La falta de vivienda o falta de vivienda -también conocida como estado de falta de vivienda o desprotección- es la condición de carecer de una vivienda estable, segura y funcional . La categoría general incluye situaciones dispares, como vivir en la calle , moverse entre alojamientos temporales como familiares o amigos, vivir en pensiones sin seguridad de tenencia, [1] y personas que abandonan sus domicilios debido a un conflicto civil y son refugiados. dentro de su país.
El estatus legal de las personas sin hogar varía de un lugar a otro. [2] Los estudios de enumeración de personas sin hogar del gobierno de los Estados Unidos [3] [4] también incluyen a las personas que duermen en un lugar público o privado, que no está diseñado para ser utilizado como lugar habitual para dormir de seres humanos. [5] [6] La falta de vivienda y la pobreza están interrelacionadas. [1] No existe consenso metodológico para contar a las personas sin hogar e identificar sus necesidades; por lo tanto, en la mayoría de las ciudades sólo se conoce la población estimada de personas sin hogar. [7]
Se estima que en 2005 había 100 millones de personas en todo el mundo sin hogar, y hasta mil millones de personas (una de cada 6,5 en ese momento) viven como ocupantes ilegales , refugiados o en refugios temporales. [8] [9] [10]
En 2004, el sector de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas definió un hogar sin hogar como aquellos hogares sin alojamiento que entrarían dentro del ámbito de vivienda debido a la falta de un ingreso estable. Los afectados cargan consigo sus escasas pertenencias, durmiendo en las calles, en portales o muelles, o en otro espacio, de forma más o menos aleatoria. [11]
En 2009, en la Conferencia de Estadísticos Europeos (CES) de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas , el Grupo de Expertos en Censos de Población y Vivienda definió la falta de vivienda como:
En sus Recomendaciones para los Censos de Población y Vivienda, el CES identifica a las personas en situación de calle en dos grandes grupos:
- Falta de vivienda primaria (o falta de techo). Esta categoría incluye a las personas que viven en las calles sin un refugio que entraría dentro del ámbito de las viviendas.
- Falta de vivienda secundaria. Esta categoría puede incluir personas sin lugar de residencia habitual que se desplazan con frecuencia entre diversos tipos de alojamiento (incluidas viviendas, refugios e instituciones para personas sin hogar u otros alojamientos). Esta categoría incluye a las personas que viven en viviendas privadas pero que no declaran ninguna dirección habitual en su formulario del censo.
La CES reconoce que el enfoque anterior no proporciona una definición completa de "personas sin hogar". [12]
El artículo 25 de la Declaración universal de los Derechos Humanos , adoptada el 10 de diciembre de 1948 por la Asamblea general de la ONU, contiene este texto sobre vivienda y calidad de vida:
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure la salud y el bienestar y el de su familia, incluidos la alimentación, el vestido, la vivienda, la atención médica y los servicios sociales necesarios, y derecho a la seguridad en caso de desempleo. enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otra falta de sustento en circunstancias fuera de su control. [13]
La tipología ETHOS de personas sin hogar y exclusión de vivienda se desarrolló como un medio para mejorar la comprensión y la medición de las personas sin hogar en Europa y para proporcionar un "lenguaje" común para los intercambios transnacionales sobre las personas sin hogar. El enfoque ETHOS dice que la falta de vivienda es un proceso (más que un fenómeno estático) que afecta a muchos hogares vulnerables en diferentes momentos de sus vidas. [14]
La tipología se lanzó en 2005 y se utiliza para diferentes propósitos: como marco para el debate, [15] con fines de recopilación de datos, con fines políticos, con fines de seguimiento y en los medios de comunicación. Esta tipología es un ejercicio abierto que hace abstracción de las definiciones legales existentes en los estados miembros de la UE. Existe en 25 versiones lingüísticas y las traducciones las realizan principalmente traductores voluntarios.
Muchos países e individuos no consideran la vivienda como un derecho humano. El expresidente estadounidense Jimmy Carter abordó este tema en una entrevista de 2017 y dijo: "Mucha gente no considera la vivienda como un derecho humano, pero lo es". Su punto de vista contrasta con el de muchos estadounidenses que no creen que la vivienda sea un derecho humano básico. [dieciséis]
Reciente [ ¿ cuándo? ] La documentación de la encuesta de enumeración de personas sin hogar utiliza el término personas sin hogar sin refugio . El término coloquial común " gente de la calle " no abarca completamente a todas las personas desamparadas, en el sentido de que muchas de ellas no pasan su tiempo en entornos callejeros urbanos. Muchos evitan esos lugares porque las personas sin hogar en entornos urbanos pueden correr el riesgo de ser asaltadas o asaltadas. Algunas personas convierten edificios desocupados o abandonados (" okupación "), o habitan en zonas montañosas o, más a menudo, en praderas de tierras bajas, orillas de arroyos y playas. [17]
Muchas jurisdicciones han desarrollado programas para proporcionar refugio de emergencia a corto plazo durante períodos particularmente fríos, a menudo en iglesias u otras propiedades institucionales. Estos se conocen como centros de calentamiento y sus defensores consideran que salvan vidas. [18]
Después de la revuelta de los campesinos , las leyes de pobres inglesas de 1383 autorizaron a los agentes ingleses a arrestar a los vagabundos y obligarlos a mostrar su apoyo; si no podían, la pena era cárcel . [19] Los vagabundos podían ser condenados al cepo durante tres días y tres noches; en 1530 se añadieron los azotes . La presunción era que los vagabundos eran mendigos sin licencia . [19] En 1547, se aprobó un proyecto de ley que sometía a los vagabundos a más disposiciones de la ley penal, a saber, dos años de servidumbre y marca con una "V" como pena para el primer delito y muerte para el segundo. Entre los presos transportados a las colonias americanas en el siglo XVIII había muchos vagabundos. [20]
Durante el siglo XVI en Inglaterra, el estado intentó por primera vez dar vivienda a los vagabundos en lugar de castigarlos, introduciendo novias para acoger a los vagabundos y capacitarlos para una profesión. En los siglos XVII y XVIII, estos fueron reemplazados por asilos , pero tenían como objetivo desalentar la dependencia excesiva de la ayuda estatal. [ cita necesaria ]
En el sur anterior a la guerra, la disponibilidad de mano de obra esclavizada dificultaba que los blancos pobres encontraran trabajo. Para evitar que cooperaran con los negros esclavizados, los propietarios de esclavos vigilaban a los blancos pobres con leyes contra la vagancia. [21]
Después de la Guerra Civil estadounidense , un gran número (cientos o miles) de hombres sin hogar formaron parte de una contracultura conocida como "hobohemia" en todo Estados Unidos. En las ciudades más pequeñas, los vagabundos vivían temporalmente cerca de las vías del tren y se subían a trenes hacia varios destinos. [22] [23]
El creciente movimiento hacia la preocupación social provocó el desarrollo de misiones de rescate, como la primera misión de rescate de Estados Unidos, la Misión de Rescate de la Ciudad de Nueva York , fundada en 1872 por Jerry y Maria McAuley . [24] [25]
La Gran Depresión estadounidense de la década de 1930 provocó una epidemia de pobreza, hambre y falta de vivienda en Estados Unidos. Cuando Franklin D. Roosevelt asumió la presidencia de manos de Herbert Hoover en 1933, firmó el New Deal , que amplió el bienestar social, incluida la provisión de fondos para la construcción de viviendas públicas. [26]
How the Other Half Lives y The People of the Abyss (1903) de Jack London discutieron la falta de vivienda y generaron conciencia pública, lo que provocó algunos cambios en los códigos de construcción y algunas condiciones sociales. En Inglaterra, los distritos locales proporcionaban alojamiento en dormitorios llamados "spikes". En la década de 1930, en Inglaterra, 30.000 personas vivían en estas instalaciones. En 1933, George Orwell escribió sobre la pobreza en Londres y París, en su libro Down and Out in Paris and London . En general, en la mayoría de los países, muchos pueblos y ciudades tenían un área que contenía a los pobres, transeúntes y afligidos, como un " barrio bajo ". En la ciudad de Nueva York, por ejemplo, estaba "el Bowery ", donde tradicionalmentese encontraba a las personas con un trastorno por consumo de alcohol durmiendo en las calles, con una botella en la mano.
En la década de 1960 en el Reino Unido, la naturaleza y el creciente problema de las personas sin hogar cambiaron en Inglaterra a medida que crecía la preocupación pública. El número de personas que viven "en condiciones difíciles" en las calles ha aumentado espectacularmente. Sin embargo, comenzando con la Iniciativa de los Durmientes Duros de la administración conservadora , [ ¿cuándo? ] El número de personas que duermen a la intemperie en Londres cayó drásticamente. Esta iniciativa fue apoyada aún más por la administración laborista entrante a partir de 2009 con la publicación de la estrategia "Salir del frío" publicada por la Unidad de Durmientes Duros, que propuso y logró un aumento masivo en el número de plazas de albergue en la capital. y un aumento de la financiación para los equipos de extensión callejera, que trabajan con personas que duermen en la calle para permitirles acceder a los servicios. [27]
Escocia experimentó un panorama ligeramente diferente, ya que el impacto del derecho a comprar terminó en una caída significativa de la vivienda social disponible. Las décadas de 1980 y 1990 dieron como resultado un panorama cada vez mayor de personas sin hogar. [ cita necesaria ]
En 2001 se creó el Parlamento escocés. Todas las partes acordaron que se implementaría un plan decenal para erradicar la falta de vivienda antes de finales de 2012. El Ministro de Vivienda [ ¿quién? ] se reunió con el tercer sector y las autoridades locales cada seis semanas para comprobar los avances, mientras que las consultas lograron cambios legislativos, además de trabajar para prevenir el sinhogarismo. Hubo un pico en el número de solicitudes alrededor de 2005, pero a partir de ahí las cifras disminuyeron año tras año durante los ocho años siguientes. Sin embargo, al centrarnos en un número más amplio de personas sin hogar, muchas personas con mayores niveles de necesidad quedaron atrapadas en el sistema. A partir de 2017 se comenzó a trabajar para abordar este problema, con un marco establecido para trabajar hacia el día en que todos en Escocia tengan un hogar adecuado para satisfacer sus necesidades. [ cita necesaria ]
En 2002, una investigación mostró que los niños y las familias constituían el segmento de mayor crecimiento de la población sin hogar en los Estados Unidos, [28] [29] y esto ha presentado nuevos desafíos a las agencias.
En Estados Unidos, el gobierno pidió a muchas ciudades importantes que elaboraran un plan de diez años para acabar con la falta de vivienda. [ ¿ cuando? ] Uno de los resultados de esto fue la solución " La vivienda primero ". El programa Housing First ofrece a las personas sin hogar acceso a una vivienda sin tener que someterse a pruebas de sobriedad y consumo de drogas. El programa Housing First parece beneficiar a las personas sin hogar en todos los aspectos excepto en el abuso de sustancias, por el cual el programa ofrece poca responsabilidad. [30]
Un consenso emergente es que el programa Housing First aún brinda a los clientes una mayor probabilidad de conservar su vivienda una vez que la obtienen. [31] Algunas voces críticas [ ¿quién? ] argumentan que hace un mal uso de los recursos y hace más daño que bien; sugieren que fomenta la búsqueda de rentas y que todavía no hay suficientes investigaciones basadas en evidencia sobre los efectos de este programa en la población sin hogar. [32] Algunas personas anteriormente sin hogar, que finalmente pudieron obtener vivienda y otros bienes que les ayudaron a regresar a un estilo de vida normal, han donado dinero y servicios voluntarios a las organizaciones que les brindaron ayuda durante su falta de hogar. [33] Alternativamente, algunas entidades de servicios sociales que ayudan a las personas sin hogar ahora emplean a personas que antes estaban sin hogar para ayudar en el proceso de atención.
