Brexit ( / ˈ b r ɛ k s ɪ t , ˈ b r ɛ ɡ z ɪ t / ; [ 1] acrónimo de "salida británica") fue la retirada del Reino Unido (Reino Unido) de la Unión Europea (UE). Tras el referéndum del 23 de junio de 2016, el Brexit tuvo lugar oficialmente a las 23:00 GMT del 31 de enero de 2020 (00:00 del 1 de febrero de 2020 CET ). [a] El Reino Unido es el único país soberano que ha abandonado la UE. El Reino Unido había sido estado miembro de la UE o de su predecesora, las Comunidades Europeas (CE), desde el 1 de enero de 1973. Después del Brexit, la legislación de la UE y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ya no tienen primacía sobre las leyes británicas . La Ley de (Retirada) de la Unión Europea de 2018 conserva la legislación pertinente de la UE como legislación nacional , que el Reino Unido puede modificar o derogar.
La UE y sus instituciones se desarrollaron gradualmente después de su creación. Durante todo el período de membresía británica, habían existido grupos euroescépticos , aspectos opuestos de la UE y sus predecesores. El gobierno pro-CE del primer ministro laborista Harold Wilson celebró un referéndum sobre la continuidad de la membresía en la CE en 1975 , en el que el 67,2 por ciento de los votantes optó por permanecer dentro del bloque. A pesar de la creciente oposición política a una mayor integración europea encaminada a una " unión cada vez más estrecha " entre 1975 y 2016, en particular de Margaret Thatcher a finales de los años 1980 y 1990, y de facciones del Partido Conservador en los años 2000, no se celebraron más referendos sobre el tema.
En la década de 2010, la creciente popularidad del Partido de la Independencia del Reino Unido (UKIP), así como la presión de los euroescépticos en el Partido Conservador , persuadieron al entonces primer ministro David Cameron a prometer un referéndum sobre la membresía británica en la UE si su gobierno era reelegido. . Tras las elecciones generales de 2015 , que produjeron una pequeña pero inesperada mayoría general para el gobernante Partido Conservador , el 23 de junio de 2016 se celebró el referéndum prometido sobre la permanencia en la UE . Entre los partidarios notables de la campaña por la permanencia se encontraban Cameron, los futuros primeros ministros Theresa May y Liz Truss y los ex primeros ministros John Major , Tony Blair y Gordon Brown ; mientras que entre los partidarios notables de la campaña por la salida se encontraban los futuros primeros ministros Boris Johnson y Rishi Sunak . El electorado votó a favor de abandonar la UE con un 51,9% de los votos; todas las regiones de Inglaterra y Gales , excepto Londres, votaron a favor del Brexit, y Escocia e Irlanda del Norte votaron en contra. El resultado provocó la repentina dimisión de Cameron, su sustitución por la entonces ministra del Interior, Theresa May , y cuatro años de negociaciones con la UE sobre las condiciones de salida y las relaciones futuras, completadas bajo un gobierno de Boris Johnson , con el control gubernamental retenido por el Partido Conservador. Fiesta durante este período.
El proceso de negociación fue políticamente desafiante y profundamente divisivo dentro del Reino Unido, lo que llevó a dos elecciones anticipadas en 2017 y 2019. Un acuerdo fue rechazado abrumadoramente por el Parlamento del Reino Unido , lo que provocó una gran incertidumbre y llevó al aplazamiento de la fecha de retirada para evitar una decisión final. acuerdo Brexit . El Reino Unido abandonó la UE el 31 de enero de 2020 después de que el Parlamento aprobara un acuerdo de retirada, pero continuó participando en muchas instituciones de la UE (incluido el mercado único y la unión aduanera) durante un período de transición de once meses para garantizar un comercio sin fricciones hasta que se conozcan todos los detalles. de la relación post-Brexit fueron acordados e implementados. Las negociaciones sobre el acuerdo comercial continuaron a los pocos días del final previsto del período de transición y el Acuerdo de Comercio y Cooperación entre la UE y el Reino Unido se firmó el 30 de diciembre de 2020. Los efectos del Brexit están determinados en parte por el acuerdo de cooperación, que se aplicó provisionalmente a partir del 1 de enero de 2021. , hasta que entró formalmente en vigor el 1 de mayo de 2021. [2]
Tras un referéndum en todo el Reino Unido el 23 de junio de 2016 , en el que el 51,89 por ciento votó a favor de abandonar la UE y el 48,11 por ciento votó a favor de seguir siendo miembro, el primer ministro David Cameron dimitió. El 29 de marzo de 2017, el nuevo gobierno británico encabezado por Theresa May notificó formalmente a la UE la intención del país de retirarse, iniciando el proceso de negociaciones del Brexit . La retirada, inicialmente prevista para el 29 de marzo de 2019, se retrasó por el estancamiento en el parlamento británico tras las elecciones generales de junio de 2017 , que dieron lugar a un parlamento sin mayoría en el que los conservadores perdieron su mayoría pero siguieron siendo el partido más numeroso. Este punto muerto dio lugar a tres prórrogas del proceso del Artículo 50 del Reino Unido .
El estancamiento se resolvió después de que se celebraran elecciones generales posteriores en diciembre de 2019 . En esas elecciones, los conservadores que hicieron campaña a favor de un acuerdo de retirada "revisado" liderado por Boris Johnson obtuvieron una mayoría general de 80 escaños. Después de las elecciones de diciembre de 2019, el parlamento británico finalmente ratificó el acuerdo de retirada con la Ley de la Unión Europea (Acuerdo de Retirada) 2020 . El Reino Unido abandonó la UE a finales del 31 de enero de 2020 CET (23:00 GMT ). Esto inició un período de transición que finalizó el 31 de diciembre de 2020 CET (23:00 GMT), durante el cual el Reino Unido y la UE negociaron su futura relación. [3] Durante la transición, el Reino Unido permaneció sujeto a la legislación de la UE y siguió siendo parte de la Unión Aduanera de la Unión Europea y del mercado único europeo . Sin embargo, ya no formaba parte de los órganos o instituciones políticos de la UE. [4] [5]
La retirada había sido defendida por euroescépticos duros y rechazada por proeuropeístas y euroescépticos blandos , y ambos lados del argumento abarcaban todo el espectro político. En 1973, el Reino Unido se unió a las Comunidades Europeas (CE), principalmente a la Comunidad Económica Europea (CEE), y su continuidad como miembro fue respaldada en el referéndum de membresía de 1975 . En las décadas de 1970 y 1980, la salida de la CE fue defendida principalmente por la izquierda política, por ejemplo en el manifiesto electoral de 1983 del Partido Laborista . El Tratado de Maastricht de 1992 , que fundó la UE, fue ratificado por el parlamento británico en 1993 , pero no fue sometido a referéndum. El ala euroescéptica del Partido Conservador encabezó una rebelión por la ratificación del tratado y, con el Partido de la Independencia del Reino Unido (UKIP) y la campaña multipartidaria del Compromiso Popular , lideró luego una campaña colectiva, particularmente después de que también se ratificara el Tratado de Lisboa. por la Ley (Enmienda) de la Unión Europea de 2008 sin ser sometido a referéndum tras una promesa previa de celebrar un referéndum sobre la ratificación de la Constitución Europea abandonada , que nunca se celebró. Después de prometer celebrar un segundo referéndum sobre la membresía si su gobierno era elegido, el primer ministro conservador David Cameron celebró este referéndum en 2016. Cameron, que había hecho campaña para permanecer, renunció después del resultado y fue sucedido por Theresa May .
El 29 de marzo de 2017, el gobierno británico inició formalmente el proceso de retirada invocando el artículo 50 del Tratado de la Unión Europea con permiso del Parlamento . May convocó elecciones generales anticipadas en junio de 2017, que resultaron en un gobierno minoritario conservador apoyado por el Partido Unionista Democrático (DUP). Las negociaciones de retirada entre el Reino Unido y la UE comenzaron a finales de ese mes. El Reino Unido negoció para abandonar la unión aduanera y el mercado único de la UE. Esto resultó en el acuerdo de retirada de noviembre de 2018 , pero el parlamento británico votó en contra de ratificarlo tres veces. El Partido Laborista quería que cualquier acuerdo mantuviera una unión aduanera, mientras que muchos conservadores se oponían al acuerdo financiero , así como al " respaldo irlandés " diseñado para impedir los controles fronterizos entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda . Los Demócratas Liberales , el Partido Nacional Escocés (SNP) y otros intentaron revertir el Brexit mediante una propuesta de segundo referéndum .
