Paul Edgar Philippe Martin PC CC KC (nacido el 28 de agosto de 1938), también conocido como Paul Martin Jr. , es un abogado y político canadiense que se desempeñó como el primer ministro número 21 de Canadá y líder del Partido Liberal de Canadá de 2003 a 2006.
Hijo del ex secretario de Estado de Asuntos Exteriores Paul Martin Sr. , Martin era abogado de Ontario antes de convertirse en presidente y director ejecutivo de Canada Steamship Lines en 1973. Ocupó ese cargo hasta su elección como miembro del Parlamento por la conducción en Montreal de LaSalle—Émard en 1988 . Martin se postuló para líder del Partido Liberal en 1990 , perdiendo ante Jean Chrétien . Martin se convertiría en el antiguo rival de Chrétien por el liderazgo del partido, aunque fue nombrado ministro de Finanzas tras la victoria liberal en las elecciones federales de 1993 . Martin supervisó muchos cambios en la estructura financiera del gobierno canadiense y sus políticas tuvieron un efecto directo en la eliminación del déficit fiscal crónico del país al recortar drásticamente el gasto y reformar varios programas, incluidos los servicios sociales.
En 2002, Martin dimitió como ministro de Finanzas cuando la tensión con Chrétien alcanzó su punto máximo. Inicialmente, Martin se preparó para desafiar el liderazgo de Chrétien, aunque Chrétien anunció su intención de retirarse, lo que provocó las elecciones de liderazgo de noviembre de 2003 . Martin ganó fácilmente el liderazgo y al mes siguiente se convirtió en primer ministro. En las elecciones federales de 2004 , el Partido Liberal retuvo el poder, aunque sólo como gobierno minoritario debido al escándalo de patrocinio del Partido Liberal que comenzó a finales de los años 1990. El gobierno de Martin firmó el Acuerdo de Kelowna para mejorar las condiciones de vida de los pueblos indígenas , llegó a un acuerdo con las provincias sobre una mayor financiación para la atención sanitaria y legalizó el matrimonio entre personas del mismo sexo . En 2005, los partidos de oposición en la Cámara de los Comunes aprobaron una moción de censura sosteniendo que el gobierno de Martin era corrupto después de que la Comisión Gomery publicara nuevos detalles sobre el escándalo de patrocinio; Esto desencadenó las elecciones federales de 2006 , en las que los liberales fueron derrotados por el recién unificado Partido Conservador dirigido por Stephen Harper , poniendo fin a más de 12 años de gobierno liberal.
Poco después de la derrota, Martin renunció como líder liberal y se negó a buscar la reelección en 2008 . Las valoraciones sobre el mandato de Martin como primer ministro han sido mixtas, mientras que su mandato como ministro de Finanzas se ve más favorablemente. Ahora visto como un diplomático global, Martin continúa contribuyendo en el ámbito internacional a través de una variedad de iniciativas como Incentives for Global Health, la organización sin fines de lucro detrás del Health Impact Fund , donde se desempeña como miembro del consejo asesor. También es asesor de la Comisión Ecofiscal de Canadá .
Martin nació en el Hôtel-Dieu del Hospital St. Joseph en Windsor, Ontario , [1] y creció en Windsor y Ottawa. Su padre, Paul Martin Sr. , un franco-ontario de ascendencia irlandesa y francesa , sirvió 33 años como miembro de la Cámara de los Comunes de Canadá y fue ministro del gabinete en los gobiernos liberales de los primeros ministros W. L. Mackenzie King , Louis St. Laurent , Lester B. Pearson y Pierre E. Trudeau . Su madre, Eleanor "Nell" Alice (de soltera Adams), era de ascendencia escocesa e irlandesa . [2] Tenía una hermana, Mary-Anne Bellamy, a quien le diagnosticaron la enfermedad de Crohn a una edad temprana. [3] Murió el 20 de julio de 2011. [4] Martin contrajo polio en 1946 a la edad de ocho años (al igual que su padre, que contrajo la enfermedad en 1907). [5] Para darle la oportunidad de mejorar su francés, sus padres lo inscribieron en una escuela secundaria privada de lengua francesa , École Garneau, en Ottawa.
Luego, Martin asistió brevemente a la Universidad de Ottawa antes de transferirse y graduarse del St. Michael's College de la Universidad de Toronto con una licenciatura en historia y filosofía en 1961. [6] [7] Fue miembro de la U of T Young Liberals [ 8] durante su estancia en la Universidad de Toronto. Luego asistió a la Facultad de Derecho de la Universidad de Toronto , donde recibió un LL.B. en 1964. Fue llamado al colegio de abogados de Ontario en 1966. [1]
El 11 de septiembre de 1965, Martin se casó con Sheila Ann Cowan , [9] con quien tiene tres hijos: Paul, Jamie y David.
En 1969, Power Corporation adquirió una participación mayoritaria en Canada Steamship Lines . El 2 de diciembre de 1970, Paul Martin, el asistente ejecutivo de 32 años [8] del director ejecutivo (CEO) de Power Corporation, Maurice Strong , fue nombrado miembro de la junta directiva de CSL. En 1971, los accionistas minoritarios de CSL vendieron acciones en circulación a Power Corporation, convirtiendo a CSL en una subsidiaria de Power Corporation.
