La presidencia de Ulysses S. Grant comenzó el 4 de marzo de 1869, cuando Ulysses S. Grant fue investido como el decimoctavo presidente de los Estados Unidos , y finalizó el 4 de marzo de 1877. La era de la Reconstrucción tuvo lugar durante los dos mandatos de Grant. El Ku Klux Klan provocó una violencia generalizada en todo el Sur contra los afroamericanos. En 1870, todos los antiguos estados confederados habían sido readmitidos en los Estados Unidos y estaban representados en el Congreso; sin embargo, los demócratas y los antiguos propietarios de esclavos se negaron a aceptar que los libertos fueran ciudadanos a los que se les concediera el sufragio mediante la Decimoquinta Enmienda , lo que llevó al Congreso a aprobar tres Leyes de Fuerza para permitir que el gobierno federal interviniera cuando los estados no protegieran los derechos de los antiguos esclavos. Tras una escalada de violencia del Klan a finales de la década de 1860, Grant y su fiscal general, Amos T. Akerman , jefe del recién creado Departamento de Justicia , comenzaron a reprimir la actividad del Klan en el Sur, comenzando en Carolina del Sur , donde Grant envió agentes federales. tropas para capturar a miembros del Klan. Esto llevó al Klan a desmovilizarse y ayudó a garantizar elecciones justas en 1872.
En lugar de formar un grupo de asesores políticos dignos de confianza, Grant fue autosuficiente a la hora de elegir su gabinete . Se basó en gran medida en antiguos asociados del ejército, que tenían un conocimiento limitado de la política y un débil sentido de la ética civil. Numerosos escándalos plagaron su administración, incluidas acusaciones de soborno, fraude y amiguismo. Grant respondió a los cargos de corrupción. En ocasiones, nombró reformadores, como por ejemplo para la persecución del Whisky Ring . Además, Grant impulsó la causa de la reforma del servicio civil, más que cualquier presidente anterior a él, creando la primera Comisión de Servicio Civil de Estados Unidos. En 1872, Grant promulgó una ley del Congreso que estableció el Parque Nacional de Yellowstone , el primer Parque Nacional del país.
Estados Unidos estuvo en paz con el mundo durante los ocho años de Grant en el cargo, pero su manejo de la política exterior fue desigual. Continuaron las tensiones con las tribus nativas americanas en Occidente. Subsecretario de Estado Hamilton Fish , el Tratado de Washington restableció las relaciones con Gran Bretaña y resolvió las polémicas Reclamaciones de Alabama , mientras que el Asunto Virginius con España se resolvió pacíficamente. Grant intentó anexar la isla caribeña de Santo Domingo , pero la anexión fue bloqueada por el Senado. La reputación presidencial de Grant ha mejorado durante el siglo XXI debido a la aplicación por parte de Grant de los derechos civiles de los negros.
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Ulysses S. Grant nació en Ohio y nació en 1822. Después de graduarse de West Point en 1843, sirvió en la guerra entre México y Estados Unidos. En 1848, Grant se casó con Julia y tuvo cuatro hijos. Renunció al ejército en 1854. [1] Al comienzo de la Guerra Civil estadounidense , Grant regresó al ejército en 1861. Como general exitoso de la Unión, Grant dirigió los ejércitos de la Unión para derrotar a la Confederación. Después de victorias decisivas de la Unión en Vicksburg y Chattanooga, el presidente Abraham Lincoln ascendió a Grant como Comandante General del Ejército de la Unión. Grant finalmente derrotó a Robert E. Lee , después de reñidos conflictos en Wilderness y Petersburgo. Lee se rindió a Grant en Appomattox y la guerra terminó en 1865. [2] Después de la guerra, Grant sirvió bajo el presidente Andrew Johnson y estuvo a cargo de hacer cumplir la Reconstrucción, además de estar a cargo de los conflictos indios entre los colonos. Grant y Johnson se enfrentaron cuando Grant defendió la Reconstrucción del Congreso, que abolió la esclavitud y otorgó la ciudadanía a los negros, en comparación con la Reconstrucción de Johnson, que pasó por alto al Congreso y fue indulgente con los sureños blancos. [3]
El aumento de la popularidad política de Grant entre los republicanos se basó en su exitoso mando como general que derrotó a Robert E. Lee y su dramática ruptura con el presidente Andrew Johnson . [4] Su nominación presidencial no tuvo oposición y fue inevitable. Los delegados del Partido Republicano nombraron unánimemente a Grant candidato presidencial en su convención de mayo celebrada en Chicago. El presidente de la Cámara de Representantes, Schuyler Colfax , fue elegido su candidato a vicepresidente. [4]
La plataforma del Partido Republicano de 1868 defendía el derecho al voto de los afroamericanos en el Sur, pero mantuvo la cuestión abierta en el Norte. Se opuso al uso de billetes verdes , sólo oro, para canjear bonos estadounidenses, alentó la inmigración, respaldó plenos derechos para los ciudadanos naturalizados y favoreció la reconstrucción radical a diferencia de la política más indulgente propugnada por el presidente Andrew Johnson . [5] En la carta de aceptación de Grant, dijo: "Tengamos paz". [6] [a] Estas palabras se convirtieron en el mantra popular republicano. [7]
Grant ganó las elecciones presidenciales con una abrumadora victoria en el Colegio Electoral , recibiendo 214 votos frente a los 80 de Seymour. Grant también recibió el 52,7 por ciento del voto popular en todo el país. El margen de victoria de Grant se vio reforzado por seis estados del sur controlados por republicanos, mientras que a muchos ex confederados todavía se les impedía votar. [8]
El discurso inaugural de Grant del 4 de marzo de 1869 abordó cuatro prioridades. Primero, Grant dijo que abordaría la Reconstrucción "con calma, sin prejuicios, odio u orgullo seccional; recordando que el mayor bien para el mayor número es el objeto a obtener". En segundo lugar, Grant habló sobre la situación financiera de la nación y abogó por "un retorno a una base en especie". En tercer lugar, Grant habló sobre política exterior y abogó por que los estadounidenses sean respetados con igualdad en todo el mundo. En cuarto lugar, Grant abogó por la aprobación de la 15ª Enmienda, por la que los negros, o ex esclavos, reciban el derecho constitucional al voto. [9]
Las elecciones de gabinete de Grant sorprendieron a la nación. Aunque Grant escuchó respetuosamente los consejos políticos, de forma independiente pasó por alto las consultas tradicionales de republicanos prominentes y mantuvo en secreto las elecciones de su gabinete. [10] [11] Las nominaciones iniciales al gabinete de Grant fueron recibidas con críticas y aprobación. [12] Grant nombró a Elihu B. Washburne Secretario de Estado, como cortesía de amistad. Washburne cumplió once días en el cargo y luego dimitió. Una semana después, Grant nombró a Washburne ministro en Francia. Para sustituir a Washburn, Grant nombró al conservador Hamilton Fish , ex gobernador de Nueva York. [13] Grant nombró al rico comerciante neoyorquino Alexander T. Stewart Secretario del Tesoro, pero rápidamente se descubrió que estaba descalificado por una ley federal que prohibía a cualquier persona en el cargo dedicarse al comercio. Cuando el Congreso no quiso enmendar la ley, a instancias de Grant, Grant, avergonzado, nombró al congresista de Massachusetts George S. Boutwell para reemplazar a Stewart. [14] [b] Para Secretario de Guerra, Grant nombró a su ex jefe de personal del ejército, John A. Rawlins ; sin embargo, Rawlins murió de tuberculosis en septiembre de 1869. Para reemplazar a Rawlins, seis semanas después, Grant nombró al ex general del ejército de la Unión William W. Belknap . [dieciséis]
Para Fiscal General de los Estados Unidos, Grant nombró al juez asociado del Poder Judicial Supremo de Massachusetts, Ebenezer Rockwood Hoar . [17] Para Secretario de Marina, Grant nombró al empresario de Filadelfia Adolph E. Borie . Al encontrar el trabajo estresante, Borie renunció a su cargo el 25 de junio de 1869. El logro más destacado de Borie fue la integración racial del Washington Navy Yard. Para reemplazar a Borie, Grant nombró al ex fiscal público de Nueva Jersey, George M. Robeson . [18] Para Secretario del Interior, Grant nombró al ex gobernador y senador de Ohio Jacob D. Cox . Para Director General de Correos, Grant nombró al senador estadounidense de Maryland, John AJ Creswell , quien integró racialmente el Servicio Postal de Estados Unidos. [19]
En marzo de 1869, el presidente Grant hizo saber que deseaba que se derogara la Ley de permanencia en el cargo (1867), afirmando que era un "paso hacia una revolución en nuestro sistema libre". La ley impedía que el presidente destituyera a funcionarios ejecutivos sin la aprobación del Senado. Grant creía que se trataba de una reducción importante del poder presidencial. [20] Para reforzar el esfuerzo de derogación, Grant se negó a realizar nuevos nombramientos, excepto para vacantes, hasta que la ley fuera revocada. El 9 de marzo de 1869, la Cámara derogó la ley por completo, pero el Comité Judicial del Senado rechazó el proyecto de ley y sólo ofreció a Grant una suspensión temporal de la ley. Cuando Grant se opuso, el grupo republicano del Senado se reunió y propuso permitir que el presidente tuviera libertad para elegir y destituir su propio gabinete. El Comité Judicial del Senado redactó el nuevo proyecto de ley. La Cámara y el Senado llegaron a un confuso compromiso. Grant promulgó el proyecto de ley el 5 de abril, habiendo obtenido prácticamente todo lo que quería. [21]
Grant trabajó para asegurar la ratificación de la Decimoquinta Enmienda aprobada por el Congreso y enviada a los estados durante los últimos días de la administración Johnson. La enmienda prohibía a los gobiernos federal y estatal negar a un ciudadano el derecho al voto basándose en su " raza , color o condición previa de servidumbre". [22] [23] El 24 de diciembre de 1869, Grant estableció un gobierno militar federal en Georgia y restableció a los legisladores negros que habían sido expulsados de la legislatura estatal. [24] [25] [26] El 3 de febrero de 1870, la enmienda alcanzó el número requerido de ratificaciones estatales (entonces 27) y fue certificada como la Decimoquinta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos. [22] Grant elogió su ratificación como "una medida de mayor importancia que cualquier otro acto de este tipo desde la fundación de nuestro gobierno libre hasta el día de hoy". [27] A mediados de 1870, los antiguos estados confederados: Virginia, Texas, Mississippi y Georgia habían ratificado la 15ª Enmienda y fueron readmitidos en la Unión. [28]
El 22 de junio de 1870, Grant firmó un proyecto de ley aprobado por el Congreso que creaba el Departamento de Justicia y, para ayudar al Fiscal General, la Oficina del Procurador General . Grant nombró a Amos T. Akerman como Fiscal General y a Benjamin H. Bristow como el primer Procurador General de Estados Unidos. Tanto Akerman como Bristow utilizaron el Departamento de Justicia para procesar enérgicamente a miembros del Ku Klux Klan a principios de la década de 1870. Grant nombró a Hiram C. Whitley director de la nueva Agencia del Servicio Secreto en 1869, después de haber arrestado con éxito a 12 miembros del Klan en Georgia que habían asesinado a un destacado funcionario republicano local. Whitley utilizó detectives talentosos que se infiltraron y disolvieron unidades del KKK en Carolina del Norte y Alabama. Sin embargo, no pudieron penetrar el principal foco de actividad del KKK en el norte del estado de Carolina del Sur. Grant envió tropas del ejército, pero los agentes de Whitley se enteraron de que estaban abajo hasta que las tropas se retiraron. Whitley advirtió a Akerman, quien convenció a Grant para que declarara la ley marcial y enviara mariscales estadounidenses respaldados por tropas federales para arrestar a 500 miembros del Klan; cientos más huyeron del estado y cientos más se rindieron a cambio de indulgencia. [29] [30]
En los primeros años del primer mandato de Grant, hubo 1000 acusaciones contra miembros del Klan con más de 550 condenas del Departamento de Justicia. En 1871, había 3000 acusaciones y 600 condenas y la mayoría solo cumplía sentencias breves, mientras que los cabecillas fueron encarcelados por hasta cinco años en la penitenciaría federal de Albany, Nueva York . El resultado fue una dramática disminución de la violencia en el Sur. Akerman le dio crédito a Grant y le dijo a un amigo que nadie era "mejor" o "más fuerte" que Grant cuando se trataba de procesar a terroristas. [31] El sucesor de Akerman, George H. Williams , en diciembre de 1871, continuó procesando al Klan a lo largo de 1872 hasta la primavera de 1873 durante el segundo mandato de Grant. [32] El indulto y la moratoria de Williams sobre los procesamientos del Klan se debieron en parte al hecho de que el Departamento de Justicia, habiendo sido inundado por los casos de atrocidades del Klan, no tenía la mano de obra efectiva para continuar con los procesamientos. [32]
El 14 de julio de 1870, Grant promulgó la Ley de Naturalización de 1870 que permitía a las personas de ascendencia africana convertirse en ciudadanos de los Estados Unidos. Esto revisó una ley anterior, la Ley de Naturalización de 1790 , que sólo permitía a personas blancas de buen carácter moral convertirse en ciudadanos estadounidenses. La ley también procesó a personas que utilizaron nombres ficticios, tergiversaciones o identidades de personas fallecidas al solicitar la ciudadanía. [33]
Para añadir aplicación a la 15ª Enmienda, el Congreso aprobó una ley que garantizaba la protección del derecho al voto de los afroamericanos; Grant firmó el proyecto de ley, conocido como Ley de Fuerza de 1870 , el 31 de mayo de 1870. Esta ley fue diseñada para evitar que los Redentores atacaran o amenazaran a los afroamericanos. Esta ley impuso sanciones severas a las personas que utilizaran la intimidación, el soborno o la agresión física para impedir que los ciudadanos votaran y colocó las elecciones bajo jurisdicción federal. [34]
El 13 de enero de 1871, Grant presentó al Congreso un informe sobre los actos violentos cometidos por el Ku Klux Klan en el Sur. El 23 de marzo, Grant dijo a un Congreso reacio que la situación en el Sur era terrible y que se necesitaba una legislación federal que "asegurara la vida, la libertad y la propiedad, y la aplicación de la ley, en todas partes de Estados Unidos". [35] Grant declaró que el correo estadounidense y la recaudación de ingresos estaban en peligro. [35] El Congreso investigó las actividades del Klan y finalmente aprobó la Ley de Fuerza de 1871 para permitir el procesamiento del Klan. Esta ley, también conocida como "Ley Ku Klux Klan" y escrita por el representante Benjamin Butler , fue aprobada por el Congreso para perseguir específicamente a las unidades locales del Ku Klux Klan. Aunque sensible a las acusaciones de establecer una dictadura militar, Grant promulgó el proyecto de ley el 20 de abril de 1871, después de haber sido convencido por el Secretario del Tesoro, George Boutwell , de que la protección federal estaba justificada, habiendo citado atrocidades documentadas contra los libertos . [36] [37] Esta ley permitió al presidente suspender el hábeas corpus sobre "combinaciones armadas" y conspiraciones del Klan. La ley también facultaba al presidente "para arrestar y desarticular a los merodeadores nocturnos disfrazados". Las acciones del Klan fueron definidas como altos crímenes y actos de rebelión contra Estados Unidos. [38] [37]
