores de viajes, planificadores de eventos, oficiales de protocolo, chefs y otros empleados de cocina, camareros y diversos miembros del personal de limpieza. así como personal del centro de visitantes y guías turísticos de ambas residencias oficiales. En esta capacidad oficial y burocrática, a menudo se hace referencia a toda la familia como Casa de Gobierno [104] y sus departamentos se financian a través del proceso presupuestario federal normal , [105] al igual que el salario del gobernador general de 288.900 dólares canadienses , [106] que ha sido gravado desde 2013. [107] [108] Se incurre en costos adicionales de ministerios y organizaciones separados, como la Comisión Nacional de la Capital , el Departamento de Defensa Nacional y la Real Policía Montada de Canadá. [109]
El transporte aéreo del gobernador general está asignado al 412 Escuadrón de Transporte de la Real Fuerza Aérea Canadiense. El escuadrón utiliza aviones VIP Bombardier Challenger 600 para transportar al gobernador general a lugares dentro y fuera de Canadá.
Como representante personal del monarca, el gobernador general sigue únicamente al soberano en el orden de precedencia canadiense , precediendo incluso a otros miembros de la Familia Real. Aunque el virrey federal es considerado primus inter pares entre sus homólogos provinciales, el gobernador general también supera en rango a los vicegobernadores en la esfera federal; Sin embargo, en las funciones provinciales, el vicegobernador correspondiente, como representante del Rey en la provincia, precede al gobernador general. [110] El gobernador general en ejercicio y su cónyuge son también las únicas personas en Canadá, además de los embajadores y altos comisionados canadienses en servicio , con derecho al uso del estilo . Su Excelencia y el gobernador general reciben el honorífico adicional del Derecho Honorables por su tiempo en el cargo y por la vida posterior. [111] [112] [113]
Antes de 1952, todos los gobernadores generales de Canadá eran miembros de la nobleza o herederos aparentes de una nobleza. Normalmente, los individuos designados como virrey federal ya eran pares, ya sea por herencia del título, como el duque de Devonshire , o por elevación previa por parte del soberano por derecho propio, como fue el caso del conde Alejandro de Túnez . Ninguno era par vitalicio , la Ley de Pares Vitalicios de 1958 es posterior al comienzo de la tradición de nombrar ciudadanos canadienses como gobernador general. John Buchan, en preparación para su nombramiento como gobernador general, fue nombrado barón Tweedsmuir de Elsfield en el condado de Oxford por el rey Jorge V , seis meses antes de que Buchan prestara juramento como virrey. El líder de la Oposición Leal de Su Majestad en ese momento, Mackenzie King, consideró que Buchan debería servir como gobernador general como un plebeyo. [114] Sin embargo, Jorge V insistió en que fuera representado por un par. Con el nombramiento de Massey como gobernador general en 1952, los gobernadores generales dejaron de ser miembros de la nobleza; Los sucesivos primeros ministros desde esa fecha se han aferrado a los principios no vinculantes y derrotados (en 1934) de la Resolución Nickle de 1919 .
