La política exterior de Estados Unidos durante la presidencia de Donald Trump (2017-2021) se destacó por su imprevisibilidad y su incumplimiento de compromisos internacionales previos, [1] [2] [3] [4] trastocando las convenciones diplomáticas, adoptando una política de riesgo político y económico con la mayoría de los adversarios y relaciones más sólidas con los aliados tradicionales. La política " Estados Unidos primero " de Trump persiguió objetivos de política exterior nacionalistas y priorizó las relaciones bilaterales sobre los acuerdos multinacionales. [5] [1] Como presidente, Trump se describió a sí mismo como nacionalista [6] al tiempo que defendía puntos de vista que se han caracterizado como aislacionistas , no intervencionistas y proteccionistas , [7] [8] [9] aunque la etiqueta de "aislacionista" ha sido cuestionada, [10] [11] [12] [13] [14] [15] incluso por el propio Trump, [16] [17] y períodos de su carrera política han sido descritos con el término alternativo "semiaislacionista". [18] [19] [20] Él personalmente elogió a algunos gobiernos populistas , neonacionalistas , antiliberales y autoritarios , mientras que antagonizó a otros, incluso mientras los diplomáticos de la administración nominalmente continuaban persiguiendo ideales pro democracia en el extranjero. [21]
Al asumir el cargo, Trump se basó más en el personal militar que cualquier administración anterior desde la presidencia de Ronald Reagan , [22] y más en los asesores de la Casa Blanca que en el Departamento de Estado para asesorarlo en relaciones internacionales; por ejemplo, asignando la política relacionada con el proceso de paz de Medio Oriente al asesor principal Jared Kushner . [23] El ex director ejecutivo de ExxonMobil, Rex Tillerson , fue el primer secretario de Estado de Trump , designado por su experiencia y contactos en muchos otros países, particularmente Rusia. [24] Durante el mandato de Tillerson en el Departamento de Estado , los recortes presupuestarios y la dependencia de Trump de los asesores de la Casa Blanca llevaron a informes de los medios de comunicación de que el Departamento de Estado había sido notablemente "marginado". [23] El ex director de la CIA, Mike Pompeo, sucedió a Tillerson como secretario de Estado en abril de 2018. [25]
Como parte de la política de "Estados Unidos primero", la administración de Trump reevaluó muchos de los compromisos multinacionales previos de Estados Unidos, incluida la retirada del Acuerdo Transpacífico , el Tratado INF , el CDHNU y la UNESCO , y el Acuerdo de París , e instó a los aliados de la OTAN a aumentar el reparto de la carga financiera. La administración Trump introdujo una prohibición de viajes desde ciertos países de mayoría musulmana y reconoció a Jerusalén como la capital de Israel . Buscó el acercamiento con el líder norcoreano Kim Jong-un como parte de los esfuerzos por desnuclearizar la península de Corea , aunque Corea del Norte siguió ampliando su arsenal nuclear. Trump retiró a Estados Unidos del acuerdo nuclear con Irán y aumentó las sanciones contra Irán , precipitando varios enfrentamientos entre los dos países. Aumentó la beligerancia contra Venezuela y Nicaragua mientras supervisaba la reducción de las tropas estadounidenses de Siria , Irak , Somalia y Afganistán , al tiempo que acordaba con los talibanes una retirada total condicional de Afganistán en 2021 . También incrementó los ataques con aviones no tripulados estadounidenses en África, [26] y continuó la guerra de Estados Unidos contra el terrorismo y la campaña contra la organización terrorista Estado Islámico , incluida la supervisión de la muerte de su líder Abu Bakr al-Baghdadi en octubre de 2019. [27] En enero de 2020, Trump ordenó un ataque con aviones no tripulados en Irak que asesinó al mayor general iraní Qasem Soleimani .
La administración Trump a menudo utilizó la presión económica para hacer cumplir sus objetivos de política exterior. [28] Los aranceles de importación de Trump agitaron a los socios comerciales y desencadenaron una guerra comercial con China . También firmó el Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (T-MEC), un acuerdo comercial continental que reemplazó al TLCAN . La administración de Trump negoció el acuerdo Kosovo-Serbia , los Acuerdos de Abraham y los posteriores acuerdos de normalización árabe-israelí con Bahréin , Sudán y Marruecos .
En 2020, Trump explicó cómo algunos de sus objetivos de política exterior se convirtieron en su razón de ser para postularse a un cargo: “Me postulé a la presidencia porque no puedo seguir viendo esta traición a nuestro país. No podía quedarme de brazos cruzados mientras políticos de carrera permitían que otros países se aprovecharan de nosotros en materia de comercio, fronteras, política exterior y defensa nacional”. [29]
En mayo de 2016, Trump hizo campaña para asegurar la independencia energética estadounidense por primera vez. [30] Llamó la atención sobre la aceptación de China en la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 2001 como un error, afirmando que la decisión había contribuido a pérdidas masivas de empleos. [31] En consecuencia, en 2016 amenazó con imponer aranceles a los productos chinos si era elegido, y después de las elecciones prometió imponer sanciones fiscales a las empresas estadounidenses que deslocalizaran sus empresas. [32] [33]
El 23 de enero de 2017, tres días después de asumir el cargo, se retiró del Acuerdo Transpacífico, al que consideró una "alianza que mata empleos". [34] Trump anunció una preferencia por los acuerdos bilaterales; durante el resto de su mandato, su administración produjo un puñado de acuerdos bilaterales limitados que cubrían productos o industrias específicos, con resultados limitados. Trump solo impulsó un acuerdo general de libre comercio (ALC): el T-MEC (con Canadá y México), que modificó el TLCAN . Aunque Estados Unidos, bajo el mando de Trump, evitó los TLC, los seis socios comerciales más importantes de Estados Unidos continuaron negociando y celebrando TLC, con lo que Estados Unidos perdió terreno. [35]
El 6 de abril de 2017, en represalia por el ataque con armas químicas del presidente sirio Bashar al-Assad , el gas sarín , contra civiles, Trump autorizó un ataque limitado con misiles de crucero contra una base aérea siria. Después de que Rusia bloqueara las medidas patrocinadas por Estados Unidos contra el régimen sirio en el Consejo de Seguridad de la ONU, Estados Unidos tomó medidas unilaterales. [36] El ataque recibió apoyo internacional y se afirmó que estaba justificado, citando la aplicación de la Convención sobre Armas Químicas (CAQ). [36] [37]
El 27 de abril de 2017, la administración revirtió el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Corea , que Trump describió como un "acuerdo comercial que destruye empleos" cuando todavía era candidato presidencial. [38] [39]
En abril de 2017, la administración se enfrentó a Corea del Norte y el vicepresidente Pence visitó la DMZ. [40] Las tensiones aumentaron cuando Trump afirmó en una entrevista: "Si China no va a resolver el problema de Corea del Norte, lo haremos nosotros". [41] Unos meses después, en junio, declaró una emergencia nacional con respecto a Corea del Norte. El 17 de junio, Corea del Norte liberó al cautivo estadounidense Otto Warmbier , quien fue devuelto a los EE. UU. en estado de coma y murió poco después. [42]
En mayo de 2017, Trump realizó su primer viaje al exterior como presidente, en el que visitó Arabia Saudita, Israel, Cisjordania, Ciudad del Vaticano, Bélgica e Italia. En Bruselas, se dirigió a los jefes de Estado y de gobierno de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y pidió a cada uno de ellos que "contribuyan finalmente con su parte justa" a la alianza. [43] En enero de 2019, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg , agradeció a Trump por estar "comprometido con la OTAN", y afirmó que merecía el crédito por obtener 100.000 millones de dólares adicionales en gastos de defensa para la alianza. [44]
En junio de 2017, Trump anunció que Estados Unidos se retiraría del Acuerdo de París para combatir el cambio climático . La retirada dejó a Estados Unidos como uno de los únicos países del mundo fuera del Acuerdo de París (que consolidó el compromiso voluntario de cada país de reducir las emisiones de carbono y tenía como objetivo mayores recortes de emisiones), y convirtió a Estados Unidos en el único país en retirarse del acuerdo después de entrar en él. [45] La retirada de Trump abandonó formalmente el objetivo del presidente Obama de reducir las emisiones estadounidenses en un 28% por debajo de los niveles de 2005 para 2025. [45] La retirada de Estados Unidos entró formalmente en vigor el 4 de noviembre de 2020. [45] La decisión de Trump de retirarse del acuerdo consternó a los líderes empresariales y aliados de Estados Unidos [46] y fue condenada por los científicos, que advirtieron que la retirada de Estados Unidos profundizaría la crisis climática . [47] [48] Joe Biden , el sucesor de Trump, reingresó a Estados Unidos al Acuerdo de París el 19 de febrero de 2021. [49]
El 6 de diciembre de 2017, Trump reconoció oficialmente a Jerusalén como capital de Israel y comenzó el proceso de reubicación de la embajada de Estados Unidos en Jerusalén. [50]
En marzo de 2018, Trump propuso la creación de una fuerza espacial independiente. Tras la decisión, ordenó al Departamento de Defensa que estableciera la Fuerza Espacial de los Estados Unidos , una nueva rama de las Fuerzas Armadas. La ley se convirtió en ley el 20 de diciembre de 2019. [51]
El 14 de mayo de 2018, la administración Trump trasladó oficialmente la embajada de Estados Unidos en Israel de Tel Aviv a Jerusalén . [52]
El 18 de mayo de 2018, Trump anunció que Estados Unidos se retiraría del Plan de Acción Integral Conjunto , conocido como el Acuerdo Nuclear con Irán. [53] [54] La administración había puesto previamente a Irán "sobre aviso" después de que probaran un misil unos días después de que Trump asumiera el cargo. [55]
El 12 de junio de 2018, Trump y el líder norcoreano Kim Jong-un se reunieron en Singapur. Trump esperaba que su relación impulsara el fin del programa nuclear de Corea del Norte. Trump utilizó "adulación, halagos e incluso un video promocional hábilmente producido" en un intento de persuadir a Kim de un acuerdo de paz. Trump también le dio a Kim ciertas concesiones, incluida la finalización de los ejercicios militares entre Estados Unidos y Corea del Sur, una decisión que sorprendió tanto a Corea del Sur como al Pentágono. [56]
El 19 de junio de 2018, la embajadora ante la ONU, Nikki Haley, anunció que Estados Unidos se retiraría del Consejo de Derechos Humanos . Citó el "sesgo crónico contra Israel" del Consejo y los abusos de los derechos humanos de varios miembros en funciones, incluidos China y Venezuela. [57]
El 16 de julio de 2018, Trump y el presidente ruso, Vladimir Putin, se reunieron en Helsinki durante dos horas para discutir la guerra civil siria, el Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio y la invasión de Rusia en Ucrania. [58]
En septiembre de 2018, Estados Unidos, México y Canadá llegaron a un acuerdo para reemplazar el TLCAN por el Tratado Estados Unidos-México-Canadá (T-MEC). [59] Durante su campaña de 2016, Trump condenó el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y declaró que, si era elegido presidente, "lo renegociaremos o lo romperemos". [60] [61]
En diciembre de 2018, Trump anunció que Estados Unidos retiraría las más de dos mil tropas desplegadas en Siria y pidió al Pentágono que elaborara un plan para retirar también a la mitad de las que sirven en Afganistán. [62]
Tras los ataques de noviembre de 2015 en París cometidos por el EI, Trump reiteró su intención de eliminarlo. [63] Para agosto de 2017, la administración Trump había "acelerado drásticamente" la campaña liderada por Estados Unidos contra el EI y había recuperado casi un tercio del territorio que había tomado. [64] El 23 de marzo de 2019, funcionarios de la administración Trump y sus aliados saludaron con cautela el colapso territorial del Estado Islámico en Siria. La administración enfatizó la necesidad de seguir aplicando presión manteniendo una presencia en el país, al mismo tiempo que bloquea un resurgimiento territorial del Estado Islámico. [65]
En mayo de 2019, la “guerra comercial” con China empeoró. Las negociaciones comerciales fracasaron y Estados Unidos aumentó los aranceles a productos chinos por valor de 200.000 millones de dólares; China respondió de la misma manera. La administración Trump también impuso nuevas restricciones a las empresas de telecomunicaciones chinas, calificó a China de manipuladora de divisas y amenazó con detener toda la inversión privada estadounidense en China. [66]
El 30 de junio de 2019, Trump se convirtió en el primer presidente estadounidense en funciones en pisar Corea del Norte, para una breve reunión con su líder, Kim Jong Un . [67] Kim admitió su sorpresa por la solicitud de Trump de reunirse, pero aceptó la oferta debido a su "excelente relación" y la importancia de la reunión para desnuclearizar la península de Corea. [67]
El 6 de octubre de 2019, Trump dijo que retiraría todas las tropas estadounidenses restantes del norte de Siria, controlado por los kurdos. Turquía invadió Siria para combatir a los grupos kurdos. La administración Trump respondió imponiendo sanciones a Turquía, a pesar de que era un aliado de la OTAN. [68]
En 2019, Trump declaró que las tropas estadounidenses estaban en Siria "solo por el petróleo". [69] [70] [71]
El 20 de diciembre de 2019, Trump habló con el líder supremo de China, Xi Jinping , cuando China acordó realizar compras "a gran escala" de productos agrícolas estadounidenses. Planearon firmar un acuerdo formal sobre un "acuerdo comercial de fase uno" destinado a poner fin eventualmente a su guerra comercial de 18 meses. Durante su conversación, Xi le dijo a Trump que estaba profundamente preocupado por las "palabras y hechos negativos" de los EE. UU. con respecto a Taiwán, Hong Kong, Xinjiang y el Tíbet. [72] Junto con algún alivio arancelario, China acordó realizar varios cambios estructurales relacionados con cuestiones de propiedad intelectual y tecnología. [73] Las compras reales chinas de productos estadounidenses durante 2020 estuvieron muy por debajo de las expectativas. [74] En última instancia, el acuerdo de fase 1 no abordó ningún aspecto estructural de los conflictos estructurales entre Estados Unidos y China. [75] : 290 El déficit comercial general de Estados Unidos empeoró, y el comercio de suministro se desvió de China a productores extranjeros de mayor costo en lugar de ser abastecido internamente. [75] : 290 Los aranceles impuestos por los EE. UU. aumentaron los costos de las importaciones chinas para los consumidores y las empresas estadounidenses. [75] : 290
Estamos restaurando los principios fundamentales de que el trabajo del soldado estadounidense no es reconstruir naciones extranjeras, sino defender —y defender con fuerza— a nuestra nación de los enemigos extranjeros. Estamos poniendo fin a la era de las guerras interminables. En su lugar hay un enfoque renovado y lúcido en la defensa de los intereses vitales de Estados Unidos. No es deber de las tropas estadounidenses resolver conflictos antiguos en tierras lejanas de las que mucha gente ni siquiera ha oído hablar. No somos los policías del mundo.
Presidente Trump, ceremonia de graduación
de West Point , 13 de junio de 2020 [76]
En enero de 2020 se produjo el brote de lo que se convertiría en la pandemia mundial de COVID-19 . El 29 de mayo, Trump anunció que Estados Unidos dejaría de financiar a la Organización Mundial de la Salud (OMS) y se retiraría de la agencia, alegando que había protegido a China mientras el brote de coronavirus allí se propagaba a otros países y se convertía en una pandemia . [77]
Estados Unidos firmó en febrero de 2020 el Acuerdo de Doha , un acuerdo de paz con los talibanes que facilitó la retirada de las fuerzas estadounidenses de Afganistán y la conclusión oficial de la guerra en Afganistán .
En 2020, Estados Unidos negoció acuerdos que establecieron o restablecieron relaciones diplomáticas y económicas entre Israel y cuatro naciones musulmanas: los Emiratos Árabes Unidos , Baréin , Sudán y Marruecos . El New York Times y Associated Press describieron estos " Acuerdos de Abraham " como uno de los principales logros de política exterior de Trump. [78] [79] Varios de los acuerdos de normalización involucraron incentivos diplomáticos ofrecidos por Estados Unidos, que tomaron medidas para eliminar a Sudán de la lista de Estados patrocinadores del terrorismo de Estados Unidos , reconocer la soberanía marroquí sobre la disputada región del Sahara Occidental y vender aviones de combate furtivos F-35 a los Emiratos Árabes Unidos. [78]
Los acuerdos entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos , firmados en agosto de 2020, fueron los primeros entre Israel y un país árabe en 25 años. [80] [81] En septiembre de 2020 se firmó un acuerdo de normalización entre Bahréin e Israel , que prevé relaciones diplomáticas (intercambio de embajadores y apertura de embajadas), el establecimiento de vuelos directos y cooperación en atención médica, tecnología, agricultura y otras industrias mutuas. [82]
En octubre de 2020 se celebraron acuerdos similares para normalizar los lazos entre Sudán e Israel (el acuerdo preveía el establecimiento de vuelos directos; el "fin del estado de beligerancia"; y negociaciones económicas y comerciales directas, con especial atención a la agricultura, [83] pero no relaciones diplomáticas plenas [84] ) y entre Israel y Marruecos en diciembre de 2020. [84] [85] [86]
El 4 de septiembre de 2020, tras conversaciones mediadas por Estados Unidos, Serbia y Kosovo firmaron un acuerdo de normalización económica , que también dio lugar a que Serbia aceptara trasladar su embajada a Jerusalén y al reconocimiento mutuo entre Israel y Kosovo. [87] En enero, a instancias de los líderes europeos, Estados Unidos negoció un acuerdo para restablecer los vuelos entre las capitales de Serbia y Kosovo por primera vez en más de dos décadas. [88]
Mark Kevin Lloyd, quien comenzó su función como asesor de libertad religiosa en la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) el 26 de mayo de 2020, tiene antecedentes de hacer declaraciones antimusulmanas. Varios grupos musulmanes de derechos civiles se opusieron a su nombramiento. Lloyd había trabajado anteriormente para la campaña de Trump en Virginia. [89]
Merritt Corrigan, la encargada adjunta de enlace de la Casa Blanca en USAID, fue despedida el 3 de agosto de 2020, el mismo día en que publicó una serie de tuits anti-LGBT, entre ellos su queja de que Estados Unidos exige a otros países "celebrar la desviación sexual" para poder recibir ayuda. Corrigan había hecho declaraciones similares en el pasado. [90]
El 3 de marzo de 2019, el asesor de seguridad nacional John Bolton invocó la Doctrina Monroe al describir la política de la administración Trump en las Américas, diciendo: "En esta administración, no tenemos miedo de usar la palabra Doctrina Monroe... Ha sido el objetivo de los presidentes estadounidenses desde [el presidente] Ronald Reagan tener un hemisferio completamente democrático". [91] [92]
En septiembre de 2019, tras la salida de John Bolton de la administración, Trump afirmó que las opiniones de Bolton "no eran necesariamente más duras" que las suyas: "en algunos casos, pensó que lo que estábamos haciendo era demasiado duro". Trump afirmó que sus propias opiniones sobre Cuba y Venezuela eran "mucho más fuertes" que las de Bolton y afirmó que él "me estaba frenando". En mayo de 2019, Trump ofreció una visión diferente de Bolton: "De hecho, modero a John, lo cual es bastante sorprendente". [93] [94]
El presidente Trump recibió al presidente Mauricio Macri en Washington, DC en abril de 2017. Se reunieron en la Casa Blanca el 27 de abril para hablar sobre comercio. [95] Cuando el submarino ARA San Juan desapareció el 15 de noviembre de 2017, durante una patrulla de rutina en el Atlántico Sur frente a la costa de Argentina, Trump ofreció la ayuda de los Estados Unidos para encontrar el submarino.