La falta de vivienda ha migrado hacia zonas rurales y suburbanas. El número de personas sin hogar no ha cambiado dramáticamente pero el número de familias sin hogar ha aumentado según un informe de HUD . [38] El Congreso de los Estados Unidos asignó 25 millones de dólares en las subvenciones de asistencia para personas sin hogar McKinney-Vento para 2008 para demostrar la eficacia de los programas de realojamiento rápido en la reducción de la falta de vivienda familiar. [39] [40] [41]
En febrero de 2009, el presidente Obama firmó la Ley Estadounidense de Recuperación y Reinversión de 2009 , parte de la cual abordaba la prevención de las personas sin hogar, asignando 1.500 millones de dólares para un Fondo de Prevención de las Personas sin Hogar. El nombre del programa de Subvención para Refugio de Emergencia (ESG) se cambió a programa de Subvención para Solución de Emergencia (ESG) y se reasignaron fondos para ayudar con la prevención de personas sin hogar y el rápido realojamiento de familias e individuos. [42]
En enero de 2024, la Corte Suprema de los Estados Unidos acordó tomar una decisión sobre si las leyes municipales que castigan a las personas para limitar el crecimiento de los campamentos de personas sin hogar violan los límites de la Constitución para castigos crueles e inusuales . [43]
Las razones principales para la falta de vivienda incluyen: [44] [45] [46] [47] [48]
La gentrificación es un proceso en el que un barrio que antes era asequible se vuelve popular entre las personas más ricas, lo que eleva los precios de la vivienda y expulsa a los residentes más pobres. La gentrificación puede provocar o influir en desalojos, ejecuciones hipotecarias y regulación de alquileres.
La mayor disparidad de riqueza y desigualdad de ingresos causan distorsiones en el mercado inmobiliario que elevan las cargas de alquiler, haciendo que la vivienda sea inasequible. [49] [ ¿ investigación original? ]
En muchos países, las personas pierden sus hogares por órdenes gubernamentales para dar paso a nuevos edificios de gran altura, carreteras y otras necesidades gubernamentales. [50] La compensación puede ser mínima, en cuyo caso los antiguos ocupantes no pueden encontrar una nueva vivienda adecuada y se quedan sin hogar.
Las ejecuciones hipotecarias en las que los titulares de hipotecas ven que la mejor solución a un incumplimiento de préstamo es tomar y vender la casa para pagar la deuda pueden dejar a las personas sin hogar. [51] Las ejecuciones hipotecarias a los propietarios a menudo conducen al desalojo de sus inquilinos. "El Herald Tribune de Sarasota, Florida, señaló que, según algunas estimaciones, más de 311.000 inquilinos en todo el país han sido desalojados de sus viviendas este año después de que los prestamistas se hicieran cargo de las propiedades". [44] [52]
La regulación de los alquileres también tiene un pequeño efecto en las poblaciones de viviendas y calles. [53] Esto se debe en gran medida al control de los alquileres que reduce la calidad y cantidad de la vivienda. Por ejemplo, un estudio de 2019 encontró que las leyes de control de alquileres de San Francisco redujeron el desplazamiento de inquilinos de unidades con alquiler controlado en el corto plazo, pero dieron como resultado que los propietarios eliminaran el treinta por ciento de las unidades con alquiler controlado del mercado de alquiler (mediante conversión a condominios) . o TIC ) lo que condujo a una disminución del quince por ciento en toda la ciudad en el total de unidades de alquiler y un aumento del siete por ciento en los alquileres en toda la ciudad. [54]
La falta de empleos que paguen salarios dignos , la falta de viviendas asequibles y la falta de servicios sociales y de salud pueden conducir a la pobreza y la falta de vivienda. [55] Los factores que pueden conducir a dificultades económicas incluyen la gentrificación del vecindario (como se analizó anteriormente), la pérdida de empleo, las deudas, la pérdida de dinero o activos debido al divorcio, la muerte del cónyuge que sustentaba a la familia, la denegación de empleo debido a la discriminación y muchos otros.
Además, la ausencia de servicios sanitarios y sociales accesibles agrava aún más la lucha económica de muchos. Una atención sanitaria inadecuada puede provocar enfermedades no tratadas, lo que dificulta que las personas mantengan el empleo y perpetúa un ciclo de pobreza. Los servicios sociales, incluido el apoyo a la salud mental y el tratamiento de adicciones, son esenciales para abordar las causas profundas de las dificultades económicas. Sin embargo, el acceso limitado a estos servicios deja a las poblaciones vulnerables sin los sistemas de apoyo necesarios, lo que dificulta su capacidad para escapar de la pobreza. [56]
La pobreza es un factor importante en la falta de vivienda. En consecuencia, el alivio de la pobreza desempeña un papel esencial en la eliminación de la falta de vivienda. Algunas organizaciones no gubernamentales (ONG) han estudiado las 'transferencias de efectivo incondicionales' (TCU) a familias e individuos de bajos ingresos para reducir la pobreza en los países en desarrollo. A pesar de su preocupación inicial por los efectos potencialmente negativos de la UCT en los receptores, los investigadores encontraron resultados prometedores. El estudio realizado en Kenia encontró que los hogares que recibieron asistencia aumentaron su consumo y ahorro. Si bien las familias gastaron más en alimentos y seguridad alimentaria, no incurrieron en ningún gasto en bienes o servicios innecesarios. [57] Este estudio muestra que un enfoque adecuado de la pobreza podría eliminar eficazmente este factor como parte de una solución a la falta de vivienda. También se debe considerar brindar acceso a la educación y al empleo a familias e individuos de bajos ingresos para combatir la pobreza y prevenir la falta de vivienda. [58] [59]
La falta de vivienda está estrechamente relacionada con el deterioro de la salud física y mental. [60] La mayoría de las personas que utilizan con frecuencia refugios para personas sin hogar enfrentan múltiples desventajas, como la mayor prevalencia de problemas de salud física y mental, discapacidades, adicciones, pobreza y discriminación. [61]
Los estudios muestran que la atención primaria y preventiva (que las personas sin hogar no reciben) reducen sustancialmente los costos generales de atención médica. [62] En términos de brindar tratamiento adecuado a las personas sin hogar por sus enfermedades mentales, el desempeño del sistema de salud tampoco ha sido prometedor. [63] [64] [60]
Las discapacidades , especialmente cuando los servicios para discapacitados no existen, son inconvenientes o tienen un rendimiento deficiente, pueden afectar la capacidad de una persona para soportar los pagos de la vivienda, las hipotecas o el alquiler, especialmente si no pueden trabajar. [65] La lesión cerebral traumática es una de las principales discapacidades que pueden explicar la falta de vivienda. Según una encuesta canadiense, [ ¿cuándo? ] las lesiones cerebrales traumáticas están muy extendidas entre las personas sin hogar y, para alrededor del 70 por ciento de los encuestados, pueden atribuirse a un momento "anterior al inicio de la falta de hogar" [66]
La falta de vivienda sirve como determinante social de la salud mental . Padecer un trastorno mental , incluidos los trastornos por uso de sustancias , donde los servicios de salud mental no están disponibles o son de difícil acceso, también puede generar falta de vivienda por las mismas razones que las discapacidades. [67] Una encuesta federal de los Estados Unidos realizada en 2005 indicó que al menos un tercio de los hombres y mujeres sin hogar tenían trastornos o problemas psiquiátricos graves. Los trastornos del espectro autista y la esquizofrenia son las dos discapacidades mentales más comunes entre las personas sin hogar en Estados Unidos. Los trastornos de la personalidad también son muy prevalentes, especialmente el grupo A. [68] [69]
Un historial de violencia doméstica también puede atribuirse a la falta de vivienda. En comparación con las mujeres alojadas, las mujeres sin hogar tenían más probabilidades de informar historias de abuso en la infancia, así como abuso físico más actual por parte de sus parejas masculinas. [70]
Las disparidades de género también influyen en la demografía de las personas sin hogar. Las experiencias de las mujeres sin hogar y de las mujeres en situación de pobreza a menudo se pasan por alto; sin embargo, experimentan una victimización específica basada en el género. Como personas con poco o ningún capital físico o material, las mujeres sin hogar son el objetivo particular de las fuerzas del orden masculinas y de los hombres que viven en la calle. Se ha descubierto que "la falta de vivienda en la calle domina la comprensión generalizada de la falta de vivienda y, de hecho, es un entorno en el que los hombres tienen mucho mayor poder (O'Grady y Gaietz, 2004)". [71] Las mujeres en la calle a menudo están motivadas a ganar capital a través de la afiliación y las relaciones con los hombres, en lugar de enfrentarse solas a la falta de vivienda. Dentro de estas relaciones, es probable que las mujeres todavía sufran abusos físicos y sexuales. [71]
La exclusión social relacionada con la orientación sexual , la identidad o expresión de género o las características sexuales también puede atribuirse a la falta de vivienda por motivos de discriminación. Un ejemplo es la ruptura de relaciones, particularmente con los jóvenes y sus padres, como el repudio debido a la sexualidad o la identidad de género. [72] [73]
Los desastres naturales , incluidos, entre otros, terremotos , huracanes , tsunamis , tornados y erupciones volcánicas , pueden causar personas sin hogar. Un ejemplo es el terremoto de Atenas de 1999 en Grecia, en el que muchas personas de clase media se quedaron sin hogar, y algunas de ellas vivieron en contenedores , especialmente en la ciudad contenedora para sobrevivientes del terremoto de Nea Ionia proporcionada por el gobierno; en la mayoría de los casos, la única propiedad que sobrevivió al terremoto fue su automóvil. A estas personas se les conoce en Grecia como sismopathis , que significa "golpeados por un terremoto". [ cita necesaria ]
La guerra o el conflicto armado pueden crear refugiados que huyen de la violencia. Ya sean nacionales o extranjeros del país, el número de inmigrantes puede superar la oferta de viviendas asequibles, dejando a algunos sectores de esta población sin hogar.
