Peter Andrew Stewart Milliken PC OC FRSC UE (nacido el 12 de noviembre de 1946) es un abogado y político canadiense . Fue miembro de la Cámara de los Comunes de Canadá desde 1988 hasta su jubilación en 2011 y se desempeñó como Presidente de la Cámara durante 10 años a partir de 2001. Milliken representó a la provincia de Ontario de Kingston y las Islas como miembro del Partido Liberal . El 12 de octubre de 2009, se convirtió en el presidente de la Cámara de los Comunes con más años de servicio en la historia de Canadá. [1] Su presidencia se destacó por la cantidad de votos de desempate que tuvo que realizar, así como por emitir varios fallos históricos. Milliken también tiene la distinción única de ser el primer presidente en presidir cuatro parlamentos. Su legado incluye sus fallos históricos sobre el derecho del Parlamento a la información, que son elementos clave del precedente parlamentario tanto en Canadá como en toda la Commonwealth.
Milliken decidió retirarse del Parlamento en las elecciones federales de 2011 . [2] Su sucesor como presidente, Andrew Scheer , fue elegido el 2 de junio de 2011 . [3]
Milliken nació en Kingston , Ontario, el mayor de siete hijos de un padre médico, [4] y es descendiente de los leales al Imperio Unido que abandonaron los nuevos Estados Unidos de América después de la Revolución Americana . Es primo de John Matheson , un ex miembro liberal del Parlamento (MP) mejor conocido por su destacado papel en la adopción de la hoja de arce roja como bandera de Canadá . [5] Milliken tiene una Licenciatura en Ciencias Políticas y Economía de la Queen's University (1968), una Licenciatura en Artes (1970) y una Maestría en Jurisprudencia (1978) de la Universidad de Oxford , (Wadham College) , en Inglaterra , y una Licenciatura en Derecho (1971) de la Universidad de Dalhousie . [6] Participó activamente en la política estudiantil y sirvió un año como presidente de la asamblea del gobierno estudiantil en Queen's. En 1967-68, trabajó como asistente especial del ministro del gabinete federal , George J. McIlraith . [7]
Llamado al Colegio de Abogados de Ontario en 1973, Milliken fue socio del prestigioso bufete de abogados de Kingston, Cunningham, Swan, Carty, Little & Bonham, antes de ingresar a la vida política. También dio conferencias a tiempo parcial en la Escuela de Negocios de la Universidad de Queen de 1973 a 1981, se convirtió en gobernador del Hospital General de Kingston en 1977 y ha sido administrador de la Iglesia Unida de Chalmers . [8] Como consultor, produjo el Informe Milliken sobre el futuro del atletismo de la Queen's University a finales de los años 1970. Fanático de la música clásica , ha cantado con Pro Arte Singers y el Chalmers United Church Choir, además de formar parte de la junta directiva de la Sinfónica de Kingston . [9] También suele navegar en canoas y realizar viajes de una semana de duración por el norte de Canadá. [4] En 2001, recibió el título de Doctor Honoris Causa en Derecho de la Universidad Estatal de Nueva York en Potsdam . [10] Es miembro honorario del Real Colegio Militar de Canadá y patrocinador honorario de los coros de Ontario.
Milliken ha estado activo durante mucho tiempo en asuntos políticos, y se desempeñó como presidente de la Asociación Liberal Provincial Frontenac Addington Kingston en la década de 1980. Se suscribió al Hansard de la Cámara de los Comunes de Canadá a los dieciséis años y una vez escribió un trabajo de tesis sobre Question Period . [11] A diferencia de la mayoría de los diputados, él ya conocía bien el procedimiento parlamentario en el momento de su primera elección. [12]
Milliken ganó la nominación liberal de Kingston y las Islas en 1988 sobre el concejal local Alex Lampropoulos, [13] y derrotó a la conocida ministra del gabinete conservador progresista Flora MacDonald por 2.712 votos en las elecciones generales de 1988 . Los conservadores progresistas ganaron las elecciones con un gobierno mayoritario y, a principios de 1989, Milliken fue nombrado crítico del Partido Liberal para la reforma electoral, crítico asociado para las personas mayores y látigo para el este y el norte de Ontario. [14] Poco después, fue nombrado miembro del comité parlamentario permanente sobre elecciones, privilegios, procedimientos y asuntos privados de los miembros. [15] Apoyó a Jean Chrétien para el liderazgo liberal federal en 1990. [16]
Fue reelegido fácilmente en las elecciones de 1993 , cuando el Partido Liberal ganó un gobierno mayoritario, y fue nombrado para un período de dos años como secretario parlamentario del líder de la Cámara de Gobierno en diciembre de 1993. También se convirtió en presidente del Procedimiento de los Comunes y Comité de Asuntos de la Cámara. [17] Milliken fue uno de los principales candidatos a presidente de la Cámara en enero de 1994, pero perdió ante Gilbert Parent .
