La Corona representa ampliamente al Estado en todos sus aspectos dentro de la jurisprudencia de los reinos de la Commonwealth y sus subdivisiones (como las Dependencias de la Corona , los territorios de ultramar , las provincias o los estados ). [1] El término puede usarse para referirse al cargo del monarca o a la monarquía como instituciones; al estado de derecho ; o a las funciones de gobernanza y administración pública ejecutiva (la Corona en el consejo ), legislativa (la Corona en el parlamento ) y judicial (la Corona en el tribunal) . [2]
El concepto de la Corona como una corporación única se desarrolló por primera vez en el Reino de Inglaterra como una separación de la corona física y los bienes del reino de la persona y los bienes personales del monarca. Se extendió a través de la colonización inglesa y posteriormente británica y ahora tiene sus raíces en el léxico legal de los 15 reinos de la Commonwealth, sus diversas dependencias y los estados en libre asociación con ellos. No debe confundirse con ninguna corona física , como las de las insignias británicas . [3]
El término también se encuentra en diversas expresiones como Tierra de la Corona , a la que algunos países se refieren como tierra pública o tierra estatal ; así como en algunos cargos, como ministro de la Corona , procurador de la Corona y fiscal de la Corona .
El término Corona no tiene una definición única. Los juristas Maurice Sunkin y Sebastian Payne opinaron que "la naturaleza de la Corona se ha dado por sentada, en parte porque es fundamental y, en parte, porque muchos académicos no tienen idea de a qué equivale el término Corona ". [4] Nicholas Browne-Wilkinson teorizó que la Corona es "un concepto abstracto y amorfo" y, por tanto, "imposible de definir", [5] mientras que William Wade afirmó que la Corona "significa simplemente la Reina". [6]
Warren J. Newman describió la Corona como "un medio útil y conveniente para transmitir, en una palabra, los amplios poderes y aparatos formales, ejecutivos y administrativos que acompañan al estado constitucional y monárquico moderno". [7]
Lord Simon de Glaisdale declaró: "la corona es una pieza de tocado enjoyado que se encuentra custodiado en la Torre de Londres ; pero que simboliza los poderes del gobierno, que anteriormente ejercía el portador de la corona". [5]
Lord Diplock sugirió que la Corona significa "el gobierno [y] todos los ministros y secretarios parlamentarios bajo cuya dirección el trabajo administrativo del gobierno es llevado a cabo por los funcionarios empleados en los distintos departamentos gubernamentales". [5] Esta interpretación fue respaldada por el artículo 8 de la Ley de Pensiones (Servicio Colonial) de 1887 , que establecía los términos "servicio civil permanente del estado", "servicio civil permanente de Su Majestad" y "servicio civil permanente de la Corona". como si tuviera el mismo significado. [8]
El concepto de Corona tomó forma bajo el sistema feudal . [9] Aunque no se utiliza de esta manera en todos los países que tenían este sistema, en Inglaterra, todos los derechos y privilegios fueron otorgados en última instancia por el gobernante. La Corona, por ejemplo, concedía tierras a los señores a cambio de servicios feudales y ellos, a su vez, las concedían a señores menores. Una excepción a esto era el socage común : los propietarios de tierras tenidas como socage las mantenían sujetas únicamente a la corona. Cuando esas tierras quedan sin dueño, se dice que las abandonan ; es decir, volver a la propiedad directa de la Corona ( Tierras de la Corona ). La bona vacantia es la prerrogativa real por la cual las propiedades sin dueño, principalmente herencias no reclamadas, pasan a ser propiedad de la Corona. [n 1] [10]
Como tal, la corona física y los bienes pertenecientes a los sucesivos monarcas a perpetuidad quedaron separados de la persona del monarca y sus bienes personales. Después de varios siglos en los que el monarca ejercía personalmente el poder legislativo, ejecutivo y judicial supremo, estas funciones disminuyeron a medida que los parlamentos, ministerios y tribunales crecieron durante el siglo XIII. [11] El término Corona se convirtió entonces en un medio para diferenciar las funciones oficiales del monarca de sus elecciones y acciones personales. [12] Incluso dentro de la Inglaterra medieval, existía la doctrina de las capacidades que separaban la persona del rey de sus acciones en calidad de monarca. [13]
Cuando el reino de Inglaterra se fusionó con los de Escocia e Irlanda , el concepto se extendió a los léxicos legales del Reino Unido y sus dependencias y territorios de ultramar y, eventualmente, a todos los reinos independientes de la Commonwealth . Por lo tanto, ahora hay muchas coronas distintas, como concepto legal, "llevadas por" (o muchos cargos diferentes de monarca ocupados por) una persona como soberano (monarca supremo) de cada país. [14] Sin embargo, la Corona también puede significar la institución pannacional compartida por los 15 reinos de la Commonwealth. [12]