Las transiciones desde el cuidado de crianza y otros sistemas públicos también pueden afectar la falta de vivienda; específicamente, los jóvenes que han estado involucrados o son parte del sistema de cuidado de crianza tienen más probabilidades de quedarse sin hogar. La mayoría de los que abandonan el sistema no tienen apoyo ni ingresos, lo que hace casi imposible romper el ciclo y los obliga a vivir en las calles. También faltan camas en refugios para los jóvenes; Varios refugios tienen políticas de admisión estrictas. [74]
Aunque es poco común, algunos eligen quedarse sin hogar como una opción personal de estilo de vida. [75]
El problema básico de la falta de vivienda es la necesidad de refugio, calidez y seguridad personal. Otras dificultades incluyen:
Las personas sin hogar se enfrentan a muchos problemas más allá de la falta de un hogar seguro y adecuado. A menudo se enfrentan a un acceso reducido a servicios públicos y privados y a necesidades vitales: [76]
A veces hay corrupción y robo por parte de los empleados de un refugio, como lo demuestra un informe de investigación de 2011 de FOX 25 TV en Boston , en el que se descubrió que varios empleados de un refugio público de Boston robaban grandes cantidades de comida de la cocina del refugio para su uso privado y para atender tiempo. [80] [81] Las personas sin hogar a menudo se ven obligadas a adoptar diversas estrategias de autopresentación para mantener un sentido de dignidad, lo que limita su interacción con los transeúntes y genera sospecha y estigmatización por parte del público en general. [82]
La falta de vivienda también es un factor de riesgo de depresión causada por prejuicios. Cuando alguien tiene prejuicios contra las personas sin hogar y luego se convierte en sin hogar, su prejuicio contra las personas sin hogar se vuelve hacia adentro, causando depresión. "Los trastornos mentales, la discapacidad física, la falta de vivienda y tener una infección de transmisión sexual son estados estigmatizados que alguien puede adquirir a pesar de tener estereotipos negativos sobre esos grupos". [83] Las dificultades pueden agravarse exponencialmente. Un estudio encontró que en la ciudad de Hong Kong más de la mitad de las personas sin hogar de la ciudad (56%) tenían algún grado de enfermedad mental. Sólo el 13 por ciento del 56 por ciento estaba recibiendo tratamiento para su condición, dejando a una gran parte de las personas sin hogar sin tratamiento para su enfermedad mental. [84]
El tema de la arquitectura contra las personas sin hogar salió a la luz en 2014, después de que una fotografía mostrara características hostiles (picos en el suelo) en Londres y arrasara en las redes sociales. La foto de una estructura contra las personas sin hogar fue un ejemplo clásico de arquitectura hostil, en un intento de disuadir a las personas de intentar acceder o utilizar el espacio público de manera irregular. Sin embargo, aunque esto ha ocurrido recientemente [ ¿cuándo? ] salió a la luz, la arquitectura hostil existe desde hace mucho tiempo en muchos lugares. [85] : 68 Un ejemplo de esto es un paso elevado bajo que se instaló entre la ciudad de Nueva York y Long Island. Robert Moses , un urbanista, lo diseñó de esta manera en un intento de impedir que los autobuses públicos pudieran pasar por él. [86]
La atención sanitaria a las personas sin hogar es un importante desafío de salud pública. En comparación con la población general, las personas sin hogar experimentan tasas más altas de resultados adversos para la salud física y mental. La gravedad de las enfermedades crónicas, las afecciones respiratorias, las tasas de enfermedades mentales y el consumo de sustancias suelen ser mayores en las poblaciones sin hogar que en la población general. [87] [88] La falta de vivienda también se asocia con un alto riesgo de intentos de suicidio. [89] [90]
Las personas sin hogar tienen más probabilidades de sufrir lesiones y problemas médicos debido a su estilo de vida en la calle, que incluye mala nutrición , [91] exposición a las inclemencias del tiempo y una mayor exposición a la violencia. Sin embargo, al mismo tiempo, tienen un acceso reducido a clínicas o servicios médicos públicos, [92] en parte porque a menudo carecen de identificación o registro para los servicios públicos de salud. Existen desafíos importantes en el tratamiento de personas sin hogar que padecen trastornos psiquiátricos porque es posible que no acudan a las citas clínicas, se desconozca su paradero, es posible que sus medicamentos no se tomen según lo recetado, los antecedentes médicos y psiquiátricos no sean precisos y otras razones. Debido a que muchas personas sin hogar tienen enfermedades mentales , esto ha presentado una crisis de atención. [67] [93] [94]
Las condiciones que afectan a las personas sin hogar son algo especializadas y han abierto una nueva área de la medicina adaptada a esta población. Las afecciones de la piel, incluida la sarna , son comunes porque las personas sin hogar están expuestas a un frío extremo en el invierno y tienen poco acceso a instalaciones para bañarse. Tienen problemas para cuidar sus pies [95] y problemas dentales más graves que la población general. [96] La diabetes , especialmente si no se trata, está muy extendida entre la población sin hogar. [97] Se han escrito libros de texto médicos especializados para abordar este tema para los proveedores. [98]
Debido a la demanda de servicios médicos gratuitos por parte de las personas sin hogar, puede llevar meses conseguir una cita dental mínima en una clínica de atención gratuita. Las enfermedades transmisibles son motivo de gran preocupación, especialmente la tuberculosis , que se propaga más fácilmente en refugios para personas sin hogar abarrotados en entornos urbanos de alta densidad. [99] Ha habido preocupación y estudios continuos sobre la salud y el bienestar de la población mayor sin hogar, generalmente de 50 a 64 años o más, en cuanto a si están significativamente más enfermizos que sus contrapartes más jóvenes y si están desatendidos. [100] [101]
Un estudio de 2011 dirigido por la Dra. Rebecca T. Brown en Boston, realizado por el Instituto para la Investigación del Envejecimiento (una filial de la Facultad de Medicina de Harvard), el Centro Médico Beth Israel Deaconess y el Programa de Atención Médica para Personas sin Hogar de Boston encontró que la población de personas mayores sin hogar tenían "tasas más altas de síndromes geriátricos, incluido deterioro funcional, caídas, fragilidad y depresión, que las personas mayores de la población general, y que muchas de estas afecciones pueden tratarse fácilmente si se detectan". El informe fue publicado en la Revista de Medicina Interna Geriátrica. [102]
Existen vías gubernamentales que proporcionan recursos para el desarrollo de la atención sanitaria a las personas sin hogar. En Estados Unidos, la Oficina de Atención Primaria de Salud tiene un programa que otorga subvenciones para financiar la prestación de atención médica a personas sin hogar. [103] Según datos de la UDS de 2011, los centros de salud comunitarios pudieron brindar servicio a 1.087.431 personas sin hogar. [104] Muchas organizaciones religiosas y sin fines de lucro brindan servicios de atención médica a personas sin hogar. Estas organizaciones ayudan a satisfacer la gran necesidad que existe de ampliar la atención médica para las personas sin hogar.
Ha habido un número significativo de personas desamparadas que han muerto de hipotermia , lo que ha dado impulso a la tendencia de establecer centros de calentamiento , así como a ampliar las encuestas de enumeración con índices de vulnerabilidad. [105] [106]
En 1999, la Dra. Susan Barrow, del Centro de Estudios para la Prevención de las Personas sin Hogar de la Universidad de Columbia, informó en un estudio que "las tasas de mortalidad ajustadas por edad de hombres y mujeres sin hogar eran cuatro veces mayores que las de la población general de Estados Unidos y de dos a tres veces mayores que las de la población general de Estados Unidos". población general de la ciudad de Nueva York". [107] Un informe encargado por la organización benéfica para personas sin hogar Crisis en 2011 encontró que, en promedio, las personas sin hogar en el Reino Unido tienen una esperanza de vida de 47 años, 30 años más joven que el resto de la población. [108]
Las personas sin hogar corren un riesgo significativamente mayor de sufrir los efectos de fenómenos meteorológicos extremos. Estos fenómenos meteorológicos incluyen calor y frío extremos, inundaciones, marejadas ciclónicas, lluvias intensas y sequías. Si bien hay muchos factores que contribuyen a estos eventos, el cambio climático está impulsando una frecuencia e intensidad cada vez mayores de estos eventos. [109] La población sin hogar es considerablemente más vulnerable a estos fenómenos meteorológicos, debido a sus tasas más altas de enfermedades crónicas y su menor nivel socioeconómico. A pesar de tener una huella de carbono mínima, las personas sin hogar, lamentablemente, sufren una carga desproporcionada de los efectos del cambio climático. [110]
Las personas sin hogar tienen una mayor vulnerabilidad a los fenómenos meteorológicos extremos por muchas razones. Están en desventaja en la mayoría de los determinantes sociales de la salud, incluida la falta de vivienda y de acceso a alimentos y agua adecuados, acceso reducido a la atención médica y dificultad para mantener la atención médica. [110] Tienen tasas significativamente más altas de enfermedades crónicas, incluidas enfermedades e infecciones respiratorias, enfermedades gastrointestinales, problemas musculoesqueléticos y enfermedades de salud mental. [111] De hecho, las tasas autoinformadas de enfermedades respiratorias (incluidos asma, bronquitis crónica y enfisema) son el doble que las de la población general. [110]
La población sin hogar suele vivir en zonas urbanas de mayor riesgo, con mayor exposición y poca protección contra los elementos. También tienen acceso limitado a agua potable y otros métodos para refrescarse. [111] El entorno construido en las zonas urbanas también contribuye al " efecto isla de calor ", el fenómeno por el cual las ciudades experimentan temperaturas más altas debido al predominio de superficies oscuras y pavimentadas y a la falta de vegetación. [112] Las poblaciones sin hogar a menudo quedan excluidas de los esfuerzos de planificación de desastres, lo que aumenta aún más su vulnerabilidad cuando ocurren estos eventos. [113] Sin los medios para escapar de las temperaturas extremas y buscar refugio adecuado y recursos para enfriar o calentar, las personas sin hogar a menudo son las más afectadas por el clima extremo.
Los efectos sobre la salud que resultan del clima extremo incluyen la exacerbación de enfermedades crónicas y enfermedades agudas. Las condiciones preexistentes pueden verse enormemente exacerbadas por el calor y el frío extremos, incluidas enfermedades cardiovasculares, respiratorias, cutáneas y renales , lo que a menudo resulta en una mayor morbilidad y mortalidad durante condiciones climáticas extremas. También son comunes afecciones agudas como quemaduras solares, deshidratación, insolación y reacciones alérgicas. Además, un aumento de las picaduras de insectos puede provocar infecciones transmitidas por vectores. [111]
Las condiciones de salud mental también pueden verse afectadas por fenómenos climáticos extremos como resultado de la falta de sueño, el aumento del consumo de alcohol, la reducción del acceso a los recursos y la reducción de la capacidad para adaptarse a los cambios ambientales. [111] Se ha demostrado que las enfermedades psiquiátricas preexistentes triplican el riesgo de muerte por calor extremo. [114] En general, los fenómenos meteorológicos extremos parecen tener un "efecto de aumento" al exacerbar las condiciones de salud física y mental prevalentes subyacentes de las poblaciones sin hogar. [113]
En 2005, el huracán Katrina , de categoría 5, tocó tierra en Florida y Luisiana. Afectó particularmente a la ciudad de Nueva Orleans y sus alrededores. El huracán Katrina fue el huracán más mortífero en Estados Unidos en siete décadas, con más de 1.600 muertes confirmadas y más de 1.000 personas desaparecidas. El huracán afectó desproporcionadamente a personas marginadas y a personas con estatus socioeconómico más bajo (es decir, el 93% de los residentes de los refugios eran afroamericanos, el 32 por ciento tenía ingresos familiares inferiores a $10,000 al año y el 54 por ciento no tenía seguro). [110]
La tormenta casi duplicó el número de personas sin hogar en Nueva Orleans. Mientras que en la mayoría de las ciudades las personas sin hogar representan el uno por ciento de la población, en Nueva Orleans las personas sin hogar representan el cuatro por ciento de la población. Además de sus efectos devastadores en la infraestructura y la economía, la prevalencia estimada de enfermedades mentales y la incidencia del virus del Nilo Occidental se duplicaron con creces después del huracán Katrina en las regiones afectadas por el huracán. [110]
A las personas sin hogar puede resultarles difícil documentar su fecha de nacimiento o su dirección. Como las personas sin hogar generalmente no tienen un lugar donde guardar sus pertenencias, a menudo las pierden, incluidos documentos de identificación y otros documentos, o las encuentran destruidas por la policía u otras personas. Sin una identificación con fotografía , las personas sin hogar no pueden conseguir un trabajo ni acceder a muchos servicios sociales, incluida la atención sanitaria. Se les puede negar el acceso incluso a la asistencia más básica: armarios para ropa, despensas de alimentos, ciertos beneficios públicos y, en algunos casos, refugios de emergencia. Obtener una identificación de reemplazo es difícil. Sin una dirección, los certificados de nacimiento no se pueden enviar por correo. Las tarifas pueden tener un costo prohibitivo para las personas empobrecidas. Y algunos estados no emiten certificados de nacimiento a menos que la persona tenga una identificación con fotografía, creando un círculo vicioso . [115] Este problema es mucho menos grave en países que brindan atención médica gratuita, como el Reino Unido, donde los hospitales son de acceso abierto día y noche y no cobran por el tratamiento. En Estados Unidos, existen clínicas de atención gratuita para personas sin hogar y otras personas en las principales ciudades, pero a menudo atraen más demanda de la que pueden satisfacer. [116]
Las personas sin hogar suelen ser víctimas de delitos violentos. Un estudio de 2007 encontró que la tasa de delitos violentos contra personas sin hogar en Estados Unidos está aumentando. [117] Un estudio de mujeres veteranas encontró que la falta de vivienda está asociada con la violencia doméstica, tanto directamente, como resultado de dejar a una pareja abusiva, como indirectamente, debido a traumas, condiciones de salud mental y abuso de sustancias. [118]
Condiciones como el alcoholismo y las enfermedades mentales a menudo se asocian con la falta de vivienda. [119] Muchas personas temen a las personas sin hogar, debido al estigma que rodea a la comunidad de personas sin hogar. Las encuestas han revelado que antes de pasar tiempo con personas sin hogar, la mayoría de la gente les teme, pero después de pasar tiempo con personas sin hogar, ese miedo disminuye o ya no existe. [120] Otro efecto de este estigma es el aislamiento. [121]
Por tanto, los estigmas de las personas sin hogar pueden dividirse en tres categorías principales en general:
Basándose en la famosa hipótesis del contacto, los investigadores sostienen que el aumento del contacto entre la población sin hogar y la población que no lo es probablemente cambiará la opinión pública sobre este exogrupo y hará que el público esté mejor informado en lo que respecta a la formulación de políticas. [125] [126] Si bien algunos creen que la hipótesis del contacto solo es válida con la condición de que se especifiquen el contexto y el tipo de contacto, en el caso de reducir la discriminación contra la población sin hogar, algunos datos de encuestas indican que el contexto (por ejemplo, la proporción de la población sin hogar en la propia ciudad) y el tipo de contacto (por ejemplo, programas de televisión sobre la población sin hogar o conversaciones interpersonales sobre las personas sin hogar) no producen muchas variaciones ya que todos aumentan las actitudes positivas hacia las personas sin hogar y las políticas públicas que ayudan a este grupo. . [122] Dado que las restricciones de contextos y tipos de contacto para reducir el estigma son mínimas, este hallazgo es informativo y significativo para el gobierno cuando se trata de formular políticas para ofrecer apoyo institucional para reducir la discriminación en un país y para medir las opiniones públicas sobre sus políticas propuestas para reducir la falta de vivienda. [125] [127]
La falta de vivienda en Egipto es un problema social importante que afecta a unos 12 millones de personas en el país. Egipto tiene más de 1.200 áreas designadas para viviendas irregulares que no se ajustan a las leyes de construcción estándar, lo que permite a las personas sin hogar construir chozas y otros refugios para sí mismos. [128]
Según se informa, en Egipto la definición de personas sin hogar incluye a quienes viven en viviendas marginales. [129] Algunos estudiosos han afirmado que no existe una definición acordada de personas sin hogar en Egipto debido a las dificultades que enfrentaría el gobierno si se aceptara una definición oficial. [130]
Según UNICEF , hay un millón de niños que viven en las calles en Egipto. [131] Otros investigadores estiman que el número es de unos tres millones. [132] Las ONG para personas sin hogar que ayudan a los niños de la calle incluyen aquellas como Hope Village Society, [131] y NAFAS. [129] Otras ONG, como Plan Internacional Egipto , trabajan para reintegrar a los niños de la calle a sus familias. [133]
La falta de vivienda en Sudáfrica se remonta al período del apartheid. [134] Se han identificado como factores que contribuyen al problema el aumento del desempleo, la falta de viviendas asequibles , la desintegración social y las políticas sociales y económicas. [135] Algunos académicos sostienen que las soluciones a las personas sin hogar en Sudáfrica se encuentran más en la esfera privada que en las esferas legal y política. [136]
No existe un censo nacional sobre personas sin hogar en Sudáfrica; los investigadores se basan en estudios individuales de personas sin hogar en ciudades específicas. [137] La población sin hogar de Sudáfrica se ha estimado en 200.000 personas de diversos orígenes. [138] Un estudio encontró que tres de cada cuatro municipios metropolitanos sudafricanos veían la falta de vivienda principalmente como un problema de dependencia social, respondiendo con intervenciones sociales. Al mismo tiempo, los sudafricanos sin hogar indicaron que lo más importante en lo que la municipalidad podía ayudarlos era en empleo y viviendas asequibles y bien ubicadas. [139]
En 2011, había aproximadamente 2,41 millones de adultos sin hogar y 179.000 niños sin hogar viviendo en el país. [140] Sin embargo, una publicación estimó que había un millón de niños sin hogar en China en 2012. [141]
La vivienda en China está altamente regulada por el sistema Hukou . Esto da lugar a un gran número de trabajadores migrantes , que ascendieron a 290,77 millones en 2019. [142] Estos trabajadores migrantes tienen Hukou rural, pero se trasladan a las ciudades para encontrar mejores trabajos, aunque debido a su Hukou rural tienen derecho a menos privilegios que aquellos con Hukou urbano. [ cita necesaria ] Según Huili et al., [143] estos trabajadores migrantes "viven en condiciones de hacinamiento e insalubres" y siempre corren el riesgo de ser desplazados para dar paso a nuevos desarrollos inmobiliarios. En 2017, el gobierno respondió a un incendio mortal en un edificio abarrotado en Beijing tomando medidas enérgicas contra los densos alojamientos compartidos ilegales y desalojando a los residentes, dejando a muchos trabajadores migrantes sin hogar. [144] Esto se produce en el contexto de intentos más amplios por parte del gobierno de limitar el aumento de la población en Beijing, a menudo dirigidos a los trabajadores migrantes. [145] Sin embargo, según las estadísticas oficiales del gobierno, [142] los trabajadores migrantes en China tienen un promedio de 20,4 metros cuadrados (220 pies cuadrados) de espacio habitable per cápita, y la gran mayoría de los trabajadores migrantes tienen instalaciones básicas para vivir, como calefacción. , baño, refrigeradores y lavadoras.
Varios desastres naturales han provocado que la gente se quede sin hogar en China. El terremoto de Yunnan de 2000 dejó a 92.479 personas sin hogar y destruyó más de 41.000 viviendas. [146]
La falta de vivienda entre las personas con problemas de salud mental es "mucho menos común" en China que en los países de altos ingresos, debido a los vínculos familiares más fuertes, pero está aumentando debido a la migración dentro de las familias y como resultado de la política de hijo único . Un estudio en Xiangtan encontró que al menos 2.439 personas esquizofrénicas se han quedado sin hogar sobre una población total de 2,8 millones. Se encontró que "la falta de vivienda era más común entre personas de comunidades rurales (donde los servicios de apoyo social son limitados), entre aquellos que se alejan de sus comunidades (es decir, aquellos que no son del municipio de Xiangtan) y entre aquellos con educación limitada (que son menos capaces de movilizar apoyos sociales). La falta de vivienda también se asoció con una mayor edad; [la causa] puede ser que los pacientes mayores hayan 'quemado sus puentes' con sus familiares y, por lo tanto, terminen en las calles". [147]
Durante la Revolución Cultural se cerraron gran parte de los hogares de asistencia infantil, dejando a sus habitantes sin hogar. A finales de la década de 1990, se crearon muchos hogares nuevos para alojar a niños abandonados. En 1999, el Ministerio de Asuntos Civiles estimó en 66.000 el número de niños abandonados en hogares de asistencia social. [148]
Según el Ministerio de Asuntos Civiles , China tenía aproximadamente 2.000 refugios y 20.000 trabajadores sociales para ayudar a aproximadamente tres millones de personas sin hogar en 2014. [149]
De 2017 a 2019, el gobierno de la provincia de Guangdong ayudó a 5.388 personas sin hogar a reunirse con familiares en otras partes de China. El gobierno de Guangdong ayudó a más de 150.000 personas durante tres años. [150]
En 2020, a raíz de la pandemia de COVID-19 , el Ministerio de Asuntos Civiles de China anunció varias acciones del Comité Central en respuesta a las personas sin hogar, incluido el aumento de los servicios de apoyo y la reunión de las personas sin hogar con sus familias. [151] En Wuhan , la situación de las personas sin hogar era particularmente mala, ya que el bloqueo hizo imposible que los migrantes sin hogar regresaran a otras partes del país. La Oficina de Asuntos Civiles de Wuhan instaló 69 refugios en la ciudad para albergar a 4.843 personas. [152]
La Declaración Universal de Derechos Humanos define a las personas sin hogar como aquellas personas que no viven en una residencia habitual debido a la falta de vivienda adecuada, seguridad y disponibilidad. [153] La Declaración del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas tiene una definición más amplia de personas sin hogar; define la falta de vivienda de la siguiente manera: 'Cuando hablamos de vivienda, no nos referimos sólo a cuatro paredes y un techo. El derecho a una vivienda adecuada tiene que ver con la seguridad de la tenencia, la asequibilidad, el acceso a los servicios y la adecuación cultural. Se trata de protección contra los desalojos y desplazamientos forzosos, de luchar contra la falta de vivienda, la pobreza y la exclusión. [154] India define "personas sin hogar" como personas que no viven en casas censales, sino que permanecen en aceras, bordes de carreteras, andenes ferroviarios, escaleras, templos, calles, tuberías u otros espacios abiertos. [153] Hay 1,77 millones de personas sin hogar en la India, o el 0,15 por ciento de la población total del país, según el censo de 2011, compuesto por hombres solteros, mujeres, madres, ancianos y discapacitados. [153] [155] Sin embargo, se argumenta que las cifras son mucho mayores que las contabilizadas por el método del momento puntual. Por ejemplo, mientras que el censo de 2011 contó 46.724 personas sin hogar en Delhi, la Sociedad Indo-Global de Servicios Sociales los contó en 88.410 y otra organización llamada Autoridad de Desarrollo de Delhi los contó en 150.000. [154] Además, existe una alta proporción de niños con enfermedades mentales y de la calle entre la población sin hogar. [156] Hay 18 millones de niños de la calle en la India, el mayor número de cualquier país del mundo, de los cuales 11 millones son urbanos. [157] [158] Finalmente, más de tres millones de hombres y mujeres están sin hogar en la capital de la India, Nueva Delhi; la misma población en Canadá constituiría aproximadamente 30 distritos electorales . [159] Una familia de cuatro miembros tiene un promedio de cinco generaciones sin hogar en la India. [153]
En el país faltan 18,78 millones de viviendas. El número total de casas ha aumentado de 52,06 millones a 78,48 millones (según el censo de 2011). Sin embargo, en 2003 el país todavía ocupa el puesto 124 entre los más ricos del mundo. [160] Más de 90 millones de personas en la India ganan menos de 1 dólar estadounidense al día, lo que los sitúa por debajo del umbral de pobreza mundial . [160] La capacidad del Gobierno de la India para abordar la falta de vivienda y la pobreza en las zonas urbanas puede verse afectada en el futuro por factores tanto externos como internos. [160] El número de personas que viven en barrios marginales en la India se ha más que duplicado en las últimas dos décadas y ahora excede a toda la población de Gran Bretaña, anunció el gobierno indio. [161] Alrededor de 78 millones de personas en la India viven en barrios marginales y viviendas de vecindad. [162] Diecisiete por ciento de los habitantes de barrios marginales del mundo residen en la India. [160] Después del estreno del largometraje Slumdog Millionaire en 2008, Mumbai era un destino turístico de barrios marginales donde los turistas podían ver abiertamente a las personas sin hogar y a los habitantes de los barrios marginales. [163]
La falta de vivienda en Indonesia se refiere al problema de la falta de vivienda, una condición en la que las personas carecen de un lugar de vivienda estable y apropiado . Se estima que el número de personas sin hogar en Indonesia asciende a tres millones de personas en el país, de las cuales más de 28.000 sólo en Yakarta. [164] [165] Se utilizan varios términos para describir a las personas sin hogar en Indonesia, incluido tunawisma , que utiliza el gobierno, y gelandangan , que significa "vagabundo". [166] [167]
Los ocupantes ilegales y las personas sin hogar de la calle son a menudo objeto de redadas policiales, alegando que las personas sin hogar "perturban el atractivo de la ciudad". [165]
Una de las causas de la falta de vivienda en Indonesia son los desalojos forzosos. Según los investigadores, entre los años 2000 y 2005 más de 92.000 personas fueron desalojadas por la fuerza de sus hogares. [168]
Según el gobernador de Isfahán, las personas sin hogar son un problema, según el artículo 16 revisado de la ley de lucha contra las drogas, los infractores serán detenidos por la fuerza durante tres a seis meses por el IRGC o por una subcontratación privada. [169] [170] El coste diario de una persona mantenida es de 28.000 toman (50 céntimos). [171] [172] En el mejor de los casos, el cinco por ciento regresa a la vida normal. [172] Pueden recibir formación profesional. [173] Las mujeres se mantienen separadas. [174] Irán tiene una crisis de vivienda con personas que duermen en tumbas llamadas habitantes de tumbas , autobuses por 25.000 toman por noche, tejados o familias múltiples que alquilan y comparten un solo apartamento. [175] [176] [177] [178] [179] [ 180] [181] [182] [183] Es posible que muchos inquilinos también quieran alquilar espacio habitable en contenedores de envío. [184] [185]
La falta de vivienda en Israel es un fenómeno que se desarrolló principalmente después de mediados de los años 1980. [186]
La falta de vivienda aumentó tras la ola de inmigración soviética en 1991. Hasta el 70 por ciento de las personas sin hogar en Tel Aviv son inmigrantes de la ex Unión Soviética, casi todos ellos hombres. Según el fundador de un refugio para personas sin hogar, Gilad Harish, "cuando la recesión golpeó a Israel a principios de los años 1990, se impuso el principio de 'el último en entrar, el primero en salir' y muchos inmigrantes rusos perdieron sus empleos. Al ser nuevos en el país, no "Tenemos un fuerte sistema de apoyo familiar al que recurrir como lo hacen otros israelíes. Algunos terminaron en la calle sin ningún lugar adonde ir". [187]
El número de personas sin hogar en Israel creció en la década de 2000 y la Asociación por los Derechos Civiles de Israel afirmó que las autoridades estaban ignorando el problema. [188]
Unas 2.000 familias en Israel pierden sus casas cada año tras incumplir sus préstamos hipotecarios. Sin embargo, una enmienda a la ley aprobada en 2009 protege los derechos de los deudores hipotecarios y garantiza que no sean desalojados por no cumplir con los pagos de la hipoteca. La enmienda es parte de una reforma más amplia de la ley tras una larga batalla de la Asociación por los Derechos Civiles en Israel y otros grupos de derechos humanos. [189]
En 2007, el número de jóvenes sin hogar iba en aumento. Más del 25 por ciento de todos los jóvenes sin hogar en 2007 eran niñas, en comparación con el 15 por ciento en 2004. Un informe de Elem, una organización sin fines de lucro que ayuda a los jóvenes en riesgo, señaló un aumento del cinco por ciento en el número de jóvenes sin hogar o sin hogar. deambulando por las calles a altas horas de la noche mientras sus padres trabajaban o debido a relaciones tensas en el hogar. La organización estimó que en 2007 proporcionó programas o refugio temporal a aproximadamente 32.000 jóvenes en unos 30 lugares en todo el país. [190]
En 2014, el número de personas sin hogar en Israel se estimaba en 1.831, de las cuales alrededor de 600 vivían en las calles de Tel Aviv. [191] Esto representa el 0,02 por ciento de la población del país, una cifra baja en comparación con otras naciones desarrolladas. En julio de 2015, el Ministerio de Bienestar Social estimó que el número de personas sin hogar estaba entre 800 y 900, de las cuales 450 recibían servicios y tratamiento de sus municipios pero seguían viviendo en las calles. Elem afirmó que la cifra real era mucho mayor. En diciembre de 2015, un gran estudio realizado por el Ministerio de Bienestar Social encontró que 2.300 personas en Israel se encontraban sin hogar. [192] [193]
Las personas sin hogar en Israel tienen derecho a un estipendio gubernamental mensual de 1.000 NIS . [192] Además, hay refugios para personas sin hogar estatales gestionados por el Ministerio de Bienestar Social y refugios de gestión privada.
