All India Services ( AIS ) comprende tres servicios civiles en la India comunes al gobierno central y estatal , que incluyen el Servicio Administrativo de la India (IAS), el Servicio de Policía de la India (IPS) y el Servicio Forestal de la India (IFS). [1] [2] [3] Los funcionarios públicos contratados a través de All India Services por el gobierno central están asignados a diferentes cuadros del gobierno estatal. Algunos funcionarios públicos pueden, más adelante en su carrera, también servir en el centro por delegación. [3] Los funcionarios de estos tres servicios cumplen con las Reglas de todos los servicios de la India relacionadas con salario, conducta, licencias, asignaciones diversas, etc. [4]
El gobierno central es la autoridad de control del cuadro para los tres servicios de All India. En términos de disposiciones para los reglamentos de promoción, las autoridades específicas son el Ministerio de Personal, Reclamaciones Públicas y Pensiones para IAS, mientras que el Ministerio del Interior es la autoridad para IPS y el Ministerio de Medio Ambiente, Bosques y Cambio Climático es la autoridad para IFS/IFoS. Las contrataciones las lleva a cabo la Comisión de Servicio Público de la Unión (UPSC) sobre la base del Examen de Servicios Civiles anual para IAS e IPS, y el Examen del Servicio Forestal para IFS/IFoS. Desde 2012, las pruebas preliminares de los dos exámenes se combinan.
La Ley de Servicios para toda la India de 1951 prevé la creación de dos Servicios para toda la India más, a saber, el Servicio Indio de Ingenieros y el Servicio Médico y de Salud de la India. [5] [6] [7] [8]
La historia de All India Services se remonta a la era británica, cuando inicialmente los funcionarios públicos eran nombrados por el Tribunal de Directores de la Compañía Británica de las Indias Orientales. El servicio en aquellos tiempos se conocía como "Servicio Civil Pactado". Con el tiempo, pasaron a ser conocidos como Servicio Civil Indio (ICS).
En 1947, cuando la India obtuvo su independencia, el ICS fue reemplazado por el Servicio Administrativo de la India (IAS) y la Policía de la India (IP) fue reemplazada por el Servicio de Policía de la India (IPS) y fue reconocida por la Constitución de la India como Servicios para toda la India. En 1963 se creó el Servicio Forestal de la India (IFS), que comenzó a existir en 1966. [9]
La Ley de Servicios para toda la India de 1951 faculta al gobierno de la India para dictar, previa consulta con los gobiernos estatales, normas para regular la contratación y las condiciones de servicio de las personas designadas para un Servicio para toda la India. All India Service se rige por las Reglas (de conducta) de All India Service de 1968, que especifican el código de conducta para los funcionarios públicos en general. Las Reglas (de conducta) de servicio de toda la India de 1968 [10] [11] fueron modificadas por última vez por el gobierno. de la India mediante notificación publicada en el Boletín Oficial de la India el 10 de abril de 2015. [12]
Las responsabilidades varían según la antigüedad del funcionario. Los oficiales subalternos comienzan con el período de prueba y ascienden en la jerarquía. A nivel de distrito, las responsabilidades se refieren a los asuntos del distrito, así como a todos los asuntos de desarrollo, mientras que a nivel de división las responsabilidades también se centran en la ley y el orden. La formulación de políticas se lleva a cabo a nivel estatal y central.