CSL sufrió pérdidas en 1972 cuando se vio obligada a cubrir sobrecostos inesperados en la construcción de tres buques cisterna de 80.000 toneladas en Davie Shipbuilding. El 22 de noviembre de 1973, Martin fue nombrado presidente y director ejecutivo del Grupo CSL. En 1974, las ganancias de CSL se vieron aún más afectadas por una huelga de ocho semanas en los Grandes Lagos.
En 1976, Power Corporation dio marcha atrás y se hizo cargo de la cartera de inversiones que había sido vendida a CSL cinco años antes. CSL volvió a ser una división operativa de Power Corporation.
En 1988, Martin fue elegido miembro del Parlamento (MP) por la conducción de LaSalle-Émard, en el suroeste de Montreal . Fue reelegido sin muchas dificultades en cada elección hasta que se retiró de la política.
En 1984, el Partido Liberal fue derrotado bajo el liderazgo de John Turner , cayendo a sólo 40 escaños. Un grupo de jóvenes liberales se acercó a Martin como posible candidato para reemplazar a Turner, y aunque no participó en un intento de derrocar a Turner, sí se preparó para sucederlo en el liderazgo en caso de que quedara vacante el puesto.
Martin fue candidato en las elecciones de liderazgo del Partido Liberal de Canadá de 1990 , perdiendo ante Jean Chrétien en una amarga carrera que resultó en una animosidad duradera entre los dos hombres y sus partidarios. Un momento clave en esa carrera tuvo lugar en un debate entre todos los candidatos en Montreal, donde la discusión rápidamente giró hacia el Acuerdo del Lago Meech . Martin, favoreciendo a Meech, intentó obligar a Chrétien a abandonar su posición matizada sobre el acuerdo y declararse a favor o en contra. Cuando Chrétien se negó a respaldar el acuerdo, los jóvenes delegados liberales que abarrotaban la sala comenzaron a cantar "vendu" ("vendido" en francés) y "Judas" a Chrétien. Chrétien estaba molesto por la respuesta del pleno y por otro arrebato similar por parte de los partidarios de Martin en la convención cuando Chrétien aceptó el liderazgo del partido. Jean Lapierre y sus seguidores, que apoyaban a Martin, usaron brazaletes negros en la convención para protestar por la victoria de Chrétien. El acuerdo de Meech Lake fue oficialmente derrotado apenas un día antes de que se decidiera el liderazgo liberal. En la Cámara de los Comunes, Lapierre luego pasó a formar parte del recién formado Bloc Québécois . [10]
Después de la convención de liderazgo, Martin fue coautor de la plataforma electoral Creando Oportunidades , conocida coloquialmente como el Libro Rojo . El Partido Liberal ganó un gobierno de mayoría aplastante en las elecciones de 1993 .
Después de que los liberales formaran el gobierno, Martin fue elegido ministro de Finanzas por el primer ministro Chrétien. En ese momento, Canadá tenía uno de los déficits presupuestarios más altos de los países del G7 . Standard & Poor's había rebajado la calificación de la deuda pública de Canadá denominada en moneda extranjera de AAA a AA+ en 1992, y en 1994, Moody's bajó la calificación de la deuda en moneda extranjera de Canadá de Aaa a Aa1, en parte debido a la creciente deuda pública de Canadá. [11] En su debut como ministro de Finanzas, Martin hizo enormes recortes presupuestarios que casi paralizaron el crecimiento económico, reduciendo el gobierno a los niveles de 1951. En 1994-96, cuando se hicieron estos recortes, el crecimiento económico disminuyó 3,5 puntos porcentuales, según un estudio de CIBC-Wood Gundy. La pérdida resultante de ingresos fiscales casi eliminó los ahorros obtenidos con los recortes y desvió la economía del sector público hacia el sector privado. Los recortes pusieron en peligro la capacidad de las provincias para pagar programas sociales, atención médica e infraestructura pública. En respuesta, el Banco de Canadá bajó las tasas de interés para evitar contribuir a una recesión cada vez mayor, lo que provocó un enorme crecimiento económico y el consiguiente aumento de los ingresos del gobierno. [12] En 1998, Martin introdujo un presupuesto equilibrado, un evento que había ocurrido sólo dos veces en 36 años antes de 1997. [13] En 2002, Moody's y Standard and Poor's restauraron las calificaciones de la deuda en moneda nacional y extranjera de Canadá a AAA. [11]
Durante su mandato como ministro de Finanzas, Martin fue responsable de reducir la relación deuda-PIB de Canadá desde un máximo del 70 por ciento a alrededor del 50 por ciento a mediados de los años 1990. En diciembre de 2001, fue nombrado miembro del "gabinete de ensueño" del Foro Económico Mundial . [14] El organismo empresarial y financiero mundial incluyó a Martin junto con el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Colin Powell, y el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, como máximos líderes mundiales.