El Ku Klux Klan estaba formado por organizaciones secretas locales formadas para oponerse violentamente al gobierno republicano durante la Reconstrucción; no había ninguna organización por encima del nivel local. Con capuchas blancas para ocultar su identidad, el Klan atacaría y amenazaría a los republicanos. El Klan fue fuerte en Carolina del Sur entre 1868 y 1870; El gobernador de Carolina del Sur, Robert K. Scott , que estaba sumido en acusaciones de corrupción, permitió que el Klan llegara al poder. [39] Grant, que estaba harto de sus tácticas violentas, ordenó al Ku Klux Klan que se dispersara de Carolina del Sur y depusiera las armas bajo la autoridad de las Leyes de Ejecución el 12 de octubre de 1871. No hubo respuesta, y así sucesivamente. El 17 de octubre de 1871, Grant emitió una suspensión del hábeas corpus en los 9 condados de Carolina del Sur. Grant ordenó tropas federales en el estado que luego capturaron al Klan, quienes fueron perseguidos enérgicamente por el Att. General Akerman y Sol. General Bristow . Con el Klan destruido surgirían otros grupos supremacistas blancos, entre ellos la Liga Blanca y los Camisas Rojas . [34]
Texas fue readmitido en la Unión el 30 de marzo de 1870, Mississippi fue readmitido el 23 de febrero de 1870 y Virginia el 26 de enero de 1870. Georgia se convirtió en el último estado confederado en ser readmitido en la Unión el 15 de julio de 1870. Todos los miembros de la Unión La Cámara de Representantes y el Senado estaban formados por los 10 estados confederados que se separaron. Técnicamente, Estados Unidos volvió a ser un país unido . [40]
Para aliviar las tensiones, Grant firmó la Ley de Amnistía de 1872 el 23 de mayo de 1872, que concedía amnistía a los ex confederados. Esta ley permitió a la mayoría de los ex confederados, que antes de la guerra habían jurado defender la Constitución de los Estados Unidos, ocupar cargos públicos electos. Sólo 500 ex confederados seguían siendo imperdonables y, por tanto, tenían prohibido ocupar cargos públicos electos. [41]
Al asumir el cargo, el primer paso de Grant fue firmar la Ley para Fortalecer el Crédito Público, que acababa de aprobar el Congreso Republicano. Garantizó que todas las deudas públicas, en particular los bonos de guerra, se pagaran únicamente en oro y no en billetes verdes. El precio del oro en la Bolsa de Nueva York cayó a 130 dólares la onza, el punto más bajo desde la suspensión del pago en metálico en 1862. [42]
El 19 de mayo de 1869, Grant protegió los salarios de quienes trabajaban para el gobierno de los Estados Unidos. En 1868 se aprobó una ley que reducía la jornada laboral gubernamental a 8 horas; sin embargo, posteriormente se derogó gran parte de la ley que permitía reducir también los salarios diarios. Para proteger a los trabajadores, Grant firmó una orden ejecutiva según la cual "no se realizará ninguna reducción de los salarios" independientemente de la reducción de horas de los jornaleros del gobierno. [43]
El secretario del Tesoro, George S. Boutwell, reorganizó y reformó el Tesoro de los Estados Unidos despidiendo a empleados innecesarios, inició cambios radicales en la Oficina de Impresión y Grabado para proteger la moneda de los falsificadores y revitalizó la recaudación de impuestos para acelerar la recaudación de ingresos. Estos cambios pronto llevaron al Tesoro a tener un superávit mensual. [44] En mayo de 1869, Boutwell redujo la deuda nacional en 12 millones de dólares. En septiembre, la deuda nacional se redujo en 50 millones de dólares, lo que se logró vendiendo el creciente excedente de oro en subastas semanales por billetes verdes y recomprando bonos de tiempos de guerra con esa moneda. El New York Tribune quería que el gobierno comprara más bonos y billetes verdes y el New York Times elogió la política de deuda de la administración Grant. [44]
Los primeros dos años de la administración de Grant con George Boutwell al frente del Tesoro, los gastos se redujeron a 292 millones de dólares en 1871, frente a 322 millones de dólares en 1869. El costo de la recaudación de impuestos cayó al 3,11% en 1871. Grant redujo el número de empleados. trabajando en el gobierno por 2.248 personas, de 6.052 el 1 de marzo de 1869 a 3.804 el 1 de diciembre de 1871. Había aumentado los ingresos fiscales en 108 millones de dólares entre 1869 y 1872. Durante su primera administración, la deuda nacional cayó de 2.500 millones de dólares a 2.200 millones de dólares. . [45]
En un raro caso de reforma preventiva durante la administración de Grant, el general de división Brevet Alfred Pleasonton fue despedido por no estar calificado para ocupar el cargo de Comisionado de Impuestos Internos . En 1870, Pleasonton, un nombramiento de Grant, aprobó un reembolso de impuestos no autorizado de 60.000 dólares y se asoció con una supuesta empresa sin escrúpulos de Connecticut. El secretario del Tesoro, George Boutwell, detuvo rápidamente el reembolso e informó personalmente a Grant que Pleasonton era incompetente para ocupar el cargo. Pleasonton se negó a dimitir a petición de Boutwell y protestó abiertamente ante el Congreso. Grant destituyó a Pleasonton antes de que estallara cualquier escándalo potencial. [46]
La conspiración del oro de Nueva York casi desmanteló la presidencia de Grant. [47] En septiembre de 1869, los manipuladores financieros Jay Gould y Jim Fisk montaron una elaborada estafa para acaparar el mercado del oro de Nueva York, comprando todo el oro al mismo tiempo para hacer subir el precio. El plan era impedir que el Gobierno vendiera oro, lo que impulsaría su precio. Grant y el Secretario del Tesoro, George S. Boutwell, se enteraron de la especulación en el mercado del oro y ordenaron la venta de 4 millones de dólares en oro el viernes (negro) 23 de septiembre. Gould y Fisk se vieron frustrados y el precio del oro cayó. Los efectos de la liberación de oro por parte de Boutwell fueron desastrosos. Los precios de las acciones se desplomaron y los precios de los alimentos cayeron, devastando a los agricultores durante años. [48] Aunque el pánico financiero que siguió duró poco, el escándalo del oro eclipsó la presidencia de Grant. [47]
Grant era un hombre de paz y casi por completo dedicado a los asuntos internos. No hubo desastres en política exterior ni guerras en las que participar. Además del propio Grant, los principales actores en asuntos exteriores fueron el Secretario de Estado Hamilton Fish y el presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, Charles Sumner . Tuvieron que cooperar para lograr la ratificación de un tratado. Cuando Sumner detuvo el plan de Grant de anexar Santo Domingo, Grant se vengó destruyendo sistemáticamente el poder de Sumner y poniendo fin a su carrera. Los historiadores tienen en gran estima el profesionalismo diplomático, la independencia y el buen juicio de Hamilton Fish. Los principales temas involucraban a Gran Bretaña, Canadá, Santo Domingo, Cuba y España. A nivel mundial, fue una era pacífica, sin guerras importantes que afectaran directamente a Estados Unidos. [49]
La política exterior de la Administración fue en general exitosa, excepto por el intento de anexar Santo Domingo. La anexión de Santo Domingo fue el esfuerzo de Grant por crear un refugio para los negros en el sur y fue un primer paso para acabar con la esclavitud en Cuba y Brasil. [50] [51] Los peligros de una confrontación con Gran Bretaña sobre la cuestión de Alabama se resolvieron pacíficamente y con ventaja monetaria para Estados Unidos. Las cuestiones relativas a la frontera canadiense se resolvieron fácilmente. Los logros fueron obra del secretario Hamilton Fish, quien fue portavoz de la precaución y la estabilidad. Una encuesta de historiadores ha afirmado que el Secretario Fish fue uno de los más importantes Secretarios de Estado en la historia de los Estados Unidos. [52] Fish sirvió como Secretario de Estado durante casi los dos mandatos completos.
Hamilton Fish (1808 – 1893) fue un neoyorquino rico de ascendencia holandesa que se desempeñó como gobernador de Nueva York (1849 a 1850) y senador de los Estados Unidos (1851 a 1857). Los historiadores destacan su sensatez y sus esfuerzos por lograr reformas y moderación diplomática. [53] [54] Fish resolvió las controvertidas reclamaciones de Alabama con Gran Bretaña mediante su desarrollo del concepto de arbitraje internacional . [53] Fish mantuvo a Estados Unidos fuera de la guerra con España por la independencia de Cuba manejando con frialdad el volátil incidente Virginius . [53] En 1875, Fish inició el proceso que finalmente conduciría a la condición de Estado hawaiano, al haber negociado un tratado comercial recíproco para la producción de azúcar de la nación insular. [53] También organizó una conferencia y un tratado de paz en Washington, DC, entre los países sudamericanos y España. [55] Fish trabajó con James Milton Turner , el primer cónsul afroamericano de Estados Unidos, para resolver la guerra entre Liberia y Grebo . [56] El presidente Grant dijo que era quien más confiaba en Fish para obtener asesoramiento político. [57]
Grant dio alta prioridad a proteger y mejorar el estatus de los negros en los Estados Unidos y trató de anexar el país caribeño de República Dominicana como válvula de seguridad para ellos. El senador Charles Sumner estaba aún más firmemente devoto de los intereses negros y se opuso al plan de Grant. Sumner detuvo el plan y Grant tomó represalias destruyendo el poder de Sumner. [58] En 1869, Grant propuso anexar la nación negra independiente de habla hispana de la República Dominicana , entonces conocida como Santo Domingo. Anteriormente, en 1868, el presidente Johnson había propuesto la anexión, pero el Congreso se negó. En julio de 1869, Grant envió a Orville E. Babcock y Rufus Ingalls quienes negociaron un proyecto de tratado con el presidente de la República Dominicana, Buenaventura Báez . Para mantener a la nación insular y a Báez seguros en el poder, Grant ordenó a los barcos de guerra que protegieran la isla de la invasión y la insurrección interna. Báez firmó un tratado de anexión el 19 de noviembre de 1869. El secretario Fish redactó un borrador final de la propuesta y ofreció 1,5 millones de dólares para la deuda nacional dominicana, la anexión de Santo Domingo como estado americano, la adquisición por parte de Estados Unidos de los derechos de Bahía de Samaná por 50 años con un alquiler anual de $150.000 y protección garantizada contra la intervención extranjera. El 10 de enero de 1870 el tratado de Santo Domingo fue sometido al Senado para su ratificación. Grant cometió el error de no conseguir apoyo en el Congreso ni en el país en general. [59] [60] [61]
Grant no sólo creía que la isla sería de valor estratégico para la Armada, particularmente para la Bahía de Samaná, sino que también buscó utilizarla como moneda de cambio en los asuntos internos. Al proporcionar un refugio seguro para los libertos, creía que el éxodo de la mano de obra negra obligaría a los blancos del sur a darse cuenta de la necesidad de una fuerza laboral tan importante y aceptar sus derechos civiles. Grant creía que el país insular aumentaría las exportaciones y reduciría el déficit comercial. Esperaba que la propiedad estadounidense de la isla empujara a España a abolir la esclavitud en Cuba y Puerto Rico, y tal vez también en Brasil. [60] El 15 de marzo de 1870, el Comité de Relaciones Exteriores , encabezado por Sumner, recomendó no aprobar el tratado. Sumner, el principal portavoz de los derechos civiles de los afroamericanos, creía que la anexión sería enormemente costosa e involucraría a Estados Unidos en una guerra civil en curso, y amenazaría la independencia de Haití y las Indias Occidentales, bloqueando así el progreso político negro. [62] El 31 de mayo de 1870, Grant se presentó ante el Congreso e instó a que se aprobara el tratado de anexión dominicana. [60] Firmemente opuesto a la ratificación, Sumner lideró con éxito la oposición en el Senado. El 30 de junio de 1870, el tratado de anexión de Santo Domingo no logró ser aprobado por el Senado; 28 votos a favor del tratado y 28 votos en contra. [63] El propio gabinete de Grant estaba dividido sobre el intento de anexión de Santo Domingo, y Bancroft Davis , asistente del Sec. Hamilton Fish, estaba dando información en secreto al senador Sumner sobre las negociaciones del Departamento de Estado. [64]
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Grant estaba decidido a mantener el tratado de la República Dominicana en el debate público, mencionando la anexión de la República Dominicana en su discurso sobre el estado de la Unión de diciembre de 1870. Grant logró que el Congreso en enero de 1871 creara una comisión especial para investigar la isla. [65] El senador Sumner continuó oponiéndose vigorosamente y hablando en contra de la anexión. [65] Grant nombró a Frederick Douglass , un activista afroamericano de derechos civiles, como uno de los comisionados que viajaron a la República Dominicana. [65] Al regresar a los Estados Unidos después de varios meses, la Comisión en abril de 1871 emitió un informe que decía que el pueblo dominicano deseaba la anexión y que la isla sería beneficiosa para los Estados Unidos. [65] Para celebrar el regreso de la Comisión, Grant invitó a los comisionados a la Casa Blanca, excepto a Frederick Douglass. Los líderes afroamericanos estaban molestos, y Horace Greeley planteó la cuestión de que Douglass no fuera invitado a la cena de la Casa Blanca durante las elecciones presidenciales de 1872 . [66] Douglass, sin embargo, quien estaba personalmente decepcionado por no haber sido invitado a la Casa Blanca, permaneció leal a Grant y al Partido Republicano. [66] Aunque la Comisión apoyó el intento de anexión de Grant, no hubo suficiente entusiasmo en el Congreso para votar sobre un segundo tratado de anexión. [66]
Incapaz constitucionalmente de perseguir directamente al senador Sumner, Grant destituyó inmediatamente al embajador cercano y respetado de Sumner, John Lothrop Motley . [67] Con la insistencia de Grant en el Senado, Sumner finalmente fue destituido del Comité de Relaciones Exteriores. Grant reformuló su coalición, conocida como "Nuevos Radicales", trabajando con enemigos de Sumner como Ben Butler de Massachusetts, Roscoe Conkling de Nueva York y Oliver P. Morton de Indiana, cediendo a las demandas de Fish de que se rechazara a los rebeldes cubanos y trasladando su patrocinio sureño de los negros radicales y los aventureros que estaban aliados con Sumner a los republicanos más moderados. Esto preparó el escenario de la revuelta republicana liberal de 1872, cuando Sumner y sus aliados denunciaron públicamente a Grant y apoyaron a Horace Greeley y los republicanos liberales . [68] [69] [70] [71] [60]