El gobierno central anunció una nueva política de asignación de cuadros para los Servicios de toda la India en agosto de 2017, promocionándola como una política para garantizar la integración nacional de la burocracia y asegurar un carácter de toda la India de los servicios. [13] [14] [15] Los veintiséis cuadros existentes debían ser divididos en cinco zonas por el Departamento de Personal y Capacitación. [16] [17] [18] [19] Según la nueva política, un candidato primero selecciona sus zonas de preferencia, en orden descendente, luego indica una preferencia de cuadro de cada zona preferida. El candidato indica posteriormente su preferencia de segundo cuadro para cada zona preferida. La preferencia por las zonas y cuadros se mantiene en el mismo orden y no se permiten cambios. [13] [14] [15]
Los oficiales permanecen en su cuadro asignado o son delegados ante el Gobierno de la India . [3] [20]
Los funcionarios de IAS están capacitados para manejar asuntos gubernamentales. Siendo esta la responsabilidad principal, cada funcionario público está asignado a una oficina particular que se ocupa de las cuestiones políticas relativas a esa área. Las cuestiones de política se formulan, modifican e interpretan en esta oficina bajo la supervisión directa del Oficial Administrativo en consulta con el Ministro. La implementación de políticas también se realiza con el asesoramiento del Oficial. El Secretario del Gabinete se encuentra en la cima de la maquinaria gubernamental involucrada en la formulación de políticas, seguido por el Secretario/Secretario adicional, el Cosecretario, el Director, el Subsecretario y los funcionarios de escala subalternos, en ese orden. Estos nombramientos son cubiertos por funcionarios según su antigüedad en la Función Pública. En el proceso de toma de decisiones, varios funcionarios dan su opinión al Ministro, quien sopesa el asunto y toma una decisión teniendo en cuenta la cuestión en cuestión.
El proceso de implementación implica supervisión y giras. La asignación de enormes fondos a y por parte de los funcionarios sobre el terreno requiere supervisión y los funcionarios afectados deben responder a las preguntas formuladas en el Parlamento, para lo cual deben estar bien informados.
El funcionario también debe representar al Gobierno en otro país o en foros internacionales. A nivel de Subsecretario, están incluso autorizados a firmar acuerdos en nombre del Gobierno.
Un funcionario público comienza su carrera en el estado con dos años de libertad condicional. Este período se pasa en las escuelas de formación, en la Secretaría, en las oficinas locales o en la oficina de un magistrado de distrito . Se les asigna el puesto de magistrado subdivisional y tienen que velar por la ley, el orden y la administración general, incluido el trabajo de desarrollo en la zona bajo su cargo. Después del período de prueba y de 2 años de servicios como oficial de escala subalterno, el oficial pasa a la escala superior. Luego podrán ejercer como Magistrado de Distrito, Director General de una Empresa Pública o Director de un Departamento. La Escala Senior comprende la Escala de Tiempo Senior (Secretario Adjunto), el Grado Administrativo Junior (Secretario Adicional) y el Grado de Selección (Secretario Especial). La calificación de selección se otorga por ascenso después de 13 años de servicio regular. El próximo ascenso dentro del Estado es el de Comisario-Secretario después de 16 años. Esta promoción también les da derecho a la Super Time Scale. Luego, después de 24 años de servicio regular, un funcionario de IAS puede ser ascendido a una escala de tiempo superior y designado como Secretarios Principales /Comisionados Financieros en algunos estados.
Cada Estado tiene muchos Secretarios/Secretarios Principales y un solo Secretario Principal . Algunos nombramientos de Secretarios se consideran más prestigiosos que otros, por ejemplo, el Secretario de Finanzas, los Comisionados de Desarrollo, el Ministro del Interior y, por tanto, disfrutan del salario de un Secretario Principal. el Secretario Jefe del Estado es el funcionario público de mayor rango y puede contar con la asistencia de Secretarios Jefe adicionales. En algunos cuadros/Estados, por ejemplo, Nueva Delhi, el Comisionado de Finanzas y otros secretarios de alto rango, como los Secretarios en Jefe Adicionales, disfrutan de la remuneración del Secretario en Jefe.
En el Distrito, el jefe administrativo es el Recaudador o Subcomisionado o Magistrado de Distrito. El DM/Collector/DC maneja los asuntos del Distrito, incluidas las funciones de desarrollo. Recorren necesariamente todos los sectores rurales, inspeccionan proyectos específicos, lugares en disputa y también investigan los problemas de la población sobre el terreno.
A nivel divisional, el Comisionado Divisional está a cargo de su división. Su función es supervisar la ley y el orden y la administración general y el trabajo de desarrollo. Las apelaciones contra el Comisionado de División son examinadas por el Presidente de la Junta de Ingresos.