Adi Nes , un fotógrafo israelí, ha llamado la atención del público sobre el tema tomando fotografías de personas sin hogar en Israel. [194]
La falta de vivienda en Japón (ホームレス, 浮浪者) es un problema social que afecta principalmente a hombres de mediana edad y ancianos. Se cree que la falta de vivienda alcanzó su punto máximo en la década de 1990 como consecuencia del colapso de la burbuja japonesa de precios de activos y ha disminuido en gran medida desde entonces.
Según la "Ley especial de apoyo a la autonomía de la población sin hogar" ( japonés :ホームレスの自立の支援等に関する特別措置法) , el término "personas sin hogar" se define como "aquellas [personas] que utilizan los parques de la ciudad". , riberas de ríos, carreteras, estaciones de tren y otras instalaciones como lugar de estancia para vivir su vida cotidiana". [195]
Los apodos para las personas sin hogar en Japón incluyen hōmuresu (ホームレス, del inglés "homeless"), furousha (浮浪者, que significa "persona errante"), kojiki (乞食, que significa mendigo) y runpen (ルンペン, del alemán "Lumpen") . Más recientemente [ ¿ cuándo? ] , nojukusha (野宿者, "persona que duerme afuera") y nojuku roudousha (野宿労働者, "trabajador que duerme afuera") se han utilizado para evitar connotaciones negativas asociadas con la palabra "sin hogar". [196]
En Filipinas hay aproximadamente 4,5 millones de personas sin hogar, de los cuales alrededor de tres millones se encuentran en Manila. [197]
Se estima que al menos 895.000 personas se quedan sin hogar en una sola noche, según la Federación Europea de Organizaciones Nacionales que trabajan con las Personas sin Hogar (FEANTSA) en una investigación publicada en septiembre de 2023. Esto se basó en las estadísticas nacionales más recientes de 23 países europeos. registrando a 533.054 personas como personas sin hogar, y aplicando el porcentaje promedio de personas sin hogar en esos países (0,174%) a la población total estimada de Europa en 2022 (513 millones). [198]
La falta de vivienda en Suiza es un problema social conocido, aunque hay pocas estimaciones sobre el número de suizos afectados. [199] La falta de vivienda es menos visible en Suiza que en muchos otros países occidentales. La mayoría de las personas sin hogar en Ginebra son suizas o francesas, con una minoría de otros países. [200]
Un estudio suizo encontró que el 1,6 por ciento de todos los pacientes admitidos en pabellones psiquiátricos no tenían hogar. El estudio informó que los factores sociales y la psicopatología contribuyen de forma independiente al riesgo de quedarse sin hogar. [201]
En 2014, las autoridades suizas supuestamente comenzaron a permitir que las personas sin hogar durmieran en refugios antiatómicos construidos durante la Guerra Fría . [200]
Hay muchos centros para proporcionar alimentos a personas sin hogar, incluido el centro comunitario Suneboge. [202]
La falta de vivienda en todo el Reino Unido es un asunto transferido, lo que da lugar a diferentes legislaciones, marcos e incluso definiciones, de un país a otro.
Desde finales de la década de 1990, la política de vivienda ha sido un asunto transferido y, por lo tanto, el apoyo estatal a las personas sin hogar, junto con los derechos legales en materia de vivienda, han divergido hasta cierto punto. En 2012 se estableció un servicio nacional, llamado Streetlink, para ayudar al público a obtener asistencia casi inmediata para personas específicas que duermen en la calle, con el apoyo del Gobierno (dado que la vivienda es un asunto transferido, el servicio actualmente solo se extiende a Inglaterra).
El número anual de hogares sin hogar en Inglaterra alcanzó su punto máximo en 2003-04 con 135.420 antes de caer a un mínimo de 40.020 en 2009-10. [203] En 2017-18, había 56.600 hogares sin hogar, un 60 por ciento por debajo del pico de 2003-04 y un 40 por ciento más alto que el mínimo de 2009-10. [204] El Reino Unido tiene más de 120.000 niños en alojamiento temporal, una cifra que ha aumentado de 69.050 niños en 2010. [205] [206]
En 2007, las cifras oficiales de Inglaterra indicaban que una media de 498 personas dormían en la calle cada noche, 248 de ellas en Londres. [207]
El número de personas sin hogar en Inglaterra desde 2010 ha ido en aumento. Para 2016, se estima que el número de personas que duermen en la calle se había más que duplicado desde 2010. [208] La Oficina Nacional de Auditoría dijo que sobre las personas sin hogar en Inglaterra entre 2010 y 2017 hubo un aumento del 60 por ciento en los hogares que viven en alojamiento temporal y un aumento del 134 por ciento. en personas que duermen mal. [209] [210] Se estima que 4.751 personas pasaron la noche al aire libre en Inglaterra en 2017, un 15 por ciento más que el año anterior. [211] La organización benéfica de vivienda Shelter utilizó datos de cuatro conjuntos de estadísticas oficiales de 2016 y calculó que 254.514 personas en Inglaterra estaban sin hogar. [212]
El Proyecto de Ley de Reducción de las Personas sin Hogar 2016-2017 impone a las autoridades locales de Inglaterra la nueva obligación de ayudar a las personas amenazadas de quedarse sin hogar en un plazo de 56 días y de evaluar, prevenir y aliviar la falta de hogar para todos los solicitantes elegibles, incluidas las personas solteras sin hogar, a partir de abril de 2018. [213] Antes del Según la HRA de 2017, los hogares sin hogar se definieron y midieron como aquellos a quienes las autoridades locales les debían un "deber principal de personas sin hogar". Pero desde 2018, la definición de hogares sin hogar se ha ampliado, ya que a los hogares se les debe una nueva obligación de ayuda y prevención. La definición principal del deber de las personas sin hogar no ha sido modificada por la HRA de 2017. Sin embargo, a estos hogares sólo se les debe una responsabilidad principal si no se ha logrado prevenir o aliviar su situación de falta de vivienda. [214] En 2019-20, a 288.470 hogares se les debían las nuevas obligaciones de prevención o socorro, lo que representa cuatro veces el número de hogares a los que se les debía la 'obligación principal' en 2017-18 antes de la implementación de la Ley de Reducción de las Personas sin Hogar. [204]
Una investigación sobre las mujeres sin hogar en Londres ha descubierto que las situaciones que enfrentan las personas pueden variar según sus antecedentes y/o experiencia. Esto se conoce como desventaja múltiple. El informe 'Making Women Count' Archivado el 13 de abril de 2023 en Wayback Machine y publicado en marzo de 2023 encontró que más de 154 mujeres dormían a la intemperie en solo una semana. Este proyecto se realizó en colaboración con SHP, St Mungo's, la Unidad de Desarrollo de la Mujer (Solace Women's Aid y The Connection at St Martin's London Councils y GLA junto con investigadores de PraxisCollab.
El panorama en Escocia es considerablemente diferente, con leyes que dan derecho a todos a un techo sobre su cabeza si no tienen hogar. [215] Esta adaptación suele adoptar la forma de un lugar temporal hasta que haya algo permanente disponible. Aunque a lo largo de 2022, esto cambiará, reduciendo el uso de alojamiento temporal, de acuerdo con las recomendaciones del Grupo de Acción para Personas sin Hogar y Durmientes en la Calle (HARSAG). [216] Actualmente, las personas pasan un promedio de 199 días (de abril de 2020 a marzo de 2021) en alojamiento temporal antes de ser alojadas en algún lugar permanente. [217]
Escocia, actualizada por última vez en octubre de 2020, está trabajando para erradicar la falta de vivienda a través del plan de acción "Acabar juntos con la falta de vivienda". [218] Se prevé que con esto, junto con un enfoque en la prevención y el trabajo de las autoridades locales con el tercer sector en planes conocidos como Planes de Transición Rápida de Realojamiento, las personas ya no se quedarán sin hogar por un período de tiempo prolongado.
En términos de cifras, en 2020-21, había 42.149 personas en hogares sin hogar: 30.345 adultos y 11.804 niños en Escocia. [219] Esto fue una caída del nueve por ciento con respecto al año anterior, aunque no está claro si esto se debió en parte a que las estadísticas se recopilaron de manera diferente durante el inicio de la pandemia.
La falta de vivienda en Canadá no fue un problema social hasta la década de 1980. [220] Las políticas y programas de vivienda del gobierno canadiense vigentes a lo largo de la década de 1970 se basaban en el concepto de vivienda como una necesidad o requisito básico para la supervivencia y en la obligación del gobierno y la sociedad de proporcionar una vivienda adecuada para todos. [220] [221] Las políticas públicas se alejaron del realojamiento en la década de 1980 en países occidentales ricos como Canadá, lo que llevó a un desalojamiento de hogares que anteriormente habían sido alojados. En 1987, cuando las Naciones Unidas establecieron el Año Internacional de la Vivienda para las Personas sin Hogar (IYSH), la falta de vivienda se había convertido en un grave problema social en Canadá. El informe de la importante conferencia IYSH de 1987 celebrada en Ottawa decía que la vivienda no era una alta prioridad para el gobierno, y esto contribuía significativamente al problema de las personas sin hogar. Si bien existía una demanda de viviendas adecuadas y asequibles para familias canadienses de bajos ingresos, no había financiación gubernamental disponible. En la década de 1980, un "segmento más amplio de la población" comenzó a experimentar la falta de vivienda por primera vez, algo evidente por el uso de refugios de emergencia y comedores comunitarios. Los refugios comenzaron a experimentar hacinamiento y la demanda de servicios para las personas sin hogar aumentaba constantemente. El gobierno federal realizó una serie de recortes a los programas nacionales de vivienda a mediados de los años 1980 y en los años 1990. Si bien la economía de Canadá era sólida, los recortes continuaron y en algunos casos se aceleraron en la década de 1990, incluidos recortes al programa nacional de vivienda asequible de 1973. La solución gubernamental para las personas sin hogar fue crear más refugios para personas sin hogar y aumentar los servicios de emergencia. En las áreas metropolitanas más grandes, como Toronto, el uso de refugios para personas sin hogar aumentó en un 75% entre 1988 y 1998. Los centros urbanos como Montreal , Laval , Vancouver , Edmonton y Calgary experimentaron un aumento de la falta de vivienda. [222]
En el Plan de Acción de 2011, el Gobierno Federal de Canadá propuso 120 millones de dólares anuales desde abril de 2014 hasta abril de 2019 (con 70 millones de dólares en nuevos fondos) para renovar su Estrategia de Asociación para las Personas sin Hogar (HPS, por sus siglas en inglés) con un enfoque en el modelo Vivienda Primero . Las organizaciones públicas o privadas de todo Canadá eran elegibles para recibir subsidios del HPS para implementar programas Housing First.