El 14 de marzo de 2019, el parlamento británico votó a favor de May para pedir a la UE que retrasara el Brexit hasta junio y luego hasta octubre. [6] Al no lograr que se aprobara su acuerdo, May renunció como Primera Ministra en julio y fue reemplazada por Boris Johnson . Trató de reemplazar partes del acuerdo y prometió abandonar la UE antes de la nueva fecha límite. El 17 de octubre de 2019, el gobierno británico y la UE acordaron un acuerdo de retirada revisado, con nuevos acuerdos para Irlanda del Norte. [7] [8] El Parlamento aprobó el acuerdo para someterlo a un mayor escrutinio, pero rechazó convertirlo en ley antes de la fecha límite del 31 de octubre y obligó al gobierno (a través de la " Ley Benn ") a solicitar un tercer retraso del Brexit. El 12 de diciembre se celebraron elecciones generales anticipadas . Los conservadores obtuvieron una amplia mayoría en esas elecciones, y Johnson declaró que el Reino Unido abandonaría la UE a principios de 2020. [9] El acuerdo de retirada fue ratificado por el Reino Unido el 23 de enero y por la UE el 30 de enero; entró en vigor el 31 de enero de 2020. [10] [11] [12]
Tras el referéndum del 23 de junio de 2016, muchas piezas nuevas de jerga relacionada con el Brexit pasaron a ser de uso popular. [13] [14] La palabra Brexit es un acrónimo de la frase "salida británica". [15] Según el Oxford English Dictionary , el término fue acuñado en una entrada de blog en el sitio web Euractiv por Peter Wilding, director de política europea de BSkyB , el 15 de mayo de 2012. [16] Wilding acuñó Brexit para referirse al fin de Pertenencia del Reino Unido a la UE: en 2016, el uso de la palabra había aumentado un 3.400 % en un año. [17] El 2 de noviembre de 2016, el Collins English Dictionary seleccionó Brexit como la palabra del año 2016. [18]
Los " seis países europeos del interior" firmaron el Tratado de París en 1951, por el que se creaba la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). La Conferencia de Messina de 1955 consideró que la CECA era un éxito y resolvió ampliar aún más el concepto, lo que condujo a los Tratados de Roma de 1957 por los que se establecieron la Comunidad Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom). En 1967 , éstas pasaron a ser conocidas como las Comunidades Europeas (CE). El Reino Unido intentó unirse en 1963 y 1967, pero estas solicitudes fueron vetadas por el presidente de Francia , Charles de Gaulle , que temía que el Reino Unido fuera un caballo de Troya para la influencia estadounidense. [19] [20]
Algún tiempo después de que De Gaulle dimitiera en 1969, el Reino Unido solicitó con éxito ser miembro de las Comunidades Europeas (CE). La pertenencia a la entonces CEE se discutió exhaustivamente en el largo debate celebrado en la Cámara de los Comunes en octubre de 1971. Condujo a la votación decisiva a favor de la membresía por 356 votos contra 244. Como observó el historiador Piers Ludlow, el debate parlamentario de 1971 fue de gran calidad. y consideró todas las cuestiones. Los británicos no fueron "engañados y persuadidos a aceptar la membresía en una estrecha entidad comercial sin ser conscientes de que la CEE era un proyecto político susceptible de desarrollarse en el futuro". [21] El primer ministro conservador Edward Heath firmó el Tratado de Adhesión en 1972. [22] El Parlamento aprobó la Ley de las Comunidades Europeas ese mismo año [23] y el Reino Unido se unió a Dinamarca y la República de Irlanda para convertirse en miembro el 1 de enero de 1973. , sin referéndum. [24]
Durante las décadas de 1970 y 1980, el Partido Laborista era el más euroescéptico de los dos partidos principales, y los conservadores los más eurófilos. Los laboristas ganaron las elecciones generales de febrero de 1974 sin mayoría y luego disputaron las siguientes elecciones generales de octubre de 1974 con el compromiso de renegociar las condiciones de membresía de Gran Bretaña en la CE, creyendo que eran desfavorables, y luego celebrar un referéndum sobre si permanecer en la CE. en los nuevos términos. [25] Los laboristas volvieron a ganar las elecciones (esta vez con una pequeña mayoría), y en 1975 el Reino Unido celebró su primer referéndum nacional , preguntando si el Reino Unido debería permanecer en la CE. A pesar de la importante división dentro del gobernante Partido Laborista, [26] todos los principales partidos políticos y la prensa dominante apoyaron la permanencia en la CE. El 5 de junio de 1975, el 67,2% del electorado y todos menos dos [27] condados y regiones británicos votaron a favor de permanecer; [28] El apoyo al Reino Unido para abandonar la CE en 1975 no parece tener relación con el apoyo a la salida en el referéndum de 2016. [29]
En 1979, el Reino Unido consiguió su primera exclusión voluntaria , aunque la expresión no era contemporánea; fue el único país de la CEE que no participó en el Sistema Monetario Europeo .
El Partido Laborista hizo campaña en las elecciones generales de 1983 con el compromiso de retirarse de la CE sin referéndum. [30] Tras su dura derrota en esas elecciones, el Partido Laborista cambió su política. [30] En 1985, el segundo gobierno de Margaret Thatcher ratificó el Acta Única Europea —la primera revisión importante del Tratado de Roma— sin un referéndum. [31]
En octubre de 1990, bajo la presión de ministros de alto rango y a pesar de las profundas reservas de Thatcher, el Reino Unido se unió al Mecanismo Europeo de Tipos de Cambio (MTC), con la libra esterlina vinculada al marco alemán . Thatcher dimitió como Primera Ministra el mes siguiente, en medio de divisiones en el Partido Conservador derivadas en parte de sus opiniones cada vez más euroescépticas. El Reino Unido se vio obligado a retirarse del MTC el miércoles negro de septiembre de 1992, después de que la libra esterlina se viera presionada por la especulación monetaria . [32] Italia se fue el mismo mes, pero pronto se reincorporaría en una banda diferente. El Reino Unido no buscó el reingreso y permaneció fuera del MTC.
El 1 de noviembre de 1993, después de que el Reino Unido y los otros once estados miembros lo hubieran ratificado, la CE se convirtió en la UE en virtud del Tratado de Maastricht [33] , compromiso entre los estados miembros que buscaban una integración más profunda y aquellos que deseaban retener un mayor control nacional en la unión económica y política. . [34] Dinamarca , Francia y la República de Irlanda celebraron referendos para ratificar el Tratado de Maastricht. De acuerdo con la Constitución del Reino Unido , específicamente la de soberanía parlamentaria , la ratificación en el Reino Unido no estaba sujeta a aprobación mediante referéndum. A pesar de esto, el historiador constitucional británico Vernon Bogdanor escribió que había "una justificación constitucional clara para exigir un referéndum" porque, aunque el electorado confía a los parlamentarios el poder legislativo, no tienen autoridad para transferir ese poder (los tres referendos anteriores del Reino Unido fueron todos se refiere a esto). Además, como la ratificación del tratado figuraba en los manifiestos de los tres principales partidos políticos, los votantes que se oponían a la ratificación tenían opciones limitadas para expresarlo. Para Bogdanor, si bien la ratificación por parte de la Cámara de los Comunes podría ser legal, no sería legítima, lo que requiere el consentimiento popular. La forma en que se ratificó el tratado, consideró, "probablemente tendrá consecuencias fundamentales tanto para la política británica como para la relación de Gran Bretaña con la [CE]". [35] [36]
Thatcher, que anteriormente había apoyado el mercado común y el Acta Única Europea, en el discurso de Brujas de 1988 advirtió contra "un superestado europeo que ejerza un nuevo dominio desde Bruselas". Influyó en Daniel Hannan , quien en 1990 fundó la Campaña de Oxford para una Gran Bretaña Independiente; "En retrospectiva, algunos ven esto como el comienzo de la campaña por el Brexit", escribió más tarde el Financial Times . [37] La votación para aprobar el Tratado de Maastricht en 1993 desencadenó una fuerte respuesta euroescéptica, dividiendo al Partido Conservador y llevando a que muchos de sus antiguos partidarios formaran partidos euroescépticos alternativos. Esto incluyó a Sir James Goldsmith formando el Partido del Referéndum en 1994 para participar en las elecciones generales de 1997 con la plataforma de organizar un referéndum sobre la naturaleza de la relación del Reino Unido con el resto de la UE. [38] [39] El partido presentó candidatos en 547 distritos electorales en esa elección y obtuvo 810.860 votos (2,6% del total de votos emitidos [40] ), pero no logró ganar un escaño parlamentario porque el voto se distribuyó por todo el país. El Partido del Referéndum se disolvió tras la muerte de Goldsmith en 1997. [ cita necesaria ] . El Partido de la Independencia del Reino Unido (UKIP), un partido político euroescéptico, se formó en respuesta a Maastricht en 1993. En 1997, Nigel Farage asumió el liderazgo del partido como un movimiento populista de centro derecha en Inglaterra . [41]
Antes de 2013, la cuestión de la pertenencia a la UE nunca obtuvo una puntuación superior al 5 % en las encuestas sobre las prioridades de los votantes: solo obtuvo el 6 % en 2013 [42] y el 11 % en 2014. [43] Sin embargo, una proporción cada vez mayor de votantes consideraba que la inmigración y el asilo como de importancia clave. [44] Al adoptar una plataforma antiinmigración de línea dura y combinar la cuestión con la pertenencia a la UE, el UKIP pudo lograr un éxito electoral, alcanzando el tercer lugar en el Reino Unido durante las elecciones europeas de 2004 , el segundo lugar en las elecciones europeas de 2009 y el primer lugar en las elecciones europeas de 2014 , con el 27,5% del voto total. Esta fue la primera vez desde las elecciones generales de 1910 que cualquier partido que no fuera el Laborista o los Conservadores obtuvo la mayor parte de los votos en una elección nacional. [45] Este éxito electoral y la presión interna, incluso de muchos de los rebeldes de Maastricht restantes dentro del partido Conservador gobernante , ejercieron presión sobre el líder y Primer Ministro David Cameron , ya que posibles deserciones de votantes hacia el UKIP amenazaban con la derrota en las elecciones generales del Reino Unido de 2015 . Esta amenaza se vio acentuada cuando el UKIP ganó dos elecciones parciales (en Clacton , Rochester y Strood , provocadas por la deserción de parlamentarios conservadores) en 2014. [46]
Tanto las opiniones pro como las anti-UE tuvieron apoyo mayoritario en diferentes momentos, entre 1977 y 2015. [47] En el referéndum sobre la membresía en la CE de 1975 , dos tercios de los votantes británicos estuvieron a favor de continuar siendo miembro de la CE. Durante las décadas de pertenencia del Reino Unido a la UE, existió euroescepticismo tanto en la izquierda como en la derecha de la política británica. [48] [49] [50]
Según un análisis estadístico publicado en abril de 2016 por el profesor John Curtice de la Universidad de Strathclyde , las encuestas mostraron un aumento del euroescepticismo (definido ampliamente como el deseo de abandonar la UE o permanecer en la UE e intentar reducir los poderes de la UE) del 38% en 1993 al 65% en 2015. La encuesta de BSA para el período de julio a noviembre de 2015 mostró que el 60% respaldó la opción de continuar como miembro y el 30% respaldó la retirada. [51]
En 2012, el Primer Ministro David Cameron inicialmente rechazó los llamados a un referéndum sobre la membresía del Reino Unido en la UE, [52] pero luego sugirió la posibilidad de un futuro referéndum para respaldar su propuesta de renegociación de la relación de Gran Bretaña con el resto de la UE. [53] Según la BBC , "El primer ministro reconoció la necesidad de garantizar que la posición [renegociada] del Reino Unido dentro de la [UE] tuviera 'el apoyo incondicional del pueblo británico', pero necesitaba mostrar 'paciencia táctica y estratégica'. '." [54] El 23 de enero de 2013, bajo la presión de muchos de sus parlamentarios y por el ascenso del UKIP, Cameron prometió en su discurso en Bloomberg que un gobierno conservador celebraría un referéndum sobre la pertenencia o salida de la UE antes de finales de 2017. sobre un paquete renegociado, si es elegido en las elecciones generales del 7 de mayo de 2015 . [55] Esto se incluyó en el manifiesto del Partido Conservador para las elecciones. [56] [57]
El Partido Conservador ganó las elecciones por mayoría. Poco después, se introdujo en el Parlamento la Ley de Referéndum de la Unión Europea de 2015 para permitir el referéndum. Cameron estaba a favor de permanecer en una UE reformada y buscó renegociar cuatro puntos clave: protección del mercado único para los países no pertenecientes a la eurozona, reducción de la "burocracia", exención de Gran Bretaña de una "unión cada vez más estrecha" y restricción de la inmigración desde la UE. resto de la UE. [58]
En diciembre de 2015, las encuestas de opinión mostraban una clara mayoría a favor de permanecer en la UE; También mostraron que el apoyo caería si Cameron no negociaba salvaguardias adecuadas [ definición necesaria ] para los estados miembros no pertenecientes a la eurozona y restricciones a los beneficios para los ciudadanos de la UE no pertenecientes al Reino Unido. [59]
El resultado de las renegociaciones se reveló en febrero de 2016. Se acordaron algunos límites a las prestaciones laborales para los nuevos inmigrantes de la UE, pero antes de que pudieran aplicarse, un estado miembro como el Reino Unido tendría que obtener el permiso de la Comisión Europea y luego del Consejo Europeo , que está compuesto por los jefes de gobierno de cada estado miembro. [60]
En un discurso ante la Cámara de los Comunes el 22 de febrero de 2016, Cameron anunció la fecha del referéndum el 23 de junio de 2016 y comentó sobre el acuerdo de renegociación. [61] Habló de la intención de activar el proceso del Artículo 50 inmediatamente después de una votación sobre la salida y del "período de dos años para negociar los acuerdos para la salida". [62]
Después de que se cuestionó la redacción original de la pregunta del referéndum, [63] el gobierno acordó cambiar la pregunta oficial del referéndum a "¿Debería el Reino Unido seguir siendo miembro de la Unión Europea o abandonar la Unión Europea?"