Una investigación del Congreso en junio de 1870 dirigida por el senador Carl Schurz reveló que tanto Babcock como Ingalls tenían intereses territoriales en la Bahía de Samaná que aumentarían de valor si se ratificara el tratado de Santo Domingo . [ cita necesaria ] Barcos de la Armada de los EE. UU., con la autorización de Grant, habían sido enviados para proteger a Báez de una invasión de un rebelde dominicano , Gregorio Luperón , mientras se llevaban a cabo las negociaciones del tratado. La investigación se había convocado inicialmente para resolver una disputa entre el empresario estadounidense Davis Hatch y el gobierno de Estados Unidos. Báez había encarcelado a Hatch sin juicio por su oposición al gobierno de Báez. Hatch había afirmado que Estados Unidos no lo había protegido del encarcelamiento. El informe mayoritario del Congreso desestimó la afirmación de Hatch y exoneró tanto a Babcock como a Ingalls. Sin embargo, el incidente de Hatch impidió que algunos senadores se entusiasmaran con la ratificación del tratado. [72]
La rebelión cubana de 1868-1878 contra el dominio español, llamada por los historiadores la Guerra de los Diez Años, obtuvo amplia simpatía en los Estados Unidos. Las juntas con base en Nueva York recaudaron dinero y contrabandearon hombres y municiones a Cuba, mientras difundían enérgicamente propaganda en los periódicos estadounidenses. La administración Grant hizo la vista gorda ante esta violación de la neutralidad estadounidense. [73] En 1869, la opinión popular instó a Grant a apoyar a los rebeldes en Cuba con asistencia militar y darles reconocimiento diplomático de Estados Unidos. Fish, sin embargo, quería estabilidad y favorecía al gobierno español, sin cuestionar públicamente el punto de vista popular antihispanoamericano. Aseguraron a los gobiernos europeos que Estados Unidos no quería anexar a Cuba. Grant y Fish hablaron de labios para afuera sobre la independencia cubana, pidieron el fin de la esclavitud en Cuba y se opusieron discretamente a la intervención militar estadounidense. Fish, trabajó diligentemente contra la presión popular y pudo evitar que Grant reconociera oficialmente la independencia de Cuba porque habría puesto en peligro las negociaciones con Gran Bretaña sobre las Reclamaciones de Alabama . [74]
Los historiadores han dado crédito al Tratado de Washington por implementar el arbitraje internacional para permitir que expertos externos resolvieran disputas. El hábil Secretario de Estado de Grant, Hamilton Fish, había orquestado muchos de los acontecimientos que condujeron al tratado. Anteriormente, el Secretario de Estado William H. Seward, durante la administración Johnson, propuso por primera vez un tratado inicial sobre los daños causados a los comerciantes estadounidenses por tres buques de guerra confederados, el CSS Florida , el CSS Alabama y el CSS Shenandoah , construidos en Gran Bretaña. Estos daños se conocieron colectivamente como Reclamaciones de Alabama . Estos barcos habían infligido daños tremendos al transporte marítimo estadounidense, ya que las tarifas de los seguros se dispararon y los transportistas cambiaron a barcos británicos. Washington quería que los británicos pagaran grandes daños y tal vez incluyeran la entrega de Canadá. [75] Más tarde, Estados Unidos añadió a las reclamaciones a los corredores del bloqueo británico , afirmando que eran responsables de prolongar la guerra dos años mediante el contrabando de armas a través del bloqueo de la Unión hacia la Confederación. [76] [77]
En abril de 1869, el Senado de Estados Unidos rechazó abrumadoramente una propuesta de tratado que pagaba muy poco y no contenía ninguna admisión de culpabilidad británica por prolongar la guerra. El senador Charles Sumner habló ante el Congreso; denunció públicamente a la reina Victoria ; exigió una enorme reparación; y abrió la posibilidad de que Canadá la cediera a Estados Unidos como pago. El discurso enfureció al gobierno británico y las conversaciones tuvieron que posponerse hasta que las cosas se calmaran. Las negociaciones para un nuevo tratado comenzaron en enero de 1871, cuando Gran Bretaña envió a Sir John Rose a Estados Unidos para reunirse con Fish. El 9 de febrero de 1871 se creó en Washington una alta comisión conjunta compuesta por representantes de Gran Bretaña y Estados Unidos. La comisión creó un tratado en el que un tribunal internacional resolvería los montos de los daños; Los británicos admitieron arrepentimiento, no culpa, por las acciones destructivas de los cruceros de guerra confederados ni que en el tratado se incluyeran acusaciones de ejecución del bloqueo. Grant aprobó y firmó el tratado el 8 de mayo de 1871; el Senado ratificó el Tratado de Washington el 24 de mayo de 1871. [78] [24]
El Tribunal se reunió en territorio neutral en Ginebra, Suiza. El panel de cinco árbitros internacionales incluyó a Charles Francis Adams , quien fue asesorado por William M. Evarts , Caleb Cushing y Morrison R. Waite . El 25 de agosto de 1872, el Tribunal concedió a los Estados Unidos 15,5 millones de dólares en oro; Se concedieron 1,9 millones de dólares a Gran Bretaña. [79] El historiador Amos Elwood Corning señaló que el Tratado de Washington y el arbitraje "legaron al mundo un legado invaluable". [78] Además del laudo arbitral de 15,5 millones de dólares, el tratado resolvió algunas disputas sobre fronteras y derechos de pesca. [80] El 21 de octubre de 1872, Guillermo I, emperador de Alemania, resolvió una disputa fronteriza a favor de los Estados Unidos. [79]
Una función principal de la Armada de los Estados Unidos en el siglo XIX fue proteger los intereses comerciales estadounidenses y abrir el comercio a los mercados orientales, incluidos Japón y China. Corea era un pequeño país independiente que excluía todo comercio exterior. Washington buscó un tratado que se ocupara de los marineros náufragos después de que la tripulación de un barco comercial estadounidense varado fuera ejecutada. El objetivo a largo plazo de la Administración Grant era abrir Corea a los mercados occidentales de la misma manera que el comodoro Matthew Perry había abierto Japón en 1854 mediante una demostración naval de fuerza militar. El 30 de mayo de 1871, el contralmirante John Rodgers con una flota de cinco barcos, parte del Escuadrón Asiático , llegó a la desembocadura del río Salee debajo de Seúl . La flota incluía el Colorado , uno de los barcos más grandes de la Armada con 47 cañones, 47 oficiales y una tripulación de 571 hombres. Mientras esperaba que los altos funcionarios coreanos negociaran, Rogers envió barcos para sondear el río Salee con fines de navegación. [81] [82]
The American fleet was fired upon by a Korean fort, but there was little damage. Rogers gave the Korean government ten days to apologize or begin talks, but the Royal Court kept silent. After ten days passed, on June 10, Rogers began a series of amphibious assaults that destroyed 5 Korean forts. These military engagements were known as the Battle of Ganghwa. Several hundred Korean soldiers and three Americans were killed. Korea still refused to negotiate, and the American fleet sailed away. The Koreans refer to this 1871 U.S. military action as Shinmiyangyo. Grant defended Rogers in his third annual message to Congress in December 1871. After a change in regimes in Seoul, in 1881, the U.S. negotiated a treaty – the first treaty between Korea and a Western nation.[81]
After the very bloody frontier wars in the 1860s, Grant sought to build a "peace policy" toward the tribes. He emphasized appointees who wanted peace and were favorable toward religious groups. In the end, however, the western warfare grew worse.[83]
Grant declared in his 1869 Inaugural Address that he favored "any course toward them which tends to their civilization and ultimate citizenship."[84] In a bold step, Grant appointed his aide General Ely S. Parker, Donehogawa (a Seneca), the first Native American Commissioner of Indian Affairs. Parker met some opposition in the Senate until Attorney General Hoar said Parker was legally able to hold the office. The Senate confirmed Parker by a vote of 36 to 12.[85] During Parker's tenure Native wars dropped from 101 in 1869 to 58 in 1870.[86]
Al principio, Grant se reunió con jefes tribales de las naciones Choctaw, Creek, Cherokee y Chickasaw que expresaron interés en enseñar habilidades agrícolas a los nativos "salvajes" fuera de sus propios distritos poblados. [87] Grant dijo a los jefes nativos que el asentamiento estadounidense conduciría a un conflicto inevitable, pero que la "marcha hacia la civilización" conduciría a la pacificación. El 10 de abril de 1869, el Congreso creó la Junta de Comisionados Indios . Grant nombró miembros voluntarios que eran "eminentes por su inteligencia y filantropía". A la Junta de Grant se le otorgó un amplio poder conjunto con Grant, el Secretario del Interior Cox y el Departamento del Interior para supervisar la Oficina de Asuntos Indígenas y "civilizar" a los nativos americanos. No se nombró a ningún nativo para el comité, sólo americanos europeos . La comisión supervisó las compras y comenzó a inspeccionar las agencias nativas. Atribuyó gran parte de los problemas en el país nativo a la invasión de los blancos. La junta aprobó la destrucción de la cultura nativa. Los nativos debían ser instruidos en cristianismo, agricultura, gobierno representativo y asimilados en las reservas. [88]
El 23 de enero de 1870, la política de paz se puso a prueba cuando el mayor Edward M. Baker masacró sin sentido a 173 indios piegan, en su mayoría mujeres y niños, en la masacre de Marías . La protesta pública aumentó cuando el general Sheridan defendió las acciones de Baker. El 15 de julio de 1870, Grant firmó una legislación del Congreso que prohibía a los oficiales militares ocupar cargos electos o designados o sufrir despidos del ejército. En diciembre de 1870, Grant presentó al Congreso los nombres de los nuevos designados, la mayoría de los cuales fueron confirmados por el Senado. [89] [90] [91]
La política de paz de Grant recibió un impulso cuando el jefe de la Nube Roja Oglala Sioux , Maȟpíya Lúta , y el Brulé Sioux Spotted Tail , Siŋté Glešká , llegaron a Washington, DC y se reunieron con Grant en la Casa Blanca para una abundante cena de estado el 7 de mayo de 1870. Red Cloud, en una reunión anterior con el Secretario Cox y el Comisionado Parker, se quejó de que no se habían entregado las raciones y armas de caza prometidas. Posteriormente, Grant y Cox presionaron al Congreso para obtener los suministros y raciones prometidos. El Congreso respondió y el 15 de julio de 1870, Grant promulgó la Ley de Apropiaciones Indígenas que se apropiaba de los dineros tribales. Dos días después de que Spotted Tail instara a la administración de Grant a impedir que los colonos blancos invadieran las tierras de la reserva nativa, Grant ordenó a todos los generales del Oeste que "mantuvieran alejados a los intrusos mediante la fuerza militar si fuera necesario". [92] En 1871, Grant firmó otra Ley de Asignaciones de Indios que puso fin a la política gubernamental de tratar a las tribus como naciones soberanas independientes. Los nativos serían tratados como individuos o bajo tutela del estado y las políticas indias serían legisladas por estatutos del Congreso. [93]
El núcleo de la Política de Paz era poner las reservas occidentales bajo el control de denominaciones religiosas. En 1872, la implementación de la política implicó la asignación de reservas indias a organizaciones religiosas como dominios religiosos exclusivos. De las 73 agencias asignadas, los metodistas recibieron catorce; los Amigos Ortodoxos diez; los presbiterianos nueve; los episcopales ocho; los católicos romanos siete; los seis amigos de Hicksite ; los bautistas cinco; los cinco holandeses reformados ; los congregacionalistas tres; Cristianos dos; Unitarios dos; la Junta Estadounidense de Comisionados para Misiones Extranjeras ; una; y el luterano . Las luchas internas entre grupos misioneros competitivos sobre la distribución de agencias fueron perjudiciales para la política de paz de Grant . [94] Los criterios de selección eran vagos y algunos críticos consideraron que la Política de Paz violaba la libertad de religión de los nativos americanos . [95] En otro revés, William Welsh, un destacado comerciante, procesó a la Oficina en una investigación del Congreso por mala conducta. Aunque Parker fue exonerado, el Congreso aprobó una legislación que autorizaba a la junta a aprobar pagos de bienes y servicios mediante vales de la Oficina. Parker renunció a su cargo y Grant reemplazó a Parker con el reformador Francis A. Walker. [96]
El 28 de junio de 1870, Grant aprobó y firmó una legislación que convirtió la Navidad , o el 25 de diciembre, en un feriado público federal legal en Washington, DC [97] [98] [99] El historiador Ron White dijo que Grant hizo esto debido a su pasión. para unificar la nación. [100] A principios del siglo XIX en los Estados Unidos, la Navidad se convirtió más en una actividad centrada en la familia. [100] Otros días festivos, incluidos en la ley dentro de Washington, DC, fueron el Año Nuevo , el 4 de julio y el Día de Acción de Gracias . [97] [98] La ley afectó a 5.300 empleados federales que trabajaban en el Distrito de Columbia, la capital del país. [98] La legislación estaba destinada a adaptarse a leyes similares en los estados circundantes a Washington, DC y "en todos los estados de la Unión". [98]
En 1862, durante la Guerra Civil estadounidense , el presidente Lincoln promulgó el proyecto de ley Morrill que prohibía la poligamia en todos los territorios de Estados Unidos. Los mormones que practicaban la poligamia en Utah, en su mayor parte, se resistieron a la ley Morrill y al gobernador territorial. [101] : 301 Durante las elecciones de 1868, Grant había mencionado que haría cumplir la ley contra la poligamia. Las tensiones comenzaron ya en 1870, cuando los mormones de Ogden, Utah, comenzaron a armarse y practicar ejercicios militares. [102] El 4 de julio de 1871, la milicia mormona en Salt Lake City, Utah, estaba a punto de luchar contra las tropas territoriales; al final, se evitó la violencia. [103] Grant, sin embargo, que creía que Utah estaba en un estado de rebelión estaba decidido a arrestar a aquellos que practicaban la poligamia prohibida bajo la Ley Morrill. [104] En octubre de 1871, cientos de mormones fueron detenidos por alguaciles estadounidenses, encerrados en un campo de prisioneros, arrestados y juzgados por poligamia. Un polígamo condenado recibió una multa de 500 dólares y tres años de prisión bajo trabajos forzados. [105] El 20 de noviembre de 1871, el líder mormón Brigham Young , con mala salud, había sido acusado de poligamia. El abogado de Young declaró que Young no tenía intención de huir del tribunal. Otras personas durante el cierre de la poligamia fueron acusadas de asesinato o intento de matar. [106] La Ley Morrill, sin embargo, resultó difícil de hacer cumplir ya que se requería prueba de matrimonio para la condena. [101] : 294 Grant personalmente encontró la poligamia moralmente ofensiva. El 4 de diciembre de 1871, Grant dijo que los polígamos en Utah eran "un remanente de barbarie, repugnante a la civilización, a la decencia y a las leyes de los Estados Unidos". [107]