Después de que Franklin D. Roosevelt asumiera la presidencia de manos de Herbert Hoover en 1933, supervisó la aprobación del New Deal , que amplió enormemente el bienestar social, incluida la provisión de fondos para la construcción de viviendas públicas. Esto marcó el fin de la Gran Depresión. [26] Sin embargo, el número de personas sin hogar creció en la década de 1980, cuando Ronald Reagan diezmó el presupuesto de vivienda pública en la década de 1980, incluida la producción de viviendas asequibles financiada con fondos federales implementada por el New Deal . [223] A mediados de la década de 1980, hubo un aumento dramático en el número de familias sin hogar. A esto se une un número cada vez mayor de niños, adolescentes y adultos jóvenes empobrecidos y fugitivos, lo que creó un nuevo sustrato de población sin hogar ( niños o jóvenes de la calle). [224]
En 2015, Estados Unidos informó que había 564.708 personas sin hogar dentro de sus fronteras, una de las cifras más altas reportadas a nivel mundial. [225]
Housing First es una iniciativa para ayudar a las personas sin hogar a reintegrarse a la sociedad y a salir de los refugios para personas sin hogar. Fue iniciado por el Consejo Interinstitucional sobre Personas sin Hogar del gobierno federal . Pide a las ciudades que elaboren un plan para acabar con la falta de vivienda crónica. En este sentido, existe la creencia de que si a las personas sin hogar se les proporciona una vivienda independiente para empezar, con un apoyo social adecuado, entonces no habrá necesidad de refugios de emergencia para personas sin hogar, lo que considera un buen resultado. Sin embargo, ésta es una posición controvertida. [226] [227] [228]
Existe evidencia de que el programa Housing First funciona de manera más eficiente que los programas Treatment First. Los estudios muestran que tener estabilidad en la vivienda a través del programa Housing First alentará a las personas sin hogar a concentrarse en otras luchas que enfrentan, como el abuso de sustancias. Mientras tanto, los programas Treatment First promueven un enfoque de "todo o nada" que requiere que los clientes participen en programas aplicables a sus luchas como condición para recibir asistencia para la vivienda. Treatment First utiliza un enfoque menos individualista que Housing First y las soluciones se crean bajo un estándar en lugar de adaptarse a las necesidades específicas de cada cliente. [228]
En 2009 se estimó que uno de cada 50 niños o 1,5 millones de niños en los Estados Unidos experimentaría algún tipo de falta de vivienda cada año. [230]
En 2010, en la ciudad de Nueva York, donde en 2009 había más de 36.000 personas sin hogar, [231] había una exhibición de vídeo móvil en las calles que mostraba a una persona sin hogar en una pantalla y pedía a los espectadores y transeúntes que enviaran un mensaje de texto con sus teléfonos móviles para él. , y también podrían donar dinero a través de teléfonos móviles a la organización Pathways to Housing . [232] [233] En septiembre de 2010, se informó que la Iniciativa Vivienda Primero había reducido significativamente la población crónica de personas solteras sin hogar en Boston, Massachusetts, aunque las familias sin hogar seguían aumentando en número. Algunos refugios estaban reduciendo el número de camas debido a la disminución del número de personas sin hogar, y algunas instalaciones de refugios de emergencia estaban cerrando, especialmente el Boston Night Center de emergencia. [234] En 2011, la Iniciativa de Servicios de Apoyo para Familias de Veteranos del Departamento de Asuntos de Veteranos, SSVF, comenzó a financiar organizaciones privadas sin fines de lucro y cooperativas de consumidores para brindar servicios de apoyo a familias de veteranos de muy bajos ingresos que viven en viviendas permanentes o están en transición a ellas. [235]
En 2019, en una entrevista con CBS News, la académica Sara Goldrick-Rab dijo que su estudio sobre la falta de vivienda de los estudiantes universitarios encontró que "[c]asi uno de cada diez estudiantes universitarios dijo que se había quedado sin hogar en el último año, lo que significa que tenía al menos una noche donde no sabían dónde iban a dormir." [236]
Según el conteo del Departamento de la Familia de Puerto Rico, en enero de 2017 había 3,501 personas sin hogar en el territorio. El estudio muestra que el 26 por ciento de esta población vive en la capital, San Juan . El porcentaje de esta población de otros municipios fue Ponce con 6.3 por ciento, Arecibo con seis por ciento, Caguas con 5.3 por ciento y Mayagüez con 4.7 por ciento. Los resultados del estudio determinaron que el 76 por ciento de la población sin hogar eran hombres y el 24 por ciento eran mujeres y que tanto la población masculina como la femenina tenían una edad promedio de 40 años. Esta población en constante aumento podría haber aumentado más drásticamente como resultado del huracán María , que causó daños por más de 90 mil millones de dólares a la isla de Puerto Rico. [237]
Datos proporcionados por el Departamento de Desarrollo Social Comunitario de San Juan indican que en 1988 el número de personas sin hogar en el municipio era de 368, mientras que en 2017 había alrededor de 877 personas sin hogar. Mientras que la edad promedio de la población general sin hogar es de 40 años tanto para mujeres como para hombres, en San Juan la mediana es de 48 años para los hombres y 43 años para las mujeres. Otros datos obtenidos mostraron que más del 50 por ciento tiene educación de nivel universitario. Asimismo, reveló que el 35 por ciento de los hombres y el 25 por ciento de las mujeres han recaído más de cuatro veces tras intentos fallidos de reinserción social. Las razones dadas para deambular son variadas, siendo las causas más comunes el abuso de drogas (30,6%), problemas familiares (22,4%), problemas financieros o económicos (15,0%) y otras como desempleo, problemas de salud mental, violencia doméstica, desalojos, o falta de apoyo cuando salen de prisión. [238]
En Australia, el Programa de Asistencia para Alojamiento con Apoyo (SAAP, por sus siglas en inglés) es un programa conjunto de la Commonwealth y del gobierno estatal que proporciona financiación a más de 1200 organizaciones cuyo objetivo es ayudar a las personas sin hogar o a aquellos en peligro de quedarse sin hogar, así como a mujeres y niños que escapan del hogar. violencia . [239] Proporcionan alojamiento, como refugios, albergues y casas de transición, y ofrecen una gama de servicios de apoyo.
El ELA asignó más de 800 millones de dólares entre 2000 y 2005 para la continuación del SAAP. El programa actual, regido por la Ley de asistencia con apoyo de 1994, especifica que "el objetivo general del SAAP es proporcionar alojamiento con apoyo de transición y servicios de apoyo relacionados, para ayudar a las personas sin hogar a alcanzar el máximo grado posible de autosuficiencia e independencia. "Esta legislación se ha establecido para ayudar a las personas sin hogar de la nación y ayudar a reconstruir las vidas de los necesitados. La cooperación de los estados también ayuda a mejorar el significado de la legislación y demuestra su deseo de mejorar la nación lo mejor que puedan". En 2011, el programa de Servicios Especializados para Personas sin Hogar (SHS) reemplazó al programa SAAP. [240]
La falta de vivienda en Nueva Zelanda se ha relacionado con el problema general de la falta de vivienda adecuada. [241] La población de personas sin hogar generalmente se mide a través del censo del país y de las universidades y otros centros académicos. En 2009, se estimaba que había menos de 300 personas sin hogar en las zonas urbanas (que dormían a la intemperie o en viviendas improvisadas), mientras que entre 500 y 1.000 personas sin hogar en las zonas rurales (viviendas improvisadas). viviendas (caravanas, campings, viviendas precarias y pensiones)". [242] La falta de vivienda en Nueva Zelanda se ha reducido tradicionalmente mediante la provisión de viviendas estatales , similar a lo que ocurre en Alemania y otros países desarrollados. [ cita necesaria ]
Las autoridades estadísticas de Nueva Zelanda han ampliado su definición de personas sin hogar para incluir a "personas que viven en refugios improvisados", "personas que se alojan en zonas de acampada/campamentos de motor" y "personas que comparten alojamiento con la familia de otra persona". [243]
Se cree que la cuestión se ha vuelto cada vez más visible en los últimos tiempos [ ¿cuándo? ] años. [241] Los medios de comunicación de Nueva Zelanda han publicado un relato acusatorio sobre la presencia de personas sin hogar en espacios públicos, posicionando a los hombres sin hogar como amenazas perturbadoras. Aunque los miembros de la comunidad han mostrado su apoyo escribiendo artículos de opinión. [244]
En enero de 2019, The New York Times informó que el aumento de los precios de la vivienda era un factor importante en el aumento de las personas sin hogar en Nueva Zelanda, de modo que "los mercados más pequeños como Tauranga , una ciudad costera en la Isla Norte con una población de 128.000 habitantes, habían visto una afluencia de personas que habían abandonado Auckland en busca de viviendas más asequibles. El valor medio de las propiedades en Tauranga había aumentado de 304.000 dólares a 497.000 dólares en los últimos cinco años, y Demographia ahora la clasificaba entre las 10 ciudades menos asequibles del mundo, junto con lugares famosos y caros como como Hong Kong, San Francisco, Sydney y Vancouver, Columbia Británica". [245]
En agosto de 2019, el Ministro Adjunto de Vivienda, Kris Faafoi , y el Ministro de Desarrollo Social, Carmel Sepuloni, anunciaron que el Gobierno lanzaría un programa de 54 millones de dólares neozelandeses para abordar la falta de vivienda en Nueva Zelanda. Esto incluye invertir 31 millones de dólares durante los próximos cuatro años para que 67 gestores de casos y navegadores intensivos trabajen con personas sin hogar y otros 16 millones de dólares para el Programa de Sustentamiento de Arrendamientos. Esta financiación complementa el programa Vivienda Primero del Gobierno. [246] [247]
Después de la abolición de la servidumbre en Rusia en 1861, las principales ciudades experimentaron una gran afluencia de antiguos campesinos que buscaron empleo como trabajadores industriales en la industria rusa en rápido desarrollo. Estas personas vivían a menudo en duras condiciones, a veces alquilaban una habitación compartida entre varias familias. También había un gran número de personas sin hogar sin refugio. Inmediatamente después de la Revolución de Octubre se implementó un programa especial de "compresión" ( уплотнение ): las personas que no tenían alojamiento eran instaladas en pisos de aquellos que tenían pisos grandes (de 4, 5 o 6 habitaciones) y solo quedaba una habitación para la anterior. propietarios. El piso fue declarado propiedad del Estado. Esto dio lugar a una gran cantidad de pisos compartidos donde vivían varias familias simultáneamente. Sin embargo, el problema de la total falta de vivienda se resolvió en gran medida, ya que cualquiera podía solicitar una habitación o una plaza en un dormitorio (el número de pisos compartidos disminuyó constantemente después de que se implementara el gran programa de construcción de viviendas a partir de los años 1960).
En 1922 había al menos siete millones de niños sin hogar en Rusia como resultado de casi una década de devastación provocada por la Primera Guerra Mundial y la Guerra Civil Rusa . [248] Esto llevó a la creación de un gran número de orfanatos. En la década de 1930, la URSS declaró la abolición de las personas sin hogar y cualquier ciudadano estaba obligado a tener una propiska , un lugar de residencia permanente. Nadie puede ser despojado de propiska sin sustitución o rechazarlo sin un permiso confirmado (llamado "orden") para registrarse en otro lugar. Si alguien quería mudarse a otra ciudad o ampliar su superficie habitable, tenía que encontrar un socio que quisiera intercambiar los pisos. El derecho a la vivienda estaba garantizado en la constitución soviética. No tener residencia permanente se consideraba un delito.