Según las constituciones de las órdenes, el gobernador general se desempeña como Canciller y Compañero Principal de la Orden de Canadá , [115] Canciller de la Orden del Mérito Militar , [116] y Canciller de la Orden del Mérito de las Fuerzas Policiales . [117] El gobernador general también, tras su instalación, se convierte automáticamente en Caballero o Dama de Justicia y Prior y Oficial Principal en Canadá de la Muy Venerable Orden del Hospital de San Juan de Jerusalén . [118] Como comandante en jefe interino, el jefe del Estado Mayor de la Defensa concede habitualmente al gobernador general la Condecoración de las Fuerzas Canadienses en nombre del monarca. Todos estos honores se conservan después de la salida del cargo de un titular, y el individuo permanece en las categorías más altas de las órdenes, y también pueden distinguirse aún más con la incorporación a otras órdenes o la recepción de otros premios. [n 10]
El Saludo Virreinal , compuesto por los primeros seis compases del Himno Real (" God Save the King ") seguidos por los primeros y últimos cuatro compases del himno nacional (" O Canada "), es el saludo utilizado para saludar al gobernador general. a la llegada y salida de la mayoría de eventos oficiales. [120] Para marcar la presencia del virrey en cualquier edificio, barco, avión o automóvil en Canadá, se emplea la bandera del gobernador general . La forma actual fue adoptada el 23 de febrero de 1981 y, [121] en la jurisdicción federal, tiene prioridad sobre todas las demás banderas excepto el estandarte canadiense personal del Rey . [122] Sin embargo, cuando el gobernador general realiza una visita de estado, la bandera nacional generalmente se emplea para marcar la presencia del gobernador general. [121] Esta bandera también, junto con todas las banderas en la propiedad de las Fuerzas Canadienses, ondea a media asta tras la muerte de un gobernador general en ejercicio o anterior. [123]
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El escudo de armas reales de Canadá se emplea como insignia del gobernador general y aparece en la bandera del virrey y en otros objetos asociados con la persona o el cargo. Esta es la cuarta encarnación de la marca del gobernador general desde la confederación. [124]
La colonización francesa de América del Norte comenzó en la década de 1580 y Aymar de Chaste fue nombrado en 1602 por el rey Enrique IV virrey de Canadá. [125] [126] El explorador Samuel de Champlain se convirtió en el primer gobernador no oficial de Nueva Francia a principios del siglo XVII, [n 11] sirviendo hasta que Charles Huault de Montmagny fue designado formalmente para el cargo en 1636 por el rey Luis XIII . La Compañía Francesa de Cien Asociados administró Nueva Francia hasta que el rey Luis XIV tomó el control de la colonia y nombró a Augustin de Saffray de Mésy como primer gobernador general en 1663, [128] después de quien 12 personas más sirvieron en el cargo.
Con la firma del Tratado de París en 1763, Francia cedió la mayor parte de sus territorios de América del Norte, incluido Canadá, a Gran Bretaña . [129] El rey Jorge III emitió ese mismo año una proclamación real que establecía, entre otras regulaciones, la Oficina del Gobernador de Quebec para presidir la nueva Provincia de Quebec . [130] Nueva Escocia y Nuevo Brunswick siguieron siendo colonias completamente separadas, cada una con su propio gobernador, hasta que el gabinete de William Pitt adoptó en la década de 1780 la idea de que ellas, junto con Quebec y la Isla del Príncipe Eduardo , deberían tener como gobernadores respectivos a un solo gobernador. individuo designado como gobernador en jefe . El puesto fue creado en 1786, con Lord Dorchester como su primer ocupante. Sin embargo, el gobernador en jefe gobernaba directamente sólo Quebec. No fue hasta la división en 1791 de la provincia de Quebec, para dar cabida a la afluencia de leales al Imperio Unido que huían de la guerra revolucionaria estadounidense , que el representante del rey, con un cambio de título a gobernador general , gobernó directamente el Bajo Canadá , mientras que el otro tres colonias fueron administradas cada una por un vicegobernador en su lugar.
Tras el reconocimiento en 1783 de la independencia de las 13 colonias continentales que se convirtieron en los Estados Unidos de América y la transferencia de Florida Oriental y Florida Occidental a España, las colonias británicas restantes de América del Norte, incluidas las Bermudas , se integraron parcialmente como América del Norte británica . Durante la Guerra de 1812 , el Teniente General Sir George Prevost fue nombrado "Capitán General y Gobernador en Jefe en y sobre las Provincias del Alto y Bajo Canadá, Nueva Escocia y Nuevo Brunswick, y sus Varias Dependencias, Vicealmirante de la Misma, Teniente General y Comandante de todas las Fuerzas de Su Majestad en dichas Provincias del Bajo y Alto Canadá, Nueva Escocia y Nuevo Brunswick, y sus diversas Dependencias, y en las Islas de Terranova, Príncipe Eduardo, Cabo Bretón y las Bermudas, etc. [131]
Las rebeliones de 1837 provocaron grandes cambios en el papel del gobernador general, lo que llevó al gobierno británico a otorgar un gobierno responsable a las provincias canadienses. [132] [133] Como resultado, los virreyes se convirtieron en jefes en gran medida nominales, mientras que las legislaturas elegidas democráticamente y los primeros ministros a los que apoyaban ejercían la autoridad perteneciente a la Corona; un concepto puesto a prueba por primera vez cuando, en 1849, el Gobernador General de la Provincia de Canadá y Vicegobernador del Este de Canadá, el Conde de Elgin, otorgó el Consentimiento Real al Proyecto de Ley sobre Pérdidas de la Rebelión , a pesar de sus recelos personales hacia la legislación. [134]