En marzo de 1873, los moralistas anti-obscenidad, liderados por Anthony Comstock , secretario de la Sociedad para la Supresión del Vicio de Nueva York , consiguieron fácilmente la aprobación de la Ley Comstock que tipificaba como delito federal enviar artículos por correo "para cualquier uso indecente o inmoral". . Grant firmó el proyecto de ley después de que le aseguraron que Comstock lo haría cumplir personalmente. Comstock pasó a convertirse en agente especial de la Oficina de Correos designado por el secretario James Cresswell . Comstock procesó a los pornógrafos, encarceló a los abortistas, prohibió el arte desnudo, detuvo el envío por correo de información sobre anticoncepción y trató de prohibir lo que consideraba libros malos. [108]
Durante la presidencia de Grant, el primer movimiento por el sufragio femenino liderado por Susan B. Anthony y Elizabeth Cady Stanton ganó atención nacional. Anthony presionó por el sufragio femenino, la igualdad salarial de género y la protección de la propiedad de las mujeres que residían en Washington, DC [109] En abril de 1869, Grant promulgó la ley que protegía la propiedad de las mujeres casadas de las deudas de sus maridos y la capacidad de las mujeres para demanda en un tribunal de Washington, DC [110] En marzo de 1870, el representante Samuel M. Arnell presentó un proyecto de ley, del que era coautor la sufragista Bennette Lockwood , que otorgaría a las trabajadoras federales el mismo salario por el mismo trabajo. [111] Dos años más tarde, Grant promulgó una versión modificada del Senado del proyecto de ley Arnell. [111] La ley exigía que todas las empleadas federales recibieran el salario totalmente compensado; sin embargo, las empleadas de niveles inferiores estaban exentas. [112] La ley aumentó los salarios de las empleadas administrativas del 4% al 20% durante la década de 1870; sin embargo, la cultura del clientelismo y el patriarcado continuó. [112] Para aplacar el floreciente movimiento sufragista , la plataforma de los republicanos incluía que los derechos de las mujeres debían ser tratados con "consideración respetuosa", mientras que Grant defendía la igualdad de derechos para todos los ciudadanos. [113]
Un sello perdurable de la administración Grant fue la creación de Yellowstone , el primer parque nacional del mundo. La exploración organizada de la parte superior del río Yellowstone comenzó en el otoño de 1869, cuando la expedición Cook-Folsom-Peterson realizó un viaje de un mes por el río Yellowstone hasta las cuencas de los géiseres. En 1870, la expedición Washburn-Langford-Doane, algo más oficial, exploró las mismas regiones de la parte superior de Yellowstone y las cuencas de géiseres, nombrando Old Faithful y muchas otras características del parque. Los informes oficiales del teniente Gustavus Cheyney Doane y los relatos mensuales de Scribner de Nathaniel P. Langford generaron una mayor conciencia pública sobre las maravillas naturales de la región. [114] Influenciado por Jay Cooke del Ferrocarril del Pacífico Norte y los discursos públicos de Langford sobre Yellowstone en la costa este, el geólogo Ferdinand Hayden buscó financiación del Congreso para una expedición bajo los auspicios del Servicio Geológico de Estados Unidos . En marzo de 1871, Grant promulgó una ley del Congreso que asignaba 40.000 dólares para financiar el Servicio Geológico Hayden de 1871 . Hayden recibió instrucciones del secretario del Interior de Grant, Columbus Delano . El grupo de expedición estaba compuesto por 36 civiles, en su mayoría científicos, y dos escoltas militares. Entre el grupo de encuestados se encontraban el artista Thomas Moran y el fotógrafo William Henry Jackson .
Los informes publicados por Hayden, los artículos de revistas, junto con las pinturas de Moran y las fotografías de Jackson convencieron al Congreso de preservar las maravillas naturales de la parte superior de Yellowstone. [115] El 18 de diciembre de 1871, se presentó simultáneamente un proyecto de ley en el Senado, por el Senador SC Pomeroy de Kansas, y en la Cámara de Representantes, por el Congresista William H. Clagett del Territorio de Montana , para el establecimiento de un parque en las cabeceras del río Yellowstone. La influencia de Hayden en el Congreso es fácilmente evidente cuando se examina la información detallada contenida en el informe del Comité de Tierras Públicas de la Cámara de Representantes: "El proyecto de ley que ahora se encuentra ante el Congreso tiene por objetivo retirarse del asentamiento, la ocupación o la venta, conforme a las leyes de los Estados Unidos". Establece una extensión de tierra de cincuenta y cinco por sesenta y cinco millas, alrededor de las fuentes de los ríos Yellowstone y Missouri, y la dedica y reserva como un gran parque nacional o lugar de recreo para el beneficio y disfrute de la gente". Cuando el proyecto de ley fue presentado al Congreso, sus principales partidarios, hábilmente preparados por Langford, Hayden y Jay Cooke, convencieron a sus colegas de que el valor real de la región era como área de parque, que debía preservarse en su estado natural. El proyecto de ley fue aprobado por un cómodo margen en el Senado el 30 de enero de 1872 y por la Cámara el 27 de febrero .
El 1 de marzo de 1872, Grant desempeñó su papel al convertir en ley la "Ley de Dedicación". Estableció la región de Yellowstone como el primer parque nacional del país, posible gracias a tres años de exploración por parte de Cook-Folsom-Peterson (1869), Washburn-Langford-Doane (1870) y Hayden (1871). La Ley de Yellowstone de 1872 prohibió la "destrucción sin sentido" de la pesca y la caza, incluido el búfalo, dentro de los límites del parque. Sin embargo, el Congreso no asignó fondos ni legislación para combatir la caza furtiva; Como resultado, el secretario Delano no pudo contratar personas para ayudar a los turistas o proteger a Yellowstone de la invasión. [117] [118] En la década de 1880, las manadas de búfalos se redujeron a sólo unos pocos cientos, la mayoría se encontraba principalmente en el Parque Nacional de Yellowstone. Cuando terminaron las guerras indias, el Congreso asignó dinero y legislación para hacer cumplir la ley en 1894, promulgada por el presidente Grover Cleveland , que protegía y preservaba a los búfalos y otros animales salvajes en Yellowstone. [117] Grant también firmó una legislación que protegía a los lobos marinos del norte en las islas Pribilof de Alaska. Esta fue la primera ley en la historia de Estados Unidos que protegió específicamente la vida silvestre en tierras de propiedad federal. [119]
En 1872, alrededor de dos mil cazadores de búfalos blancos que trabajaban entre Kansas y Arkansas mataban miles de búfalos para obtener sus pieles. La demanda era de botas para los ejércitos europeos o cinturones de máquinas sujetos a máquinas de vapor. Acres de tierra se dedicaban únicamente a secar las pieles de los búfalos sacrificados. Los nativos americanos protestaron por la "destrucción sin sentido" de su suministro de alimentos. Entre 1872 y 1874, la manada de búfalos al sur del río Platte produjo 4,4 millones de muertes por parte de cazadores blancos y alrededor de 1 millón de animales matados por indios. [120] La preocupación popular por la destrucción del búfalo aumentó y se aprobó un proyecto de ley en el Congreso, HR 921, que habría hecho que la caza de búfalos fuera ilegal para los blancos. Siguiendo el consejo del secretario Delano, Grant decidió vetar el proyecto de ley, creyendo que la desaparición del búfalo reduciría las guerras indias y obligaría a las tribus a permanecer en sus respetadas reservas y adoptar un estilo de vida agrícola en lugar de vagar por las llanuras y cazar búfalos. [117] Los ganaderos querían que los búfalos fueran a abrir pastos para sus rebaños de ganado. Con la reducción del suministro de alimentos para búfalos, los nativos americanos se vieron obligados a permanecer en las reservas. [121]
La reforma del sistema de patrocinio político entró en la agenda nacional bajo la presidencia de Grant y adquiriría el fervor de un renacimiento religioso. [122] La distribución de los puestos federales por parte de los legisladores del Congreso se consideró vital para su reelección al Congreso. [123] Grant requería que todos los solicitantes de empleos federales presentaran su solicitud directamente a los jefes de departamento, en lugar del presidente. [123] Dos de los nombramientos de Grant, el Secretario del Interior Jacob D. Cox y el Secretario del Tesoro George S. Boutwell implementaron exámenes en sus respetados departamentos defendidos por los reformadores. [124] Grant y todos los reformadores estuvieron de acuerdo en que el sistema predominante de nombramientos no era sólido, ya que maximizaba la ventaja del partido y minimizaba la eficiencia y el interés no partidista del buen gobierno. El historiador John Simon dice que sus esfuerzos por reformar la función pública fueron honestos, pero fueron recibidos con críticas de todos lados y fueron un fracaso. [125]
Grant fue el primer presidente en recomendar una función pública profesional. Impulsó la legislación inicial a través del Congreso y nombró a los miembros de la primera Comisión de Servicio Civil de los Estados Unidos . La Comisión temporal recomendó administrar exámenes competitivos y emitir reglamentos sobre la contratación y promoción de empleados gubernamentales. Grant ordenó que sus recomendaciones entraran en vigor en 1872; duró dos años hasta diciembre de 1874. En la Aduana de Nueva York, un puerto que generaba cientos de millones de dólares al año en ingresos, los solicitantes de un puesto de entrada ahora tenían que aprobar un examen escrito de servicio civil. Chester A. Arthur , quien fue designado por Grant como recaudador de aduanas de Nueva York, declaró que los exámenes excluían y disuadían a las personas no aptas de conseguir puestos de trabajo. [126] Sin embargo, el Congreso, que no estaba de humor para reformarse, negó cualquier reforma a largo plazo al negarse a promulgar la legislación necesaria para que los cambios fueran permanentes. Los historiadores tradicionalmente han estado divididos sobre si el clientelismo , es decir, los nombramientos realizados sin un sistema de méritos, debería ser etiquetado como corrupción. [127]
El movimiento por la reforma del Servicio Civil reflejó dos objetivos distintos: eliminar la corrupción y las ineficiencias en una burocracia no profesional y controlar el poder del presidente Johnson. Aunque muchos reformadores después de las elecciones de 1868 esperaban que Grant aprobara la legislación sobre el servicio civil en el Congreso, él se negó y dijo:
La reforma del servicio civil recae enteramente en el Congreso. Si los miembros renuncian a reclamar patrocinio, será un paso ganado. Pero hay una inmensa cantidad de naturaleza humana en los miembros del Congreso, y es naturaleza humana buscar el poder y usarlo para ayudar a los amigos. No se puede llamar corrupción: es una condición de nuestra forma representativa de gobierno. [128]
Grant utilizó el patrocinio para construir su partido y ayudar a sus amigos. Protegió a aquellos que pensaba que eran víctimas de injusticias o ataques de sus enemigos, incluso si eran culpables. [129] Grant creía en la lealtad a sus amigos, como lo llamó un escritor la "Caballería de la Amistad". [127]
Antes de las elecciones presidenciales de 1872, se llevaron a cabo dos investigaciones del Congreso y una del Departamento del Tesoro sobre corrupción en la Aduana de Nueva York durante los nombramientos de recaudadores de subvenciones, Moses H. Grinnell y Thomas Murphy. Los almacenes privados tomaban mercancías importadas de los muelles y cobraban a los transportistas tarifas de almacenamiento. El amigo de Grant, George K. Leet, supuestamente estuvo involucrado con precios exorbitantes para almacenar bienes y dividir las ganancias. [ cita necesaria ] El tercer nombramiento de coleccionista de Grant, Chester A. Arthur , implementó la reforma del Secretario del Tesoro George S. Boutwell para mantener los bienes protegidos en los muelles en lugar del almacenamiento privado. [130]
A principios de la década de 1870, durante la Administración Grant, se otorgaron lucrativos contratos de rutas postales a contratistas locales en la costa del Pacífico y las regiones del sur de los Estados Unidos. Se las conocía como Rutas Estelares porque en los documentos oficiales de la Oficina de Correos aparecía un asterisco . Estas rutas remotas tenían cientos de millas de largo y llegaban a las zonas más rurales de los Estados Unidos a caballo y en calesa. Para obtener estos preciados contratos postales, se montó una intrincada red de sobornos y ofertas falsas en la oficina de Contratos Postales; la red estaba formada por contratistas, empleados postales y varios corredores intermediarios. La subasta de paja estaba en su práctica más alta mientras John Creswell , el nombramiento de Grant en 1869, era Director General de Correos . Una investigación federal de 1872 sobre el asunto exoneró a Creswell, pero fue censurado por el informe de la minoría de la Cámara. Un soborno de 40.000 dólares al 42º Congreso por parte de un contratista postal había manchado los resultados de la investigación. En 1876, otra investigación del Congreso bajo la dirección de una Cámara Demócrata cerró la red postal durante unos años. [131]
El 3 de marzo de 1873, Grant firmó una ley que autorizaba que el salario del presidente aumentara de 25.000 dólares al año a 50.000 dólares al año y que los salarios de los congresistas aumentaran en 2.500 dólares. Los representantes también recibieron una bonificación salarial retroactiva por los dos años anteriores de servicio. Esto se hizo en secreto y se adjuntó a un proyecto de ley de asignaciones generales. Los periódicos reformistas rápidamente expusieron la ley y la bonificación fue derogada en enero de 1874. Grant perdió la oportunidad de vetar el proyecto de ley y hacer una fuerte declaración a favor del buen gobierno. [132] [133]
Cuando su primer mandato entró en su último año, Grant siguió siendo popular en todo el país a pesar de las acusaciones de corrupción que giraban en torno a su administración. Cuando los republicanos se reunieron para su convención nacional de 1872, fue nominado por unanimidad para un segundo mandato. Henry Wilson fue seleccionado como su compañero de fórmula en lugar del vicepresidente Schuyler Colfax, manchado por el escándalo. La plataforma del partido defendía aranceles elevados y la continuación de las políticas de Reconstrucción Radical que apoyaban a cinco distritos militares en los estados del sur.