Después de la desintegración de la URSS, el problema de las personas sin hogar se agudizó dramáticamente, en parte debido al vacío legal de principios de la década de 1990, con algunas leyes que se contradecían entre sí, y en parte debido a una alta tasa de fraude en el mercado inmobiliario. En 1991, se abolieron los artículos 198 y 209 del Código Penal ruso, que establecían una sanción penal por no tener residencia permanente. En Moscú, el primer refugio nocturno para personas sin hogar se abrió en 1992. [249] A finales de la década de 1990, se implementaron ciertas modificaciones en la ley para reducir el aumento del número de personas sin hogar, como la prohibición de vender los últimos pisos con niños registrados. En 2002 había 300.000 personas sin hogar en Moscú. [250]
Sin embargo, el Estado todavía está obligado a proporcionar alojamiento permanente y gratuito a cualquiera que necesite mejores condiciones de vida o no esté registrado permanentemente, porque el derecho a la vivienda todavía está incluido en la Constitución. Para facilitar el mercado hipotecario se propusieron varios proyectos de pisos "sociales" especiales y baratos para quienes no podían pagar sus hipotecas. [251]
En 2022, se informó que las autoridades rusas estaban apuntando a personas sin hogar para reclutarlas en la guerra en Ucrania . [252]
En países occidentales como Estados Unidos, la persona sin hogar típica es un hombre y soltero , [253] y en los Países Bajos se informa que el 80 por ciento de las personas sin hogar entre 18 y 65 años son hombres. Algunas ciudades tienen porcentajes particularmente altos de hombres entre las poblaciones sin hogar; en Dublín , Irlanda , los hombres representan el 85 por ciento de las personas sin hogar . [254] Las personas no blancas también están sobrerrepresentadas en las poblaciones sin hogar, y estos grupos tienen dos veces y media más probabilidades de estar sin hogar en los EE. UU. La edad promedio de las personas sin hogar es de aproximadamente 35 años. [255]
Se estima que en 2005 había 100 millones de personas en todo el mundo sin hogar. [256] Las siguientes estadísticas indican el número promedio aproximado de personas sin hogar en un momento dado. Cada país tiene un enfoque diferente para contar a las personas sin hogar, y las estimaciones de personas sin hogar realizadas por diferentes organizaciones varían enormemente, por lo que las comparaciones deben hacerse con precaución.
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El número de personas sin hogar en todo el mundo creció constantemente en 2005. [280] [281] En algunos países en desarrollo como Nigeria y Sudáfrica , la falta de hogar es rampante, con millones de niños viviendo y trabajando en las calles. [282] [283] La falta de vivienda se ha convertido en un problema en los países de China, India, Tailandia, Indonesia y Filipinas a pesar de su creciente prosperidad, en parte debido a los trabajadores migrantes que tienen problemas para encontrar hogares permanentes. [284]
La determinación del número real de personas sin hogar en todo el mundo varía entre 100 millones y mil millones de personas según la definición exacta utilizada. [285] Los refugiados, solicitantes de asilo y desplazados internos también pueden considerarse sin hogar en el sentido de que también experimentan "marginación, condición de minoría, desventaja socioeconómica, mala salud física, colapso del apoyo social, angustia psicológica y dificultad para adaptarse". acoger culturas", como las personas sin hogar. [286]
En los últimos veinte años, académicos como Tipple y Speak han comenzado a referirse a la falta de vivienda como la "antítesis o ausencia de hogar" en lugar de la falta de techo o la "falta de refugio físico". Esta complicación en el debate sobre las personas sin hogar delinea aún más la idea de que el hogar consiste en un refugio adecuado, un lugar experimentado y dinámico que sirve como "base" para nutrir las relaciones humanas y el "libre desarrollo de los individuos" y su identidad. [287] Así, el hogar se percibe como una extensión de uno mismo y de su identidad. Por el contrario, la experiencia sin hogar, según Moore, constituye más bien una "falta de pertenencia" y una pérdida de identidad que lleva a los individuos o comunidades a sentirse "fuera de lugar" una vez que ya no pueden llamar a un lugar su propio hogar. [288]
Esta nueva perspectiva sobre las personas sin hogar arroja luz sobre la difícil situación de los refugiados, una población de apátridas que normalmente no están incluidas en la definición generalizada de personas sin hogar. También ha creado problemas para los investigadores porque la naturaleza de "contar" a las personas sin hogar en todo el mundo depende en gran medida de quién se considera una persona sin hogar. Se puede considerar que las personas sin hogar y, por extensión, los refugiados, carecen del "crisol de nuestra sociedad moderna" y de una forma de pertenecer e interactuar activamente con sus respectivas comunidades o culturas. [289] Como lo demuestra Casavant, un espectro de definiciones de personas sin hogar, llamado "continuo de personas sin hogar", debería referirse a los refugiados como personas sin hogar porque no sólo pierden sus hogares, sino que también sufren una miríada de problemas que son paralelos a los que afectan a las personas sin hogar domésticas, como "[falta de] vivienda estable, segura y saludable, ingresos extremadamente bajos, discriminación adversa en el acceso a los servicios, con problemas de salud mental, abuso de alcohol y drogas o desorganización social". [290] Los refugiados, al igual que las personas sin hogar, pierden su fuente de identidad y su forma de conectarse con su cultura por un período indefinido.
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Por lo tanto, la definición actual de personas sin hogar permite asumir de manera simplista que las personas sin hogar, incluidos los refugiados, simplemente "no tienen un lugar donde vivir", cuando ese no es el caso. Como muestran numerosos estudios, la migración y el desplazamiento forzados traen consigo otra serie de problemas, incluida la inestabilidad socioeconómica, "mayor estrés, aislamiento y nuevas responsabilidades" en un entorno completamente nuevo. [291]
Para la gente en Rusia, especialmente los jóvenes, el consumo de alcohol y sustancias es una de las principales causas y razones para quedarse y seguir estando sin hogar. [292] El Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat) escribió en su Informe Global sobre Asentamientos Humanos en 1995: "La falta de vivienda es un problema tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo. En Londres, por ejemplo, la esperanza de vida entre las personas sin hogar personas es más de 25 años menor que el promedio nacional."
Las malas condiciones de la vivienda urbana son un problema global, pero las condiciones son peores en los países en desarrollo. Hábitat dice que hoy en día 600 millones de personas viven en hogares que ponen en peligro su vida y su salud en África, Asia y América Latina. Por ejemplo, más de tres de cada cuatro jóvenes carecían de medios suficientes de vivienda y saneamiento en algunos países africanos como Malawi. [293] El informe afirma además: "La amenaza de una falta masiva de vivienda es mayor en esas regiones porque es allí donde la población está creciendo más rápidamente. Para 2015, las 10 ciudades más grandes del mundo estarán en Asia, América Latina y África. Nueve de ellos estarán en países en desarrollo: Mumbai, India – 27,4 millones; Lagos, Nigeria – 24,4; Shanghai, China – 23,4; Yakarta, Indonesia – 21,2; São Paulo, Brasil – 20,8; Karachi, Pakistán – 20,6; Beijing, China – 19,4; Dhaka, Bangladesh – 19; Ciudad de México, México – 18,8. La única ciudad de un país desarrollado que estará entre las diez primeras es Tokio, Japón – 28,7 millones." [294]
En 2008, la Dra. Anna Tibaijuka , directora ejecutiva de ONU-HABITAT, refiriéndose al reciente informe "Informe sobre el estado de las ciudades del mundo 2008/2009", [295] dijo que la crisis económica mundial en la que nos encontramos debería verse como una " crisis de financiación de la vivienda" en la que los más pobres entre los pobres tuvieron que valerse por sí mismos. [296]
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Hay varios lugares donde una persona sin hogar puede buscar refugio:
La vivienda de transición proporciona vivienda temporal para ciertos segmentos de la población sin hogar, incluidos los trabajadores sin hogar, y está destinada a hacer la transición de los residentes a viviendas permanentes y asequibles. Suele ser una habitación o apartamento en una residencia con servicios de apoyo. El tiempo de transición puede ser relativamente corto, por ejemplo, uno o dos años, y en ese tiempo la persona debe solicitar y obtener una vivienda permanente junto con un empleo o ingresos remunerados, incluso si se trata de Seguridad Social o asistencia. A veces, los programas de vivienda de transición cobran una tarifa de alojamiento y comida, tal vez el 30 por ciento de los ingresos de un individuo, que a veces se reembolsa parcial o totalmente después de que la persona consigue una residencia permanente. En los EE. UU., la financiación federal para programas de vivienda de transición se asignó originalmente en la Ley McKinney-Vento de asistencia a las personas sin hogar de 1986. [309] [310] [311]
Los vestíbulos son un tipo específico de vivienda de transición diseñada para adolescentes sin hogar o en situación de riesgo. Los vestíbulos son generalmente instituciones que brindan alojamiento asequible, así como servicios de apoyo y capacitación para los residentes. Fueron pioneros en la década de 1990 en el Reino Unido, pero también se han adoptado en áreas de Australia y Estados Unidos.
La vivienda de apoyo es una combinación de vivienda y servicios pensada como una forma rentable de ayudar a las personas a vivir una vida más estable y productiva. La vivienda de apoyo funciona bien para quienes enfrentan los desafíos más complejos: personas y familias que se enfrentan a la falta de vivienda y que también tienen ingresos muy bajos o problemas graves y persistentes como trastorno por consumo de sustancias, adicciones, trastorno por consumo de alcohol, enfermedades mentales , VIH/SIDA o otros desafíos serios. Una revisión sistemática realizada en 2021 de 28 intervenciones, principalmente en América del Norte, mostró que las intervenciones con los niveles más altos de apoyo condujeron a mejores resultados tanto para la estabilidad de la vivienda como para los resultados de salud. [312]
Iniciativas gubernamentales: en Australia del Sur, el gobierno estatal del primer ministro Mike Rann (2002-2011) comprometió una financiación sustancial para una serie de iniciativas diseñadas para combatir la falta de vivienda. Asesorado por el Comisionado de Inclusión Social David Cappo y la fundadora del programa Common Ground de Nueva York , Rosanne Haggerty , el gobierno de Rann estableció Common Ground Adelaide, [313] construyendo apartamentos de alta calidad en el centro de la ciudad (combinados con apoyo intensivo) para personas sin hogar que "durmían en la calle". gente. El gobierno también financió el programa Street to Home y un servicio de enlace hospitalario diseñado para ayudar a las personas sin hogar ingresadas en los departamentos de emergencia de los principales hospitales públicos de Adelaida. En lugar de ser devueltos a la calle, los pacientes identificados como durmientes en la calle encontraron alojamiento respaldado por apoyo profesional. Common Ground y Street to Home ahora operan en Australia y en otros estados. [314]
La mayoría de los países ofrecen una variedad de servicios para ayudar a las personas sin hogar. Las organizaciones comunitarias, a menudo con la ayuda de voluntarios, o departamentos gubernamentales pueden organizar y gestionar el suministro de alimentos, alojamiento y ropa. Los programas de asistencia pueden contar con el apoyo del gobierno, organizaciones benéficas, iglesias y donantes individuales. Sin embargo, no todas las personas sin hogar pueden acceder a estos recursos. En 1998, un estudio realizado por Koegel y Schoeni sobre una población sin hogar en Los Ángeles, California, encontró que una minoría significativa de personas sin hogar no participaba en programas de asistencia del gobierno, siendo los altos costos de transacción un factor probablemente contribuyente. [315]
Si bien se sabe que algunas personas sin hogar tienen una comunidad entre sí, [316] brindándose diversos tipos de apoyo, [317] las personas que no son personas sin hogar también pueden brindarles amistad, atención relacional y otras formas de asistencia. Dicho apoyo social puede ocurrir a través de un proceso formal, como bajo los auspicios de una organización no gubernamental , una organización religiosa o un ministerio para personas sin hogar , o puede realizarse de forma individual.