En el referéndum, el 51,89% votó a favor de abandonar la UE (Salir) y el 48,11% votó a favor de seguir siendo miembro de la UE (Permanecer). [64] [65] Después de este resultado, Cameron dimitió el 13 de julio de 2016, y Theresa May se convirtió en Primera Ministra después de una contienda por el liderazgo . Una petición que pedía un segundo referéndum atrajo más de cuatro millones de firmas, [66] [67] pero fue rechazada por el gobierno el 9 de julio. [68]
Un estudio de 2017 publicado en la revista Economic Policy mostró que el voto por salir tendía a ser mayor en áreas que tenían ingresos más bajos y alto desempleo , una fuerte tradición de empleo manufacturero y en las que la población tenía menos calificaciones . También tendió a ser mayor donde había un gran flujo de inmigrantes de Europa del Este (principalmente trabajadores poco calificados) hacia áreas con una gran proporción de trabajadores nativos poco calificados. [70] Aquellos en grados sociales más bajos (especialmente la clase trabajadora ) tenían más probabilidades de votar por la salida, mientras que aquellos en grados sociales más altos (especialmente la clase media alta ) tenían más probabilidades de votar por permanecer. [71] [72] [73] Los estudios encontraron que el voto por salir tendía a ser mayor en áreas afectadas por el declive económico, [74] altas tasas de suicidios y muertes relacionadas con las drogas, [75] y reformas de austeridad introducidas en 2010. [ 76]
Los estudios sugieren que las personas mayores tenían más probabilidades de votar por la salida y los más jóvenes tenían más probabilidades de votar por la permanencia. [77] Según Thomas Sampson, economista de la Escuela de Economía de Londres , "los votantes mayores y menos educados tenían más probabilidades de votar por 'irse' [...] Una mayoría de los votantes blancos quería irse, pero sólo el 33% de los votantes asiáticos y el 27% de los votantes negros eligieron salir. [...] Salir de la Unión Europea recibió apoyo de todo el espectro político [...] Votar para abandonar la Unión Europea estuvo fuertemente asociado con tener creencias políticas socialmente conservadoras, oponerse cosmopolitismo y pensar que la vida en Gran Bretaña está empeorando". [78]
Las encuestas realizadas por YouGov respaldaron estas conclusiones y mostraron que factores como la edad, la afiliación a un partido político, la educación y los ingresos del hogar eran los principales factores que indicaban cómo votaría la gente. Por ejemplo, los votantes del Partido Conservador tenían un 61% de probabilidades de votar por la salida, en comparación con los votantes del Partido Laborista, que tenían un 35% de probabilidades de votar por la salida. La edad fue uno de los factores más importantes que influyeron en si alguien votaría por salir, ya que el 64% de las personas mayores de 65 años probablemente votarían por salir, mientras que los jóvenes entre 18 y 24 años tenían solo un 29% de probabilidades de votar por salir. La educación fue otro factor que indicaba la probabilidad de votar: las personas con un GCSE o un nivel de educación inferior tenían un 70% de probabilidades de votar por la salida, mientras que los graduados universitarios tenían solo un 32% de probabilidades de votar por la salida. Los ingresos de los hogares fueron otro factor importante: los hogares que ganan menos de £20.000 tenían un 62% de probabilidades de votar por la salida, en comparación con los hogares que ganaban £60.000 o más, que tenían sólo un 35% de probabilidades de votar por la salida. [79]
Hubo variaciones importantes en el apoyo geográfico para cada lado. Escocia e Irlanda del Norte obtuvieron mayorías a favor de quedarse, aunque tuvieron un impacto relativamente pequeño en el resultado general, ya que Inglaterra tiene una población mucho mayor. También hubo diferencias regionales significativas dentro de Inglaterra, ya que la mayor parte de Londres obtuvo una mayoría de voto por permanecer, junto con los centros urbanos del norte de Inglaterra, como Manchester y Liverpool, que obtuvieron mayorías de 60% y 58% respectivamente. Aparecieron tendencias opuestas en las áreas industriales y postindustriales del norte de Inglaterra , y áreas como North Lincolnshire y South Tyneside apoyaron fuertemente la salida. [80]
Las encuestas de opinión encontraron que los votantes que abandonaban la UE creían que abandonar la UE "proporcionaría con mayor probabilidad un mejor sistema de inmigración, mejores controles fronterizos, un sistema de bienestar más justo, una mejor calidad de vida y la capacidad de controlar nuestras propias leyes", mientras que los votantes que permanecían creían La membresía en la UE "sería mejor para la economía, la inversión internacional y la influencia del Reino Unido en el mundo". Las encuestas encontraron que las principales razones por las que la gente votó por salir fueron "el principio de que las decisiones sobre el Reino Unido deben tomarse en el Reino Unido", y que salir "ofrecía la mejor oportunidad para que el Reino Unido recuperara el control sobre la inmigración y sus propias fronteras". La principal razón por la que la gente votó por la permanencia fue que "los riesgos de votar a favor de abandonar la UE parecían demasiado grandes en lo que respecta a aspectos como la economía, el empleo y los precios". [81]
Tras el referéndum, la Comisión Electoral investigó una serie de irregularidades relacionadas con los gastos de campaña , que posteriormente impuso un gran número de multas. En febrero de 2017, el principal grupo de campaña para el voto por la salida, Leave.EU , fue multado con £50.000 por enviar mensajes de marketing sin permiso. [82] En diciembre de 2017, la Comisión Electoral multó a dos grupos pro-UE, los Demócratas Liberales (£18.000) y Open Britain (£1.250), por infracciones de las normas de financiación de campañas durante la campaña del referéndum. [83] En mayo de 2018, la Comisión Electoral multó a Leave.EU con £70 000 por gastar en exceso ilegalmente y declarar de manera inexacta préstamos de Arron Banks por un total de £6 millones. [84] Se impusieron multas menores al grupo de campaña pro-UE Best for Our Future y a dos donantes sindicales por informes inexactos. [85] En julio de 2018, Vote Leave recibió una multa de £ 61 000 por gastar en exceso, no declarar las finanzas compartidas con BeLeave y no cumplir con los investigadores. [86]
En noviembre de 2017, la Comisión Electoral inició una investigación sobre las afirmaciones de que Rusia había intentado influir en la opinión pública sobre el referéndum utilizando plataformas de redes sociales como Twitter y Facebook. [87]
En febrero de 2019, la Comisión Parlamentaria de Digital, Cultura, Medios de Comunicación y Deporte pidió una investigación sobre "la influencia extranjera, la desinformación, la financiación, la manipulación de los votantes y el intercambio de datos" en la votación del Brexit. [88]
En julio de 2020, el Comité de Inteligencia y Seguridad del Parlamento publicó un informe en el que acusaba al gobierno del Reino Unido de evitar activamente investigar si Rusia interfería en la opinión pública. El informe no juzga si las operaciones de información rusas influyeron en el resultado. [89]
La retirada de la Unión Europea se rige por el artículo 50 del Tratado de la Unión Europea . Fue redactado originalmente por Lord Kerr de Kinlochard , [90] e introducido por el Tratado de Lisboa que entró en vigor en 2009. [91] El artículo establece que cualquier estado miembro puede retirarse "de acuerdo con sus propios requisitos constitucionales" notificando al Consejo Europeo su intención de hacerlo. [92] La notificación desencadena un período de negociación de dos años, en el que la UE debe "negociar y concluir un acuerdo con el Estado [que sale], estableciendo las disposiciones para su retirada, teniendo en cuenta el marco de su futura relación con el [Unión Europea". [93] Si no se llega a un acuerdo dentro de los dos años, la membresía termina sin acuerdo, a menos que se acuerde una extensión por unanimidad entre todos los estados de la UE, incluido el estado que se retira. [93] Por parte de la UE, el acuerdo debe ser ratificado por mayoría cualificada en el Consejo Europeo y por el Parlamento Europeo. [93]
La Ley de Referéndum de 2015 no requería expresamente que se invocara el artículo 50, [93] pero antes del referéndum, el gobierno británico dijo que respetaría el resultado. [94] Cuando Cameron renunció después del referéndum, dijo que correspondería al primer ministro entrante invocar el artículo 50. [95] [96] La nueva primera ministra, Theresa May , dijo que esperaría hasta 2017 para invocar el artículo. , con el fin de preparar las negociaciones. [97] En octubre de 2016, dijo que Gran Bretaña activaría el Artículo 50 en marzo de 2017, [98] y en diciembre obtuvo el apoyo de los parlamentarios para su calendario. [99]
En enero de 2017, la Corte Suprema del Reino Unido dictaminó en el caso Miller que el gobierno solo podía invocar el artículo 50 si estaba autorizado por una ley del parlamento para hacerlo. [100] Posteriormente, el gobierno presentó un proyecto de ley con ese fin, que se convirtió en ley el 16 de marzo como Ley (Notificación de Retiro) de la Unión Europea de 2017 . [101] El 29 de marzo, Theresa May activó el Artículo 50 cuando Tim Barrow , el embajador británico ante la UE, entregó la carta de invocación al Presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk . Esto hizo que el 29 de marzo de 2019 fuera la fecha prevista en la que el Reino Unido abandonaría la UE. [102] [103]
En abril de 2017, Theresa May convocó elecciones generales anticipadas, celebradas el 8 de junio , en un intento de "fortalecer [su] mano" en las negociaciones; [104] El Partido Conservador, el Partido Laborista y el UKIP hicieron promesas manifiestas de implementar el referéndum; el manifiesto laborista difería en su enfoque de las negociaciones del Brexit, como ofrecer unilateralmente residencia permanente a los inmigrantes de la UE. [105] [106] [107] Los manifiestos del Partido Liberal Demócrata y del Partido Verde propusieron una política de permanencia en la UE mediante un segundo referéndum . [108] [109] [110] El manifiesto del Partido Nacional Escocés (SNP) propuso una política de esperar el resultado de las negociaciones Brexit y luego celebrar un referéndum sobre la independencia de Escocia . [111] [112]