Este acuerdo continuó después de la reunificación en 1840 del Alto y Bajo Canadá en la Provincia de Canadá y el establecimiento del Dominio de Canadá en 1867. El gobernador general llevaba a cabo en Canadá todas las funciones parlamentarias y ceremoniales de un monarca constitucional, entre otras. cosas, otorgar el consentimiento real, emitir órdenes en consejo y recibir asesoramiento del Consejo Privado de Canadá . Sin embargo, el gobernador seguía sin ser un virrey, en el verdadero sentido de la palabra, siendo todavía un representante y enlace con el gobierno británico [66] [135] —la Reina en su consejo de ministros británico—que respondía al secretario de Estado para las colonias de Londres y quien, [136] como observador británico de la política canadiense, ocupó hasta bien entrada la Primera Guerra Mundial un conjunto de oficinas en el Bloque Este de Parliament Hill . [n 12] Pero, el nuevo cargo de alto comisionado canadiense en el Reino Unido , creado en 1880, comenzó a asumir el papel del gobernador general como vínculo entre los gobiernos canadiense y británico, dejando al virrey cada vez más como un representante personal del monarca. [137] Como tal, el gobernador general tenía que mantener un sentido de neutralidad política; una habilidad que se puso a prueba cuando John Campbell, marqués de Lorne , no estuvo de acuerdo con su primer ministro canadiense, Macdonald, por la destitución del vicegobernador de Quebec Luc Letellier de St-Just . Siguiendo el consejo del secretario colonial, y para evitar conflictos con el gabinete canadiense, Campbell finalmente cedió y liberó a St-Just de su deber. [138] En mayo de 1891, el gobernador general fue llamado a resolver la primera crisis de gabinete del Dominio, en la que Macdonald murió, dejando a Lord Stanley de Preston para seleccionar un nuevo primer ministro.
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Ya en 1880, la familia virreinal y la corte provocaron burlas menores por parte de los súbditos de la Reina: en julio de ese año, alguien bajo el seudónimo de Capitán Mac incluyó en un panfleto llamado Canadá: de los Lagos al Golfo , una burda sátira de una investidura. ceremonia en Rideau Hall, en la que un posadero jubilado y su esposa se someten al riguroso protocolo de la casa real y se tumban en el suelo ante el duque de Argyll para recibir el título de caballero por el que habían "pagado con dinero frío y duro". dinero en efectivo". [139] Más tarde, antes de la llegada del príncipe Arturo, duque de Connaught y Strathearn (el tío del rey Jorge V ), para asumir el cargo de gobernador general, hubo una "débil corriente subyacente de críticas" centrada en las preocupaciones sobre una cancha rígida en Rideau Hall; preocupaciones que resultaron infundadas ya que la pareja real estaba en realidad más relajada que sus predecesores. [140]
Durante la Primera Guerra Mundial , en la que Canadá se vio arrastrado debido a su asociación con el Reino Unido, el papel del gobernador general pasó de ser un mecenas cultural y ceremonia estatal a ser un inspector militar y levantar la moral. A partir de 1914, el gobernador general, el príncipe Arturo, se puso el uniforme de mariscal de campo y se esforzó en formar contingentes, inspeccionar los campamentos del ejército y despedir a las tropas antes de su viaje a Europa . Estas acciones, sin embargo, provocaron un conflicto con el entonces primer ministro, Robert Borden ; aunque este último culpó al secretario militar Edward Stanton, también opinó que el duque "trabajó bajo la desventaja de su posición como miembro de la Familia Real y nunca se dio cuenta de sus limitaciones como Gobernador General". [141] El sucesor del príncipe Arturo, el duque de Devonshire , enfrentó la crisis del servicio militar obligatorio de 1917 y mantuvo conversaciones con su primer ministro canadiense, así como con miembros de la oposición oficial, sobre el asunto. Una vez que el gobierno implementó el servicio militar obligatorio, Devonshire, después de consultar sobre el pulso de la nación con Sir Wilfrid Laurier , Vincent Massey, Henri Bourassa , el arzobispo de Montreal Paul Bruchési , Duncan Campbell Scott , Vilhjalmur Stefansson y Stephen Leacock , hizo esfuerzos para conciliar a Quebec . aunque tuvo poco éxito real. [142]
El sentimiento nacional de Canadá se había fortalecido gracias a los sacrificios del país en los campos de batalla de la Primera Guerra Mundial y, al final de la guerra, la interferencia del gobierno británico en los asuntos canadienses estaba causando un descontento cada vez mayor entre los funcionarios canadienses; [n 13] en 1918, The Toronto Star incluso defendía el fin del cargo. [144] El papel del gobernador general también estaba cambiando para centrarse menos en el Imperio en general y más en asuntos exclusivamente canadienses, [n 14] incluida la realización de visitas internacionales oficiales en nombre de Canadá, siendo la primera la del Marqués de Willingdon a Estados Unidos , donde el presidente Calvin Coolidge le concedió todos los honores de representante de un jefe de Estado. [n 15] [11] Sin embargo, pasaría otra década antes del asunto King-Byng : otro catalizador para el cambio en la relación entre Canadá (de hecho, todos los dominios) y el Reino Unido y, por tanto, el propósito del gobernador. general.