Milliken apoyó a su colega de Kingston John Gerretsen para el liderazgo del Partido Liberal de Ontario en 1996, y se trasladó al campo del eventual ganador, Dalton McGuinty , después de que Gerretsen fuera eliminado en la segunda votación. [18] En el mismo año, Milliken y su compañero diputado liberal John Godfrey presentaron el proyecto de ley Godfrey-Milliken como una respuesta satírica a la ley estadounidense Helms-Burton . [19] El proyecto de ley, que habría permitido a los descendientes de los leales al Imperio Unido reclamar una compensación por las tierras confiscadas durante la Revolución Americana, se redactó en respuesta a las disposiciones de la Ley Helms-Burton que buscaba castigar a las empresas canadienses por utilizar tierras nacionalizadas por El gobierno de Fidel Castro en Cuba . [20] Godfrey y Milliken hicieron una presentación de veinte minutos sobre su proyecto de ley en Washington, DC a principios de 1997, y fueron recibidos con cálidos aplausos de los opositores locales a Helms-Burton. [21]
Milliken fue reelegido para un tercer mandato en las elecciones de 1997 y se convirtió en vicepresidente de la Cámara del parlamento siguiente. [22]
Milliken fue elegido presidente de la Cámara a finales de enero de 2001, después de cinco votaciones secretas de todos los diputados celebradas en la primera sesión del parlamento tras las elecciones federales de 2000 . [23] Fue ampliamente elogiado por los parlamentarios del gobierno y de la oposición por sus fallos, que fueron considerados muy justos. [24] También dio nueva vida a la presidencia al pronunciar sus decisiones y comentarios con humor ingenioso. Elegido para su quinto mandato 2004 , fue elegido unánimemente por los diputados para ser reelegido presidente del parlamento siguiente. [25]
En 2005, Milliken evitó una elección federal anticipada al romper un empate en la segunda lectura del proyecto de ley C-48, una enmienda al presupuesto federal de 2005 , que era una moción de confianza . La votación fue de 152 a favor y 152 en contra antes de su votación, y votó a favor del proyecto de ley. El Portavoz no vota excepto en caso de empate, y debe votar, según el precedente, de tal manera que se mantenga el asunto abierto para una mayor consideración si es posible (es decir, aprobar el C-48 para permitir un mayor debate para una tercera lectura). . Esta fue la primera vez en la historia de Canadá que un presidente utilizó su voto de desempate en una moción de confianza. Al levantarse para dar unas breves palabras y emitir su voto, comentó: "No sé por qué honorables miembros siguen haciéndome esto". [26] [27]
Milliken ganó su puesto por sexta vez en las elecciones de 2006 , cuando el Partido Conservador ganó un gobierno minoritario a nivel nacional. Aunque su partido ya no estaba en el gobierno, fue reelegido presidente de la Cámara para el 39º Parlamento el 3 de abril de 2006, derrotando a sus compañeros liberales Diane Marleau y Marcel Proulx en la primera votación. [28] Con su reelección, se convirtió en el segundo presidente elegido de un partido de oposición en la historia de la Cámara de los Comunes ( James Jerome , miembro liberal del Parlamento por Sudbury durante el gobierno de Joe Clark, siendo el otro). . [29]
En febrero de 2007, Milliken rechazó el desafío del gobierno conservador a un proyecto de ley de la oposición que compromete al gobierno a implementar el Acuerdo de Kioto . El gobierno argumentó que el proyecto de ley introducía nuevos gastos y no podía ser presentado por alguien que no fuera ministro. Milliken dictaminó que el proyecto de ley no comprometía específicamente al gobierno a realizar ningún gasto nuevo y, por lo tanto, estaba en orden. El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara, a pesar de la oposición del gobierno. [30]
Milliken fue reelegido para un séptimo mandato en las elecciones federales de 2008 , que de nuevo dieron lugar a un gobierno minoritario conservador. El 18 de noviembre, tras cinco votaciones, fue elegido por cuarta vez presidente. [31] El 12 de octubre de 2009, se convirtió en el presidente de la Cámara de los Comunes canadiense con más años de servicio en la historia. [32]