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Los dos países volvieron a acercarse con la victoria del presidente de derecha, Jair Bolsonaro , en las elecciones generales brasileñas de 2018. En la primera visita oficial del presidente brasileño a Estados Unidos en marzo de 2019, Trump anunció a Brasil como un importante aliado no perteneciente a la OTAN . En mayo, el gobierno estadounidense, a través de Kimberly Breier , subsecretaria de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental, anunció su apoyo formal al ingreso de Brasil a la OCDE . [96] [97] [98] [99]
El 13 de febrero de 2017, Trump se reunió con el primer ministro canadiense Justin Trudeau en la Casa Blanca. Trudeau fue el tercer líder mundial que Trump recibió desde su investidura como presidente, después de los primeros ministros Theresa May del Reino Unido y Shinzo Abe de Japón. [100] En la reunión, Trump afirmó que veía la relación de los Estados Unidos con Canadá como diferente a su relación con México, y dijo que solo preveía ajustes menores en el lado canadiense del TLCAN . [101] En la reunión, Trump y Trudeau también discutieron una mayor cooperación en la frontera entre Canadá y Estados Unidos , la lucha contra el abuso de opioides, la energía limpia y el establecimiento de un consejo conjunto para promover a las mujeres en los negocios. [102]
En abril de 2017, la administración Trump tomó medidas sobre la prolongada disputa por la madera blanda entre Canadá y Estados Unidos , lo que planteó la posibilidad de una guerra comercial. Tras el comentario de Trump de que las prácticas comerciales de Canadá en materia de madera son injustas, el Departamento de Comercio de los Estados Unidos anunció planes para imponer un arancel retroactivo del 30-40% a los envíos de madera canadiense a los Estados Unidos. El ministro de Comercio de Canadá dijo: "Canadá no se dejará disuadir y defenderá vigorosamente nuestra industria". [103] El dólar canadiense cayó a un mínimo de 14 meses tras el anuncio. [104]
En junio de 2018, Trump impuso aranceles del 25 % al acero canadiense y del 10 % al aluminio canadiense . En julio de 2018, el primer ministro Justin Trudeau impuso aranceles de represalia del 25 % al acero estadounidense y del 10 % al aluminio estadounidense. [105]
El 20 de junio de 2019, Trump y el primer ministro Justin Trudeau se reunieron y mantuvieron conversaciones "positivas" en la Casa Blanca sobre temas relacionados con la ratificación del Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá , las detenciones de la directora financiera de Huawei, Meng Wanzhou, y los ciudadanos canadienses Michael Spavor y Michael Kovrig, el enfrentamiento con China y las negociaciones arancelarias. Trump llamó a Trudeau un "amigo" y, después del viaje de Trudeau, tanto los funcionarios canadienses como los estadounidenses y los medios de comunicación en general consideraron que las conversaciones fueron constructivas y ayudaron a descongelar las relaciones entre los dos aliados, que se habían enfriado notablemente en los primeros años de la presidencia de Trump. [106]
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Durante una reunión de verano de 2017 sobre inmigración, Trump supuestamente se opuso a recibir inmigrantes de Haití , supuestamente diciendo que "todos tienen SIDA ". La Casa Blanca negó el informe. [107] Durante una reunión con líderes del Congreso el 11 de enero de 2018, Trump se quejó de la cantidad de inmigrantes de Haití, diciendo "¿Por qué necesitamos más haitianos? Saquenlos". [108] Luego se refirió a Haití y El Salvador , así como a naciones africanas no especificadas, como "países de mierda", aunque se disputaron hechos y detalles específicos sobre estos comentarios. [108]
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Trump llamó al presidente Sebastián Piñera en enero de 2018, meses antes de su regreso al Palacio de La Moneda y habló sobre el Tratado de Libre Comercio Chile-Estados Unidos , la reforma tributaria aprobada por el Senado estadounidense, las protestas iraníes de 2017-2018 y especialmente sobre la crisis en Venezuela . [109]
El presidente Trump recibió al presidente Piñera en Washington, DC en septiembre de 2018. Se reunieron en la Casa Blanca el 28 de septiembre. Originalmente, Chile estaba programado para albergar la APEC 2019 , donde Trump planeaba firmar un acuerdo comercial con la República Popular China para poner fin a una guerra comercial , [110] [111] [112] sin embargo, ocurrieron las protestas chilenas de 2019. El presidente Trump llamó a Piñera y denunció "los esfuerzos extranjeros para socavar las instituciones, la democracia o la sociedad chilenas" y llamó a Chile "un aliado importante, ya que trabaja para restaurar pacíficamente el orden nacional". [113] [114] [115]
Trump insistió en ir a Chile antes de la cancelación definitiva del evento diciendo "Sé que tienen algunas dificultades en este momento en Chile. Pero conozco a los chilenos y estoy seguro de que podrán resolverlo... Estamos considerando la posibilidad de adelantarnos a la fecha prevista para firmar una parte muy importante del acuerdo con China... mucho antes". [116] [117]
En 2020, Piñera y Trump hablaron sobre la pandemia de COVID-19 . [118]
Durante la campaña de 2016, Trump expresó su oposición al restablecimiento de las relaciones diplomáticas plenas entre Estados Unidos y Cuba logradas en julio de 2015. [119] Trump dijo que solo restablecería las relaciones diplomáticas plenas con Cuba si el régimen cubano cumplía con sus demandas de restaurar las libertades políticas y liberar a los presos políticos . [119] Esto representó un cambio con respecto a su posición expresada en septiembre de 2015 cuando dijo que la apertura con Cuba estaba "bien. Pero deberíamos haber hecho un mejor trato". [119] Trump también dijo que se oponía a la Ley de Ajuste Cubano , que permite a cualquier cubano que llegue a suelo estadounidense permanecer en el país legalmente y solicitar la residencia permanente en Estados Unidos . [120]
El 16 de junio de 2017, Trump anunció que cancelaba los acuerdos anteriores de la administración Obama con Cuba , aunque también expresó su esperanza de que se pudiera negociar un nuevo acuerdo entre Cuba y Estados Unidos. [121] [122]
El 1 de noviembre de 2018, el asesor de seguridad nacional John R. Bolton pronunció un discurso en Miami en el que nombró a Cuba como uno de los tres países que conforman una " troika de la tiranía ". [123]
El 12 de enero de 2021, Cuba fue incluida nuevamente en la lista de Estados patrocinadores del terrorismo , y el secretario de Estado Mike Pompeo citó "brindar repetidamente apoyo a actos de terrorismo internacional" al albergar a fugitivos estadounidenses y líderes rebeldes colombianos. El apoyo de Cuba a Nicolás Maduro en la crisis presidencial , que según Pompeo había permitido a la administración de Maduro mantener el poder y crear "un entorno permisivo para que los terroristas internacionales vivan y prosperen dentro de Venezuela", fue otra razón para la redesignación. [124] La redesignación se produjo solo ocho días antes de que terminara la presidencia de Trump al mediodía del 20 de enero.
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En agosto de 2019, Trump expresó su interés en comprar el territorio de Groenlandia al país danés . En respuesta, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Groenlandia declaró que el territorio no estaba a la venta. [125] Citando la renuencia de Dinamarca a discutir la compra, días después Trump canceló un viaje programado para septiembre a Copenhague. [126]
La administración Trump declaró que los minerales de tierras raras eran vitales para la seguridad nacional. Con las inversiones de empresas chinas en la explotación de los abundantes recursos de Groenlandia, Estados Unidos firmó en 2019 un acuerdo para financiar un estudio aéreo de los recursos minerales en Gardar . [127]
Durante la campaña, Trump hizo hincapié en la seguridad fronteriza de Estados Unidos y la inmigración ilegal como temas distintivos. [128] Afirmó: "Cuando México envía a su gente, no está enviando a lo mejor... Están trayendo drogas. Están trayendo crimen. A sus violadores. Y algunos, supongo, son buenas personas". [129] También habló sobre las drogas y las enfermedades infecciosas que "cruzan la frontera". [130]
En sus discursos de campaña, Trump prometió repetidamente construir un muro a lo largo de la frontera sur de Estados Unidos , diciendo que México pagaría por su construcción a través de mayores tarifas de cruce fronterizo y aranceles del TLCAN. [131] [132] [133] Trump dijo que su muro propuesto sería "un muro real. No un muro de juguete como el que tenemos ahora". [134] Después de una reunión con el presidente mexicano Enrique Peña Nieto el 31 de agosto de 2016, Trump dijo que "no discutieron" quién pagaría por el muro fronterizo. [135] Nieto contradijo eso más tarde ese día, diciendo que al comienzo de la reunión "dejó en claro que México no pagará por el muro". [136] Más tarde ese día, Trump reiteró su posición de que México pagará para construir un muro "impenetrable" en la frontera sur. [137]
Trump también prometió imponer aranceles —entre el 15 y el 35 por ciento— a las empresas que trasladen sus operaciones a México. [138] Criticó específicamente a Ford Motor Co. , Carrier Corporation y Mondelez International . [139] [138] [140] Y condenó el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), diciendo que si es elegido presidente, "lo renegociaremos o lo romperemos". [60] [61]
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La retórica de Trump como candidato y como presidente "aumentó la tensión en las relaciones entre Estados Unidos y México a un nivel no visto en décadas". [141] El 25 de enero de 2017, Trump firmó una orden ejecutiva que pedía la "construcción inmediata de un muro físico en la frontera sur". [142] Reiteró que México eventualmente pagará por el muro. El presidente mexicano Enrique Peña Nieto tenía previsto reunirse con Trump en la Casa Blanca el 31 de enero. Sin embargo, el 26 de enero Peña Nieto canceló la visita, sin citar un motivo. Los dos líderes hablaron por teléfono el 27 de enero. En declaraciones posteriores reconocieron sus diferencias sobre el tema y dijeron que tenían la intención de resolverlas, así como otros temas como la seguridad y el comercio. [143]
Las encuestas también muestran que el 5 por ciento de los mexicanos confía en las decisiones de Trump y su papel en los asuntos internacionales. La encuesta del Pew Research Center dijo que el 93 por ciento de los mexicanos no tenía "ninguna confianza en que el presidente de Estados Unidos haga lo correcto en lo que respecta a los asuntos mundiales". [144] La decisión del presidente de construir un muro a lo largo de la frontera con México tenía un presupuesto propuesto para 2018 que incluía una solicitud de 1.600 millones de dólares (unos 1.910 millones de dólares en 2023) para comenzar la construcción. Una encuesta de la Universidad de Quinnipiac de noviembre de 2017 encontró que el 64% de los votantes se opone a la construcción del muro y los datos mostraron que solo el 33% apoyaba la idea. [145]
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La financiación del muro fronterizo siguió siendo un tema divisivo hasta bien entrado 2019, con un cierre parcial del gobierno que comenzó en diciembre de 2018 después de que Trump se negara a firmar un proyecto de ley de presupuesto que no tenía fondos asignados para el muro fronterizo.
Sin embargo, ambos países logran reemplazar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) por el Tratado Estados Unidos-México-Canadá (T-MEC) en 2018.
El sucesor de Peña Nieto, Andrés Manuel López Obrador logró tener una relación cordial con Trump, éste además le ofreció su tratamiento personal contra el COVID-19 cuando lo contrajo y tuvieron un “pacto de silencio” sobre el muro fronterizo. [146]
En el transcurso de los disturbios civiles en Nicaragua que comenzaron en abril de 2018, la administración Trump impuso numerosas sanciones y condenas contra el presidente Daniel Ortega y su gobierno sandinista por abusos a los derechos humanos. El primer conjunto de sanciones tuvo lugar a principios de julio de 2018 cuando, bajo la dirección de Magnitsky , se revocaron las visas de tres altos funcionarios sandinistas. [147] Se produjeron más sanciones y condenas después de que el asesor de seguridad nacional de Estados Unidos, John Bolton, nombrara a Nicaragua como parte de una troika de tiranía , [148] incluso el 27 de noviembre de 2018, cuando Trump emitió una orden ejecutiva dirigida a la primera dama y vicepresidente de Nicaragua y su asistente Néstor Moncada Lau, [149] [150] y más tarde el 20 de diciembre de 2018, cuando Trump firmó la Ley de Condicionalidad de la Inversión Nicaragüense (NICA) de la entonces congresista de Florida Ileana Ros-Lehtinen . [151] [152]
El 17 de abril de 2019, poco antes del primer aniversario de los disturbios, la Administración Trump anunció sanciones al banco nicaragüense BANCORP y a Laureano Ortega Murillo, uno de los hijos del presidente Ortega. [153] Después de la renuncia de Evo Morales en Bolivia , Trump emitió una declaración en reacción de que los regímenes de Daniel Ortega de Nicaragua y Nicolás Maduro de Venezuela , ambos considerados ilegítimos, deberían ser advertidos. [154]
El presidente Trump recibió al presidente Pedro Pablo Kuczynski en Washington, DC en febrero de 2017. Se reunieron en la Casa Blanca el 24 de febrero para discutir temas en América Latina . Trump expresó su gratitud por las estrechas relaciones de Perú con los Estados Unidos en la protección de intereses en América Latina, como las sanciones contra Venezuela y las investigaciones de corrupción. Kuczynski mencionó una pequeña compra de equipo militar de los Estados Unidos para Perú. Kuczynski recordó más tarde que Trump le mencionó en privado a Kuczynski que "No pareces tener más de 90 años". Kuczynski tenía 79 años en ese momento. [155]
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En agosto de 2017, tras meses de protestas en Venezuela contra el presidente Nicolás Maduro y la elección de una Asamblea Constituyente que consolidó el poder de Maduro, [156] la administración Trump describió al gobierno venezolano como una "dictadura". [157] Trump declaró además el 11 de agosto de 2017, una semana después de que se juramentara la Asamblea Nacional Constituyente , que "Venezuela no está muy lejos y la gente está sufriendo y está muriendo" y que Estados Unidos tenía "muchas opciones para Venezuela", incluida una posible "opción militar". [157]
En ese momento, los asesores de Trump, incluido el entonces asesor de seguridad nacional de los Estados Unidos, H. R. McMaster , desalentaron firmemente a Trump de una intervención militar en Venezuela, explicando que los gobiernos latinoamericanos estaban en contra de la intervención extranjera en la región, aunque Trump planteó algunas preguntas sobre la opción. [158] Sin embargo, al reunirse con líderes latinoamericanos durante la septuagésima segunda sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas , Trump discutió una posible intervención militar de los Estados Unidos en Venezuela, a lo que todos negaron la idea. [158]
Después de estas discusiones, la administración Trump optó por aplicar sanciones específicas contra funcionarios del gobierno venezolano . [158]
El 23 de enero de 2019, durante la crisis presidencial venezolana , Venezuela rompió lazos con Estados Unidos luego del anuncio de Trump de reconocer a Juan Guaidó , presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela , como presidente interino de Venezuela. [159] El 18 de febrero de 2019, Trump advirtió a los miembros del ejército venezolano que renunciaran a su lealtad a Nicolás Maduro. [160] Estados Unidos continuó mostrando apoyo a Juan Guaidó durante el intento de levantamiento del 30 de abril . [ cita requerida ]
Venezuela es uno de los tres países condenados en el discurso de la " Troika de la tiranía " de John Bolton en Miami. [161] Trump también lanzó una advertencia a Maduro, junto con Daniel Ortega de Nicaragua, tras la caída de Evo Morales en Bolivia . [162]
La presidencia de Trump provocó un cambio en las relaciones de Estados Unidos con China. [164]
Durante la campaña de 2016, Trump acusó a la República Popular China (RPC) de manipulación de la moneda . [165] Se comprometió a llevar a cabo acciones "rápidas, enérgicas e inequívocas" contra la piratería china, los productos estadounidenses falsificados y el robo de secretos comerciales y propiedad intelectual de Estados Unidos . También condenó los " subsidios ilegales a las exportaciones y las normas laborales y ambientales laxas" de China. [165] En enero de 2016, Trump propuso un arancel del 45 por ciento a las exportaciones chinas a Estados Unidos para dar a los "trabajadores estadounidenses un campo de juego nivelado". [166] [167] Descartó posibles reacciones chinas, como la venta de bonos estadounidenses o la instauración de una guerra comercial, como poco probables y sin importancia. [168] [169]
El 2 de diciembre de 2016, como presidente electo, aceptó una llamada telefónica de felicitación de la presidenta de la República de China ( Taiwán ), Tsai Ing-wen . Ese fue el primer contacto de este tipo con Taiwán por parte de un presidente electo o presidente estadounidense desde 1979 y provocó que la República Popular China presentara una protesta diplomática ("representaciones severas"). [170] [171] Trump sugirió que no se sentía obligado por la política tradicional estadounidense de "una sola China" , considerándola abierta a la negociación. [171]
En su audiencia de confirmación en enero de 2017, el Secretario de Estado designado Rex Tillerson expresó su firme oposición a la práctica china desde 2014 de construir islas artificiales en el Mar de China Meridional como una forma de reclamar soberanía sobre él, diciendo que se debería impedir a China el acceso a las islas. Varias naciones, entre ellas la República Popular de China, la República de China, Vietnam, Malasia, Brunei y Filipinas, reclaman partes del Mar de China Meridional como aguas territoriales. [172] El 23 de enero de 2017, el portavoz de la Casa Blanca, Sean Spicer, dijo: "Es una cuestión de si [las Islas Spratly ] están de hecho en aguas internacionales y no son parte de China propiamente dicha, entonces sí, nos aseguraremos de defender los territorios internacionales para que no sean ocupados por un país". [173]
Al asumir el cargo, la administración Trump detuvo las negociaciones sobre un tratado bilateral de inversión con China que habían comenzado en 2008. [75] : 312 Según Michael Froman , el negociador principal durante los cuatro años anteriores, el esfuerzo para alcanzar un acuerdo estaba "más del 90 por ciento completo". [75] : 312
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El 4 de febrero, en una visita a Japón , el Secretario de Defensa de Estados Unidos, James Mattis, reafirmó el compromiso de Washington en virtud del Tratado de Cooperación y Seguridad Mutua entre Estados Unidos y Japón de defender a Japón, incluidas las Islas Senkaku en el Mar de China Oriental que reclama China. [174]
El 9 de febrero, Trump reafirmó el compromiso estadounidense con la política de Una China en una llamada telefónica con el secretario general del Partido Comunista Chino, Xi Jinping . La llamada fue descrita como cordial y como una forma de "poner fin al prolongado enfriamiento" de la relación entre los dos países. [175]
En 2017, la administración Trump puso fin a la Comisión Conjunta de Comercio y Comercio (JCCT) entre China y los Estados Unidos. [75] : 287–288 La JCCT se había reunido anualmente desde 1983 hasta 2016 y había sido un mecanismo generalmente eficaz para abordar diversas cuestiones comerciales entre los dos países. [75] : 287–288 La administración Trump también puso fin al Diálogo Estratégico y Económico después de celebrar la reunión de junio de 2017 bajo el nombre de "Diálogo Económico Integral". [75] : 288
Las relaciones se deterioraron significativamente en 2018 y en 2019 cuando Trump lanzó una guerra comercial contra China , prohibió a las empresas estadounidenses vender equipos a Huawei , aumentó las restricciones de visa para estudiantes y académicos de nacionalidad china y designó a China como un " manipulador de divisas ". [176] [177] [178] [179]
Según un informe de Reuters , en 2019 la CIA de los Estados Unidos inició una campaña clandestina en las redes sociales chinas para difundir narrativas negativas sobre la administración de Xi Jinping en un esfuerzo por influir en la opinión pública china contra el gobierno. [180] La CIA promovió narrativas de que los líderes del Partido Comunista estaban escondiendo dinero en el extranjero y que la Iniciativa del Cinturón y la Ruta era corrupta y derrochadora. [180] Como parte de la campaña, la CIA también apuntó a países extranjeros donde Estados Unidos y China compiten por la influencia. [180]
El 27 de noviembre de 2019, Trump firmó la Ley de Derechos Humanos y Democracia de Hong Kong para imponer sanciones contra funcionarios de China continental y Hong Kong considerados responsables de abusos de los derechos humanos en Hong Kong [181] [182] [183] La aprobación del proyecto de ley fue apoyada por activistas pro democracia en Hong Kong , [181] y en 2019 recibió un apoyo casi unánime en el Congreso. [184]
El 24 de enero de 2020, en las primeras etapas de la pandemia de COVID-19 , Trump tuiteó que "China ha estado trabajando muy duro para contener el coronavirus. Estados Unidos aprecia enormemente sus esfuerzos y transparencia". [185] Trump luego se refirió al coronavirus como "virus chino". [186] Durante una conferencia de prensa en la Casa Blanca el 15 de abril, Trump dijo que el gobierno de Estados Unidos está tratando de determinar si el virus COVID-19 emanó del Instituto de Virología de Wuhan . [187] [188]
En mayo de 2020, las relaciones habían llegado a un nuevo mínimo, ya que ambas partes se acusaban mutuamente de ser culpables de la epidemia mundial de coronavirus. Washington movilizó una campaña de investigaciones, procesamientos y restricciones a las exportaciones. Pekín intensificó las actividades militares en el disputado Mar de China Meridional y lanzó denuncias contra el Secretario de Estado estadounidense, Mike Pompeo. Los funcionarios chinos han especulado públicamente con que el ejército estadounidense desató deliberadamente el virus en China. Las encuestas estadounidenses muestran que el público tiene opiniones cada vez más negativas sobre China. [189]
El 17 de junio de 2020, Trump firmó la Ley de Política de Derechos Humanos de los Uigures [190] , que autoriza la imposición de sanciones estadounidenses contra los funcionarios del gobierno chino responsables de los campos de detención que albergan a más de un millón de miembros de la minoría musulmana uigur del país . [191] [192]
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El 9 de julio de 2020, la administración Trump impuso sanciones y restricciones de visado contra altos funcionarios chinos, entre ellos Chen Quanguo , Zhu Hailun , Wang Mingshan (王明山) y Huo Liujun (霍留军). Con las sanciones, a ellos y a sus familiares directos se les prohíbe entrar en Estados Unidos y se les congelarán los activos en Estados Unidos. [193] La sanción se basa en la Ley de Política de Derechos Humanos de los Uigures.