El resultado produjo un parlamento sin consenso , los conservadores en el poder ganaron votos y siguieron siendo el partido más grande, pero aun así perdieron escaños y su mayoría en la Cámara de los Comunes. El Partido Laborista ganó significativamente en votos y escaños, manteniendo su posición como el segundo partido más grande. Los Demócratas Liberales ganaron seis escaños a pesar de una ligera disminución en el porcentaje de votos en comparación con 2015. El Partido Verde mantuvo su único diputado y al mismo tiempo perdió porcentaje de votos a nivel nacional. Los que perdieron votos y escaños fueron el SNP, que perdió 21 diputados, y el UKIP, que sufrió una oscilación del -10,8% y perdió a su único diputado. El Partido Unionista Democrático (DUP) y el Sinn Féin también ganaron votos y escaños. [113]
El 26 de junio de 2017, los conservadores y el DUP alcanzaron un acuerdo de confianza y suministro por el cual el DUP respaldaría a los conservadores en votaciones clave en la Cámara de los Comunes durante el transcurso del parlamento. El acuerdo incluía una financiación adicional de 1.000 millones de libras esterlinas para Irlanda del Norte, destacaba el apoyo mutuo al Brexit y la seguridad nacional, expresaba su compromiso con el Acuerdo del Viernes Santo e indicaba que se mantendrían políticas como el triple bloqueo de las pensiones estatales y los pagos de combustible en invierno . [114] [115]
Antes de las negociaciones, May dijo que el gobierno británico no buscaría ser miembro permanente del mercado único , pondría fin a la jurisdicción del TJCE, buscaría un nuevo acuerdo comercial, pondría fin a la libre circulación de personas y mantendría la Zona Común de Viajes con Irlanda . [116] La UE había adoptado sus directrices de negociación en mayo, [117] y nombró a Michel Barnier como negociador jefe. [118] La UE deseaba llevar a cabo las negociaciones en dos fases: primero, el Reino Unido aceptaría un compromiso financiero y beneficios de por vida para los ciudadanos de la UE en Gran Bretaña, y luego podrían comenzar las negociaciones sobre una relación futura. [119] En la primera fase, los estados miembros exigirían que el Reino Unido pagara una " factura de divorcio ", inicialmente estimada en £ 52 mil millones. [120] Los negociadores de la UE dijeron que se debe llegar a un acuerdo entre el Reino Unido y la UE antes de octubre de 2018. [121]
Las negociaciones comenzaron el 19 de junio de 2017. [118] Se establecieron grupos de negociación para tres temas: los derechos de los ciudadanos de la UE que viven en Gran Bretaña y viceversa; las obligaciones financieras pendientes de Gran Bretaña con la UE; y la frontera entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda. [122] [123] [124] En diciembre de 2017 se llegó a un acuerdo parcial. Garantizó que no habría una frontera dura en Irlanda, protegió los derechos de los ciudadanos del Reino Unido en la UE y de los ciudadanos de la UE en Gran Bretaña, y estimó el acuerdo financiero entre 35.000 y 39.000 millones de libras esterlinas. [125] May destacó que "Nada está acordado hasta que todo esté acordado". [126] Tras este acuerdo parcial, los líderes de la UE acordaron pasar a la segunda fase de las negociaciones: discusión de la relación futura, un período de transición y un posible acuerdo comercial. [127]
En marzo de 2018 se acordó provisionalmente un período de transición de 21 meses y sus términos. [128] En junio de 2018, el Taoiseach irlandés Leo Varadkar dijo que había habido pocos avances en la cuestión de la frontera irlandesa , sobre la cual la UE propuso una salvaguarda , que entraría en vigor si no se hubiera alcanzado un acuerdo comercial general al final de la transición. período—y que era poco probable que hubiera una solución antes de octubre, cuando debía acordarse todo el acuerdo. [129] En julio de 2018, el gobierno británico publicó el plan Chequers , que contenía sus objetivos para la futura relación que se determinaría en las negociaciones. El plan buscaba mantener el acceso británico al mercado único de bienes, pero no necesariamente de servicios, al tiempo que permitía una política comercial independiente . [130] El plan provocó dimisiones en el gabinete, incluidas las del secretario del Brexit, David Davis, [131] y el secretario de Asuntos Exteriores, Boris Johnson . [132]
El 13 de noviembre de 2018, los negociadores del Reino Unido y la UE acordaron el texto de un borrador de acuerdo de retirada, [133] y May consiguió el respaldo de su gabinete al acuerdo al día siguiente, [134] aunque el secretario del Brexit, Dominic Raab, renunció por "defectos fatales" en el acuerdo. acuerdo. [135] Se esperaba que la ratificación en el parlamento británico fuera difícil. [136] [137] [138] El 25 de noviembre, los 27 líderes de los países restantes de la UE respaldaron el acuerdo. [136] [137]
El 10 de diciembre de 2018, la Primera Ministra pospuso la votación en la Cámara de los Comunes sobre su acuerdo Brexit. Esto se produjo minutos después de que la Oficina del Primer Ministro confirmara que la votación se llevaría a cabo. [139] Ante la perspectiva de una derrota en la Cámara de los Comunes, esta opción le dio a May más tiempo para negociar con los parlamentarios conservadores y la UE, a pesar de que habían descartado futuras discusiones. [140] La decisión fue recibida con llamamientos de muchos parlamentarios laboristas galeses para una moción de censura en el Gobierno. [141]
También el 10 de diciembre de 2018, el Tribunal de Justicia Europeo (TJUE) dictaminó que el Reino Unido podía revocar unilateralmente su notificación de retirada, siempre y cuando todavía fuera miembro y no hubiera acordado un acuerdo de retirada. La decisión de hacerlo debería ser "inequívoca e incondicional" y "seguir un proceso democrático". [142] Si los británicos revocaran su notificación, seguirían siendo miembros de la UE según sus condiciones actuales de membresía. El caso fue iniciado por políticos escoceses y remitido al TJUE por el Tribunal de Sesión de Escocia . [143]
El Grupo Europeo de Investigación (ERG), un grupo de apoyo a la investigación formado por parlamentarios conservadores euroescépticos, se opuso al tratado de Acuerdo de Retirada propuesto por el Primer Ministro. Sus miembros se opusieron firmemente a la inclusión del respaldo irlandés en el Acuerdo de Retirada . [144] [145] Los miembros del ERG también objetaron el acuerdo financiero propuesto de £39 mil millones con la UE y declararon que el acuerdo resultaría en el acuerdo del Reino Unido de continuar siguiendo las regulaciones de la UE en áreas políticas importantes; y a la competencia continua del TJCE sobre la interpretación del acuerdo y del derecho europeo aún aplicable al Reino Unido. [146] [147]
El 15 de enero de 2019, la Cámara de los Comunes votó 432 a 202 en contra del acuerdo, lo que supuso la mayoría más grande jamás contra un gobierno del Reino Unido. [148] [149] Poco después, la oposición presentó una moción de censura contra el gobierno de Su Majestad , [150] que fue rechazada por 325 votos contra 306. [151]
El 24 de febrero, la Primera Ministra May propuso que la próxima votación sobre el acuerdo de retirada fuera el 12 de marzo de 2019, 17 días antes de la fecha del Brexit. [152] El 12 de marzo, la propuesta fue derrotada por 391 votos contra 242, una pérdida de 149 votos, frente a los 230 de cuando se propuso el acuerdo en enero. [153]
El 18 de marzo de 2019, el presidente informó a la Cámara de los Comunes que solo se podría celebrar una tercera votación significativa sobre una moción que fuera significativamente diferente de la anterior, citando precedentes parlamentarios que se remontaban a 1604. [154]
El Acuerdo de Retirada fue devuelto a la Cámara sin los entendimientos adjuntos el 29 de marzo. [155] La moción de apoyo del Gobierno al Acuerdo de Retirada fue rechazada por 344 votos contra 286, una pérdida de 58 votos, frente a los 149 que había cuando se propuso el acuerdo el 12 de marzo. [156]
El 20 de marzo de 2019, el Primer Ministro escribió al Presidente del Consejo Europeo, Tusk, solicitando que el Brexit se pospusiera hasta el 30 de junio de 2019. [157] El 21 de marzo de 2019, May presentó su caso en una reunión cumbre del Consejo Europeo en Bruselas. Después de que May abandonara la reunión, una discusión entre los líderes restantes de la UE resultó en el rechazo de la fecha del 30 de junio y ofrecieron en su lugar la opción de dos nuevas fechas alternativas para el Brexit. El 22 de marzo de 2019, el gobierno británico y el Consejo Europeo acordaron las opciones de prórroga. [158] La primera alternativa ofrecida fue que si los parlamentarios rechazaban el acuerdo de May la próxima semana, el Brexit se produciría antes del 12 de abril de 2019, con o sin acuerdo, o alternativamente se pediría otra extensión y el compromiso de participar. en las elecciones al Parlamento Europeo de 2019 . La segunda alternativa ofrecida fue que si los parlamentarios aprobaban el acuerdo de May, el Brexit se produciría el 22 de mayo de 2019. La última fecha era el día antes del inicio de las elecciones al Parlamento Europeo. [159] Después de que el gobierno considerara injustificadas las preocupaciones sobre la legalidad del cambio propuesto (porque contenía dos posibles fechas de salida) el día anterior, [160] el 27 de marzo de 2019 tanto los Lores (sin votación) [161] como el Los Comunes (por 441 a 105) aprobaron el instrumento legal que cambia la fecha de salida al 22 de mayo de 2019 si se aprueba un acuerdo de retirada, o al 12 de abril de 2019 si no se aprueba. [162] La enmienda se convirtió en ley a las 12:40 pm del día siguiente. [158]
Tras el fracaso del Parlamento británico a la hora de aprobar el Acuerdo de Retirada antes del 29 de marzo, el Reino Unido tuvo que abandonar la UE el 12 de abril de 2019. El 10 de abril de 2019, las conversaciones nocturnas en Bruselas dieron lugar a una nueva prórroga, hasta el 31 de octubre de 2019. ; Theresa May había vuelto a solicitar una prórroga sólo hasta el 30 de junio. Según los términos de esta nueva prórroga, si el Acuerdo de Retirada se aprobara antes de octubre, el Brexit se produciría el primer día del mes siguiente. En ese caso, el Reino Unido se vería obligado a celebrar elecciones al Parlamento Europeo en mayo o abandonar la UE el 1 de junio sin un acuerdo. [163] [164]