En 1926, el primer ministro Mackenzie King, ante un voto de censura en la Cámara de los Comunes por un escándalo en su partido, solicitó que el gobernador general, el vizconde Byng de Vimy, disolviera el parlamento y convocara elecciones. Byng, sin embargo, rechazó el consejo de su primer ministro canadiense, citando tanto el hecho de que King ocupaba la minoría de escaños en la cámara como que sólo unos meses antes se habían celebrado elecciones generales; por ello pidió a Arthur Meighen que formara un gobierno . Sin embargo, al cabo de una semana, el gobierno conservador de Meighen perdió su propio voto de desconfianza, lo que obligó al gobernador general a disolver el parlamento y convocar elecciones en las que Mackenzie King regresó al poder. [146] King luego fue a la Conferencia Imperial ese mismo año y allí impulsó reorganizaciones que resultaron en la Declaración Balfour , que declaró formalmente la realidad práctica que había existido durante algunos años: a saber, que los Dominios eran completamente autónomos e iguales en estatus al Reino Unido. [147] Estos nuevos desarrollos fueron codificados en el Estatuto de Westminster , mediante cuya promulgación el 11 de diciembre de 1931, Canadá, junto con la Unión Sudafricana y el Estado Libre de Irlanda , obtuvieron inmediatamente la independencia legislativa formal del Reino Unido. [148] Además, la Declaración Balfour también sostuvo que el gobernador general dejaría de actuar como representante del gobierno británico. En consecuencia, en 1928, el Reino Unido nombró a su primer Alto Comisionado en Canadá, poniendo así fin efectivamente al papel diplomático del gobernador general como enviado del gobierno británico. [149]
El gobernador general se convirtió así únicamente en el representante del monarca dentro de la jurisdicción canadiense, dejando por completo de ser un agente del gabinete británico, [n 16] [8] [151] y como tal sería nombrado únicamente con el consejo de su primer ministro canadiense. ministro. [152] Sin embargo, la primera recomendación del gabinete canadiense bajo este nuevo sistema fue todavía, un súbdito británico nacido fuera de Canadá, John Buchan (más tarde Lord Tweedsmuir).
Sin embargo, dejando a un lado el lugar de nacimiento de Tweedsmuir, el autor profesional llevó más allá que cualquiera de sus predecesores la idea de una identidad canadiense distinta, [153] viajando a lo largo y ancho del país, incluidas, por primera vez para un gobernador general, las regiones árticas . . [154] Sin embargo, no todos los canadienses compartían las opiniones de Tweedsmuir; El barón provocó la ira de los imperialistas cuando dijo en Montreal en 1937: "la primera lealtad de un canadiense no es hacia la Commonwealth británica de naciones , sino hacia Canadá y el rey de Canadá", [155] una declaración que la Gaceta de Montreal calificó de "desleal". . [156] Durante el tiempo de Tweedsmuir como virrey, que comenzó en 1935, comenzaron a surgir llamados para que un individuo nacido en Canadá fuera nombrado gobernador general; pero Tweedsmuir murió repentinamente en el cargo en 1940, mientras Canadá se encontraba en medio de la Segunda Guerra Mundial , y Mackenzie King no consideró que fuera el momento adecuado para buscar un canadiense adecuado. [157] En cambio, el rey Jorge VI, sobrino de Athlone, nombró al conde de Athlone como su virrey durante la guerra.