El 14 de julio de 2020, Trump firmó la Ley de Autonomía de Hong Kong , que sanciona a funcionarios y entidades chinas por las "acciones represivas" de China contra el pueblo de Hong Kong, y emitió una orden ejecutiva que pone fin al trato preferencial del territorio por parte de Estados Unidos; la ley autoriza a los departamentos de Estado y del Tesoro a imponer sanciones a quienes participan en la imposición de la ley de seguridad de Hong Kong, y también apunta a los bancos involucrados en transacciones significativas con los infractores. [194] [195] [196]
El 22 de julio de 2020, el gobierno de Estados Unidos ordenó a los diplomáticos chinos que cerraran el Consulado General de China en Houston y lo desalojaran en 72 horas, lo que desencadenó una reacción diplomática de los funcionarios chinos. El politólogo del Boston College Robert S. Ross dijo que la "administración Trump quisiera desvincularse completamente de China. Nada de comercio, nada de intercambios culturales, nada de intercambios políticos, nada de cooperación en nada que se parezca a los intereses comunes". [197] El portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, Wang Wenbin, emitió una declaración en respuesta solicitando a Estados Unidos que revirtiera el cierre, amenazando con acciones recíprocas en caso contrario. [198] Como Estados Unidos no se retractó de su directiva anterior, el 24 de julio las autoridades chinas ordenaron el cierre del Consulado General de Estados Unidos en Chengdu . [199] La Casa Blanca instó a China más tarde ese mismo día a no participar en "represalias ojo por ojo". [200]
El 23 de julio de 2020, el secretario de Estado de los Estados Unidos, Mike Pompeo, anunció el fin de lo que llamó un “compromiso ciego” con el gobierno chino. También criticó al secretario general del Partido Comunista Chino, Xi Jinping [163], calificándolo de “un fiel creyente en una ideología totalitaria en bancarrota”. [201]
En agosto de 2020, Carrie Lam y otros diez funcionarios del gobierno de Hong Kong fueron sancionados por el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos mediante una orden ejecutiva por socavar la autonomía de Hong Kong. [202] [203] [204] La sanción se basa en la Ley de Autonomía de Hong Kong y Lam estaría incluida en la Lista de Nacionales Especialmente Designados y Personas Bloqueadas .
El 9 de agosto de 2020, el secretario de Salud y Servicios Humanos de Estados Unidos, Alex Azar, visitó Taiwán para reunirse con la presidenta Tsai Ing-wen , la primera visita de un funcionario estadounidense desde la ruptura de las relaciones diplomáticas entre Washington y Taipei en 1979. [205]
El 13 de agosto de 2020, el Departamento de Estado de los EE. UU. designó al Centro del Instituto Confucio de los EE. UU. como misión extranjera de la República Popular de China, "reconociendo al CIUS por lo que es: una entidad que promueve la campaña global de propaganda e influencia maligna de Beijing en los campus estadounidenses y las aulas de educación primaria y secundaria. Los Institutos Confucio están financiados por la República Popular de China y forman parte del aparato global de influencia y propaganda del Partido Comunista Chino". [206]
El 22 de septiembre de 2020, Trump mencionó durante la 75ª Sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas que "China bloqueó los viajes dentro del país mientras permitía que los vuelos salieran de China e infectaran al mundo" en relación con la pandemia de COVID-19 , luego agregó: "El gobierno chino y la Organización Mundial de la Salud , que está virtualmente controlada por China, declararon falsamente que no había evidencia de transmisión de persona a persona ". También acusó a China de "arrojar millones y millones de toneladas de plástico y basura a los océanos, sobrepescar las aguas de otros países, destruir vastas franjas de arrecifes de coral y emitir más mercurio tóxico a la atmósfera que cualquier país del mundo. Las emisiones de carbono de China son casi el doble de las de Estados Unidos" [207].
En diciembre de 2020, el New York Times informó que China había pagado recompensas a militantes vinculados a los talibanes por matar a soldados estadounidenses en Afganistán. [208]
El 20 de enero de 2021, China impuso sanciones contra el secretario de Estado saliente de Estados Unidos, Mike Pompeo, el exsecretario de Salud y Servicios Humanos Alex Azar , el exsubsecretario de Estado Keith J. Krach , la embajadora saliente de Estados Unidos ante las Naciones Unidas Kelly Craft y otros 24 exfuncionarios de Trump. [209] El Consejo de Seguridad Nacional de Biden calificó las sanciones de "improductivas y cínicas". [210] En su audiencia de nominación, Blinken respaldó el informe de Pompeo de que China está cometiendo un genocidio contra los musulmanes uigures , reafirmando la postura de campaña de Biden. [211]
Las políticas de Trump hacia China han sido en gran medida continuadas por el presidente posterior, Joe Biden . [75] : 148
Durante la campaña electoral de 2016, Trump acusó a Japón de prácticas comerciales desleales, de “quitarnos nuestros puestos de trabajo” y de manipulación de la moneda. Sugirió que Japón debería pagar a Estados Unidos por su presencia militar en Japón y en un momento dado sugirió que Japón debería desarrollar armas nucleares para defenderse de Corea del Norte. [212]
El primer ministro japonés, Shinzō Abe, se reunió con el presidente electo Trump en la Torre Trump poco después de su victoria electoral, siendo el primer líder extranjero en hacerlo. Dijo que Trump era "un líder en quien puedo confiar". Sin embargo, después de la reunión, Trump siguió quejándose de la moneda japonesa y de su industria automotriz. [212]
En enero de 2017, Trump renunció formalmente al Acuerdo Transpacífico , en el que Japón habría sido un actor clave, pero dejó abierta la opción de negociaciones comerciales bilaterales. [213]
Durante una visita a Japón en enero de 2017, el Secretario de Defensa Mattis reafirmó que Estados Unidos estaba comprometido con la defensa de Japón. [212]
Trump y Abe se reunieron en la Casa Blanca en febrero de 2017, y luego realizaron una excursión de golf a Florida. Trump prometió fortalecer los lazos entre las dos naciones y dijo que Estados Unidos está comprometido con la seguridad de Japón, afirmando que la alianza entre los dos países es "la piedra angular de la paz y la estabilidad en la región del Pacífico". [213]
Durante la campaña de 2016, Trump dijo que estaría dispuesto a reunirse con el líder supremo norcoreano Kim Jong Un , a quien describió como un "maníaco" que también merece crédito por ser capaz de superar a sus rivales para suceder a su padre . [214] [215] Indicó que no quería involucrarse en ningún conflicto entre Corea del Norte y Corea del Sur , una actitud que resultó en un editorial en los medios estatales norcoreanos que lo aclamaron como un "político sabio" y un "candidato presidencial con visión de futuro" que podría ser bueno para Corea del Norte. [216] A raíz de la prueba nuclear norcoreana de enero de 2016, Trump abogó por ejercer una mayor presión sobre China para controlar a su aliado Corea del Norte. [217] [218] Durante la campaña y los primeros meses de su presidencia, dijo que esperaba que China ayudara a controlar las ambiciones nucleares y las pruebas de misiles de Corea del Norte. [219]
Las tensiones aumentaron en abril de 2017, cuando, hablando antes de una visita del líder chino Xi Jinping , Trump dijo: "Si China no va a resolver el problema de Corea del Norte, lo haremos nosotros". [41] El 8 de abril de 2017, la Armada de los EE. UU. envió un grupo de ataque al Pacífico occidental desde Singapur, lo que llevó al gobierno norcoreano a advertir sobre una posible guerra. [220] Sin embargo, el grupo de ataque se dirigió al sur para realizar ejercicios de entrenamiento programados con la armada australiana , pero iría a la península de Corea la semana siguiente. [221] [222] El 16 de abril, el vicepresidente Mike Pence visitó Corea del Sur, vio la Zona Desmilitarizada que separa a Corea del Norte de Corea del Sur y advirtió de manera similar que la "era de paciencia estratégica" de Estados Unidos hacia los programas nucleares y de misiles de Corea del Norte había terminado. [219]
Dos meses después, el 17 de junio, Corea del Norte liberó al cautivo estadounidense Otto Warmbier . El secretario de Estado Rex Tillerson dijo que el Departamento de Estado había conseguido la liberación de Warmbier por orden de Trump y que buscarían la liberación de otros tres estadounidenses encarcelados en Corea del Norte. [223] [a] [42]
En julio de 2017, Corea del Norte probó dos misiles de largo alcance , identificados por observadores occidentales como misiles balísticos intercontinentales potencialmente capaces de alcanzar Alaska , Hawái y los Estados Unidos contiguos . [225] [226] En agosto, Trump intensificó significativamente su retórica contra Corea del Norte, diciendo que una mayor provocación contra los EE. UU. se enfrentará con "fuego y furia como el mundo nunca ha visto". [227] Según el corresponsal del New York Times Michael S. Schmidt , Trump propuso usar un arma nuclear contra Corea del Norte y culpar del ataque a otro país, pero fue disuadido por John F. Kelly . [228]
En marzo de 2018, una delegación surcoreana en la Casa Blanca le entregó a Trump un mensaje de Kim, sugiriendo una reunión entre Kim y Trump. [229] Los surcoreanos dijeron que Kim estaba dispuesto a hablar sobre sus programas nuclear y de misiles. Trump aceptó de inmediato la invitación para reunirse "en un lugar y hora a determinar". [230]
Respecto de la correspondencia posterior de Kim entre abril de 2018 y agosto de 2019, [231] el ex asesor de seguridad nacional John Bolton cree que las cartas fueron escritas por alguien de la "oficina de agitprop" y no por el propio Kim. [232]
El 10 de mayo, se anunció que la reunión se llevaría a cabo el 12 de junio en Singapur. [233] Como gesto de buena voluntad, Kim liberó a tres ciudadanos estadounidenses detenidos en prisiones de Corea del Norte. [234] Sin embargo, a medida que se acercaba la fecha, los funcionarios norcoreanos no se reunieron con sus homólogos estadounidenses para planificar la reunión. [235] El 24 de mayo, Trump canceló la reunión, citando lo que percibió como "tremenda ira y hostilidad abierta" en la declaración más reciente de Corea del Norte. [235] Unos días después, se reanudó la planificación de la reunión.
El 12 de junio de 2018, después de varias rondas de reuniones preliminares a nivel de personal, Trump y Kim se reunieron en un hotel en Singapur . [236] Hablaron uno a uno con solo intérpretes presentes, luego tuvieron un almuerzo de trabajo junto con el personal y los asesores. [237] Firmaron una declaración conjunta acordando nuevas relaciones pacíficas, garantías de seguridad para Corea del Norte, reafirmación de la promesa de Corea del Norte de trabajar hacia la desnuclearización de la península de Corea, recuperación de los restos de los soldados y negociaciones de seguimiento entre funcionarios de alto nivel. [238] En una conferencia de prensa de seguimiento, Trump anunció que Estados Unidos dejará de realizar ejercicios militares conjuntos con Corea del Sur, calificándolos de "provocadores". [239] Inmediatamente después de la cumbre, Trump declaró que "ya no existe una amenaza nuclear de Corea del Norte". [240]
Una evaluación de la comunidad de inteligencia estadounidense de enero de 2019 concluyó que era poco probable que Corea del Norte renunciara a su arsenal nuclear, lo que contradice directamente un principio central de la política exterior declarada por Trump. [241]
A fines de febrero de 2019, Trump se reunió con el presidente Kim Jong-un en una cumbre en Hanoi para conversar. El 28 de febrero, la Casa Blanca anunció que la cumbre se cancelaba después de que las negociaciones con los norcoreanos no lograran llegar a un acuerdo. [242]
Tras la cumbre del G20 de Osaka de 2019 , Trump organizó una reunión con el presidente Kim en la Zona Desmilitarizada de Corea junto con el presidente surcoreano Moon Jae-in . La cumbre trilateral de un día en la DMZ se celebró el 30 de junio, en la que Trump se convirtió en el primer presidente estadounidense en pisar suelo norcoreano mientras estaba en el cargo. [243] Trump y Kim también se comprometieron a impulsar las negociaciones sobre el programa nuclear de Corea del Norte después de que las conversaciones fracasaran durante la cumbre de Hanoi de febrero de 2019. [244] Las conversaciones posteriores de octubre de 2019 en Estocolmo fracasaron rápidamente en recriminaciones, y la RPDC acusó a los Estados Unidos de una "política hostil". [245] No se supo de más conversaciones entre las naciones durante la presidencia de Trump. [246] Para 2020, se informó que el arsenal nuclear de Corea del Norte había aumentado a niveles mucho mayores que antes de la cumbre de Singapur de 2018. [240] [247]
Trump y Moon se reunieron en la Casa Blanca en junio de 2017 para discutir las relaciones comerciales y los programas de misiles de Corea del Norte . [248]
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Durante la campaña de 2016, Trump habló favorablemente del primer ministro indio Narendra Modi y expresó su deseo de una alianza más estrecha con la India. [249] En un acto de campaña de indios-estadounidenses , dijo que bajo su administración, las relaciones con la India serían "las mejores de la historia". [250] Trump y Modi se reunieron en la Casa Blanca en junio de 2017, reafirmando la sólida asociación entre las dos naciones, especialmente en defensa, seguridad marítima y contraterrorismo. [251]
Citó las relaciones como una de las más importantes de este siglo, al realizar una gran visita en febrero de 2020 justo antes del ataque de la pandemia de COVID-19. [252]
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Durante la campaña de 2016, Trump dijo que Pakistán es "el país más peligroso del mundo" y debería desnuclearizarse. [253] Pero según el gobierno de Pakistán, en una cordial conversación telefónica posterior a las elecciones con el primer ministro de Pakistán , Nawaz Sharif , Trump elogió a Pakistán y su "fantástica" gente, dijo que le encantaría visitar el país y se ofreció a ayudar a Pakistán a resolver cualquier problema pendiente. [254]
Tras asumir el cargo, Trump indicó que Pakistán estará entre los países cuyos ciudadanos tendrán que pasar por un proceso de " investigación extrema " antes de entrar en Estados Unidos. [255] El 2 de julio de 2019, el Departamento de Estado designó al Ejército de Liberación Baloch (BLA), un grupo militante separatista que tiene como objetivo separar Baluchistán de Pakistán, como una organización terrorista. [256]
Las relaciones entre Estados Unidos y Filipinas habían empeorado con la elección del presidente filipino Rodrigo Duterte en junio de 2016. Duterte expresó una fuerte hostilidad hacia el entonces presidente Barack Obama y amenazó con cortar los lazos de larga data entre los dos países debido a las críticas de este último sobre el tema de los derechos humanos en la política de Duterte sobre la guerra contra las drogas . El 2 de diciembre de 2016, el presidente electo Trump aceptó una llamada de felicitación de Duterte. Una declaración del equipo de Trump dijo que los dos líderes "notaron la larga historia de amistad y cooperación entre las dos naciones, y acordaron que los dos gobiernos continuarían trabajando juntos de cerca en asuntos de interés y preocupación compartidos". Duterte afirmó después que Trump había elogiado la controvertida "guerra contra las drogas" de Duterte, que había matado a miles de personas sin juicio, y que Trump dijo que Filipinas "lo está haciendo como una nación soberana, de la manera correcta". [257]
Según un informe de Reuters , en 2020 la administración Trump inició una campaña de propaganda dirigida por el ejército estadounidense para difundir desinformación sobre la vacuna china Sinovac contra la COVID-19. [258] La campaña fue descrita como una "venganza" por la desinformación sobre la COVID-19 por parte de China dirigida contra Estados Unidos. [259] La campaña, dirigida principalmente a personas en Filipinas , utilizó cuentas falsas en las redes sociales para difundir desinformación, incluyendo que la vacuna Sinovac contenía ingredientes derivados del cerdo y, por lo tanto, era haram según la ley islámica . [258] El contratista principal del proyecto fue General Dynamics IT , que recibió 493 millones de dólares por su papel. [258] La administración Biden puso fin a la campaña en 2021. [258]
En 2019, Grecia y Estados Unidos firmaron un pacto de defensa revisado , que los funcionarios estadounidenses describieron como fundamental para responder a los desafíos de seguridad en el mar Mediterráneo oriental . El acuerdo prevé aumentar la actividad conjunta de Estados Unidos, Grecia y la OTAN en Larisa , Stefanovikio y Alexandroupoli , así como la infraestructura y otras mejoras en la base naval de Creta . [260] [261]
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En su primera llamada telefónica, el presidente Trump le dijo al presidente francés François Hollande que "amaba a Francia" y que "no había país más hermoso que Francia". [262] Sin embargo, en su discurso de la CPAC de 2017 , Trump dijo que "Francia ya no es Francia" debido al terrorismo. [262] [263] En respuesta, el presidente Hollande dijo que los aliados no deberían criticarse entre sí, [263] y lo invitó a visitar Disneyland París . [262]
Antes de las elecciones presidenciales francesas de 2017, se informó que Trump había expresado su apoyo a Marine Le Pen , llamándola la "candidata más fuerte", aunque no la apoyó explícitamente. [264] Sin embargo, cuando se reunió con el recién elegido presidente francés Emmanuel Macron en Bruselas en mayo de 2017, le dijo a Macron "eres mi hombre", afirmando que los informes de los medios habían estado equivocados. [265]
Trump honró la invitación del presidente francés Emmanuel Macron para asistir al desfile militar anual del Día de la Bastilla el 14 de julio de 2017, en París. [266]
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Las relaciones estadounidenses con Alemania han empeorado bajo el mandato del presidente Donald Trump, especialmente en lo que respecta al comercio y la OTAN. [267] Durante la campaña de 2016, Trump criticó a la canciller alemana Angela Merkel y su manejo de la crisis migratoria europea , diciendo que "Todos pensaban que era una gran líder y ahora resultó ser esta líder catastrófica. Y se irá si no tienen una revolución". [268] En julio de 2016, el ministro de Asuntos Exteriores alemán, Frank-Walter Steinmeier, declaró que estaba preocupado por lo que ve como promesas contradictorias de Trump de "hacer que Estados Unidos vuelva a ser fuerte" y al mismo tiempo reducir la participación en el extranjero. [269] Steinmeier dijo que las políticas propuestas por Trump "serían peligrosas no solo para Estados Unidos, sino también para Europa y el resto del mundo". [269]
Después de convertirse en presidente, Trump se reunió con Merkel en la Casa Blanca el 17 de marzo de 2017. La reunión fue descrita como "incómoda"; Trump no le dio la mano a Merkel para una sesión de fotos e hizo una broma sobre escuchas telefónicas que no tuvo éxito. [270] [271] Los dos "discreparon cortésmente en todo, desde la inmigración hasta el libre comercio y el valor de buscar acuerdos multinacionales". [272] Al día siguiente, Trump tuiteó: "Alemania le debe grandes sumas de dinero a la OTAN y Estados Unidos debe recibir más por la poderosa y muy costosa defensa que proporciona a Alemania". [273] [274] También intentó que Merkel hablara sobre cuestiones comerciales bilaterales, pero ella señaló que los miembros de la UE solo negocian como una unidad. [275]
En mayo de 2017, en una reunión con líderes europeos en Bruselas, Trump denunció a Alemania por el déficit comercial como "malo, muy malo", añadiendo: "Miren los millones de autos que venden en Estados Unidos. Terrible. Vamos a detener esto". Amenazó con imponer un impuesto del 35% a las importaciones de automóviles alemanes. [275] Unos días después, Merkel sugirió que Alemania y Europa ya no pueden depender completamente de Estados Unidos; y dijo que "nosotros, los europeos, debemos realmente tomar nuestro destino en nuestras propias manos", haciendo también alusión a la decisión del Reino Unido de abandonar la Unión Europea . Sin embargo, subrayó la importancia de las relaciones amistosas con Estados Unidos, el Reino Unido y Rusia. [276]
A fines de julio de 2020, la administración Trump anunció sus intenciones de dispersar a 12.000 tropas estadounidenses de Alemania y trasladar la sede del Comando Europeo de Estados Unidos (EUCOM) de Alemania a Bélgica en un importante reposicionamiento de fuerzas, al parecer porque Alemania no estaba gastando lo suficiente en su presupuesto de defensa. De las tropas estadounidenses estacionadas en Alemania, 6.400 también regresarán a Estados Unidos. Otras 5.400 serán trasladadas a otros lugares de Europa que ya albergan tropas estadounidenses pero que pagan un porcentaje menor de su PIB que el de Alemania. [277] [278]
El 24 de mayo de 2017, el Papa Francisco se reunió con Trump en la Ciudad del Vaticano , donde hablaron sobre las contribuciones de los católicos a los Estados Unidos y al mundo. Trump y el Papa discutieron temas de interés mutuo, incluida la forma en que las comunidades religiosas pueden combatir el sufrimiento humano en regiones en crisis, como Irak , Siria , Libia y el territorio controlado por el EI . Trump y el Papa Francisco también hablaron sobre el terrorismo y la radicalización de los jóvenes.