El Portavoz sólo vota para desechar un empate. Los presidentes de la Cámara de los Comunes sólo han necesitado votar once veces en la historia parlamentaria canadiense: emitió cinco de los diez votos desde la Confederación. [1]
El 18 de marzo de 2010, los tres partidos de la oposición pidieron a Milliken que tomara una decisión fundamental sobre una cuestión de privilegio (específicamente el poder de enviar personas, documentos y registros ), en relación con la solicitud del Parlamento de documentos sobre el traslado de detenidos afganos. un problema notable en 2009 y 2010 . [33] [34] [35] [36] [37] El 27 de abril de 2010, Milliken dictaminó que el Parlamento tenía derecho a solicitar documentos sin censura. Pidió que todos los líderes de la Cámara, ministros y parlamentarios lleguen a una solución colectiva antes del 11 de mayo de 2010 "sin comprometer la seguridad y la confidencialidad contenidas". [38] [39]
El 9 de marzo de 2011, Milliken emitió dos fallos históricos encontrando un caso prima facie de desacato al Parlamento contra el gobierno de Stephen Harper , [40] remitiendo el asunto al Comité de Procedimiento. Posteriormente, la Cámara votó a favor de "estar de acuerdo con la conclusión del Comité Permanente de Procedimiento y Asuntos de la Cámara de que el gobierno está en desacato al Parlamento" al apoyar un voto de desconfianza el 25 de marzo de 2011. Antes de la votación, la última Cámara de Representantes Comunes que presidiría Milliken, el presidente fue elogiado por parlamentarios de todos los lados de la Cámara. El líder conservador de la Cámara de Gobierno, John Baird , rindió homenaje a la carrera de Milliken y recordó una reunión que había tenido con el presidente de la Cámara de los Comunes del Reino Unido . “El Portavoz de los Comunes dijo que él y los Portavoces de todo el Commonwealth lo consideran su líder y su inspiración, como alguien que se ha comportado de manera muy profesional. Que un canadiense escuche eso de un portavoz británico es una conclusión y una evaluación bastante notable de su papel como presidente". Baird predijo que Milliken "pasaría a la historia, si no como uno de los mejores portavoces, sí como el mejor presidente de la Cámara de Representantes". los Comunes alguna vez lo han tenido".
También se sabe que fue la primera persona en iniciar la tradición de que el Portavoz lanzara un whisky escocés oficial . [41]
El líder de la oposición , Michael Ignatieff , dijo de Milliken: “Usted nos ha enseñado a todos – a veces con una modesta reprimenda, a veces con una fuerza argumental severa – a comprender, respetar y valorar las reglas de la democracia canadiense, y solo por eso todos los canadienses estarán agradecidos. a ti." [42]
El 18 de junio de 2011, Milliken presidió la convención constitucional del Partido Liberal de Canadá que se celebró mediante conferencia telefónica para decidir si enmendar o no la constitución del partido para permitir que la convención de liderazgo del partido se retrasara hasta 2013. [43]
Más tarde ese mes, Milliken se unió a la Queen's University como miembro de la Escuela de Estudios Políticos, donde enseña y realiza investigaciones. [44] También ha regresado a la firma Cunningham Swan Carty Little & Bonham LLP como asesor principal. Milliken ahora también se desempeña como miembro electo de la junta directiva del University Club de Queen's University en Kingston.
El 9 de mayo de 2012, el retrato oficial de Milliken se dio a conocer en la Colina del Parlamento y se colgó en el Corredor del Portavoz del Bloque Central . El retrato fue pintado por el artista estadounidense-canadiense Paul Wyse.
Toda la información electoral ha sido extraída de Elecciones Canadá . Los gastos en cursiva de las elecciones posteriores a 1997 se refieren a los totales presentados y se presentan cuando los totales finales revisados no están disponibles. Los gastos de 1997 se refieren a los totales presentados.
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