Al conceder las prórrogas del artículo 50, la UE adoptó una postura de negarse a "reabrir" (es decir, renegociar) el Acuerdo de Retirada. [165] Después de que Boris Johnson se convirtiera en primer ministro el 24 de julio de 2019 y se reuniera con los líderes de la UE, la UE cambió su postura. El 17 de octubre de 2019, tras las "conversaciones de túnel" entre el Reino Unido y la UE, [166] se acordó un acuerdo de retirada revisado a nivel de negociadores, que fue respaldado por el gobierno británico y la Comisión de la UE. [167] El acuerdo revisado contenía un nuevo Protocolo de Irlanda del Norte , así como modificaciones técnicas a artículos relacionados. [7] Además, también se revisó la Declaración Política. [168] El acuerdo revisado y la declaración política fueron respaldados por el Consejo Europeo ese mismo día. [169] Para entrar en vigor, necesitaba ser ratificado por el Parlamento Europeo y el Parlamento del Reino Unido . [170]
El Parlamento británico aprobó la Ley de la Unión Europea (Retirada) (Nº 2) de 2019 , que recibió la aprobación real el 9 de septiembre de 2019, lo que obliga al Primer Ministro a buscar una tercera prórroga si no se llega a un acuerdo en la próxima reunión del Consejo Europeo en octubre. 2019. [171] Para que se conceda dicha prórroga si la solicita el Primer Ministro, sería necesario que exista un acuerdo unánime por parte de todos los demás jefes de gobierno de la UE. [172] El 28 de octubre de 2019, la UE acordó la tercera prórroga, con un nuevo plazo de retirada el 31 de enero de 2020. [173] El "día de salida" en la legislación británica se modificó posteriormente a esta nueva fecha mediante instrumento legal el 30 Octubre de 2019. [174]
Después de que Johnson no pudo inducir al Parlamento a aprobar una versión revisada del acuerdo de retirada a finales de octubre, decidió convocar elecciones anticipadas . Debido a que tres mociones para una elección general anticipada en virtud de la Ley de Parlamentos de Plazo Fijo de 2011 no lograron la supermayoría de dos tercios necesaria para su aprobación, con el fin de eludir la ley existente, el Gobierno introdujo una " elección proyecto de ley "que sólo necesitaba una mayoría simple de diputados para votar a favor en la Cámara de los Comunes y que fue aprobado por 438 votos contra 20, fijando la fecha de las elecciones para el jueves 12 de diciembre. [175] Las encuestas de opinión hasta el día de las elecciones mostraron una firme ventaja de los conservadores frente a los laboristas durante toda la campaña. [176]
En el período previo a las elecciones generales del 12 de diciembre de 2019, el Partido Conservador se comprometió a abandonar la UE con el acuerdo de retirada negociado en octubre de 2019. Los laboristas prometieron renegociar el acuerdo antes mencionado y celebrar un referéndum, permitiendo a los votantes elegir entre el acuerdo renegociado y permanecer . Los demócratas liberales prometieron revocar el artículo 50, mientras que el SNP tenía intención de celebrar un segundo referéndum, aunque revocando el artículo 50 si la alternativa era una salida sin acuerdo. El DUP apoyó el Brexit, pero buscaría cambiar partes relacionadas con Irlanda del Norte con las que no estaba satisfecho. Plaid Cymru y el Partido Verde respaldaron un segundo referéndum, creyendo que el Reino Unido debería permanecer en la UE. El Partido Brexit fue el único partido importante que se presentó a las elecciones y que quería que el Reino Unido abandonara la UE sin un acuerdo. [177]
Las elecciones produjeron un resultado decisivo para Boris Johnson: los conservadores ganaron 365 escaños (ganando 47 escaños) y una mayoría general de 80 escaños; los laboristas sufrieron su peor derrota electoral desde 1935 después de perder 60 escaños, dejándolos con 202 escaños y solo un asiento en Escocia . Los demócratas liberales obtuvieron sólo 11 escaños y su líder Jo Swinson perdió su propio escaño. El Partido Nacional Escocés obtuvo 48 escaños después de obtener 14 escaños en Escocia.
El resultado rompió el estancamiento en el Parlamento del Reino Unido y puso fin a la posibilidad de que se celebrara un referéndum sobre el acuerdo de retirada y aseguró que el Reino Unido abandonaría la Unión Europea el 31 de enero de 2020.
.jpg/1280px-Westminster_(49470617471).jpg)
Posteriormente, el gobierno presentó un proyecto de ley para ratificar el acuerdo de retirada. Pasó su segunda lectura en la Cámara de los Comunes en una votación de 358 a 234 el 20 de diciembre de 2019 [178] y se convirtió en ley el 23 de enero de 2020 como Ley de la Unión Europea (Acuerdo de Retirada) de 2020 . [179]
El acuerdo de retirada recibió el respaldo del comité constitucional del Parlamento Europeo el 23 de enero de 2020, lo que generó expectativas de que todo el parlamento lo aprobaría en una votación posterior. [180] [181] [182] Al día siguiente, Ursula von der Leyen y Charles Michel firmaron el acuerdo de retirada en Bruselas, y fue enviado a Londres, donde Boris Johnson lo firmó. [10] El Parlamento Europeo dio su consentimiento a la ratificación el 29 de enero por 621 votos contra 49. [183] [11] Inmediatamente después de la aprobación de la votación, los miembros del Parlamento Europeo unieron sus manos y cantaron Auld Lang Syne . [184] El Consejo de la Unión Europea concluyó la ratificación de la UE al día siguiente. [185] A las 11 pm GMT del 31 de enero de 2020, terminó la membresía del Reino Unido en la Unión Europea, 47 años después de su ingreso. [12] Como confirmó el Tribunal de Justicia en el asunto EP contra Préfet du Gers , [186] todos los nacionales británicos dejaron de ser ciudadanos de la Unión. [187]
Tras la salida británica el 31 de enero de 2020, el Reino Unido entró en un período de transición durante el resto de 2020. El comercio, los viajes y la libertad de movimiento se mantienen prácticamente sin cambios durante este período. [188]
El Acuerdo de Retirada todavía se aplica después de esta fecha. [189] Este acuerdo proporciona libre acceso de mercancías entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda, siempre que se realicen controles de las mercancías que ingresan a Irlanda del Norte desde el resto del Reino Unido. El Gobierno británico intentó retractarse de este compromiso [190] aprobando el Proyecto de Ley del Mercado Interior : legislación interna en el Parlamento británico. En septiembre, el secretario de Irlanda del Norte, Brandon Lewis, dijo:
Le diría a mi cariño. Amigo que si, esto sí viola el derecho internacional de manera muy específica y limitada. [191]
lo que llevó a la dimisión de Sir Jonathan Jones , secretario permanente del Departamento Jurídico del Gobierno [192] y de Lord Keen , funcionario jurídico de Escocia. [193] La Comisión Europea inició acciones legales. [189]
Durante el período de transición, David Frost y Michel Barnier continuaron negociando un acuerdo comercial permanente . [194] El 24 de diciembre de 2020, ambas partes anunciaron que se había llegado a un acuerdo. [195] El acuerdo fue aprobado por ambas cámaras del parlamento británico el 30 de diciembre y recibió la aprobación real en las primeras horas del día siguiente. En la Cámara de los Comunes, los conservadores gobernantes y el principal partido de la oposición, los laboristas, votaron a favor del acuerdo, mientras que todos los demás partidos de la oposición votaron en contra. [196] El período de transición concluyó según sus términos la noche siguiente. [197] Después de que el Reino Unido dijera que extendería unilateralmente un período de gracia que limitaba los controles sobre el comercio entre Irlanda del Norte y Gran Bretaña, el Parlamento Europeo pospuso el establecimiento de una fecha para ratificar el acuerdo. [198] La votación se programó posteriormente para el 27 de abril, cuando fue aprobada por una abrumadora mayoría de votos. [199] [200]
Existió un acuerdo aduanero de transición hasta el 1 de julio de 2021. Durante este período, los comerciantes que importaban productos estándar de la UE al Reino Unido podían aplazar la presentación de sus declaraciones de aduanas y el pago de derechos de importación a HMRC por hasta seis meses. Este acuerdo simplificó y evitó la mayoría de los controles de importación durante los primeros meses de la nueva situación y fue diseñado para facilitar el comercio interno durante la crisis sanitaria de la COVID-19 y evitar perturbaciones importantes en las cadenas de suministro nacionales en el corto plazo. [201] Tras los informes de que la infraestructura fronteriza no estaba lista, el gobierno del Reino Unido pospuso aún más los controles de importación de la UE al Reino Unido hasta finales de año para evitar problemas de suministro durante la actual crisis de Covid. [202] A esto siguió nuevamente otro retraso en los controles de importación, en una situación de escasez de camioneros; Está previsto que los controles se introduzcan gradualmente durante 2022. [203]
En octubre de 2016, Theresa May prometió un "Gran Proyecto de Ley de Derogación", que derogaría la Ley de las Comunidades Europeas de 1972 y reafirmaría en la ley británica todas las leyes previamente vigentes según la legislación de la UE. Posteriormente pasó a llamarse Proyecto de Ley de (Retirada) de la Unión Europea y se presentó en la Cámara de los Comunes el 13 de julio de 2017. [204]
El 12 de septiembre de 2017, el proyecto de ley fue aprobado en primera votación y segunda lectura por un margen de 326 votos contra 290 votos en la Cámara de los Comunes. [205] El proyecto de ley fue modificado nuevamente tras una serie de votaciones en ambas Cámaras. Después de que la Ley se convirtiera en ley el 26 de junio de 2018, el Consejo Europeo decidió el 29 de junio renovar su llamado a los Estados miembros y a las instituciones de la Unión Europea para que intensifiquen su trabajo en materia de preparación en todos los niveles y para todos los resultados. [206]
La Ley de Retirada fijó el período que finalizaba el 21 de enero de 2019 para que el gobierno decidiera cómo proceder si las negociaciones no habían llegado a un acuerdo de principio tanto sobre los acuerdos de retirada como sobre el marco para la futura relación entre el Reino Unido y la UE; mientras que, alternativamente, hacer que la futura ratificación del acuerdo de retirada como tratado entre el Reino Unido y la UE dependa de la promulgación previa de otra ley del Parlamento para aprobar los términos finales de la retirada cuando se completen las negociaciones del Brexit . En cualquier caso, la Ley no alteró el período de dos años para negociar permitido por el artículo 50 que finalizó a más tardar el 29 de marzo de 2019 si para entonces el Reino Unido no había ratificado un acuerdo de retirada o acordado una prórroga del período de negociación. [207]