El secretario de Estado del Vaticano , Pietro Parolin , planteó la cuestión del cambio climático en la reunión y alentó a Trump a permanecer en el Acuerdo de París . [279]
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La postura de la administración Trump hacia el gobierno derechista Fidesz “iliberal” [280] de Viktor Orbán había sido de apoyo, pero, según The Guardian , “ineficaz” para promover los intereses estadounidenses. [281]
Italia fue el primer país europeo que Trump visitó. Fue a Italia en mayo de 2017, durante su primer viaje presidencial fuera de los EE. UU. [282] Durante su viaje a Italia, Trump mantuvo una reunión bilateral con el Papa Francisco ; [283] y se reunió con el presidente italiano Sergio Mattarella y el primer ministro Paolo Gentiloni . Gentiloni también fue recibido por Trump en la Casa Blanca en abril de 2017, unas semanas antes de que Trump participara en la 43.ª cumbre del G7 celebrada en Italia. [284] Trump afirmó a menudo que Italia es un "aliado clave de Estados Unidos en Europa y el mar Mediterráneo y un socio estratégico en la guerra contra el terrorismo ". [285]
En junio de 2018, Gentiloni fue reemplazado por Giuseppe Conte , un político populista, que construyó una estrecha relación con Trump. Desde el comienzo del gobierno de Conte, Trump lo consideró un aliado clave durante las reuniones internacionales, [286] y Conte se ofreció a ser un "interlocutor privilegiado" en Europa. [287] El 8 y 9 de junio, durante la cumbre del G7 , Conte fue el único líder que respaldó a Trump y su propuesta de readmitir a Rusia en el G7. [288] Al día siguiente, Trump agradeció a Conte por sus posiciones sobre Rusia y su postura populista, quien lo invitó a la Casa Blanca . [289] El 28 de junio, Conte participó en su primera reunión del Consejo Europeo y bloqueó una declaración conjunta de comercio y defensa de la UE que criticaba la política arancelaria de Trump. [290]
En junio de 2018, Trump elogió a Conte, describiéndolo como un "líder realmente grande" y "muy fuerte en inmigración". [291] Trump también respaldó a Conte durante la crisis gubernamental de 2019 , con la esperanza de que pudiera seguir siendo primer ministro. [292] El 31 de marzo de 2020, Trump anunció que Estados Unidos enviaría 100 millones de dólares en ayuda médica a Italia, en respuesta a la pandemia de COVID-19 que estaba afectando al país. [293] Después de unos días, durante una entrevista en la NBC , Conte describió a Trump como "el amigo más verdadero y leal de Italia". [294] El 11 de abril, Trump emitió una orden ejecutiva en la que permitía a los militares estadounidenses desplegados en Italia ayudar a las fuerzas del orden italianas a enfrentar la crisis. [295]
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El 4 de octubre de 2019, Trump nombró a Richard Grenell como enviado presidencial especial para las negociaciones de paz de Serbia y Kosovo . [296] Después de meses de conversaciones diplomáticas, facilitadas por Grenell, el 20 de enero de 2020, Serbia y Kosovo acordaron restablecer los vuelos entre sus capitales por primera vez en más de dos décadas. [297] [298] La administración Trump inició negociaciones diplomáticas que resultaron en los acuerdos económicos de Kosovo y Serbia de 2020 sobre la normalización de las relaciones económicas, que fue firmado por el presidente serbio Aleksandar Vučić y el primer ministro kosovar Avdullah Hoti , en la Casa Blanca, en presencia del presidente Trump el 4 de septiembre de 2020. [87] El acuerdo abarcará un tránsito más libre, incluso por ferrocarril y carretera, mientras que ambas partes acordaron trabajar con el Banco de Exportación e Importación de los Estados Unidos y la Corporación Financiera Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos y unirse a la Mini Zona Schengen , pero el acuerdo también incluyó la reubicación de la embajada de Serbia en Jerusalén, así como el reconocimiento mutuo entre Israel y Kosovo . [299] [300]
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Durante la administración Trump, Polonia y Estados Unidos siguieron mostrando unas cálidas relaciones bilaterales en los ámbitos militar, diplomático y económico. Esto se vio reforzado por los valores neonacionalistas ampliamente compartidos entre el presidente Donald Trump y el presidente polaco Andrzej Duda , junto con el deseo de Polonia de fortalecer los lazos militares con Estados Unidos para contrarrestar la influencia rusa en Europa, en particular tras la anexión rusa de Crimea en 2014. [301]
En julio de 2017, en su segundo viaje al extranjero, el presidente Trump visitó Polonia, donde se reunió con el presidente Andrzej Duda. [302] [303] También dijo: "Nuestra fuerte alianza con Polonia y la OTAN sigue siendo fundamental para disuadir el conflicto y garantizar que la guerra entre grandes potencias nunca más asolará Europa , y que el mundo será un lugar más seguro y mejor. Estados Unidos está comprometido a mantener la paz y la seguridad en Europa central y oriental ". [302] Trump dice que Estados Unidos respalda firmemente el Artículo 5 de la OTAN , que dice que un ataque contra un miembro es un ataque contra todos. [303]
Trump describió a Polonia como un aliado de Estados Unidos desde hace mucho tiempo que es "un ejemplo para otros que buscan la libertad y desean reunir el coraje y la voluntad para defender nuestra civilización". [304] También asistió a la cumbre de la Iniciativa de los Tres Mares de 2017 en Varsovia. Razem , un partido político polaco de izquierda, organizó una protesta contra Trump. Los manifestantes estaban vestidos como sirvientas de la novela distópica de Margaret Atwood , El cuento de la criada , como símbolo de los derechos de las mujeres en peligro tanto en Polonia como en los Estados Unidos . [305] [306] [307] [308]
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En junio de 2019, durante un viaje a los Estados Unidos para celebrar el 20 aniversario de la membresía de Polonia en la OTAN y el 30 aniversario de la caída del comunismo en el país , Duda visitó la Casa Blanca , donde él y Trump firmaron un acuerdo de defensa conjunto para aumentar la cooperación militar. Según el acuerdo, que Trump llamó una "declaración" sobre la relación entre los dos países, Polonia pagará por 1.000 tropas estadounidenses adicionales que se estacionarán en Polonia de forma rotatoria. La fuerza se distribuirá del contingente de 52.000 efectivos de las fuerzas estadounidenses en Alemania e incluirá tropas de operaciones especiales, drones y otro equipo militar. En un acuerdo separado, Polonia ordenó 32 aviones de combate F-35 de los EE. UU. Trump celebró el acuerdo con dos aviones F-35 que realizaron sobrevuelos sobre la Casa Blanca en una rara exhibición militar estadounidense. [309] [310]
Ese día, la empresa estatal polaca de gas natural PGNiG firmó un acuerdo con la empresa estadounidense Venture Global LNG para comprar 1,5 millones de toneladas métricas de gas natural licuado por año como parte de una iniciativa para buscar suministros alternativos de gas además de Gazprom de Rusia . El acuerdo es visto como parte de la política económica de "dominio energético" de la administración Trump, en la que Estados Unidos recorta las regulaciones internas sobre la producción de energía para impulsar las exportaciones de petróleo y gas a aliados y socios comerciales, como Polonia, que sirven como alternativa a los gasoductos rusos. [311]
El 24 de junio de 2020, Trump dijo en una conferencia de prensa con el presidente polaco Duda que Estados Unidos planea trasladar algunas tropas estadounidenses de Alemania a Polonia. [312] [313] Trump dijo que "Polonia es uno de los pocos países que están cumpliendo con sus obligaciones en el marco de la OTAN , en particular sus obligaciones monetarias, y nos preguntaron si enviaríamos algunas tropas adicionales". [314]
Trump elogió al presidente ruso Vladimir Putin en repetidas ocasiones a lo largo de varios años. [315]
Durante la campaña de 2016, los elogios de Trump a Vladimir Putin florecieron en lo que muchos observadores denominaron un " bromance ". [315] En particular, Trump elogió a Putin como un "líder fuerte" y dijo que esperaba "llevarse muy bien" con Putin. Trump a menudo describió a Putin como "un mejor líder" que Obama. [315] Putin elogió a Trump como "un hombre muy brillante y talentoso, de eso no hay duda", y Trump afirmó que Putin lo llamó un "genio", una caracterización errónea basada en una traducción incorrecta. [316] [317] [318] Cuando se le preguntó sobre las acusaciones de que Putin ha asesinado a periodistas y oponentes políticos, Trump las desestimó, dando a entender que Estados Unidos ha hecho lo mismo. [315] [319]
Trump insinuó que consideraría reconocer a Crimea como territorio ruso y levantar las sanciones a Rusia que se impusieron después de que Rusia comenzara la invención militar en un intento de socavar el nuevo gobierno ucraniano pro-occidental . [320] Sugirió que "la gente de Crimea ... preferiría estar con Rusia". [321] Se había sugerido que estas políticas estaban influenciadas por asesores que simpatizaban con la influencia rusa en Ucrania, incluidos Paul Manafort , Carter Page , Henry Kissinger , [322] y Michael T. Flynn . [323] Manafort en particular estaba fuertemente conectado con Viktor Yanukovych , el presidente pro-ruso de Ucrania que fue depuesto en la revolución ucraniana de 2014. [ 324] [325] [326]
Trump también dijo que Rusia podría ayudar a Estados Unidos en la lucha contra la organización terrorista ISIS . [327]
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En la primera llamada telefónica de 60 minutos de Trump con el presidente ruso Putin, Putin preguntó sobre la extensión del tratado de reducción de armas nucleares New START entre Estados Unidos y Rusia, negociado por el presidente Barack Obama en 2010. Trump atacó el tratado, afirmando que favorecía a Rusia y era "uno de varios malos acuerdos negociados por la administración Obama". [328]
El 6 de febrero de 2017, hablando con Bill O'Reilly en Fox News , Trump cuestionó la veracidad de la afirmación de O'Reilly de que "en las 24 horas siguientes a su conversación telefónica con el líder ruso, las fuerzas prorrusas intensificaron la violencia en Ucrania". Dijo que "respetaba" a Putin y desestimó la declaración de O'Reilly de que Putin era un "asesino", [329] [330] lo que llevó a la CNN a opinar que Trump había "parecido equiparar las acciones estadounidenses con el régimen autoritario del presidente ruso Vladimir Putin". [331]
Como asesor de seguridad nacional de Trump , Michael T. Flynn fue un vínculo importante en las conexiones entre Putin y Trump en el "plan de paz de Ucrania", un plan no oficial "organizado fuera de los canales diplomáticos regulares... a instancias de los principales asesores del presidente Putin". Este plan, destinado a aliviar las sanciones impuestas a Rusia , progresó de Putin y sus asesores al político ucraniano Andrey Artemenko , Felix Sater , Michael Cohen y Flynn, donde luego se lo habría presentado a Trump. El New York Times informó que Sater entregó el plan "en un sobre sellado" a Cohen, quien luego se lo pasó a Flynn en febrero de 2017, justo antes de su renuncia. [323]
En febrero de 2017, tras su primera reunión con su homólogo ruso, Serguéi Lavrov , el secretario de Estado Rex Tillerson dijo que Estados Unidos esperaba que Rusia "cumpla con su compromiso con los acuerdos de Minsk y trabaje para reducir la violencia en Ucrania". [332] El mismo día, el secretario de Defensa, James Mattis , declaró que Estados Unidos no estaba actualmente preparado para colaborar con Rusia en asuntos militares, incluidas futuras operaciones estadounidenses contra el EI. [333]
En junio de 2017, Michael Isikoff, de Yahoo! News , informó que durante las primeras semanas de la administración Trump, se les dijo a los empleados del Departamento de Estado que elaboraran propuestas para levantar las sanciones impuestas a Rusia después de sus incursiones militares en Ucrania y su interferencia en las elecciones de noviembre. No se esperaba ninguna acción ni respuesta de Rusia a cambio de levantar las sanciones. [334] Las propuestas fueron desechadas después de la resistencia de los empleados del Departamento de Estado y de la comprensión de que tal acción se vería mal políticamente a la luz de las investigaciones sobre una conexión de Rusia con la campaña de Trump. Un ex empleado del Departamento de Estado que se jubiló en febrero dijo: "Lo que era preocupante de estas historias es que de repente escuché que nos estábamos preparando para rescindir las sanciones a cambio de, bueno, nada". [335]
Según una encuesta realizada por la SSRS, aproximadamente el 70% de los estadounidenses considera que la investigación federal sobre los esfuerzos de Rusia para influir en las elecciones presidenciales de 2016 en los EE. UU. debería poder examinar las finanzas del presidente Donald Trump. El 60% de los encuestados considera que se trata de un asunto serio que debe investigarse a fondo, y se registró que el 38% lo ve como una forma de desacreditar la presidencia de Donald Trump. [336] En un margen aproximado de dos a uno, los encuestados desaprueban la forma en que el presidente está abordando la investigación rusa. Según el libro The Madman Theory del presentador de CNN Jim Sciutto , Susan M. Gordon, ex subdirectora principal de Inteligencia Nacional, afirmó que Trump restó importancia a la interferencia rusa en las elecciones presidenciales de 2016 y se negó a dedicar los recursos necesarios para defenderse de ella en el futuro. Continuó diciendo que Trump tenía un "afecto desproporcionado por Rusia". [337]
El 2 de agosto de 2017, Trump firmó la Ley para Contrarrestar a los Adversarios de Estados Unidos Mediante Sanciones (CAATSA), que impuso nuevas sanciones a Rusia. [338]
Como presidente, Trump siguió abogando por la cooperación entre Estados Unidos y Rusia contra la organización terrorista Estado Islámico . En su primera reunión y encuentro directo con el presidente ruso, Vladimir Putin, aprobó un plan de colaboración para un alto el fuego limitado en la guerra civil siria . [339]
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Trump se reunió con Putin en una cumbre en Helsinki el 16 de julio de 2018. Los dos líderes hablaron uno a uno durante dos horas, sin asistentes ni otras personas presentes excepto dos traductores. [340] No hubo una agenda definida y no se anunciaron acuerdos definitivos. Después de una conferencia de prensa conjunta al concluir la reunión, Trump recibió duras críticas bipartidistas en los Estados Unidos por parecer estar del lado de la negación de Putin de la interferencia rusa en las elecciones presidenciales de 2016, en lugar de aceptar las conclusiones de la comunidad de inteligencia de los Estados Unidos . [341] [342] Universalmente condenado por los demócratas, sus comentarios también fueron fuertemente criticados por muchos republicanos del Congreso y la mayoría de los comentaristas de los medios, incluso aquellos que normalmente lo apoyan. [343] [344]
En medio del continuo crecimiento de las fuerzas de misiles de China , Trump anunció en octubre de 2018 que retiraba a Estados Unidos del Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio debido al supuesto incumplimiento ruso, [345] una medida criticada por el exlíder soviético Mijail Gorbachov , quien firmó el tratado en 1987 con el presidente estadounidense Ronald Reagan . [346]
El 3 de mayo de 2019, Trump mantuvo una llamada telefónica de una hora y media con el presidente Putin desde la Casa Blanca. La embajada rusa declaró que ambos discutieron "el compromiso compartido de intensificar el diálogo en varias áreas, incluso en cuestiones de estabilidad estratégica ". Trump calificó la conversación de "positiva" y tuiteó que había "un tremendo potencial para una buena/gran relación con Rusia", y luego transmitió a los periodistas las garantías de Putin de que Rusia no está buscando "involucrarse" en la actual crisis presidencial venezolana de 2019 , a pesar de que los asesores de seguridad nacional de Trump dijeron lo contrario. También discutieron la actividad de misiles de Corea del Norte, y Putin informó a Trump sobre las reuniones del 25 de abril con el líder norcoreano Kim Jong-un . Trump y Putin coincidieron en la importancia de la desnuclearización y la normalización de las relaciones en la península de Corea . El informe de Mueller documentó los resultados de una investigación interna de Estados Unidos sobre muchos vínculos sospechosos entre asociados de Trump y funcionarios y espías rusos . [347]
En junio de 2019, el New York Times informó que piratas informáticos del Comando Cibernético de los Estados Unidos instalaron malware potencialmente capaz de interrumpir la red eléctrica rusa . [349] Según el escritor senior de Wired , Andy Greenberg , "el Kremlin advirtió que las intrusiones podrían escalar hasta convertirse en una ciberguerra entre los dos países". [349]
Durante la cumbre del G7 de 2019 en Francia, Trump abogó unilateralmente por el restablecimiento de la membresía de Rusia en el G7 y dijo que tenía la intención de invitar a Vladimir Putin a la cumbre del G7 de 2020 , que se celebrará en los EE. UU. Trump también echó parte de la culpa por la anexión de Crimea por parte de Rusia en 2014 a su predecesor, el presidente Barack Obama , diciendo que Obama "fue pura y simplemente superado en inteligencia". "Podría haberse detenido... pero el presidente Obama no pudo detenerlo, y es una lástima", agregó. [350]
Trump dijo que el gasoducto Nord Stream 2 de Rusia a Alemania, propiedad de la rusa Gazprom , podría convertir a Alemania en un "rehén de Rusia". [351] Las empresas involucradas en el Nord Stream 2 han sido sancionadas por la administración Trump con la aprobación de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2020 el 20 de diciembre de 2019. [352]
En junio de 2020, el New York Times informó que la inteligencia militar rusa había pagado recompensas a insurgentes vinculados a los talibanes por matar a soldados estadounidenses en Afganistán. [353] Trump, su director de Inteligencia Nacional John Ratcliffe y el asesor de Seguridad Nacional Robert O'Brien dijeron que Trump no había sido informado "porque era inteligencia no verificada", [354] [355] pero luego se informó que Trump recibió una información escrita sobre posibles recompensas rusas en un Informe diario del presidente de febrero de 2020 , un documento que Trump a menudo no lee. [356] En conversaciones posteriores con Putin, Trump nunca mencionó los informes del programa de recompensas, diciendo que "ese es un tema que mucha gente dijo que era una noticia falsa". [357] Algunos funcionarios de la Casa Blanca estaban al tanto de los informes de recompensas a principios de 2019. [358]
La inclusión de los informes de recompensas en el Informe Diario del Presidente y (en mayo de 2020) en la compilación de inteligencia clasificada World Intelligence Review de la CIA demostró que los informes, obtenidos en parte de información recopilada en redadas e interrogatorios de militantes islamistas capturados en la Guerra de Afganistán , eran considerados creíbles por los funcionarios de inteligencia estadounidenses. [356] La Agencia de Seguridad Nacional (NSA), que se centra en la recopilación de inteligencia electrónica y se había mostrado escéptica respecto de las fuentes humanas, "disintió firmemente" de las evaluaciones de la CIA y la Agencia de Inteligencia de Defensa de que el plan de recompensas es creíble y real. [356] [359] [360]
Después de que el Consejo de Seguridad Nacional convocó una reunión sobre el asunto a fines de marzo de 2020, a los funcionarios de la Casa Blanca se les presentaron varias opciones, incluida la de presentar una protesta diplomática e imponer sanciones, pero Trump no autorizó ninguna acción. [356] [358] El general Kenneth McKenzie , comandante del Comando Central de EE. UU ., dijo que no encontró ningún "vínculo causal" entre las recompensas reportadas y las muertes militares estadounidenses reales. [361] El secretario de Defensa, Mark Esper, y los altos funcionarios militares en su mayoría restaron importancia a los informes de un programa de recompensas; aunque la investigación militar permaneció abierta a fines de diciembre de 2020. [361] [362] [363]
El 1 de julio de 2020, tras los informes de los medios de comunicación sobre la participación de los talibanes en un supuesto programa de recompensas ruso, el Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes votó abrumadoramente a favor de una enmienda a la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2021 (2021 NDAA) para restringir la capacidad de Trump para retirar las tropas estadounidenses de Afganistán . [364] [365] En una disposición de un proyecto de ley ómnibus de asignaciones promulgado en diciembre de 2020, el Congreso presionó al ejército para que investigara más a fondo los informes sobre las "actividades malignas de Rusia en Afganistán" y presentara un informe al Congreso. [363]
En abril de 2021, después de que terminara el mandato de Trump, el gobierno estadounidense informó que la comunidad de inteligencia estadounidense solo tenía una "confianza baja a moderada" en las acusaciones sobre el programa de recompensas. [366]
En medio de la crisis constitucional española de 2017-2018 , durante la visita del primer ministro español Mariano Rajoy a la Casa Blanca, Trump dijo el 26 de septiembre de 2017 que Estados Unidos se oponía al movimiento independentista catalán , diciendo que la separación sería "una tontería" y que "España es un gran país y debe permanecer unido". [367]
El 27 de octubre del mismo año, el Parlamento de Cataluña aprobó la declaración unilateral de independencia , el Departamento de Estado de Estados Unidos afirmó: « Cataluña es una parte integral de España, y Estados Unidos apoya las medidas constitucionales del gobierno español para mantener a España fuerte y unida». [368]
En una conferencia sobre la Estrategia Europea de Yalta en septiembre de 2015, Trump criticó a Alemania y otros países europeos por no hacer lo suficiente para apoyar a Ucrania en su conflicto con Rusia, diciendo que los ucranianos "no están siendo tratados correctamente". [369] Sin embargo, al principio de la campaña, Trump se opuso a la participación de Estados Unidos en la crisis ucraniana , describiendo a Crimea como "un problema de Europa"; en un mitin en julio de 2016 dio a entender que dicha participación podría haber llevado a la Tercera Guerra Mundial y criticó a Alemania y otros países europeos por no hacer más para apoyar a Ucrania. [370] [371] Sin embargo, más adelante en la campaña, declaró que consideraría reconocer a Crimea como territorio ruso . [372] [321] En febrero de 2017, Trump explicó que Rusia tomó Crimea por la fuerza y preguntó si Obama era demasiado blando con Rusia. [373]
En agosto de 2015, Trump declaró que no tenía ninguna opinión sobre la membresía de Ucrania en la OTAN , diciendo que tanto la membresía como la no membresía serían "geniales". [369] [374]