Durante el primer mandato de Grant, un número significativo de republicanos quedó completamente desilusionado con el partido. Cansado de los escándalos y opuesto a varias de las políticas de Grant, se escindió del partido para formar el Partido Republicano Liberal . En la única convención nacional del partido, celebrada en mayo de 1872, el editor del New York Tribune, Horace Greeley, fue nominado para presidente y Benjamin Gratz Brown fue nominado para vicepresidente. Abogaron por la reforma del servicio civil, una tarifa baja y la concesión de amnistía a los ex soldados confederados. También querían poner fin a la reconstrucción y restaurar el autogobierno local en el Sur.
Los demócratas, que en ese momento no tenían una elección de candidato fuerte, vieron una oportunidad de consolidar el voto anti-Grant y se subieron al tren de Greeley, adoptando a regañadientes a Greeley y Brown como sus candidatos. [134] Es la única vez en la historia de Estados Unidos en la que un partido importante respaldó al candidato de un tercer partido.
Si bien Grant, al igual que los presidentes en ejercicio anteriores a él, no hizo campaña, una eficiente organización del partido compuesta por miles de personas designadas para su patrocinio, lo hizo en su nombre. Frederick Douglass apoyó a Grant y recordó a los votantes negros que Grant había destruido al violento Ku Klux Klan . [135] [136] Greeley se embarcó en una gira de campaña por cinco estados a finales de septiembre, durante la cual pronunció casi 200 discursos. Su campaña estuvo plagada de declaraciones erróneas y momentos embarazosos.
Sin embargo, debido a las luchas políticas internas entre republicanos liberales y demócratas, y debido a varios errores de campaña, Greeley, físicamente enfermo, no fue rival para Grant, quien ganó de manera aplastante. Grant ganó 286 de los 352 votos del Colegio Electoral y recibió el 55,8 por ciento del voto popular en todo el país. La victoria en la reelección del presidente también trajo una abrumadora mayoría republicana en ambas cámaras del Congreso. Con el corazón roto después de una dura campaña política, Greeley murió unas semanas después de las elecciones. Por respeto a Greeley, Grant asistió a su funeral. [134]
La segunda toma de posesión de la presidencia de Ulysses Grant se llevó a cabo el martes 4 de marzo de 1873, iniciando el segundo mandato de cuatro años de su presidencia. Posteriormente, el baile inaugural terminó temprano cuando la comida se congeló. Saliendo de la Casa Blanca, un desfile escoltó a Grant por la recién pavimentada Avenida Pennsylvania, toda decorada con pancartas y banderas, hasta la ceremonia de juramento frente al edificio del Capitolio. El presidente del Tribunal Supremo, Salmon P. Chase, prestó el juramento presidencial. Esta fue una de las inauguraciones más frías en la historia de Estados Unidos, con una temperatura de sólo 6 grados al amanecer. Después de la ceremonia de juramento, comenzó el desfile inaugural por Pensilvania. El Estrella Vespertina observó. "Las gradas privadas y los escaparates a lo largo de todo el recorrido estaban abarrotados." El desfile estuvo formado por una variedad de unidades militares junto con bandas de música y organizaciones cívicas. Las unidades militares, con sus elegantes galas, eran las más llamativas. En total participaron aproximadamente 12.000 manifestantes, incluidas varias unidades de soldados afroamericanos. Al baile inaugural asistieron unas 6.000 personas. Se tuvo mucho cuidado para garantizar que el baile inaugural de Grant se celebrara en espacios espaciosos y contara con una elegante variedad de aperitivos, comida y champán. Se construyó un gran edificio temporal de madera en la Plaza del Poder Judicial para albergar el evento. Grant llegó alrededor de las 11:30 p. m. y comenzó el baile. [137] [138] [139]
Fue el único mandato de Henry Wilson como vicepresidente. Wilson murió 2 años y 263 días después de este mandato, y el cargo permaneció vacante durante el resto del mismo.
Grant fue enérgico en la aplicación de las enmiendas 14 y 15 y procesó a miles de personas que violaron los derechos civiles de los afroamericanos; utilizó la fuerza militar para sofocar insurrecciones políticas en Luisiana, Mississippi y Carolina del Sur. [140] Utilizó de manera proactiva la aplicación de las leyes de derechos civiles y la protección de los afroamericanos por parte del ejército y del Departamento de Justicia más que cualquier otro presidente del siglo XIX. Usó todos sus poderes para debilitar al Ku Klux Klan , reduciendo la violencia y la intimidación en el Sur. Nombró a James Milton Turner como el primer ministro afroamericano en una nación extranjera. [56] La relación de Grant con Charles Sumner , el líder en la promoción de los derechos civiles, se vio destrozada por la oposición del senador al plan de Grant de adquirir Santo Domingo mediante un tratado. Grant tomó represalias, despidiendo a los hombres que Sumner había recomendado y haciendo que sus aliados despojaran a Sumner de su presidencia del Comité de Relaciones Exteriores. Sumner se unió al movimiento Republicano Liberal en 1872 para luchar contra la reelección de Grant. [141]
La resistencia conservadora a los gobiernos estatales republicanos creció después de las elecciones de 1872. Con la destrucción del Klan en 1872, surgieron nuevas organizaciones paramilitares secretas en el sur profundo. En Mississippi, Carolina del Norte, Carolina del Sur y Luisiana, las Camisas Rojas y la Liga Blanca operaban abiertamente y estaban mejor organizadas que el Ku Klux Klan. Sus objetivos eran derrocar a los republicanos, devolver al poder a los blancos conservadores y utilizar todos los métodos ilegales necesarios para lograrlos. Siendo leal a sus veteranos, Grant seguía decidido a que los afroamericanos recibieran protección. [142]
Después de las elecciones del 4 de noviembre de 1872, Luisiana era un estado dividido. En unas elecciones controvertidas, dos candidatos cantaban la victoria como gobernadores. Se utilizó la violencia para intimidar a los republicanos negros. El partido fusionista de los Republicanos Liberales y Demócratas reivindicó a John McEnery como vencedor, mientras que los republicanos reivindicaron al senador estadounidense William P. Kellogg . Dos meses después, cada candidato prestó juramento como gobernador el 13 de enero de 1873. Un juez federal dictaminó que Kellogg era el legítimo ganador de las elecciones y ordenó que él y la mayoría republicana tomaran asiento. La Liga Blanca apoyó a McEnery y se preparó para utilizar la fuerza militar para destituir a Kellogg de su cargo. Grant ordenó tropas para hacer cumplir la orden judicial y proteger a Kellogg. El 4 de marzo, las tropas federales bajo una bandera de tregua y la milicia estatal de Kellogg derrotaron la insurrección del partido fusionista de McEnery. [143]
Surgió una disputa sobre quién sería instalado como juez y sheriff en el juzgado de Colfax en Grant Parish . Los dos designados por Kellogg habían tomado el control del Palacio de Justicia el 25 de marzo con la ayuda y protección de las tropas de la milicia estatal negra. Luego, el 13 de abril, las fuerzas de la Liga Blanca atacaron el palacio de justicia y masacraron a 50 milicianos negros que habían sido capturados. Un total de 105 negros murieron tratando de defender el tribunal de Colfax para el gobernador Kellogg. El 21 de abril, Grant envió el 19.º Regimiento de Infantería de EE. UU . para restablecer el orden. El 22 de mayo, Grant emitió una nueva proclama para restablecer el orden en Luisiana. El 31 de mayo, McEnery finalmente dijo a sus seguidores que obedecieran las "órdenes perentorias" del presidente. Las órdenes trajeron una breve paz a Nueva Orleans y a la mayor parte de Luisiana, excepto, irónicamente, a Grant Parish . [144]
En el otoño de 1872, el Partido Republicano se dividió en Arkansas y presentó dos candidatos a gobernador, Elisha Baxter y Joseph Brooks . Un fraude masivo caracterizó las elecciones, pero Baxter fue declarado ganador y asumió el cargo. Brooks nunca se rindió; finalmente, en 1874, un juez local dictaminó que Brooks tenía derecho al cargo y le tomó juramento. Ambos bandos movilizaron unidades de la milicia y los disturbios y las luchas ensangrentaron las calles. Surgieron especulaciones sobre con quién se pondría del lado del presidente Grant: si Baxter o Brooks. Grant se retrasó y solicitó una sesión conjunta del gobierno de Arkansas para determinar pacíficamente quién sería el gobernador, pero Baxter se negó a participar. El 15 de mayo de 1874, Grant emitió una Proclamación de que Baxter era el gobernador legítimo de Arkansas y cesaron las hostilidades. [145] [146] En el otoño de 1874, el pueblo de Arkansas expulsó a Baxter y los republicanos y los redentores llegaron al poder.
Unos meses más tarde, a principios de 1875, Grant anunció que Brooks había sido elegido legítimamente en 1872. Grant no envió tropas y Brooks nunca recuperó el cargo. En lugar de ello, Grant lo nombró para el trabajo bien remunerado de administrador de correos de Estados Unidos en Little Rock. El enfoque legalista de Grant resolvió el conflicto pacíficamente, pero dejó al Partido Republicano en Arkansas en total desorden y desacreditó aún más la reputación de Grant. [147] [148]
En agosto de 1874, el gobierno de la ciudad de Vicksburg eligió candidatos del partido reformista blanco, formados por republicanos y demócratas. Prometieron reducir el gasto y los impuestos de la ciudad. A pesar de tales intenciones, el movimiento reformista se volvió racista cuando los nuevos funcionarios blancos de la ciudad atacaron al gobierno del condado, que tenía una mayoría de afroamericanos. La Liga Blanca amenazó la vida y expulsó a Crosby, el sheriff y recaudador de impuestos negro del condado de Warren . Crosby buscó la ayuda del gobernador republicano Adelbert Ames para recuperar su puesto como sheriff. El gobernador Ames le dijo que tomara a otros afroamericanos y usara la fuerza para conservar su posición legal. En ese momento Vicksburg tenía una población de 12.443 habitantes, más de la mitad de los cuales eran afroamericanos. [149]
El 7 de diciembre de 1874, Crosby y una milicia afroamericana se acercaron a Vicksburg. Había dicho que los blancos eran "rufianes, bárbaros y bandidos políticos ". [149] Se produjo una serie de enfrentamientos contra fuerzas paramilitares blancas que resultaron en la muerte de 29 afroamericanos y 2 blancos. La milicia blanca retuvo el control del tribunal del condado y de la cárcel.