La Ley de Retiro, que se convirtió en ley en junio de 2018, permitió varios resultados, incluido el de no llegar a un acuerdo negociado. Autoriza al gobierno a poner en vigor, mediante orden dictada en virtud del artículo 25, las disposiciones que fijaban el "día de salida" y la derogación de la Ley de las Comunidades Europeas de 1972, pero el día de salida debe ser el mismo día y hora en que los Tratados de la UE dejaron de aplicarse. Aplicar al Reino Unido. [208]
El día de salida fue el 31 de enero de 2020 CET (23:00 GMT ). [174] La Ley (Retirada) de la Unión Europea de 2018 (modificada por un instrumento legal británico el 11 de abril de 2019), en el artículo 20 (1), definió el "día de salida" como las 11:00 p. m. del 31 de octubre de 2019. [158] Originalmente, el "día de salida" se definió como las 11:00 p. m. del 29 de marzo de 2019 GMT ( UTC+0 ). [207] [209] [210]
Un informe publicado en marzo de 2017 por el Instituto de Gobierno comentó que, además del proyecto de ley de la Unión Europea (Retirada), se necesitaría legislación primaria y secundaria para cubrir las brechas en áreas políticas como aduanas, inmigración y agricultura. [211] El informe también comentaba que el papel de las legislaturas descentralizadas no estaba claro y podría causar problemas, y que podrían ser necesarios hasta 15 nuevos proyectos de ley Brexit adicionales, lo que implicaría una estricta priorización y la limitación del tiempo parlamentario para un examen en profundidad. de nueva legislación. [212]
En 2016 y 2017, la Cámara de los Lores publicó una serie de informes sobre temas relacionados con el Brexit, entre ellos:
La Ley de Salvaguardias Nucleares de 2018 , relativa a la retirada de Euratom, se presentó al Parlamento en octubre de 2017. La ley establece disposiciones sobre salvaguardias nucleares y para fines conexos. El Secretario de Estado puede, mediante reglamentos ("reglamentos de salvaguardia nuclear") establecer disposiciones con el fin de: (a) garantizar que los materiales, instalaciones o equipos nucleares calificados estén disponibles únicamente para su uso en actividades civiles (ya sea en el Reino Unido o en otro lugar), o (b) dar efecto a las disposiciones de un acuerdo internacional pertinente. [213]
La Ley de la Unión Europea (Acuerdo de Retirada) de 2020 establece disposiciones legales para ratificar el Acuerdo de Retirada del Brexit e incorporarlo a la legislación interna del Reino Unido. [214] El proyecto de ley fue presentado por primera vez [215] por el gobierno el 21 de octubre de 2019. Este proyecto de ley no se debatió más y caducó el 6 de noviembre, cuando el parlamento se disolvió en preparación para las elecciones generales de 2019 . El proyecto de ley se volvió a presentar inmediatamente después de las elecciones generales y fue el primer proyecto de ley presentado ante la Cámara de los Comunes en la primera sesión del 58º Parlamento, [216] con cambios respecto al proyecto de ley anterior, por el gobierno reelegido y fue leído por primera vez el 19 de diciembre, inmediatamente después de la primera lectura del proyecto de ley sobre proscritos y antes de que comenzara el debate sobre el discurso de la reina . La segunda lectura tuvo lugar el 20 de diciembre y la tercera el 9 de enero de 2020. Este acto recibió la aprobación real el 23 de enero de 2020, nueve días antes de que el Reino Unido abandonara la Unión Europea .
Las encuestas de opinión en general mostraron una caída inicial en el apoyo al Brexit desde el referéndum hasta finales de 2016, cuando las respuestas se dividieron equitativamente entre apoyo y oposición. El apoyo volvió a aumentar a una pluralidad, que se mantuvo hasta las elecciones generales de 2017 . Desde entonces, las encuestas de opinión tendieron a mostrar una pluralidad de apoyo a permanecer en la UE o a la opinión de que el Brexit fue un error, con un margen estimado aumentando hasta una pequeña disminución en 2019 (al 53% Permanecer; el 47% Salir, a partir de 2019). Octubre de 2019 [update]). [217] Esto parece deberse en gran medida a la preferencia por permanecer en la UE entre aquellos que no votaron en el referéndum de 2016 (se estima que 2,5 millones de los cuales, en octubre de 2019, [update]eran demasiado jóvenes para votar en ese momento). [218] [219] Otras razones sugeridas incluyen un poco más de votantes que abandonan la UE que votantes que permanecen (14% y 12% de cada uno, respectivamente, a partir de octubre de 2019 [update]) [220] cambiar la forma en que votarían (particularmente en las áreas laboristas ) y las muertes de los votantes de mayor edad, [217] la mayoría de los cuales votó a favor de abandonar la UE. Una estimación de los cambios demográficos (ignorando otros efectos) implica que si se hubiera celebrado un referéndum sobre la UE en octubre de 2019, [update]habría habido entre 800.000 y 900.000 votantes menos para salir y entre 600.000 y 700.000 votantes más para quedarse, lo que habría resultado en una mayoría para permanecer. [218]
En marzo de 2019, una petición presentada en el sitio web de peticiones del Parlamento británico, en la que se pedía al gobierno que revocara el artículo 50 y permaneciera en la UE, alcanzó un nivel récord de más de 6,1 millones de firmas. [221] [222]
Las encuestas de YouGov han mostrado una disminución gradual pero progresiva en la percepción pública de los beneficios del Brexit, y el margen general de sentimiento sobre lo acertado de la decisión del Brexit disminuyó de ligeramente positivo en 2016 a -11% en 2022. [223] A May La encuesta de 2022 mostró que la mayoría de los encuestados que expresaron su opinión pensaban que el Brexit había ido "mal" o "muy mal". [224] Un nuevo estudio mostró que desde el Brexit, los ciudadanos de otras naciones europeas estaban más en contra de abandonar la UE que desde 2016. [225] Una encuesta de enero de 2023 en el Reino Unido también reflejó estas cifras: el 54% de los encuestados que creían que el país se había equivocado al abandonar la Unión Europea, mientras que el 35% de los encuestados creía que era la decisión correcta. [226] Un promedio de seis encuestas realizadas en junio y julio de 2023 muestra que el 58% de los votantes están a favor de reincorporarse a la UE y el 42% de los votantes en contra de reincorporarse a la UE. [227]
Desde 2020, los encuestadores han preguntado a los encuestados cómo votarían en un posible segundo referéndum para reincorporarse a la UE.
El 19 de diciembre de 2018, la Comisión de la UE reveló su Plan de Acción de Contingencia "sin acuerdo" en sectores específicos, con respecto a la salida del Reino Unido de la UE "dentro de 100 días". [228]
A raíz de la votación del Reino Unido a favor de abandonar la Unión Europea, la Primera Ministra May creó el Departamento de Comercio Internacional (DIT) para alcanzar y ampliar los acuerdos comerciales entre el Reino Unido y los estados no pertenecientes a la UE, poco después de asumir su cargo el 13. Julio de 2016. [229] En 2017, empleaba a unos 200 negociadores comerciales [230] y estaba supervisado por el entonces Secretario de Estado de Comercio Internacional, Liam Fox . En marzo de 2019, el gobierno británico anunció que reduciría a cero muchos aranceles de importación en caso de un Brexit sin acuerdo. [231] La Confederación de la Industria Británica dijo que la medida sería un "mazo para nuestra economía", [232] [233] [234] y el Sindicato Nacional de Agricultores también fue muy crítico. [235] Además, el plan parecía violar las normas estándar de la OMC. [236] [237] [238]
El 2 de junio de 2020, la canciller de Alemania, Angela Merkel, afirmó que la Unión Europea debe prepararse para el posible fracaso de las conversaciones comerciales del Brexit con el Reino Unido . Añadió que se estaban acelerando las negociaciones para intentar llegar a un acuerdo que pudiera ser ratificado a finales de año. Su advertencia se produjo cuando venció el plazo para ampliar las conversaciones, y se espera que las negociaciones finalicen el 31 de diciembre con o sin acuerdo. [239]
Ha habido un litigio para explorar las bases constitucionales sobre las que se sustenta el Brexit después de R (Miller) contra el Secretario de Estado para la Salida de la Unión Europea (conocido simplemente como el "caso Miller") y la Ley de Notificación de 2017:
... que el Parlamento, y en particular la Cámara de los Comunes como representantes democráticamente elegidos del pueblo, tiene derecho a tener voz en cómo se produce ese cambio es indiscutible. [243]
— Tribunal Supremo del Reino Unido (UKSC/2019/41)
Muchos efectos del Brexit dependieron de si el Reino Unido salió con un acuerdo de retirada o antes de que se ratificara un acuerdo ( Brexit "sin acuerdo" ). [250] En 2017, el Financial Times dijo que había aproximadamente 759 acuerdos internacionales, que abarcaban 168 países no pertenecientes a la UE, de los que el Reino Unido ya no sería parte al abandonar la UE. [251]
Los economistas especularon que el Brexit tendría un impacto perjudicial en las economías del Reino Unido y al menos en parte de la UE27. En particular, hubo un amplio consenso entre los economistas y en la literatura económica de que el Brexit probablemente reduciría el ingreso real per cápita del Reino Unido en el mediano y largo plazo, y que el referéndum sobre el Brexit en sí dañaría la economía. [78] [252] [253] Los estudios encontraron que la incertidumbre inducida por el Brexit redujo el PIB británico, el ingreso nacional británico, la inversión empresarial, el empleo y el comercio internacional británico desde junio de 2016 en adelante. [254] [255] [256]
Un análisis de 2019 encontró que las empresas británicas aumentaron sustancialmente la deslocalización a la UE después del referéndum sobre el Brexit, mientras que las empresas europeas redujeron las nuevas inversiones en el Reino Unido. [257] [258] El análisis del Brexit del gobierno británico, filtrado en enero de 2018, mostró que el crecimiento económico británico se reduciría entre un 2% y un 8% durante los 15 años posteriores al Brexit, y la cantidad dependería del escenario de salida. [259] [260] Los economistas advirtieron que el futuro de Londres como centro financiero internacional dependía de acuerdos de pasaporte con la UE. [261] [262] Los activistas y políticos pro-Brexit han abogado por negociar acuerdos comerciales y migratorios con los países " CANZUK ", los de Canadá , Australia , Nueva Zelanda y el Reino Unido [263] [264] , pero los economistas han dicho que los acuerdos comerciales con esos países serían mucho menos valiosos para el Reino Unido que la membresía en la UE. [265] [266] [267] Los estudios proyectaron que el Brexit exacerbaría la desigualdad económica regional en el Reino Unido, al afectar más duramente a las regiones que ya están en dificultades. [268]