Desde al menos mayo de 2019, el abogado personal de Trump, Rudy Giuliani, había estado presionando para que Volodymyr Zelensky , el presidente recién elegido de Ucrania, investigara a la compañía petrolera Burisma , cuya junta directiva incluye al hijo de Joe Biden , Hunter , así como para verificar si había alguna irregularidad en la investigación ucraniana de Paul Manafort . Dijo que tales investigaciones serían beneficiosas para su cliente, Trump, y que sus esfuerzos tenían el pleno apoyo de Trump. [375] Giuliani se reunió con funcionarios ucranianos para presionar este caso en junio de 2019 y agosto de 2019. [376] Mientras tanto, la Casa Blanca suspendió la distribución de $ 250 millones en ayuda militar a Ucrania que el Congreso había autorizado. El 11 de septiembre, la administración dijo que había liberado el dinero, incluso cuando el Congreso estaba contemplando proyectos de ley para forzar su liberación. [377]
En septiembre de 2019, cuando surgieron informes sobre una denuncia de un informante contra Trump que podría haber involucrado a Ucrania, Giuliani admitió que había estado presionando al gobierno ucraniano para que investigara la conexión con Biden. [378] En un tuit posterior, pareció confirmar los informes de que Trump había retenido los fondos de asistencia militar para Ucrania como una forma de obligarlos a llevar a cabo las investigaciones. [379] Dijo: "La realidad es que el presidente de los Estados Unidos, quienquiera que sea, tiene todo el derecho de decirle al presidente de otro país que es mejor que arregle la corrupción en su país si quiere que le dé mucho dinero. Si es tan corrupto que no puede investigar las acusaciones, nuestro dinero se va a desperdiciar". [380]
El propio Trump habló con Zelensky por teléfono el 25 de julio de 2019 y, según The Wall Street Journal, instó a Zelensky "unas ocho veces" a trabajar con Giuliani e investigar al hijo de Biden. [376] El 25 de septiembre, la administración publicó el memorando desclasificado de cinco páginas de la Casa Blanca sobre la llamada telefónica del 25 de julio, que muestra a Trump presionando repetidamente a Zelensky para que trabajara con Giuliani y el fiscal general de los Estados Unidos, William Barr, en las investigaciones sobre la familia Biden , así como sobre la empresa de ciberseguridad CrowdStrike . [381] [382]
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Durante la campaña de 2016, Trump manifestó su apoyo a los votantes británicos que votaran a favor de abandonar la Unión Europea . [385] En una entrevista con Piers Morgan en mayo de 2016, Trump dijo que la retirada del Reino Unido no haría ninguna diferencia en un posible acuerdo comercial bilateral entre el Reino Unido y los Estados Unidos si se convertía en presidente. [386]
El 27 de enero de 2017, Trump se reunió con la primera ministra británica Theresa May , la primera líder extranjera que lo visitó en la Casa Blanca. En la reunión, Trump reiteró su apoyo a la participación de ambos países en la OTAN . [100]
En marzo de 2017, el secretario de prensa de la Casa Blanca, Sean Spicer, repitió una afirmación falsa del comentarista de Fox News, Andrew Napolitano, que afirmaba que el GCHQ británico había pinchado los teléfonos de la Torre Trump . Esto provocó una respuesta furiosa del gobierno británico y, finalmente, dio lugar a una disculpa de Spicer y del asesor de seguridad nacional de Estados Unidos , HR McMaster . [387]
En noviembre de 2017, Trump retuiteó tres videos islamófobos publicados por Jayda Fransen , líder del partido británico de extrema derecha Britain First . [388] [389] El portavoz de Theresa May condenó a Trump, diciendo que "el pueblo británico rechaza abrumadoramente la retórica prejuiciosa de la extrema derecha, que es la antítesis de los valores que este país representa: decencia, tolerancia y respeto. Está mal que el presidente haya hecho esto". [388] El líder laborista Jeremy Corbyn llamó a Trump "aborrecible, peligroso y una amenaza para nuestro país". [389]
En julio de 2018, Trump se reunió con la reina Isabel II en el Castillo de Windsor . [390]
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En junio de 2019, Trump realizó una visita de Estado al Reino Unido por invitación de la reina Isabel II. [391]
El 7 de julio, semanas después de la visita de Estado de Trump al Reino Unido, cables diplomáticos filtrados revelaron evaluaciones sinceras y poco halagadoras que el embajador del Reino Unido, Kim Darroch, hizo sobre Trump y su administración desde 2017, incluyendo calificar la presidencia de Trump de "diplomáticamente torpe e inepta" y afirmar que el presidente "irradia inseguridad", además de sugerir que no se podían descartar afirmaciones no probadas de que Trump y su yerno Jared Kushner estaban en deuda "con turbios financieros rusos". [392]
Trump tuiteó posteriormente que Darroch "no era querido ni bien considerado dentro de los EE. UU." y que "ya no trataremos con él" y mostró consternación por el apoyo de la primera ministra Theresa May a Darroch en medio de la disputa diplomática. El 10 de julio, Darroch presentó su renuncia, escribiendo que "la situación actual me está haciendo imposible llevar a cabo mi papel como me gustaría". Un portavoz de la primera ministra dijo que era el trabajo de un embajador brindar "una visión honesta y sin adornos" de la administración estadounidense. [393] Darroch no dejó su puesto hasta 2020.
En julio de 2019, May fue reemplazada por Boris Johnson , un político populista, que construyó una estrecha relación con Trump.
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El 21 de agosto de 2017, Trump declaró que quería ampliar la presencia estadounidense en Afganistán, sin dar detalles sobre cómo. [394] Trump no formuló plazos ni propósitos específicos que se debieran cumplir, solo afirmó que una retirada estadounidense no era una opción ahora porque haría el juego a los terroristas y pondría en riesgo la seguridad de los EE. UU. y sus aliados. [395] Trump dijo que actualmente 20 organizaciones terroristas designadas por Estados Unidos están activas en Afganistán y Pakistán. Sin embargo, según Barkha Dutt de The Washington Post , esta declaración contradecía la lista oficial del gobierno estadounidense, que solo enumera 13 de esas organizaciones allí. [396] El portavoz talibán Zabiullah Mujahid condenó el discurso de Trump: "Parece que Estados Unidos no quiere poner fin a su guerra más larga y, en lugar de darse cuenta de las realidades, sigue siendo arrogante en su poderío y fuerza". [396]
El 19 de septiembre de 2017, la administración Trump desplegó otros 3.000 soldados estadounidenses en Afganistán, que se sumaron a los aproximadamente 11.000 soldados estadounidenses que ya prestaban servicio en Afganistán, lo que elevó el total a al menos 14.000 soldados estadounidenses estacionados en el país. [397]
El 5 de febrero de 2019, el Senado votó abrumadoramente a favor de reprender a Trump por sus decisiones de retirar tropas de Siria y Afganistán. Redactada por el líder de la mayoría, Mitch McConnell , la medida fue apoyada por casi todos los republicanos. [398]
El 29 de febrero de 2020, la administración Trump firmó el Acuerdo de Doha , un acuerdo de paz condicional con los talibanes, [399] que exige la retirada de las tropas extranjeras en 14 meses si los talibanes cumplen los términos del acuerdo. [400] Trump dijo que "es hora" de traer a los soldados estadounidenses a casa desde Afganistán. [401] El sucesor de Trump, Joe Biden , extendió posteriormente la fecha límite para la retirada hasta el 11 de septiembre de 2021, lo que llevó a Trump a comentar en abril de 2021 que "podemos y debemos salir antes", que "deberíamos mantenernos lo más cerca" de la fecha límite del 1 de mayo de 2021 que Trump había establecido, y que la retirada era "algo maravilloso y positivo de hacer". [402]
Como parte del acuerdo de febrero de 2020, Estados Unidos aceptó la liberación de 5.000 miembros talibanes que fueron encarcelados por el gobierno afgano; algunos de estos ex prisioneros se unieron a la ofensiva talibán de 2021 que derribó al gobierno afgano. [403] [404]
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Durante la campaña de 2016, Trump describió al presidente de Egipto, Abdel Fattah el-Sisi , como un "tipo fantástico", elogiando su manejo de varios eventos políticos en Egipto, como un levantamiento masivo a fines de junio de 2013 en Egipto contra el ex presidente Mohamed Morsi , que fue seguido por la destitución de Morsi del cargo por el-Sisi el 3 de julio de 2013. [405] Trump dijo que había un "buen sentimiento entre [ellos]". [405]
En abril de 2017, Trump dio la bienvenida a El Sisi a la Casa Blanca, diciendo: "Apoyamos firmemente al presidente Sisi: ha hecho un trabajo fantástico en una situación muy difícil" y asegurándole que "tiene un gran aliado en Estados Unidos y en mí". [406] En contraste, Sisi nunca fue invitado a la Casa Blanca durante la administración Obama, que criticó a las autoridades post-Morsi en Egipto, así como el historial de derechos humanos en Egipto. [406]
Durante la campaña de 2016, Trump sostuvo que "Irán es ahora la potencia islámica dominante en Oriente Medio y está en camino de obtener armas nucleares". [407] Se opuso al Plan de Acción Integral Conjunto (PAIC o "acuerdo nuclear con Irán") que se negoció con Estados Unidos, Irán y otras cinco potencias mundiales en 2015. Trump calificó el PAIC de "terrible" y dijo que la administración Obama negoció el acuerdo "por desesperación". [408] En un momento dijo que a pesar de oponerse al contenido del acuerdo, intentaría hacerlo cumplir en lugar de derogarlo. [409] Sin embargo, en un discurso ante el Comité de Asuntos Públicos Estadounidense-Israelí (AIPAC) en marzo de 2016, Trump dijo que su "prioridad número uno es desmantelar el desastroso acuerdo con Irán". [410]
La administración se jactó de que Trump presionó personalmente a docenas de funcionarios europeos para que no hicieran negocios con Irán durante la cumbre de Bruselas de mayo de 2017; esto probablemente violó los términos del JCPOA, que establece expresamente que Estados Unidos no puede seguir "ninguna política específicamente destinada a afectar directa y negativamente la normalización de las relaciones comerciales y económicas con Irán". La administración Trump certificó en julio de 2017 que Irán había cumplido con su parte del acuerdo. [411]
El 8 de mayo de 2018, Trump anunció que Estados Unidos se retiraba del acuerdo, [53] calificándolo de "un horrible acuerdo unilateral que nunca, jamás, debió haberse hecho" y agregó: "no trajo calma, no trajo paz y nunca lo hará". [412]
En noviembre de 2018, la administración Trump restableció oficialmente todas las sanciones contra Irán que se habían levantado previamente antes de que Estados Unidos se retirara del JCPOA. [413] [414]
Contradiciendo las declaraciones anteriores de la administración, una evaluación de la comunidad de inteligencia estadounidense de enero de 2019 concluyó que Irán no estaba buscando armas nucleares. [241] En mayo de 2019, la Agencia Internacional de Energía Atómica certificó que Irán estaba cumpliendo con los términos principales del acuerdo nuclear con Irán, aunque se plantearon preguntas sobre cuántas centrifugadoras avanzadas se le permitía tener a Irán, ya que eso solo estaba definido vagamente en el acuerdo. [415]
En agosto de 2020, después de que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas rechazara una propuesta patrocinada por Estados Unidos para extender un embargo de armas contra Irán, Trump dijo que Estados Unidos "reiniciaría" unilateralmente las sanciones contra Irán que se habían levantado como parte del JCPOA, un argumento basado en la postura de que Estados Unidos seguía siendo un "participante" en el acuerdo nuclear con Irán de 2015, a pesar de la retirada de Trump del mismo. [416] El argumento de Estados Unidos fue recibido con escepticismo por los aliados europeos. [416] El Consejo de Seguridad votó sobre la propuesta de la administración Trump más tarde en agosto, y solo la República Dominicana se unió a los Estados Unidos para votar a favor. [417] [418]
La Casa Blanca de Trump anunció que ponía a Irán "sobre aviso" tras sus pruebas de misiles balísticos el 29 de enero de 2017, apenas unos días después de asumir el cargo. [55] Días después, la administración Trump impuso sanciones a 25 personas y entidades iraníes, calificando estas como "pasos iniciales". [419]
La administración Trump designó al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán (CGRI) como una organización terrorista en abril de 2019. [420] [421] A lo largo de 2019, la administración impuso sanciones al líder supremo iraní , el ayatolá Ali Khamenei , al ministro de Relaciones Exteriores Mohammad Javad Zarif , a otros altos funcionarios y sus asociados, a los comandantes del CGRI, al Banco Central de Irán y a los sectores industrial, de la construcción y otros sectores iraníes. [422] [423] Las sanciones estadounidenses causaron daños económicos a Irán, pero no provocaron el colapso de la economía iraní . [424] [425] El impacto de las nuevas sanciones también fue limitado porque muchas entidades sancionadas ya habían estado bajo sanciones estadounidenses. [423]
El 20 de mayo de 2019, en medio de un período de altas tensiones con Irán, Trump dijo: "No tenemos ninguna indicación de que algo haya sucedido o vaya a suceder" en Irán. [426] El 24 de mayo, el Secretario de Estado Mike Pompeo declaró una "emergencia" sobre Irán, lo que permitió a Estados Unidos vender alrededor de 8 mil millones de dólares en armas a Arabia Saudita , sin ninguna revisión del Congreso, en "interés de seguridad nacional de los Estados Unidos". [427]
En agosto de 2020, funcionarios de inteligencia estadounidenses evaluaron que Irán ofreció recompensas a la red Haqqani vinculada a los talibanes para matar a militares extranjeros, incluidos estadounidenses, en Afganistán. [428] [429] La inteligencia estadounidense determinó que Irán pagó recompensas a los insurgentes talibanes por el ataque de 2019 al aeropuerto de Bagram . [430] Según CNN, la administración de Donald Trump "nunca mencionó la conexión de Irán con el bombardeo, una omisión que funcionarios actuales y anteriores dijeron que estaba relacionada con la priorización más amplia del acuerdo de paz y la retirada de Afganistán". [428]
El 6 de agosto de 2020, la administración Trump despidió al representante especial del Departamento de Estado para Irán, Brian Hook . Jason Rezaian lo consideró una admisión tácita de que la llamada política de máxima presión hacia Irán había fracasado. Lo hicieron antes de una votación del Consejo de Seguridad de la ONU liderada por Estados Unidos para decidir si se debía prolongar un embargo a la venta de armas a Irán que expiraba en octubre. Rezaian dijo que era casi seguro que Rusia y China vetarían la extensión, lo que permitiría a Irán comenzar a comprar armas nuevamente a quien quisiera. [431]
En enero de 2020, Trump ordenó el asesinato del mayor general iraní Qasem Soleimani , lo que se llevó a cabo el 3 de enero en un ataque aéreo al Aeropuerto Internacional de Bagdad . Trump anunció más tarde la muerte de Soleimani en un discurso televisado, llamando a Soleimani "el terrorista número uno en cualquier parte del mundo" y diciendo que estaba "planeando ataques inminentes y siniestros contra diplomáticos y personal militar estadounidenses". [432] La embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Kelly Craft, escribió una carta al Consejo de Seguridad de la ONU en la que decía que el acto era de legítima defensa . [433] Al mismo tiempo, escribió en la carta que Estados Unidos estaba "dispuesto a participar sin condiciones previas en negociaciones serias con Irán, con el objetivo de evitar una mayor puesta en peligro de la paz y la seguridad internacionales o una escalada por parte del régimen iraní". [433]
Irán amenazó con tomar represalias y Trump, a cambio, amenazó con bombardear 52 sitios "de muy alto nivel e importancia" en Irán (uno por cada rehén estadounidense tomado en la crisis de rehenes de Irán de 1979-81 ), incluidos aquellos de importancia cultural, un acto que muchos expertos legales internacionales han señalado que constituiría un crimen de guerra [434] según la Convención de La Haya de 1954 para la Protección de los Bienes Culturales en Caso de Conflicto Armado . Ese verano, Irán emitió una orden de arresto contra 36 funcionarios políticos y militares estadounidenses, incluido Trump, por su papel en el asesinato de Soleimani, aunque este esfuerzo fue visto como simbólico. [435]
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Durante la campaña de 2016, Trump abogó repetidamente por que Estados Unidos debería "tomar el petróleo" de Irak como " botín de guerra ", una decisión que requeriría otra invasión y ocupación del país. [436] [437] Las declaraciones de Trump causaron críticas y controversia, ya que la mayoría de los expertos legales coincidieron en que la acción sería un crimen de guerra ilegal según las Convenciones de Ginebra y porque muchos creían que aumentaría el apoyo al fundamentalismo islámico en todo el Medio Oriente. [438] [439]
Trump defendió sus declaraciones afirmando que recuperarían el costo del gasto militar estadounidense en Irak y evitarían que la infraestructura petrolera iraquí cayera bajo el control del EI . [440] Trump reiteró su apoyo a la confiscación del petróleo de otras naciones después de asumir el cargo de presidente. En enero de 2017, dijo que Estados Unidos "debería haber conservado el petróleo" después de la invasión de Irak y "tal vez tengamos otra oportunidad". [441] Axios informó en 2018 que, como presidente, Trump había planteado el tema dos veces con el primer ministro iraquí Haider al-Abadi , lo que provocó consternación entre los asesores de Trump. [442] [443]
Se dice que el asesor de seguridad nacional, H.R. McMaster , le dijo a Trump: “No podemos hacer esto y no deberías hablar de ello. Porque hablar de ello es simplemente malo… Es malo para la reputación de Estados Unidos, asustará a los aliados, asustará a todo el mundo”, mientras que el secretario de Defensa, Jim Mattis, declaró públicamente que Estados Unidos no tenía intención de “apoderarse del petróleo de nadie”. [444]
En enero de 2017, Trump emitió una orden ejecutiva que prohibía la entrada a todos los ciudadanos iraquíes, así como a los ciudadanos de otros seis países . Después de fuertes críticas, protestas públicas y demandas judiciales contra la orden ejecutiva, Trump relajó un poco las restricciones de viaje y eliminó a Irak de la lista de países a los que no se podía ingresar en marzo de 2017. [445] [446] [447]
En julio de 2017, siguiendo el consejo del entonces director de la CIA , Mike Pompeo , Trump ordenó una "eliminación gradual" del apoyo de la CIA a los rebeldes sirios anti-Assad durante la guerra civil siria . [448] [449]
El 9 de octubre de 2019, Turquía lanzó una ofensiva en el norte de Siria contra la Administración Autónoma del Norte y el Este de Siria (Rojava), liderada por los kurdos , después de que Trump trasladara su apoyo personal de los kurdos sirios a Turquía. [450]
En noviembre de 2019, Trump aprobó una misión para que las tropas estadounidenses aseguren los yacimientos petrolíferos en el este de Siria. [451] Más tarde ese mes, Trump dijo que las tropas estadounidenses restantes en Siria estaban allí "solo por el petróleo" y que Estados Unidos "se estaba quedando con el petróleo". Confiscar petróleo sin el permiso del gobierno local sería un crimen de guerra de saqueo , pero el ejército estadounidense confirmó que estaba coordinando con Rojava y las Fuerzas Democráticas Sirias que controlaban el área. [452]
El 7 de abril de 2017, Trump ordenó a la Armada de los Estados Unidos lanzar misiles de crucero a la Base Aérea Shayrat en respuesta al ataque químico de Khan Shaykhun . El ataque con misiles tuvo un amplio apoyo internacional [453] y fue muy elogiado por la mayoría de los republicanos, así como por los senadores demócratas. [454] La medida provocó críticas de Rusia, a quien Estados Unidos había advertido de antemano sobre el ataque. Aunque las defensas antimisiles rusas, como los S-300, no lograron disuadir el ataque con misiles, las fuerzas rusas sufrieron daños mínimos, ya que Estados Unidos había evitado deliberadamente atacar áreas de la base utilizadas por Rusia. [455] El primer ministro ruso, Dmitri Medvedev, criticó el ataque como "una buena noticia para los terroristas". [456]
Trump se dirigió más tarde a la nación desde Mar-a-Lago, en Florida, sobre los ataques a Siria en abril de 2017, donde declaró: "Ordené un ataque militar selectivo contra el aeródromo en Siria desde donde se lanzó el ataque químico. Es de vital interés para la seguridad nacional de los Estados Unidos prevenir y disuadir la propagación y el uso de armas químicas letales. No puede haber ninguna disputa de que Siria utilizó armas químicas prohibidas , violó sus obligaciones bajo la Convención sobre Armas Químicas e ignoró la insistencia del Consejo de Seguridad de la ONU. Años de intentos previos de cambiar el comportamiento de Assad han fracasado todos y de manera muy dramática. Como resultado, la crisis de refugiados continúa profundizándose y la región continúa desestabilizándose, amenazando a los Estados Unidos y sus aliados. Esta noche hago un llamamiento a todas las naciones civilizadas para que se unan a nosotros en la búsqueda de poner fin a la matanza y el derramamiento de sangre en Siria y también para poner fin al terrorismo de todo tipo y tipo". [457]
Según el periodista de investigación Bob Woodward , Trump había ordenado a su secretario de Defensa, James Mattis, que asesinara al presidente sirio Bashar al-Assad después del ataque químico de abril de 2017, pero Mattis se negó a hacerlo; Trump negó haberlo hecho. [458]
En respuesta al ataque químico de Duma en Siria, en abril de 2018, Trump ordenó ataques con misiles contra el régimen de Assad dirigidos contra supuestos compuestos de armas químicas; los ataques fueron liderados por Estados Unidos junto con el Reino Unido y Francia. [459]
El 13 de abril de 2018, Trump se dirigió a la nación desde la Casa Blanca sobre los ataques contra los compuestos de armas químicas de Assad en Siria, y declaró: "Ordené a las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos que lanzaran ataques de precisión contra objetivos asociados con las capacidades de armas químicas del dictador sirio Bashar al-Assad. Ahora está en marcha una operación combinada con las fuerzas armadas de Francia y el Reino Unido. Les agradecemos a ambos". "El régimen de Assad volvió a desplegar armas químicas para masacrar a civiles inocentes, esta vez en la ciudad de Duma, cerca de la capital siria de Damasco. Esta masacre fue una escalada significativa en un patrón de uso de armas químicas por parte de ese régimen tan terrible". [460]
Al anunciar la retirada de tropas de Siria en diciembre de 2018, Trump declaró en Twitter que derrotar a ISIL era "mi única razón" para una presencia militar en Siria, [461] aparentemente ignorando las misiones anteriores para responder al uso de armas químicas por parte de Assad.