También durante su mandato como ministro de Finanzas, Martin coordinó una serie de reuniones entre los ministros de Finanzas de todas las provincias para discutir la crisis pendiente en el Plan de Pensiones de Canadá (CPP). En consecuencia, Martin supervisó la creación de un proceso de consulta pública general en febrero de 1996 que finalmente condujo a una importante reforma estructural del CPP. Los resultados de este proceso de consulta pública fueron recopilados y analizados por el departamento de Finanzas. Finalmente, condujo a una propuesta para reformar el CPP, que se presentó al Parlamento y fue aprobada poco después, evitando una crisis de pensiones. [14] [15]
Si bien el historial de Martin como ministro de Finanzas fue elogiado en los círculos empresariales y financieros, hubo costos innegables. Algunos de ellos tomaron la forma de servicios gubernamentales reducidos, lo que afectó las operaciones y el cumplimiento del mandato de los departamentos federales y provinciales. Probablemente esto fue más notable en la atención de salud , ya que las importantes reducciones en la financiación federal a las provincias significaron recortes significativos en la prestación de servicios. Las tácticas de Martin, incluidas las de utilizar los fondos de los contribuyentes de la RCMP, los planes de pensiones del servicio civil y militar y el seguro de empleo , crearon más controversia. El economista de CAW, Jim Stanford, dijo que una combinación de un congelamiento del gasto en los niveles de 1994 y tasas de interés más bajas habría eliminado el déficit en dos años mediante el crecimiento económico únicamente, sin la reducción de los servicios. [12]
Chrétien y Martin chocaron con frecuencia mientras estaban en el cargo. Se informó que Chrétien en privado a menudo condenaba a Martin en términos amargos y nunca había perdonado a Martin por competir contra él en la convención de liderazgo liberal de 1990. Durante esa amarga contienda, Martin había obligado a Chrétien a declarar su oposición al Acuerdo del Lago Meech y, como Como resultado, Chrétien fue en general impopular en su provincia de origen durante la siguiente década. [dieciséis]
Incluso antes de la segunda victoria electoral de los liberales en las elecciones de 1997 , hubo muchas especulaciones en los medios de comunicación y en Ottawa de que Martin buscaba el puesto de Chrétien y quería obligarlo a retirarse. Cuando los liberales emergieron con un gobierno de mayoría más pequeña después de las elecciones de 1997, parecía poco probable que algún partido de la oposición pudiera plantear un desafío serio, pero Martin comenzó a ganar el apoyo de aquellos que comenzaron a estar en desacuerdo con Chrétien. Chrétien, sin embargo, decidió quedarse después de que los liberales fueran reelegidos en 2000, después de haber recuperado gran parte del terreno perdido en 1997. Para entonces, Martin había ganado el control de gran parte de la maquinaria del partido.
El conflicto entre los dos hombres alcanzó su punto máximo en 2002. Martin dejó el gabinete y fue reemplazado por John Manley como ministro de Finanzas. Hay dudas sobre si Martin dimitió o Chrétien hizo que lo despidieran. Estar fuera del gabinete probablemente fue un impulso para la campaña de Martin, ya que ya no estaba obligado a revelar a sus donantes. Poco después, Martin declaró su intención de postularse como líder del Partido Liberal en la próxima convención del partido. Durante el verano de 2002, Martin recorrió el país haciendo campaña para suceder a Chrétien mientras sus organizadores liberales se preparaban para desafiar el liderazgo de Chrétien durante una votación de revisión en enero de 2003. Durante el otoño, Chrétien anunció que dimitiría en la primavera de 2004 después de menos de La mitad del caucus acordó firmar un compromiso de apoyo a él. El Partido Liberal convocó una convención de dirigentes para el otoño de 2003, que se celebraría en Toronto.
Varios otros posibles contendientes por el liderazgo, como Brian Tobin y Allan Rock , declinaron participar en el concurso. Los ataques de John Manley a la negativa de Martin a revelar a sus contribuyentes de campaña hicieron poco para mermar la ventaja dominante de este último y Manley finalmente concedió la carrera. Esto no dejó ningún candidato fuerte para los partidarios de Chrétien, y algunos de ellos votaron a regañadientes por Martin.
El 21 de septiembre de 2003, Martin derrotó fácilmente a su única oponente restante, la ex viceprimera ministra Sheila Copps , consiguiendo el 93 por ciento de los delegados del partido. El 14 de noviembre de 2003, fue declarado ganador en la convención de liderazgo liberal, obteniendo 3.242 de 3.455 votos. Había ganado el liderazgo casi sin oposición, debido a su control sobre la maquinaria del partido y porque los partidarios de Chrétien no apoyaron a ninguno de los oponentes al liderazgo.