Fue en 1952, apenas cinco días antes de la muerte del rey Jorge VI, que Massey se convirtió en la primera persona nacida en Canadá en ser nombrada gobernador general de Canadá desde que el marqués de Vaudreuil-Cavagnal fue nombrado gobernador general de Nueva Francia el 1 de enero. 1755, así como el primero en no ser elevado a la nobleza desde Sir Edmund Walker Head en 1854. Hubo cierta inquietud ante este alejamiento de la tradición y Massey pretendía ser un compromiso: era conocido por encarnar la lealtad, la dignidad y formalidad, como se esperaba de un virrey. [158]
A medida que su mandato virreinal se acercaba a su fin, se pensó que Massey, un anglófono , debería ser reemplazado por un canadiense francófono ; y así, a pesar de sus afiliaciones al Partido Liberal, Vanier fue elegido por el primer ministro conservador John Diefenbaker como próximo gobernador general. Posteriormente, Vanier fue nombrado por la reina Isabel II , en persona, en una reunión de su gabinete canadiense, [159] iniciando así la convención de alternancia entre individuos de los dos principales grupos lingüísticos de Canadá . Esta medida, sin embargo, no apaciguó a quienes estaban fomentando el nuevo movimiento nacionalista de Quebec , para quienes la monarquía y otras instituciones federales eran blanco de ataque. Aunque Vanier era originario de Quebec y fomentaba el biculturalismo, no fue inmune a las críticas de los soberanistas de la provincia y, cuando asistió a la Fête St-Jean-Baptiste en Montreal en 1964, un grupo de separatistas sostenía carteles que decían " Vanier vendu ". ("Vanier agotado") y " Vanier fou de la Reine " ("El bufón de la reina Vanier"). [160]
A la luz de este nacionalismo regional y el cambio resultante en las actitudes hacia la identidad canadiense, las imágenes y el papel de la monarquía fueron cautelosamente minimizados, y el sucesor de Vanier, Michener, fue el último virrey en practicar muchas de las antiguas tradiciones del cargo, como el uso de del uniforme de la corte por parte del gobernador general, el requisito de vestir la vestimenta de la corte para ocasiones estatales y esperar que las mujeres hagan una reverencia ante el gobernador general. [161] Al mismo tiempo, inició nuevas prácticas para el virrey, incluidas conferencias periódicas con los vicegobernadores y la realización de visitas de estado . [161] Presidió las celebraciones del centenario de Canadá y la coincidente Expo 67 , a la que fue invitado el presidente francés Charles de Gaulle . Michener estaba con De Gaulle cuando pronunció su infame discurso " Vive le Québec libre " en Montreal y fue aplaudido salvajemente por la multitud reunida mientras abucheaban y abucheaban a Michener. [162] Con el reconocimiento adicional de la monarquía como institución canadiense, [163] [164] el establecimiento de un sistema de honores canadiense distinto , un aumento de las visitas de estado debido al creciente papel de Canadá en el escenario mundial y el uso más frecuente de la televisión para transmitir visualmente los asuntos estatales ceremoniales, el gobernador general se volvió más activo públicamente en la vida nacional.
