Un secretario privado (PS) es un funcionario de un departamento o ministerio gubernamental , responsable ante un secretario de Estado o ministro ; o un servidor público de una casa real , responsable ante un miembro de la familia real .
El papel existe en la administración pública del Reino Unido y de varios países de la Commonwealth , incluidos Australia , India y Nueva Zelanda , así como en otros países influenciados por el sistema de Westminster . Un secretario privado suele ser de nivel directivo medio; sin embargo, como funcionario clave responsable de difundir las decisiones y orientaciones de los ministros sobre cuestiones de política, y como su guardián, el papel es de importancia considerablemente mayor de lo que su grado sugeriría. Dependiendo del estatus del dirigente político para el que trabaja el funcionario, puede contar con la ayuda de un secretario privado adjunto (APS) o dirigir una oficina privada .
Un secretario privado principal , o secretario privado superior, es un funcionario público de alto nivel que dirige el despacho privado de un ministro del gabinete . Un papel similar al de un secretario privado principal en el gobierno federal de los Estados Unidos sería el de jefe de gabinete .
El secretario privado del soberano se considera equivalente a un secretario permanente , el jefe de un departamento gubernamental.
El papel del secretario privado de un secretario de Estado se originó en el siglo XVIII. [1] Hoy en día, un ministro subalterno puede tener un despacho privado de tres personas compuesto por un secretario privado y dos secretarios privados adjuntos; mientras que un ministro de mayor rango puede tener una oficina privada de cinco personas compuesta por un secretario privado de alto nivel, un secretario privado y tres secretarios privados adjuntos. Lo mismo se aplica a la oficina privada de un ministro a nivel de gabinete, pero a mayor escala, debido a que un ministro del gabinete suele ser responsable de departamentos y agencias gubernamentales completos. [2]
Los secretarios privados que son miembros de la alta administración pública se denominan secretarios privados principales. [2] [3] El orden de precedencia es el secretario privado principal, el secretario privado principal (que rara vez existe ahora), el secretario privado y el secretario privado adjunto. Un papel similar al de un secretario privado principal en el gobierno federal de los Estados Unidos sería el de jefe de gabinete .
El secretario privado es el vínculo principal entre un ministro del gobierno y los funcionarios del departamento o ministerio. Él o ella tiene la responsabilidad general de coordinar el desarrollo del mandato político del ministro, asegurando que el departamento implemente clara y plenamente las decisiones del ministro. En ese sentido, un PS y un APS a menudo estarán en una posición de debate con colegas de mucha mayor antigüedad, además de ser una caja de resonancia para los altos funcionarios del departamento y otras oficinas ministeriales privadas en Whitehall . [2] [4] [5]
Un PS o un APS siempre está presente con el ministro en cada reunión o evento oficial para brindar apoyo; y garantizar que un miembro de la administración pública, que no sea designado políticamente, tome nota objetiva de las discusiones y compromisos asumidos. También tienen la propiedad de la agenda ministerial, gestionando el tiempo del ministro con el secretario de la agenda. Esto significa priorizar las invitaciones, los compromisos, los informes y presentaciones sobre políticas y los asuntos parlamentarios. Un PS es siempre la fuente inicial de asesoramiento para los ministros sobre políticas, protocolo parlamentario, el proceso de gobierno del gabinete y la administración departamental. [2]
A menudo, el PS y la APS asumirán responsabilidades específicas dentro del gabinete privado, dividiendo la cartera de su ministro entre ellos, y cada PS se ocupará únicamente de las políticas, la correspondencia y los asuntos diarios relacionados con él. A menudo sustituyen y apoyan temporalmente a otros miembros del PO, pero serían considerados expertos en la materia para esa área de trabajo en el departamento.
Trabajar en una oficina privada como secretario privado o asistente de secretario privado es muy deseable debido a que se considera esencial para avanzar al servicio civil superior . Aunque se considera un puesto muy gratificante y solicitado, es uno de los más difíciles en comparación con otros del grado equivalente. [2] [6]
Dependiendo de la antigüedad de su jefe político, los secretarios privados pueden ser considerados funcionarios importantes por derecho propio; el Secretario Privado Principal del Primer Ministro es el más importante y actualmente equivale a un Director General en la Función Pública. Otros puestos notables incluyen el de Secretario Privado Principal del Secretario de Estado de Asuntos Exteriores y de la Commonwealth y el de Secretario Privado de Asuntos Exteriores del Primer Ministro .