El profesor de la Universidad Simon Fraser, Doug McArthur, ha señalado que la campaña de liderazgo de Martin utilizó tácticas agresivas para la convención de liderazgo de 2003, al intentar poner fin a la contienda antes de que pudiera comenzar, dando la impresión de que su oferta era demasiado fuerte. McArthur culpó a las tácticas de Martin por la actual caída de la suerte liberal, ya que desanimó a los activistas que no estaban de su lado. [17]
El 12 de diciembre de 2003, Martin fue nombrado por la entonces gobernadora general Adrienne Clarkson como el 21º Primer Ministro de Canadá. Cuando juró como primer ministro, Martin sostuvo la bandera que ondeaba en la Colina del Parlamento cuando el padre de Martin murió. Tanto el padre como el hijo habían servido como ministros del gabinete y se habían opuesto al liderazgo liberal en múltiples ocasiones; sus intentos de 1948 a 1990 no tuvieron éxito. La elección de Martin como líder y primer ministro se describió como la realización de un sueño familiar. Ambos también obtuvieron el prefijo honorífico The Right Honorable . Una diferencia entre ellos fue que Paul Sr. era uno de los miembros más de izquierda del partido, mientras que Paul Jr. es considerado de derecha. [18]
Cuando prestó juramento, el nuevo gabinete de Martin retuvo sólo la mitad de los ministros del gobierno de Chrétien, una notable ruptura con la tradición de casos anteriores en los que un primer ministro saliente entregaba el poder a su sucesor como líder del partido. Martin y sus partidarios ejercieron control sobre el proceso de nominación de los equitación, rompiendo con el precedente de firmar automáticamente los documentos de nominación de los parlamentarios y ex ministros que querían postularse para la reelección. Si bien estos eran signos de luchas internas abiertas en el partido, esto tuvo poco impacto en la popularidad récord de Martin, y varios expertos sugirieron que el cambio de gabinete tenía como objetivo presentar un nuevo gobierno diferente al mandato de diez años de Chrétien.
Martin y los liberales se vieron afectados negativamente por un informe de la Auditora General Sheila Fraser del 9 de febrero de 2004, que indicaba que los contratos de patrocinio diseñados para aumentar el estatus del gobierno federal en Quebec resultaron en poco o ningún trabajo realizado. Muchas de las agencias tenían vínculos liberales y aproximadamente 100 millones de dólares de los 250 millones de dólares destinados al gasto del programa desaparecieron. El escándalo afectó la popularidad de Martin, especialmente en Quebec, donde el líder del Bloc Québécois, Gilles Duceppe , incluso acusó a Martin de planear ampliar la vía marítima de St. Lawrence para beneficiar a sus propias Canada Steamship Lines . El escándalo también generó escepticismo sobre las recomendaciones de Martin para los nombramientos del gabinete, lo que generó especulaciones de que Martin simplemente estaba librando al gobierno de los partidarios de Chrétien para distanciar a los liberales del escándalo. Martin reconoció que hubo dirección política, pero negó estar involucrado o tener conocimiento de los contratos de patrocinio. Hizo que se convocara una investigación judicial para investigar lo que se conoció como el escándalo del patrocinio y nominó a John Gomery para encabezarlo.
Durante su mandato, Martin apareció como él mismo en un contexto cómico ficticio en varios programas, incluido un episodio de la comedia de situación de CTV Corner Gas en 2006, y también en la serie de falso documental de CBC Jimmy MacDonald's Canada en 2005.
Los liberales se enfrentaban a un nuevo Partido Conservador unido liderado por Stephen Harper , mientras que el Bloc Québécois y el NDP también se veían alentados por el escándalo del patrocinio. Martin aconsejó a la gobernadora general Adrienne Clarkson que convocara elecciones para el 28 de junio de 2004.
Los liberales también se vieron obstaculizados por su incapacidad para recaudar fondos de campaña de manera competitiva después de que Chrétien aprobara un proyecto de ley en 2003 que prohibía las donaciones corporativas, a pesar de que los liberales habían disfrutado con diferencia de la mayor parte de estos fondos debido a los partidos de oposición entonces divididos. Se ha sugerido que Chrétien, que no había hecho nada respecto de la financiación electoral durante sus 10 años en el cargo, podría ser visto como el idealista cuando se retirara, mientras que su rival y sucesor Martin tendría la carga de tener que luchar en unas elecciones bajo las estrictas normas. nuevas reglas. [19] [20]
Un impopular presupuesto provincial del primer ministro liberal Dalton McGuinty , que incumplió su promesa de no aumentar los impuestos, perjudicó las cifras del partido federal en Ontario, [21] al igual que el débil desempeño de Martin en los debates de los líderes. Los conservadores pronto tomaron la iniciativa, lo que provocó algunas predicciones de un inminente gobierno de Harper. Los liberales lograron reducir la brecha y finalmente recuperar impulso. [22] Martin logró ganar una pluralidad de escaños para continuar como gobierno, aunque ahora se encontraban en una situación minoritaria, la primera desde el mandato de Joe Clark en 1979-1980.
El gobierno de Martin enfrentó desafíos combinados del separatismo de Quebec y la hostilidad general derivada del escándalo del patrocinio. La primera prueba de la minoría liberal se produjo tras el discurso del trono del 5 de octubre de 2004. Los conservadores anunciaron planes para presentar una enmienda al discurso. En esto contaron con el apoyo del separatista Bloc Québécois y el Nuevo Partido Demócrata . La caída del gobierno sólo se evitó tras llegar a un acuerdo sobre una versión suavizada de la enmienda.