Durante la campaña presidencial de 2015, Trump cambió con frecuencia sus posiciones sobre cómo derrotar al Estado Islámico de Irak y el Levante (EIIL). [462]
En junio de 2015, cuando se le preguntó cómo abordaría la condena de Irak a los ataques a sus campos petrolíferos, Trump respondió que Irak es un país corrupto que no merece su respeto [463] y que "bombardearía hasta el cansancio" los campos petrolíferos iraquíes controlados por el EIIL. [463] [464]
Después de anunciar formalmente su candidatura el 16 de junio de 2015, la primera entrevista de Trump fue con Bill O'Reilly en The O'Reilly Factor al día siguiente. [463] Sugirió una estrategia de no intervención en la guerra civil siria : [463] "Irán y Rusia están protegiendo a Siria y es sorprendente que estemos allí luchando contra ISIS en Siria, por lo que estamos ayudando al líder de Siria, Bashar al-Assad, que no se supone que sea nuestro amigo, aunque se ve mucho mejor que algunos de nuestros supuestos amigos". [463] En lugar de luchar contra ISIS en Siria, Trump sugirió que "tal vez Siria debería ser una zona libre para ISIS, dejarlos luchar y luego recoger los restos". [463]
En un debate de las primarias republicanas el 10 de noviembre de 2015, Trump dijo que "llegó a conocer muy bien a Vladimir Putin porque ambos estuvimos en '60 Minutes ', éramos compañeros estables, nos fue bien esa noche". Trump dijo que aprobaba la intervención militar rusa en Siria , afirmando: "Si Putin quiere acabar con ISIS, estoy totalmente a favor y no puedo entender cómo alguien podría estar en contra de eso... Él va a entrar y nosotros podemos entrar y todo el mundo debería entrar". [465] Durante su discurso en la Feria Estatal de Oklahoma , Trump acusó a sus oponentes de querer "iniciar la Tercera Guerra Mundial por Siria ". [466]
Tras los ataques de noviembre de 2015 en París cometidos por el EI, Trump reiteró su postura sobre el EI, como había declarado el día antes del ataque que los "bombardearía hasta dejarlos hechos polvo" [63] y que "haría estallar los oleoductos, haría estallar las refinerías y, ¿sabes qué?, conseguirías que Exxon viniera allí en dos meses... y me quedaría con el petróleo". [467] Trump dijo que, para combatir al EI, "encontraría un general apropiado. Encontraría un Patton o un MacArthur ... Los golpearía tan fuerte que te marearías". [463] Trump dijo en una entrevista con Anderson Cooper el día de los ataques de París: "No existe Irak. Sus líderes son corruptos". [63] En el debate presidencial republicano de CNN del 11 de marzo de 2016, dijo que enviaría tropas terrestres para luchar contra el EI, diciendo: "Realmente no tenemos otra opción. Tenemos que acabar con el EI". [468]
En una entrevista de 2015, Trump afirmó: "Hay que acabar con sus familias, cuando se atrapa a estos terroristas, hay que acabar con sus familias... Cuando dicen que no les importan sus vidas, hay que acabar con sus familias". Cuando se le presionó sobre qué significaba "acabar con ellas", Trump dijo que Estados Unidos debería "acabar con sus hogares" y "de dónde vinieron". [469] Los críticos señalaron que el ataque intencional a no combatientes es una violación de las Convenciones de Ginebra y otros aspectos del derecho internacional de la guerra . [470] Jonathan Russell, jefe de políticas del grupo de expertos antirradicalización Quilliam , advirtió que la "retórica antimusulmana" de Trump ayuda a la "narrativa" de ISIL, diciendo que "Trump contribuirá a la radicalización islamista , ya que sus comentarios harán que los musulmanes se sientan mal recibidos en Estados Unidos". [471]
Durante su campaña presidencial, Trump criticó repetidamente la batalla para liberar Mosul del control del EI, diciendo que Estados Unidos "no se va a beneficiar" de desalojar al EI de la ciudad iraquí. Trump afirmó repetidamente que los líderes militares estadounidenses e iraquíes deberían haber utilizado "el elemento sorpresa" para atacar Mosul en lugar de anunciar planes de antemano. También dijo que los planificadores militares estadounidenses eran "un grupo de perdedores" por no hacerlo. [472] [473] Algunos funcionarios militares estadounidenses reprendieron abiertamente los comentarios de Trump, diciendo que "es casi imposible mover decenas de miles de tropas a posición sin alertar al enemigo" y afirmando que era vital advertir a los civiles de una acción militar inminente. [472]
Con la llegada de la administración Trump, se instituyó un cambio en la política con respecto a la divulgación de los niveles de tropas en el extranjero, así como el momento de cualquier despliegue adicional en Oriente Medio, cumpliendo con sus promesas de campaña de utilizar el "elemento sorpresa". Para abril de 2017, [474] hubo dos despliegues de tropas no revelados en el mes de marzo: un despliegue de 400 marines estadounidenses en el norte de Siria y 300 paracaidistas del ejército estadounidense en el área alrededor de Mosul, Irak . Para el 2 de abril de 2017, el nivel de tropas estadounidenses, o "nivel de gestión de la fuerza" - el número de tropas a tiempo completo desplegadas, era de alrededor de 5.200 en Irak y 500 en Siria, con alrededor de 1.000 tropas más allí de forma temporal. [474]
El despliegue en Siria puso a tropas estadounidenses más convencionales en un frente que, hasta entonces, había utilizado principalmente unidades de operaciones especiales . Los 400 marines formaban parte de la 11.ª MEU del Equipo de Desembarco del Batallón 1.er Batallón, 4.º de Marines . Manejaban una batería de artillería mientras que soldados de infantería adicionales de la unidad proporcionaban seguridad y los reabastecimientos eran manejados por parte del elemento de logística de combate de la fuerza expedicionaria. [475]
En agosto de 2017, el enviado especial del presidente para la Coalición Global para Contrarrestar al EI, Brett H. McGurk, declaró que la administración Trump había "acelerado drásticamente" la campaña liderada por Estados Unidos contra el EI , citando estimaciones de que casi un tercio del territorio arrebatado al EI "se había ganado en los últimos seis meses". McGurk citó favorablemente "las medidas que ha tomado el presidente Trump, incluida la delegación de la autoridad de toma de decisiones de la Casa Blanca a los comandantes en el terreno". [64]
Algunas figuras de los medios populistas de derecha que apoyaron a Trump durante las elecciones criticaron su aparente cambio de política en Medio Oriente después del aumento del compromiso contra el EI. [476] [477] [478] [479] Ann Coulter afirmó que Trump "hizo campaña sobre no involucrarse en Medio Oriente" argumentando que era una de las razones por las que muchos votaron por él. [476]
El 11 de diciembre de 2018, el enviado anti-EI, Brett McGurk, indicó en una conferencia de prensa que la guerra contra el EI en Siria no había terminado, afirmando: "Sería imprudente si simplemente dijéramos, bueno, el califato físico está derrotado, así que podemos irnos ahora". [480] El 17 de diciembre de 2018, James Jeffrey , el Representante Especial de los Estados Unidos para la Participación en Siria, declaró en un discurso ante el Consejo Atlántico que Estados Unidos permanecería en Siria "por mucho tiempo". [481]
El 19 de diciembre, Trump, declarando que "hemos ganado contra ISIS", anunció unilateralmente una retirada "total" de los 2.000-2.500 soldados estadounidenses en Siria. El anuncio se hizo en Twitter y la decisión aparentemente se tomó sin consulta previa con el Congreso, los comandantes militares, los asesores civiles o los aliados. Aunque no se proporcionó ningún cronograma en ese momento, la secretaria de prensa Sarah Sanders indicó que se había ordenado que comenzara la retirada. El Pentágono y el Departamento de Estado intentaron cambiar la opinión de Trump sobre la decisión, y varios de sus aliados políticos y del Congreso expresaron su preocupación por la medida repentina, específicamente porque "entregaría el control de la región" a Rusia e Irán y "abandonaría" a los aliados kurdos de Estados Unidos. [482] [483] Brian Kilmeade , del programa de noticias Fox & Friends , que el propio Trump ve a menudo, criticó duramente la decisión de Trump como "totalmente irresponsable", y agregó que "nadie piensa que ISIS está derrotado" y que el presidente había "tomado por sorpresa" al Pentágono y al Departamento de Estado. [484]
Inmediatamente después del anuncio de Trump, el secretario de Defensa Jim Mattis intentó persuadir sin éxito a Trump para que reconsiderara su decisión, y luego le informó al presidente el 20 de diciembre que renunciaría a su cargo. [485] Mattis pidió continuar en su puesto hasta febrero para seguir defendiendo "los intereses del Departamento" en las reuniones del Congreso y de la OTAN mientras Trump seleccionaba a un sucesor. [486] Dos días después, McGurk anunció que también se marchaba como consecuencia de la decisión de Trump. (McGurk había dicho previamente que se marcharía en febrero, pero como resultado de la retirada de Siria y la salida de Mattis, adelantó su propia salida al 31 de diciembre). [487] En respuesta, Trump escribió que no conocía a McGurk y cuestionó si McGurk era un "fanfarrón". [488] [489]
El 23 de diciembre, Trump anunció en Twitter que el subsecretario de Defensa Patrick Shanahan se convertiría en secretario de Defensa interino a partir del 1 de enero, reemplazando así a Mattis dos meses antes de la fecha de renuncia solicitada por Mattis. [490] El 30 de diciembre, el senador Lindsey Graham , un conocido confidente del presidente en el Congreso, dijo que la decisión era "una mancha en el honor de los Estados Unidos", y que si bien está de acuerdo en que es posible reducir la huella estadounidense en Afganistán, Siria e Irak, Estados Unidos debe mantener tropas en Siria para garantizar que ISIL no pueda reagruparse. Graham también dijo que él y un grupo de generales instarían a Trump a reconsiderar sus planes de retirada durante un almuerzo más tarde ese día. [491]
Una semana después de este anuncio, Trump afirmó que no aprobaría ninguna extensión del despliegue estadounidense en Siria. [492] El 6 de enero de 2019, el asesor de seguridad nacional John Bolton añadió condiciones a la retirada, anunciando que Estados Unidos permanecería en Siria hasta que se erradicara al EI y hasta que Turquía garantizara que no atacaría a los aliados kurdos de Estados Unidos. [493]
El 22 de febrero de 2019, la administración declaró que en lugar de la retirada "total" anunciada inicialmente, 400 tropas estadounidenses permanecerían en Siria indefinidamente para servir como fuerza de contingencia . Aproximadamente 200 de ellos serían parte de una "fuerza de observación" multinacional más grande. [494] [495] La secretaria de prensa Sarah Sanders inicialmente caracterizó a las tropas como " fuerzas de paz ", aunque un alto funcionario de la administración luego cuestionó esa etiqueta ya que el término técnicamente implicaba reglas de enfrentamiento restringidas . El cambio de una retirada total a una parcial se produjo después de que el presidente del Estado Mayor Conjunto, Joseph Dunford, lo defendiera firmemente, ya que los aliados franceses y británicos se negaron a permanecer en Siria a menos que Estados Unidos lo hiciera. Después del anuncio, The New York Times citó a funcionarios que describieron una "atmósfera surrealista" en el Pentágono entre los líderes militares que supervisaban la política siria. [496] Un grupo bipartidista de miembros del Congreso le escribió a Trump una carta el 22 de febrero respaldando una "pequeña fuerza estabilizadora estadounidense" en Siria. Trump respondió escribiendo directamente en la carta: “Estoy 100% de acuerdo. Se está haciendo TODO”. [495]
El 28 de febrero, mientras hablaba con las tropas en la Base Conjunta Elmendorf-Richardson en Alaska durante una parada de reabastecimiento de combustible desde Hanoi , Trump afirmó que el Estado Islámico había perdido el "100 por ciento" del territorio que alguna vez controló en Siria. La afirmación era falsa, ya que la Batalla de Baghuz Fawqani todavía estaba en curso y el Estado Islámico todavía controlaba territorio en el desierto sirio [497], así como la ciudad de Al-Baghuz Fawqani . [498]
El 22 de marzo de 2019, en respuesta a los acontecimientos en la batalla de Baghuz Fawqani , donde el EI todavía estaba ofreciendo una resistencia tenaz a las SDF, Trump mostró a los periodistas dos mapas que comparaban las extensiones de la ocupación del Estado Islámico en Siria e Irak, afirmando "Aquí está el EI el día de las elecciones. Aquí está el EI ahora mismo". El mapa del "día de las elecciones" era en realidad de 2014, cuando el Estado Islámico estaba en su mayor extensión territorial, y justo cuando la coalición liderada por Estados Unidos había comenzado a contraatacar al EI. [499] La batalla concluyó el 23 de marzo, al día siguiente, con la victoria de la milicia de las SDF sobre el EI. Los funcionarios de la administración Trump y sus aliados elogiaron con cautela el colapso territorial del Estado Islámico en Siria, al tiempo que enfatizaron la necesidad de mantener una presencia en el país para mantener la presión y detener un resurgimiento territorial del Estado Islámico. [65]
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Desde 2011, el Departamento de Estado de los EE. UU. ofreció una recompensa de 10 millones de dólares por Abu Bakr al-Baghdadi , el líder del Estado Islámico , que aumentó a 25 millones de dólares en 2017, [500] por información o inteligencia sobre su paradero que permitiera su captura, vivo o muerto. [501] [502] El 27 de octubre de 2019, se suicidó y suicidó a dos niños detonando un chaleco suicida durante la redada de Barisha realizada por la Fuerza Delta de los EE. UU. en la provincia de Idlib , en el noroeste de Siria . Trump anunció más tarde la muerte, afirmando que al-Baghdadi "murió después de correr hacia un túnel sin salida, gimiendo, llorando y gritando todo el camino", [503] a pesar de haber visto solo imágenes de drones sin audio. [504] [505]
En octubre de 2019, Trump ordenó al Pentágono que retirara las tropas estadounidenses del noreste de Siria para permitir que Turquía llevara a cabo una operación militar planificada contra la Administración Autónoma del Norte y Este de Siria y las Fuerzas Democráticas Sirias lideradas por los kurdos , que habían estado apoyando a Estados Unidos contra el EI desde 2014. [ 506] [507] El anuncio repentino en la noche del 6 de octubre se produjo después de una llamada telefónica de Trump con el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan . [508] Según se informa, las tropas estadounidenses comenzaron a retirarse de algunas posiciones en el norte de Siria el 7 de octubre.