El Departamento de Trabajo de los Estados Unidos ha tratado de abordar una de las principales causas de la falta de vivienda, la falta de empleo significativo y sostenible, a través de programas de capacitación específicos y un mayor acceso a oportunidades de empleo que puedan ayudar a las personas sin hogar a desarrollar estilos de vida sostenibles . [318] Esto ha incluido el desarrollo del Consejo Interinstitucional sobre Personas sin Hogar de los Estados Unidos , que se ocupa de las personas sin hogar a nivel federal, además de conectar a las personas sin hogar con recursos a nivel estatal. [319] Todas las personas que necesitan asistencia pueden, en teoría, acceder a servicios de empleo y capacitación en virtud de la Ley de Inversión en la Fuerza Laboral (WIA), aunque esto depende de la financiación y el apoyo del programa por parte del gobierno. [318]
Las personas sin hogar también pueden utilizar los servicios de gestión de residuos para ganar dinero. Algunas personas sin hogar encuentran botellas y latas retornables y las llevan a centros de reciclaje para ganar dinero. Pueden separar la basura orgánica de otra basura o separar la basura del mismo material (por ejemplo, diferentes tipos de plástico y diferentes tipos de metal). Además, en lugar de recoger residuos en los vertederos, también pueden recoger la basura que se encuentra en o al lado de la carretera para obtener ingresos. [320]
Los periódicos callejeros son periódicos o revistas vendidos por personas sin hogar o pobres y producidos principalmente para apoyar a estas poblaciones. La mayoría de estos periódicos brindan principalmente cobertura sobre las personas sin hogar y cuestiones relacionadas con la pobreza y buscan fortalecer las redes sociales dentro de las comunidades de personas sin hogar, convirtiéndolas en una herramienta para permitir que las personas sin hogar trabajen. [321]
La aprobación en 2010 de la Ley de Protección al Paciente y Atención Médica Asequible podría brindar nuevas opciones de atención médica para las personas sin hogar en los Estados Unidos, particularmente a través de la expansión opcional de Medicaid. Un estudio de Yale de 2013 indicó que una proporción sustancial de la población crónicamente sin hogar en Estados Unidos podría obtener cobertura de Medicaid si los estados ampliaran Medicaid bajo la Ley de Atención Médica Asequible. [322]
En 1985, se fundó el Programa de atención médica para personas sin hogar de Boston para ayudar al creciente número de personas sin hogar que vivían en las calles y en refugios en Boston y que padecían la falta de servicios médicos eficaces. [323] [324] En 2004, Boston Health Care for the Homeless, junto con el National Health Care for the Homeless Council, publicaron un manual médico llamado The Health Care of Homeless Persons , editado por James J. O'Connell, MD, específicamente para el tratamiento de la población sin hogar. [325] En junio de 2008 en Boston, el programa Boston Health Care for the Homeless inauguró el Jean Yawkey Place, un edificio de cuatro pisos y 7.214,2 metros cuadrados (77.653 pies cuadrados). Es un edificio completo de servicio completo en el campus del Boston Medical Center dedicado a brindar atención médica a las personas sin hogar. También contiene un centro de atención a largo plazo, Barbara McInnis House, que se amplió a 104 camas y es el primer y más grande programa de alivio médico para personas sin hogar en los Estados Unidos. [326] [327] [328]
En Los Ángeles, una colaboración entre la Facultad de Odontología Ostrow de la Universidad del Sur de California y el refugio Union Rescue Mission ofrece servicios dentales gratuitos a las personas sin hogar en el área de Skid Row. [329]
Los estudios sobre los efectos de las intervenciones intensivas de salud mental han demostrado algunas mejoras en la estabilidad de la vivienda y son económicamente beneficiosos en el análisis de costos. [330]
Las intervenciones de vivienda de apoyo permanente (PSH) parecen tener mejoras en la estabilidad de la vivienda para las personas que viven sin hogar, incluso a largo plazo. [331] [330]
En 2013, un estudio de la Comisión sobre Personas sin Hogar de Florida Central indicó que la región gasta $31,000 al año por persona sin hogar para cubrir "los salarios de los agentes del orden para arrestar y transportar a personas sin hogar, en gran parte por delitos no violentos como allanamiento de morada, intoxicación pública o dormir en parques". – así como el costo de las estancias en prisión, las visitas a las salas de emergencia y la hospitalización por problemas médicos y psiquiátricos. Esto no incluye "el dinero gastado por agencias sin fines de lucro para alimentar, vestir y a veces albergar a estas personas". de vivienda de apoyo permanente a "$10,051 por persona por año" y concluyó que "[l]a vivienda incluso para la mitad de la población crónicamente sin hogar de la región ahorraría a los contribuyentes $149 millones durante la próxima década, incluso permitiendo que el diez por ciento termine nuevamente en las calles "Este estudio en particular siguió a 107 residentes sin hogar a largo plazo que viven en los condados de Orange, Osceola y Seminole. [332] Estudios similares están mostrando grandes ahorros financieros en Charlotte, Carolina del Norte y el sureste de Colorado al centrarse simplemente en albergar a personas sin hogar. . [333]
En general, las intervenciones en materia de vivienda tuvieron resultados económicos mixtos en los estudios de análisis de costos. [330]
Los Ángeles , California, llevó a cabo un concurso promovido por el alcalde Eric Garcetti solicitando ideas a los desarrolladores para utilizar el dinero de los bonos de manera más eficiente en la construcción de viviendas para la población sin hogar de la ciudad. Los cinco ganadores principales se anunciaron el 1 de febrero de 2019 y los conceptos incluían el uso de paneles de polímero moldeados listos para ensamblar que se pueden ensamblar con herramientas básicas, casas prefabricadas apilables de 5 pisos y la construcción de edificios modulares con financiación privada en propiedades que no requieren La aprobación del Ayuntamiento, el uso de dinero de bonos para convertir garajes residenciales en pequeños apartamentos que luego se dedican a alquileres para personas sin hogar, y la reurbanización de unidades Bungalow-court, los pequeños edificios icónicos de bajos ingresos que albergaban al siete por ciento de la población de la ciudad en la década de 1920. [334]
En el barrio de Westlake, Los Ángeles , la ciudad está financiando el primer edificio de viviendas transitorias para personas sin hogar utilizando "Cargotecture", o "arquitectura construida a partir de contenedores de transporte reutilizados". El edificio de microapartamentos Hope on Alvarado constará de cuatro pisos de 84 contenedores apilados como ladrillos de Lego sobre una planta baja construida de manera tradicional. Se prevé su finalización para finales de 2019. [335]
Votar por funcionarios electos es importante para que la población de personas sin hogar tenga voz en el proceso democrático. [336]
También hay muchas organizaciones comunitarias y movimientos sociales en todo el mundo que están tomando medidas para reducir la falta de vivienda. Han tratado de contrarrestar las causas y reducir las consecuencias iniciando iniciativas que ayuden a las personas sin hogar en la transición a la autosuficiencia. Los movimientos e iniciativas sociales tienden a seguir un modelo de organización de base comunitaria, generalmente caracterizado por una estructura laxa, informal y descentralizada, con énfasis en políticas de protesta radical. Por el contrario, un grupo de interés pretende influir en las políticas gubernamentales apoyándose en una estructura organizativa más formal. [336] Estos grupos comparten un elemento común: ambos están compuestos y dirigidos por una mezcla de aliados de la población sin hogar y miembros anteriores o actuales de la población sin hogar. Tanto los grupos de base como los grupos de interés pretenden romper con las imágenes estereotipadas de las personas sin hogar como débiles y desventuradas, o criminales desafiantes y drogadictos, y garantizar que los formuladores de políticas escuchen la voz de las personas sin hogar y sus representantes.
Los refugios para personas sin hogar pueden convertirse en terreno para la organización comunitaria y el reclutamiento de personas sin hogar en movimientos sociales para su causa. La cooperación entre el refugio y un representante electo de la comunidad de personas sin hogar en cada refugio puede servir como columna vertebral de este tipo de iniciativa. El representante presenta y transmite problemas, plantea inquietudes y aporta nuevas ideas al director y al personal de los albergues. Ejemplos de posibles problemas son las formas de abordar los trastornos por uso de sustancias por parte de ciertos usuarios de refugios y la resolución de conflictos interpersonales. SAND, la Organización Nacional Danesa para Personas sin Hogar, es un ejemplo de una organización que utiliza este enfoque de empoderamiento. [337] Los problemas reportados en los refugios para personas sin hogar son luego abordados por SAND a nivel regional o nacional. Para abrir un mayor diálogo, SAND organiza foros de discusión regionales donde el personal y los líderes de los refugios, representantes de personas sin hogar y autoridades locales se reúnen para discutir temas y buenas prácticas en los refugios. [336]
Muchas organizaciones para personas sin hogar apoyan a los veteranos sin hogar , un problema que se observa con mayor frecuencia en los Estados Unidos. [338] [339]
Las organizaciones no gubernamentales albergan o redirigen a veteranos sin hogar a centros de atención. El Programa de Ingresos del Seguro Social/Ingresos por Discapacidad del Seguro Social, Acceso, Alcance y Recuperación (SOAR) es un proyecto nacional financiado por la Administración de Servicios de Salud Mental y Abuso de Sustancias. Está diseñado para aumentar el acceso a SSI/SSDI para adultos elegibles que no tienen hogar o están en riesgo de quedarse sin hogar y tienen una enfermedad mental o un trastorno por uso de sustancias concurrente. Utilizando un enfoque triple de planificación estratégica, capacitación y asistencia técnica (AT), el Centro SOAR TA coordina este esfuerzo a nivel estatal y comunitario. [340]
El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos y la Administración de Veteranos tienen un programa especial de vales de vivienda de la Sección 8 llamado VASH (Vivienda con Apoyo de la Administración de Veteranos), o HUD-VASH , que otorga una cierta cantidad de vales de vivienda subsidiada de la Sección 8 a personas sin hogar y veteranos de las fuerzas armadas estadounidenses que de otro modo serían vulnerables. [341] El programa HUD-VASH ha tenido éxito en albergar a muchos veteranos sin hogar. [342] Sin embargo, el apoyo disponible para los veteranos sin hogar varía a nivel internacional. Por ejemplo, en Inglaterra, donde existe un derecho nacional a la vivienda, los equipos de personas sin hogar de las autoridades locales solo dan prioridad a los veteranos si se determina que son vulnerables por haber servido en las Fuerzas Armadas. [343]
Bajo el Departamento de Trabajo, el Servicio de Capacitación y Empleo para Veteranos (VETS) ofrece una variedad de programas destinados a acabar con la falta de vivienda entre los veteranos. [318] El Programa de Reintegración de Veteranos sin Hogar (HVRP) es el único programa nacional que se centra exclusivamente en ayudar a los veteranos en su reinserción a la fuerza laboral. [318] El programa VETS también cuenta con un programa de transición para veteranos encarcelados, así como servicios exclusivos para las mujeres veteranas. [318] Los programas principales iniciados por el Departamento de Trabajo han incluido la Ley de Inversión en la Fuerza Laboral , Centros de Carreras Integrales y un sistema de correo de voz comunitario que ayuda a conectar a personas sin hogar en todo Estados Unidos con recursos locales. [344] Los programas laborales específicos han incluido el Proyecto de Reintegración de Veteranos sin Hogar, la Iniciativa Navegador del Programa de Discapacidad, esfuerzos para poner fin a la falta de vivienda crónica mediante la provisión de proyectos de empleo y vivienda, Job Corps y el Programa de Inversión en Fuerza Laboral para Veteranos (VWIP). [344]
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La falta de vivienda se describe con frecuencia como un problema invisible, [345] a pesar de su prevalencia. [346] Los escritores y otros artistas desempeñan un papel a la hora de llamar la atención del público sobre el tema. La falta de vivienda es el tema central de muchas obras; en otras obras, la falta de vivienda es secundaria y se agrega para avanzar la historia o contribuir al efecto dramático. La falta de vivienda es el tema central en la mayoría de las obras de arte enumeradas aquí.
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Con respecto al Eje II, se encontraron trastornos de personalidad del Grupo A (paranoide, esquizoide, esquizotípico) en casi todos los participantes (el 92% tenía al menos un diagnóstico) y el Grupo B (el 83% tenía al menos uno de antisocial, límite, histriónico, o narcisista) y C (el 68% tenía al menos uno de los trastornos evitativo, dependiente y obsesivo-compulsivo) también fueron altamente prevalentes.
Muchas de las personas sin hogar tienen "pies de la calle", que, explica Bell, son pies realmente doloridos, con ampollas y dañados por caminar todo el día sin medios para cambiarse los calcetines y los zapatos o cuidar sus pies. .
{{cite news}}: CS1 maint: multiple names: editors list (link)La falta de vivienda también se ha convertido en un problema en las ciudades de China, Tailandia, Indonesia y Filipinas a pesar de su creciente prosperidad, principalmente debido a los trabajadores migrantes que tienen problemas para encontrar hogares permanentes y a la creciente desigualdad de ingresos entre clases sociales.
Los pensionistas David y Jean Davidson descubrieron que vivir en un hotel Travelodge era una opción más barata que una residencia de ancianos y nunca miraron atrás.
No se sabe con certeza si Cobain alguna vez durmió bajo este puente como afirmó; sin embargo, pasó tiempo debajo del acceso sur, al igual que muchos de los niños del vecindario.
Kurt vivió bajo este puente durante un tiempo cuando tenía 15 años y también lo frecuentaba como una especie de lugar para pasar el rato.
Sus experiencias viviendo bajo este puente fueron la base de la canción de Nirvana 'Something's In the Way'.
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