Un secretario permanente es el funcionario de mayor rango de un departamento o ministerio encargado de administrar las actividades diarias del departamento o ministerio. Los secretarios permanentes son los jefes ejecutivos de la administración pública apolítica de departamentos o ministerios gubernamentales, que generalmente mantienen su puesto durante varios años (por lo tanto, "permanentes") en un ministerio, a diferencia de los secretarios de estado políticos cambiantes a quienes reportan y brindar consejo. [1] El rol se originó en la administración pública del Reino Unido y ha sido adoptado en varios países de la Commonwealth , así como en otros países influenciados por el sistema de Westminster .
En Australia, el puesto se denomina "secretario de departamento", "secretario del departamento" o "director general del departamento" en algunos estados y territorios.
En Canadá, el puesto de alto nivel en la función pública es un "viceministro", que dentro de un ministerio o departamento gubernamental sólo es superado en rango por un Ministro de la Corona . A nivel federal, los viceministros son nombrados por el Primer Ministro con el asesoramiento del Secretario del Gabinete (el Jefe de la función pública de Canadá). Se considera que tienen el mismo rango que los secretarios o asistentes parlamentarios (legisladores designados para ayudar a los ministros en sus funciones) y tienen derecho a varios privilegios, incluido el uso de pasaportes diplomáticos .
En Alemania, la oficina equivalente se llama " Staatssekretär " (secretaria de estado). No debe confundirse con el "secretario de estado parlamentario", que actúa como adjunto de un ministro, a menudo con un campo de responsabilidades más especializado. El secretario de Estado parlamentario es siempre un cargo político y no forma parte de la función pública.
En Hong Kong , los jefes de las oficinas políticas, los secretarios, fueron ocupados por funcionarios públicos hasta que sus títulos fueron cambiados a secretarios permanentes en 2002, cuando personas designadas políticas ocuparon los puestos de secretarios bajo el segundo gobierno de Tung Chee Hwa . Desde agosto de 2005, la Oficina del Jefe del Ejecutivo también cuenta con un secretario permanente. Sin embargo, su clasificación es inferior a la de la mayoría de los demás secretarios permanentes según la escala salarial.
En India, el puesto equivalente se llama "secretario del Gobierno de la India" y es el funcionario público permanente de mayor rango en un departamento. Con la excepción de los departamentos del Ministerio de Asuntos Exteriores , que están encabezados por funcionarios del Servicio Exterior de la India , todos los Secretarios del Gobierno de la India provienen de cuadros del Servicio Administrativo de la India .
Estos funcionarios reportan directamente a los Ministros de la Unión dentro de sus respectivos ministerios y supervisan todas las operaciones diarias de sus departamentos. Dentro de la función pública, sólo son superados en rango por el Secretario del Gabinete de la India o el Secretario Principal del Primer Ministro de la India cuando a este último se le concede el rango de Secretario del Gabinete (como ha sido el caso bajo el Primer Ministro Narendra Modi ).
En Indonesia, el puesto equivalente se llama Secretario General ( indonesio : Sekretaris Jenderal , abreviado Sekjen ), uno de los funcionarios permanentes de más alto rango en un ministerio, dirige la Secretaría General ( indonesio : Sekretariat Jenderal , abreviado Setjen ). Estos funcionarios reportan directamente al ministro de su respectivo ministerio o al líder respectivo de los organismos estatales.
En la función pública de la República de Irlanda , el cargo de Secretario General de un Departamento de Estado es casi idéntico al de Secretario Permanente en la Función Pública británica , excepto que el puesto no es permanente y tiene un mandato de siete años. Este límite fue introducido por la Iniciativa de Gestión Estratégica de mediados de la década de 1990, cuando también se cambió el título de "Secretario". Los departamentos del gobierno irlandés también pueden tener un "segundo secretario", que equivale al grado de Segundo Secretario Permanente en la administración pública británica.
En Israel, la oficina equivalente se llama מנהל כללי , término que normalmente se traduce como "director ejecutivo". La traducción oficial al inglés para el puesto gubernamental es "Director General". Los directores generales de los ministerios son nominados por el ministro correspondiente y confirmados por el Gobierno y servir a discreción de los ministros superiores a ellos.
En Italia, el funcionario de más alto rango en un ministerio o departamento es un segretario generale (secretario general) o un direttore generale (director general), mientras que el cargo de sottosegretario di stato (subsecretario de estado) es un cargo político. uno y está por debajo del ministro segretario di stato (ministro-secretario de estado, jefe de un ministerio o departamento) o del viceministro (viceministro), ambos cargos también políticos.