El 21 de diciembre, Grant emitió una Proclamación Presidencial para que la gente de Vicksburg dejara de luchar. El general Philip Sheridan , con base en Luisiana para este territorio regional, envió tropas federales, que reinstauraron a Crosby como sheriff y restablecieron la paz. Cuando se le preguntó sobre el asunto, el gobernador Ames negó haberle dicho a Crosby que utilizara la milicia afroamericana. El 7 de junio de 1875, Crosby fue asesinado a tiros por un diputado blanco mientras bebía en un bar. Los orígenes del tiroteo seguían siendo un misterio. [149]
El 14 de septiembre de 1874, la Liga Blanca y la milicia demócrata tomaron el control de la casa estatal en Nueva Orleans y el gobernador republicano William P. Kellogg se vio obligado a huir. El ex general confederado James A. Longstreet , con 3.000 milicianos afroamericanos y 400 policías metropolitanos, realizó un contraataque a los 8.000 soldados de la Liga Blanca. Las experimentadas tropas de la Liga Blanca, formadas por ex soldados confederados, derrotaron al ejército de Longstreet. El 17 de septiembre, Grant envió tropas federales y estas restauraron el gobierno en Kellogg. Durante las siguientes controvertidas elecciones de noviembre, las pasiones aumentaron y la violencia mezclada con el fraude fue rampante; La situación en Nueva Orleans se estaba saliendo de control. Los resultados fueron que 53 republicanos y 53 demócratas fueron elegidos y la legislatura decidió decidir 5 escaños restantes. [150] [151]
Grant había tenido cuidado de observar las elecciones y envió en secreto a Phil Sheridan para mantener la ley y el orden en el estado. Sheridan había llegado a Nueva Orleans unos días antes de la reunión inaugural de la legislatura del 4 de enero de 1875. En la convención, los demócratas, nuevamente con fuerza militar, arrebataron el control del edificio estatal de manos de los republicanos. Inicialmente, los demócratas fueron protegidos por tropas federales al mando del coronel Régis de Trobriand , y los republicanos fugitivos fueron retirados de los pasillos del edificio estatal. Sin embargo, el gobernador Kellogg solicitó entonces que Trobriand restituyera a los republicanos. Trobriand regresó al Capitolio y utilizó bayonetas para obligar a los demócratas a salir del edificio. Luego, los republicanos organizaron su propia casa con sus propios portavoces, todos protegidos por el ejército federal. Sheridan, que había anexado el Departamento del Golfo a su mando a las 9:00 pm, afirmó que las tropas federales estaban siendo neutrales ya que antes también habían protegido a los demócratas. [150]
A lo largo de su presidencia, Grant estuvo continuamente preocupado por los derechos civiles de todos los estadounidenses, "independientemente de su nacionalidad, color o religión". [152] [153] Grant no participó en la redacción de la Ley de Derechos Civiles de 1875, pero la firmó unos días antes de que los republicanos perdieran el control del Congreso. La nueva ley fue diseñada para permitir que todos tengan acceso a establecimientos públicos de comida, hoteles y lugares de entretenimiento. Esto se hizo particularmente para proteger a los afroamericanos que fueron discriminados en todo Estados Unidos. El proyecto de ley también se aprobó en honor del senador Charles Sumner , quien anteriormente había intentado aprobar un proyecto de ley de derechos civiles en 1872. [154] En su sexto mensaje al Congreso, resumió sus propios puntos de vista: "Mientras siga siendo Ejecutivo, todas las leyes de El Congreso y las disposiciones de la Constitución... se aplicarán con rigor... Trate al negro como ciudadano y votante, como es y debe seguir siendo ... Entonces no tendremos ninguna queja de interferencia seccional". [34] En la categoría de justicia igualitaria para todos de la encuesta de calificación presidencial C-SPAN de 2009, Grant obtuvo un 9 y se ubicó entre los diez primeros. [155] La Ley de Derechos Civiles de 1875 demostró tener muy poco valor para los negros. El Departamento de Justicia y los jueces federales generalmente se negaron a aplicarla, y la Corte Suprema la declaró inconstitucional en 1883. El historiador William Gillette la llama "una victoria insignificante". [156]
Durante el año electoral de 1876, Carolina del Sur se encontraba en estado de rebelión contra el gobernador republicano Daniel H. Chamberlain . Los conservadores estaban decididos a ganar las elecciones para el ex confederado Wade Hampton mediante la violencia y la intimidación. Los republicanos nominaron a Chamberlain para un segundo mandato. Los partidarios de Hampton, vestidos con camisetas rojas, interrumpieron las reuniones republicanas con disparos y gritos. Las tensiones se volvieron violentas el 8 de julio de 1876, cuando cinco afroamericanos fueron asesinados en Hamburgo . Los clubes de fusileros, vestidos con sus camisas rojas , estaban mejor armados que los negros. Carolina del Sur estaba gobernada más por la "mafia y el derramamiento de sangre" que por el gobierno de Chamberlain. [157]
La milicia negra contraatacó en Charleston el 6 de septiembre de 1876, en lo que se conoció como el "motín de King Street". La milicia blanca asumió posiciones defensivas ante la preocupación por una posible intervención de las tropas federales. Luego, el 19 de septiembre, los Camisas Rojas emprendieron una acción ofensiva matando abiertamente entre 30 y 50 afroamericanos en las afueras de Ellenton . Durante la masacre fue asesinado el representante estatal Simon Coker. El 7 de octubre, el gobernador Chamberlain declaró la ley marcial y ordenó a todos los miembros del "club del fusilero" que depusieran las armas. Mientras tanto, Wade Hampton nunca dejó de recordarle a Chamberlain que él no gobernaba Carolina del Sur. Desesperado, Chamberlain le escribió a Grant y pidió intervención federal. El "motín de Cainhoy" tuvo lugar el 15 de octubre cuando los republicanos realizaron una manifestación en la "Iglesia de Ladrillos" en las afueras de Cainhoy . Tanto blancos como negros abrieron fuego; Murieron seis blancos y un negro. Grant, molesto por los disturbios de Ellenton y Cainhoy, finalmente declaró una Proclamación Presidencial el 17 de octubre de 1876 y ordenó a todas las personas, en un plazo de tres días, que cesaran sus actividades ilegales y se dispersaran a sus hogares. Se envió un total de 1.144 soldados de infantería federales a Carolina del Sur y la violencia cesó; El día de las elecciones fue tranquilo. Tanto Hampton como Chamberlain reclamaron la victoria y durante un tiempo ambos actuaron como gobernadores; Hampton asumió el cargo en 1877 después de que el presidente Rutherford B. Hayes retirara las tropas federales y después de que Chamberlain abandonara el estado. [157]
Entre 1868 y 1873, la economía estadounidense fue sólida, debido principalmente a la construcción de ferrocarriles, la expansión manufacturera y la próspera producción agrícola. Sin embargo, la deuda financiera, particularmente en inversiones ferroviarias, se extendió tanto al sector privado como al federal. [158] El mercado comenzó a quebrarse en julio de 1873 cuando la Brooklyn Trust Company quebró y cerró. El secretario Richardson vendió oro para pagar 14 millones de dólares en bonos federales. [159] Dos meses después, el Pánico de 1873 , colapsó la economía nacional. El 17 de septiembre, el mercado de valores se desplomó, seguido por la New York Warehouse & Security Company, el 18 de septiembre, y la Jay Cooke & Company , el 19 de septiembre, ambas quebraron. El 19 de septiembre, Grant ordenó al secretario Richardson , sustituto de Boutwell, que comprara 10 millones de dólares en bonos. Richardson cumplió utilizando billetes verdes para ampliar la oferta monetaria. El 20 de septiembre, la Bolsa de Valores de Nueva York ( NYSE ) cerró durante diez días. Al viajar a Nueva York, Grant se reunió con Richardson para consultar con banqueros, quienes le dieron a Grant consejos financieros contradictorios. [160]
Al regresar a Washington, Grant y Richardson enviaron millones de dólares del Tesoro a Nueva York para comprar bonos, deteniendo las compras el 24 de septiembre. A principios de enero de 1874, Richardson había emitido un total de 26 millones de dólares de la reserva del Tesoro, en la economía, aliviando a Wall Street, pero no deteniendo la Larga Depresión nacional , que duraría 5 años. Miles de empresas redujeron los salarios diarios en un 25% durante tres años y elevaron la tasa de desempleo al 14%. [161] [162] [163]
La respuesta levemente inflacionaria de Grant y Richardson al pánico de 1873 animó al Congreso a seguir una política más agresiva. Se suponía que la legalidad de liberar billetes verdes era ilegal. El 14 de abril de 1874, el Congreso aprobó la Ley de Inflación que fijaba el máximo del dólar en 400.000 dólares, legalizando retroactivamente los 26 millones de dólares de reserva liberados anteriormente por el Tesoro. El proyecto de ley liberó 18 millones de dólares adicionales en billetes verdes hasta la cantidad original de 400.000.000 de dólares. Yendo más lejos, el proyecto de ley autorizó 46 millones de dólares adicionales en billetes y elevó su máximo a 400 millones de dólares. [164] Los banqueros orientales presionaron vigorosamente a Grant para que vetara el proyecto de ley debido a su dependencia de los bonos y de los inversores extranjeros que hacían negocios con oro. La mayor parte del gabinete de Grant apoyó el proyecto de ley para asegurar una elección republicana. El conservador Secretario de Estado de Grant, Hamilton Fish, amenazó con dimitir si Grant firmaba el proyecto de ley. El 22 de abril de 1874, después de evaluar sus propias razones para querer firmar el proyecto de ley, Grant vetó inesperadamente el proyecto de ley contra la estrategia de elección popular del Partido Republicano porque creía que destruiría el crédito de la nación. [165] [166]
El Congreso aprobó un proyecto de ley de compromiso, que Grant firmó el 20 de junio de 1874. La ley legalizó los 26 millones de dólares liberados por Richardson y fijó el máximo de billetes verdes en 382 millones de dólares. Se redistribuirían hasta 55 millones de dólares en billetes nacionales desde los estados con exceso a aquellos estados que tenían cantidades mínimas. La ley hizo poco para aliviar la economía nacional [167]
El 14 de enero de 1875, Grant firmó la Ley de Reanudación de Especies y no podría haber estado más feliz; Escribió una nota al Congreso felicitando a los miembros por la aprobación de la ley. La legislación fue redactada por el senador republicano de Ohio John Sherman . Esta ley disponía que el papel moneda en circulación se cambiaría por monedas de oro y monedas de plata y entraría en vigor el 1 de enero de 1879. La ley también implementó que se tomarían medidas graduales para reducir la cantidad de billetes verdes en circulación. En aquella época había "monedas de papel" que valían menos de 1 dólar y se cambiaban por monedas de plata. Su efecto fue estabilizar la moneda y hacer que el dinero de los consumidores fuera "tan bueno como el oro". En una época sin un sistema de Reserva Federal para controlar la inflación, esta ley estabilizó la economía. Grant lo consideró el sello distintivo de su administración. [168] [169]
Los asuntos exteriores se gestionaron pacíficamente durante el segundo mandato de Grant. Los historiadores atribuyen al Secretario de Estado, Hamilton Fish , una política exterior muy eficaz. Ronald Cedric White dice de Grant: "Todos estuvieron de acuerdo en que eligió bien cuando nombró a Hamilton Fish secretario de Estado". [170]
El 31 de octubre de 1873, un vapor Virginius , que enarbolaba bandera estadounidense y transportaba material de guerra y hombres para ayudar a la insurrección cubana (en violación de las leyes estadounidenses y españolas) fue interceptado y llevado a Cuba. Después de un juicio apresurado, los funcionarios españoles locales ejecutaron a 53 aspirantes a insurgentes, ocho de los cuales eran ciudadanos estadounidenses; Las órdenes de Madrid de retrasar las ejecuciones llegaron demasiado tarde. Los temores de guerra estallaron tanto en Estados Unidos como en España, agudizados por los belicosos despachos del ministro estadounidense en Madrid, el general retirado Daniel Sickles . El Secretario de Estado Fish mantuvo una actitud fría durante la crisis y, a través de una investigación, descubrió que había dudas sobre si el barco Virginius tenía derecho a llevar la bandera de los Estados Unidos. El presidente de la República española, Emilio Castelar, expresó su profundo pesar por la tragedia y se mostró dispuesto a repararlo mediante arbitraje. Fish negoció reparaciones con el ministro español, señor Polo de Barnabé. Con la aprobación de Grant, España debía entregar Virginius , pagar una indemnización a las familias supervivientes de los estadounidenses ejecutados y saludar la bandera estadounidense; El episodio terminó tranquilamente. [171]
Grant también jugó un papel fundamental en el asunto. Grant envió buques de guerra estadounidenses fuera de Florida y discutió los planes de invasión cubana con el general Sherman y el Departamento de Guerra. El farol funcionó y el gobierno español aceptó los términos de paz negociados por Grant. Grant envió un mensaje al Congreso diciendo que el incidente estaba cerrado y se restableció el honor nacional. Sin embargo, el saludo a la bandera estadounidense por parte de la Armada española fue riguroso. Cuando los españoles devolvieron el Virginus, la Armada española no saludó la bandera estadounidense, argumentando que el Virginius no era un barco de propiedad estadounidense. Al día siguiente, el fiscal general de Grant, George H. Williams, dictaminó que la propiedad estadounidense del Virginus era fraudulenta, pero que los españoles no tenían derecho a capturar el barco. [172] [173]
En diciembre de 1874, Grant celebró una cena de estado en la Casa Blanca para el rey de Hawái, David Kalakaua , que buscaba la importación de azúcar hawaiano libre de impuestos a los Estados Unidos. [174] Grant y Fish lograron producir un exitoso tratado de libre comercio en 1875 con el Reino de Hawaii , incorporando la industria azucarera de las islas del Pacífico a la esfera económica de los Estados Unidos. [174]
Estados Unidos resolvió la guerra entre Liberia y el pueblo nativo Grebo en 1876 enviando el USS Alaska a Liberia. James Milton Turner , el primer embajador afroamericano de Estados Unidos, solicitó que se enviara un buque de guerra para proteger las propiedades estadounidenses en Liberia, una antigua colonia estadounidense. Después de la llegada de Alaska , Turner negoció la incorporación del pueblo Grebo a la sociedad liberiana y la expulsión de los comerciantes extranjeros de Liberia. [56]
Al final del segundo mandato de Grant, Fish tuvo que lidiar con incursiones indias en la frontera con México, debido a la falta de aplicación de la ley en la frontera entre Estados Unidos y México. El problema se intensificaría durante la administración de Hayes, bajo el sucesor de Fish, William Evarts . [175]
Bajo la política de paz de Grant , las guerras entre los colonos, el ejército federal y los indios americanos habían ido disminuyendo de 101 por año en 1869 a un mínimo de 15 por año en 1875. [86] Sin embargo, el descubrimiento de oro en Black Hills de el Territorio de Dakota y la finalización del Ferrocarril del Pacífico Norte amenazaron con desbaratar la política india de Grant, a medida que los colonos blancos invadieron las tierras nativas para extraer oro. [176]
En su segundo mandato presidencial, la frágil política de paz de Grant se vino abajo. El mayor general Edward Canby murió en la Guerra Modoc . Las guerras indias por año aumentaron a 32 en 1876 y se mantuvieron en 43 en 1877. [86] Una de las batallas indias con mayor número de bajas que tuvo lugar en la historia de Estados Unidos fue la Batalla de Little Bighorn en 1876. [177] Las bajas de guerra indias en Montana pasó de 5 en 1875 a 613 en 1876 y 436 en 1877. [178]