Martin invirtió mucho en Quebec, por ejemplo con el proyecto de la serie C de Bombardier Inc. , [23] que luego pasó a manos de Airbus cuando el propietario atravesó dificultades financieras y denominó Airbus A220 . [24] En junio de 2005, Martin otorgó a la Federación de Municipios Canadienses un reembolso del GST y estaba a punto de proporcionarles una parte del impuesto federal a la gasolina ; [23] [25] el programa se llamó "New Deal for Cities and Communities". [26] Esto fue un vestigio de su época como Ministro de Finanzas, [27] [28] impulsado por las continuas críticas de los académicos, [29] [30] algunos de los cuales no dudaron en señalar en 2004 que "[u ]a diferencia de los gobiernos federal y provincial, los municipios no pueden endeudarse para fines operativos; sólo pueden hacerlo para gastos de capital." [31]
En la reunión de primeros ministros del 13 al 15 de septiembre de 2004, Martin y los primeros ministros provinciales llegaron a un acuerdo sobre una mayor financiación para la atención sanitaria. [32] Este plan decenal esbozaba $18 mil millones en aumento de transferencias a las provincias durante 6 años, en particular a través de aumentos en el CHT: [33] [34]
Martin también introdujo cambios al programa de igualación, según el cual el gobierno federal está obligado constitucionalmente a redistribuir los ingresos federales a las provincias que tienen menos capacidad para recaudar ingresos a través de impuestos que las provincias más ricas. El objetivo es garantizar la uniformidad de la prestación de servicios públicos en todo el país. Esto fue bien recibido en las provincias "desposeídas", pero Nueva Escocia y Terranova y Labrador buscaron retener los ingresos de los recursos naturales en el territorio marino federal que generalmente serían tomados, o "recuperados", por el tesoro federal en lugar de la igualación. pagos. En la campaña electoral federal de 2004, Harper prometió por escrito que Terranova y Labrador y Nueva Escocia, bajo un gobierno conservador, recibirían el 100 por ciento de los ingresos generados a partir de sus recursos naturales sin un reembolso de compensación, promesa que incumplió cuando fue elegido Primer Ministro. El líder del NDP, Jack Layton, hizo lo mismo poco después con una garantía similar, y más tarde Martin prometió que bajo un gobierno liberal ambas provincias recibirían el mismo trato, excepto sólo por los recursos petroleros. [35] Las negociaciones sobre el acuerdo fueron duras, y el primer ministro de Terranova y Labrador, Danny Williams, en un momento ordenó que se retiraran todas las banderas canadienses de los edificios del gobierno provincial en diciembre de 2004. [36] La disputa se resolvió cuando el gobierno federal aceptó la promesa de campaña original de Martin. .
El presupuesto federal de 2005 se presentó en la Cámara de los Comunes el 23 de febrero de 2005. El presupuesto incluía una serie de nuevos gastos para las Fuerzas Armadas , el medio ambiente y un programa nacional de cuidado infantil.
Las audiencias públicas de la investigación de la Comisión Gomery sobre el escándalo de patrocinio que involucra supuestos sobornos y "donaciones" de agencias y corporaciones de publicidad de Quebec a agentes del Partido Liberal provocaron una caída en la popularidad del Partido Liberal. La seguridad del gobierno minoritario fue criticada cuando los conservadores amenazaron con forzar una elección utilizando su "día de oposición", cuando pueden establecer la agenda del Parlamento. Los conservadores aprovecharían este tiempo para realizar una moción de censura con el fin de derrocar al gobierno de Martin. [37] Para evitar esto, Martin eliminó todos los días de oposición del calendario e hizo una aparición televisada el 21 de abril de 2005, para intentar obtener el apoyo del pueblo canadiense para dejar que la investigación siguiera su curso antes de que se convocaran elecciones. En los discursos de refutación de los líderes de los partidos de la oposición, Layton ofreció el apoyo de su partido siempre que se les hicieran importantes concesiones en el presupuesto, como la cancelación de los recortes propuestos del impuesto de sociedades. Días después, los liberales aceptaron la oferta del NDP y negociaron aplazamientos de recortes de impuestos y nuevas iniciativas de gasto. Entre los nuevos compromisos estaba la ayuda para Sudán , que los funcionarios sudaneses rechazaron porque Martin no les consultó al respecto de antemano. Esta ayuda fue atacada como un intento percibido de ganar el voto de un único diputado independiente, el ex liberal David Kilgour . Sin embargo, Kilgour votó en contra del gobierno. [38]
En mayo, el Parlamento aprobó una moción pidiendo a uno de sus comités que expresara su falta de confianza en el gobierno. Los liberales descartaron esto como una cuestión de procedimiento, lo que provocó que algunos los acusaran de gobernar ilegalmente al ignorar la tradición parlamentaria. Los Conservadores y el Bloque lo interpretaron como un voto de censura y combinaron sus votos para cerrar anticipadamente la Cámara de los Comunes durante dos días seguidos. Posteriormente, el presidente de la Cámara de los Comunes se pronunció a favor de la postura liberal.