En cada ámbito de la Commonwealth, el término Corona , en su forma más amplia, ahora significa el gobierno o la entidad política conocida como Estado ; en todos los ámbitos, el soberano es la encarnación viva del Estado, [15] o la personificación simbólica de la Corona. [n 2] [29] El cuerpo del soberano reinante mantiene así dos personas distintas en constante coexistencia, una antigua teoría de los "dos cuerpos del Rey": el cuerpo natural (sujeto a la enfermedad y la muerte) y el cuerpo político (que nunca muere). [14] La Corona y el soberano son "conceptualmente divisibles pero jurídicamente indivisibles [...] El cargo no puede existir sin el titular del cargo". [n 3] [31]
Los términos estado , la Corona , [32] la Corona en Derecho de [jurisdicción] , Su Majestad el Rey en Derecho de [jurisdicción] , [33] y similares, son todos sinónimos y a veces se hace referencia a la personalidad jurídica del monarca simplemente como el nombre de la jurisdicción correspondiente. [22] [34] (En países que utilizan sistemas de gobierno derivados del derecho civil romano , el estado es el concepto equivalente. [35] ) Sin embargo, los términos soberano o monarca y Corona , aunque relacionados, tienen significados diferentes : La corona incluye tanto al monarca como al gobierno. La institución y los poderes de la Corona están formalmente conferidos al rey, pero, en general, sus funciones son ejercidas en nombre del soberano por ministros de la Corona seleccionados de la cámara electa del parlamento y responsables ante ella. [12]
Aún así, el rey o la reina es el empleador de todos los funcionarios y personal del gobierno (incluidos los virreyes , jueces, miembros de las fuerzas armadas, agentes de policía y parlamentarios), [n 4] el tutor de los niños adoptivos (tutelas de la Corona ), como así como el propietario de todas las tierras estatales ( Tierras de la Corona ), edificios y equipos (propiedad de la Corona), [37] empresas de propiedad estatal (corporaciones de la Corona o entidades de la Corona ), [38] y los derechos de autor de las publicaciones gubernamentales ( derechos de autor de la Corona ). [39] Todo esto es en su posición de soberano, no como individuo; todos esos bienes pertenecen a la Corona a perpetuidad y el soberano no puede venderlos sin el asesoramiento y consentimiento adecuados de sus ministros pertinentes.
La Corona también representa la encarnación legal del gobierno ejecutivo, legislativo y judicial . Si bien la personalidad jurídica de la Corona suele considerarse la de una corporación única , [40] puede describirse, al menos para algunos fines, como una corporación agregada encabezada por el monarca. [41] [42] Frederic William Maitland argumentó que la Corona es una corporación agregada que abarca al gobierno y "toda la comunidad política". [43] JG Allen prefirió ver a la Corona como una corporación única; un cargo ocupado por una sola persona, que perdura "a través de generaciones de titulares e, históricamente, da coherencia a una red de otras instituciones de naturaleza similar". [44] El académico canadiense Philippe Lagassé encontró que la corona "actúa en diversas capacidades, como tales: corona en consejo (ejecutiva); corona en parlamento (legislativa); corona en corte (judicial). También es un persona jurídica y cargo exclusivo de corporación. En su forma más básica, "la Corona" es, en el Reino Unido y otros reinos de la Commonwealth, lo que en la mayoría de los demás países es "el Estado". [45]
Históricamente, la Corona se consideraba indivisible. [46] Dos sentencias, Ex parte Indian Association of Alberta ( EWCA , 1982) y Ex parte Quark ( Cámara de los Lores , 2005), cuestionaron esa opinión. Hoy en día se considera separado en todo país, provincia, estado o territorio, independientemente de su grado de independencia, que tenga al monarca compartido como parte del gobierno del respectivo país; sin embargo, las limitaciones al poder del monarca en derecho de cada territorio varían según las leyes pertinentes, marcando así la diferencia entre soberanía total, semisoberanía, dependencia, etc. Los Lords of Appeal escribieron: "la Reina es tanto la Reina de Nueva Gales del Sur y Mauricio y otros territorios reconociéndola como jefa de Estado como lo es de Inglaterra y Gales, Escocia, Irlanda del Norte o el Reino Unido". [47]
La Corona en cada uno de los reinos de la Commonwealth es un concepto legal similar, pero separado. Para distinguir el papel de la institución en una jurisdicción de su lugar en otra, el derecho del Commonwealth emplea la expresión Corona en Derecho de [lugar] ; por ejemplo, la Corona en Derecho del Reino Unido, [52] la Corona en Derecho de Canadá, la Corona en Derecho de la Commonwealth de Australia, etc. Debido a que tanto Canadá como Australia son federaciones, también hay coronas en derecho de cada una. Provincia canadiense [53] y cada estado australiano . Cuando se hace referencia a la Corona en múltiples jurisdicciones, la redacción suele ser similar a "la Corona por derecho de [lugar] y todas sus demás capacidades". [54]
Los poderes de la corona de un reino son ejercidos por el monarca, personalmente o por su representante con el asesoramiento de los ministros , legislaturas o jueces locales correspondientes , ninguno de los cuales puede asesorar a la Corona en ningún otro reino.