En junio de 1978, el Gabinete propuso la enmienda constitucional Proyecto de Ley C-60, que, entre otros cambios, otorgaba autoridad ejecutiva directamente al gobernador general y renombraba el cargo como Primer Canadiense , [165] [166] [167] pero la propuesta fue frustrada. por los primeros ministros provinciales. [168] [169] [170] Cuando la constitución fue patriada cuatro años después, la nueva fórmula de enmienda para los documentos establecía que cualquier cambio en la Corona, incluida la Oficina del Gobernador General, requeriría el consentimiento de todas las legislaturas provinciales. más el parlamento federal. [171] En 1984, se nombró a la primera mujer gobernadora general de Canadá, Sauvé. Si bien fue ella quien creó la Autoridad Heráldica Canadiense , tal como lo permitían las cartas patentes de la Reina Isabel II, y quien defendió la juventud y la paz mundial, Sauvé demostró ser una virreina controvertida, cerrando al público los terrenos de la residencia de la Reina y auto-autorización. violando flagrantemente el protocolo en varias ocasiones. [167] [172] [173]
Sarah, duquesa de York , dijo en 2009 que en algún momento durante su matrimonio con el príncipe Andrés, duque de York , a su marido le ofrecieron el puesto de gobernador general de Canadá, y especuló en retrospectiva que su acuerdo para rechazar el encargo pudo haber sido una factor que contribuyó a su eventual ruptura. [174] En cambio, el mandato de Sauvé como gobernador general estuvo limitado por una serie de nombramientos ( Edward Schreyer , Ray Hnatyshyn y Roméo LeBlanc ) que han sido generalmente considerados como meros cargos de patrocinio para ex políticos y amigos del actual primer ministro en En ese momento, [n 17] [95] [167] y a pesar de los deberes que desempeñaron, su tiempo combinado en el cargo virreinal generalmente se considera anodino en el mejor de los casos y perjudicial para el cargo en el peor. [95] [167] [100] [175] [176] Como lo describió David Smith: "A pesar de las cualidades personales de los designados, que a menudo han sido extraordinarias, el gobernador general canadiense se ha convertido en un jefe de estado hermético, ignorado por prensa, políticos y público." [177] Peter Boyce teorizó que esto se debía, en parte, a un malentendido generalizado sobre el papel del gobernador general, junto con una falta de presencia pública en comparación con la cobertura mediática dedicada al primer ministro cada vez más presidencializado. [95]
Fue con el nombramiento de Clarkson por parte de la Reina, por consejo del entonces Primer Ministro Jean Chrétien , que se produjo un cambio en la oficina. Clarkson fue la primera virrey canadiense que no había ocupado previamente ningún cargo político o militar (provenía del periodismo televisivo en la Canadian Broadcasting Corporation ), fue la primera desde 1952 que nació fuera de Canadá, la primera de una minoría visible (ella es de ascendencia china) y, al estar acompañada a Rideau Hall por su esposo, el autor y filósofo John Ralston Saul , el nombramiento oficial trajo a una pareja no oficial al puesto virreinal, [178] [179] en ese el gobernador general no sería la única persona que explora activamente la teoría y la cultura canadienses. Clarkson logró devolver la oficina virreinal a la conciencia colectiva de los canadienses, ganando elogios por recorrer el país más que cualquiera de sus predecesores, sus inspiradores discursos y su dedicación al ejército en su papel de representante del Comandante en Jefe. [180] [181] [182] [183] [184] [185] Sin embargo, esto no tuvo un costo, ya que la atención también atrajo críticas generalizadas por el aumento del gasto del gobernador general en asuntos estatales, por lo que el cargo fue reprendido simbólicamente por el parlamento cuando votó a favor de recortar en un 10% el presupuesto virreinal que había apoyado anteriormente, [186] [187] así como por fomentar la noción, a través de varias manifestaciones, de que el gobernador general era en última instancia el jefe de gobierno canadiense. estado por encima de la propia Reina, [188] [189] [190] un enfoque que, según Jack Granatstein , causó "furia" con la Reina en una ocasión en 2004. [191] Esta actitud no fue exclusiva de Clarkson, aunque; Se había observado que, durante algunas décadas, el personal del Rideau Hall y de varios departamentos gubernamentales de Ottawa habían estado presionando para presentar al gobernador general como jefe de Estado, [192] parte de una política liberal más amplia sobre la monarquía que había estado en vigor al menos desde los cambios constitucionales propuestos en la década de 1970, [167] si no desde los disturbios del sábado porra de 1964 en la ciudad de Quebec. [190] De hecho, los observadores internacionales opinaron que, a lo largo de los años, los virreyes habían estado haciendo intentos deliberados de distanciarse del soberano, por temor a estar demasiado estrechamente asociados con cualquier "británico" que encarnara el monarca. [95]