El 17 de mayo de 2005, la diputada Belinda Stronach dejó el Partido Conservador y se unió al Partido Liberal para convertirse en Ministra de Recursos Humanos y Desarrollo de Habilidades . Martin afirmó que la medida de Stronach se debió a preocupaciones sobre la dirección que estaba tomando el Partido Conservador; otros acusaron a Stronach de oportunismo político. [39] [40] El evento cambió el equilibrio de poder en la Cámara de los Comunes a favor del gobierno. Esto, y el apoyo del diputado independiente Chuck Cadman , provocaron un empate durante un voto de confianza en mayo de 2005, lo que significa que Peter Milliken , presidente de la Cámara, necesitaba emitir el voto decisivo. Votó con el gobierno, siguiendo la tradición de que el presidente vota para continuar el debate, y eso permitió que el presupuesto pasara por la Cámara el 19 de mayo de 2005.
El matrimonio entre personas del mismo sexo resultó ser una cuestión definitoria del mandato de Martin. Martin se opuso al matrimonio entre personas del mismo sexo en una votación sobre el tema en 1999 junto con una mayoría de parlamentarios, [41] pero cambió su postura sobre el tema en 2004, citando fallos judiciales recientes y su creencia personal de que el matrimonio entre personas del mismo sexo era principalmente una cuestión humana. problema de derechos. [42] En medio de varios fallos judiciales en 2003 y 2004 que permitieron la legalización de los matrimonios entre personas del mismo sexo en siete provincias y un territorio, el gobierno propuso un proyecto de ley para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo en todo Canadá . La Cámara de los Comunes aprobó la Ley de Matrimonio Civil a finales de junio de 2005 en una votación nocturna de último minuto antes de que cerrara el Parlamento, el Senado la aprobó en julio de 2005 y recibió la aprobación real el 20 de julio del mismo año. Esto convirtió a Canadá en el cuarto país del mundo en permitir los matrimonios entre personas del mismo sexo. [43]
En noviembre de 2005, el gobierno de Martin alcanzó un consenso histórico con las provincias, territorios, Primeras Naciones, Métis e Inuit de Canadá. Conocido como el Acuerdo de Kelowna , tenía como objetivo eliminar las brechas entre los canadienses aborígenes y no aborígenes en materia de salud, educación, vivienda y oportunidades económicas.
El 24 de febrero de 2005, el Ministro de Asuntos Exteriores, Pierre Pettigrew, dijo a la Cámara de los Comunes que Canadá no participaría en el Programa Nacional de Defensa contra Misiles estadounidense y que esperaba ser consultado en caso de que se lanzara un misil sobre el espacio aéreo canadiense. La decisión de Martin recibió muchos elogios, pero otros vieron que el gobierno se estaba distanciando de Estados Unidos. Su gobierno continuó cooperando con Estados Unidos en control fronterizo, solicitantes de asilo y defensa, y nombró al experimentado político liberal Frank McKenna como embajador de Canadá en Washington.
Martin fue criticado por no alcanzar un objetivo de ayuda exterior del 0,7 por ciento del PIB, sobre todo por Bono del grupo de rock irlandés U2 (quien afirmó que iba a "patearle el trasero [a Martin]" por el tema). Martin respondió más tarde que, en su opinión, muchos líderes extranjeros habían hecho promesas que eran demasiado fantasiosas y que él sólo se comprometería con objetivos de los que sabía que su gobierno podría ser responsable. [44] [45]
Martin se vio envuelto en una disputa diplomática con la administración de Estados Unidos después de acusar, junto con Bill Clinton , a Estados Unidos de no escuchar las preocupaciones ambientales globales . Martin rechazó la reprimenda del embajador estadounidense David Wilkins y dijo que estaba defendiendo los intereses de Canadá en materia de madera blanda y otras cuestiones. [46] [47]
Martin promovió la expansión del G8 hacia un grupo más grande de veinte naciones, el G20 , cuyo presidente inaugural fue él mismo. También forjó una relación más estrecha con la República Popular China al anunciar la iniciativa de asociación estratégica durante la visita de estado del presidente de la República Popular China, Hu Jintao , a Canadá en septiembre de 2005. [48]
El 4 de agosto de 2005, el gobierno anunció que Martin había aconsejado a la reina Isabel II que nombrara gobernadora general a Michaëlle Jean . La acogida del nombramiento fue mixta: algunos aplaudieron la medida, mientras que las acusaciones de que su marido había cenado con ex miembros de la organización terrorista FLQ y había apoyado el separatismo de Quebec sorprendieron a otros. [49] Después de su nombramiento, reafirmó su compromiso con el federalismo y la cuestión se calmó.