En enero de 1873, la política de paz de los nativos americanos de Grant fue cuestionada. Dos semanas después de que Grant fuera elegido para un segundo mandato, estallaron enfrentamientos entre los Modoc y los colonos cerca de la frontera entre California y Oregon. Los Modocs, liderados por el Capitán Jack , mataron a 18 colonos blancos y luego encontraron una fuerte posición defensiva. Grant ordenó al general Sherman que no atacara a los indios sino que resolviera los asuntos pacíficamente con una comisión. Sherman luego envió al mayor general Edward Canby , pero el capitán Jack lo mató. También fue asesinado el reverendo Eleazar Thomas, ministro metodista. Alfred B. Meacham , un agente indio, resultó gravemente herido. Los asesinatos conmocionaron a la nación y Sherman envió un cable para exterminar a los Modoc. Grant anuló a Sherman; El Capitán Jack fue ejecutado y los 155 Modoc restantes fueron reubicados en la Agencia Quapaw en el territorio indio . Este episodio y la Gran Guerra Sioux socavaron la confianza del público en la política de paz de Grant, según el historiador Robert M. Utley . [179] [180] Durante las negociaciones de paz entre Brig. General Edward Canby y los líderes tribales Modoc, había más indios en la tienda de lo que se había acordado. A medida que los indios se volvieron más hostiles, el capitán Jack dijo: "No hablo más". y gritó "Todo listo". El Capitán Jack sacó su revólver y disparó directamente a la cabeza del general Canby. Bergantín. El general Canby fue el oficial de mayor rango asesinado durante las guerras indias que tuvieron lugar entre 1850 y 1890. Alfred Meacham, que sobrevivió a la masacre, defendió a los modoc que fueron juzgados. [181]
En 1874, la guerra estalló en las llanuras del sur cuando Quanah Parker , líder de los comanches , lideró a 700 guerreros tribales y atacó la base de suministro de cazadores de búfalos en el río Canadian, en Adobe Walls, Texas . El ejército al mando del general Phil Sheridan lanzó una campaña militar y, con pocas bajas en ambos bandos, obligó a los indios a regresar a sus reservas destruyendo sus caballos y suministros de alimentos para el invierno. Grant, que aceptó el plan del ejército defendido por los generales William T. Sherman y Phil Sheridan, encarceló a 74 insurgentes en Florida. [121]
En 1874 se descubrió oro en Black Hills, en el territorio de Dakota . Los especuladores y colonos blancos se apresuraron en masa en busca de riquezas extrayendo oro en tierras reservadas para la tribu sioux por el Tratado de Fort Laramie de 1868. Estos buscadores trataron injustamente a los nativos cuando se mudaron a la zona. En 1875, para evitar conflictos, Grant se reunió con Red Cloud , jefe de los sioux, y le ofreció 25.000 dólares del gobierno para comprar el terreno. La oferta fue rechazada. El 3 de noviembre de 1875, en una reunión en la Casa Blanca, Phil Sheridan le dijo al presidente que el ejército estaba sobrecargado y no podía defender a la tribu sioux de los colonos; Grant ordenó a Sheridan que reuniera a los sioux y los pusiera en la reserva. Sheridan utilizó una estrategia de convergencia, utilizando columnas del ejército para obligar a los sioux a entrar en la reserva. El 25 de junio de 1876, una de estas columnas, encabezada por el coronel George A. Custer, se enfrentó a los sioux en la batalla de Little Big Horn y parte de su mando fue masacrado. Aproximadamente 253 soldados federales y civiles murieron en comparación con 40 indios. [182] La muerte de Custer y la batalla de Little Big Horn conmocionaron a la nación. Sheridan vengó a Custer, pacificó las llanuras del norte y puso a los derrotados sioux en la reserva. [183] El 15 de agosto de 1876, el presidente Grant firmó una disposición que otorgaba a la nación sioux 1.000.000 de dólares en raciones, mientras que los sioux renunciaron a todos los derechos sobre Black Hills, excepto una extensión de tierra de 40 millas al oeste del meridiano 103. El 28 de agosto, un comité de siete hombres, designado por Grant, dio duras estipulaciones adicionales para que los sioux pudieran recibir ayuda del gobierno. Los mestizos y los "hombres indios" (un hombre blanco con una esposa india) fueron desterrados de la reserva sioux. Para recibir las raciones del gobierno, los indios tenían que trabajar la tierra. De mala gana, el 20 de septiembre, los líderes indios, cuyo pueblo pasaba hambre, aceptaron las demandas del comité y firmaron el acuerdo. [184]
Durante la Gran Guerra Sioux, Grant entró en conflicto con el coronel George Armstrong Custer después de que testificara en 1876 sobre la corrupción en el Departamento de Guerra, bajo el secretario William W. Belknap (ver más abajo). [185] Grant hizo arrestar a Custer por incumplimiento del protocolo militar en Chicago y le prohibió liderar una próxima campaña contra los sioux. [186] Grant finalmente cedió y dejó que Custer luchara bajo el mando de Brig. General Alfred Terry . [187] Dos meses después de la muerte de Custer, Grant lo criticó en la prensa, diciendo: "Considero la masacre de Custer como un sacrificio de tropas, provocado por el propio Custer, que fue completamente innecesario, completamente innecesario". [188] Cuando la nación quedó conmocionada por la muerte de Custer, la política de paz de Grant se volvió militarista; El Congreso asignó fondos para 2.500 soldados más, se construyeron dos fuertes más, el ejército se hizo cargo de las agencias indias y a los indios se les prohibió comprar rifles y municiones. [189]
Grant creía firmemente en la separación de la Iglesia y el Estado y defendió la secularización completa en las escuelas públicas. En un discurso de septiembre de 1875, Grant abogó por "la seguridad del libre pensamiento , la libertad de expresión y la libertad de prensa , la moral pura, los sentimientos religiosos sin restricciones y la igualdad de derechos y privilegios para todos los hombres, independientemente de su nacionalidad, color o religión". Con respecto a la educación pública, Grant respaldó que cada niño debería recibir "la oportunidad de una buena educación escolar común, sin mezcla de principios sectarios, paganos o ateos. Deje el asunto de la religión al altar familiar, la iglesia y las escuelas privadas". ... Mantener a la iglesia y al estado separados para siempre". [152] [153] [190]
En un discurso pronunciado en 1875 ante una reunión de veteranos, Grant pidió una enmienda constitucional que exigiría escuelas públicas gratuitas y prohibiría el uso de dinero público para escuelas sectarias. Se hacía eco de los sentimientos nativistas que eran fuertes en su Partido Republicano. [191] Tyler Anbinder dice: "Grant no era un nativista obsesivo. Expresó su resentimiento hacia los inmigrantes y su animadversión hacia el catolicismo sólo en raras ocasiones. Pero estos sentimientos se revelan con bastante frecuencia en sus escritos y acciones importantes en general... En la década de 1850 se unió a una logia Know Nothing y culpó irracionalmente a los inmigrantes por los reveses en su carrera". [192]
Grant expuso su agenda para una "buena educación escolar común". Atacó el apoyo gubernamental a las "escuelas sectarias" dirigidas por organizaciones religiosas y pidió la defensa de la educación pública "sin mezcla de dogmas sectarios, paganos o ateos". Grant declaró que "la Iglesia y el Estado" deberían estar "separados para siempre". La religión, dijo, debería dejarse en manos de las familias, las iglesias y las escuelas privadas desprovistas de fondos públicos. [193]
Después del discurso de Grant, el congresista republicano James G. Blaine (1830–1893) propuso la enmienda a la Constitución federal. Blaine, que buscó activamente los votos católicos cuando se postuló para presidente en 1884, creía que debía ponerse fin a la posibilidad de una agitación dañina sobre la cuestión escolar. En 1875, la enmienda propuesta fue aprobada por 180 votos contra 7 en la Cámara de Representantes, pero no logró por cuatro votos lograr los dos tercios necesarios en el Senado. Nada parecido se convirtió jamás en legislación federal. Sin embargo, muchos estados adoptaron enmiendas similares a su constitución estatal. [194]
El texto propuesto de la Enmienda Blaine era:
Ningún Estado dictará ley alguna respecto del establecimiento de una religión o que prohíba su libre ejercicio; y ningún dinero recaudado mediante impuestos en ningún Estado para el sostenimiento de las escuelas públicas, o derivado de ningún fondo público para las mismas, ni ninguna tierra pública dedicada a ellas, estará jamás bajo el control de ninguna secta religiosa; ni el dinero así recaudado ni las tierras así dedicadas se dividirán entre sectas o denominaciones religiosas.
En octubre de 1875, Grant viajó a Utah y se sorprendió de que los mormones lo trataran con amabilidad. Le dijo al gobernador territorial de Utah, George W. Emery , que había sido engañado respecto a los mormones. [104] Sin embargo, el 7 de diciembre de 1875, después de su regreso a Washington, Grant escribió al Congreso en su séptimo discurso anual sobre el Estado de la Unión que, como "una institución, la poligamia debería ser desterrada de la tierra..." [195] Grant creía que la poligamia afectó negativamente a niños y mujeres. Grant abogó por que se aprobara una segunda ley, más fuerte que la Ley Morrill, para "castigar un crimen tan flagrante contra la decencia y la moralidad ". [196]
Grant también denunció la inmigración de mujeres chinas a Estados Unidos con fines de prostitución , diciendo que no era "menos mal" que la poligamia. [196]
Grant expresó públicamente su arrepentimiento por su orden ofensiva en tiempos de guerra de expulsar a los comerciantes judíos. En sus días en el ejército comerciaba en una tienda local operada por los hermanos Seligman, dos comerciantes judíos que se convirtieron en amigos de toda la vida de Grant. Se convirtieron en banqueros ricos que donaron sustancialmente a la campaña presidencial de Grant. [197] Sin embargo, después de la orden de guerra, la comunidad judía estaba enojada con Grant. Mientras se postulaba para presidente, en 1868, Grant se disculpó públicamente por la orden de expulsión y, una vez elegido, tomó medidas destinadas a enmendarlo. Nombró a varios líderes judíos para sus cargos, incluido Simon Wolf, registrador de escrituras en Washington, DC, y Edward S. Salomon, gobernador del territorio de Washington . [198] El historiador Jonathan Sarna sostiene:
Deseoso de demostrar que estaba por encima de los prejuicios, Grant nombró a más judíos para cargos públicos que cualquiera de sus predecesores y, en nombre de los derechos humanos, brindó un apoyo sin precedentes a los judíos perseguidos en Rusia y Rumania. Una y otra vez, en parte como resultado de esta visión ampliada de lo que significaba ser estadounidense y en parte para cumplir con las Órdenes Generales No. 11, Grant trabajó conscientemente para ayudar a los judíos y asegurarles la igualdad. ... A través de sus nombramientos y políticas, Grant rechazó los llamados a una 'nación cristiana' y abrazó a los judíos como miembros de Estados Unidos, parte de 'nosotros el pueblo'. Durante su administración, los judíos alcanzaron un mayor estatus en la escena nacional, los prejuicios antijudíos disminuyeron y los judíos esperaban con optimismo una época liberal caracterizada por la sensibilidad hacia los derechos humanos y la cooperación interreligiosa. [199]
A medida que se acercaban las elecciones intermedias de 1874, tres escándalos, el Crédit Mobilier , el Salary Grab y el incidente de Sanborn , hicieron que el público considerara que el Partido Republicano estaba sumido en la corrupción. El Partido Demócrata responsabilizó al Partido Republicano de la larga depresión . Los republicanos estaban divididos sobre la cuestión monetaria. Grant, que con dinero fuerte de los republicanos del noreste, vetó un proyecto de ley sobre inflación. Se culpó a Grant de los problemas de la nación, mientras que se le acusó de querer un tercer mandato. Grant nunca hizo campaña oficialmente, pero viajó al oeste para enfatizar su política india relativamente popular. [200]
Las elecciones de octubre arrasaron con los republicanos y supusieron un repudio al veto de Grant. [201] En Indiana y Ohio, los republicanos sufrieron pérdidas, causadas por la cuestión del dinero y el movimiento de templanza . [202] El Partido Demócrata ganó la gobernación de Nueva York para Samuel Tilden . Los demócratas ganaron la Cámara de Representantes de Estados Unidos, obteniendo 182 escaños, mientras que los republicanos conservaron 103 escaños. Los republicanos conservaron el control del Senado, pero la nueva clase incluía a 14 demócratas y 11 republicanos. [203] El Partido Demócrata también obtuvo fuertes victorias en Nueva Jersey, Massachusetts, Pensilvania, Misuri e Illinois. [201]
En el Sur, la campaña electoral de 1874 fue violenta. Seis funcionarios republicanos fueron asesinados en Coushatta, Luisiana . El 14 de septiembre, el general Longstreet, la policía y la milicia negra lucharon contra 3.500 miembros de la Liga Blanca que intentaron capturar la casa estatal en Nueva Orleans, lo que terminó con 32 personas muertas. Grant emitió una proclama de dispersión al día siguiente y envió 5.000 soldados y 5 cañoneras a Nueva Orleans . La resistencia de la Liga Blanca colapsó. El Norte desaprobó la intervención federal de Grant en las elecciones. [204] La representación republicana cayó en un 60 por ciento. [203] El racismo tanto en el Norte como en el Sur provocó el rechazo de la Reconstrucción. [205] En su mensaje anual al Congreso de diciembre de 1874, Grant condenó la violencia contra los negros en el Sur. [206]
Los escándalos y fraudes continuaron saliendo a la luz durante el segundo mandato de Grant, aunque los nombramientos de reformadores para su gabinete por parte de Grant ayudaron temporalmente a su reputación presidencial, limpiaron los departamentos federales y derrotaron al famoso Whiskey Ring . Grant, sin embargo, a menudo se mantuvo leal a los miembros del gabinete o a las personas designadas involucradas en corrupción o mala gestión, negándose a creer en su culpabilidad. Los demócratas, junto con los republicanos liberales, habían obtenido el control de la Cámara de Representantes y celebraron muchas reuniones del Comité para detener la corrupción política. La mina Emma Silver fue una vergüenza menor asociada con el embajador estadounidense en Gran Bretaña, Robert C. Schenck , que usó su nombre para promover una mina de plata explotada. Los orígenes del escándalo de Crédit Mobilier se remontan a los gobiernos presidenciales de Abraham Lincoln y Andrew Johnson; sin embargo, las luchas políticas internas del Congreso durante la administración Grant expusieron el escándalo. [207]
En junio de 1874, el secretario del Tesoro, William A. Richardson, otorgó contratos privados a un tal John D. Sanborn, quien a su vez recaudó impuestos retenidos ilegalmente por honorarios a comisiones infladas. Las ganancias de las comisiones supuestamente se dividieron entre Richardson y el senador Benjamin Butler , mientras que Sanborn afirmó que estos pagos eran "gastos". El senador Butler había escrito una laguna jurídica en la ley que permitía a Sanborn cobrar las comisiones, pero Sanborn no reveló con quién dividió las ganancias. [208]
En abril de 1875, se descubrió que el Fiscal General George H. Williams supuestamente recibió un soborno mediante un regalo de 30.000 dólares a su esposa por parte de una empresa mercantil, Pratt & Boyd, para que abandonara el caso por entradas fraudulentas en la aduana. Grant obligó a Williams a dimitir en 1875. [44]
En 1875, el subsecretario del Interior Columbus Delano del Departamento del Interior estaba en grave deterioro debido a la corrupción y el fraude. La especulación prevalecía en la Oficina de Asuntos Indígenas , controlada por empleados corruptos y agentes falsos. Este resultó ser el perjuicio más grave para la política de paz india de Grant. Muchos agentes que trabajaron para el departamento hicieron fortunas sin escrúpulos y se jubilaron con más dinero del que les permitía su salario a expensas y explotación de los nativos americanos . Delano había permitido a los "abogados indios" a quienes las tribus nativas americanas les pagaban 8 dólares al día más comida y gastos de viaje para una representación falsa en Washington. Delano eximió a su departamento de la implementación de la reforma del servicio civil de Grant en las oficinas federales. Delano le dijo a Grant que el Departamento del Interior era demasiado grande para implementar una reforma del servicio civil.
