Un secretario parlamentario es un miembro del Parlamento en el sistema de Westminster que ayuda a un ministro de mayor rango con sus funciones. En varios países, el cargo ha sido redesignado como ministro asistente .
En los sistemas parlamentarios de varios países de la Commonwealth , como el Reino Unido , Canadá , Australia , India y Singapur , es costumbre que el primer ministro nombre secretarios parlamentarios de su partido político en el parlamento para ayudar a los ministros del gabinete con su trabajo. El papel de los secretarios parlamentarios varía según los diferentes primeros ministros. El puesto ha servido a menudo como campo de entrenamiento para futuros ministros.
En Australia, los secretarios parlamentarios son nombrados en el gobierno federal y en la mayoría de los gobiernos estatales. A nivel federal, la Constitución australiana sólo prevé el nombramiento de "ministros de Estado". Según la práctica actual, los ministros de estado se dividen en tres niveles: los secretarios parlamentarios son el tercer nivel, después de los ministros del gabinete (ministros que son miembros del Gabinete de Australia ) y otros ministros. Desde 2015, los "secretarios parlamentarios" se conocen como "ministros adjuntos". Sin embargo, la Ley de Ministros de Estado de 1952 todavía se refiere a los "secretarios parlamentarios" como una categoría de "ministros de Estado". El Primer Ministro puede nombrar a un miembro de cualquiera de las cámaras del Parlamento para que actúe como secretario parlamentario de un ministro. Como son ministros de Estado a efectos constitucionales, los secretarios parlamentarios pueden recibir un salario. [1]
Según Paul Keating en 1993, "la institución del Secretario Parlamentario proporciona un medio muy económico no sólo para brindar a personas con talento experiencia ejecutiva sino también para brindar a los ministros el apoyo necesario". [2]
En el estado de Queensland , los secretarios parlamentarios fueron redesignados como "ministros adjuntos" tras las elecciones de Queensland de 2012 . [3]
Durante el mandato de Jean Chrétien como Primer Ministro de Canadá , los secretarios parlamentarios tenían mandatos de dos años y el puesto se utilizó como recompensa para los diputados cansados . Su deber era responder preguntas y presentar informes en nombre de los ministros cuando no podían estar presentes en la casa.
El sucesor de Chrétien como primer ministro canadiense, Paul Martin , cuando juró su cargo en 2003, prometió un nuevo papel para los secretarios parlamentarios. Ahora prestarían juramento en el consejo privado , lo que les daría acceso a algunos documentos secretos y les permitiría asistir a las reuniones del gabinete canadiense y los ministros les asignarían archivos específicos. Esto reemplazó los puestos de Secretarios de Estado que habían sido empleados bajo Chrétien.
Según la Constitución de Soulbury , los miembros jóvenes del parlamento fueron designados para desempeñarse como secretarios parlamentarios. Cada ministro del gabinete tendría un secretario parlamentario. En 1972, la constitución republicana sustituye el cargo de secretario parlamentario por el de viceministro . Con el secretario parlamentario de Asuntos Exteriores y Defensa actuando como secretario parlamentario de facto del Primer Ministro de Ceilán .
El cargo titulado Subsecretario Parlamentario está establecido por la Ley Constitucional de 1986 . [4] A diferencia de los ministros del Gobierno de Nueva Zelanda , los subsecretarios parlamentarios no son miembros del Consejo Ejecutivo .
Nueva Zelanda también tiene secretarios privados parlamentarios.
En el Reino Unido , el Secretario Parlamentario (en su totalidad, normalmente Subsecretario de Estado Parlamentario en aquellos departamentos encabezados por un Secretario de Estado) es el tercer nivel de ministro de gobierno , por debajo del Ministro de Estado y el Secretario de Estado (u otro ministro del Secretario de rango estatal, como el Ministro de Hacienda ). No todos los departamentos tienen los tres niveles de ministros.
Un Secretario Privado Parlamentario (PPS), por otra parte, es un miembro del Parlamento que actúa como asistente no remunerado de un ministro individual, pero no tiene ningún rol ministerial, aunque se espera que apoye al gobierno en todo momento.
Un Secretario de Estado Parlamentario ( Parlamentarischer Staatssekretär, PStS ) es un miembro del Bundestag al que se le asigna una cartera para ayudar a un Ministro en la gestión de un ministerio gubernamental . La posición es más o menos análoga a la de los viceministros. [5]
En 2021, hay 36 secretarios de estado parlamentarios en el Gabinete de Merkel IV . El puesto se introdujo por primera vez en 1967 para ayudar a los políticos más jóvenes a adquirir experiencia para futuros puestos ministeriales. [6]
En el Estado libre irlandés , la Ley de Ministros y Secretarios de 1924 creó el puesto de Secretario Parlamentario, originalmente limitado a siete titulares. En 1978, el cargo fue reemplazado en Irlanda por el cargo de Ministro de Estado .