El primer volumen del Informe Gomery, publicado el 1 de noviembre de 2005, absolvió a Martin de cualquier delito y culpó en parte del escándalo a Chrétien por falta de supervisión, aunque reconoció que Chrétien no tenía conocimiento del escándalo. [50] El 26 de junio de 2008, Chrétien fue absuelto de todas las acusaciones de participación en el escándalo. [51]
Un juez canadiense emitió una orden de silencio que prohibía a los medios canadienses cubrir las audiencias de la investigación Gomery . A pesar de esto, la información filtrada circuló luego de ser publicada en el blog estadounidense Captain's Quarters . [52]
Después de las conclusiones de Gomery, el líder del NDP, Jack Layton, notificó a los liberales las condiciones para el apoyo continuo del NDP; Los términos de estas condiciones no están claros, pero las dos partes no pudieron llegar a un acuerdo. Tampoco se materializó una propuesta de la oposición que programaba elecciones para febrero de 2006 a cambio de la aprobación de varias leyes. [53] Los conservadores, apoyados por los otros dos partidos de la oposición (el NDP y el Bloc Québécois), presentaron una moción de censura contra el gobierno de Martin. La moción fue aprobada el 28 de noviembre por un recuento de 171 a 133, derrotando al gobierno, después de lo cual el Gobernador General emitió los autos electorales para una votación que se celebraría el 23 de enero de 2006. [54] [55]
Algunos comentaristas describieron el mandato de Martin como Primer Ministro como desenfocado e indeciso, y el corresponsal canadiense de The Economist informó que lo llamaban "Sr. Dithers" en Ottawa. [56] [57]
Antes de la campaña y tras la retirada de los autos , las encuestas de opinión indicaban que los liberales estaban por delante de los conservadores con un apoyo popular de entre un 2% y un 10% (30 de noviembre de 2005: liberales 35%, conservadores 30%). Pero la ventaja liberal no duró. No planearon mucha campaña seria durante diciembre, lo que permitió a los conservadores tomar la iniciativa en el desarrollo de ideas políticas. Varios de los primeros errores fueron recogidos por medios de comunicación poco comprensivos . Un error notable fue la sugerencia del estratega del Partido Liberal Scott Reid de que los padres podrían comprar cerveza y palomitas de maíz con el subsidio de cuidado infantil de los conservadores, aunque Martin se negó a disculparse. Martin también fue criticado por presentarse como el defensor de la unidad canadiense; Algunos opositores dijeron que las elecciones no fueron un referéndum, mientras que otros señalaron el escándalo del patrocinio. [58]
Cerca de finales de diciembre, los liberales se vieron sacudidos por una investigación criminal de la Real Policía Montada de Canadá sobre la filtración de noticias sobre un cambio de impuestos federales para los fideicomisos de ingresos . [59] [60] Esto nuevamente llamó la atención del público sobre el escándalo del patrocinio en un momento en que Martin planeaba hacer importantes anuncios políticos. Bajo la constante presión de campaña por parte de todos los partidos de oposición que tildaban a Martin y a los liberales de corruptos, el apoyo liberal cayó hasta el 26% a principios de enero de 2006. La caída no fue detenida ni siquiera por un brillante folleto de promesas electorales. [61]
Martin no tuvo una buena actuación durante los debates de campaña televisados. Aunque parecía apasionado en su mensaje, tartamudeaba al hacer declaraciones y parecía algo nervioso. [62] [63] Durante un debate, Martin hizo una promesa sorpresa de que eliminaría la cláusula no obstante ; Los conservadores señalaron que ésta no era una de las promesas de campaña liberales anunciadas. [64]
En un intento de influir en el sentimiento de los votantes en las dos últimas semanas de la campaña, los liberales prepararon una serie de anuncios de ataque . Un anuncio inédito fue ampliamente visto como una falta de respeto hacia los militares y no sólo eclipsó a los otros anuncios sino que también obligó a Martin a defenderlo en lugar de publicar nuevas políticas. Durante la última semana, Martin se vio obligado a defender a Harper después de que este último fuera llamado separatista por el líder del sindicato Canadian Auto Workers, Buzz Hargrove . En otra táctica similar a la campaña de 2004, Hargrove instó a todos los votantes progresistas a unirse bajo la bandera liberal en el Canadá inglés y el Bloc Québécois en Quebec para detener a los conservadores, con la esperanza de atraer a votantes que se inclinaban hacia el NDP, pero el líder del Nuevo Demócrata, Jack Layton respondió centrando sus ataques en la corrupción liberal.
Al final, los conservadores obtuvieron una pluralidad de apoyos y escaños, quedando a 31 escaños de la mayoría. Los liberales mantuvieron su base de apoyo en Ontario, con 54 escaños de los 103 de la provincia. Los liberales perdieron varios escaños en Quebec, ganando sólo 13 de los 75 escaños de la provincia, frente a 21 en 2004, mientras que los conservadores ganaron 10 escaños allí. Los liberales no mejoraron su posición en las provincias occidentales, ganando sólo 14 de los 92 escaños, el mismo número que en 2004.