De manera similar a su reacción al anuncio inicial de retirada de Trump en diciembre de 2018, los funcionarios del Pentágono afirmaron que la orden los había "tomado completamente por sorpresa" y expresaron su preocupación por la aparente y repentina renuncia a la alianza de Estados Unidos con los kurdos sirios . [509] [510] La retirada fue duramente criticada por los miembros del Congreso de ambos partidos, incluidos los republicanos que suelen defender a Trump. El senador Lindsey Graham calificó la decisión de "miope e irresponsable" y amenazó con presentar una resolución del Senado oponiéndose a la retirada. El senador Mitch McConnell dijo que "una retirada precipitada de las fuerzas estadounidenses de Siria solo beneficiaría a Rusia, Irán y el régimen de Asad". [511]
Trump defendió su orden de retirada, afirmando que el conflicto kurdo-turco "no tiene nada que ver con nosotros" y describió la situación como "estratégicamente brillante" para los EE. UU. [512] Según el libro de Jim Sciutto The Madman Theory , el ex subsecretario de Defensa para Medio Oriente Mick Mulroy dijo que la decisión era contraria a uno de los principales principios de la Estrategia de Defensa Nacional de construir y mantener socios, que los elementos YPG de las SDF eran los únicos capaces de proporcionar el liderazgo de combate necesario para derrotar a ISIL, y que el comandante de las SDF, el general Mazloum Abdi , envió una carta a los miembros del servicio estadounidense absolviéndolos esencialmente de la decisión de Trump, ya que sabía que nunca los habrían abandonado. [337]
Trump expuso su opinión sobre los kurdos mientras defendía su decisión de retirar las tropas estadounidenses, argumentando que el compromiso de Estados Unidos con ellos es exagerado y afirmando que "no nos ayudaron en la Segunda Guerra Mundial , no nos ayudaron con Normandía como ejemplo". [513] Trump continuó diciendo que "las alianzas son muy fáciles. Pero nuestras alianzas se han aprovechado de nosotros" [513] y denunció a los kurdos como "ningún ángel". [514] Según la verificación de hechos de los medios , Trump hizo declaraciones falsas o engañosas mientras defendía su toma de decisiones, como sugerir que el Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK), que Turquía, la UE , el Reino Unido , Canadá y otras naciones designan como un grupo terrorista, "es probablemente peor en el terrorismo y una amenaza terrorista más grande en muchos sentidos que ISIS". [515] Según The New York Times , en 2018, el EIIL llevó a cabo más de seis veces más ataques y más de 15 veces más asesinatos que el PKK, mientras que los ataques registrados por el PKK a lo largo de su historia son menos de la mitad de los del EIIL, a pesar de que el PKK existe desde hace seis veces más tiempo. [515]
En medio de la retirada estadounidense, observó que los kurdos "están mucho más seguros en este momento", aunque Turquía había declarado que había matado a 150 combatientes kurdos hasta el 16 de octubre, mientras que los kurdos declararon que casi 200.000 de sus habitantes habían sido desplazados por la ofensiva en ese momento. [516] Trump también acusó falsamente a los kurdos de haber liberado deliberadamente a militantes del EI de las cárceles. [517]
El 13 de octubre, Trump ordenó que los aproximadamente 1.000 soldados estadounidenses que quedaban en el norte de Siria también se retiraran, pero la base de Al-Tanf, en el sureste de Siria, permanecería guarnecida. [518] En noviembre de 2019, se había anunciado que las tropas estadounidenses permanecerían en el este de Siria para trabajar junto con las Fuerzas Democráticas Sirias en la protección de los yacimientos de petróleo y gas contra los ataques del EI. Trump aprobó y apoyó la misión, elogiando que Estados Unidos "ha asegurado el petróleo, y los combatientes del EI están doblemente asegurados por los kurdos y Turquía". [519]
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Trump criticó el trato que la administración Obama ha dado a Israel, afirmando que "Israel ha sido totalmente maltratado". [520]
En diciembre de 2015, Trump dijo que no tomaría partido en ningún acuerdo entre israelíes y palestinos para ser un negociador neutral en las conversaciones de paz, aunque también añadió que era "totalmente pro-Israel". [521] En diciembre de 2015, Trump dijo a Associated Press que un acuerdo de paz entre israelíes y palestinos dependería en gran medida de Israel, y señaló: "Tengo una verdadera duda sobre si ambas partes quieren o no" llegar a un acuerdo de paz. "Mucho tendrá que ver con Israel y si Israel quiere o no hacer el trato, si Israel está dispuesto o no a sacrificar ciertas cosas". [522]
En marzo de 2016, Trump criticó a la Autoridad Nacional Palestina por la ausencia de paz, diciendo: “la Autoridad Palestina tiene que reconocer el derecho de Israel a existir como un estado judío … [y] tiene que detener el terrorismo, detener los ataques, detener la enseñanza del odio… tiene que dejar de enseñar a los niños a aspirar a crecer como terroristas, lo cual es un problema real. Por supuesto, el reconocimiento del derecho de Israel a existir como un estado judío también es un importante punto de fricción, ya que el actual liderazgo palestino se niega repetidamente a cumplir esa condición básica”. [523]
En un discurso ante el AIPAC , Trump prometió que como presidente vetará un acuerdo de paz entre Israel y Palestina impuesto por las Naciones Unidas , afirmando: "Cuando sea presidente, créanme, vetaré cualquier intento de la ONU de imponer su voluntad al estado judío. Será vetado al 100 por ciento". [524] Añadió que "los palestinos deben sentarse a la mesa sabiendo que el vínculo entre Estados Unidos e Israel es absolutamente, totalmente inquebrantable". [524]
Al principio de la campaña, Trump se negó a decir si apoyaba la posición de Israel de que Jerusalén es su capital indivisa. [522] Pero luego dijo en múltiples ocasiones que si era elegido presidente trasladaría la embajada de Estados Unidos en Israel de Tel Aviv a Jerusalén , que describió como la " capital eterna del pueblo judío ". [525] [526] Repitió esta promesa después de una reunión con Benjamin Netanyahu en septiembre de 2016. [527]
Trump rompió con la política bipartidista estadounidense de larga data de que Israel debería dejar de construir asentamientos israelíes adicionales en Cisjordania como paso previo a las negociaciones con los palestinos, diciendo que los israelíes "tienen que seguir adelante" y "no creo que deba haber una pausa". [528]
En febrero de 2017, Trump dijo que podría vivir con una solución de dos Estados o una solución de un Estado para el conflicto israelí-palestino . [529] Esto representó una ruptura con el consenso bipartidista previo en política exterior de apoyo a la solución de dos Estados. [529] El 22 de mayo de 2017, Trump fue el primer presidente estadounidense en visitar el Muro Occidental en Jerusalén , durante su primer viaje al extranjero, visitando Arabia Saudita , Israel, Italia, el Vaticano y Bélgica . [530]
El 6 de diciembre de 2017, Trump reconoció oficialmente a Jerusalén como la capital de Israel, a pesar de las objeciones de los líderes palestinos. Trump agregó que iniciaría el proceso de establecer una nueva embajada de Estados Unidos en Jerusalén, cumpliendo con la Ley de la Embajada de Jerusalén , que había sido aprobada por una supermayoría bipartidista del Congreso en 1995. [50] La Embajada de los Estados Unidos se trasladó oficialmente a Jerusalén el 14 de mayo de 2018, para coincidir con el 70 aniversario de la Declaración de Independencia de Israel . [531]
Los funcionarios israelíes presionaron a Trump para que reconociera la “soberanía israelí” sobre los Altos del Golán. [532]
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El 13 de agosto de 2020, se finalizó el acuerdo de normalización entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos (EAU). Jared Kushner , el principal funcionario que negoció el acuerdo, declaró que el acuerdo haría que el Medio Oriente fuera más pacífico y esperanzador, lo que significaría que sería necesario desplegar menos tropas estadounidenses en la región. [533] El secretario de Estado Mike Pompeo dijo que el acuerdo era un paso importante hacia la estabilización de la región y era bueno para todo el mundo. [534]
Una declaración conjunta emitida por Trump, el primer ministro israelí , Benjamin Netanyahu , y Abdullah bin Zayed Al Nahyan , decía: "Este histórico avance diplomático promoverá la paz en la región del Medio Oriente y es un testimonio de la audaz diplomacia y visión de los tres líderes y el coraje de los Emiratos Árabes Unidos e Israel para trazar un nuevo camino que desbloqueará el gran potencial de la región". [535] Los Emiratos Árabes Unidos e Israel avanzaron para establecer lazos diplomáticos plenos después de que Israel acordara suspender un plan para anexar partes de los territorios palestinos ocupados en Cisjordania . [536] Los Emiratos Árabes Unidos dijeron que continuarían apoyando al pueblo palestino y que el acuerdo mantendría la perspectiva de una solución de dos Estados entre Israel y Palestina .
Posteriormente, el término "Acuerdos de Abraham" se utilizó para referirse colectivamente a los acuerdos entre Israel y los Emiratos Árabes Unidos y Baréin , respectivamente (el acuerdo de normalización Baréin-Israel ). [537] Los Acuerdos, que luego se ampliaron a través del acuerdo de normalización Israel-Sudán y el acuerdo de normalización Israel-Marruecos , han sido descritos por The New York Times y Associated Press como uno de los logros de política exterior más importantes de Trump. [78] [79]
La administración Trump continuó las operaciones de la administración Obama contra el Estado Islámico en Libia. [538]
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El 10 de diciembre de 2020, el presidente Trump anunció que Estados Unidos reconocería oficialmente las reclamaciones de Marruecos sobre el territorio en disputa del Sáhara Occidental , como resultado de que Marruecos aceptara normalizar las relaciones con Israel. [539] Marruecos había anexado el territorio en 1975. [540]
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La administración Trump tenía como objetivo apoyar los esfuerzos en la lucha contra los estados y grupos aliados con Irán y la Hermandad Musulmana . [541] Sin embargo, Trump se atribuyó el mérito de haber diseñado la crisis diplomática de Qatar en una serie de tuits. [542]
Más tarde, el emir qatarí Tamim bin Hamad Al Thani visitó Estados Unidos en 2019, cuando se anunció una ampliación de la base aérea Al Udeid que sería financiada por Qatar, [543] que costaría 1.800 millones de dólares (unos 2.120 millones de dólares en 2023). [544]
Durante la campaña de 2016, Trump pidió a Arabia Saudita que pagara los costos de las tropas estadounidenses estacionadas allí. [545] Argumentó que los aliados regionales de los Estados Unidos, como Arabia Saudita, deberían proporcionar tropas en la lucha contra el Estado Islámico de Irak y el Levante (EIIL). Trump dijo que detendría las importaciones de petróleo de Arabia Saudita a menos que el gobierno saudí proporcionara tropas terrestres para derrotar al EIIL. [546]
En marzo de 2017, el Secretario de Estado Rex Tillerson aprobó la reanudación de la venta de municiones guiadas a Arabia Saudita, una medida que se había detenido a finales de la administración Obama debido a las críticas al enfoque del gobierno saudí ante las bajas civiles en la guerra civil yemení . [547]
Durante la campaña de 2016, Trump elogió al presidente turco Recep Tayyip Erdoğan por su manejo del intento de golpe de Estado de 2016 en Turquía . [548] Cuando se le preguntó si Erdoğan estaba explotando el intento de golpe para purgar a sus enemigos políticos , Trump no pidió al líder turco que observara el estado de derecho ni ofreció otras advertencias para la moderación. Dijo que Estados Unidos tenía que "arreglar nuestro propio lío" antes de intentar cambiar el comportamiento de otros países. [548]
Trump también declaró durante la campaña que creía que podría persuadir a Erdoğan para que intensificara sus esfuerzos contra el EI. [548] Cuando se le preguntó cómo resolvería el problema de los ataques turcos contra los kurdos que luchan contra el EI, Trump dijo: "Reuniones". [548]
Trump amenazó a Turquía con sanciones económicas por la detención del pastor cristiano evangélico Andrew Brunson . El 1 de agosto de 2018, la administración Trump impuso sanciones a los ministros de Justicia y del Interior de Turquía. [549]
En octubre de 2019, Trump ordenó al Pentágono que retirara las tropas estadounidenses del norte de Siria para permitir que Turquía extendiera la ocupación turca del norte de Siria , [506] a pesar de que los combatientes kurdos que los turcos atacaron habían ayudado a Estados Unidos contra el Estado Islámico. [507] Los funcionarios del Pentágono declararon que estaban "completamente sorprendidos" y "conmocionados" por la orden. [509] [510]
La administración Trump continuó con los ataques con aviones no tripulados de Estados Unidos en Yemen contra la filial de Al Qaeda en Yemen , que se habían iniciado y ampliado previamente en las administraciones anteriores de George W. Bush y Barack Obama. [550] [551] [552]
El 1 de febrero de 2020, Trump pareció confirmar los informes de que Estados Unidos había asesinado a Qasim al-Raymi , el líder de una filial de Al Qaeda en Yemen, al retuitear informes que afirmaban que la CIA había llevado a cabo un ataque con drones contra el líder de Al Qaeda en la Península Arábiga . [553]
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Un informe del Washington Post del 2 de febrero de 2017 afirmó que Trump reprendió al primer ministro Malcolm Turnbull y colgó 35 minutos antes de lo planeado por un acuerdo de reasentamiento de refugiados que el presidente Obama había hecho con Australia, donde Estados Unidos acordó recibir a 1.250 refugiados de los campamentos en Nauru y la isla de Manus . [554] También se afirmó que Trump sugirió que Turnbull estaba intentando exportar los próximos terroristas de Boston a los Estados Unidos. [555] Más tarde ese mismo día, Trump explicó que, aunque respetaba a Australia, se estaban "aprovechando terriblemente" de los Estados Unidos. [556]
El embajador australiano Joe Hockey se reunió con Reince Priebus y Stephen Bannon al día siguiente, y Sean Spicer describió la llamada como "cordial". Reuters describió la llamada como "agria", y The Washington Post dijo que fue la "peor llamada de Trump con diferencia" a un líder extranjero. [557] [558] A pesar del desacuerdo sobre el reasentamiento de los refugiados, el vicepresidente Mike Pence , durante una visita a Australia en abril de 2017, declaró que Estados Unidos cumplirá con el acuerdo. La decisión fue vista como una señal positiva de compromiso por parte del primer ministro australiano. [559]
La administración Trump fue acusada de "ignorar" en general a África, particularmente al África subsahariana. En octubre de 2017, los puestos diplomáticos de alto nivel relacionados con el continente todavía estaban vacantes, incluido el de subsecretario de Estado para Asuntos Africanos y el subsecretario adjunto de Defensa para África. Las operaciones militares estadounidenses en la región continuaron, pero no hubo una declaración clara de objetivos ni orientación para el Comando de África de los Estados Unidos en ese momento, encabezado por el general Thomas Waldhauser . [560] Alan Patterson se desempeñaría más tarde como subsecretario adjunto de Defensa para África desde diciembre de 2017 hasta octubre de 2018 y Tibor P. Nagy se convertiría en subsecretario de Estado para Asuntos Africanos el 23 de julio de 2018. [561] [562]
Durante una reunión sobre inmigración en el verano de 2017, Trump habría dicho que los nigerianos, una vez que llegaran a Estados Unidos, nunca "volverían a sus chozas". La Casa Blanca negó rotundamente la afirmación. [107] En una reunión con líderes del Congreso el 11 de enero de 2018, Trump preguntó durante una discusión sobre la inmigración desde África por qué Estados Unidos querría gente de "todos estos países de mierda", sugiriendo que sería mejor recibir inmigrantes de países como Noruega. El comentario fue condenado como racista por muchos líderes extranjeros y un portavoz de la ONU. La Unión Africana dijo que estaba "alarmada" por el comentario, que "contradice todo comportamiento y práctica aceptados". [108] Los embajadores africanos en Washington planeaban reunirse la semana siguiente para discutir una respuesta. Expresaron su consternación por que fuera necesario algo así para llamar la atención sobre África cuando el continente tenía tantos otros problemas, como la hambruna y la guerra civil, que Washington ignoraba. [563]
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En septiembre de 2020, Estados Unidos suspendió parte de su ayuda económica a Etiopía debido a la falta de avances suficientes en las negociaciones con Sudán y Egipto sobre la construcción de la Gran Presa del Renacimiento Etíope . [564] El 24 de octubre de 2020, el presidente Donald Trump declaró en una llamada telefónica pública al primer ministro de Sudán, Abdalla Hamdok , y al primer ministro de Israel, Netanyahu, que "es una situación muy peligrosa porque Egipto no va a poder vivir de esa manera... Y lo dije y lo digo alto y claro: volarán esa presa. Y tienen que hacer algo". El primer ministro etíope, Abiy Ahmed, respondió que "Etiopía no cederá ante ninguna agresión" y que las amenazas eran "erróneas, improductivas y claras violaciones del derecho internacional". [565]
El 23 de agosto de 2018, Trump instruyó públicamente al Secretario de Estado Mike Pompeo para que investigara los ataques a granjas sudafricanas , [566] una instrucción que fue ampliamente descrita en los principales medios de comunicación como la defensa de la administración por una teoría de conspiración infundada sobre el genocidio blanco . [567] [568] [569] [570] Trump aparentemente había obtenido su información de un segmento de Tucker Carlson en Fox News . [571] Los medios de comunicación criticaron rotundamente la medida, y la revista New York afirmó que Trump estaba tratando de "cambiar la conversación, a una sobre el "genocidio blanco" en Sudáfrica", [572] Esquire informó que el "Presidente de los Estados Unidos ahora está promoviendo abiertamente una teoría de conspiración racista internacional como política exterior oficial de los Estados Unidos ". [573] Según el SPLC , Trump había "tuiteado su intención de poner toda la fuerza del Departamento de Estado de los EE. UU. detrás de una teoría de conspiración nacionalista blanca ". [574]
Provocando una "reacción furiosa en Sudáfrica", muchos políticos respondieron críticamente, incluido el ex embajador de Estados Unidos en Sudáfrica Patrick Gaspard , el vicepresidente de RSA David Mabuza y el diputado Julius Malema , quien respondió a Trump, declarando que "no hay genocidio blanco en Sudáfrica", [575] y que la intervención del presidente de Estados Unidos en sus actuales problemas de reforma agraria "solo los hizo más decididos... a expropiar nuestra tierra sin compensación". [576] [577] Trump había causado previamente controversia en torno al tema como candidato presidencial en 2016, cuando republicó contenido de una cuenta de redes sociales llamada "WhiteGenocideTM". [578] [579]
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El 23 de octubre de 2020 se finalizó el acuerdo de normalización entre Israel y Sudán .