Un secretario privado parlamentario (PPS) es un miembro del Parlamento designado para actuar como asistente no remunerado de un ministro y no debe confundirse con un secretario privado.
El Secretario Privado del Soberano se considera equivalente a un Secretario Permanente , el jefe de un departamento gubernamental. Los secretarios privados también trabajan en las casas reales para los demás miembros activos de la familia real británica . [7] La casa del Príncipe de Gales , como heredero aparente del trono británico , está dirigida por un secretario privado principal, que dirige su despacho privado. [8]
En las Fuerzas Armadas británicas , el Secretario Naval , el Secretario Militar y el Secretario del Aire son oficiales superiores designados para asesorar al Primer Lord del Almirantazgo , al Jefe del Estado Mayor General y al Jefe del Estado Mayor del Aire en asuntos administrativos. El Secretario Naval era conocido como Secretario Privado del Primer Lord del Almirantazgo desde 1800 hasta 1910. [9]
Una explicación clásica se encuentra en la comedia británica Yes Minister .
Hacker: ¿Quién más está en este departamento?
Sir Humphrey: Bueno, brevemente, señor, soy el Subsecretario de Estado Permanente, conocido como Secretario Permanente. Woolley es su secretario privado principal. Yo también tengo un Secretario Privado Principal y él es el Secretario Privado Principal del Secretario Permanente. Directamente ante mí son diez subsecretarios, 87 subsecretarios y 219 subsecretarios. Directamente responsables ante los Secretarios Privados Principales son los Secretarios Privados simples, y el Primer Ministro nombrará dos Subsecretarios Parlamentarios y usted nombrará su propio Secretario Privado Parlamentario.
Hacker: ¿Todos pueden escribir?
Sir Humphrey: Ninguno de nosotros sabe escribir. La señora MacKay escribe: ella es la secretaria.
Hacker: Lástima, podríamos haber abierto una agencia.
Sir Humphrey: Muy gracioso, Ministro.
Hacker: Supongo que todos dicen eso, ¿verdad?Sir Humphrey: Por supuesto que no, Ministro. No del todo..."
(Del episodio " Gobierno Abierto ", transmitido el 25 de febrero de 1980)
En el servicio público australiano, el secretario privado principal es el funcionario que dirige el despacho privado de un ministro del gabinete.
En la India, el puesto de secretario privado (PS) y un secretario privado adicional (APS) del Consejo de Ministros de la Unión de la India (ministros del gabinete y ministro de Estado) son funcionarios del Grupo A ( Todos los Servicios de la India o Servicios Civiles Centrales ), designados por el presidente de la India . [10] [11] En la Oficina del Primer Ministro (India) , el secretario privado del Primer Ministro de la India siempre tiene el rango y el puesto de Secretario adjunto del Gobierno de la India .
El secretario privado principal senior (PPS senior) es miembro del Servicio de Taquígrafos de la Secretaría Central y tiene un rango superior al secretario privado principal que se ocupa de la oficina de secretario del Gobierno de la India o el funcionario de rango equivalente Miembro CBBC [12] o Miembro Junta de Ferrocarriles. [13]
PSO es el funcionario principal del personal, [14] que también es miembro del Servicio de Taquígrafos de la Secretaría Central y tiene un rango superior al secretario privado principal superior que se ocupa del cargo de secretario del Gobierno de la India o un miembro de la Junta Central con rango equivalente. de Impuestos Especiales y Aduanas, [15] miembro de la Junta de Ferrocarriles o el presidente. El salario es equivalente al de un director del Gobierno de la India.
Las personas que desempeñan el cargo de secretario privado de un ministro en Nueva Zelanda son funcionarios públicos.
Los secretarios privados superiores son el equivalente a un jefe de gabinete y tienen la responsabilidad de gestionar la oficina de un ministro. Los miembros del Parlamento que sean nombrados Subsecretario Parlamentario también tienen derecho a nombrar un Secretario Privado Superior para su personal.
El sistema político de Japón también emplea un sistema de secretario ministerial (秘書官, Hishokan ), uno a varios por ministro que desempeña un papel similar al del secretario privado . Los siete secretarios designados por el primer ministro se denominan secretarios ejecutivos del primer ministro (内閣総理大臣秘書官).
Algo habría que decir a estas alturas sobre los Secretarios Privados. En los establecimientos de los Ministerios del Interior, de Asuntos Exteriores y de Guerra establecidos en 1795 se preveían secretarios privados asalariados de los Secretarios de Estado. Antes de 1782, sin embargo, las disposiciones a este respecto carecían de definición y parecen haber variado ampliamente.