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El Tratado de Reciprocidad entre los Estados Unidos de América y el Reino de Hawái ( hawaiano : Kuʻikahi Pānaʻi Like ) fue un acuerdo de libre comercio firmado y ratificado en 1875 que se conoce generalmente como Tratado de Reciprocidad de 1875 .
El tratado dio libre acceso al mercado estadounidense al azúcar y otros productos cultivados en el Reino de Hawái a partir de septiembre de 1876. A cambio, Estados Unidos recibió una garantía de que Hawái no cedería ni arrendaría ninguna de sus tierras a otras potencias extranjeras. El tratado generó grandes inversiones por parte de los estadounidenses en plantaciones de caña de azúcar en Hawaii .
En una extensión posterior del tratado, Estados Unidos negoció el uso exclusivo de tierras en el área conocida como Pu'u Loa, que luego se utilizaron para la base naval de Pearl Harbor .
Durante décadas, los plantadores de azúcar de Hawái se habían visto obstaculizados económicamente por los impuestos a la importación de sus productos por parte de los Estados Unidos y, en consecuencia, habían estado intentando negociar un acuerdo de libre comercio . Dos intentos anteriores de llegar a un acuerdo con Estados Unidos fracasaron por muchas razones. Los plantadores querían un tratado, pero los hawaianos temían que condujera a la anexión por parte de Estados Unidos. Las refinerías de azúcar de San Francisco presionaron para que se incluyera una cláusula que protegiera sus intereses. El esfuerzo más reciente antes del reinado de Kalākaua murió en el Senado de los Estados Unidos . [1]
Un año después de la elección de Kalākaua , el tratado se convertiría en realidad, aunque no contó con el apoyo de todos los hawaianos. Existían preocupaciones sobre las ambiciones estadounidenses de anexar las islas, y muchos en la comunidad empresarial estaban dispuestos a ceder el uso exclusivo de Pearl Harbor a Estados Unidos a cambio del tratado. Parte de la plataforma electoral de Kalākaua, como "Hawái para los hawaianos", había sido oponerse a la cesión de cualquier tierra soberana. El legislador hawaiano Joseph Nāwahī predijo que el tratado sería "un tratado para arrebatar una nación". [2]
A instancias de los empresarios de Hawái y los periódicos del reino, Kalākaua acordó viajar a los Estados Unidos al frente de una Comisión de Reciprocidad compuesta por el plantador de azúcar Henry AP Carter de C. Brewer & Co. , el presidente del Tribunal Supremo de Hawái, Elisha Hunt Allen , y el ministro de Asuntos Exteriores William Lowthian Green . [3] Después de varios meses de negociaciones, el tratado fue firmado el 30 de enero de 1875, ratificado por el Reino de Hawái el 17 de abril y ratificado por los Estados Unidos el 31 de mayo, sin ceder ninguna tierra hawaiana. [4] Por Estados Unidos, los firmantes fueron el Secretario de Estado Hamilton Fish y el presidente Ulysses S. Grant . [5] Permitió que ciertos productos hawaianos, principalmente azúcar y arroz, fueran admitidos en los Estados Unidos libres de impuestos, por un período de 7 años. A cambio, Hawaii acordó no imponer impuestos de importación a los bienes producidos en Estados Unidos que ingresaran a Hawaii. [6] El primer envío de azúcar de Hawái a los Estados Unidos en virtud del tratado llegó a San Francisco en septiembre de 1876 en un barco comandado por el capitán William H. Marston .
En Estados Unidos, las quejas sobre el tratado provenían de propietarios de plantaciones de azúcar del sur, que afirmaban que el tratado favorecía a los plantadores hawaianos, y de refinadores de azúcar que creían que los refinadores de San Francisco, en particular el de Claus Spreckels, recibían una ventaja injusta. [7] En Hawái, el gobierno empezó a preocuparse porque la posterior Ley Arancelaria de los Estados Unidos del 3 de marzo de 1883 , que redujo los aranceles al azúcar impuestos a los productos importados de todas las naciones, los había dejado en desventaja. El artículo IV del tratado de reciprocidad impidió a Hawaii celebrar tratados de reciprocidad con otras naciones. El presidente Chester A. Arthur se mostró a favor de modificar el tratado existente. [8] Al expirar los 7 años del tratado, éste permanecía en vigor año tras año. En 1884, Henry A. P. Carter y el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Frederick Theodore Frelinghuysen, enviaron una propuesta al Senado de los Estados Unidos. [9] Después de varios meses de negociaciones, se llegó a un acuerdo el 6 de diciembre de 1884, pero pasarían otros 2 años y 11 meses antes de la ratificación por ambas partes. El artículo II de la prórroga otorgaba el uso exclusivo de Pearl Harbor a los Estados Unidos. [10] Las ratificaciones del tratado se intercambiaron el 9 de diciembre de 1887, extendiendo el acuerdo por 7 años más. [11]
El resultado más inmediato del tratado fue el auge de las nuevas plantaciones de azúcar. El refinador de azúcar de San Francisco, Claus Spreckels, se convirtió en un importante inversor en la industria azucarera de Hawái, comprando inicialmente la mitad de la producción del primer año y, finalmente, convirtiéndose en el principal accionista de las plantaciones. Claus y su hijo John D. Spreckels se convirtieron en copropietarios de la plantación Waihee en la isla de Maui. En cinco años, se estimó que poseía un tercio de la producción de azúcar en Hawaii. En 1882, año en que exportó 24 millones de toneladas de azúcar en bruto de las islas, [12] afirmó tener el monopolio de la producción de azúcar hawaiana. Spreckels se convirtió en uno de los colaboradores más cercanos de Kalākaua y, por extensión, vinculado con el ministro del gabinete del rey, Walter Murray Gibson . [13]
Durante el reinado de Kalākaua, el tratado tuvo un efecto importante en los ingresos del reino. En 1874, Hawái exportó productos por valor de 1.839.620,27 dólares. El valor de los productos exportados para 1890, el último año completo de su reinado, fue de 13.282.729,48 dólares, un aumento del 722%. Las exportaciones de azúcar durante ese período pasaron de 24.566.611 libras a 330.822.879 libras. [14]