La administración Trump aplicó políticas unilateralistas en el exterior en consonancia con la política de “Estados Unidos primero”. [580]
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Trump se mostró más hostil a la Unión Europea que sus predecesores, y consideraba a la unión más como un competidor económico que como un socio en asuntos exteriores. Durante su campaña electoral de 2016, Trump dijo sobre la UE que "la razón por la que se unió fue como un consorcio para poder competir con los Estados Unidos". [581] Expertos en política exterior estadounidense como Strobe Talbott y Amie Kreppel consideraron que esta afirmación era incorrecta, y enfatizaron que, aunque la UE se estableció en parte para reconstruir las economías europeas después de la Segunda Guerra Mundial , no se creó específicamente para competir con los Estados Unidos y que, de hecho, el gobierno estadounidense inicialmente aprobó la creación de la UE. [582]
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En una entrevista de 60 minutos a mediados de enero de 2017, con Michael Gove del Times de Londres y Kai Diekmann de Bild , el presidente estadounidense Donald Trump criticó a la Unión Europea como "básicamente un vehículo para Alemania" afirmando que fue un "error muy catastrófico" por parte de Angela Merkel admitir a un millón de refugiados, a quienes se refiere como "ilegales". [584] En una carta a 27 líderes europeos, Donald Tusk , presidente del Consejo Europeo , calificó estas "declaraciones preocupantes" y afirmó que la administración Trump parecía "cuestionar los últimos 70 años de política exterior estadounidense", colocando a la Unión Europea en una "situación difícil". [585] La relación se agrió aún más cuando Jean-Claude Juncker dijo en broma que apoyaría la independencia del estado estadounidense de Ohio y la ciudad de Austin, Texas, después de que Donald Trump respaldara el Brexit y alentara a otros países europeos a seguir su ejemplo. [586]
En mayo de 2017, Angela Merkel se reunió con Trump. Los sentimientos nacionalistas de Trump ya habían tensado las relaciones con varios países de la UE y otros aliados estadounidenses, hasta el punto de que, después de una cumbre de la OTAN, Merkel dijo que los europeos ya no podían depender de la ayuda de Estados Unidos. [587] Esto ocurrió después de que Trump dijera que los alemanes eran "malos, muy malos" y amenazara con detener todo el comercio de automóviles con Alemania. [588]
En julio de 2018, Trump declaró en una entrevista con CBS que la Unión Europea es uno de los mayores enemigos de los Estados Unidos a nivel mundial, citando "lo que nos hacen en materia de comercio". [589] Continuó con un tuit en el que protestaba por la multa de la UE a Google de 5.100 millones de dólares por violar las leyes antimonopolio, y comentó que la UE sigue aprovechándose de los EE. UU. [590]
En diciembre de 2019, Estados Unidos instó a los países europeos a incluir a Hezbolá en la lista negra . Su embajador en Alemania, Richard Grenell, pidió a estos países que incluyeran a Hezbolá en la lista de organizaciones terroristas, después de que un contratista civil estadounidense muriera en un ataque con cohetes en la provincia iraquí de Kirkuk , en el que, según el funcionario estadounidense, estaba involucrado Kata'ib Hezbollah . [591]
En septiembre de 2018, John Bolton amenazó a la Corte Penal Internacional (CPI) por el plan de la organización de investigar presuntos crímenes de guerra estadounidenses en Afganistán. [592] [593] En abril de 2019, se revocó la visa de entrada de un miembro que formaba parte de la investigación de Afganistán. [594] [595] El 2 de septiembre de 2020, el mismo individuo fue sancionado formalmente según Mike Pompeo. [596]
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Durante su campaña presidencial en marzo de 2016, Trump pidió un "replanteamiento" de la participación estadounidense en la OTAN, afirmando que Estados Unidos paga demasiado para garantizar la seguridad de los aliados, que "la OTAN nos está costando una fortuna, y sí, estamos protegiendo a Europa con la OTAN, pero estamos gastando mucho dinero". [597] Más tarde en la misma entrevista, afirmó que Estados Unidos no debería "disminuir su papel" en la OTAN, sino que debería disminuir el gasto estadounidense con respecto a la organización. [598] En una entrevista de julio de 2016, Trump "planteó explícitamente nuevas preguntas sobre su compromiso de defender automáticamente a los aliados de la OTAN", cuestionando si él, como presidente, extendería automáticamente las garantías de seguridad a los miembros de la OTAN . [548] Cuando se le preguntó sobre un posible ataque de Rusia a los miembros bálticos de la OTAN , Trump declaró que decidiría si acudir en su ayuda solo después de revisar si esas naciones "han cumplido con sus obligaciones con nosotros". [548] Esto representó una ruptura radical con la política exterior tradicional de Estados Unidos con respecto a la OTAN. [548] [599]
Como presidente, Trump dijo en un discurso de febrero de 2017 que Estados Unidos apoya firmemente a la OTAN, pero siguió insistiendo en que los miembros de la OTAN no estaban pagando su parte justa como parte de la alianza. [600] En marzo de 2017, Trump pidió a los aliados de Estados Unidos que aumentaran su compromiso financiero con su propia defensa o compensaran a Estados Unidos por proporcionárselo, afirmando que Alemania y la OTAN debían "vastas sumas de dinero" a Estados Unidos para defensa. [273] En mayo de 2017, en una visita a la nueva sede de la OTAN, Trump pidió a la OTAN que hiciera más para combatir el terrorismo y que añadiera la limitación de la inmigración a sus tareas. En el discurso no reafirmó explícitamente el compromiso de Estados Unidos con el Artículo V , que obliga a todos los miembros de la OTAN a responder a un ataque contra cualquiera de sus miembros. El portavoz de la Casa Blanca, Sean Spicer, reafirmó más tarde el compromiso de Estados Unidos con la defensa conjunta. [601]
En referencia a los países que no habían gastado el mínimo del 2% de su PIB nacional en defensa para 2024, una directriz de la OTAN, Trump afirmó que "muchas de estas naciones deben enormes cantidades de dinero de años anteriores". [601] [602] Si bien la mayoría de los miembros de la alianza aún no habían alcanzado el objetivo del 2%, los países no están en mora y "no deben nada" a los Estados Unidos ni a la OTAN. [602] [603] En abril de 2019, el Secretario General Jens Stoltenberg restó importancia a las disputas con Trump, señalando en un discurso ante el Congreso que "hay diferencias" (señalando disputas sobre comercio, energía, política de cambio climático, el acuerdo nuclear con Irán y el reparto de cargas entre los aliados de la OTAN). Al señalar que los miembros de la OTAN están en camino de aumentar el gasto de defensa hasta en 100 mil millones de dólares, Stoltenberg dijo que "este ha sido el mensaje claro del presidente Trump y este mensaje está teniendo un impacto real". [604]
Los críticos de Trump lo acusaron de no comprender ni honrar la importancia estratégica de la OTAN y la defensa colectiva para la seguridad nacional de los EE. UU., y de ver la alianza de la OTAN en términos transaccionales, y uno describió las opiniones de Trump sobre la defensa colectiva como más parecidas a una " raqueta de protección ". [605] Según John Bolton , a Trump hubo que convencerlo varias veces de que no abandonara la OTAN y retiraría a los Estados Unidos de la OTAN si tuviera la oportunidad de un segundo mandato. [606]
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Durante la campaña de 2016, Trump criticó a las Naciones Unidas , diciendo que era débil, incompetente y "no amiga de la democracia... la libertad... los Estados Unidos... Israel". [607] Al asumir el cargo, Trump nombró a Nikki Haley como embajadora de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas . El 25 de septiembre de 2018, Trump se dirigió a la Asamblea General de las Naciones Unidas en la ciudad de Nueva York . Después de jactarse de que su administración había logrado más en dos años que casi cualquier otra administración estadounidense en la historia, su discurso fue interrumpido por las risas de la asamblea. [608] Trump afirmó que los diplomáticos se reían con él, en lugar de reírse de él. [609]
En junio de 2017, Trump anunció que Estados Unidos se retiraría del Acuerdo de París para combatir el cambio climático . La retirada dejó a Estados Unidos como uno de los únicos países del mundo fuera del Acuerdo de París (que consolidó el compromiso voluntario de cada país de reducir las emisiones de carbono y tenía como objetivo mayores recortes de emisiones), y convirtió a Estados Unidos en el único país en retirarse del acuerdo después de entrar en él. [45] La retirada de Trump abandonó formalmente el objetivo del presidente Obama de reducir las emisiones estadounidenses en un 28% por debajo de los niveles de 2005 para 2025. [45] La retirada de Estados Unidos entró formalmente en vigor el 4 de noviembre de 2020. [45] La decisión de Trump de retirarse del acuerdo consternó a los líderes empresariales y aliados de Estados Unidos [46] y fue condenada por los científicos, que advirtieron que la retirada de Estados Unidos profundizaría la crisis climática . [47] [48]
En 2020, Estados Unidos se unió a otros 34 países de Asia, África y Sudamérica para "reafirmar que no existe un derecho internacional al aborto , ni ninguna obligación internacional por parte de los Estados de financiar o facilitar el aborto ", en la Declaración de Consenso de Ginebra sobre la Promoción de la Salud de la Mujer y el Fortalecimiento de la Familia .
Al anunciar su candidatura en junio de 2015, Trump dijo que su experiencia como negociador en empresas privadas mejoraría su capacidad para negociar mejores acuerdos comerciales internacionales como presidente. [132] [610] Trump se identifica a sí mismo como un " defensor del libre comercio ", [166] pero fue ampliamente descrito como un "proteccionista ". [611] [612] [613] [614] [615] Trump describió a los partidarios del comercio internacional como "chupasangres". [616]
Las opiniones de Trump sobre el comercio trastocaron las políticas tradicionales del partido republicano a favor del libre comercio. [611] [165] Binyamin Appelbaum , informando para el New York Times , resumió las propuestas de Trump como una ruptura con 200 años de ortodoxia económica . [167] [617] El escritor económico estadounidense Bruce Bartlett argumentó que las opiniones proteccionistas de Trump tienen raíces en el programa del Partido Whig de la década de 1830. Señaló que muchos estadounidenses simpatizaban con estas opiniones, aunque dijo que, no obstante, esto no era una buena justificación para adoptarlas. [618] El escritor canadiense Lawrence Solomon describe la posición de Trump sobre el comercio como similar a la de los presidentes republicanos anteriores a Reagan , como Herbert Hoover (que firmó la Ley de Aranceles Smoot-Hawley ) y Richard Nixon (que se presentó en una plataforma proteccionista). [619]
Una evaluación de la comunidad de inteligencia de enero de 2019 concluyó que las políticas comerciales y el unilateralismo de Trump habían "dañado" las alianzas tradicionales e inducido a los socios extranjeros a buscar nuevas relaciones. [241]
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Durante la campaña de 2016, Trump condenó el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) y dijo que, si era elegido presidente, "lo renegociaremos o lo romperemos". [60] [61]
Durante su reunión con el primer ministro canadiense, Justin Trudeau, después de convertirse en presidente, Trump declaró que veía la situación canadiense de manera diferente a la de México y que solo imaginaba cambios menores para Canadá y otros mucho más grandes para México. [101]
Durante la campaña de 2016, Trump prometió imponer aranceles —entre el 15 y el 35 por ciento— a las empresas que trasladen sus operaciones a México. [138] Criticó específicamente a Ford Motor Co. , [167] Carrier Corporation , [167] y Mondelez International . [167] [138] [140] La disputa se resolvió parcialmente con el T-MEC, que exige que los fabricantes de automóviles mexicanos paguen a sus trabajadores un salario mínimo de 16 dólares la hora. [ cita requerida ]
Después de asumir el cargo, el secretario de prensa de la Casa Blanca, Sean Spicer, señaló que Trump estaba considerando imponer un arancel del 20 por ciento a las importaciones mexicanas a los Estados Unidos como una de varias opciones que financiarían su propuesto muro fronterizo. [620] El gobierno mexicano declaró que si se imponían aranceles unilaterales a México, consideraría tomar represalias imponiendo aranceles a los bienes que México importa de los Estados Unidos. [621]
En septiembre de 2018, Estados Unidos, México y Canadá llegaron a un acuerdo para reemplazar el TLCAN por el Tratado Estados Unidos-México-Canadá (T-MEC). El TLCAN permaneció en vigor hasta la ratificación del T-MEC en julio de 2020. [59]
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Durante la campaña de 2016, Trump propuso un arancel del 45 por ciento a las exportaciones chinas a los Estados Unidos para dar "a los trabajadores estadounidenses un campo de juego nivelado". [166] [167] Según un análisis de Capital Economics , el arancel propuesto por Trump puede dañar a los consumidores estadounidenses al aumentar el precio minorista estadounidense de los bienes fabricados en China en un 10 por ciento, debido a los pocos proveedores alternativos en las clases de productos clave que China vende a los EE. UU. [622] El déficit comercial de bienes con China en 2015 fue de $ 367,2 mil millones (~ $ 462 mil millones en 2023). [623] El Instituto de Política Económica (EPI) informó en diciembre de 2014 que "el crecimiento del déficit comercial de bienes de EE. UU. con China entre 2001 y 2013 eliminó o desplazó 3,2 millones de empleos estadounidenses, 2,4 millones (tres cuartas partes) de los cuales estaban en la manufactura". EPI informó que estas pérdidas se distribuyeron entre los 50 estados. [624]
Trump prometió una acción "rápida, enérgica e inequívoca" contra la piratería china, los productos estadounidenses falsificados y el robo de secretos comerciales y propiedad intelectual de Estados Unidos, y condenó los " subsidios ilegales a las exportaciones y las normas laborales y ambientales laxas" de China . [165] En un discurso de campaña de mayo de 2016, Trump respondió a las preocupaciones sobre una posible guerra comercial con "Estamos perdiendo 500 mil millones de dólares en comercio con China. ¿A quién diablos le importa si hay una guerra comercial?" [169]
Durante la campaña de 2016, Trump se opuso al Acuerdo Transpacífico que había negociado la administración Obama, calificándolo de "locura. Ese acuerdo no debería ser apoyado y no debería permitirse que se lleve a cabo". Dijo que Estados Unidos estaba "regalando" concesiones a China. [625] Días después de asumir el cargo, el 23 de enero de 2017, Trump se retiró del acuerdo propuesto, citando la necesidad de proteger a los trabajadores estadounidenses de la competencia de los trabajadores de países con salarios bajos. [34] El acuerdo comercial internacional nunca entró en vigor.
Durante la campaña de 2016, Trump calificó a la Organización Mundial del Comercio (OMC) de “desastre”. [626] Dijo que si las empresas estadounidenses trasladaban sus operaciones de fabricación al exterior, impondría aranceles del 15 al 35 por ciento a esos productos cuando se vendieran a los consumidores estadounidenses. Cuando se le informó de que esto sería contrario a las normas de la OMC, respondió: “Aún mejor. Entonces vamos a renegociar o nos vamos a retirar [de la OMC]”. [138]
Estados Unidos siguió siendo un miembro activo de la OMC durante todo 2020. [627]
A fines de enero de 2020, la administración Trump prohibió los viajes a Estados Unidos de ciudadanos de China continental, lo que permitió el regreso de los ciudadanos estadounidenses en el extranjero y de los residentes legales de Estados Unidos. [628]
El 11 de marzo, el presidente Trump anunció una prohibición de viajes para los extranjeros procedentes del Espacio Schengen , y posteriormente añadió a Irlanda y al Reino Unido a la lista. [629] [630] A diferencia de las prohibiciones de entrada a ciudadanos de China continental e Irán, estas fueron rescindidas por Trump y expirarán el 26 de enero de 2021. [631]
Como presidente, Trump dijo con frecuencia que heredó un ejército "agotado" de su predecesor, Barack Obama , a pesar de la evidencia de lo contrario con respecto a la financiación, la preparación y la infraestructura. [632] [633] [634] El general retirado del ejército David Petraeus y los analistas militares Michael E. O'Hanlon y Lawrence Korb también negaron las afirmaciones de Trump sobre una crisis de preparación militar estadounidense, considerándolas inexactas. [635] Durante los cuatro años fiscales de la administración Trump, la financiación militar estadounidense totalizó alrededor de 2,5 billones de dólares, alrededor de 100 mil millones de dólares en fondos adicionales anualmente. [633] Sin embargo, el gasto fue menor que durante el primer mandato de Obama (2009-2013) cuando se utilizan datos ajustados a la inflación. [636] [637]
En los primeros años de su presidencia, Trump intentó devolver la autoridad sobre las operaciones militares al Pentágono flexibilizando las reglas de intervención y reduciendo la supervisión de la Casa Blanca en la cadena de mando , a diferencia de su predecesor. Aunque muchos en el ejército acogieron con agrado la simplificación de la toma de decisiones porque reducía la microgestión política y aumentaba la capacidad de respuesta y la flexibilidad del mando militar, también suscitó reiteradas críticas por el marcado aumento de las bajas civiles en el extranjero. [638] En 2020, Mother Jones informó de que, bajo el mando de Trump, "el ejército estadounidense estaba siguiendo una estrategia que toleraba un mayor riesgo de derramamiento de sangre..." en Afganistán y que, entre 2016 y 2019, el número de civiles afganos muertos por ataques aéreos internacionales aumentó un 330 por ciento. [639]
Después de 2017, las bajas civiles causadas por las fuerzas estadounidenses en Yemen aumentaron en "... el período más intenso de ataques en ese país por parte de cualquier presidente estadounidense desde 2001", según Airwars . [640] En abril de 2017, después de aprobar el uso de la MOAB en el campo de batalla por primera vez , Trump comentó: "Lo que hago es autorizar a mis militares ... Les hemos dado autorización total y eso es lo que están haciendo y, francamente, es por eso que han tenido tanto éxito últimamente". [638] Se informó en 2018 que cuando la CIA le mostró a Trump un ejemplo de un ataque con drones que no lanzó su carga útil hasta que el sospechoso había abandonado una casa con su familia dentro, dijo "¿Por qué esperaste?" [641]
Trump a menudo se jactó del arsenal de armas del ejército estadounidense hasta el punto de la exageración, y los expertos en armas señalaron los comentarios de Trump en relación con la ojiva termonuclear W76-2 y el avión de combate F-35 en particular como "extravagantes" y "a veces alejados de la realidad..." [642]
Bajo la administración Trump, hubo una modesta disminución en los niveles de tropas estadounidenses en Afganistán , Irak y Siria después de un aumento inicial. [636] [643] Para octubre de 2020, había 4.500 tropas terrestres estadounidenses en Afganistán, 3.000 en Irak y 750 en Siria, lo que suma casi 10.000 en conjunto. [643] Los esfuerzos de Trump para retirar tropas adicionales de Afganistán y Alemania fueron bloqueados por la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2021 , que limitó su autoridad para retirar fuerzas de esos países. [644] Trump vetó este proyecto de ley, pero el veto fue anulado.
Trump promocionó su legado de ser el primer presidente en décadas en no iniciar ninguna "nueva guerra", y solo usar la legislación aprobada por administraciones anteriores para llevar a cabo intervenciones extranjeras en curso y guerras que heredó. [634] La administración Trump aumentó los ataques con drones en Somalia [645] y reforzó la presencia de tropas en Arabia Saudita y la región del Golfo Pérsico , particularmente durante la crisis del Golfo Pérsico contra Irán. [643]
En febrero de 2020, la administración Trump firmó el Acuerdo de Doha , un acuerdo de paz con los talibanes para concluir la guerra en Afganistán y comenzar una retirada total de las tropas.
En diciembre de 2020, la administración Trump ordenó a AFRICOM que retirara 700 tropas estadounidenses de Somalia y las dispersara en otros países del este de África, como Kenia y Yibuti ; se esperaba que continuaran los ataques con aviones no tripulados estadounidenses y la cooperación con las fuerzas somalíes. [646] [647] [648] [649]
Trump rompió las normas tradicionales estadounidenses de relaciones entre civiles y militares y tensó las relaciones presidenciales con el liderazgo militar. [650] [651] Inicialmente expresó admiración y elogios por sus generales, pero comenzó a ridiculizarlos tanto en público como en privado en los últimos años de su presidencia. [651] En 2020, Reuters observó que Trump se irritaba cada vez más cuando el consejo de sus generales "iba en contra de sus deseos" y que estaba "frustrado por las guerras que heredó e incómodo con un liderazgo militar apolítico que a veces ve como desleal". [651] En 2020, Trump ridiculizó públicamente a los comandantes militares estadounidenses, acusándolos de impulsar la guerra para beneficiar a los contratistas militares . [652]
En 2020, The Atlantic informó que, durante una visita a Francia, Trump había menospreciado al personal militar estadounidense, incluidos los soldados caídos, con un lenguaje crudo y degradante; CNN y Fox News corroboraron gran parte de la información, mientras que Trump negó haber hecho esos comentarios. La controversia solo tensó aún más sus relaciones con los militares al final de su mandato. [652] [653]
En mayo de 2020, Trump dijo que tenía la intención de retirar a Estados Unidos del tratado de “Cielos Abiertos”, firmado en 2002 entre tres docenas de países y cuyo objetivo es promover la transparencia militar. En virtud del tratado, los participantes pueden realizar vuelos de reconocimiento para recabar información sobre las actividades militares de los demás. La Unión Europea dijo que esperaba que Estados Unidos no se retirara. Al explicar su posición, Trump alegó que Rusia había violado los términos del tratado; Rusia negó haberlo hecho. [654]
El 22 de noviembre de 2020, el Secretario de Estado Mike Pompeo y el Consejo de Seguridad Nacional declararon a través de Twitter que el período de seis meses había terminado y que Estados Unidos ya no era parte del Tratado.
Durante la campaña de 2016, Trump dijo que el control de Estados Unidos se está debilitando y que su arsenal nuclear es viejo y no funciona. [655]
Cuando en el foro de campaña de marzo de 2016 Chris Matthews de MSNBC le preguntaron si descartaría el uso de armas nucleares, Trump respondió que la opción de usar armas nucleares nunca debería descartarse. [656] [657] [658]
During the 2016 campaign, Trump expressed support for South Korea, Japan and Saudi Arabia having nuclear weapons if they would be unwilling to pay the United States for security.[659][660][661][662] He also deemed it inevitable, "It's going to happen anyway. It's only a question of time. They're going to start having them or we have to get rid of them entirely."[659] Trump's tentative support for nuclear proliferation was in contradiction to decades of bipartisan U.S. consensus on the issue.[663]
During the 2016 campaign, Trump was critical of Pakistan, comparing it to North Korea, calling it "probably the most dangerous country" in the world, and claiming that Pakistan's nuclear weapons posed a "serious problem". He advocated improving relations with India as a "check" to Pakistan. He said that his government would fully cooperate with India in doing so.[664]
However, bilateral relations apparently improved after Imran Khan came to power. Speaking of Imran Khan in a bilateral summit, Trump said, "I've heard they've made great progress. And under this leader — he's a great leader — I think he wants to make great progress because there's no solution the other way. The other way is only going to lead to death and chaos and poverty. It's all it's going to lead to. I mean, he understands it. Your Prime Minister understands it."[665]
Yesterday, @POTUS @realDonaldTrump called President @sebastianpinera of Chile to express support for the decision to cancel the APEC Leaders Meeting and COP 25. The United States stands with Chile, an important ally, as it works to peacefully restore national order. President Trump denounced foreign efforts to undermine Chilean institutions, democracy, or society.
This article incorporates text from this source, which is in the public domain: Congressional Research Service. "S. 1838: Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019". Archived from the original on September 27, 2019. Retrieved September 27, 2019 – via GovTrack.us. This article incorporates text from this source, which is in the public domain: Congressional Research Service. "H.R. 3289: Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019". Archived from the original on September 27, 2019. Retrieved September 27, 2019 – via GovTrack.{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)President Trump has questioned a deal to bring migrants held by Australia into the United States as refugees. Here is what daily life looks like for one of them.
{{cite book}}: CS1 maint: location (link)It's a very scary nuclear world. Biggest problem, to me, in the world, is nuclear, and proliferation. At the same time, you know, we're a country that doesn't have money....So, the bottom line is, I think that frankly, as long as North Korea's there, I think that Japan having a capability is something that maybe is going to happen whether we like it or not.
I would rather have them not arm, but I'm not going to continue to lose this tremendous amount of money....And frankly, the case could be made, that let them protect themselves against North Korea. They'd probably wipe them out pretty quick.