La India fue uno de los primeros países del mundo en introducir la ordenación forestal científica. En 1864, el Raj británico estableció el Departamento Forestal Imperial . En 1866, el Dr. Dietrich Brandis , un funcionario forestal alemán, fue nombrado inspector general de bosques. El Servicio Forestal Imperial (IFS) se organizó en 1867.
Los oficiales de IFS nombrados de 1867 a 1885 fueron capacitados en Alemania y Francia , y de 1885 a 1905 en Cooper's Hill , Londres , que era una destacada escuela profesional de silvicultura. De 1905 a 1926, la Universidad de Oxford , la Universidad de Cambridge y la Universidad de Edimburgo asumieron la tarea de formar oficiales del Servicio Forestal Imperial.
De 1927 a 1932, los funcionarios forestales recibieron formación en el Instituto Imperial de Investigación Forestal (FRI) de Dehradun (establecido en 1906). Posteriormente , en 1938 se estableció el Indian Forest College (IFC) en Dehradun , y allí se capacitó a los oficiales reclutados para el Servicio Forestal Superior por los estados y provincias. La silvicultura , que hasta entonces estaba gestionada por el gobierno federal, fue transferida a la "lista provincial" por la Ley del Gobierno de la India de 1935, y posteriormente se suspendió la contratación en el Servicio Forestal Imperial.
El moderno Servicio Forestal de la India se estableció en 1966, después de la independencia, en virtud de la Ley de Servicios Integrales de la India de 1951 , para la protección, conservación y regeneración de los recursos forestales.
India tiene una superficie de 635.400 km2 designada como bosques, alrededor del 19,32 por ciento del país. El bosque está incluido en la Lista Concurrente .
Los rangos del Servicio Forestal de la India son los siguientes: Conservador Asistente de Bosques - Oficial en período de prueba, Oficial Forestal de División (DFO), Conservador Adjunto de Bosques, Conservador de Bosques (CF), Conservador Jefe de Bosques (CCF), Conservador Jefe Principal Adicional de Bosques (Addl.PCCF), Conservador Jefe Principal de Bosques (PCCF) y Conservador Jefe Principal de Bosques (HoFF): puesto más alto en un estado, Director General de Bosques (India) : puesto más alto en el Centro, seleccionado entre los altos cargos. la mayoría de los PCCF de los estados.
La capacitación en la Academia Forestal Nacional Indira Gandhi está diseñada de tal manera que un oficial del Servicio Forestal, después de completar el período de prueba, debe estar lo suficientemente endurecido para servir en los terrenos más difíciles de la India. Otra característica notable de este servicio es que necesita un gran conocimiento técnico junto con una excelente capacidad administrativa para cumplir con el deber. El Gobierno de la India también está proporcionando becas Hari Singh a funcionarios del Servicio Forestal para que se especialicen en el campo de la teledetección y el sistema de información geográfica del Instituto Indio de Teledetección de la ISRO , la Universidad de Twente / ITC Países Bajos y en la gestión de la vida silvestre desde la Instituto de la India . Los funcionarios del Servicio Forestal también trabajan en varias organizaciones internacionales y nacionales relacionadas con la gestión de bosques, vida silvestre y medio ambiente, como la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación , el Centro Internacional para el Desarrollo Integrado de las Montañas , el Centro Forestal SAARC, el Estudio Forestal de la India , el Instituto de Vida Silvestre. de la India , Consejo Indio de Investigación y Educación Forestales (ICFRE), Academia Forestal Nacional Indira Gandhi (IGNFA), Dirección de Educación Forestal, Oficina de Control de Delitos contra la Vida Silvestre (WCCB), etc., además de ocupar puestos de alto nivel en la Secretaría Central, Estado Secretarías y asignaciones diversas bajo el Plan Central de Dotación de Personal.