En Nueva Zelanda, el término Corona (maorí: te Karauna [55] ) se utiliza principalmente para referirse a la autoridad del gobierno; su significado cambia en diferentes contextos. [56] [57] En el contexto de las personas que consideran los reclamos y acuerdos relacionados con el Tratado de Waitangi , el profesor de historia Alan Ward define la Corona como "el pueblo de Nueva Zelanda, incluidos los propios maoríes , que actuó a través del parlamento y el gobierno electos. " [58]
En la Bailía de Guernsey , la legislación se refiere a la Corona en Derecho de la Bailía de Guernsey [59] o a la Corona en Derecho de la Bailía [60] y los funcionarios legales de la Corona de Guernsey sostuvieron que, "la Corona en este contexto ordinariamente significa la Corona en derecho de la república de la Bailía de Guernsey" [61] y que esto comprende "las instituciones gubernamentales y cívicas colectivas, establecidas por y bajo la autoridad del monarca, para el gobierno de estas islas, incluidos los estados de Guernsey y las legislaturas de las otras islas, la corte real y otros tribunales, el vicegobernador, las autoridades parroquiales y la Corona actuando en y a través del Consejo Privado". [62]
En la Bailía de Jersey , las declaraciones de los funcionarios legales de la Corona definen la operación de la Corona en esa jurisdicción como la Corona en Derecho de Jersey , [63] con todas las tierras de la Corona en la Bailía de Jersey pertenecientes a la Corona en Derecho de Jersey y no al Crown Estate del Reino Unido. [64] La Ley de Sucesión a la Corona (Jersey) de 2013 definió la Corona, a los efectos de implementar el Acuerdo de Perth en la legislación de Jersey, como la Corona en Derecho de la Bailía de Jersey . [sesenta y cinco]
La legislación de la Isla de Man también define la Corona por Derecho de la Isla de Man como separada de la Corona por Derecho del Reino Unido. [66]
Tras la decisión de los Lores en Ex parte Quark , 2005, se sostiene que el Rey, al ejercer su autoridad sobre los Territorios Británicos de Ultramar , no actúa siguiendo el consejo del Gabinete del Reino Unido , sino que, en su papel de rey de cada territorio, con la excepción del cumplimiento de las responsabilidades internacionales del Reino Unido respecto de sus territorios. Para cumplir con la decisión del tribunal, los gobernadores territoriales actúan ahora con el asesoramiento del ejecutivo de cada territorio y el gobierno del Reino Unido ya no puede rechazar la legislación aprobada por las legislaturas territoriales. [67]
En el proceso penal , el Estado es parte acusadora; el caso generalmente se designa (en la cita del caso ) como R v [ demandado ] , [68] donde R puede representar a rex (si el monarca actual es hombre) o regina (si la monarca es mujer), y la v representa versus . Por ejemplo, un caso penal contra Smith podría denominarse R contra Smith y leerse verbalmente como "la Corona contra Smith".