Poco después de la medianoche del 24 de enero de 2006, después de que quedó claro que los conservadores estaban en camino hacia la pluralidad, Martin admitió la derrota. (Cerca del final de las elecciones de 2004, Martin y Harper prometieron que no formarían gobierno a menos que obtuvieran una pluralidad de escaños). Martin sorprendió a muchos al anunciar su renuncia como líder del partido y dijo: "Continuaré representando con orgullo la gente de LaSalle—Émard, pero no llevaré a nuestro partido a otra elección como líder". Al día siguiente, Martin informó oficialmente a la gobernadora general Michaëlle Jean de su intención de dimitir como primera ministra. [65] Jean le pidió a Harper que formara un gobierno más tarde ese día. Martin permaneció como primer ministro hasta que el gobierno minoritario de Harper prestó juramento el 6 de febrero de 2006. [66]
Martin eligió a los siguientes juristas para que fueran nombrados jueces de la Corte Suprema de Canadá por el Gobernador General :
Al optar por no asumir el cargo de líder de la oposición , el primer Primer Ministro derrotado que había conservado su escaño para no hacerlo, Martin renunció como líder parlamentario de su partido el 1 de febrero, y el grupo liberal nombró a Bill Graham , diputado. para el Toronto Centre y Ministro de Defensa saliente , como su sucesor interino.
Martin permaneció temporalmente como líder nominal del Partido Liberal hasta el 18 de marzo de 2006, cuando presentó su renuncia a los ejecutivos del partido, quienes entregaron ese puesto a Graham por el momento hasta que se pudiera celebrar la próxima convención de liderazgo. En la misma reunión que Martin presentó su renuncia, la fecha de la convención de liderazgo para seleccionar a su sucesor se fijó para el fin de semana del 2 al 3 de diciembre de 2006. Según informes de los medios, Martin decidió adelantar la fecha de su renuncia para poner fin a las especulaciones. que podría llevar a los liberales a otras elecciones si el gobierno minoritario de Stephen Harper cayera antes de la convención de líderes liberales. [67] Esto inició una tendencia de alta rotación entre los líderes liberales permanentes, en contraste con sus predecesores que generalmente sirvieron durante dos o más elecciones, incluidos Pierre Trudeau y Jean Chrétien, quienes lideraron cada uno durante más de una década. [68]
En la convención liberal de Montreal , Martin se mostró oficialmente neutral en la contienda. El homenaje de la fiesta a Martin fue presentado por el ex atleta olímpico Mark Tewksbury . El secretario de prensa de Martin negó que el homenaje fuera discreto debido al escándalo del patrocinio y la persistente amargura dentro del partido, diciendo que el ex primer ministro quería una velada sencilla. En su discurso de despedida, Martin rindió homenaje a Chrétien, aunque este último no estuvo presente en el acto, e instó a los liberales a salir unidos de la convención. Stéphane Dion fue elegido líder liberal entre ocho candidatos. [56] [69]
Durante sus últimos años de cargo público después de dimitir como Primer Ministro, Martin fue un diputado secundario y dedicó su tiempo a proyectos relacionados con la mejora de las oportunidades educativas para los aborígenes (La Iniciativa de Educación Aborigen Martin) y la protección de la selva tropical de la cuenca del Congo . En las elecciones federales de 2008, Martin no se postuló para la reelección al Parlamento.
CTV informó en noviembre de 2008 que Martin sería miembro de un consejo de cuatro personas de asesores económicos de un gobierno de coalición formado por los liberales y el NDP si lograban derrocar al gobierno de Harper. [70] Sin embargo, la coalición propuesta se disolvió cuando el líder liberal saliente Stéphane Dion fue inmediatamente expulsado y reemplazado por Michael Ignatieff , quien rápidamente distanció al partido de la coalición.
Martin publicó sus memorias, tituladas Hell Or High Water: My Life In And Out of Politics ( ISBN 0771056923 ), a finales de 2008. El libro, publicado por McClelland & Stewart , se basa en gran medida en entrevistas realizadas por Sean Conway , ex provincial liberal de Ontario. ministro del gabinete, que se llevaron a cabo para la Biblioteca y Archivos de Canadá .
Kofi Annan (en ese momento Secretario General de las Naciones Unidas ), Gordon Brown (entonces Primer Ministro del Reino Unido ) y otros políticos y diplomáticos internacionales le pidieron a Martin que ayudara a los países africanos a desarrollar su potencial económico. [71]
En 2009, Martin fue copresidente del Fondo Forestal de la Cuenca del Congo, junto con la profesora Wangari Maathai , ganadora del Premio Nobel de la Paz , para abordar los problemas del calentamiento global y la pobreza en una región de diez naciones en África. [71]
En septiembre de 2022, Martin asistió al funeral de estado de Isabel II , junto con otros ex primeros ministros canadienses. [72]
Desde su retiro de la política canadiense activa, Martin ha sido asesor del Fondo Monetario Internacional y de la Coalición para el Diálogo sobre África. También trabaja con Martin Family Initiative, que ayuda a los jóvenes de las Primeras Naciones. [73] Vive en Knowlton Québec y es un miembro entusiasta del club de golf Brome Lake.
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El buque CSL Rt. Honorable. Paul E. Martin lleva su nombre.
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