El Servicio de Policía de la India, más conocido como "IPS", es responsable de la seguridad interna, la seguridad pública y el orden público. En 1948, un año después de que la India se independizara de Gran Bretaña , la Policía Imperial (IP) fue reemplazada por el Servicio de Policía de la India. El IPS no es una agencia de aplicación de la ley por derecho propio; más bien es el organismo al que pertenecen todos los altos funcionarios de policía, independientemente de la agencia para la que trabajan.
Un funcionario del IPS está sometido y enfrenta varias condiciones cruciales, complicadas y duras que ponen en peligro su vida. Se les confía la seguridad interna general de todo el Estado como Director General de Policía y de distritos enteros como Superintendente de Policía, y en las Ciudades Metropolitanas como Comisionado Adjunto o de toda la Ciudad como Comisionado de Policía. Como comisario de policía, disfrutan de poderes magistrales.
El oficial del IPS asume el cargo de superintendente adjunto de policía de una subdivisión/círculo después de un período de prueba de dos años. La duración de este cargo es normalmente de 3 años. El siguiente nombramiento es como Superintendente de Policía o Comisionado Adjunto de Policía después de 4 años, son promovidos al Grado Administrativo Junior después de 9 años, luego se desempeñan como Superintendente Superior de Policía y reciben un pago de Grado de Selección (Nivel 13) en 12-14. años, luego como Subinspector General de Policía o Comisionado Adicional de Policía en 15 años, Inspector General de Policía en 18 años, Director General Adicional de Policía en 25 años y finalmente, Director General de Policía después de 30 años en servicio.
Los funcionarios de IPS también trabajan en agencias gubernamentales nacionales como la Oficina de Inteligencia , el Ala de Investigación y Análisis , la Oficina Central de Investigaciones , etc. Los funcionarios de IPS también ocupan puestos destacados en varias PSU como GAIL, SAIL, Indian Oil Corporation Limited, etc. en la Secretaría de Estado. la Secretaría Central bajo el Plan de Dotación de Personal Central y en CAPF en puestos de liderazgo de los Guardias de Seguridad Nacional, la Fuerza de Seguridad Fronteriza, la Policía Fronteriza Indo-Tibetana, la Fuerza de Policía de Reserva Central y la Fuerza de Seguridad Industrial Central , etc. Un oficial de IPS tiene amplias oportunidades trabajar en varias organizaciones internacionales como Interpol, el Consejo Internacional de Cricket, las Naciones Unidas, consulados (misiones extranjeras) y embajadas en todo el mundo en diversas capacidades, como primer secretario, cónsul, cónsul general , alto comisionado adjunto, ministro, alto comisionado. y Embajador .
El Director General de Policía y Comisionado de Policía es el jefe de toda la fuerza policial del estado o ciudad metropolitana (por ejemplo , Calcuta , Delhi , Mumbai , Chennai , etc.) y debajo de él está el DGP adicional/Comisionado de policía especial. El Inspector General o el Comisionado Conjunto de la Policía está a la cabeza de determinadas fuerzas policiales especializadas, como el Departamento de Investigación Criminal , la Sección Especial, etc.
En enero de 2012, el Gobierno modificó la Regla 16 (3) de todos los servicios de la India, que permite al Gobierno central, en consulta con el Gobierno estatal, jubilar por motivos de interés público a los funcionarios incompetentes y con incumplimiento después de una revisión al cumplir 15 años o 25 años. años de servicio calificado o haber cumplido 50 años. [21] [22] [23] [24]
Por recomendación del Ministerio de Personal, Reclamaciones Públicas y Pensiones , a partir del año 2014, los funcionarios estatales deben superar un proceso de cuatro etapas de 1000 puntos que incluye un examen escrito y una entrevista realizada por la Comisión de Servicio Público de la Unión para ser promovidos a los tres servicios de toda la India que Anteriormente se basaba únicamente en la antigüedad y en informes confidenciales anuales. [25] [26]
Creación de los dos servicios All India restantes, según lo dispuesto en la Ley de servicios All India de 1951 : [5] [6] [7]