Los equivalentes japoneses son los viceministros administrativos.
En Kenia, el cargo equivalente se denomina "secretario principal", que es un cargo establecido por la Constitución de Kenia como un cargo en la administración pública del país . Los secretarios principales actúan como jefes administrativos de un departamento de estado dentro de un ministerio y son responsables de los asuntos diarios del departamento. Un Secretario Principal es nominado por el Presidente de Kenia entre un grupo de personas recomendadas por la Comisión de Servicio Público del país y, previa aprobación de la Asamblea Nacional del país , es designado para el cargo por el Presidente.
La Constitución de Kenia otorga al Presidente el poder de reasignar un Secretario Principal.
En Malasia, un secretario permanente se refiere al jefe administrativo de un ministerio en los estados de Sabah y Sarawak . El jefe administrativo de un ministerio federal se denomina "secretario general".
En el estado insular de Mauricio , que es una antigua colonia británica, hay varios secretarios permanentes que dependen del secretario del gabinete y del jefe de la administración pública . En la Oficina del Primer Ministro hay dos secretarios permanentes, asistidos por tres secretarios permanentes adjuntos y cuatro secretarios permanentes adjuntos. [2] Hay al menos 147 secretarios permanentes adjuntos, 86 secretarios permanentes adjuntos y 37 secretarios permanentes en los distintos ministerios del Gobierno de Mauricio . [3] [4]
En Nueva Zelanda, el jefe de la función pública de un ministerio normalmente recibe el título de "director ejecutivo", aunque todavía hay algunos puestos que llevan el título de secretario (Secretario de Educación, Secretario de Justicia, Secretario de Transporte). En algunos casos (como el Servicio de Inteligencia de Seguridad de Nueva Zelanda , el Ministerio de Industrias Primarias, el Departamento de Conservación, el Ministerio de Salud) el título es "director general". Las organizaciones con poderes de ejecución, como el Departamento de Hacienda y la Policía de Nueva Zelanda , están dirigidas por comisionados. El Servicio de Aduanas de Nueva Zelanda está dirigido por el Contralor de Aduanas. Los jefes de la función pública son empleados oficialmente por la Comisión de Servicios del Estado , lo que los separa aún más de los políticos que ocupan cargos ministeriales.
En Pakistán, el puesto equivalente se llama Secretario Federal y es el funcionario público permanente de mayor rango en un ministerio federal.
En Singapur, los secretarios permanentes deben jubilarse después de un mandato de diez años, incluso si son menores de la edad oficial de jubilación de 62 años. Esto se introdujo en 2000 como parte del plan de Liderazgo en el Servicio Público, para brindar oportunidades a los funcionarios más jóvenes del Departamento Administrativo. Service, el brazo de élite de la función pública , para ascender de rango.
En Sri Lanka , un "Secretario del Ministerio" (también conocido como Secretario del Ministerio o simplemente Secretario) es el jefe administrativo de un ministerio y es designado por el Presidente de Sri Lanka . El puesto de secretario permanente se creó en virtud de las Órdenes del Consejo de Ceilán (Constitución e Independencia) de 1947, cuando Ceilán obtuvo el autogobierno de Gran Bretaña en 1948. Los secretarios permanentes eran comúnmente designados por el Servicio Civil de Ceilán , con algunas excepciones, como el secretario permanente. al ministerio de justicia, que sería un funcionario del servicio judicial. Anandatissa de Alwis fue la primera persona del sector privado nombrada secretaria permanente. La Constitución de Sri Lanka de 1972 cambió el título a secretario del ministerio. Tradicionalmente, si la persona designada es un miembro en activo del servicio público , dejaría el servicio mientras dure el nombramiento. En el pasado reciente ha sido común que los secretarios ministeriales sean nombrados desde fuera del servicio público, algunos de ellos por motivos políticos a discreción del presidente con el asesoramiento del ministro a cargo. [5] El general de división Sanjeewa Munasinghe se convirtió en el primer oficial militar en servicio de la fuerza regular en ser nombrado secretario del ministerio en 2020. [6]
Un subsecretario de Estado permanente , conocido informalmente como secretario permanente , es el funcionario de mayor rango de un ministerio en el Reino Unido .
El papel que se originó en 1830 ha sido adoptado en varios países de la Commonwealth , así como en otros países influenciados por el sistema de Westminster . [7] [8]