El impacto potencial en la frontera entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda ha sido un tema polémico. Desde 2005, la frontera había sido esencialmente invisible. [269] Después del Brexit, se convirtió en la única frontera terrestre entre el Reino Unido y la UE [270] (sin contar las fronteras terrestres que los estados de la UE, España y Chipre, tienen con los territorios británicos de ultramar ). Todas las partes involucradas acordaron que se debe evitar una frontera dura, [271] porque podría comprometer el Acuerdo del Viernes Santo que puso fin al conflicto de Irlanda del Norte . [272] [273] [274] Para evitar esto, la UE propuso un "acuerdo de respaldo" que habría mantenido al Reino Unido en la Unión Aduanera y también habría mantenido a Irlanda del Norte en algunos aspectos del Mercado Único, hasta que se encontrara una solución duradera. . [275] El Parlamento del Reino Unido rechazó esta propuesta. Después de nuevas negociaciones en otoño de 2019 , el Reino Unido y la UE acordaron un modelo alternativo, el Protocolo Irlanda/Irlanda del Norte . Según el Protocolo, Irlanda del Norte está formalmente fuera del mercado único de la UE, pero aún se aplican las normas de la UE sobre libre circulación de mercancías y las normas de la unión aduanera de la UE ; esto garantiza que no haya controles aduaneros entre Irlanda del Norte y el resto de la isla. En lugar de una frontera terrestre entre Irlanda e Irlanda del Norte, el protocolo ha creado una " frontera del Mar de Irlanda " aduanera de facto para mercancías provenientes (pero no hacia) Gran Bretaña, [276] [277] para inquietud de prominentes unionistas . [278]
Después del referéndum sobre el Brexit, el Gobierno escocés –dirigido por el Partido Nacional Escocés (SNP)– planeó otro referéndum de independencia porque Escocia votó a favor de permanecer en la UE, mientras que Inglaterra y Gales votaron a favor de salir. [279] Había sugerido esto antes del referéndum sobre el Brexit. [280] La Primera Ministra de Escocia , Nicola Sturgeon , solicitó que se celebrara un referéndum antes de la retirada del Reino Unido, [281] pero el Primer Ministro británico rechazó este momento, pero no el referéndum en sí. [282] En el referéndum de 2014, el 55% de los votantes había decidido permanecer en el Reino Unido, pero el referéndum sobre la retirada de Gran Bretaña de la UE se celebró en 2016, con el 62% de los votantes escoceses en contra. En marzo de 2017, el Parlamento escocés votó a favor de celebrar otro referéndum de independencia. Sturgeon pidió un "regreso gradual" de una Escocia independiente a la UE. [283] En 2017, si Irlanda del Norte permaneciera asociada a la UE (por ejemplo, permaneciendo en la Unión Aduanera), algunos analistas sostuvieron que Escocia también insistiría en un trato especial. [284] Sin embargo, en el caso de autos, la única parte del Reino Unido que recibió un trato único fue Irlanda del Norte. [285]
El 21 de marzo de 2018, el Parlamento escocés aprobó el proyecto de ley de continuidad escocés . [286] Esto se aprobó debido al estancamiento de las negociaciones entre el gobierno escocés y el gobierno británico sobre dónde deberían recaer los poderes dentro de las áreas políticas transferidas después del Brexit. La Ley permitió que todas las áreas políticas transferidas permanecieran dentro del ámbito de competencia del Parlamento escocés y reduce el poder ejecutivo el día de la salida que el Proyecto de Ley de Retirada del Reino Unido establece para los Ministros de la Corona. [287] El proyecto de ley fue remitido a la Corte Suprema del Reino Unido, que determinó que no podía entrar en vigor como Ley de (Retirada) de la Unión Europea de 2018 , que recibió el consentimiento real entre el Parlamento escocés que aprobó su proyecto de ley y la sentencia de la Corte Suprema, designada bajo el anexo 4 de la Ley de Escocia de 1998 , que no puede ser modificado por el Parlamento escocés. [288] Por lo tanto, el proyecto de ley no ha recibido la aprobación real. [289]
Gibraltar , un territorio británico de ultramar que hace frontera con España, también se ve afectado por el Brexit . España afirma un reclamo territorial sobre Gibraltar . Después del referéndum, el Ministro de Asuntos Exteriores de España renovó los llamamientos para un control conjunto hispano-británico. [290] A finales de 2018, los gobiernos británico y español acordaron que cualquier disputa sobre Gibraltar no afectaría las negociaciones del Brexit, [291] y el gobierno británico acordó que los tratados entre el Reino Unido y la UE celebrados después del Brexit no se aplicarían automáticamente a Gibraltar. [292] En diciembre de 2020, España y el Reino Unido alcanzaron un acuerdo de principio sobre los arreglos futuros para el Brexit e invitaron a la Comisión Europea a formalizarlo como un tratado.
Los gobiernos francés y británico dicen que siguen comprometidos con el Acuerdo Le Touquet , que permite que los controles fronterizos del Reino Unido se completen en Francia y viceversa ( controles yuxtapuestos ). [293] Los dos gobiernos firmaron el Tratado de Sandhurst en enero de 2018, que acortará el tiempo necesario para procesar a los migrantes que intentan llegar al Reino Unido desde Calais , de seis meses a un mes. El Reino Unido también anunció que invertirá otros 44,5 millones de libras esterlinas en seguridad fronteriza en el Canal de la Mancha. [293]
El Brexit hizo que la Unión Europea perdiera su segunda economía más grande, su tercer país más poblado [294] y el segundo mayor contribuyente neto al presupuesto de la UE. [295]
El Reino Unido ya no es accionista del Banco Europeo de Inversiones , donde tenía el 16% de las acciones. [296] La Junta de Gobernadores del Banco Europeo de Inversiones decidió que los Estados miembros restantes aumentarían proporcionalmente sus suscripciones de capital para mantener el mismo nivel de capital suscrito total (243 300 millones de euros). [297] En marzo de 2020, el capital suscrito del BEI había aumentado en 5 500 millones de euros adicionales, tras la decisión de dos Estados miembros de aumentar sus suscripciones de capital ( Polonia y Rumania ). El capital suscrito total del BEI ascendió así a 248,8 mil millones de euros. El Brexit no afectó a la calificación crediticia AAA del Grupo BEI. [298]
Los análisis indicaron que la salida del Reino Unido, relativamente liberal económicamente, reduciría la capacidad de los países económicamente liberales restantes para bloquear medidas en el Consejo de la UE . [299] [300] En 2019, antes del Brexit, la Agencia Europea de Medicamentos y la Autoridad Bancaria Europea trasladaron sus sedes de Londres a Ámsterdam y París , respectivamente. [301] [302] [303]
El Reino Unido ha abandonado la Política Agrícola Común (PAC), [304] que proporciona apoyo financiero gubernamental a los agricultores de la UE. [305] El Brexit permitió al Reino Unido desarrollar su propia política agrícola [306] y la Ley de Agricultura de 2020 reemplazó la PAC por un nuevo sistema. [307] El Reino Unido también abandonó la Política Pesquera Común (PPC) [308] que permite a todos los países de la UE pescar dentro de las 12 millas náuticas de la costa británica [309] y permite a la UE establecer cuotas de captura. [310] Las flotas pesqueras combinadas de la UE desembarcaron alrededor de seis millones de toneladas de pescado por año, en 2016, [311] aproximadamente la mitad de las cuales procedían de aguas británicas. [312] Al abandonar la PPC, el Reino Unido podría desarrollar su propia política pesquera. [310] El Reino Unido también abandonó la Convención de Pesca de Londres que permite a los buques irlandeses, franceses, belgas, holandeses y alemanes pescar dentro de seis millas náuticas de la costa del Reino Unido. [313]
El Brexit plantea desafíos para la academia y la investigación británicas, ya que el Reino Unido pierde financiación para investigación de fuentes de la UE y ve una reducción en el número de estudiantes de la UE. A las instituciones académicas les resulta más difícil contratar investigadores de la UE y los estudiantes británicos enfrentarán mayores dificultades para estudiar en el extranjero, en la UE. [314] El Reino Unido era miembro del Espacio Europeo de Investigación y probablemente desearía seguir siendo miembro asociado después del Brexit. [315] El gobierno británico ha garantizado la financiación para la investigación que actualmente financia la UE. [316]
Un estudio de principios de 2019 encontró que el Brexit agotaría la fuerza laboral del Servicio Nacional de Salud (NHS), crearía incertidumbres con respecto a la atención a los ciudadanos británicos que viven en la UE y pondría en riesgo el acceso a vacunas, equipos y medicamentos. [317] El Departamento de Salud y Asistencia Social ha dicho que ha tomado medidas para garantizar la continuidad de los suministros médicos después del Brexit. [318] El número de enfermeras no británicas de la UE registradas en el NHS cayó de 1.304 en julio de 2016 a 46 en abril de 2017. [319] [ necesita actualización ] En junio de 2016, 58.702 miembros del personal del NHS registraron una nacionalidad no británica de la UE, y En junio de 2022, 70.735 miembros del personal del NHS registraron una nacionalidad de la UE. Sin embargo, "presentar esto como la historia completa sería engañoso, porque ahora hay más de 57.000 empleados cuya nacionalidad se conoce que en 2016" [320] [321]
Según la Ley (Retirada) de la Unión Europea de 2018 , las leyes de la UE ya no tendrán supremacía sobre las leyes británicas después del Brexit. [322] Para mantener la continuidad, la Ley convierte el derecho de la UE en derecho británico como "derecho de la UE retenido". Después del Brexit, el parlamento británico (y las legislaturas descentralizadas) pueden decidir qué elementos de esa ley conservar, modificar o derogar. [322] Además, los tribunales británicos ya no estarán obligados por las sentencias del Tribunal de Justicia de la UE después del Brexit.