La Corona es, en general, inmune a procesos y demandas civiles . Entonces, R rara vez (aunque a veces [n 5] ) se ve en el lado derecho de la 'v' en primera instancia. Para iniciar un caso contra una supuesta actividad ilegal por parte del gobierno, la Corona inicia un caso en revisión judicial contra un ministro de la Corona a solicitud de un demandante . Los títulos de estos casos ahora siguen el patrón de R (sobre la aplicación de [X]) v [Y] , anotado como R ([X]) v [Y] , para abreviar. Por lo tanto, R (Miller) contra el Secretario de Estado para la Salida de la Unión Europea es R (a solicitud de Miller y otros) contra el Secretario de Estado para la Salida de la Unión Europea , donde "Miller" es Gina Miller , una ciudadana. Hasta finales del siglo XX, los títulos de estos casos utilizaban el patrón R contra el Secretario de Estado para la salida de la Unión Europea, ex parte Miller . Cualquiera de los formularios puede abreviarse R (Miller) contra el Secretario de Estado para la Salida de la Unión Europea .
En Escocia , los procesos penales son llevados a cabo por el Lord Abogado (o el procurador fiscal correspondiente ) en nombre de la Corona. En consecuencia, la abreviatura HMA se utiliza en el Tribunal Superior de Justicia para el Abogado de Su Majestad , en lugar de rex o regina ; como en HMA contra Al Megrahi y Fahima .
La mayoría de las jurisdicciones de Australia utilizan R o The King (o The Queen ) en casos penales. Si la Corona es el demandado de una apelación, se deletrearán las palabras El Rey , en lugar de utilizar la abreviatura R (es decir, el nombre del caso en el juicio sería R contra Smith ; si el acusado apela contra la Corona, el nombre del caso sería ser Smith contra el Rey ). En Australia Occidental y Tasmania , los procesos se iniciarán en nombre del Estado respectivo y no en nombre de la Corona (por ejemplo, el Estado de Australia Occidental contra Smith ). Los juicios de Victoria en la jurisdicción original se iniciarán en nombre del director del ministerio público . El director del Ministerio Público del Commonwealth puede elegir el nombre con el que se llevará el procedimiento. Los jueces suelen referirse a la parte acusadora simplemente como "la acusación" en el texto de las sentencias. En los casos civiles en los que la Corona es parte, es costumbre incluir como parte al organismo político (por ejemplo, el estado de Queensland o la Commonwealth de Australia ) o al ministro de gobierno correspondiente. Cuando se anuncia un caso en el tribunal, el secretario o alguacil puede referirse a la Corona oralmente como nuestro soberano señor el rey (o nuestra soberana dama la reina ).
Al informar sobre procedimientos judiciales en Nueva Zelanda , los informes noticiosos se referirán al fiscal (a menudo llamado fiscal de la Corona, como en Canadá y el Reino Unido) como representante de la Corona; usos como "para la Corona, argumentó Joe Bloggs", son comunes.
La Corona también puede ser demandante o demandada en acciones civiles en las que sea parte el gobierno del reino de la Commonwealth en cuestión. Estos procedimientos de la Corona suelen estar sujetos a normas y limitaciones específicas, como la ejecución de sentencias contra la Corona. Las demandas qui tam en nombre de la Corona alguna vez fueron comunes, pero han sido inusuales desde que la Ley de Informadores Comunes de 1951 puso fin a la práctica de permitir tales demandas por parte de informantes comunes.
El término fuerzas de la Corona ha sido aplicado por militantes republicanos irlandeses a las fuerzas de seguridad autorizadas por los británicos en la isla de Irlanda, incluidas las Fuerzas Armadas británicas y la policía armada como la Policía Real del Ulster , que son vistas como combatientes enemigos o una fuerza de ocupación . [a] [70] Los nacionalistas irlandeses pueden aplicar fuerzas de la Corona a fuerzas anteriores levantadas por la administración del Castillo de Dublín a intervalos desde la conquista Tudor de Irlanda para reprimir varios levantamientos irlandeses . [71]
{{citation}}: CS1 maint: location missing publisher (link)Cuando el gobierno federal o uno de sus departamentos, o cualquier ministerio provincial, requiere terrenos públicos, el terreno en sí no se transfiere.
Lo que se transfiere es la responsabilidad de gestionar las tierras en nombre de Su Majestad la Reina (HMQ).
Esto se logra mediante una Orden del Consejo o una Orden ministerial que transfiere la gestión de la tierra de HMQ en derecho de Ontario a HMQ en derecho de Canadá, representada por un departamento, o a HMQ en derecho de Ontario, representada por otro ministerio.
La Corona no se transfiere la propiedad a sí misma.
Debido a los acontecimientos de la Guerra de Independencia, la frase "Fuerzas de la Corona" pasó a representar algo aborrecible en la narrativa republicana.