Se descubrió que el hijo de Delano, John Delano, y el propio hermano de Ulysses S. Grant, Orvil Grant, habían recibido lucrativos contratos cartográficos corruptos del Agrimensor General Silas Reed. Ni John Delano ni Orvil Grant realizaron ningún trabajo ni estaban calificados para ocupar dichos puestos de topografía. También se descubrió un fraude masivo en la Oficina de Patentes con empleados corruptos que malversaron la nómina del gobierno. [209] Bajo una presión cada vez mayor por parte de la prensa y los reformadores indios, Delano renunció a su cargo el 15 de octubre de 1875. Grant luego nombró a Zachariah Chandler como Secretario del Interior, quien reemplazó a Delano. Chandler descubrió y limpió vigorosamente el fraude en el departamento despidiendo a todos los empleados y prohibiendo el acceso a Washington a los falsos "abogados indios". Los nombramientos "cuáqueros" o religiosos de Grant compensaron parcialmente la falta de alimentos básicos y vivienda por parte del gobierno. [210] [211] Chandler limpió la Oficina de Patentes despidiendo a todos los empleados corruptos. [212] [213] [210]
La presidencia de Grant es a menudo criticada por escándalos, aunque Grant también nombró a muchos reformadores. En mayo de 1875, el secretario del Tesoro, Benjamin H. Bristow, descubrió que los fabricantes de whisky estaban canalizando millones de dólares en impuestos hacia una red ilegal. Siguieron procesamientos y muchos fueron encarcelados. El secretario privado de Grant, Orville E. Babcock, fue acusado y posteriormente absuelto en el juicio. [214] El nuevo Fiscal General de Grant, Edwards Pierrepont y Bristow, formaron un equipo anticorrupción para eliminar la actividad criminal durante el segundo mandato de Grant. El Whiskey Ring se organizó en todo Estados Unidos y en 1875 era una asociación criminal en pleno funcionamiento. La investigación y el cierre de Whiskey Ring dieron como resultado 230 acusaciones, 110 condenas y 3.000.000 de dólares en ingresos fiscales que fueron devueltos al Departamento del Tesoro. Bristow y Pierrpont aportaron pruebas de la participación de Grant sobre Babcock. Mientras Bristow y Pierrepont estaban presentes en la Casa Blanca, Grant preguntó a Babcock sobre las pruebas. Babcock le dio a Grant una explicación de que la evidencia no se refería al Anillo, y Grant aceptó silenciosamente las palabras de Babcock al pie de la letra. Durante el procesamiento de los líderes de Whiskey Ring, Grant testificó en nombre de su amigo Babcock. Como resultado, Babcock fue absuelto. Sin embargo, la declaración de Grant fue una gran vergüenza para su reputación. El juicio de Babcock se convirtió en un juicio político contra el presidente por parte de los oponentes políticos de Grant. [215] [216]
En marzo de 1876, durante las investigaciones de la Cámara se descubrió que el Secretario de Guerra William W. Belknap estaba aceptando dinero de extorsión a cambio de permitir que un agente del puesto comercial indio permaneciera en su puesto en Fort Sill . Grant permitió a Belknap dimitir y, como resultado, fue absuelto en un juicio político en el Senado. Las ganancias se obtuvieron a expensas de los nativos americanos que se suponía que recibirían comida y ropa del gobierno. [217] A finales de abril de 1876, Grant arremetió contra el teniente. El Coronel George A. Custer , después de que Custer testificara ante un comité del Congreso un mes antes contra el hermano de Grant, Orville, y el Sec. Belknap. [ cita necesaria ] Había habido rumores de que Custer había hablado con la prensa sobre la especulación postal india. [ cita necesaria ] Custer fue personalmente a la Casa Blanca para aclarar los asuntos con el presidente. Sin embargo, Grant se negó a verlo tres veces. Cuando Custer abandonó Washington el 3 de mayo para regresar a Fort Lincoln, Grant lo había destituido del mando general y le había negado cualquier participación en la campaña sioux ; habiendo sido reemplazado por Brig. General Alfred Terry . Sin embargo, ante la insistencia de Terry, Grant cedió y permitió que Custer participara en la campaña contra los sioux con la condición de que no contratara ningún periodista. [218]
En marzo de 1876, el secretario de Marina, George M. Robeson, fue acusado por un comité de investigación de la Cámara controlado por los demócratas de otorgar contratos lucrativos a Alexander Cattell & Company, un proveedor de granos, a cambio de bienes raíces, préstamos y pago de deudas. [219] El comité de investigación de la Cámara también descubrió que el Secretario Robeson supuestamente había malversado 15 millones de dólares en asignaciones para construcción naval. [220] Dado que no había rastros de documentos financieros ni pruebas suficientes para el juicio político y la condena, el comité de Investigación de la Cámara amonestó a Robeson y afirmó que había establecido un sistema de contratación corrupto conocido como "Cattelismo". [221]
En septiembre de 1876, Orville E. Babcock , Superintendente de Obras Públicas y Edificios, fue acusado formalmente en un caso y juicio de conspiración para robo seguro . En abril, contratistas de construcción corruptos en Washington, DC estaban siendo juzgados por corrupción cuando se produjo un robo a una caja fuerte. Agentes falsos del servicio secreto irrumpieron en una caja fuerte e intentaron incriminar a Columbus Alexander, quien había expuesto la red de contratación corrupta. Babcock fue señalado como parte de la conspiración, pero luego fue absuelto en el juicio contra los ladrones. La evidencia sugiere que Backcock estuvo involucrado en las estafas del corrupto Washington Contractors Ring y quería vengarse de Columbus Alexander, un ávido reformador y crítico de la Administración Grant. También había pruebas de que se había manipulado la caja fuerte del jurado de robo. [222]
En las elecciones presidenciales de 1876 , los republicanos nominaron al fiscalmente conservador Rutherford B. Hayes y los demócratas nominaron al reformador Samuel Tilden . Los resultados estaban divididos. Tilden recibió el 51% del voto popular; Hayes 48%; Sin embargo, a muchos republicanos negros no se les permitió votar. Veinte votos electorales clave seguían indecisos y en disputa. Tanto republicanos como demócratas proclamaron la victoria y la amenaza de una segunda guerra civil era eminente. Grant estaba atento; alentó al Congreso a resolver la elección por comisión; y decidido a mantener una transferencia pacífica del poder . El 29 de enero de 1877, Grant firmó la Ley de la Comisión Electoral que otorgó a una comisión bipartidista de 15 miembros el poder de determinar los votos electorales. La comisión le dio a Hayes 185 votos electorales; Tilden recibió 184. La honestidad, firmeza e imparcialidad personal de Grant tranquilizaron a la nación y se evitó una segunda guerra civil. [223] [224]
Los historiadores han considerado tradicionalmente la presidencia de Grant como incompetente y llena de corrupción. Un examen de su presidencia revela que Grant tuvo tanto éxitos como fracasos durante sus dos mandatos. En los últimos años, los historiadores han elevado su calificación presidencial debido a su apoyo a los derechos civiles de los afroamericanos . Grant había instado a que se aprobara la 15ª Enmienda y promulgó el Proyecto de Ley de Derechos Civiles de 1875 que daba a todos los ciudadanos acceso a lugares de empresas públicas. Se inclinó fuertemente hacia el campo radical y a menudo se puso del lado de sus políticas de Reconstrucción, promulgando Leyes de Fuerza para procesar al Ku Klux Klan . En política exterior, Grant obtuvo elogios por el Tratado de Washington, que resolvió la cuestión de las reclamaciones de Alabama con Gran Bretaña mediante arbitraje . Económicamente se puso del lado de los banqueros orientales y firmó la Ley de Crédito Público que pagó las deudas estadounidenses en moneda de oro, pero fue culpada por la grave depresión económica que duró 1873-1877. [225] Grant, desconfiado de los líderes poderosos del Congreso, fue el primer presidente en solicitar un veto de partidas individuales , aunque el Congreso nunca lo permitió. [226]
Su presidencia estuvo inundada de muchos escándalos causados por los bajos estándares y el descuido de sus funcionarios políticos y asociados personales. El nepotismo , practicado por Grant, era desenfrenado con casi cuarenta familiares o parientes que se beneficiaban económicamente de nombramientos o empleos gubernamentales. [212] Sus asociaciones con estos escándalos han empañado su reputación personal mientras fue presidente y después. A pesar de los escándalos, al final del segundo mandato de Grant, los nuevos miembros de su gabinete limpiaron la corrupción en los Departamentos del Interior (1875), Tesoro (1874) y Justicia (1875). [227]
El generoso trato de Grant hacia Robert E. Lee en Appomattox ayudó a darle popularidad en el Sur. Aunque mantuvo los derechos civiles en la agenda política, al final del segundo mandato de Grant el Partido Republicano pasó a aplicar políticas fiscales conservadoras. Su débil respuesta al pánico de 1873 dañó la economía y dañó gravemente a su partido, que perdió mucho en 1874. Las políticas financieras de Grant favorecieron a Wall Street, pero su mandato terminó con la nación sumida en una profunda depresión económica que Grant no podía comprender ni afrontar. con. [228] Los historiadores revisionistas durante la primera mitad del siglo XX han tendido a apuntalar una visión romántica de la Confederación y la Causa Perdida a expensas de degradar la causa de la Unión y la presidencia de Grant como un déspota corrupto. [229] Las opiniones históricas del siglo XX sobre Grant eran menos favorables. El analista político Michael Barone señaló en 1998 que "Ulysses S. Grant está universalmente clasificado entre los más grandes generales estadounidenses, y se considera que sus Memorias pertenecen a las mejores autobiografías militares jamás escritas. Pero inevitablemente es nombrado, tanto por los conservadores como por los conservadores". liberales, como uno de los peores presidentes de la historia de Estados Unidos". [230] Barone sostiene que: "Este consenso, sin embargo, está siendo cuestionado por escritores fuera del gremio de historiadores profesionales". Barone señala al abogado Frank Scaturro , quien lideró el movimiento para restaurar la Tumba de Grant cuando era solo un estudiante universitario, y en 1998 escribió el primer libro de la era moderna que retrata la presidencia de Grant desde una perspectiva positiva. [231] Barone dijo que el trabajo de Scaturro era un "caso convincente de que Grant era un presidente fuerte y, en muchos aspectos importantes, exitoso. Es un argumento lleno de importancia sobre cómo vemos el curso de la historia política estadounidense... El trabajo de Scaturro ... debería impulsar una reevaluación de toda la tradición del New Deal progresista". [230]
En el siglo XXI, la reputación y el ranking de Grant habían aumentado significativamente, tras una serie de biografías positivas escritas por historiadores destacados, que incluían a Jean Edward Smith , Grant , [44] HW Brands , The Man Who Saved the Union: Ulysses Grant in War. y Paz [232] y más recientemente Ronald C. White , American Ulysses: A Life of Ulysses S. Grant . [233] La historiadora Joan Waugh dijo que Grant tomó medidas que algunos otros presidentes intentaron "en las áreas de política de los nativos americanos, reforma de la función pública y derechos de los afroamericanos". [234] Waugh dijo que Grant "ejecutó una política exterior exitosa y fue responsable de mejorar las relaciones angloamericanas". [234] El interés en su presidencia también ha aumentado por parte de los historiadores, entre ellos Josiah H Bunting III , Ulysses S. Grant: The American Presidents Series: The 18th President . [235]
Grant nombró a cuatro jueces de la Corte Suprema de los Estados Unidos durante su presidencia. Cuando Grant asumió el cargo, había ocho escaños en el banco. [236] El Congreso había aprobado una Ley de Circuitos Judiciales en 1866, que preveía la eliminación de un escaño en la Corte cada vez que un juez se jubilaba, para evitar que Andrew Johnson nominara sustitutos para ellos. [237] En abril de 1869, el Congreso aprobó una Ley del Poder Judicial que fijaba en nueve el tamaño de la Corte Suprema. [238]
Grant tuvo la oportunidad de ocupar dos escaños en la Corte Suprema en 1869. Sus candidatos iniciales fueron:
Posteriormente presentó dos nominados más:
Ambos hombres eran abogados ferroviarios y su nombramiento dio lugar a acusaciones de que Grant tenía la intención de anular el caso Hepburn contra Griswold , que se había decidido el mismo día en que fueron nominados. Ese caso, que fue impopular entre los intereses empresariales, sostuvo que la deuda federal contraída antes de 1862 debe pagarse en oro, no en billetes verdes . [240] No obstante, tanto Strong como Bradley fueron confirmados, y al año siguiente Hepburn fue revertido. [240]
Grant tuvo la oportunidad de ocupar dos puestos más durante su segundo mandato. Para cubrir la primera vacante nominó:
En mayo de 1873, el presidente del Tribunal Supremo Salmon P. Chase murió repentinamente. Grant inicialmente ofreció el asiento al senador Roscoe Conkling , quien lo rechazó, al igual que el senador Timothy Howe . [241] Grant hizo tres intentos de cubrir vacantes:
Grant vetó más proyectos de ley que cualquiera de sus predecesores con 93 vetos durante los Congresos 41 al 44. 45 fueron vetos regulares y 48 de ellos fueron vetos de bolsillo . Grant tuvo 4 vetos anulados por el Congreso. [243]
{{cite journal}}: Cite Journal requiere |journal=( ayuda ) Chamberlain revisó el discurso de Charles Francis Adams ante la Sociedad Histórica de Nueva York el 19 de noviembre de 1901.Escándalo de AJ Creswell.
{{cite book}}: Mantenimiento CS1: varios nombres: lista de autores ( enlace )Vida de Alfonso Taft.
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