Después del Brexit, el Reino Unido puede controlar la inmigración procedente de la UE y el EEE , [323] ya que puede poner fin a la libertad de movimiento en la UE . El actual gobierno británico tiene la intención de reemplazarlo con un nuevo sistema [ necesita actualización ] El libro blanco del gobierno de 2018 propone un "sistema de inmigración basado en habilidades" que dé prioridad a los inmigrantes calificados. Los ciudadanos de la UE y del EEE que ya viven en el Reino Unido pueden seguir viviendo allí después del Brexit solicitando el Plan de Asentamiento de la UE, que comenzó en marzo de 2019. Los ciudadanos irlandeses no tendrán que postularse al plan. [324] [325] [326] Los estudios estiman que el Brexit y el fin de la libre circulación probablemente darán lugar a una gran disminución de la inmigración de los países del EEE al Reino Unido. [327] [328] Después del Brexit, cualquier extranjero que quisiera hacerlo más que temporalmente necesitaría un permiso de trabajo. [329] [330]
Al abandonar la UE, el Reino Unido abandonaría el Espacio Europeo Común de Aviación (ECAA), un mercado único de viajes aéreos comerciales, [331] pero podría negociar una serie de relaciones futuras diferentes con la UE. [331] Las aerolíneas británicas seguirían teniendo permiso para operar dentro de la UE sin restricciones, y viceversa. El gobierno británico busca seguir participando en la Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA). [331] El Reino Unido tiene sus propios acuerdos de servicios aéreos con 111 países, que permiten vuelos desde y hacia el país, y con otros 17 países a través de su membresía en la UE. [332] Desde entonces han sido reemplazados. Los ferries continuarán, pero con obstáculos como los controles aduaneros. [333] Se han establecido nuevas salidas de ferry entre la República de Irlanda y el continente europeo. [333] En agosto de 2020 , el Servicio de Movimiento de Vehículos de Mercancías[update] del gobierno , un sistema de TI esencial para los movimientos de mercancías posteriores al Brexit, todavía se encontraba solo en las primeras etapas de prueba beta, y faltaban cuatro meses para que esté operativo. . [334]
Los legisladores europeos, incluido Michel Barnier , expresaron su preocupación de que el Brexit podría crear problemas de seguridad para el Reino Unido dado que sus fuerzas policiales y antiterroristas ya no tendrían acceso a las bases de datos de seguridad de la UE. [335]
Algunos analistas han sugerido que el grave impacto económico de la pandemia de COVID-19 en el Reino Unido ha enmascarado el impacto económico del Brexit en 2021. [336] En diciembre de 2021, el Financial Times citó a varios economistas diciendo que el impacto económico de El Brexit sobre la economía y el nivel de vida del Reino Unido "parece negativo pero incierto". [337] Según la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria , el nuevo acuerdo comercial entre la UE y el Reino Unido podría, con el tiempo, dar como resultado una reducción del 4% en la productividad británica, en comparación con su nivel si el referéndum de la UE de 2016 hubiera sido en sentido contrario. [338]
El Brexit se describió ampliamente como un factor que contribuyó a la crisis de proveedores de gas natural del Reino Unido de 2021 , en la que las compras de pánico provocaron una grave interrupción del suministro de combustible para carreteras en todo el Reino Unido, ya que exacerbó la escasez de conductores de vehículos pesados en el Reino Unido . [339] [340] [341] En un informe de julio de 2021, la Road Haulage Association estimó que el Reino Unido enfrentaba una escasez de hasta 100.000 camioneros. [342] [343] [344]
En el momento del referéndum se predijo que el Brexit impondría barreras comerciales, lo que provocaría una disminución del comercio entre el Reino Unido y la Unión Europea; sin embargo, después de una caída en 2020 como resultado de los bloqueos mundiales, en 2022 el comercio en ambas direcciones había ha aumentado a niveles más altos que antes del Brexit. [345]
El Brexit ha inspirado muchas obras creativas, como murales, esculturas, novelas, obras de teatro, películas y videojuegos. La respuesta de los artistas y escritores británicos al Brexit ha sido en general negativa, lo que refleja un porcentaje abrumador de personas involucradas en las industrias creativas británicas que votaron en contra de abandonar la Unión Europea. [346] A pesar de que las cuestiones relacionadas con la inmigración fueron centrales en el debate sobre el Brexit, los artistas británicos dejaron la perspectiva de los inmigrantes en gran medida inexplorada. Sin embargo, el Brexit también inspiró a artistas inmigrantes radicados en el Reino Unido a crear nuevas obras y "reclamar agencia sobre su representación dentro de los espacios públicos y crear una plataforma para una nueva imaginación social que pueda facilitar encuentros transnacionales y translocales, espacios democráticos multiculturales y un sentido de comunidad". y solidaridad." [347]
David Cameron se colocó en curso de colisión con la derecha conservadora cuando organizó una apasionada defensa de la membresía de Gran Bretaña en la UE y rechazó de plano un referéndum de "dentro o fuera".
Cameron dijo que continuaría trabajando por "una posición diferente, más flexible y menos onerosa para Gran Bretaña dentro de la UE".
Cameron dijo
... que "continuaría trabajando por una posición diferente, más flexible y menos onerosa para Gran Bretaña dentro de la UE".
Encontramos que las características fundamentales de la población votante fueron impulsores claves de la participación en el voto por salir, en particular, sus perfiles educativos, su dependencia histórica del empleo manufacturero, así como sus bajos ingresos y alto desempleo. En el nivel mucho más fino de los distritos dentro de las ciudades, encontramos que las áreas con privaciones en términos de educación, ingresos y empleo tenían más probabilidades de votar por la salida. [...] Un mayor flujo de inmigrantes de Europa del Este que llegan a un área de autoridad local con una mayor proporción de personas no calificadas o una mayor proporción de trabajadores manufactureros también se asocia con una mayor proporción de votos por abandonar
Los resultados que resumo en esta sección se centran en los efectos de largo plazo y tienen un horizonte de pronóstico de 10 o más años después de que ocurra el Brexit. Se sabe menos sobre la probable dinámica del proceso de transición o en qué medida la incertidumbre económica y los efectos de anticipación afectarán a las economías del Reino Unido o la Unión Europea antes del Brexit.
Después de dejar el Ministerio de Asuntos Exteriores, fue secretario general de la Convención Europea, que redactó lo que se convirtió en el Tratado de Lisboa. Incluía el artículo 50, que establece el proceso mediante el cual cualquier estado miembro puede abandonar la UE.
...
Lord Pannick:
... Varios abogados han expresado su preocupación por la legalidad de este instrumento legal. La preocupación es que establece dos días de salida alternativos: el 12 de abril o el 22 de mayo.
El instrumento estatutario debe ser aprobado tanto por los Comunes como por los Lores. Los pares de la Cámara de los Lores lo aprobaron hoy, sin división.
Los parlamentarios retrasan la fecha del Brexit por 441 votos contra 105
"día de salida" significa el 29 de marzo de 2019 a las 23:00 horas (y véanse los apartados (2) a (5));Las subsecciones (2) a (5) ofrecen la opción de modificar la fecha mediante un Reglamento Ministerial "si el día o la hora en que los Tratados dejan de aplicarse al Reino Unido de conformidad con el artículo 50(3) de la Tratado de la Unión Europea es diferente del especificado en la definición de 'día de salida' en la subsección (1)." (El artículo 50, apartado 3, del Tratado de la Unión Europea establece: "Los Tratados dejarán de aplicarse al Estado en cuestión a partir de la fecha de entrada en vigor del acuerdo de retirada o, en su defecto, dos años después de la notificación a que se refiere el apartado 2, a menos que el Consejo Europeo, de acuerdo con el Estado miembro interesado, decida por unanimidad prorrogar este plazo".)
Hasta las elecciones generales de 2017, por lo general era más la gente que decía que la decisión de abandonar la UE era correcta que la que decía que era incorrecta. Desde entonces ha sido todo lo contrario
... La razón por la que la balanza de opinión se había inclinado a favor de la permanencia, a pesar de que muy pocos votantes por la salida habían cambiado de opinión, fue porque aquellos que no habían votado antes (en algunos casos porque eran demasiado jóvenes para hacerlo) estaban ahora decididamente a favor de permanecer.
En promedio, durante el último mes, las encuestas que preguntan a la gente cómo votarían en otro referéndum sugieren que el 88% de los que respaldaron la permanencia lo harían nuevamente. Entre los que votaron por salir, el 86% no ha cambiado de opinión.
A través del análisis de la base de datos de tratados de la UE, el Financial Times encontró 759 acuerdos bilaterales separados de la UE con posible relevancia para Gran Bretaña, que cubren el comercio de bienes nucleares, aduanas, pesca, comercio, transporte y cooperación regulatoria en áreas como antimonopolio o servicios financieros. Esto incluye acuerdos multilaterales basados en el consenso, en los que Gran Bretaña debe volver a acercarse a 132 partes distintas. Alrededor de 110 acuerdos distintos de adhesión en la ONU y la Organización Mundial del Comercio están excluidos de las estimaciones, al igual que acuerdos estrechos sobre medio ambiente, salud, investigación y ciencia. Es posible que también sea necesario revisar algunos acuerdos bilaterales adicionales del Reino Unido, fuera del marco de la UE, porque hacen referencia a la legislación de la UE. Algunos de los 759 son tan esenciales que sería impensable operar sin ellos. Los acuerdos de servicios aéreos permiten que los aviones británicos aterricen en Estados Unidos, Canadá o Israel; Los acuerdos nucleares permiten el comercio de repuestos y combustible para las centrales eléctricas británicas. Ambos sectores están excluidos de las negociaciones comerciales y deben abordarse por separado.
A diferencia de los efectos a corto plazo del Brexit, que han sido mejores de lo que la mayoría había pronosticado, la mayoría de los economistas dicen que el impacto final de abandonar la UE todavía parece ser más negativo que positivo. Pero en lo que casi todos están de acuerdo es en que nadie sabrá cuán grandes son los efectos hasta dentro de un tiempo.
En lo que coinciden todos estos estudios es en que cualquiera que sea el acuerdo Brexit que se alcance, incluso el más ventajoso tendrá un impacto negativo en el crecimiento económico futuro de todos los lugares del Reino Unido en el corto y mediano plazo. Y también coinciden en que, a largo plazo, los lugares que ya están en dificultades son los que probablemente tendrán más dificultades, exacerbando aún más la geografía económica desequilibrada del país.
Die Briten haben sich für einen Abschied entschieden, Europa wird monja anders aussehen. Der Kontinent verliert seine (neben Frankreich) stärkste Militärmacht samt Atomwaffenarsenal, seine zweitgrößte Volkswirtschaft, das Land mit der drittgrößten Bevölkerung, die Finanzhauptstadt der Welt und einen von doswei Plätzen im ONU-Sicherheitsrat. [Los británicos han decidido irse. Europa ahora tendrá un aspecto diferente. El continente perderá su potencia militar más fuerte (junto con Francia),
... su segunda economía más grande, el país con la tercera población más grande, la capital financiera del mundo y uno de los dos asientos en el Consejo de Seguridad de la ONU.]
Fuente: Cámara de los Lores, Centro Marino NAFC, Universidad de las Tierras Altas y las Islas.
Definiciones de Wikcionario
Medios de los comunes
Noticias de WikinoticiasTextos de Wikisource
Recursos de Wikiversidad
Datos de Wikidata.jpg/1280px-Margaret_Thatcher_(1983).jpg)
_(cropped).jpg/1280px-Nigel_Farage_(45718080574)_(cropped).jpg)