El Primer Ministro Paul Martin siguió el ejemplo de Chrétien y, como sucesor de Clarkson, propuso a la Reina el nombre de Michaëlle Jean, que era, como Clarkson, mujer, refugiada, miembro de una minoría visible, periodista de carrera de la CBC y casada. a un marido intelectual que trabajaba en las artes. [193] Su nombramiento provocó inicialmente acusaciones de que era partidaria de la soberanía de Quebec, y se observó que en algunas ocasiones había intervenido en cuestiones políticas, [194] [195] [196] además de continuar fomentando la noción que el gobernador general había sustituido a la reina como jefa de Estado, "desequilibrando... la simetría federalista". [197] Pero Jean finalmente ganó aplausos, [176] particularmente por su solidaridad con las Fuerzas Canadienses y los pueblos indígenas en Canadá , así como por su papel en la disputa parlamentaria que tuvo lugar entre diciembre de 2008 y enero de 2009 . [198] [199] [200]
Con el nombramiento del académico David Johnston, ex director de la Universidad McGill y posteriormente presidente de la Universidad de Waterloo , el gobernador general hizo hincapié en promover vigorosamente el aprendizaje y la innovación. Johnston afirmó en su discurso inaugural: "[Queremos ser] una sociedad que innova, abraza su talento y utiliza el conocimiento de cada uno de sus ciudadanos para mejorar la condición humana de todos". [201] También hubo un reconocimiento de la experiencia de Johnston en derecho constitucional , luego de las controvertidas prórrogas del Parlamento en 2008 y 2009, que iniciaron cierto debate sobre el papel del gobernador general como representante del jefe de estado de Canadá. [202]
A finales de 2021, la oficina del Gobernador General confirmó que la red interna de su oficina fue vulnerada como parte de un "incidente cibernético sofisticado". [203] [204] [205] [206] Los funcionarios no pudieron determinar el alcance de la información a la que se accedió. [206] Ex funcionarios de seguridad especularon que otro país podría ser el responsable. [204] [205] El Centro Canadiense de Seguridad Cibernética, una rama del Establecimiento de Seguridad de las Comunicaciones, está investigando el incidente. [206]
Los gobernadores generales jubilados normalmente se retiran de la vida pública o pasan a ocupar otros cargos públicos. Edward Schreyer, por ejemplo, fue nombrado Alto Comisionado de Canadá en Australia tras su salida del cargo virreinal en 1984, y Michaëlle Jean se convirtió en enviada especial de la UNESCO a Haití y, más tarde, en secretaria general de la Francofonía . [207] Schreyer también se convirtió en el primer ex gobernador general en postularse para un cargo electo en Canadá cuando compitió sin éxito por un escaño en la Cámara de los Comunes como candidato del Nuevo Partido Demócrata . Antes de 1952, varios ex virreyes regresaron a sus carreras políticas en el Reino Unido, ocupando puestos en la Cámara de los Lores con afiliaciones partidistas y, en algunos casos, asumiendo un puesto en el Gabinete británico . [n 18] El marqués de Lorne fue elegido miembro del Parlamento del Reino Unido en 1895, y permaneció así hasta que se convirtió en duque de Argyll y ocupó su asiento en la Cámara de los Lores. Otros fueron nombrados gobernadores en otros países o territorios: el vizconde Monck fue nombrado Lord Teniente de Dublín , el conde de Aberdeen fue nombrado Lord Teniente de Irlanda , y el conde de Dufferin , el marqués de Lansdowne , el conde de Minto y el conde de Willingdon sirvieron posteriormente como virrey de la India .
Un gobernador general saliente puede dejar como legado un premio homónimo , como la Copa Stanley , la Copa Clarkson , la Copa Vanier o la Copa Grey . Pueden fundar una institución, como lo hizo Vanier con el Instituto Vanier de la Familia y Clarkson con el Instituto para la Ciudadanía Canadiense. Tres ex gobernadores generales han publicado sus memorias: Lord Tweedsmuir ( Memory Hold-the-Door ), Massey ( What's Past is Prologue ) y Clarkson ( Heart Matters ).
A partir de 2021, los exgobernadores generales tienen derecho a una pensión vitalicia de casi 150.000 dólares y también a reclamar 206.000 dólares adicionales en gastos cada año. [208]
Las cartas de patente que constituyen la oficina y las publicaciones oficiales del gobierno de Canadá deletrean el título de gobernador general , sin guión , a diferencia de otros reinos de la Commonwealth , que sí incluyen un guión. [14] [214] Como gobernador es el sustantivo , el título está pluralizado como gobernadores generales , en lugar de gobernadores generales .
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